第一篇：中小型企業(yè)績(jī)效考核存在問(wèn)題和改善

一、文獻(xiàn)綜述：

績(jī)效管理作為整個(gè)企業(yè)激勵(lì)體制的基礎(chǔ)和人力資源管理的關(guān)鍵，已受到普遍關(guān)注?，F(xiàn)代企業(yè)制度中,員工的績(jī)效考核已成為人力資源管理的一個(gè)核心問(wèn)題, 它對(duì)提高員工素質(zhì), 加強(qiáng)勞動(dòng)管理,激發(fā)工作積極性都具有十分重要的作用。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)施績(jī)效管理，但許多企業(yè)均遇到一個(gè)同樣的問(wèn)題，就是績(jī)效管理的方案遲遲推行不下去，結(jié)果企業(yè)花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，卻做了一堆的無(wú)用功，造成員工害怕、經(jīng)理反感，人力資源管理部門(mén)傷透了腦筋。這是因?yàn)榭?jī)效管理常常會(huì)不自覺(jué)地陷入誤區(qū)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的績(jī)效管理體系存在著諸多的不足。如果事先能夠明確績(jī)效管理可能陷入的誤區(qū)，就可以采取措施盡可能地加以避免。

一、績(jī)效考核基本理論概念

（一）什么是績(jī)效

人們通常將績(jī)效理解為工作的成績(jī)和效率，這是不全面的，績(jī)效最根本的含義應(yīng)當(dāng)是工作的效果，是對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造及未來(lái)發(fā)展的最終貢獻(xiàn)。成績(jī)和效率可以量化，而效果則難以進(jìn)行量化，通常只能進(jìn)行主觀(guān)評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效的考核包括定量?jī)?nèi)容與定性評(píng)價(jià)內(nèi)容兩方面。

（二）什么是績(jī)效管理

績(jī)效管理：通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)分析，并將績(jī)效成績(jī)用于企業(yè)日常管理活動(dòng)中，以激勵(lì)員工績(jī)效持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略以及目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。另一種定義說(shuō)績(jī)效管理是為了達(dá)成組織的目標(biāo)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)放的溝通過(guò)程，形成組織目標(biāo)所預(yù)期的利益和產(chǎn)出，并推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人做出有利于目標(biāo)達(dá)成的行為。后一種定義強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理的核心是溝通。

（三）什么是績(jī)效考核

所謂績(jī)效考核，是一種正式的員工評(píng)估制度，它通過(guò)系統(tǒng)的方法、原理來(lái)評(píng)定 和測(cè)量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果，它是企業(yè)管理者與員工之間進(jìn)行管理溝通的一項(xiàng)重要活動(dòng)?？?jī)效考核的結(jié)果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放及職務(wù)升降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)，提高員工的滿(mǎn)意程度和未來(lái)的成就感，最終達(dá)到企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的“雙贏(yíng)”。

二、績(jī)效考核的作用

（一）達(dá)成目標(biāo)

績(jī)效考核本質(zhì)上是一種過(guò)程管理，而不是僅僅對(duì)結(jié)果的考核。它是將中長(zhǎng)期的目標(biāo)分解成年度、季度、月度指標(biāo)，不斷督促員工實(shí)現(xiàn)、完成的過(guò)程，有效的績(jī)效考核能幫助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。

（二）挖掘問(wèn)題

績(jī)效考核是一個(gè)不斷制訂計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)過(guò)程，體現(xiàn)在整個(gè)績(jī)效管理環(huán)節(jié)，包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效要求達(dá)成、績(jī)效實(shí)施修正、績(jī)效面談、績(jī)效改進(jìn)、再制定目標(biāo)的循環(huán)，這也是一個(gè)不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題的過(guò)程。

（三）分配利益

與利益不掛鉤的考核是沒(méi)有意義的，員工的工資一般都會(huì)為兩個(gè)部分：固定工資和績(jī)效工資?？?jī)效工資的分配與員工的績(jī)效考核得分息息相關(guān)，所以一說(shuō)起考核，員工的第一反應(yīng)往往是績(jī)效工資的發(fā)放。

（四）促進(jìn)成長(zhǎng)

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績(jī)效考核的最終目的并不是單純地進(jìn)行利益分配，而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，找到差距進(jìn)行提升，最后達(dá)到雙贏(yíng)?？?jī)效考核的應(yīng)用重點(diǎn)在薪酬和績(jī)效的結(jié)合上。薪酬與績(jī)效在人力資源管理中，是兩個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)。在設(shè)定薪酬時(shí)，一般已將薪酬分解為固定工資和績(jī)效工資，績(jī)效工資正是通過(guò)績(jī)效予以體現(xiàn)，而對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核也必須要表現(xiàn)在薪酬上，否則績(jī)效和薪酬都失去了激勵(lì)的作用。

（五）人員激勵(lì)

通過(guò)績(jī)效考核，把員工聘用、職務(wù)升降、培訓(xùn)發(fā)展、勞動(dòng)薪酬相結(jié)合，使得企業(yè)激勵(lì)機(jī)制得到充分運(yùn)用，有利于企業(yè)的健康發(fā)展；同時(shí)對(duì)員工本人，也便于建立不斷自我激勵(lì)的心理模式。

二、論文提綱

一、績(jī)效考核在企業(yè)管理中的作用

1、績(jī)效考核是制訂人力資源規(guī)劃的依據(jù)

2、績(jī)效考核是決定員工調(diào)配和職位變動(dòng)的依據(jù)

3、績(jī)效考核是進(jìn)行員工培訓(xùn)的依據(jù)

4、績(jī)效考核是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)

5、績(jī)效考核有利于形成高效的工作氛圍,促進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展

二、我國(guó)企業(yè)績(jī)效考核存在問(wèn)題的原因分析

1、企業(yè)績(jī)效考核制度的不健全

2、績(jī)效考核體系不完整

3、績(jī)效考核指標(biāo)不夠細(xì)化

4、沒(méi)有把績(jī)效考核與企業(yè)文化和管理理念保持一致

三、我國(guó)企業(yè)績(jī)效考核存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1、科學(xué)的進(jìn)行工作分析

2、明確定義合理的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核方法

3、合理的選擇考核者和考核信息

4、對(duì)考核者如何避免有關(guān)心理偏差的培訓(xùn)

5、進(jìn)行績(jī)效溝通和績(jī)效反饋

四、我國(guó)企業(yè)績(jī)效考核存在問(wèn)題的解決建議及對(duì)策

1、設(shè)計(jì)完善的績(jī)效考核體系

2、制定合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

3、克服績(jī)效考核中的主觀(guān)偏差

4、加強(qiáng)員工的參與度,提高考核的公平性

5、塑造健康的績(jī)效考核文化,提高員工的認(rèn)識(shí)度

三、參考文獻(xiàn)

〔1〕熊蘋(píng)：中小企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J]，商業(yè)時(shí)代，2006(7)。

〔2〕吳麗亭：中小企業(yè)績(jī)效管理初探[J]，機(jī)械工業(yè)信息與網(wǎng)絡(luò)，2007(4)?！?〕賈曉輝：人力資源管理理論與實(shí)務(wù)[M]，中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2004年?！?〕余澤忠：績(jī)效考核與薪酬管理[M]，武漢大學(xué)出版社，2006年。

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－2－

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第二篇：中小型企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題及建議

中小型企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題及建議

一、中小型企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）中小型企業(yè)管理制度不夠健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是家族管理制度，在人事上任人唯親，在財(cái)務(wù)上實(shí)行“一手管”。其中多數(shù)中小型企業(yè)老板受教育水平低，缺乏一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)有的文化素養(yǎng)、理性思維及規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(二）招工難、用工貴及忽視人才培養(yǎng)并存影響企業(yè)發(fā)展。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和物價(jià)水平上漲，大多數(shù)中小企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，但仍存在用工缺口。另一方面有中小企業(yè)本著有錢(qián)就有人的觀(guān)念，不重視對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，忽視企業(yè)文化建設(shè)，造成人員流動(dòng)頻繁，人才大量流失。

(三)中小企業(yè)融資難，流動(dòng)資本缺乏。一是融資渠道單一，方式手續(xù)繁雜，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)急資金作用；二是銀行追求經(jīng)濟(jì)利益不愿向中小型企業(yè)發(fā)放貸款；三是信用擔(dān)保體系存在缺陷。

(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)因規(guī)模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓(xùn)、信息收集、產(chǎn)品研究之類(lèi)的機(jī)構(gòu)。雖有新創(chuàng)立的商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，但服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

(五)品牌意識(shí)薄弱。商標(biāo)品牌意識(shí)淡薄，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考慮最多的是如何完成利潤(rùn)指標(biāo)，創(chuàng)品牌促建設(shè)演變成了無(wú)所謂的事。

二、對(duì)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。

（二）積極采取措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難題。一是定期舉辦各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺(tái)等方式來(lái)搭建好勞資雙方供需平臺(tái)。二是扶持企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，降低人才的流失率。

（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的貸款擔(dān)?；鹱鳛橹行∑髽I(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔(dān)保方，并積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道；支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；規(guī)范發(fā)展民間融資，拓寬抵押渠道，探索新的抵押形式。

（四）創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)，盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。改革稅收體制，增加稅收時(shí)間和方式的彈性，緩解企業(yè)資金緊張局面。

（五）政府部門(mén)積極扶持企業(yè)品牌建設(shè)與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建自主品牌相統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)建和優(yōu)化企業(yè)品牌生存、發(fā)展的市場(chǎng)與法制環(huán)境，破除地方市場(chǎng)保護(hù)壁壘，營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng)的品牌環(huán)境；要對(duì)企業(yè)品牌進(jìn)行長(zhǎng)期保護(hù)和監(jiān)管，對(duì)企業(yè)品牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和政策指導(dǎo)；要為企業(yè)品牌的發(fā)展和推廣架設(shè)橋梁、創(chuàng)建平臺(tái)；要強(qiáng)化和落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新和環(huán)保綠色品牌的支持。企業(yè)要提升自我品牌意識(shí)，堅(jiān)定品牌建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中伴隨始終的“百年大計(jì)”，積極爭(zhēng)取品牌開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)化配置，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取到政府部門(mén)扶持，實(shí)施品牌戰(zhàn)略“創(chuàng)立品牌——經(jīng)營(yíng)品牌——買(mǎi)賣(mài)品牌”。

第三篇：論文：中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及改善措施

論文：中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及改善措施

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家發(fā)改委并且也多次提出指導(dǎo)與扶持中小型企業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。為此，本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因分析及改善措施進(jìn)行分析，尋求解決方法，以提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 目錄

第一章 緒論

改革開(kāi)放以來(lái)中小企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制使其得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。目前，中國(guó)企業(yè)法人單位有302.6萬(wàn)個(gè)(不含2377萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶(hù))，中小企業(yè)就占全部企業(yè)的99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%、出口總量的60% ,稅收的43%是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。但由于中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放程度日益提高，中小企業(yè)發(fā)展的銷(xiāo)售市場(chǎng)空間逐漸縮小，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展而言有著重大的理論和實(shí)踐意義。

第二章、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1中小民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀

1.資金的籌集

企業(yè)資金的籌集是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，也是決定企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中小型民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)資金的籌集、使用,一般都由老板說(shuō)了算。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，信用等級(jí)低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營(yíng)企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過(guò)民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。

（1）內(nèi)部籌資。內(nèi)部籌資是指企業(yè)不依賴(lài)外部資金，在本單位內(nèi)部籌集所需要的資金。內(nèi)部籌集的資金來(lái)源主要包括兩部分：一是企業(yè)自身的積累和儲(chǔ)蓄，主要是內(nèi)部盈余；另一部分是暫時(shí)閑置的可用來(lái)周轉(zhuǎn)的資金，主要是定額負(fù)債形成的資金來(lái)源。應(yīng)該說(shuō)，內(nèi)部籌資是中小企業(yè)（特別是那些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)）資本形成的重要方式。其作為中小企業(yè)長(zhǎng)期融資的一個(gè)重要來(lái)源，具有籌資成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又可以防止公司控制權(quán)的擴(kuò)散，有利于為外部融資提供保障。但其內(nèi)部盈余的數(shù)額往往受制于股東，另外，其定額負(fù)債也具有不少局限性。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部融資的成本低于外部融資的成本。但由于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模等因素的制約，導(dǎo)致其自有資金不足。內(nèi)部融資匱乏仍是限制中小企業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題，究其原因可以從以下兩個(gè)方面考慮：一是中小企業(yè)一般自我積累能力差，自我積累意識(shí)不強(qiáng)。中小企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，在內(nèi)部利潤(rùn)的分配過(guò)程中，普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的現(xiàn)象，中小企業(yè)很少?gòu)淖陨戆l(fā)展的角度來(lái)考慮自留資金補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金的不足。二是當(dāng)前中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，削弱了其內(nèi)部融資的能力。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，折舊政策在一定程度上也限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

（2）直接融資。直接融資是指通過(guò)向社會(huì)發(fā)行股票或債券，從資本市場(chǎng)獲得資金的一種融資方式，這是當(dāng)前中小企業(yè)融資的一個(gè)趨勢(shì)。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要金融舉措來(lái)看，還包括風(fēng)險(xiǎn)投資與資產(chǎn)證券化。目前，我國(guó)中小企業(yè)直接融資比例約占社會(huì)融資總規(guī)模的26%左右，扣除國(guó)債直接融資部分，僅占10%左右，而在美國(guó)則高達(dá)50%以上。可見(jiàn)我國(guó)中小企業(yè)的直接融資相對(duì)于間接融資來(lái)說(shuō)，渠道狹窄，困難重重。探其原因，主要是目前在我國(guó)資本市場(chǎng)體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)還不完善，股票市場(chǎng)門(mén)檻過(guò)高，債券市場(chǎng)的發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場(chǎng)，使得中小企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)入資本市場(chǎng)的壁壘。

（3）間接融資。間接融資是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用媒介來(lái)獲取資金的一種籌資方式。由于我國(guó)內(nèi)部融資力量薄弱，資本市場(chǎng)發(fā)展不健全，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，以銀行為中介的間接融資便成為中小企業(yè)獲取資金的主要渠道。但仍存在這樣一種現(xiàn)象：一方面是銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的總額確實(shí)在增大，而另一方面政府、媒體以及中小企業(yè)自身要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資力度的呼聲越來(lái)越大，需求大于供給的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。中小企業(yè)貸款難仍然是制約其發(fā)展的一大要素。

2.投資和資金營(yíng)運(yùn)能力較差，缺乏科學(xué)管理

民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，投資所需資金一般都很短缺。資金來(lái)源一般主要是老板的股本投入和有限的留存收益，致使中小型民營(yíng)企業(yè)的投資和資金營(yíng)運(yùn)能力處在低水平，只能小打小鬧，因?yàn)橐M快收回投資，只能追求短期目標(biāo)，無(wú)法或者很少考慮擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更無(wú)法形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.利潤(rùn)分配局限性

企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。我國(guó)在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中建立了資金補(bǔ)償積累機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控企業(yè)的資金分流,防止過(guò)多地分流到工資福利上去和非生產(chǎn)性投資方面。合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策,盡可能多地增加留存收益,不斷增加企業(yè)的積累,促進(jìn)企業(yè)自然流動(dòng)發(fā)展。4.財(cái)務(wù)流動(dòng)資金控制能力薄弱

財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。但由于中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平不高，也由于其他客觀(guān)和主觀(guān)原因，造成企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)之間、流動(dòng)資產(chǎn)內(nèi)部的配置結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)速度慢，資金營(yíng)運(yùn)能力低下，財(cái)務(wù)管理效率不高。

5.成本核算和財(cái)務(wù)管理混亂

許多企業(yè)的存貨收入和發(fā)出都不是按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，從而失去了真實(shí)性和準(zhǔn)確性。成本賬目設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目混亂，成本核算不準(zhǔn)，庫(kù)存不實(shí)，成本控制手段跟不上，即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，也無(wú)從覺(jué)察。為解決以上存在的問(wèn)題，必須大力改進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高其財(cái)務(wù)管理的整體水平，以適應(yīng)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、有效、持續(xù)發(fā)展。

2.2中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)一方面忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面,由于受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及自身局限等因素的影響,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題: 1.財(cái)務(wù)管理觀(guān)念落后,管理模式陳舊

中小型民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有所認(rèn)識(shí)和研究。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

2.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全的表現(xiàn)有以下四個(gè)方面:一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí)；二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞,制度制定不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,滿(mǎn)足不了企業(yè)發(fā)展的需要；三是只注重制度建設(shè),不注重制度的實(shí)施和管理,執(zhí)法不嚴(yán),制度成為一紙空文；四是內(nèi)部控制制度缺失,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力,資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

3.籌資能力差,資金嚴(yán)重不足

目前,融資難、擔(dān)保難和抵押難是制約我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題,資金嚴(yán)重不足,難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求。其主要原因有:第一,中小民營(yíng)企業(yè)缺乏審計(jì)部門(mén)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小型民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低,資金信用相對(duì)較差；第三,國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)設(shè)中小型民營(yíng)企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小型民營(yíng)企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位,有些銀行受傳統(tǒng)觀(guān)念和行政干預(yù)的影響,對(duì)民營(yíng)中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)

4.投資能力較弱,決策缺乏戰(zhàn)略性

一是中小型民營(yíng)企業(yè)投資隨意性大,投資方向難以把握,缺乏科學(xué)性。二是追求短期目標(biāo),決策缺乏戰(zhàn)略性。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是試圖盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資所需資金短缺。民營(yíng)中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向其貸款,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了民營(yíng)中小企業(yè)融資的成本。

第三章、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的原因分析

3.1存在的外部原因

第一，法規(guī)不健全，懲治力度不夠。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的理財(cái)行為沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)的懲罰力度過(guò)低，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒(méi)有達(dá)到足夠的懲戒效果。

第二，缺乏必要的金融扶持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資金信用度較低。而我國(guó)到目前為止還沒(méi)有一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀?，尚未建立起一整套旨在減少民營(yíng)企業(yè)融資成本的信用擔(dān)保體系。

第三，外部監(jiān)督雙重缺位。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。就民營(yíng)企業(yè)而言，這兩種監(jiān)督都不到位。一是政府監(jiān)督缺位。由于我國(guó)目前還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門(mén)因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。這些部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)偏重于技術(shù)上的差錯(cuò)，不太注重其真實(shí)性，缺少對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究與懲罰措施。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營(yíng)企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿意從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)工作。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。3.2存在的自身原因

第一，管理模式僵化，管理觀(guān)念陳舊。民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另外，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，管理思想也比較落后，有些企業(yè)甚至沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理觀(guān)念淡薄。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是上世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。由于受自身文化水平的限制，較大一部分民營(yíng)企業(yè)家看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，根本無(wú)法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營(yíng)高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。再加上民營(yíng)企業(yè)從來(lái)都存在重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章、無(wú)序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失真等問(wèn)題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。

第三，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)人才。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。同時(shí)由于人情觀(guān)念限制，也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中的考核、獎(jiǎng)懲制度無(wú)法得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。

第四章、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的改善措施

4.1加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)建設(shè)，加大懲治力度。我國(guó)目前所有的財(cái)經(jīng)法規(guī)基本上是針對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性較大。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)適用民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。同時(shí)，要通過(guò)立法明確民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度，以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的財(cái)務(wù)行為。

2.加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度，解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。(1)加大信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。(2)拓寬直接融資渠道，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。(3)建立健全信用擔(dān)保體系，支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難的實(shí)際困難。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟(jì)、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營(yíng)運(yùn)資本可由商業(yè)信用來(lái)提供；巧用融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。

3.強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。一方面在現(xiàn)有的條件下，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)力求最大限度地利用現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，另一方面在建立健全了針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。同時(shí)要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主要力量，并通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作程序和質(zhì)量的再監(jiān)督，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提供客觀(guān)、公正的社會(huì)服務(wù)。

4.2加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部治理對(duì)策

其一，全面更新觀(guān)念，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理新理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，要確保利潤(rùn)最大化，求得長(zhǎng)足發(fā)展，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制資金、成本、利潤(rùn)。這樣也就抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。而要做到這一點(diǎn)，一方面民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念，另一方面民營(yíng)的財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，諸如以人為本觀(guān)念、知識(shí)管理觀(guān)念、信息管理觀(guān)念、現(xiàn)金流量觀(guān)念、法治管理觀(guān)念、風(fēng)險(xiǎn)防范觀(guān)念等等。民營(yíng)企業(yè)必須正視自身的財(cái)務(wù)狀況，與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法和手段等全方位的拓展和創(chuàng)新。

其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。一方面要健全財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，專(zhuān)司資金調(diào)度、費(fèi)用分解、日常費(fèi)用控制與審核、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析等職能。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購(gòu)、銷(xiāo)售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全。同時(shí)也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。通過(guò)建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平乃至企業(yè)的整體管理水平。

其三，提高同財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在管理工作之余學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)及必備的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家要克服任人唯親思想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立后續(xù)教育制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷適時(shí)更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)能力。而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)人才，并采用科學(xué)合理的用人機(jī)制留住人才，為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。

總之，財(cái)務(wù)管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義，如果民營(yíng)企業(yè)能解決好發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)管理水平，民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展前景。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)中小型企業(yè)雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但在資金和技術(shù)方面仍舊存在著問(wèn)題，使得企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在問(wèn)題。小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題主要有：資金不足，融資困難；投資弱，不具有科學(xué)性；財(cái)務(wù)控制較弱 ；管理觀(guān)念陳舊，模式古板。對(duì)于解決這些問(wèn)題也有相應(yīng)的對(duì)策：政府要盡快下達(dá)相關(guān)法律政策，盡快來(lái)解決小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題；小企業(yè)在面向市場(chǎng)的投資，要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)研究。作到正確投資盡量降低風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制；加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)泉源的管理素質(zhì)。

致 謝

本文是在尊敬的導(dǎo)師任中飛的精心指導(dǎo)下完成的，導(dǎo)師高尚的品德，淵博的學(xué)識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和高度的責(zé)任心深深地影響著學(xué)生。導(dǎo)師的教誨是學(xué)生寶貴的精神財(cái)富，并將使學(xué)生受益終生。在此，謹(jǐn)向尊敬的導(dǎo)師表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意！

在課題的研究過(guò)程中，學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)論文的完成給予了很大支持和幫助，在此表示由衷的感謝！

最后，作者還要深深地感謝默默支持本人完成學(xué)業(yè)的父母及親友，感謝他們?yōu)槲宜龀龅臒o(wú)私奉獻(xiàn)和巨大支持！

謹(jǐn)向所有在本文的完成中給予作者關(guān)懷和幫助而在此無(wú)法一一提及的老師、同學(xué)和朋友致以誠(chéng)摯的謝意！

參考文獻(xiàn)

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第四篇：論文：中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及改善措施

論文：中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及改善措施

【內(nèi)容摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家發(fā)改委并且也多次提出指導(dǎo)與扶持中小型企業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。為此，本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因分析及改善措施進(jìn)行分析，尋求解決方法，以提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

改革開(kāi)放以來(lái)中小企業(yè)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制使其得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。目前，中國(guó)企業(yè)法人單位有302.6萬(wàn)個(gè)(不含2377萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶(hù))，中小企業(yè)就占全部企業(yè)的99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%、出口總量的60% ,稅收的43%是由中小企業(yè)貢獻(xiàn)的。但由于中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放程度日益提高，中小企業(yè)發(fā)展的銷(xiāo)售市場(chǎng)空間逐漸縮小，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展而言有著重大的理論和實(shí)踐意義。

一、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)的概念及財(cái)務(wù)管理的研究?jī)?nèi)容

（一）民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)的概念

1.民營(yíng)企業(yè)的含義與界定

民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)界定從廣義上看，民營(yíng)企業(yè)只與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)相對(duì)，而與任何非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是相容的，包括國(guó)有持股和控股企業(yè)。因此，歸納民營(yíng)企業(yè)的概念就是：非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)。從狹義的角度來(lái)看，“民營(yíng)企業(yè)”僅指私營(yíng)企業(yè)和以私營(yíng)企業(yè)為主體的聯(lián)營(yíng)企業(yè)?！八綘I(yíng)企業(yè)”這個(gè)概念由于歷史原因不易擺脫歧視色彩，無(wú)論是私營(yíng)企業(yè)的投資者、經(jīng)營(yíng)者、雇員或者有意推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)工作者，都傾向于使用中性的“民營(yíng)企業(yè)”這個(gè)名稱(chēng)，這就使“民營(yíng)企業(yè)”在許多情況下成為私營(yíng)企業(yè)的別稱(chēng)，而本文也認(rèn)同這種說(shuō)法。本文的民營(yíng)企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義。

所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱(chēng)為民營(yíng)企業(yè)。在《公司法》中，是按照企業(yè)的資本組織形式來(lái)劃分企業(yè)類(lèi)型的，主要有：國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。按照上面對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外，其他類(lèi)型的企業(yè)中只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)。

民營(yíng)不等于私營(yíng)，民營(yíng)化也不能等于私有化?，F(xiàn)在國(guó)外有部分學(xué)者把民營(yíng)化等同于私有化，認(rèn)為是同一概念，是不對(duì)的。我們完全可以按照其內(nèi)涵和外延的不同而把二者區(qū)分清楚。

2.中小企業(yè)的定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，它指的是與本行業(yè)大企業(yè)相比生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)的概念很難通過(guò)簡(jiǎn)單的文字表述清楚，通常用數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)的指標(biāo)來(lái)界定。一般來(lái)說(shuō)，數(shù)量指標(biāo)是利用企業(yè)的資本金額、銷(xiāo)售額、雇用人數(shù)等指標(biāo)中的一個(gè)或幾個(gè)作為劃分大、中、小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)的指標(biāo)主要是指從遵循經(jīng)營(yíng)學(xué)的角度，能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)特征的指標(biāo)。例如，企業(yè)是否具有獨(dú)立性以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是否一體等。按照許多國(guó)家對(duì)中小企業(yè)質(zhì)的規(guī)定，大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)即使在數(shù)量指標(biāo)的衡量下達(dá)到了中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)的方面仍不屬于中小企業(yè)的范疇。

同時(shí)具備以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的為小企業(yè):

（1）不對(duì)外籌集資金。即不公開(kāi)發(fā)行股票和債券。

（2）經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。即按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)文)確定的小型企業(yè)。

3.中小民營(yíng)企業(yè)的概念

中小民營(yíng)企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè),它們是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富有活力的部分,數(shù)量眾多,規(guī)模宏大,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。中小民營(yíng)企業(yè)其實(shí)是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，各種不同所有制的企業(yè)都包括在內(nèi)，是同時(shí)符合以上兩個(gè)條件的企業(yè)。中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)反映及時(shí)，能夠合理的調(diào)動(dòng)配制資金和勞動(dòng)力資源，這是其中小民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)。

(二)財(cái)務(wù)管理的研究?jī)?nèi)容

1.財(cái)務(wù)管理的概念

企業(yè)財(cái)務(wù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客觀(guān)存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，在組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系過(guò)程中所進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、分析和考核等一系列企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中管理工作的全稱(chēng)，其主要特點(diǎn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的管理，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作。

2.財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

我國(guó)目前財(cái)務(wù)管理，是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和各行業(yè)財(cái)務(wù)制度下進(jìn)行的。其主要內(nèi)容包括：籌資管理、投資管理和分配管理。資金籌集是指企業(yè)通過(guò)各種方式和法定程序，從不同的資金渠道，籌措所需資金的全過(guò)程。無(wú)論其籌資的來(lái)源和方式如何，其取得途徑不外乎兩種：一種是接受投資者投入的資金，即企業(yè)的資本金；另一種是向債權(quán)人借入的資金，即企業(yè)的負(fù)債。

具體說(shuō)來(lái)，企業(yè)資金籌集有如下幾條主要渠道：

（1）企業(yè)所有者投資，提供企業(yè)的法定資本金和企業(yè)發(fā)展所需要的資金。

（2）利用銀行信貸，取得長(zhǎng)期借款和短期借款。

（3）發(fā)行企業(yè)債券，籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資金。

（4）合理利用商業(yè)信用，籌集短期債務(wù)資金。

（5）通過(guò)融資租賃方式租入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)資料。

（6）提取盈余公積金，補(bǔ)充擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金。

“投資” 就是提供資金，這個(gè)資金的來(lái)源可以是投資人手中的一切資金（包括股票，動(dòng)與不動(dòng)產(chǎn)等），或者是從長(zhǎng)期性借貸的資金。投資的類(lèi)型包括房地產(chǎn), 證券投資, 黃金, 外幣或債券或郵票。之后這些投資也許會(huì)提供未來(lái)的現(xiàn)金流, 也許其價(jià)值會(huì)增加或減少。股市里的投資是由證券投資者來(lái)執(zhí)行。集體投資計(jì)劃經(jīng)由推銷(xiāo)投資的價(jià)值來(lái)鼓勵(lì)投資者購(gòu)買(mǎi)證券。

企業(yè)的投資活動(dòng)明顯地分為兩類(lèi)：

（1）為對(duì)內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，即購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金；

（2）對(duì)外擴(kuò)張，即對(duì)外股權(quán)、債權(quán)支付的現(xiàn)金。

中小型民營(yíng)企業(yè)主要投資方向是城鎮(zhèn)。去年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)的投入占其總投資額的69.7%，投在農(nóng)村的部分占30.3%。再看增長(zhǎng)率，中小民營(yíng)企業(yè)投資投到城鎮(zhèn)的這一部分，同比增長(zhǎng)51.1%，投到農(nóng)村的部分增長(zhǎng)了24.9%。所以我們從城鄉(xiāng)分布的角度看中小型企業(yè)資本的投資，大部分投到城鎮(zhèn)，小部分投到了農(nóng)村；從增長(zhǎng)率來(lái)看，城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)率快于農(nóng)村的增長(zhǎng)率。

資金是指現(xiàn)金，或等于現(xiàn)金的代表物體（如銀行存款存折、公債、股票或馬上可以變成現(xiàn)金的任何票據(jù)）、機(jī)械器材、存貨或其它實(shí)物，或者投資者手中擁有以資產(chǎn)作低押的借據(jù)。此外，“ 資金” 也可以是通過(guò)合法手段得來(lái)的遺產(chǎn)、禮物或借貸。

企業(yè)的資金分配是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和自身經(jīng)營(yíng)的需要將從經(jīng)營(yíng)中收回的資金分割用于不同方面的活動(dòng)。它包括：(1)收入的分配。企業(yè)的收入按與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系分為營(yíng)業(yè)收入和非營(yíng)業(yè)收入。（2）稅金的交納。（3）利潤(rùn)大于利潤(rùn)的分配。

資金分配的意義：第一，正確地進(jìn)行資金分配，有利于企業(yè)補(bǔ)償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的耗費(fèi)，促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第二，正確地進(jìn)行資金分配，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要條件。第三，正確地進(jìn)行資金分配，是滿(mǎn)足各方關(guān)系人利益的前提條件。第四，正確地進(jìn)行資金分配，可以體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)能力的大小。

就其企業(yè)的資金分配管理必須符合如下要求：一是產(chǎn)權(quán)明晰，分之有據(jù)；二是正確確定企業(yè)收益；三是資本保全；四是資金分配應(yīng)兼顧各方利益；五是保護(hù)債權(quán)人權(quán)利；六是效率；七是比例合理。

3.財(cái)務(wù)管理的職能

財(cái)務(wù)管理的職能是指財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和功能，具體有制定和實(shí)施公司籌資決策方案、投放和配置資金、提高資金利用水平、合理分配公司收益和建立有效的財(cái)務(wù)管理制度等。這些具體職能可以分別歸入財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查等基本職能中。

4.財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的地位

在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的社會(huì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中具有極其重要的地位。

（1）資金(資本)運(yùn)動(dòng)的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的中心。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是以貨幣為統(tǒng)一計(jì)量尺度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體及其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管理，其管理成效的好壞，將直接關(guān)系到企業(yè)的總體效益的優(yōu)劣。

（2）資金(資本)運(yùn)動(dòng)管理的意義。因?yàn)槠髽I(yè)的資金周轉(zhuǎn)是否順暢、合理、有效，是影響企業(yè)是否生存、發(fā)展的根本條件。

5.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的成功以至于生存在很大程度上取決于它過(guò)去和現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理不僅與資產(chǎn)的獲得及合理使用的決策有關(guān)，而且與企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理發(fā)生直接關(guān)系。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一部分，其目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)，同時(shí)受財(cái)務(wù)管理自身特點(diǎn)的制約。企業(yè)作為營(yíng)利性組織，其目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利，要求財(cái)務(wù)管理要完成籌措資金，并有效地投放和使用資金的任務(wù)。公司的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，也就是稅后收益最大化。但現(xiàn)代公司里，所有權(quán)和控制權(quán)分離往往導(dǎo)致了管理者和股東之間的潛在矛盾，兩者目標(biāo)不一致，使管理者往往為了自己的利益最大化而工作。財(cái)務(wù)管理就需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、控制和激勵(lì)的作用，從而實(shí)現(xiàn)股東利益最大化目標(biāo)。因此決定了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化或企業(yè)價(jià)值最大化。

財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：有計(jì)劃地籌集資金，提高資金利用效果；參與經(jīng)營(yíng)決策、實(shí)行事前控制、不斷降低成本、增加企業(yè)盈利；按照規(guī)定分配企業(yè)收入，正確處理投資者、國(guó)家、企業(yè)和職工之間的關(guān)系；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）中小民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的現(xiàn)狀

1.資金的籌集

企業(yè)資金的籌集是企業(yè)資金活動(dòng)的起點(diǎn)，也是決定企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中小型民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)資金的籌集、使用,一般都由老板說(shuō)了算。由于其企業(yè)大多資產(chǎn)少、規(guī)模小，且相當(dāng)一部分中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)穩(wěn)定性差，競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，信用等級(jí)低，難以獲得平等的融資機(jī)會(huì)，使得一部分中小民營(yíng)企業(yè)處于內(nèi)部融資較低的階段，不得不通過(guò)民間渠道獲得資金，這嚴(yán)重妨礙了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)展規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，其作用的發(fā)揮也受到限制。

（1）內(nèi)部籌資。內(nèi)部籌資是指企業(yè)不依賴(lài)外部資金，在本單位內(nèi)部籌集所需要的資金。內(nèi)部籌集的資金來(lái)源主要包括兩部分：一是企業(yè)自身的積累和儲(chǔ)蓄，主要是內(nèi)部盈余；另一部分是暫時(shí)閑置的可用來(lái)周轉(zhuǎn)的資金，主要是定額負(fù)債形成的資金來(lái)源。應(yīng)該說(shuō)，內(nèi)部籌資是中小企業(yè)（特別是那些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)）資本形成的重要方式。其作為中小企業(yè)長(zhǎng)期融資的一個(gè)重要來(lái)源，具有籌資成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又可以防止公司控制權(quán)的擴(kuò)散，有利于為外部融資提供保障。但其內(nèi)部盈余的數(shù)額往往受制于股東，另外，其定額負(fù)債也具有不少局限性。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部融資的成本低于外部融資的成本。但由于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模等因素的制約，導(dǎo)致其自有資金不足。內(nèi)部融資匱乏仍是限制中小企業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題，究其原因可以從以下兩個(gè)方面考慮：一是中小企業(yè)一般自我積累能力差，自我積累意識(shí)不強(qiáng)。中小企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，在內(nèi)部利潤(rùn)的分配過(guò)程中，普遍存在“重消費(fèi)、輕積累”的現(xiàn)象，中小企業(yè)很少?gòu)淖陨戆l(fā)展的角度來(lái)考慮自留資金補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金的不足。二是當(dāng)前中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)重，削弱了其內(nèi)部融資的能力。在納稅政策方面，中小企業(yè)的實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)重，并且各種名目繁多的收費(fèi)更是加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，折舊政策在一定程度上也限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

（2）直接融資。直接融資是指通過(guò)向社會(huì)發(fā)行股票或債券，從資本市場(chǎng)獲得資金的一種融資方式，這是當(dāng)前中小企業(yè)融資的一個(gè)趨勢(shì)。它增強(qiáng)了資金使用的靈活性和融資結(jié)構(gòu)的彈性，成為中小企業(yè)新的融資工具，它主要包括股票融資和債券融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要金融舉措來(lái)看，還包括風(fēng)險(xiǎn)投資與資產(chǎn)證券化。目前，我國(guó)中小企業(yè)直接融資比例約占社會(huì)融資總規(guī)模的26%左右，扣除國(guó)債直接融資部分，僅占10%左右，而在美國(guó)則高達(dá)50%以上。可見(jiàn)我國(guó)中小企業(yè)的直接融資相對(duì)于間接融資來(lái)說(shuō)，渠道狹窄，困難重重。探其原因，主要是目前在我國(guó)資本市場(chǎng)體系中，適應(yīng)中小企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)還不完善，股票市場(chǎng)門(mén)檻過(guò)高，債券市場(chǎng)的發(fā)展又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場(chǎng)，使得中小企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)入資本市場(chǎng)的壁壘。

（3）間接融資。間接融資是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)信用媒介來(lái)獲取資金的一種籌資方式。由于我國(guó)內(nèi)部融資力量薄弱，資本市場(chǎng)發(fā)展不健全，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，以銀行為中介的間接融資便成為中小企業(yè)獲取資金的主要渠道。但仍存在這樣一種現(xiàn)象：一方面是銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的總額確實(shí)在增大，而另一方面政府、媒體以及中小企業(yè)自身要求銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資力度的呼聲越來(lái)越大，需求大于供給的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。中小企業(yè)貸款難仍然是制約其發(fā)展的一大要素。

2.投資和資金營(yíng)運(yùn)能力較差，缺乏科學(xué)管理

民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，投資所需資金一般都很短缺。資金來(lái)源一般主要是老板的股本投入和有限的留存收益，致使中小型民營(yíng)企業(yè)的投資和資金營(yíng)運(yùn)能力處在低水平，只能小打小鬧，因?yàn)橐M快收回投資，只能追求短期目標(biāo)，無(wú)法或者很少考慮擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更無(wú)法形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.利潤(rùn)分配局限性

企業(yè)在利潤(rùn)分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮積累，充實(shí)資本，保持良好的資本結(jié)構(gòu)，努力提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)能力，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，合理分配資金。我國(guó)在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中建立了資金補(bǔ)償積累機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控企業(yè)的資金分流,防止過(guò)多地分流到工資福利上去和非生產(chǎn)性投資方面。合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策,盡可能多地增加留存收益,不斷增加企業(yè)的積累,促進(jìn)企業(yè)自然流動(dòng)發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)流動(dòng)資金控制能力薄弱

財(cái)務(wù)管理的日常工作最主要的是現(xiàn)金流的管理。但由于中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平不高，也由于其他客觀(guān)和主觀(guān)原因，造成企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)之間、流動(dòng)資產(chǎn)內(nèi)部的配置結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)速度慢，資金營(yíng)運(yùn)能力低下，財(cái)務(wù)管理效率不高。

5.成本核算和財(cái)務(wù)管理混亂

許多企業(yè)的存貨收入和發(fā)出都不是按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，從而失去了真實(shí)性和準(zhǔn)確性。成本賬目設(shè)置不全，會(huì)計(jì)科目混亂，成本核算不準(zhǔn)，庫(kù)存不實(shí)，成本控制手段跟不上，即使出現(xiàn)了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，也無(wú)從覺(jué)察。為解決以上存在的問(wèn)題，必須大力改進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高其財(cái)務(wù)管理的整體水平，以適應(yīng)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、有效、持續(xù)發(fā)展。

（二）中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)一方面忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面,由于受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及自身局限等因素的影響,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1.財(cái)務(wù)管理觀(guān)念落后,管理模式陳舊

中小型民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有所認(rèn)識(shí)和研究。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

2.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理制度不健全的表現(xiàn)有以下四個(gè)方面:一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí)；二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞,制度制定不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,滿(mǎn)足不了企業(yè)發(fā)展的需要；三是只注重制度建設(shè),不注重制度的實(shí)施和管理,執(zhí)法不嚴(yán),制度成為一紙空文；四是內(nèi)部控制制度缺失,財(cái)務(wù)監(jiān)控不力,資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

3.籌資能力差,資金嚴(yán)重不足

目前,融資難、擔(dān)保難和抵押難是制約我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題,資金嚴(yán)重不足,難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求。其主要原因有:第一,中小民營(yíng)企業(yè)缺乏審計(jì)部門(mén)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增加了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審查難度；第二,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小型民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低,資金信用相對(duì)較差；第三,國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)設(shè)中小型民營(yíng)企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小型民營(yíng)企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位,有些銀行受傳統(tǒng)觀(guān)念和行政干預(yù)的影響,對(duì)民營(yíng)中小型企業(yè)的貸款不夠熱心；第四,中介機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)

4.投資能力較弱,決策缺乏戰(zhàn)略性

一是中小型民營(yíng)企業(yè)投資隨意性大,投資方向難以把握,缺乏科學(xué)性。二是追求短期目標(biāo),決策缺乏戰(zhàn)略性。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是試圖盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資所需資金短缺。民營(yíng)中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向其貸款,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了民營(yíng)中小企業(yè)融資的成本。

三、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的原因分析

(一)存在的外部原因

第一，法規(guī)不健全，懲治力度不夠。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的理財(cái)行為沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)的懲罰力度過(guò)低，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒(méi)有達(dá)到足夠的懲戒效果。

第二，缺乏必要的金融扶持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資金信用度較低。而我國(guó)到目前為止還沒(méi)有一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀?，尚未建立起一整套旨在減少民營(yíng)企業(yè)融資成本的信用擔(dān)保體系。

第三，外部監(jiān)督雙重缺位。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。就民營(yíng)企業(yè)而言，這兩種監(jiān)督都不到位。一是政府監(jiān)督缺位。由于我國(guó)目前還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門(mén)因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。這些部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)偏重于技術(shù)上的差錯(cuò)，不太注重其真實(shí)性，缺少對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究與懲罰措施。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營(yíng)企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿意從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)工作。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。

（二）存在的自身原因

第一，管理模式僵化，管理觀(guān)念陳舊。民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另外，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，管理思想也比較落后，有些企業(yè)甚至沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理觀(guān)念淡薄。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是上世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。由于受自身文化水平的限制，較大一部分民營(yíng)企業(yè)家看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，根本無(wú)法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營(yíng)高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。再加上民營(yíng)企業(yè)從來(lái)都存在重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章、無(wú)序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失真等問(wèn)題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。

第三，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)人才。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。同時(shí)由于人情觀(guān)念限制，也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中的考核、獎(jiǎng)懲制度無(wú)法得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。

四、中小型民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的改善措施

（一）加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)建設(shè)，加大懲治力度。我國(guó)目前所有的財(cái)經(jīng)法規(guī)基本上是針對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性較大。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)適用民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的法規(guī)。同時(shí)，要通過(guò)立法明確民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度，以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的財(cái)務(wù)行為。

2.加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度，解決中小民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。(1)加大信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。(2)拓寬直接融資渠道，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。(3)建立健全信用擔(dān)保體系，支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難的實(shí)際困難。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟(jì)、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營(yíng)運(yùn)資本可由商業(yè)信用來(lái)提供；巧用

融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。

3.強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。一方面在現(xiàn)有的條件下，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)力求最大限度地利用現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，另一方面在建立健全了針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。同時(shí)要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主要力量，并通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作程序和質(zhì)量的再監(jiān)督，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提供客觀(guān)、公正的社會(huì)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部治理對(duì)策

其一，全面更新觀(guān)念，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理新理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，要確保利潤(rùn)最大化，求得長(zhǎng)足發(fā)展，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制資金、成本、利潤(rùn)。這樣也就抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。而要做到這一點(diǎn)，一方面民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念，另一方面民營(yíng)的財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，諸如以人為本觀(guān)念、知識(shí)管理觀(guān)念、信息管理觀(guān)念、現(xiàn)金流量觀(guān)念、法治管理觀(guān)念、風(fēng)險(xiǎn)防范觀(guān)念等等。民營(yíng)企業(yè)必須正視自身的財(cái)務(wù)狀況，與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法和手段等全方位的拓展和創(chuàng)新。

其二，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制制度。一方面要健全財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，專(zhuān)司資金調(diào)度、費(fèi)用分解、日常費(fèi)用控制與審核、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析等職能。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購(gòu)、銷(xiāo)售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全。同時(shí)也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。通過(guò)建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平乃至企業(yè)的整體管理水平。

其三，提高同財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在管理工作之余學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)及必備的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家要克服任人唯親思想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立后續(xù)教育制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷適時(shí)更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)能力。而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)人才，并采用科學(xué)合理的用人機(jī)制留住人才，為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。

總之，財(cái)務(wù)管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義，如果民營(yíng)企業(yè)能解決好發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)管理水平，民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展前景。

第五篇：績(jī)效考核存在問(wèn)題

績(jī)效考核存在問(wèn)題

（一）未成立局內(nèi)績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)和各處（室）長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效管理指標(biāo)體系和績(jī)效計(jì)劃；結(jié)合我局實(shí)際開(kāi)展績(jī)效管理工作；負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決績(jī)效管理工作中的重大問(wèn)題。

（二）對(duì)績(jī)效考核的重要性認(rèn)識(shí)不足。

一是只把績(jī)效考核看作是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的工具，沒(méi)有把績(jī)效考核當(dāng)作戰(zhàn)略管理工具；二是沒(méi)有把對(duì)機(jī)關(guān)單位干部職工的績(jī)效考核與整個(gè)機(jī)關(guān)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)；三是沒(méi)有把整個(gè)單位的總體目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為每個(gè)成員、每個(gè)崗位和每個(gè)部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)，戰(zhàn)略導(dǎo)向不明顯。造成績(jī)效考核體系在上層、中層和下層之間沒(méi)有形成共識(shí)，績(jī)效考核的制定和實(shí)施缺乏認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。四是對(duì)績(jī)效管理自我評(píng)估考核能力還需進(jìn)一步提高。

（三）考評(píng)體系設(shè)計(jì)不科學(xué)，可操作性不高。

績(jī)效考核是一個(gè)完整的系統(tǒng)，其構(gòu)成體系主要包括績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施、績(jī)效考核與評(píng)估、績(jī)效結(jié)果反饋與運(yùn)用，績(jī)效考核指標(biāo)、績(jī)效考核程序和績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用錯(cuò)綜復(fù)雜，是一項(xiàng)高難度的行政管理工作。我局績(jī)效管理尚處初步運(yùn)行階段，與之配套的制度機(jī)制還需進(jìn)一步健全，以實(shí)現(xiàn)局績(jī)效管理工作的規(guī)范化、制度化，確保局績(jī)效管理工作高效、有序運(yùn)行。

（四）考核者與被考核者缺乏溝通

缺乏必要的溝通，未能實(shí)現(xiàn)和諧、互動(dòng)、改進(jìn)、提高的良性循環(huán)，從而增加了機(jī)關(guān)干部職工對(duì)績(jī)效考核的不認(rèn)同感。

（五）結(jié)果運(yùn)用不合理，執(zhí)行力不強(qiáng)。

在績(jī)效考核中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息必須應(yīng)用到機(jī)關(guān)的行政管理當(dāng)中。一要反饋績(jī)效考核結(jié)果，查找問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。二要以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部任用、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)等工作中去。三要回頭驗(yàn)證機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)政策制度措施，如工作分工、任務(wù)分配和績(jī)效考核本身是否存在問(wèn)題和偏差，并加以改進(jìn)。如果片面地把績(jī)效考核簡(jiǎn)單地理解為“榮譽(yù)殿堂”、“成績(jī)排行榜”，把獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)作為績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用的唯一形式，最終導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部職工對(duì)績(jī)效考核產(chǎn)生嚴(yán)重的對(duì)立情緒，影響執(zhí)行力。