第一篇：中小型企業(yè)財務(wù)管理存在問題的調(diào)查

隨著改革開放的不斷深入和國家對個體私營經(jīng)濟方針政策的演變，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比例越來越大。中小型民營企業(yè)規(guī)模還小，數(shù)量較多，這些民營企業(yè)在經(jīng)過20多年的發(fā)展后，取得了令人矚目的成績。但是，中小型民營企業(yè)由于其特殊的經(jīng)濟形態(tài)及成長方式，存在先天的不足和缺陷，從一開始就形成了重市場、重技術(shù)、輕內(nèi)部財務(wù)管理的思想，使得部分中小型民營企業(yè)變成了經(jīng)濟上的巨人，財務(wù)管理上的矮子，這種巨大的反差，客觀上又阻礙了中小型民營企業(yè)的發(fā)展。另據(jù)統(tǒng)計，我國中小型民營企業(yè)近五年的淘汰率為70，究其原因，有相當部分企業(yè)是因財務(wù)管理薄弱而造成的。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，中小型民營企業(yè)面臨著更為激烈的市場競爭。針對當前中小型民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀，作出相應(yīng)的對策分析，以優(yōu)化中小型民營企業(yè)財務(wù)管理工作，提高其財務(wù)管理水平，促進中小型民營企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一、當前中小型民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

作為客觀存在的一種經(jīng)濟實體組織，中小型民營企業(yè)都無一例外地設(shè)有自己的財務(wù)機構(gòu)，有專門的財會人員，都建立了各自較為完善的財務(wù)制度，表面上，中小型民營企業(yè)高度重視財務(wù)管理，不斷強化財務(wù)管理，但究其本質(zhì)而言，財務(wù)管理卻是企業(yè)中最薄弱的管理環(huán)節(jié)。甚至幾乎還沒有建立起真正意義上的財務(wù)管理。概括起來，主要表現(xiàn)在：

（一）財務(wù)管理的核心地位沒有擺正。

在模式上，財務(wù)管理從屬于會計工作，“財務(wù)管理跟著會計核算

走，會計核算跟著領(lǐng)導意志走，”大部分中小型民營企業(yè)對財務(wù)部門在企業(yè)中的定位還停留在以往的算賬、記賬上，財務(wù)部門的主要工作是處理與管理財務(wù)數(shù)據(jù)，絕大部分人員和時間投入在處理會計憑證、制作財務(wù)報表、報銷費用及應(yīng)付銀行、稅務(wù)及工商部門等事務(wù)性工作上，財務(wù)部門的工作結(jié)果是各種數(shù)據(jù)報告，至于這些數(shù)據(jù)報告意味著什么，如何能夠為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供有效的參考都不是財務(wù)部門首要考慮的問題，財務(wù)管理工作只能從屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動，只是順應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展和調(diào)整而作相應(yīng)的發(fā)展和調(diào)整。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)整體偏低、財務(wù)管理意識不強。

大部分中小型民營企業(yè)在創(chuàng)辦之初是由自己的親屬擔任會計、出納，這些人多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)知識培訓。近年來，隨著中小型民營企業(yè)的發(fā)展壯大，《會計法》的頒布實施，不少中小型民營企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)有所提高，但從整體來看仍然較低。不少小型民營企業(yè)的會計業(yè)務(wù)是由稅務(wù)師事務(wù)所代理的，他們只負責做賬，不參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，所以根本就談不上進行財務(wù)管理，況這些企業(yè)的經(jīng)營者沒有財務(wù)管理意識，少數(shù)企業(yè)即使有真正的財務(wù)專業(yè)人員也很難留住。

（三）會計信息普遍失真。

當前，做假賬現(xiàn)象在中小型民營企業(yè)中司空見慣，不少企業(yè)因受資金實力弱、經(jīng)營狀況差等客觀條件所限，至少設(shè)置三至四套賬，即反映企業(yè)相對真實狀況的賬目一套，對付稅務(wù)部門反映少交稅的賬目一套，為獲得信貸資金報送銀行部門的賬目一套，對付工商部門年檢的又是一套賬目。某企業(yè)主管會計曾無奈地告訴我，有時自己也搞不清倒底哪一張報表是真實的，可見，會計信息失真已成普遍現(xiàn)象。

二、中小型民營企業(yè)財務(wù)管理存在的突出問題

從中小型民營企業(yè)對財務(wù)管理現(xiàn)狀看，財務(wù)管理中的矛盾及存在的問題非常多，最突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資困難，投資盲目，造成資金嚴 重不足。

中小型民營企業(yè)的金融服務(wù)嚴重滯后。這些企業(yè)得到的金融貸款所占的額度相當小，貸款資金呈逐年下降的趨勢，中小型民營企業(yè)認為融資困難是影響發(fā)展的重要因素。企業(yè)在發(fā)展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾，究其原因主要有：一是企業(yè)自身的原因，由于自身的經(jīng)濟實力和財務(wù)管理科學化的欠缺，往往達不到銀行規(guī)定的標準，相當多的中小型民營企業(yè)信用等級低、資信相對較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對稱，取得抵押擔保貸款困難。二是體制上的原因，銀行的貸款傾斜于大中型企業(yè)，客觀上金融機構(gòu)從觀念和行動上忽視了對中小型民營企業(yè)所產(chǎn)生的信貸資金的需求，在資金問題上，往往是拆東墻補西墻，這種情況下，中小型民營企業(yè)融資只能以高于銀行利息向民間資本拆借，其結(jié)果是融資小、成本高。

目前中小型民營企業(yè)的老板懂市場、會營銷、善交際的占80%以上，而擅長于企業(yè)內(nèi)部的只20%，換句話說，許多中小型民營企業(yè)老板們所扮演的角色是高級采購員、營銷員、公關(guān)先生，而不是企業(yè)家、經(jīng)理。因此，投資有些盲目、隨意性大、投資方向難以把握。

（二）企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，財務(wù)核算不規(guī)范。

企業(yè)的資產(chǎn)管理包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理，是企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容，是正確核算企業(yè)生產(chǎn)成本、盈利水平的關(guān)鍵所在。但是當前中小型民營企業(yè)財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)就是企業(yè)的資產(chǎn)管理相當混亂。主要表現(xiàn)：

1、固定資產(chǎn)管理混亂。一是企業(yè)購置的固定資產(chǎn)有的沒有發(fā)票無法入賬。二是企業(yè)購置的固定資產(chǎn)原來執(zhí)行的是綜合折舊率，自會計制度更改后按分類折舊，由于企業(yè)對固定資產(chǎn)的原始記錄不清，無法分類折舊。三是報廢、毀損的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定進行清理，造成帳實不符。四是企業(yè)選擇的折舊政策隨意性較大，有些企業(yè)為了應(yīng)付銀行或主管部門不提折舊，有些企業(yè)為了多提折舊隨意確定折舊的提取方法和提取比例。大部分企業(yè)沒有從財務(wù)管理的角度來分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義。五是將家庭消費用的固定資產(chǎn)記入企業(yè)賬目，如家具、電器等。

2、現(xiàn)金、存款管理混亂。銀行多頭開戶、材料采購和產(chǎn)品銷售大量以現(xiàn)金交易，企業(yè)負責人及其家庭成員隨意支取現(xiàn)金長期不結(jié)算等，由業(yè)主家屬擔任的出納員往往同時掌握著銀行戶頭的所有印章，家庭生活開支與企業(yè)經(jīng)營開動相互混雜，導致企業(yè)現(xiàn)金管理無法執(zhí)行規(guī)范要求，增加了企業(yè)現(xiàn)金管理的混亂。

3、應(yīng)收賬款管理不規(guī)范。當前，在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢下，市場競爭日益激烈，中小型民營企業(yè)為了自我生存和發(fā)展，千方百計地開展促銷活動，擴大自己產(chǎn)品的銷售規(guī)模和市場的占有份額。其中，賒銷作為企業(yè)促銷產(chǎn)品的重要手段之一，已越來越被廣大企業(yè)的領(lǐng)導

們所采用，對企業(yè)產(chǎn)品的銷售工作起到一定的促進作用。但是，賒銷也使企業(yè)的應(yīng)收賬款金額迅速龐大，加上企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象日益嚴重，使企業(yè)應(yīng)收賬款金額增長更快，壞帳損失也日益增多，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響，嚴重制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展。如何有效地控制應(yīng)收賬款的增長，已成為企業(yè)管理和生死存亡的重要議題。但是很多企業(yè)對應(yīng)收賬款監(jiān)控不嚴，而忽視了信用管理，甚至根本沒有信用管理、資信調(diào)查這些最基本的管理費用的預(yù)算。這些現(xiàn)象的存在，讓企業(yè)的風險大大增加。

4、存貨管理混亂。很多企業(yè)沒有建立完整、準確的材料、產(chǎn)品倉庫明細賬，材料采購或因資金緊張欠款，或為少付貨款沒有要求對方開發(fā)票，也有從沒有發(fā)票的市場購貨的情況，造成入賬無原始憑證，以白條抵賬或干脆不入賬。企業(yè)產(chǎn)品成本核算不規(guī)范，以企業(yè)主的估算的利潤倒軋法計算產(chǎn)品成本，造成企業(yè)實際存貨與賬面存貨不符，很少有規(guī)范化的盤存制度，企業(yè)的存貨成本無法正確核算。有的設(shè)立兩本帳，只有業(yè)主能掌握真實的存貨，有的則是一本糊涂賬。

（三）成本管理弱化，財務(wù)管理職能得不到發(fā)揮。

上述存貨核算不規(guī)范是一個方面，個別企業(yè)甚至虛夸原材料預(yù)估入庫，達到?jīng)_減利潤、少交所得稅的目的。生產(chǎn)經(jīng)營成本多數(shù)業(yè)主只能粗線條地去把握，一旦市場風云突變，往往無法控制經(jīng)營局面。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，財務(wù)報表不規(guī)范。

當前中小型民營企業(yè)從事財務(wù)工作的人員主要有：職業(yè)高中畢業(yè)生（少量大專院校畢業(yè)生）、早期的農(nóng)業(yè)會計、業(yè)主家屬及親戚。他

們或者缺乏工作經(jīng)驗，或者學習更新財務(wù)知識的能力不足，或者身兼數(shù)職無暇學習，很多人無法通過會計從業(yè)資格考核。更尷尬的是，財務(wù)人員僅僅是企業(yè)的雇員，業(yè)主對財務(wù)工作橫加干涉時，不做假帳的職業(yè)道德往往為利益沖突而犧牲。各種因素引起的人員頻繁流動，又缺乏。企業(yè)具體的財務(wù)管理制度，導致了賬簿、報表的隨意性。目前，不少中小型民營企業(yè)會議賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂；企業(yè)設(shè)置賬外賬、弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會計人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導的法制淡薄，忽視財務(wù)制度、財經(jīng)紀律的嚴肅性和強制性。

第二篇：中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

【內(nèi)容摘要】中小企業(yè)的存在和發(fā)展是一種世界性的現(xiàn)象。伴隨世界經(jīng)濟的高速前進，中小企業(yè)在各國都曾經(jīng)歷由被輕視與否定到被重視與肯定的發(fā)展過程。中國改革開放的歷程也見證了中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。但是由于我國中小企業(yè)中有相當一部分忽視了財務(wù)管理的核心地位，一些中小企業(yè)受規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，存在會計核算不健全，財務(wù)管理缺位等現(xiàn)象，財務(wù)管理的作用沒有充分發(fā)揮，同時受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響，致使中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在較大的問題，在其自身發(fā)展中出現(xiàn)了與我國市場經(jīng)濟發(fā)展不相不適應(yīng)的情況。本文從中小企業(yè)的含義入手，對中小型企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行探討，并分析出現(xiàn)這些問題的原因，最后提出中小型企業(yè)財務(wù)管理問題的對策，以加強財務(wù)控制，強化財務(wù)管理，提高競爭實力，促進我國中小型企業(yè)的改革與發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策

近幾年，我國中小企業(yè)得到了較快發(fā)展，但有部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場份額,忽略了財務(wù)管理的核心地位,管理模式僵化,管理觀念陳舊,且融資渠道單一,資金不足,投資缺乏科學性,使企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，也是中小企業(yè)管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，如何在激烈的市場中面臨挑戰(zhàn)和沖擊，建立和運行完善的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，是增強中小企業(yè)的競爭力，成為我國中小企業(yè)的首要任務(wù)。

一、中小企業(yè)的概述

（一）當代中小企業(yè)的概念

2002年6月29日公布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》對中小企業(yè)作了明確的定義：“本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。”這一定義涉及5個方面的內(nèi)容：一是地域范圍，即在中華人民共和國境內(nèi)；二是4個必備條件，即依法設(shè)立、滿足社會需要、增加就業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策；三是企業(yè)規(guī)模，即生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的；四是企業(yè)性質(zhì)，即各種所有制，包括國有、集體、私營、個人獨資、外商獨資、中外合資、中外合作和混合所有制；五是企業(yè)形式，即各種形式的企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等。

2011年6月18日，為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號)，工業(yè)和信息

化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部研究制訂了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。規(guī)定中將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

（二）中小企業(yè)的作用

2014 年3月31日，國家工商總局發(fā)布的關(guān)于全國小型微型企業(yè)發(fā)展情況報告中指出，小型微型企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類小型、微型企業(yè)的統(tǒng)稱。在我國，個體工商戶視為小型微型企業(yè)。報告中指出，小型微型企業(yè)占市場主體的絕對多數(shù)，是經(jīng)濟持續(xù)增長穩(wěn)定的基礎(chǔ)。截至2013年底全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬戶個體工商戶納入統(tǒng)計后，小型微型企業(yè)所占比重達到94.15%。另外，報告中還指出小型微型企業(yè)成為社會就業(yè)的主要承擔者。我國有勞動力人數(shù)近8億，就業(yè)人數(shù)已達7.67億。全國的小型微型企業(yè)，僅企業(yè)主自身一項就解決了幾千萬人的就業(yè)問題，加上企業(yè)雇傭員工，已經(jīng)解決我國1.5億人口的就業(yè)。新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小型微型企業(yè)。

中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟增長和協(xié)調(diào)運行的基礎(chǔ)性力量，也是國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，還是社會穩(wěn)定的重要保證。2014年5月27日國務(wù)院新聞辦公室就支持中小企業(yè)發(fā)展等方面情況舉行發(fā)布會，發(fā)布會指出中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。

二、目前中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）資金短缺，融資困難

籌資渠道窄，資金不足一直是我國中小企業(yè)發(fā)展的嚴重障礙。資金籌資主要依靠內(nèi)部融資，缺乏外部融資渠道。中國目前80%的中小企業(yè)主要依靠自行融資來開辦或擴張，90%以上的初始資本來源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人和家庭；融資困難的主要原因之一來自于企業(yè)自身的原因：主要表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效應(yīng)；管理落后，經(jīng)營風險大，短期行為較為普遍；還貸誠信低，貸款風 2

險大。另一方面我國的金融機構(gòu)也沒有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠,為中小企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)又不健全,完全靠個人信用和高利息,使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資成本高,籌資難。由此造成中小企業(yè)資金嚴重不足，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)管理意識淺薄

2014年9月17日《福布斯》中文版發(fā)布“中國現(xiàn)代家族企業(yè)調(diào)查報告”顯示，截止2014年7月31日，2528家A股上市公司中，1485家為民營企業(yè)，其中747家是家族企業(yè)，占比為50.3%，比去年上升了0.6個百分點。另外，在調(diào)研的747家家族企業(yè)中，86%的家族仍牢牢將股權(quán)和經(jīng)營權(quán)掌握在手，家族核心人同時也是企業(yè)的所有者。由此可見大部分中小企業(yè)大部分是家族企業(yè)，管理方式為家族式管理，在進行財務(wù)活動和處理各種經(jīng)濟關(guān)系時，具有明顯的隨意性傾向；另外，某些經(jīng)營者存在重技術(shù)、輕理財?shù)挠^念，認為企業(yè)效益靠的是業(yè)務(wù)發(fā)展，不是“管”出來的，忽視財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導作用。企業(yè)經(jīng)營者財務(wù)管理意識淡薄，制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）財務(wù)制度不健全，財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理

大多數(shù)中小企業(yè)缺乏完整的內(nèi)部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責權(quán)限、財會人員崗位責任制、賬務(wù)處理程序制度、稽核制度等方面也混亂無序。另外中小企業(yè)雖然多數(shù)設(shè)置了會計財務(wù)機構(gòu)，但會計機構(gòu)的設(shè)置不健全，會計人員配置不合理，存在著層次不清，分工不明的弊端；也有不少企業(yè)根本不設(shè)會計機構(gòu)，或雖設(shè)會計機構(gòu)卻形同虛設(shè)。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)偏低，缺乏高級財務(wù)管理人員

據(jù)統(tǒng)計，在中小企業(yè)會計從業(yè)人員中，具有會計執(zhí)業(yè)資格證書的人不足30%，具有會計師職稱證書的不足10%，具有高級會計師職稱的幾乎為零。從財務(wù)人員的年齡分析，大多數(shù)為30歲以下或50歲以上，要么缺乏實踐經(jīng)驗，要么知識陳舊、財務(wù)觀念落后，再加上財務(wù)人員繼續(xù)教育工作針對性差，使中小企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)無法滿足其快速發(fā)展的要求，更與其地位不相稱。由此可見一部分中小企業(yè)財會人員都沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化的知識教育，無證上崗的現(xiàn)象極其嚴重。另外財務(wù)與會計不分，沒有專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計 3

人員或企業(yè)主管人員兼職，導致內(nèi)部管理混亂，責任不明確，不能充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。

三、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）缺乏國家政策支持，資金嚴重不足

2015年1月6日廣發(fā)銀行攜手國際知名調(diào)研機構(gòu)在京發(fā)布《中國小微企業(yè)白皮書》，《白皮書》顯示，目前我國小微金融企業(yè)融資缺口高達22萬億元，超過55%小微金融信貸需求未能獲得有效支持。拋開宏觀經(jīng)濟、政策環(huán)境等因素，“籌資擴張難，借貸難”位列制約小微企業(yè)發(fā)展的影響因素第一位。有24%的受訪小微企業(yè)主認為，“融資難”是影響企業(yè)發(fā)展的主要原因。

中小企業(yè)融資難，資金不足原因有以下幾點：第一，國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位。第二，中介機構(gòu)不健全，缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，中小企業(yè)從金融機構(gòu)借款較困難。2012年3月14日浙江日報關(guān)于金融與實業(yè)共生共榮報道中指出，我國企業(yè)以向金融機構(gòu)間接融資為主，長期以來金融資源向大中型企業(yè)傾斜。第四，負債過多，融資成本高，風險大，造成中小企業(yè)信用等級低，資信相對較差。

(二）風險意識淡薄，投資能力較弱

財務(wù)風險意識淡薄，企業(yè)始終在高風險區(qū)運行。表現(xiàn)在三個方面：一是過度負債，有些企業(yè)在借入資金不能有效發(fā)揮作用的前提下，一些企業(yè)進入靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。二是短債長投，一些企業(yè)將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業(yè)流動負債大于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機。三是企業(yè)之間相互擔保，這給財務(wù)監(jiān)督帶來很大困難，造成整體負債率不斷提高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費用不斷加大，支付能力日漸減弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。

中小企業(yè)的投資能力差主要表現(xiàn)為三點：一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風險而提高貸款利率，4

從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規(guī)模。三是投資盲目性，片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響。另外對項目的投資規(guī)模、項目結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認識和研究，致使其職責不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴，會計信息失真等。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（四）財務(wù)控制薄弱，日常管理不嚴格

由于中小企業(yè)管理模式集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主管隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財務(wù)控制方法。一是對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯?！吨袊鴥?nèi)部審計》2011第07期試論中小企業(yè)存貨管理困局及對策中指出，中小企業(yè)存貨占其資金總量20%-30%，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財務(wù)管理職責不明，資產(chǎn)浪費嚴重。

（五）財務(wù)會計工作不嚴謹

財務(wù)會計工作流程不規(guī)范、不嚴格。一是原始憑證、會計分錄、科目應(yīng)用、5

賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴格的制度。二是中小企業(yè)的會計核算有違規(guī)操作，普遍存在建賬不全的現(xiàn)象，不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設(shè)賬，即使設(shè)賬也是賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設(shè)兩套或多套賬，形成賬外賬或“小金庫”?！督袢肇敻唬ń鹑诎l(fā)展與監(jiān)管）》2011年第12期，關(guān)于中小企業(yè)會計核算問題的分析與對策思考中指出，據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查資料反映，我國中小企業(yè)存在兩套賬的比率高達78.36%，導致會計信息不真實。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督體制。

四、加強中小企業(yè)財務(wù)管理的對策建議

（一）政府要完善相關(guān)法律法規(guī)，緩解中小企業(yè)融資難的問題

1、中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風險的能力差、資金經(jīng)營的能力差等決定了它通過市場融資資信很低的特點。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機制給予適當?shù)姆龀?。世界上許多國家都制定了針對中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，在這方面我們應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗。值得欣慰的是，中國已經(jīng)開始著手這方面的工作。比如中國出臺了《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》和《中小企業(yè)促進法》，但在執(zhí)行中仍存在一些問題，需進一步修訂相關(guān)法律法規(guī)。

2、加快建立中小企業(yè)信用擔保體系。中小企業(yè)的信用擔保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，擔保費的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價。國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局、財政部等十部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，這標志著中國以中小企業(yè)為主體的社會化信用體系建設(shè)開始啟動。值得注意的是，在建立信用擔保體系的過程中，要把建立信用擔保制度和其它形式結(jié)合起來，為企業(yè)的融資擔保提供多樣化的服務(wù)，以提供更多的融資機會。

3、金融部門要成為民營經(jīng)濟發(fā)展的推動器，金融機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營經(jīng)濟的發(fā)展需求，這樣可以有效拓寬企業(yè)的融資渠道。

（二）分析投資環(huán)境，科學性的進行合理投資

中小企業(yè)要建立自己的中長期目標,正確處理好目前與長遠利益的關(guān)系,樹立投資信心。要根據(jù)財務(wù)部門提供的真實的各項財務(wù)指標作依據(jù),分析企業(yè)自身的經(jīng)營狀況,確定自身的投資取向。一方面，中小企業(yè)應(yīng)該穩(wěn)健理財，科學投資，對所投資的項目進行可行性分析，進行科學的預(yù)測和決策；對風險程度大的項目，決策面臨不確定性的風險方案應(yīng)主動回避，還應(yīng)分散資金投向，通過投資多元化降低投資風險、控制投資風險。另一方面，中小企業(yè)投資應(yīng)以對內(nèi)投資為主，一是新產(chǎn)品試制的投資，中小企業(yè)產(chǎn)品市場占有額有限，如果不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，同時又不斷淘汰老產(chǎn)品，可以在市場競爭中立于不敗之地。二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資應(yīng)當重視，做為企業(yè)的長期策略。三是人力資源的投資，尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶?？梢酝ㄟ^招聘方式引進人才，也可以通過對現(xiàn)有人員的培訓來提高他們的素質(zhì)和技能。

（三）全方位更新企業(yè)財務(wù)管理觀念，創(chuàng)新財務(wù)管理模式

財務(wù)管理觀念是指導財務(wù)管理實踐的價值觀，是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。企業(yè)應(yīng)樹立三個理財觀念：

一、樹立人本化理財觀念。重視人的發(fā)展和管理，是現(xiàn)代管理的基本趨勢。企業(yè)要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心的”觀念，要理解人，尊重人，規(guī)范財務(wù)人員的行為，建立權(quán)責利相結(jié)合的財務(wù)運行機制。

二、樹立資本多元化理財觀念。加入WTO后，資本市場開放，大批外資銀行和外國企業(yè)進駐中國，大量的外國資本涌入中國市場。中小企業(yè)應(yīng)積極尋求與外資合作，提高管理水平，實現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

三、樹立風險理財觀念。

一、制定詳細的財務(wù)計劃，通過計劃將不確定因素確定下來，使企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)對變化的機制，減少未來風險的影響。

二、建立風險預(yù)測模型，有預(yù)見地、系統(tǒng)地辨認可能出現(xiàn)的風險，變被動為主動，防患于未然。

中小企業(yè)領(lǐng)導者要提高財務(wù)管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的管理模式，學習現(xiàn)代公司的管理體制，從自身革新管理；同時要適當放權(quán)，從企業(yè)內(nèi)部招賢納士，或引進外部人才，積極尋求社會閑散資金和人脈，增強企業(yè)的活力與實力，提高競爭力。

（四）強化資金和應(yīng)收賬款管理，加強財務(wù)控制

1、提高認識，把強化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部各個方面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認識到用好、控制好資金不僅僅是財務(wù)部門的職責，而是關(guān)系到企業(yè)各個部門、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實，共同為企業(yè)資金的管理作出貢獻。

2、提高資金營運效率，形成合理資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負債比比例，使資金應(yīng)用得到最佳效果。首先，在改善資金結(jié)構(gòu)的同時要維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金運用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。當企業(yè)實際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時，可采用償還債務(wù)、投資有價證券等策略來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額；反之，當實際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時，可以用短期籌資來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額。其次，要使資金來源和資金運用得到有效配合，如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，這樣會造成借款到期而投入資金還未收回，勢必要從另外渠道籌資來償還短期借款，導致資金周轉(zhuǎn)困難。最后，要合理地進行資金分配，特別是流動資金與固定資金，兩者有效配合，才能產(chǎn)生最佳經(jīng)營效果。另外，還要要充分預(yù)測資金收回和支付的時間，如應(yīng)收賬款什么時間可收回，什么時間應(yīng)進貨等，都要做到心中有數(shù)，否則，就容易造成收支失衡、資金運用效率低。

3、加強應(yīng)收賬款管理，當應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發(fā)生了壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對應(yīng)收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟可行的收賬政策，對可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前提取壞賬準備，充分估計這一因素對收益的影響。另外，還要對賒銷客戶的信用進行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡，對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后進行妥善的會計處理。

4、加強財產(chǎn)控制，首先建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。例如建立嚴格的現(xiàn)金和銀行存款管理制度，對財產(chǎn)的管理和記錄必須分開，以形成內(nèi)部有力的牽 8

制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對交由一個人來做。建立制度以后要定期檢查盤點，以揭露問題和促進管理的改善及責任的加強，同時要不定期的檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

（五）加強財會隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技能并不斷創(chuàng)新

加強財會人員的職業(yè)教育，重視財會創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵。

1、企業(yè)招聘的財會人員必須持崗上任，并且熟悉和遵守國家的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，另外還要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。

2、建立良好的激勵機制，對企業(yè)財務(wù)管理者實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，按貢獻大小進行分配，同時注意鼓勵的及時性、有效性。例如對財務(wù)管理者按一定的比例配送一定的股權(quán)，持股分紅。

3、為財務(wù)人員提供不斷學習的機會，讓他們接受培訓，不斷更新知識，增強專業(yè)技能。還要進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育、不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)語

綜上所述，首先企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要部分。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，及時有效地解決財務(wù)管理中存在的問題，增強中小企業(yè)的競爭力，成為我國中小企業(yè)的首要任務(wù)。因此，中小企業(yè)要重視財務(wù)管理，認清財務(wù)管理現(xiàn)狀，積極尋找對策，吸取先進的財務(wù)管理經(jīng)驗，切實加強財務(wù)管理工作，使企業(yè)財務(wù)管理的作用得到充分發(fā)揮。其次，財務(wù)管理中的籌資決策，投資決策，運營資金管理決策等內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互影響的。較好的籌資決策和資金管理，就會有較多的投資機會和較低的投資成本；較好的投資決策，才會有利企業(yè)的發(fā)展；較多的盈余供分配，才能調(diào)動投資的積極性，創(chuàng)造更多籌資途徑和投資機會。做好財務(wù)管理需要把各個部分內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標，促進企業(yè)發(fā)展。

總之，中小企業(yè)要獲得長遠發(fā)展必須要有清晰的長期發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)運營和財務(wù)管理策略必須放到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮，從里到外營造一個利于企業(yè)長遠發(fā)展的格局。以現(xiàn)代財務(wù)管理理論為依據(jù)，從改善中小企業(yè)生存、發(fā)展的外部環(huán)境和加強企業(yè)自身管理等方面探索解決問題的方法和對策，并進一步提出了原則性和針對性的建議，解決中小財務(wù)管理問題還需要轉(zhuǎn)換思想。現(xiàn)實表明，中 9

小企業(yè)財務(wù)管理問題表面上的反映是企業(yè)規(guī)模和管理層素質(zhì)問題，而深層原因是體制和制度問題。因此僅靠出臺一些政策是不足以解決問題的，必須深化經(jīng)濟體制改革，加快制度調(diào)整，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局出發(fā)來綜合考慮民營經(jīng)濟發(fā)展問題，要培育咨詢機構(gòu)，引導并鼓勵中小民營企業(yè)改變原來的思維，加強自身的建設(shè)。

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第三篇：中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策11

中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

寫作提綱：

1、描述目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀；

2、財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的地位；

3、討論中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題；

4、針對問題進行分析，并得出相應(yīng)對策建議。

內(nèi)容摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉

足輕重的促進作用。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章就中小企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題運用財務(wù)管理方面的理論分析我國現(xiàn)狀，從籌資、投資、財務(wù)控制、管理模式以及人員的素質(zhì)等方面存在的問題進行剖析，并分別從外部環(huán)境和內(nèi)部自身找出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；財務(wù)管理；問題； 對策。

第四篇：中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

一、我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國中小企業(yè)中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小型企業(yè)的財務(wù)管理目標短期化；財務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營者的影響過大等等。

國家的優(yōu)惠政策未向中小型企業(yè)傾斜，缺乏專門為中小型企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)，使中小型企業(yè)很難從銀行獲得大筆貸款，致使中小型企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出，嚴重影響了中小型企業(yè)的正常經(jīng)營和快速發(fā)展。所以融資難、擔保難仍然是制約中小型企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。

二、中小型企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）籌資管理中存在的問題1.資金嚴重不足。具體反映在兩個方面：其一，我國中小型企業(yè)普遍存在強烈成長意愿，使其不顧在技術(shù)開發(fā)能力、市場開拓能力等方面存在著的不足，而在企業(yè)的發(fā)展方向是操之過急、盲目擴展、將營運資金用于固定資產(chǎn)投資。在其外部籌資能力和內(nèi)部積累能力有限的情況下，造成營運資金周轉(zhuǎn)困難，而新的投資項目沒有能很快給企業(yè)帶來利潤，使其原有的經(jīng)營項目由于營運資金困難又受了影響。其二，許多中小型企業(yè)為了規(guī)避產(chǎn)品單一所帶來的經(jīng)營風險，按照西方經(jīng)營管理理論：要減少風險就應(yīng)采取分籃裝蛋的投資方法，力圖通過多元化投資和多角化經(jīng)營分散風險。但是由于資本規(guī)模有限，信投資項目對資金的占用是原本熱鬧資金就緊張的中小型企業(yè)更加顯得資金不足。2.融資困難，籌資難度大。我國中小型企業(yè)雖已初步建立了較為獨立、渠道多元的研究體系，但是，由于中小型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、融資成本高、信用等級低資信差。

（二）投資管理中存在的問題

1.投資能力較弱具體表現(xiàn)在：其一，中小型企業(yè)投資所需資金短缺，銀行和其他金融機構(gòu)是中小型企業(yè)資金的主要來源，但中小型企業(yè)吸引金融機構(gòu)的投資或借款比較困難；其二，中小型企業(yè)追求短期目標，由于自身規(guī)模較小投資所面臨的風險也更大，所以他們總是想盡快收回投資很少考慮擴展自身規(guī)模。

2.投資缺乏科學性，隨著市場競爭加劇，不少中小型企業(yè)為了提高自身競爭能力，開始自覺的加快技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的速度上了許多投資項目，但由于財務(wù)管理水

平低先進的財務(wù)管理技術(shù)和方法得不到運用，準確的財務(wù)預(yù)測未能在投資決策中起到重要作用，科學的投資決策體系沒有建立。

3.投資失誤率高，主要表現(xiàn)在：其一，許多中小型企業(yè)經(jīng)營活動受限制、眼界窄，缺乏及時獲取各種信息的渠道，致使財務(wù)管理缺乏科學的財務(wù)預(yù)測、分析和決策，造成投資失誤。其二，中小型企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)較低，有些手工處理帳務(wù)，會計處理隨意性大，會計信息質(zhì)量不高數(shù)據(jù)準確性差。決策者無法及時了解企業(yè)財務(wù)狀況，無法對企業(yè)的經(jīng)營項目依據(jù)財務(wù)指標認真分析，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是基于企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織各項財務(wù)活動、處理各種財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務(wù)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和全過程能迅速反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并與企業(yè)各方面都有著廣泛的聯(lián)系，發(fā)揮著廣泛的作用。中小型企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有極為重要的地位。目前，中小型企業(yè)的財務(wù)管理工作仍存在很多問題，應(yīng)通分析我國中小型企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，找出相應(yīng)的對策。

（三）企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作存在的問題

1.會計工作基礎(chǔ)薄弱。主要反映在：第一，很多中小型企業(yè)不設(shè)財務(wù)機構(gòu)，沒有專職財務(wù)管理人員，財務(wù)管理職能由會計或其他部門監(jiān)管或由企業(yè)主管人員一手包辦，造成夸己信息不真實、不完整。第二，中小型企業(yè)的費用成本分析粗劣，在成本費用管理中，往往片面追求利潤，人為造成成本費用不是指。并且許多企業(yè)法律意識淡薄，有逃避納稅，逃避債務(wù)的愿望。因此在費用成本的會計核算上會進行粉飾，導致會計信息失真嚴重，造成成本費用管理中存在核算不真實不準確、控制不嚴、控制體系不健全等問題。2.財務(wù)管理不規(guī)范，中小型企業(yè)大部分是民營企業(yè)，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，即企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是高度統(tǒng)一的，集權(quán)現(xiàn)象嚴重。由于領(lǐng)導專權(quán)不受約束。財務(wù)管理隨意性大，制度化、規(guī)范化和程序化差，從而造成財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控不言、會計信息失真等，并且財務(wù)管理職能受到很大限制，財務(wù)管理職能一般僅限于會計核算，在資金調(diào)撥、在資金管理、稅務(wù)籌劃、財務(wù)計劃與監(jiān)控、決策支持等方面的職能相對弱化。3.財務(wù)管理水平低。具體反映在：其一許多中小型企業(yè)財務(wù)人員與吳不精通，現(xiàn)代財務(wù)管理知識貧乏，僅滿足于會計核算。其二，中小型企業(yè)規(guī)章制度不健全，對財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金不定期盤點，對銀行存款和債權(quán)債務(wù)不經(jīng)常核對，造成賬實、賬款不符。其三，中小型企業(yè)資金管理不善，資金回籠和使用沒有計劃。有的企業(yè)大量的資金閑置；有的企業(yè)過量購置不動產(chǎn)；有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏科學論證，過量生產(chǎn)，造成產(chǎn)品沒有市場，存貨積壓，資金呆滯，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，嚴重者完

全中斷資金鏈，陷入財務(wù)困境。

（四）資金管理中存在的問題1.營運資金管理不合理。主要表現(xiàn)在：其一，缺乏使用資金的計劃安排。中小型企業(yè)在資金的使用上一般沒有預(yù)算，在資金管理上有很大隨意性，有的中小型企業(yè)現(xiàn)金管理不嚴，經(jīng)常有大量的現(xiàn)金閑置，沒能參見生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。有的企業(yè)產(chǎn)品適銷對路，實現(xiàn)了豐厚的利潤，基于羅大生產(chǎn)，加大對固定資產(chǎn)的投資，導致經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)緊張。其二，對存貨的管理缺位。許多中小型企業(yè)對存貨缺乏有效管理，無存貨計劃、無存貨定期監(jiān)督和檢查制度，對日常存貨的控制不到位。有些無法準確了解庫存及銷售情況，不能科學預(yù)測市場需求，對市場變化的反應(yīng)速度慢，結(jié)果訂單落空，造成存貨積壓。其三，對客戶信用情況靠人為控制，對應(yīng)收賬款的控制力度差，壞賬呆賬逐年增多，大量的壞賬損失也將把陷入困境。2.營運資金管理缺乏科學性。具體表現(xiàn)在：其一，應(yīng)收賬款控制不嚴。既沒有嚴格的賒賬政策，又缺乏有力的催收措施，造成資金回籠困難，導致了資金運用效益上的損失。其二，存貨控制不嚴，造成資金停滯，周轉(zhuǎn)遲緩，利用率低，并且還存在貨物保管不善，損失浪費等嚴重問題。

三、解決中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題的對策

（一）解決籌資問題的對策中小型企業(yè)要優(yōu)化資本機構(gòu)，提高自身融資能力，就必須合理安排資本結(jié)構(gòu)，在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下，適度舉債，以滿足企業(yè)投資的需要。銀行應(yīng)支持中小型企業(yè)融資，其可將中小型企業(yè)的存貨和應(yīng)收款作為抵押品，或?qū)⒅行⌒涂萍计髽I(yè)享有的專利權(quán)作為質(zhì)押擔保以支持中小型企業(yè)融資。加速信用擔保體系建設(shè)，這是擴大銀行貸款的有效手段信用擔保機構(gòu)的模式可以是非營利信用擔保機構(gòu)，也可以是中小型企業(yè)自發(fā)組建的互相擔保機構(gòu)。另外可以取消發(fā)行債券企業(yè)的身份限制。允許符合條件的各種所有制類型的企業(yè)發(fā)行債券，讓中小型企業(yè)參與到債券市場的平等競爭中來。

（二）解決投資問題的對策1.加強中小型企業(yè)投資管理。其一，應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。加大人力資源投資，不斷培養(yǎng)適合自身發(fā)展的高素質(zhì)財務(wù)管理人材才，最大限度的發(fā)揮他們財務(wù)管理、經(jīng)營理財?shù)淖饔?。中小型企業(yè)必須加大對新產(chǎn)品試制、技術(shù)設(shè)備更新改造投資的資金支持?？梢愿鶕?jù)自身能力開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)市場需求，尋找市場空白點進行投資，在其他企業(yè)進入這一市場后便立即撤離，在尋找新的商機。其二，進行投資項目的可行性分析。當小型企業(yè)決定對某項目進行投資時，必須堅持對投資項目的可行性分析，對投資項目可性分析是決定投資成敗的第一步。在進行投資項目的可行性分析時，需要一并考慮籌資方式和俄籌資數(shù)額。在籌資時，應(yīng)該考慮不同的籌資渠道和籌資方式取得的資金，要在其風險、成本、使用方向等各方面達到最佳組合。其三，規(guī)范項目投資程序。當中小型企業(yè)在資金、技術(shù)操

作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實施。從投資方案的提出到項目立項，從投資方案的分析到投資方案的實施都可以參照大企業(yè)的做法，也可以自行制定一套規(guī)范化流程，并實行監(jiān)控。2.重視財務(wù)預(yù)測的投資決策方法。立足于現(xiàn)實、重視財務(wù)預(yù)測的投資決策方法是中小型企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。中小型在進行新項目的開發(fā)上，必須從實際出發(fā)，新項目的上馬，必須以確保原有經(jīng)營項目的營運資金周轉(zhuǎn)不受影響為前提。中小型企業(yè)還要充分運用財務(wù)預(yù)測的投資決策方法，不僅僅定性分析，定量分析的科學性、客觀性在投資決策中也起著舉足輕重的作用。

（三）解決財務(wù)管理問題的決策1.建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。設(shè)置專門的財務(wù)管理機構(gòu)，合理配置財務(wù)會計及相關(guān)工作崗位，明確職責權(quán)限，形成相互制衡機制。不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位之間權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督：企業(yè)內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)“采取定期盤點、破產(chǎn)記錄、賬實核對等措施，確保財產(chǎn)的安全；做好成本費用管理工作，制定成本費用直白哦的完成情況，女力降低成本費用，提高經(jīng)濟效益；加強應(yīng)收賬款的管理，平定客戶信用級次并及時催收賬款，加速資金回籠；加速存貨周轉(zhuǎn)，防止企業(yè)陷于經(jīng)營流動資金緊張局面，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，保證資金周轉(zhuǎn)需要。2.確立財務(wù)管路在企業(yè)管理中的核心地位。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，要重視財務(wù)分析的作用，確確實實做到以財務(wù)分析為經(jīng)營管理的依據(jù)和手段，突出財務(wù)管路的職能。企業(yè)經(jīng)營管理者必須懂得財務(wù)知識，在決策時要真正把財務(wù)管理放在中心地位，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的導向作用。3.加強財會隊伍建設(shè)，提高企業(yè)財務(wù)管理水平。加快財會隊伍專業(yè)化建設(shè)，增強跨級人員綜合能力。保證有關(guān)財會人員參加后續(xù)教育，鼓勵財會人員在職研修或其他學習，鼓勵財會人員在崗位上積極參與企業(yè)謀劃經(jīng)營管理。只有不斷提高企業(yè)財務(wù)管理人員的水平，才能提高企業(yè)財務(wù)管理水平。

（四）解決資金管理的對策1.通過科學合理的決策降低投資風險，提高抗風險能力。中小型企業(yè)應(yīng)認識到財務(wù)戰(zhàn)略的重要性，可以充分利用社會上財務(wù)咨詢機構(gòu)等外腦，有效開展企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略研究、設(shè)計、規(guī)劃和實施。要完善中小型企業(yè)的決策機制。為了減少決策的隨意性、盲目性，科學合理的決策，中小型企業(yè)必須將家族企業(yè)的管理非家族化，打破經(jīng)營管理人員的來源封閉性和家族化，最大限度的依靠外部經(jīng)理人員的智力能力支持，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平包括財務(wù)管理水平，提高抗風險能力。2.通過分散資金投向降低投資風險，提高抗風險能力。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資封

三、控制投資風險的有效途徑。中小型企業(yè)在積累了一定的資本，達到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，從而分散投資風險。

同時，也要充分利用信息網(wǎng)加強調(diào)查研究，運用科學方法對投資項目進行預(yù)測，并注意考慮資金的時間價值和風險收益的平衡，使企業(yè)通過分散投資獲得最大的收益。這些都需要很高的投資和管理技巧。分散投資既分散了精力，有分散了資金，投資者如果沒有足夠的精力加以管理，那么，投資分散化不僅不能減少，反而增加了風險。因此，中小型企業(yè)分散投資，需把擴張的方向選擇正確，然后才能運用多種投資工具，達到分散風險的目的。

四、中小企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展方向

中小型企業(yè)要想得到長足發(fā)展，必須認清企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀，充分認識財務(wù)管理的重要性，克服保守封閉的經(jīng)營思路，廣泛吸納高科技高管理人才，建立起良好的財務(wù)管理體系。

首先，重視專業(yè)財務(wù)管理人才的吸納及培養(yǎng)。中小型企業(yè)資產(chǎn)達到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的，財務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠影響。企業(yè)正是通過財務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項決策過程結(jié)合起來，以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，業(yè)主及高層管理者應(yīng)重視財務(wù)專業(yè)人才的作用，安排專職財務(wù)管理人員，有能力的企業(yè)應(yīng)專設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實現(xiàn)合理籌集資金有效運用資金，加強有效的財務(wù)分析與監(jiān)督。

其次，對財務(wù)管理人員建立起靈活的激勵機制。在優(yōu)勝劣汰的市場競爭法則下，中小型企業(yè)應(yīng)意識到企業(yè)所需要的不再僅僅是“記賬”的人，而需要理財能人。加上中小型企業(yè)在資產(chǎn)達到一定規(guī)模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應(yīng)嚴厲的法律，政策環(huán)境和社會輿論。適應(yīng)這些，需要企業(yè)跨越家族式經(jīng)營的原始積累階段，以其靈活的人才聘用機制招募人才，并為穩(wěn)定高水平人才，中小型企業(yè)應(yīng)在激勵機制和企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。例如，實施“績效股”、“認股權(quán)證”、“年薪”、“津貼”等激勵機制，這些可有效地推動管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開拓進取。財務(wù)人員不再僅僅是“聽老板的話，記好賬，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創(chuàng)，敢于提出獨特的見解，能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。

再次，建立長遠發(fā)展目標及發(fā)展方向。大多數(shù)中小型企業(yè)由于底子薄，財力小，抗風險能力低，因此更應(yīng)該居安思危，立足現(xiàn)實，依托企業(yè)的財務(wù)管理人才及相對靈活的管理機制，求創(chuàng)新求發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場觀念、競爭觀念、開放觀念，利用各種財務(wù)戰(zhàn)略管理手段確定出切實可行的長遠發(fā)展目標及發(fā)展方向。

總體上看，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小型企業(yè)財務(wù)管理仍處于低效率低水平階段。財務(wù)管理工作與中小型企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使中小企業(yè)財務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠發(fā)展做出更大貢獻，就應(yīng)進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境，突出財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位，健全財務(wù)管理機構(gòu)，并將其放在高層管理的位置上，充分調(diào)動管理人員理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性，采取有效措施切實提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平。

五、結(jié)束語

根據(jù)目前中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析，短期內(nèi)很難改變，為了企業(yè)更好地發(fā)展，財務(wù)管理必須得到足夠的重視，要從不同的角度認清財務(wù)管理的發(fā)展方向，只有這樣，才能使中小企業(yè)不斷壯大、不斷健康發(fā)展。

第五篇：中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

中小型企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策 【內(nèi)容摘要】隨著改革開放的不斷深入和國家對中小企業(yè)方針政策的演變，中小企業(yè)已是我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，對國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，目前我國各類型企業(yè)已從生產(chǎn)導向過渡到了營銷導向，乃至再轉(zhuǎn)到理財導向，企業(yè)的財務(wù)管理也必然逐步成為企業(yè)管理的中心，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加劇，我國中小企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，但由于其經(jīng)濟規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低，同時容易受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應(yīng)的情況。如何才能在如此大的沖擊下及時有效地解決財務(wù)管理中存在的問題，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強中小企業(yè)的競爭力，成為我國中小企業(yè)的首要任務(wù)。中小企業(yè)要獲得長遠發(fā)展必須要有清晰的長期發(fā)展戰(zhàn)略，加強財務(wù)管理，及時解決已經(jīng)暴露和潛在的問題。

【關(guān)鍵詞】中小型企業(yè) 財務(wù)管理 財務(wù)制度 風險意識近幾年，我國中小企業(yè)得到了較快發(fā)展。但有相當一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。

一、財務(wù)管理對中小型企業(yè)發(fā)展的重要性 財務(wù)管理是企業(yè)組織財務(wù)活動處理財務(wù)關(guān)系的一項綜合性的管理工作。其主要的特點：及時性、科學性、穩(wěn)定性。在商品經(jīng)濟日益發(fā)達的社會，企業(yè)的財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中具有極其重要的地位。

第一，資金(資本)運動的管理是中小型企業(yè)管理的中心。因為財務(wù)管理是以貨幣為統(tǒng)一計量尺度，對企業(yè)經(jīng)營活動的整體及其各個環(huán)節(jié)實施管理，其管理成效的好壞，將直接關(guān)系到企業(yè)的總體效益的優(yōu)劣。

第二，資金(資本)運動管理的意義。因為企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)是否順暢、合理、有效，是影響企業(yè)是否生存、發(fā)展的根本條件。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，中小型企業(yè)的成功以至于生存在很大程度上取決于它過去和現(xiàn)在的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理不僅與資產(chǎn)的獲得及合理使用的決策有關(guān)，而且與企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理發(fā)生直接關(guān)系。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的一部分，其目標取決于企業(yè)的總目標，同時受財務(wù)管理自身特點的制約。企業(yè)作為營利性組織，其目標就是要實現(xiàn)企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利，要求財務(wù)管理要完成籌措資金，并有效地投放和使用資金的任務(wù)。

二、中小型企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年，我國中小企業(yè)得到了較快發(fā)展。但有相當一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到了阻礙。另外，我國一些中小企業(yè)的財務(wù)制度不健全，企業(yè)在財務(wù)會計制度的具體運用上存在很大程度的不規(guī)范性,財務(wù)管理基礎(chǔ)普遍軟弱,財務(wù)控制十分松散。

會計機構(gòu)及崗位設(shè)置混亂；企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真等等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題的危害在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚不明顯，一旦進入資本化、規(guī)?；?jīng)營后，它們的影響力就會逐步擴大，最終將導致企業(yè)走向衰退與沒落。

（一）財務(wù)風險意識不強，財務(wù)管理意識淡薄

企業(yè)要發(fā)展，就不可避免地要負債經(jīng)營，充分利用財務(wù)杠桿的作用。一些企業(yè)在借人資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，進入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)，其結(jié)果是債臺高筑，財務(wù)風險極大。同時，在國家實行較強的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業(yè)流動負債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機。

另外，相當一部分中小企業(yè)是私營性質(zhì)，投資人集所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)于一身，在進行財務(wù)活動和處理各種經(jīng)濟關(guān)系時，憑老板個人意愿，具有明顯的隨意性傾向；另一方面，某些經(jīng)營者存在重技術(shù)、輕管理和重銷售、輕理財觀念，認為企業(yè)效益靠的是業(yè)務(wù)發(fā)展，不是“管”出來的，忽視財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導作用。企業(yè)經(jīng)營者財務(wù)管理意識淡薄，制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理過程不規(guī)范

全企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個方面。外部環(huán)境的構(gòu)建主要依賴于政府政策的制定和相關(guān)機構(gòu)的支持，而內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建則主要取決于企業(yè)自身制度的建設(shè)。中小企業(yè)自身財務(wù)制度建設(shè)方面的問題主要體現(xiàn)為財會制度不健全。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏完整的內(nèi)部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責權(quán)限、財會人

員崗位責任制、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無序。

我國中小企業(yè)一般很少設(shè)立完善的、切合實際的規(guī)章制度，包括財務(wù)崗位責任制度、獎懲制度、財務(wù)人員定期培訓與考核制度?？赡芷髽I(yè)領(lǐng)導的法制觀念很強，但是由于種種原因，卻忽視財務(wù)制度、財經(jīng)紀律的嚴肅性和強制性。既使企業(yè)有了規(guī)章制度，但是由于財務(wù)管理人員不愿得罪同事，對一些問題浮于面而不去深究，致使制度執(zhí)行力度不夠，形同虛設(shè)。且不少中小企業(yè)的財務(wù)管理僅限于財務(wù)控制，財務(wù)管理內(nèi)容不全面。在財會人員崗位責任制、內(nèi)部牽制制度等方面都缺少規(guī)定，造成財務(wù)管理混亂，會計信息失真。我國不少中小企業(yè)也沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，即使設(shè)有內(nèi)審機構(gòu)，其職能也己嚴重弱化，不能正確評價財務(wù)會計信息及各級管理部門的績效，經(jīng)營者單憑自己的頭腦和經(jīng)驗作決策。

（三）管理觀念陳舊，財務(wù)控制薄弱

科學的管理決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。然而，有相當一部分中小企業(yè)對于財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位沒有正確的認識，企業(yè)管理人員思想僵化，管理模式落后，使得財務(wù)管理的重要作用無法得到發(fā)揮。首先，一些企業(yè)的管理沒有做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩相分離，這種高度統(tǒng)一的集權(quán)模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的要求。其次，企業(yè)家族式管理仍然突出，領(lǐng)導者憑感情行事，造成財務(wù)監(jiān)督虛設(shè)，財務(wù)管理混亂。因此，管理觀念與模式的落后使得企業(yè)無法將財務(wù)管理融入到企業(yè)管理的有效機制中，從而使財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

中小企業(yè)財務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在 ：第一，對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，陷入財務(wù)困境。第二，存貨控制薄弱，造成資金呆滯。第三，重錢不重物，資金流失嚴重。不少中小企業(yè)的管理者對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費嚴重。

（四）缺乏國家政策支持

國家政策支持主要是指各級政府的政策扶持、國家法律支持、資金支持。首先，缺乏政策和法律支持。多年來，我國政府的政策體系傾向于大企業(yè)，特別是國有企業(yè)或上市公司，而忽視了對中小企業(yè)的扶持政策。有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)

定散見于一些法律規(guī)范中，且主要側(cè)重于政府對企業(yè)的管理，很少有對中小企業(yè)弱者地位保護的規(guī)定。其次，融資、稅收、土地使用優(yōu)惠政策也傾向于大型企業(yè)。中小企業(yè)的總數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值都占全國相應(yīng)數(shù)總計的絕大部分，但貸款規(guī)模卻占全國信貸總額中很小的比例。中小企業(yè)的稅費較多，重復收費和收稅的隨意性較大，有些政府部門也把中小企業(yè)作為攤派各種費用的對象。

三、解決小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策

（一）健全財務(wù)管理制度，樹立風險防范意識

1、國民經(jīng)濟的發(fā)展依靠企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展需要有一個良好的制度架構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)改革的方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學。法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。依據(jù)《公司法》規(guī)定，股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人員各司其職，彼此依存，相互制約，從而保障企業(yè)有序運營。因此，要建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，使企業(yè)在先進、科學的管理模式下運行，為良好的財務(wù)管理構(gòu)建一個健全的組織基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點來建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)工作，加強財務(wù)控制，合理進行資金分配，做到流動資金和固定資金的合理配合，提高資金的使用效率，增大財產(chǎn)管理和財產(chǎn)記錄方面的透明度，財務(wù)的管理、記錄、檢查、稽核應(yīng)職責分明。這樣，可以保證企業(yè)內(nèi)部的牽制性，提高企業(yè)信息的安全性，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2、樹立風險理財觀念。中小企業(yè)防范風險有兩個重要途徑：一是制定翔實的財務(wù)計劃，通過計劃將不確定因素確定下來，使企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)對變化的機制，減少未來風險的影響；二是建立風險預(yù)測模型，有預(yù)見地、系統(tǒng)地辨認可能出現(xiàn)的風險，變被動為主動，防患于未然。

（二）企業(yè)要強化資金管理，加強財務(wù)控制

1、企業(yè)要想提高認識，應(yīng)該把強化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，要貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。由于資金的使用牽涉到企業(yè)內(nèi)部的各個部門、各個方面，因此企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當意識到管理好、用好、控制好

資金不僅僅是財務(wù)部門的責任了，而是企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的事了，如果其中一個環(huán)節(jié)或部門多用了就會使資金使用預(yù)算被打亂，不利于企業(yè)的生產(chǎn)。因此要層層落實，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻.2、企業(yè)要努力提高資金的使用效率，讓資金運用產(chǎn)生最佳的效果。首先，要在資金的來源與動用該筆資金做到相匹配、互不影響。例如，企業(yè)不要用短期借款來購買固定資產(chǎn)、避免資金周轉(zhuǎn)不靈。其次，要合理地進行資金的分配，特別是流動資金和固定資金的分配。流動資金不要過多，能夠周轉(zhuǎn)即可。固定資金所占的比重也不要過重，過重的話會出現(xiàn)資金套用、周轉(zhuǎn)不靈。最后，企業(yè)準確預(yù)測資金收回和支出的時間。例如，各種應(yīng)收賬款何時收回，收回多少，什么時候支出各種應(yīng)付賬款等都要預(yù)測做到心中有數(shù)。否則，容易造成收支不平衡，資金缺少。

3、增加對財產(chǎn)控制。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當建立一個健全的財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，要在物資的采購、領(lǐng)用、保管、銷售、貨款收回等程序上建立規(guī)范的操作程序，防止漏洞，保證企業(yè)財產(chǎn)的安全。其次，企業(yè)應(yīng)對財產(chǎn)的管理與財產(chǎn)的記錄工作分開，以防止形成了內(nèi)部牽制，企業(yè)的管理權(quán)、登記賬簿以及對資產(chǎn)與賬簿的核對的工作交于一人來做以防。最后，企業(yè)還應(yīng)當定期盤點資產(chǎn)，有必要時還應(yīng)當不定期盤點，這樣可以使管理人員與相關(guān)會計人員得以警戒，不易疏忽，不易造成企業(yè)資產(chǎn)損失，保全企業(yè)的內(nèi)部控制制度的安全。

4.規(guī)范雇用財務(wù)人員，提高財務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會計法》、會計制度等法規(guī)的要求，聘用具有任職資格的會計人員，避免企業(yè)管理人的內(nèi)部人雇傭，保證會計工作的正常進行。另外，應(yīng)對財務(wù)人員進行專業(yè)培訓，強化財務(wù)人員的精神教育，增強財務(wù)人員的法制意識和監(jiān)督意識，加強財會隊伍的建設(shè)。

（三）加強政府相關(guān)政策的出臺

相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)的財務(wù)管理明顯處于劣勢地位，我國政府有關(guān)部門應(yīng)加強對中小企業(yè)的立法和相關(guān)政策出臺，保護廣大中小企業(yè)健康成長，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，小企業(yè)占到了95%以上，小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將近50%.因此，近年來

政府對中小企業(yè)也有所關(guān)注。例如，2002年，政府頒布《中小企業(yè)促進法》；2004年4月，政府頒布《小企業(yè)會計制度》，并在2005年1月1日全面推行。雖然我國還沒有出臺完整的中小企業(yè)會計政策法規(guī)，但隨著中小企業(yè)作用的日益明顯，為了給小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造更健康的環(huán)境，相信政府在此方面會做出更大的努力。因此，廣大中小企業(yè)面臨著很好的發(fā)展機遇。

總之，中小企業(yè)由于自身的特殊性，其財務(wù)管理也有其特點，中小企業(yè)只有充分考慮自身的這種特點、并不斷強化自身各項管理措施，及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財務(wù)管理中存在于各種問題，從而推動中小企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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