第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門及各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：

近年來，我市工業(yè)企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，統(tǒng)計(jì)作為信息主體，參與企業(yè)經(jīng)營決策及為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的職能日漸凸現(xiàn)。為確保我市工業(yè)源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，進(jìn)一步提高全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)省及（上級市）市統(tǒng)計(jì)局的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

1、完善工業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度。各級各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行工業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度。大中型工業(yè)企業(yè)要設(shè)置與之業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，小型工業(yè)企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，在本單位履行工業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，使之與企業(yè)經(jīng)營管理密切結(jié)合起來，以促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。工業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及各類專職或兼職統(tǒng)計(jì)員要定期參加培訓(xùn)，持證上崗。

2、建立健全工業(yè)企業(yè)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳。原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳是工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)方法制度的要求，建立健全工業(yè)企業(yè)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，做到數(shù)出有據(jù)，使其管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

3、加快工業(yè)統(tǒng)計(jì)自動化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化，確保數(shù)據(jù)處理和傳遞工作的高速、高質(zhì)、高效。全市大中型工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，必須配備和使用微機(jī)，6月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。

4、建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度，做到責(zé)任到人、制度上墻。

通過上述制度的落實(shí)，逐步達(dá)到“統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度化、數(shù)據(jù)處理微機(jī)化、資料管理檔案化”的“四化”要求。

二、加強(qiáng)和完善企業(yè)報(bào)表管理工作

1、嚴(yán)格企業(yè)報(bào)表程序。企業(yè)上報(bào)的基層報(bào)表由統(tǒng)計(jì)員根據(jù)企業(yè)的原始記錄按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求據(jù)實(shí)填寫并簽名，由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后簽名，單位蓋章，在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定程序準(zhǔn)時上報(bào)。

2、對既無專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員、又無統(tǒng)計(jì)臺帳和原始記錄的“三無企業(yè)”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查無實(shí)據(jù)的，其上報(bào)數(shù)據(jù)視為偽造。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大“審核把關(guān)”力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表，特別是農(nóng)村及私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合部門要按照有關(guān)制度的要求，對其進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的自覺性

各級各部門各企業(yè)，特別是農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和私營工業(yè)企業(yè)必須把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作納入工作議程，作為一件大事來抓。此項(xiàng)將作為今后統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對無統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員、無統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)臺帳和有關(guān)資料不健全的“三無”企業(yè)，視為偽造統(tǒng)計(jì)資料，我們將依照《統(tǒng)計(jì)法》和《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律和提高工作質(zhì)量的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律和提高工作質(zhì)

量的通知

為嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，整頓工作作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請廣大干部員工認(rèn)真遵照執(zhí)行！

一、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律和考勤管理制度

1.綜合部為勞動紀(jì)律的檢查、監(jiān)督和考勤等工作的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一考勤，每月定期公布和上報(bào)考勤結(jié)果。考勤結(jié)果按照市分公司考勤管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。

2.公司員工必須嚴(yán)格遵守公司考勤制度，按規(guī)定的作息時間按時上下班，不得遲到、早退或無故缺勤，嚴(yán)禁上班期間擅離崗位。

3.認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度，員工請、休假需事前向綜合部申請，嚴(yán)格按照公司規(guī)定的請假程序和權(quán)限辦理請銷假手續(xù)(一天之內(nèi)除外)，并報(bào)市分公司人力資源部備案存查。如有特殊情況不能事前申請的，需及時電話告知，事后2日內(nèi)及時補(bǔ)辦請假手續(xù)。請假必須使用統(tǒng)一的請假條，并按請銷假審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批；請假期滿返崗后，要在3日內(nèi)按照準(zhǔn)假審批權(quán)限進(jìn)行銷假。同時，要將請、銷假條交市分公司人力資源部備查。

二、公司勞動紀(jì)律的主要內(nèi)容

1.勞動合同中約定的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。

2.公司考勤制度規(guī)定的工作時間和休息休假。3.根據(jù)工作崗位職責(zé)，按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)。4.公司業(yè)務(wù)、技術(shù)操作和安全衛(wèi)生規(guī)程。

5.愛護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)和物品，勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗，不得損壞公司設(shè)施，將公物占為己有。

6.公司保密紀(jì)律，保守公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密以及客戶的通信信息。

7.與崗位緊密相關(guān)的規(guī)章制度。

8.員工要主動維護(hù)工作環(huán)境的清潔、整潔，注意不要大聲喧嘩,不準(zhǔn)隨地吐痰、倒水、扔煙灰，不準(zhǔn)亂扔紙屑、煙頭等雜物。營業(yè)廳、辦公室的衛(wèi)生嚴(yán)格按照值日安排打掃，隨時保持辦公環(huán)境干凈、整潔，對于衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，值班人員要主動打掃和整理。9.進(jìn)一步加強(qiáng)檔案、業(yè)務(wù)資料的管理，工作文檔、業(yè)務(wù)資料要定期整理、裝訂、存檔，并加強(qiáng)保密工作，綜合、稽核人員要定期檢查各部門、中心的基礎(chǔ)臺賬、業(yè)務(wù)資料的整理情況，如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)臺賬缺失、未裝訂、無業(yè)務(wù)記錄和泄密等情況，將納入控制類考核指標(biāo)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成重大失誤和過失的，將上報(bào)市分公司嚴(yán)肅處理。

10.下班時應(yīng)檢查電源（主要包括：燈、電腦等）是否已經(jīng)關(guān)閉，確定都已經(jīng)關(guān)閉后方離開。若當(dāng)時有員工需要繼續(xù)留在公司辦公，則由最后一個離開公司的員工負(fù)責(zé)電源的關(guān)閉和門窗的鎖閉。

11.個人財(cái)物須注意妥善保管，不得和公司財(cái)務(wù)混合存放。

12.嚴(yán)格遵守公司財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,各部門、中心需在每月5日前將報(bào)銷單據(jù)交到指定報(bào)帳員處,未及時提供報(bào)銷單據(jù)的由責(zé)任人自行負(fù)責(zé)補(bǔ)報(bào)，造成損失的，公司不予承擔(dān)。報(bào)銷單據(jù)右上角需由責(zé)任人簽字，保證有關(guān)票據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

13.每周周五早晨9點(diǎn)召開周例會，各部門負(fù)責(zé)人、營業(yè)廳班長和網(wǎng)格營銷經(jīng)理參加。每周周一各部門和營銷片區(qū)必須向綜合部提交經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的周工作計(jì)劃，由綜合部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排公司用車計(jì)劃。

員工必須認(rèn)真完成工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作任務(wù)。

14.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立比學(xué)趕超的工作作風(fēng)，積極參加公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握業(yè)務(wù)技能，同時公司將定期開展業(yè)務(wù)交流和溝通活動，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交換和總結(jié)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。

三、勞動紀(jì)律獎懲辦法

1、員工上班必須在考勤簿上簽到，不簽或補(bǔ)簽者視為遲到。員工遲到或早退一次30分鐘內(nèi)扣罰20元，超過30分鐘按曠工半天考核。

2、公司配發(fā)的員工電話必須保證24小時開機(jī)，不得以任何理由關(guān)機(jī)。若特殊情況不在服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)提前向領(lǐng)導(dǎo)說明。若因關(guān)機(jī)聯(lián)系不暢延誤工作扣罰責(zé)任人20元/次，連續(xù)三次當(dāng)月話費(fèi)不予核報(bào)。

3、員工不在工作時間有用早餐行為。無特殊情況，不得將飯菜帶入營業(yè)廳、辦公室等生產(chǎn)工作區(qū)域。否則發(fā)現(xiàn)一次扣罰20元。

4、工作時間，員工不得利用辦公網(wǎng)絡(luò)打游戲、看電影或?yàn)g覽與工作無關(guān)的非法網(wǎng)站、不得下載超大容量的影像資料或電影電視等，以防止病毒入侵或造成網(wǎng)絡(luò)擁塞影響正常生產(chǎn)經(jīng)營工作。以上情況發(fā)現(xiàn)一次扣罰當(dāng)事人20元。

5、在辦公區(qū)，要保持辦公及營業(yè)區(qū)的安靜，做到走路輕、說話輕，不得無故串崗、扎堆聊天、大聲喧嘩或做與工作無關(guān)的私事，否則扣罰每人每次20元。

6、不得將社會閑雜人員帶入公司工作區(qū)內(nèi)，禁止工作人員使用或查閱公司內(nèi)部文件和上網(wǎng)以及打電話、收發(fā)傳真，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰責(zé)任人100元，造成公司秘密泄露情節(jié)嚴(yán)得者按市分公司相關(guān)保密制度嚴(yán)肅處理。

7、員工不得擅離職守，嚴(yán)禁利用上班時間出外辦私事，集體開展促銷活動不得借故開溜，以上情況發(fā)現(xiàn)一次扣罰20元，情節(jié)嚴(yán)重者下崗警告或者勸退。駕駛員不得利用出車承接貨運(yùn)或載客，發(fā)現(xiàn)一次處罰20元，連續(xù)三次以上予以辭退，如私自承接貨運(yùn)或私自載客發(fā)生事故，一切后果均由駕駛員自行承擔(dān)。

8、員工在上班時間不得從事賭博、酗酒、打架斗毆等違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)下崗處理，同時視情節(jié)扣罰200元以上500元以下，若情節(jié)嚴(yán)重則移交司法機(jī)關(guān)處理并予以辭退。

9、公司員工應(yīng)注重儀容儀表，保持良好的精神面貌，工作時間應(yīng)統(tǒng)一著正裝上班。不得穿戴奇裝異服、佩帶夸張飾物、染彩發(fā)等。員工應(yīng)做到行為舉止大方、言談得體。員工之間應(yīng)相互尊敬、禮貌、謙讓。若發(fā)現(xiàn)不穿正裝或著裝不整齊一次扣罰20元。

10、在自然光線充足的情況下，不使用照明系統(tǒng)。中午及晚上下班后，應(yīng)隨手及時關(guān)閉電燈及計(jì)算機(jī)，做到人走燈滅、人走機(jī)關(guān)。對需要打印的文檔資料，應(yīng)在電腦上反復(fù)核對，確認(rèn)無誤后再行雙面打印。員工應(yīng)妥善使用并愛護(hù)公司配發(fā)的辦公用品和用具（包括通信工具、辦公電腦、日常工具、工作裝、車輛等設(shè)備或設(shè)施），作好用品用具、設(shè)備設(shè)施等的日常保養(yǎng)，造成故意損壞或無故丟失則由責(zé)任人負(fù)責(zé)維修或賠償，對于電腦或車輛等高價值財(cái)產(chǎn)，因保管人或使用人使用不當(dāng)或因個人問題造成重大事故，除按市分公司有關(guān)規(guī)定處罰外涉及法律問題交司法機(jī)關(guān)處理。

11、員工應(yīng)認(rèn)真履行本崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照省、市分公司有關(guān)流程和要求執(zhí)行各項(xiàng)工作，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限完成日常工作任務(wù)，省市分公司對口部門按要求上報(bào)的各類報(bào)表或資料不得以任何理由和借口推辭或延誤上報(bào)時間，否則扣罰50元/次，營業(yè)款和稽核報(bào)表未按規(guī)定時間和要求上繳。每延誤半天扣罰責(zé)任人50元，造成的考核后果均由責(zé)任人承擔(dān)。

12、員工之間應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極配合，嚴(yán)禁推委扯皮，否則扣罰雙方當(dāng)事人50元/次。如故意拖延或推委影響下一下環(huán)節(jié)并造成損失的，扣罰100-200元，后果嚴(yán)重的予以下崗處理。

13、認(rèn)真遵守公司財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格資金收支兩條線管理，禁止坐支營業(yè)款，挪用、貪污備用金等行為，不得虛報(bào)瞞報(bào)基站、辦公電費(fèi)、車輛油費(fèi)、發(fā)電費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用。否則一經(jīng)查實(shí)則對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，如有必要將追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

第三篇：法院進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量的通知

關(guān)于進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量的通知

本院各單位:近年來,隨著我院各項(xiàng)工作的深入開展，裁判文書制作工作不斷得到加強(qiáng)，裁判文書的質(zhì)量有很大提高，但仍存在一些不足，如格式不規(guī)范、說理不充分，錯漏字、病句等現(xiàn)象時有發(fā)生；有的引用法律明顯不當(dāng)，錯引、漏引法律條文現(xiàn)象時有發(fā)生等等。這些問題有損人民法院的良好形象和司法權(quán)威。為進(jìn)一步提高我院裁判文書質(zhì)量，更好地體現(xiàn)裁判文書辯法析理、定紛止?fàn)幍墓δ?，達(dá)到勝敗皆明、案結(jié)事了的良好效果，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制作裁判文書，應(yīng)做到要素齊全、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、層次分明、用詞嚴(yán)謹(jǐn)、通暢、說理充分、引用法律條文準(zhǔn)確、裁判公正合法。

裁判文書的寫作規(guī)范和技術(shù)規(guī)范應(yīng)符合最高人民法院公布的法院訴訟文書樣式的要求和安徽省高級人民法院《裁判文書制作規(guī)范（試行）》的要求，同時遵循審判方式改革的原則。

裁判文書的說理要增強(qiáng)針對性，重點(diǎn)圍繞案件爭議焦點(diǎn)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、裁判理由、法律適用進(jìn)行闡釋，努力做到“辨法析理、勝敗皆明”。

裁判文書正本必須采用打印方式（裁判文書標(biāo)題中的法院名稱和文書名稱統(tǒng)一用二號字，黑體，加黑；案號、主文等用三號仿宋字體，A4雙面打印，每頁25-26行、每行25-27個字，不得用訂書針裝訂）。嚴(yán)格控制填充式文書使用，除外出辦案因有關(guān)因素不確定，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意使用填充式文書外，對外的法律文書不得采用手寫方式。

裁判文書附件應(yīng)注明使用的法律條文。

二、進(jìn)一步規(guī)范裁判文書的質(zhì)量管理機(jī)制。裁判文書的審核簽發(fā)除嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定及本院關(guān)于法律文書簽發(fā)的暫行規(guī)定外，對涉及區(qū)級以上人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重大信訪案件以及其他有較大影響的重點(diǎn)管理案件的裁判文書由庭長審核，分管院長簽發(fā)。

裁判文書的原本必須使用規(guī)范格式的擬稿紙樣式，擬稿人簽名、合議庭成員會簽、庭長、院長簽發(fā)符合法律及本院的有關(guān)規(guī)定。

實(shí)行裁判文書校對責(zé)任制。裁判文書簽發(fā)制作后，在送達(dá)前由承辦人負(fù)責(zé)再行校對后再進(jìn)行送達(dá)，確保送達(dá)的裁判文書“零差錯”。裁判文書不得以校對章糾錯。

三、實(shí)行裁判文書檢查評比制度。業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織檢查本單位工作人員制作的裁判文書，規(guī)范裁判文書制作，提高裁判文書制作水平。

院案件質(zhì)量評查組每月對各單位報(bào)結(jié)案件逐件全面檢查案件質(zhì)量，并重點(diǎn)檢查法律文書制作情況。對質(zhì)量較好和差錯文書進(jìn)行通報(bào)，按規(guī)定扣分。

院組織開展優(yōu)秀裁判文書評比獎勵活動，評比范圍為 2011年10月1日以后至2012年9月30日前制作并已生效的裁判文書，凡業(yè)務(wù)庭審判執(zhí)行人員每人報(bào)送1份參評（報(bào)送文書須刪除尾部）。獎勵辦法：評出一等獎一名，獎勵600元；二等獎三名，獎勵400元；三等獎五名，獎勵200元，對獲獎的法律文書報(bào)送參加市中院的裁判文書評比。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1、裁判文書制作規(guī)范；

2、優(yōu)秀裁判文書評審參考標(biāo)準(zhǔn)；

3、獲獎民事判決書一份。

二0一二年三月二十二日

第四篇：抓好基層基礎(chǔ)工作 切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平

抓好基層基礎(chǔ)工作 切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平

近日，肅南縣人口委副主任趙雪琴，縣計(jì)劃生育協(xié)會會長黃學(xué)明，縣流動人口管理辦公室主任劉軍，縣計(jì)劃生育服務(wù)站醫(yī)師方玉琴一行4人，對我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作進(jìn)行2011計(jì)劃生育縣級考核。

在聽取鄉(xiāng)計(jì)生辦工作匯報(bào)后,同計(jì)生辦工作成員一起分析了當(dāng)前的計(jì)劃生育形勢，針對我鄉(xiāng)計(jì)生工作各種現(xiàn)象，鼓勵村干部放下包袱，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，共同搞好我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作。然后，對我鄉(xiāng)計(jì)生辦辦公室的各類資料進(jìn)行了仔細(xì)的查閱，以及對在電腦上運(yùn)轉(zhuǎn)的WIS系統(tǒng)、GPL（流動人口管理）系統(tǒng)、Padis（全國流動人口管理）系統(tǒng)進(jìn)行檢查?？己私M成員認(rèn)真仔細(xì)的點(diǎn)擊和翻閱著每一項(xiàng)情況，對做的不足和差漏的，都認(rèn)真的做了詳細(xì)記錄。接著，又對我鄉(xiāng)的天橋玩村和營盤村進(jìn)行了入戶調(diào)查考核，每到一戶都詳細(xì)詢問了對計(jì)劃生育工作的看法和計(jì)生工作人員所做的工作，并進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。最后，在考核反饋會上，考核組成員把本次考核的情況向我鄉(xiāng)計(jì)生辦各工作人員進(jìn)行了反饋?？傮w情況比去年有很大的提升，但也提出了一些不足和缺漏。希望計(jì)生辦各工作人員盡快查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)計(jì)劃生育工作都干好，并希望能繼續(xù)再接再厲，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作更上一層樓。

（大河鄉(xiāng)計(jì)生辦：劉琦）

第五篇：規(guī)范審計(jì)基礎(chǔ)工作提高審計(jì)工作質(zhì)量

一、動機(jī)與起因 我局審計(jì)處自1985年組建以來，已走過了近二十年的歷程，隨著企業(yè)的發(fā)展和改革的深入，審計(jì)所面臨的形勢、任務(wù)、環(huán)境、作用等都發(fā)生了巨大的變化。近年來國家對內(nèi)部審計(jì)工作越來越重視，行業(yè)的學(xué)術(shù)研究興起，實(shí)踐工作中的內(nèi)容也越采越豐富。同時，企業(yè)經(jīng)營者觀念的更新也使其對內(nèi)部審計(jì)有了新的認(rèn)識，而其重視程度的提高，使得內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的、不可替代的作用。在新的形勢下，通過對我局審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，感覺到我局審計(jì)工作雖起步較早，但發(fā)展不快，這是由于諸多的內(nèi)外部原因造成的。外部的原因隨著社會環(huán)境的不斷改善會逐漸好轉(zhuǎn)，而內(nèi)部的問題則需要我們自己來解決。除了大力宣傳審計(jì)的職能和作用，促使人們對審計(jì)的認(rèn)識盡快實(shí)現(xiàn)由低級到高級、由模糊到清楚的轉(zhuǎn)變，從而取得領(lǐng)導(dǎo)及各方面的支持外，更重要的是提高審計(jì)工作質(zhì)量，樹立良好的自身形象。從審計(jì)隊(duì)伍來看，存在的突山問題是：小成系統(tǒng)，基層的工作開展不起來；數(shù)量嚴(yán)重不足，任務(wù)積在一起常常忙于應(yīng)付：人員知識結(jié)構(gòu)單一，工作難以全面深入展開：缺乏新人，后續(xù)力量薄弱，隊(duì)伍活力不足：人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力均有待于提高。由此而導(dǎo)致審計(jì)工作開展的范圍不廣，深度不夠。常常是山十時間緊迫以及人員知識水平等制約，使審計(jì)的質(zhì)量不高，對問題的分析不深不透。另外基礎(chǔ)工作薄弱，程序上缺乏規(guī)范性，方法和手段缺乏先進(jìn)性，從硬件、軟件到人員的素質(zhì)都顯得越來越不能適應(yīng)形勢要求。面對這樣的現(xiàn)實(shí)情況，經(jīng)過認(rèn)真的分析和思考，我們認(rèn)為要提高審計(jì)工作質(zhì)量，必須從基礎(chǔ)工作抓起，從規(guī)范審計(jì)工作的全過程著手。于是就產(chǎn)生了制定一個內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范的想法。

二、內(nèi)容與方法 多年來由于我國沒有內(nèi)部審計(jì)方面的準(zhǔn)則，所以以往內(nèi)部審計(jì)工作的制度辦法等均是參照國家審計(jì)或社會審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。2003年我國頒布了內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，這就使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有了依據(jù)。我們制定內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，其依據(jù)便是審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定和新頒布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。規(guī)范包括五個部分，除了總則和附則之外，其余三個部分便是審計(jì)工作的三個階段：審計(jì)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)階段。因此，從縱向看是貫穿審計(jì)工作的全過程，從橫向看則是全方位涵蓋了審計(jì)工作的各個環(huán)節(jié)，其內(nèi)容將審計(jì)工作從開始至完結(jié)的每一步驟需要做什么都規(guī)定清楚。規(guī)范基礎(chǔ)工作需要一定的手段和載體，也就是要用一定的形式表現(xiàn)出采，因此要力求格式化、標(biāo)準(zhǔn)化。每個環(huán)節(jié)需要作什么記錄、填什么表、有哪些簽章都設(shè)計(jì)出統(tǒng)一的格式。從開始下達(dá)的審計(jì)通知書、被審單位承諾書，到實(shí)施階段的各種記錄和資料，終結(jié)階段的審查報(bào)告批復(fù)以及下達(dá)審計(jì)處理文件。為了便于工作的開展，本著給被審單位以方便的原則，在保證滿足審計(jì)工作要求的前提下，盡可能地簡化手續(xù)。在方法上，除了使用審計(jì)專門的方法外，借鑒一些社會審計(jì)甚至法律等方面的方法和手段力口以變通運(yùn)用。審計(jì)工作質(zhì)量的如何，很大程度上取決于審計(jì)證據(jù)的收集和運(yùn)用。因此，規(guī)范審計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是審計(jì)證據(jù)。在這方面我們著重強(qiáng)調(diào)了工作記錄、各類書證以及簽章。[!--empirenews.page--]

三、收獲與體會 回顧內(nèi)部審計(jì)工作近二十年的歷程，由于受大的環(huán)境影響，可以說是在摸索和徘徊中發(fā)展的。從社會環(huán)境看，在我國審計(jì)體系結(jié)構(gòu)的三個部分中，內(nèi)部審計(jì)的理論研究與實(shí)踐均滯后，不象國家審計(jì)和社會審計(jì)發(fā)展的比較快。從企業(yè)環(huán)境看，對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識有一個循序漸進(jìn)的過程，重視程度不同，作用發(fā)揮不同。因此多年來審計(jì)部門的同志們雖然也做了許多工作，但缺乏規(guī)范性，大多為盲目干。一些骨干同志反映，以往做工作、出報(bào)告沒有人指點(diǎn)和修改，糊里糊涂摸著干，質(zhì)量好壞、水平高低無從衡量。領(lǐng)導(dǎo)大多不動手，指導(dǎo)也不夠。一些曾做過審計(jì)工作的同志感到，很早以前就這樣干，多少年了進(jìn)步不大?，F(xiàn)在以新頒布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，總結(jié)審計(jì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對基礎(chǔ)工作加以規(guī)范，工作起來感覺條理清晰、目標(biāo)明確。什么時候做什么，應(yīng)當(dāng)有什么結(jié)果，非常清楚。規(guī)范于去年十月份起草后，為了使其更加符合實(shí)際，我們試行了幾個月。通過試行我們深深感到規(guī)范審計(jì)基礎(chǔ)工作十分必要。規(guī)范雖然只試行了二、三個月，我們覺得還是很有收獲的。歸納有三： 一是由于重視了各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作，尤其是審計(jì)證據(jù)的收集和各種簽章，使審計(jì)工作質(zhì)量有了可靠的保證；二是增強(qiáng)了內(nèi)審工作的嚴(yán)肅性，使被審單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員有了新的認(rèn)識，正確對待并積極配合審計(jì)工作(如承諾、筆錄及各種簽章的履行)；三是明確了審計(jì)工作責(zé)任，使工作人員的責(zé)任心增強(qiáng)，有利于提高人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平(避免了出現(xiàn)問題互相推諉)； 四是促進(jìn)了行政領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，提高重視程度，有利于取得領(lǐng)導(dǎo)及各方面工作上的支持。例如最直觀的效果是： 審計(jì)報(bào)告批復(fù)速度快了，審計(jì)處理文件下達(dá)也較及時了，等等。負(fù)責(zé)審計(jì)工作不到半年的時間，感觸頗深。目前水電施工企業(yè)市場形勢比前些年有很大好轉(zhuǎn)，任務(wù)承攬較多。能否抓住這難得的機(jī)遇使自己快速發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力，是各工程局都在考慮的問題。能否真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，管理是關(guān)鍵，而作為管理工具的內(nèi)部審計(jì)又發(fā)揮著越來越重要的作用，審計(jì)工作者深感責(zé)任重大。我們要不負(fù)使命、履行好自己的職能。我們也大有可為，因?yàn)槠髽I(yè)市場的開拓給審計(jì)業(yè)務(wù)提供了更大的空間，搭建了發(fā)展業(yè)務(wù)、研究問題、履行職能、展示形象的平臺，我們應(yīng)當(dāng)抓緊更新知識，不斷學(xué)習(xí)不斷提高。隨著企業(yè)(領(lǐng)導(dǎo)者)對審計(jì)責(zé)任制的要求，我們對審計(jì)風(fēng)險的防范也應(yīng)引起注意。

四、問題與難點(diǎn) 我局的審計(jì)工作還有許多方面需要不斷力口以完善，我們迫切需要學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)采提高自己，同時針對在實(shí)際工作中遇到的問題很希望與業(yè)界同仁共同探討。目前的主要問題與難點(diǎn)有幾點(diǎn)： 一是隊(duì)伍問題。現(xiàn)在是工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工作量很大，人員又不給多配，審計(jì)任務(wù)的完成得不到組織保證。不同的管理模式下，內(nèi)審工作如何開展?一些基層分局往往不能按照要求配備專兼職審計(jì)人員，僅靠審計(jì)處的幾個人根本顧不過來，基層又缺乏一支可供調(diào)用的補(bǔ)充力量(隨著企業(yè)對審計(jì)要求越來越高，并非隨意抽一個會計(jì)就能從事審計(jì)工作)，如何高質(zhì)量完成任務(wù)? 二是在基層優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理和商務(wù)人員、稱職的會計(jì)以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員都很緊缺，要達(dá)到規(guī)范的要求，實(shí)際工作中可能會遇到一些困難和矛盾，如何妥善解決尚需研究。[!--empirenews.page--] 三是各級領(lǐng)導(dǎo)和各個方面對審計(jì)工作認(rèn)識的轉(zhuǎn)變需要一個漸進(jìn)的過程，一些認(rèn)識誤區(qū)尚需澄清： 過去人們認(rèn)為審計(jì)就是找事的，存在嚴(yán)重的對立情緒，表現(xiàn)為態(tài)度反感，工作不配合。現(xiàn)在又走向了另一個極端，認(rèn)為只有審計(jì)才能把事情弄清，審計(jì)就是萬能的，什么都應(yīng)該能弄清。一旦遇到不易弄清的問題就會感到失望。還有一個誤區(qū)就是忽略了前面各個關(guān)口的控制，靠審計(jì)去發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題，使矛盾的焦點(diǎn)常常集中到審計(jì)部門，影響審計(jì)工作的／幀利開展。其實(shí)我們知道，審計(jì)是不能代替其他業(yè)務(wù)部門職能的。真正的改善管理不能等審計(jì)查出問題了才去抓，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身就應(yīng)當(dāng)狠抓基礎(chǔ)工作和制度的落實(shí)。四是審計(jì)部門的工作難以按計(jì)劃進(jìn)行。年初作計(jì)劃無法具體明確，或者說在實(shí)施中不能按照自己的思路和計(jì)劃開展工作。五是審計(jì)關(guān)口前移的問題。事后的監(jiān)督往往是乏力的。項(xiàng)目完了或者任期到了，往往時過境遷，當(dāng)時的情況有些是很難搞清的(例如領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在關(guān)心的采購與分包的價格等問題，那么多的市場，不同時點(diǎn)的行情如何掌握?等等)。要做到既滿足經(jīng)營需要又避免人員出問題，如何把握和判斷?六是會計(jì)的電算化早已開展，而且正在逐步走向正軌，但是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)卻尚未起步，這將無法滿足工作的需要。這方面無論從硬件、軟件到人員的素質(zhì)都不具備條件，尚需做出很大努力。