第一篇：浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省級(jí)各單位：

為貫徹實(shí)施《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(浙政發(fā)(2006)48號(hào))，我們制定了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大職工群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地和有關(guān)部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保全省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作任務(wù)的順利完成。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)向我們反映。

二○○六年九月十九日

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》(浙政發(fā)(2006)48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

一、鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果

1、各地要按照中央和省委、省政府“兩個(gè)確?！钡囊螅^續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)的責(zé)任，完善各項(xiàng)政策措施，健全“保發(fā)放”的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，建立多渠道籌措機(jī)制，確保做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)當(dāng)期發(fā)放有困難的縣市，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)助。

3、完善省級(jí)調(diào)劑基金的管理使用辦法，建立對(duì)困難縣市的考核激勵(lì)機(jī)制，按照目標(biāo)責(zé)任與省級(jí)調(diào)劑相結(jié)合的辦法，繼續(xù)對(duì)困難縣市實(shí)行調(diào)劑補(bǔ)助，確保困難縣市離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面

4、按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的范圍對(duì)象，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員(城鎮(zhèn)自由職業(yè)者)、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市要在鞏固基本全覆蓋成果的基礎(chǔ)上向全覆蓋推進(jìn)；困難縣市要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大擴(kuò)面力度，實(shí)現(xiàn)基金收支平衡；中間縣市要摸清底數(shù)，排出計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，用3年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋。民辦非企業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，具體辦法另行制定。

5、從2006年1月1日起，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)。當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY高于全省在崗職工平均工資的縣市，繳費(fèi)基數(shù)一步到位有困難的，可分3年過(guò)渡，2006年為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的80%，2007年為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的90%，2008年為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員也可以在當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的100%至300%之間確定繳費(fèi)基數(shù)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

6、各地要進(jìn)一步落實(shí)“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為他們參保繳費(fèi)創(chuàng)造條件。

7、要重視農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，有條件的縣市可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)按時(shí)足額為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為減輕農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，允許農(nóng)民工按照“雙低”的辦法參保繳費(fèi)，退休時(shí)按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇。各地要按照規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作。

8、本省城鎮(zhèn)戶(hù)籍參保人員到達(dá)法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)不滿(mǎn)15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，延繳年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，延繳期間本人必須按月足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。延繳后繳費(fèi)年限仍不滿(mǎn)15年的，一次性支付個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9、用人單位和參保人員必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的參保人員當(dāng)年應(yīng)繳未繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，非本人原因造成的，允許在次年4月30日前一次性補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的基數(shù)為補(bǔ)繳時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資，補(bǔ)繳的比例為補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按補(bǔ)繳時(shí)規(guī)定的個(gè)人賬戶(hù)記入辦法和規(guī)模一次性記入補(bǔ)繳時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)，并按補(bǔ)繳時(shí)全省上年度在崗職工平均工資計(jì)算補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)指數(shù)。

三、調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模

10、從2006年1月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個(gè)人賬戶(hù)。目前職工個(gè)人繳費(fèi)比例尚未達(dá)到8%的縣市，從2006年1月1日起要統(tǒng)一提高到8%。

11、各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的管理，認(rèn)真做好參保人員個(gè)人賬戶(hù)記錄，清理核實(shí)個(gè)人賬戶(hù)信息，及時(shí)糾正個(gè)人賬戶(hù)記賬不全、不規(guī)范的做法。

12、參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要按浙社險(xiǎn)(1999)66號(hào)文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其中1998年至2005年期間個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模按當(dāng)時(shí)記入的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移，2006年1月1日起個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模(含補(bǔ)繳以前年度的個(gè)人賬戶(hù))按8%轉(zhuǎn)移，同時(shí)轉(zhuǎn)移參保人員歷年繳費(fèi)工資和實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)信息。

13、參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各地應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移條件。凡不符合省規(guī)定的轉(zhuǎn)移政策，應(yīng)予糾正。

四、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

14、“新人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

1998年1月1日以后參加工作的職工(即“新人”)，到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上，從核準(zhǔn)退休的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。其中：

(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=(參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×全部繳費(fèi)年限×1%。

式中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為：參保人員本人退休時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)(含視同繳費(fèi)年限的替代指數(shù))的平均值。

(2)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

計(jì)發(fā)月數(shù)按《個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》(見(jiàn)附件一，下同)執(zhí)行。

15、“中人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

浙政(1997)15號(hào)文件實(shí)施前參加工作，2010年12月31日前退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，退休時(shí)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金＋過(guò)渡性養(yǎng)老金。其中：

(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式與上款相同；

(2)過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)×1997年底前本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1.4%。

式中1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)為參保人員本人1997年底前歷年繳費(fèi)工資指數(shù)(含視同繳費(fèi)年限的替代指數(shù))的平均值。

16、退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

浙政(1997)15號(hào)文件實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上的“新人”；浙政(1997)15號(hào)文件實(shí)施前參加工作，2010年12月31日前繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，經(jīng)縣以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力且又未達(dá)到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與退休人員相同。

17、按“雙低”參保人員基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

根據(jù)浙政辦發(fā)(2003)59號(hào)文件規(guī)定，按“低門(mén)檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”辦法參保的人員，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)全部由參保人員本人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)部分不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)算：

(1)1998年1月1日后參保的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以上年度全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值乘以繳費(fèi)系數(shù)為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%；個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。用公式表示：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=(參保人員退休時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)系數(shù)×全部繳費(fèi)年限×1%；

繳費(fèi)系數(shù)={正常繳費(fèi)年限＋∑［(低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年度企業(yè)費(fèi)率－劃入個(gè)人賬戶(hù)比例)÷(當(dāng)?shù)赝昶髽I(yè)正常繳費(fèi)費(fèi)率－劃入個(gè)人賬戶(hù)比例))}÷全部繳費(fèi)年限之和；

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)與正常繳費(fèi)人員相同。

(2)1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的同時(shí)，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與正常繳費(fèi)人員相同。

18、上述公式中的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)不滿(mǎn)1年的，計(jì)算到月，繳費(fèi)指數(shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后4位。19、2005年12月31日以前已經(jīng)退休(退職)的人員，仍按原辦法發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

(二)調(diào)整相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

20、為使基本養(yǎng)老金新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，設(shè)置5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新辦法與老辦法進(jìn)行對(duì)比。按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，凡執(zhí)行浙政(1997)15號(hào)(或浙政辦發(fā)(2003)59號(hào))文件規(guī)定的，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)的全省上年度在崗職工月平均工資水平封定在2005年。

21、過(guò)渡期內(nèi)退休(退職)的人員，基本養(yǎng)老金按照“增加的逐步增加，減少的不減發(fā)”的原則，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊；按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體由省勞動(dòng)保障廳在每年年底根據(jù)在崗職工平均工資增長(zhǎng)水平、養(yǎng)老金調(diào)整等情況公布次年的封頂限制比例。2006年退休(退職)的人員，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按30%予以封頂。2011年1月1日后退休(退職)的人員不再實(shí)行新老辦法對(duì)比，退休(退職)人員的基本養(yǎng)老金全部按新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

22、未按規(guī)定按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的中斷繳費(fèi)人員，在退休(退職)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，其計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的平均繳費(fèi)工資指數(shù)應(yīng)計(jì)入中斷繳費(fèi)年限的指數(shù)，中斷繳費(fèi)年限期間的繳費(fèi)工資指數(shù)為零，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算公式為：

中斷繳費(fèi)人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和÷(全部繳費(fèi)年限＋中斷繳費(fèi)年限)。

全部繳費(fèi)年限指實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。

全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和=參保人員本人退休(退職)時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)之和＋參保人員本人視同繳費(fèi)年限×統(tǒng)籌地的替代指數(shù)

23、對(duì)1997年12月31日以前獲得省(部)級(jí)以上勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)、2006年1月1日后退休仍保持榮譽(yù)的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的高級(jí)專(zhuān)家、2006年1月1日以后退休的人員，以及1997年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計(jì)滿(mǎn)5年以上、2006年1月1日以后退休的人員，繼續(xù)按浙政(1997)15號(hào)、浙政辦(1986)54號(hào)、浙政發(fā)(1993)227號(hào)文件規(guī)定實(shí)行增發(fā)一次性補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：

勞動(dòng)模范一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×120；

有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180。

24、“新人”繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年；“中人”2010年12月31日前繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年和2011年1月1日后繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年，到達(dá)法定退休年齡的參保人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

25、參保人員在當(dāng)年尚未公布全省上年度在崗職工平均工資之前達(dá)到退休(職)年齡的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)為其辦理退休(職)手

26、繼續(xù)執(zhí)行退休人員最低基本養(yǎng)老金保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的40%確定。凡企業(yè)退休人員當(dāng)年計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最低基本養(yǎng)老金待遇：

(1)按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇的人員；

(2)中斷繳費(fèi)的人員；

(3)退職人員；

(4)執(zhí)行“前補(bǔ)后延”的人員；

(5)本辦法實(shí)施后未按省里統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員；

(6)上年已按規(guī)定享受最低基本養(yǎng)老金待遇的人員。

27、“協(xié)繳”人員及參保人員失業(yè)后到達(dá)法定退休年齡前死亡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，可享受企業(yè)退休人員同等標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)，其所需費(fèi)用在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。如參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其所需費(fèi)用在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

五、逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)

28、根據(jù)我省實(shí)際，按照統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作思路，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下，從2006年1月1日起逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

(1)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基本原則。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)要實(shí)行老中新分開(kāi)，即：以2006年1月1日為分界點(diǎn)，之前已退休的，退休前已有賬戶(hù)不做實(shí)；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒(méi)有做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)不再做實(shí)，以后繳費(fèi)逐步做實(shí)；之后參保的人員，個(gè)人賬戶(hù)從參保繳費(fèi)開(kāi)始逐步做實(shí)。

(2)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的目標(biāo)。根據(jù)各地基金結(jié)余和財(cái)力狀況，對(duì)2005年末養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在12個(gè)月以上(含12個(gè)月)的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)起步比例為3-5%，今后逐年提高，有條件的地方可一步做實(shí)到8%；支付能力在12個(gè)月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的比例由當(dāng)?shù)卣_定。

各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障資金的投入，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后，各地要根據(jù)財(cái)力可能給予適當(dāng)補(bǔ)助。今后，各地要積極創(chuàng)造條件，在做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基礎(chǔ)上，妥善解決歷史隱性債務(wù)。

(3)個(gè)人賬戶(hù)基金的管理運(yùn)營(yíng)。個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)基金應(yīng)與社會(huì)統(tǒng)籌基金實(shí)行分別管理，兩項(xiàng)基金不能相互調(diào)劑使用。

(4)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)指導(dǎo)性意見(jiàn)及具體操作辦法另行制定。

六、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管

29、根據(jù)《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府令第188號(hào))的要求，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，實(shí)行用人單位按全部職工工資總額、職工個(gè)人按工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)分核辦法，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行“五費(fèi)合征”，努力提高征繳率。

30、凡是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，要依法處理；對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅部門(mén)要采取各種措施，加大追繳力度。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。

31、逐步統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，各地不得擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項(xiàng)目和出臺(tái)調(diào)整計(jì)發(fā)辦法的政策。

32、各地要不斷完善離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法，建立制度，定期審驗(yàn)，嚴(yán)格查處欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為。

33、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算或與預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)混設(shè)。

34、建立健全社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金管理監(jiān)督制度的落實(shí)；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定內(nèi)控監(jiān)管辦法，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金的安全。

35、各地要進(jìn)一步落實(shí)省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》(浙政發(fā)(2004)36號(hào))精神，按照建立公共財(cái)政的要求，采取有效措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬社會(huì)保障資金籌措渠道，加大對(duì)社會(huì)保障資金投入力度。

七、建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

36、按照國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平?；攫B(yǎng)老金的具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳共同制定。各地不得擅自出臺(tái)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇的政策。

八、積極發(fā)展企業(yè)年金

37、企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，有利于增強(qiáng)企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。各地要積極推動(dòng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的企業(yè)，經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，建立企業(yè)年金。

38、企業(yè)根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定制定的企業(yè)年金方案，應(yīng)嚴(yán)格按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙勞社老(2006)22號(hào))規(guī)定執(zhí)行，做好企業(yè)年金方案報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)的備案工作。

39、實(shí)行企業(yè)年金的企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的企業(yè)年金，其所需費(fèi)用在不超過(guò)本單位工資總額5%范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用支出。

40、各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、賬戶(hù)管理機(jī)構(gòu)和基金投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益。

九、積極推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

41、要高度重視退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，確定工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，加大退休人員納入社區(qū)管理的工作力度，使全部退休人員納入社區(qū)管理。

42、按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六個(gè)到位的要求，落實(shí)工作條件、充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)的工作平臺(tái)建設(shè)。

43、要不斷拓寬社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容，建立起規(guī)章制度完備、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣化的社會(huì)服務(wù)管理體系，不斷滿(mǎn)足退休人員多層次的需要，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

十、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)能力建設(shè)和管理服務(wù)水平

44、各地要高度重視社保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力的建設(shè)，規(guī)范社保機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、性質(zhì)和職能，切實(shí)解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題，同時(shí)要抓好社保機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展提供保障。

十一、其他

45、全省上年度在崗職工平均工資由省統(tǒng)計(jì)局核定，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布。

46、本辦法從2006年1月1日起實(shí)施。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

47、本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可先預(yù)付一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養(yǎng)老金，預(yù)付的差額部分予以多退少補(bǔ)。

第二篇：浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》的通知

浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施

辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)各單位：

為貫徹實(shí)施《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號(hào)），我們制定了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大職工群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地和有關(guān)部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保全省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作任務(wù)的順利完成。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)向我們反映。

二○○六年九月十九日

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

一、鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果

1、各地要按照中央和省委、省政府“兩個(gè)確?！钡囊?，繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)的責(zé)任，完善各項(xiàng)政策措

施，健全“保發(fā)放”的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，建立多渠道籌措機(jī)制，確保做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)當(dāng)期發(fā)放有困難的縣市，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)助。

3、完善省級(jí)調(diào)劑基金的管理使用辦法，建立對(duì)困難縣市的考核激勵(lì)機(jī)制，按照目標(biāo)責(zé)任與省級(jí)調(diào)劑相結(jié)合的辦法，繼續(xù)對(duì)困難縣市實(shí)行調(diào)劑補(bǔ)助，確保困難縣市離退休人員基本

養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面

4、按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的范圍對(duì)象，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市要在鞏固基本全覆蓋成果的基礎(chǔ)上向全覆蓋推進(jìn)；困難縣市要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大擴(kuò)面力度，實(shí)現(xiàn)基金收支平衡；中間縣市要摸清底數(shù)，排出計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，用3年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋。民辦非企業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，具體辦法另行制定。

5、從2006年1月1日起，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)?/p>

上在崗職工平均工資，繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)。當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY高于全省在崗職工平均工資的縣市，繳費(fèi)基數(shù)一步到位有困難的，可分3年過(guò)渡，2006年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的80%，2007年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的90%，2008年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員也可以在當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的100%至300%之間確

定繳費(fèi)基數(shù)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

6、各地要進(jìn)一步落實(shí)“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為他們參保繳費(fèi)創(chuàng)造條件。

7、要重視農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，有條件的縣市可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)按時(shí)足額為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為減輕農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，允許農(nóng)民工按照“雙低”的辦法參保繳費(fèi)，退休時(shí)按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇。各地要按照規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)民工

養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作。

8、本省城鎮(zhèn)戶(hù)籍參保人員到達(dá)法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿(mǎn)15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，延繳年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，延繳期間本人必須按月足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。延繳后繳費(fèi)年限仍不滿(mǎn)15年的，一次性支付個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9、用人單位和參保人員必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的參保人員當(dāng)年應(yīng)繳未繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，非本人原因造成的，允許在次年4月30日前一次性補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的基數(shù)為補(bǔ)繳時(shí)全省上在崗職工月平均工資，補(bǔ)繳的比例為補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按補(bǔ)繳時(shí)規(guī)定的個(gè)人賬戶(hù)記入辦法和規(guī)模一次性記入補(bǔ)繳時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)，并按補(bǔ)繳時(shí)全省上在崗職工平均工資計(jì)算補(bǔ)繳年

限的繳費(fèi)指數(shù)。

三、調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模

10、從2006年1月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個(gè)人賬戶(hù)。目前職工個(gè)人繳費(fèi)比例尚未達(dá)到8%的縣市，從2006年1月1日起要統(tǒng)一提高到8%。

11、各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的管理，認(rèn)真做好參保人員個(gè)人賬戶(hù)記錄，清理核實(shí)個(gè)人賬戶(hù)信息，及時(shí)糾正個(gè)人賬戶(hù)記賬不全、不規(guī)范的做法。

12、參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各級(jí)社保機(jī)構(gòu)要按浙社險(xiǎn)〔1999〕66號(hào)文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其中1998年至2005年期間個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模按當(dāng)時(shí)記入的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移，2006年1月1日起個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模（含補(bǔ)繳以前的個(gè)人賬戶(hù)）按8%轉(zhuǎn)移，同時(shí)轉(zhuǎn)移參保人員歷年繳費(fèi)工資和實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)信息。

13、參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各地應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移條件。凡不符合省規(guī)定的轉(zhuǎn)移政策，應(yīng)予糾正。

四、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（一）改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

14、“新人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

1998年1月1日以后參加工作的職工（即“新人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上，從核準(zhǔn)退休的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)

人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資+參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×全部繳費(fèi)年限×1%。

式中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為：參保人員本人退休時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)（含視同繳

費(fèi)年限的替代指數(shù)）的平均值。

（2）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

計(jì)發(fā)月數(shù)按《個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》（見(jiàn)附件一，下同）執(zhí)行。

15、“中人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

浙政〔1997〕15號(hào)文件實(shí)施前參加工作，2010年12月31日前退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，退休時(shí)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式與上款相同；

（2）過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=參保人員退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)×1997年底前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.4%。

式中1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)為參保人員本人1997年底前歷年繳費(fèi)工資指數(shù)（含視同繳費(fèi)年限的替代指數(shù)）的平均值。

16、退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

浙政〔1997〕15號(hào)文件實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上的“新人”；浙政〔1997〕15號(hào)文件實(shí)施前參加工作，2010年12月31日前繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年1月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，經(jīng)縣以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力且又未達(dá)到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)

發(fā)辦法與退休人員相同。

17、按“雙低”參保人員基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)

根據(jù)浙政辦發(fā)〔2003〕59號(hào)文件規(guī)定，按“低門(mén)檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”辦法參保的人員，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)全部由參保人員本人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)部分不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，按月發(fā)給基本

養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)算：

（1）1998年1月1日后參保的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以上全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值乘以繳費(fèi)系數(shù)為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%；個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額

除以計(jì)發(fā)月數(shù)。用公式表示：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（參保人員退休時(shí)上一全省在崗職工月平均工資+參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)系數(shù)×全部繳費(fèi)年限×1%；

繳費(fèi)系數(shù)={正常繳費(fèi)年限+∑［（低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)企業(yè)費(fèi)率－劃入個(gè)人賬戶(hù)比例）÷（當(dāng)?shù)赝昶髽I(yè)正常繳費(fèi)費(fèi)率－劃入個(gè)人賬戶(hù)比例）〕}÷全部繳費(fèi)年限之和；

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)與正常繳費(fèi)人員相同。

（2）1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的同時(shí)，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與正常繳

費(fèi)人員相同。

18、上述公式中的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿(mǎn)1年的，計(jì)算到月，繳費(fèi)指數(shù)保留

到小數(shù)點(diǎn)后4位。19、2005年12月31日以前已經(jīng)退休（退職）的人員，仍按原辦法發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

（二）調(diào)整相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

20、為使基本養(yǎng)老金新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，設(shè)置5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新辦法與老辦法進(jìn)行對(duì)比。按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，凡執(zhí)行浙政〔1997〕15號(hào)（或浙政辦發(fā)〔2003〕59號(hào)）文件規(guī)定的，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)的全省上在崗職工月平均工資

水平封定在2005年。

21、過(guò)渡期內(nèi)退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金按照“增加的逐步增加，減少的不減發(fā)”的原則，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊；按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體由省勞動(dòng)保障廳在每年年底根據(jù)在崗職工平均工資增長(zhǎng)水平、養(yǎng)老金調(diào)整等情況公布次年的封頂限制比例。2006年退休（退職）的人員，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按30%予以封頂。2011年1月1日后退休（退職）的人員不再實(shí)行新老辦法對(duì)比，退休（退職）人員的基本

養(yǎng)老金全部按新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

22、未按規(guī)定按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的中斷繳費(fèi)人員，在退休（退職）計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老

金時(shí)，其計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的平均繳費(fèi)工資指數(shù)應(yīng)計(jì)入中斷繳費(fèi)年限的指數(shù)，中斷繳費(fèi)年限期間的繳費(fèi)工資指數(shù)為零，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算公式為：

中斷繳費(fèi)人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和÷（全部繳費(fèi)

年限+中斷繳費(fèi)年限）。

全部繳費(fèi)年限指實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。

全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和=參保人員本人退休（退職）時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)之和+參保人員本人視同繳費(fèi)年限×統(tǒng)籌地的替代指數(shù)

23、對(duì)1997年12月31日以前獲得?。ú浚┘?jí)以上勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)、2006年1月1日后退休仍保持榮譽(yù)的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的高級(jí)專(zhuān)家、2006年1月1日以后退休的人員，以及1997年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計(jì)滿(mǎn)5年以上、2006年1月1日以后退休的人員，繼續(xù)按浙政〔1997〕15號(hào)、浙政辦〔1986〕54號(hào)、浙政發(fā)〔1993〕227號(hào)文件規(guī)定實(shí)行增發(fā)一次性補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼的計(jì)算

公式為：

勞動(dòng)模范一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比

例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平

均工資×20%×增發(fā)比例×120；

有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家一次性補(bǔ)貼=參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資

×20%×增發(fā)比例×180。

24、“新人”繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年；“中人”2010年12月31日前繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年和2011年1月1日后繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年，到達(dá)法定退休年齡的參保人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

25、參保人員在當(dāng)年尚未公布全省上在崗職工平均工資之前達(dá)到退休（職）年齡的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)為其辦理退休（職）手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可先預(yù)付一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養(yǎng)老金，預(yù)付的差額部分予以多退

少補(bǔ)。

26、繼續(xù)執(zhí)行退休人員最低基本養(yǎng)老金保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的40%確定。凡企業(yè)退休人員當(dāng)年計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最

低基本養(yǎng)老金待遇：

（1）按照“雙低”辦法享受基本養(yǎng)老待遇的人員；

（2）中斷繳費(fèi)的人員；

（3）退職人員；

（4）執(zhí)行“前補(bǔ)后延”的人員；

（5）本辦法實(shí)施后未按省里統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)個(gè)

體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員；

（6）上年已按規(guī)定享受最低基本養(yǎng)老金待遇的人員。

27、“協(xié)繳”人員及參保人員失業(yè)后到達(dá)法定退休年齡前死亡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，可享受企業(yè)退休人員同等標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)，其所需費(fèi)用在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。如參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其所需費(fèi)用在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

五、逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)

28、根據(jù)我省實(shí)際，按照統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作思路，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下，從2006年1月1日起逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

（1）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基本原則。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)要實(shí)行老中新分開(kāi)，即：以2006年1月1日為分界點(diǎn)，之前已退休的，退休前已有賬戶(hù)不做實(shí)；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒(méi)有做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)不再做實(shí)，以后繳費(fèi)逐步做實(shí)；之后參保的人員，個(gè)人賬戶(hù)從參保繳費(fèi)開(kāi)

始逐步做實(shí)。

（2）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的目標(biāo)。根據(jù)各地基金結(jié)余和財(cái)力狀況，對(duì)2005年末養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)起步比例為3-5%，今后逐年提高，有條件的地方可一步做實(shí)到8%；支付能力在12個(gè)月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的比例由當(dāng)?shù)卣_定。

各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障資金的投入，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后，各地要根據(jù)財(cái)力可能給予適當(dāng)補(bǔ)助。今后，各地要積極創(chuàng)造條件，在做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基礎(chǔ)上，妥善解決歷史隱性債務(wù)。

（3）個(gè)人賬戶(hù)基金的管理運(yùn)營(yíng)。個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)基金應(yīng)與社會(huì)統(tǒng)籌基金實(shí)行分別管理，兩

項(xiàng)基金不能相互調(diào)劑使用。

（4）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)指導(dǎo)性意見(jiàn)及具體操作辦法另行制定。

六、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管

29、根據(jù)《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（省政府令第188號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，實(shí)行用人單位按全部職工工資總額、職工個(gè)人按工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)分核辦法，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行“五費(fèi)合征”，努力

提高征繳率。

30、凡是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，要依法處理；對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅部門(mén)要采取各種措施，加大追繳力度。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收

盡收。

31、逐步統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，各地不得擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項(xiàng)目和出臺(tái)調(diào)整計(jì)發(fā)辦法的政策。

32、各地要不斷完善離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法，建立制度，定期審驗(yàn)，嚴(yán)格查處欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為。

33、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡

財(cái)政預(yù)算或與預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)混設(shè)。

34、建立健全社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金管理監(jiān)督制度的落實(shí)；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定內(nèi)控監(jiān)管辦法，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金的安全。

35、各地要進(jìn)一步落實(shí)省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2004〕36號(hào)）精神，按照建立公共財(cái)政的要求，采取有效措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬社會(huì)保障資金籌措渠道，加大對(duì)社會(huì)保障資金投入力度。

七、建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

36、按照國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平?；攫B(yǎng)老金的具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳共同制定。各地不得擅自出臺(tái)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇的政策。

八、積極發(fā)展企業(yè)年金

37、企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，有利于增強(qiáng)企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。各地要積極推動(dòng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的企業(yè)，經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，建立企業(yè)年金。

38、企業(yè)根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定制定的企業(yè)年金方案，應(yīng)嚴(yán)格按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙勞社老〔2006〕22號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，做好企業(yè)年金方

案報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)的備案工作。

39、實(shí)行企業(yè)年金的企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的企業(yè)年金，其所需費(fèi)用在不超過(guò)本單位工資總額5%范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費(fèi)

用支出。

40、各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、賬戶(hù)管理機(jī)構(gòu)和基金投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益。

九、積極推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

41、要高度重視退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，確定工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，加大退休人員納入社區(qū)管理的工作力度，使全部退

休人員納入社區(qū)管理。

42、按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六個(gè)到位的要求，落實(shí)工作條件、充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的工作平臺(tái)建設(shè)。

43、要不斷拓寬社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容，建立起規(guī)章制度完備、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐

富、服務(wù)形式多樣化的社會(huì)服務(wù)管理體系，不斷滿(mǎn)足退休人員多層次的需要，提高他們的晚

年生活質(zhì)量。

十、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)能力建設(shè)和管理服務(wù)水平

44、各地要高度重視社保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力的建設(shè)，規(guī)范社保機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、性質(zhì)和職能，切實(shí)解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題，同時(shí)要抓好社保機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可

持續(xù)發(fā)展提供保障。

十一、其他

45、全省上在崗職工平均工資由省統(tǒng)計(jì)局核定，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布。

46、本辦法從2006年1月1日起實(shí)施。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)

定執(zhí)行。

47、本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知

溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知

（溫政發(fā)〔2007〕15號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你

們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年三月八日

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（浙政發(fā)〔2006〕48號(hào)），浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法的通知》（浙勞社老〔2006〕142號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施

辦法。

一、鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果

1．各縣（市、區(qū)）要按照中央和省委、省政府“兩個(gè)確?！钡囊?，繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)的責(zé)任，完善各項(xiàng)政策措施，健全“保發(fā)放”的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，建立多渠道籌措機(jī)制，確保做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面

3．按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的范圍、對(duì)象，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員（城鎮(zhèn)自由職業(yè)者）、進(jìn)城務(wù)工人員為參保重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

4.城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)。當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY高于全省在崗職工平均工資的縣（市、區(qū)），繳費(fèi)基數(shù)一步到位有困難的，可分3年過(guò)渡，2006年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的80%，2007年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的90%，2008年為當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員也可以在當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的100%至300%之間確定繳費(fèi)基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

5.各地要進(jìn)一步落實(shí)“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為他們參保繳費(fèi)創(chuàng)造條件。

6.要重視農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，有條件的縣（市）可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)按時(shí)足額為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7．本省戶(hù)籍參保人員到達(dá)法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿(mǎn)15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，延繳年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，延繳期間本人必須按月足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。延繳后繳費(fèi)年限仍不滿(mǎn)15年的，一次性支付個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

8．用人單位和參保人員必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工當(dāng)年應(yīng)保未保的，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，允許一次性補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的基數(shù)為補(bǔ)繳時(shí)全省上在崗職工月平均工資，補(bǔ)繳的比例為補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按補(bǔ)繳時(shí)規(guī)定的個(gè)人賬戶(hù)記入辦法和規(guī)模一次性記入補(bǔ)繳時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)，并按補(bǔ)繳時(shí)全省上在崗職工平均工資計(jì)算補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)指數(shù)。

三、調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模

9．從2006年4月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個(gè)人賬戶(hù)。目前職工個(gè)人繳費(fèi)比例尚未達(dá)到8%的縣（市），從2006年4月1日起要統(tǒng)一提高到8%。

10．各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的管理，認(rèn)真做好參保人員個(gè)人賬戶(hù)記錄，清理核實(shí)個(gè)人賬戶(hù)信息，及時(shí)糾正個(gè)人賬戶(hù)記賬不全、不規(guī)范的做法。

11．參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按浙社險(xiǎn)〔1999〕66號(hào)文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其中1998年至2006年3月31日期間個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模按當(dāng)時(shí)記入的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移，2006年4月1日起個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模按8%轉(zhuǎn)移，同時(shí)轉(zhuǎn)移參保人員歷年繳費(fèi)工資和實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)信息。

12．參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時(shí)，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)

嚴(yán)格按照浙政發(fā)〔2006〕48號(hào)文件規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移條件。凡不符合規(guī)定的轉(zhuǎn)移政策，應(yīng)予糾正。

四、調(diào)整和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（一）改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

13．“新人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)。1998年1月1日以后參加工作的職工（即“新人”），到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上，從核準(zhǔn)退休的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，用公式表示：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝（參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×全部繳費(fèi)年限×1%。

式中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)為：參保人員本人退休時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)（含視同繳費(fèi)年限的替代指數(shù)）的平均值。

（2）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

計(jì)發(fā)月數(shù)按《個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》（附后，同下）執(zhí)行。

14．“中人”基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)。溫政〔1998〕7號(hào)文件實(shí)施前參加工作，2011年3月31日前退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年4月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，退休時(shí)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成，用公式表示：

基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金＋過(guò)渡性養(yǎng)老金。其中：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式與上款相同；

（2）過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝參保人員退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)×1997年底前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.4%。

式中：1997年底前平均繳費(fèi)工資指數(shù)為參保人員本人1997年底前歷年繳費(fèi)工資指數(shù)（含視同繳費(fèi)年限的替代指數(shù)）的平均值。

15．退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。溫政〔1998〕7號(hào)文件實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年及以上的“新人”，溫政〔1998〕7號(hào)文件實(shí)施前參加工作、2011年3月31日前繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年和2011年4月1日后退休且繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的“中人”，經(jīng)縣以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力且又未達(dá)到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。退職人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與退休人員相同。

（二）調(diào)整相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

16．上述公式中的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿(mǎn)1年的，計(jì)算到月，繳費(fèi)指數(shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后4位。

17．2006年3月31日以前已經(jīng)退休（退職）的人員，仍按原辦法發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

18．為使基本養(yǎng)老金新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，設(shè)置5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新辦法與老辦法進(jìn)行對(duì)比。按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，凡執(zhí)行溫政〔1998〕7號(hào)文件規(guī)定的，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)的全省上在崗職工月平均工資水平封定在2005年。

19．過(guò)渡期內(nèi)退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金按照“增加的逐步增加，減少的不減少”的原則，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊；按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體按省勞動(dòng)保障廳在每年年底根據(jù)在崗職工平均工資增長(zhǎng)水平、養(yǎng)老金調(diào)整等情況公布次年的封頂限制比例執(zhí)行。2006年退休（退職）的人員，基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按浙勞社老〔2006〕154號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。2011年4月1日以后退休（退職）的人員不再實(shí)行新老辦法的對(duì)比，退休（退職）人員的基本養(yǎng)老金全部按新辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

20．未按規(guī)定按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的中斷繳費(fèi)人員，在退休（退職）計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，其計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的平均繳費(fèi)工資指數(shù)應(yīng)計(jì)入中斷繳費(fèi)年限的指數(shù)，中斷繳費(fèi)年限期間的繳費(fèi)工資指數(shù)為零，其平均繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算公式為：

中斷繳費(fèi)人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和÷（全部繳費(fèi)年限＋中斷繳費(fèi)年限）。

全部繳費(fèi)年限指實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。

全部繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)之和＝參保人員本人退休（退職）時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)之和＋參保人員本人視同繳費(fèi)年限×統(tǒng)籌地的替代指數(shù)。

21．對(duì)1997年12月31 日以前獲得省（部）級(jí)以上勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)、2006年4月

1日以后退休仍保持榮譽(yù)的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的高級(jí)專(zhuān)家、2006年4月1日以后退休的人員，以及1987年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計(jì)滿(mǎn)5年以上、2006年4月1日以后退休的人員，繼續(xù)按浙政〔1997〕15號(hào)、浙政辦〔1986〕54號(hào)、浙政發(fā)〔1993〕227號(hào)文件規(guī)定實(shí)行增發(fā)一次性補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：

勞動(dòng)模范一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×120；

有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家一次性補(bǔ)貼＝參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×20%×增發(fā)比例×180。

22．“新人”繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年；“中人”2011年3月31日前繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年和2011年4月1日后繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年，到達(dá)法定退休年齡的參保人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

23．參保人員在當(dāng)年尚未公布全省上在崗職工平均工資之前達(dá)到退休（退職）年齡的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可先預(yù)付一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養(yǎng)老金，預(yù)付的差額部分予以多退少補(bǔ)。

24．繼續(xù)執(zhí)行退休人員最低基本養(yǎng)老金保障制度。最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY的40%確定。凡企業(yè)退休人員當(dāng)年計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金數(shù)額低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最低基本養(yǎng)老金待遇：

（1）中斷繳費(fèi)的人員；

（2）退職人員；

（3）執(zhí)行“前補(bǔ)后延”的人員；

（4）本辦法實(shí)施后未按統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員；

（5）上年已按規(guī)定享受最低基本養(yǎng)老金待遇的人員。

25．企業(yè)職工失業(yè)后及個(gè)體參保人員到達(dá)法定退休年齡前死亡，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，可享受企業(yè)退休人員同等標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)，其所需費(fèi)用在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。如參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其所需費(fèi)用在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

五、逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)

26．根據(jù)我市實(shí)際，按照統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作思路，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下，從2006年4月1日起逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

（1）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的基本原則。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)要實(shí)行老中新分開(kāi)，即：以2006年4月1日為分界點(diǎn)，之前已退休的，退休前已有賬戶(hù)不做實(shí)；已經(jīng)參保尚未退休的人員，以前沒(méi)有做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)不再做實(shí)，以后繳費(fèi)逐步做實(shí)；之后參保的人員，個(gè)人賬戶(hù)從參保繳費(fèi)開(kāi)始逐步做實(shí)。

（2）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的目標(biāo)。根據(jù)各縣（市）基金結(jié)余和財(cái)力狀況，對(duì)2005年末養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)起步比例為3%-5%，今后逐年提高，最終達(dá)到8%；市區(qū)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)起步比例為4%。支付能力在12個(gè)月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的比例由當(dāng)?shù)卣_定。

各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障資金的投入，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)后，當(dāng)年基金出現(xiàn)缺口的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足。

（3）個(gè)人賬戶(hù)基金的管理運(yùn)營(yíng)。個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)基金應(yīng)與社會(huì)統(tǒng)籌基金實(shí)行分別管理，兩項(xiàng)基金不得相互調(diào)劑使用。

（4）做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)指導(dǎo)性意見(jiàn)及具體操作辦法另行制定。

六、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管

27．根據(jù)《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（省政府令第188號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，實(shí)行用人單位按全部職工工資總額、職工個(gè)人按工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)分核辦法，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行“五費(fèi)合征”，努力提高征繳率。

28．參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，要依法處理；對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅部門(mén)要采取各種措施，加大追繳力度。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。

29．逐步統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，不得擅自擴(kuò)大統(tǒng)籌項(xiàng)目和出臺(tái)調(diào)整計(jì)發(fā)辦法的政策。

30．各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法，建立制度，定期審驗(yàn)，嚴(yán)格查處欺詐冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為。

31．切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算或與預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)混設(shè)。

32．加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金管理監(jiān)督制度的落實(shí)；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定內(nèi)控監(jiān)管辦法，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，維護(hù)基金的安全。

33．各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2004〕36號(hào)）精神，按照建立公共財(cái)政的要求，采取有效措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬社會(huì)保障資金籌措渠道，加大對(duì)社會(huì)保障資金投入力度。

七、建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

34．按照國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。各縣（市、區(qū)）不得擅自出臺(tái)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇的政策。

八、積極發(fā)展企業(yè)年金

35．企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，有利于增強(qiáng)企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。各縣（市、區(qū)）要積極推動(dòng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的企業(yè)，經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，建立企業(yè)年金。

36．企業(yè)根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》（勞動(dòng)保障部令第20號(hào)）、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞動(dòng)保障部令第23號(hào)）規(guī)定制定的企業(yè)年金方案，應(yīng)嚴(yán)格按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙勞社老〔2006〕22號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，做好企業(yè)年金方案報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)的備案工作。

37．實(shí)行企業(yè)年金的企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的企業(yè)年金，其所需費(fèi)用在不超過(guò)本單位工資總額5%范圍內(nèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用支出。

38．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、賬戶(hù)管理機(jī)構(gòu)和基金投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益。

九、積極推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

39．要高度重視退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，確定工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，加大退休人員納入社區(qū)管理的工作力度，基本實(shí)現(xiàn)退休人員納入社區(qū)管理。

40．按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六個(gè)到位的要求，落實(shí)工作條件、充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)的工作平臺(tái)建設(shè)。

41．要不斷拓寬社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容，建立起規(guī)章制度完備、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣化的社會(huì)服務(wù)管理體系，不斷滿(mǎn)足退休人員多層次的需要，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

十、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)能力建設(shè)和管理服務(wù)水平

42．要高度重視社保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力的建設(shè)，規(guī)范社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、性質(zhì)和職能，切實(shí)解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題，同時(shí)要抓好社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展提供保障。

十一、其他

43．各縣（市）可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

44．本辦法從2006年4月1日起實(shí)施。在此之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

45．本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類(lèi)： 默認(rèn)分類(lèi) | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號(hào)大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象 本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶(hù)籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類(lèi)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過(guò)的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶(hù)，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國(guó)家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。

（一）具有本省戶(hù)籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶(hù)籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的?？梢淮涡匝a(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶(hù)口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶(hù)籍，經(jīng)組織人事部門(mén)或勞動(dòng)行政部門(mén)辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部分離開(kāi)單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開(kāi)單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開(kāi)單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶(hù)，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國(guó)家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開(kāi)單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開(kāi)單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。“部分離開(kāi)單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。

已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問(wèn)題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類(lèi)養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶(hù)資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類(lèi)養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶(hù)籍所在地的人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開(kāi)單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢(xún)，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號(hào)）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門(mén)以及原用人單位主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策

界限，一律不得擅開(kāi)政策口子。要細(xì)致做好政策解釋?zhuān)瑘?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門(mén)要解釋掌握工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。重要情況及時(shí)上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶(hù)籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類(lèi)人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過(guò)一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見(jiàn)從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年7月28日印發(fā)

2011浙江省企業(yè)養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)

政廳

關(guān)于2011年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

浙人社發(fā)（2011）18號(hào) 各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局，嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局，省級(jí)各單位： 為保障企業(yè)退休人員基本生活，共享社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2011年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)[2010]106號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，決定適當(dāng)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、調(diào)整范圍和對(duì)象

全省企業(yè)（包括行業(yè)單位）中，凡于2010年12月31日前已按規(guī)定辦理退休的人員和按國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)、浙勞險(xiǎn)[1993]185號(hào)、浙政[1997]15號(hào)、浙政發(fā)（2006）48號(hào)等文件規(guī)定辦理退職的人員，可按本通

知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、調(diào)整水平和調(diào)整辦法

2011年企業(yè)退休（退職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整水平為月人均160元。繼續(xù)采取普遍調(diào)整和特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法。其中，普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金為月人均148元，特殊調(diào)整基本養(yǎng)金為月人均12元。具體調(diào)整辦

法如下：

（一）、普遍調(diào)整退休（退職）人員基本養(yǎng)老金

普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金，實(shí)行“雙掛鉤”辦法。具體由兩部分組成：

第一部分，退休人員按月人均69元的額度，根據(jù)2009年各市在崗職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和平均養(yǎng)老金水平確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)如下：杭州市71元，寧波市71元，溫州市68元，湖州市68

元，嘉興市68元，紹興市68元，金華市66元，衢州市64元，舟山市66元，臺(tái)州市68元，麗水市6

4元。

在省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心參保的企業(yè)退休人員按71元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

退職人員全省統(tǒng)一按月人均55元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

第二部分，退休（退職）人員按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）長(zhǎng)短確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年（不滿(mǎn)1年按一年計(jì)算），每月增加3月。

（二）、適當(dāng)提高部分退休（退職）人員基本養(yǎng)老金

在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)下列退休（退職）人員再適當(dāng)增發(fā)基本養(yǎng)老金：

1、獲得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和高級(jí)技師資格的退休（退職）人員，其中：教授級(jí)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每人每月增發(fā)230元，其他高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技師每人每月增發(fā)170元。2、1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，繳費(fèi)年限滿(mǎn)30年及以上的，每人每月增發(fā)70元；繳費(fèi)年限滿(mǎn)20年不滿(mǎn)30年的，每人每月增發(fā)60元；繳費(fèi)年限不滿(mǎn)20年的，每人每月增發(fā)50元。1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，是指1953年12月31日前參加革命工作或按國(guó)家和省規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡的起點(diǎn)時(shí)間在1953年12月31日前的退休（退職）人員。3、2010年12月31日前，男年滿(mǎn)70周歲、女年滿(mǎn)65周歲及以上的退休（退職）人員，每人每月增發(fā)

30元。

三、有關(guān)人員的待遇處理

（一）企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的基本養(yǎng)老金平均水平的，按照浙委辦（2004）30號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。

（二）企業(yè)退休的勞動(dòng)模范和省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按照浙政辦發(fā)（2007）88號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。勞動(dòng)模范是指獲得省及省以上勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)和按規(guī)定享受省及省以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇的個(gè)人；省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者是指1956年至1964年獲得省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者稱(chēng)號(hào)的個(gè)人。

（三）退休的原工商業(yè)者（含從原工商業(yè)者中區(qū)分出來(lái)的小商小販、小手工業(yè)者、小業(yè)主）調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按浙勞社老（2002）

150號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。

（四）執(zhí)行“低門(mén)檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的退休（退職）人員，按本人退休（退職）時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金所確定的繳費(fèi)系數(shù)，乘以調(diào)整額（含特調(diào)部分）確定基本養(yǎng)老金調(diào)整水平。

（五）2010年12月31日前因工致殘，完全喪失勞動(dòng)能力，退出生產(chǎn)崗位按月享受定期傷殘津貼的職工，按本通知辦法增加傷殘津貼。如增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，可按平均額度予以補(bǔ)足。工傷退休人員基本養(yǎng)老金增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，也可按平均額度予以補(bǔ)足。

（六）企業(yè)離休人員、符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)（1983）3號(hào)文件規(guī)定退休的建國(guó)前參加革命工作的老工人以及企業(yè)退休的“兩航起義”人員，不列入本次調(diào)整范圍。

四、資金開(kāi)支渠道

企業(yè)退休（退職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，從統(tǒng)籌基本中支付；未參加社會(huì)統(tǒng)籌的，從原渠道列支。工傷職工調(diào)整傷殘津貼所需費(fèi)用，按原渠道列支。

第五篇：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類(lèi)： 默認(rèn)分類(lèi) | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號(hào)大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象 本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶(hù)籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類(lèi)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過(guò)的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶(hù)，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國(guó)家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。

（一）具有本省戶(hù)籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶(hù)籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）。可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的?？梢淮涡匝a(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶(hù)口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶(hù)籍，經(jīng)組織人事部門(mén)或勞動(dòng)行政部門(mén)辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部分離開(kāi)單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開(kāi)單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開(kāi)單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶(hù)，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國(guó)家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開(kāi)單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開(kāi)單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?！安糠蛛x開(kāi)單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)時(shí)，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問(wèn)題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類(lèi)養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶(hù)資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類(lèi)養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶(hù)籍所在地的人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開(kāi)單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作。基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢(xún)，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號(hào)）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門(mén)以及原用人單位主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開(kāi)政策口子。要細(xì)致做好政策解釋?zhuān)瑘?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門(mén)要解釋掌握工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。重要情況及時(shí)上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶(hù)籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類(lèi)人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過(guò)一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見(jiàn)從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年7月28日印發(fā)

關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部分參保人員待遇政策的通知(浙人社發(fā)〔2011〕222號(hào))

發(fā)布時(shí)間：2011-08-30 點(diǎn)擊數(shù)：（3542)[關(guān)閉]

浙人社發(fā)〔2011〕222號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)廳 浙江省財(cái)政廳 關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部分參保人員待遇政策的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施的意見(jiàn)》（浙發(fā)〔2011〕19號(hào)）精神，為繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)省政府同意，對(duì)部分參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的養(yǎng)老金待遇享受政策進(jìn)行調(diào)整。

一、調(diào)整范圍對(duì)象

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員列入調(diào)整范圍：

（一）曾經(jīng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員等城鄉(xiāng)居民；

（二）原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青，下同）。

二、調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)

（一）曾經(jīng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員等人員，按其在我省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前原在崗工作時(shí)間，增發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為原在崗工作時(shí)間賬戶(hù)化額度除以個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金記發(fā)系數(shù)確定（按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行）。原在崗工作時(shí)間賬戶(hù)化額度，以符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇條件時(shí)當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其原在崗工作時(shí)間計(jì)算。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按認(rèn)定的本人原在崗工作間分段計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與其他參保繳費(fèi)人員相同。

本通知下發(fā)時(shí)，已參保繳費(fèi)尚未達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的先確定其原在崗工作時(shí)間，待其符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇條件時(shí)，按當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其原在崗工作時(shí)間計(jì)算賬戶(hù)化額度，增發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按本人實(shí)際繳費(fèi)年限與原在崗工作時(shí)間之和計(jì)發(fā)。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原下鄉(xiāng)知青，按其原下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，增發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，具體辦法同上。

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員其原在崗工作時(shí)間和原下鄉(xiāng)知青下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，按本人在年滿(mǎn)60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作的時(shí)間和下鄉(xiāng)勞動(dòng)的時(shí)間計(jì)算（不滿(mǎn)1年按1 年計(jì)算，超過(guò)60周歲后的年限不計(jì)算），原在崗工作，下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間和參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限之和累計(jì)不超過(guò)44年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與其他參保人員相同。參保人員死亡后個(gè)人賬戶(hù)中金余額繼承辦法按《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕166號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、審核辦法

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生原在崗工作時(shí)間，以其從事鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作之日起至離崗或年滿(mǎn)60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)審核確定。

（二）民辦教師、代課教師原在崗工作時(shí)間，以其被招用之日起至被辭退或年滿(mǎn)60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)審核確定。

（三）農(nóng)村電影放映員原在崗工作時(shí)間，以其被招用之日起至離崗之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)貜V電、文化行政部門(mén)審核確定。

（四）原下鄉(xiāng)知青的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，按本人戶(hù)口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定。其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｐ姓块T(mén)審核確定。

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、教育、廣電、文化、人力社保行政部門(mén)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和相關(guān)原始證明材料進(jìn)行審核、認(rèn)定和公示。公示完成后，將正式核準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝藛T名單送當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并報(bào)相關(guān)人員的省級(jí)主管部門(mén)備案。具體的審核認(rèn)定實(shí)施辦法由（各市、縣市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定，審核認(rèn)定工作于2011年12月31日前完成。

四、發(fā)放辦法

符合條件人員增發(fā)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金由戶(hù)籍所在地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

五、其他類(lèi)似人員

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他曾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、從事農(nóng)村相應(yīng)社會(huì)服務(wù)工作的類(lèi)似人員，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇調(diào)整完善政策由各設(shè)區(qū)市參照上述辦法制定，報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳備案。

各市、縣（市、區(qū)）要繼續(xù)高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)重大惠民政策，在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。此次部分人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整完善，政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各地要認(rèn)真組織本地區(qū)實(shí)施工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查政策落實(shí)到位；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作基本原則和政策內(nèi)容的宣傳，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民對(duì)待遇調(diào)整完善政策的理解和支持。同時(shí)，要注意實(shí)施過(guò)程可能出現(xiàn)的新情況。新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)解決問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理工作中遇到的問(wèn)題。重要情況要及時(shí)向省有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇一一年七月二十日 中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會(huì)保障部 浙江省財(cái)政廳 浙江省民政廳 浙人社發(fā)[2011]223號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步解決部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的通知

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng) 保障局）財(cái)政局、民政局，省直各單位：

為解決六十年代初精減退職人員的生活困難，省委、省政府根據(jù)我省 實(shí)際，采取了發(fā)放補(bǔ)助和解決戶(hù)糧關(guān)系等一系列措施，有效地解決了精減 退職人員實(shí)際困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及這部分精減退職人員年齡增 長(zhǎng)，省委、省政府決定進(jìn)一步解決部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一，范圍對(duì)象：六十年代初由全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人 民團(tuán)體、民主黨派以及軍事系統(tǒng)精減退職，現(xiàn)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活有困難的 精減退職人員。

二，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按每人每月500元發(fā)放。

三，認(rèn)定程序：先由本人提出書(shū)面申請(qǐng)并提供精減退職時(shí)的原始證明及戶(hù) 籍所在地公安機(jī)關(guān)的戶(hù)籍證明。如本人無(wú)法提供精減退職原始證明的，由 原精減單位根據(jù)歷史檔案記載提供相關(guān)證明材料。精減退職人員的原始證 明和戶(hù)籍證明等相關(guān)材料，由原精減單位予以初審；如原單位已不存在的，由原單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審。原單位或主管部門(mén)初審后再報(bào)同級(jí)政府人 力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)?，F(xiàn)既無(wú)單位又無(wú)主管部門(mén)的，由當(dāng)?shù)厝?力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)。軍事系統(tǒng)精減退職人員由當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)孛裾?部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

四，經(jīng)費(fèi)渠道：所需經(jīng)費(fèi)比照現(xiàn)領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助費(fèi)的精減退職人員經(jīng)費(fèi) 開(kāi)支渠道列支?，F(xiàn)既無(wú)單位又無(wú)主管部門(mén)的，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。五，執(zhí)行時(shí)間：從2011年10月1日起執(zhí)行。

六，各地各單位要高度重視，細(xì)致做好精減退職人員的審核認(rèn)定工作。既 要保證符合條件的精減退職人員能真正享受到生活補(bǔ)助，又要杜絕不符合 條件的人員冒領(lǐng)及重復(fù)領(lǐng)取困難補(bǔ)助費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)已享受其它各類(lèi)補(bǔ) 助的人員，如低于精減退職人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可按精減退職人員 生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足；如高于精減退職人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，則不 再享受。要認(rèn)真工作，確保精減退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。

附件：1，部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助申請(qǐng)審批表 2，部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表 2011-7-20（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）