第一篇：農(nóng)業(yè)部關于進一步加強獸藥質量安全監(jiān)管工作的通知

河南食品網(wǎng)-河南最有影響力的食品行業(yè)資訊門戶網(wǎng)站,關注河南食品安全,關注河南食品網(wǎng) 農(nóng)業(yè)部關于進一步加強獸藥質量安全監(jiān)管工作的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)

[2012]16號）

為貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2012]20號)要求，規(guī)范獸藥市場秩序，提高獸藥質量安全水平，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動物產(chǎn)品質量安全，現(xiàn)就進一步加強獸藥質量安全監(jiān)管工作通知如下。

近年來，各級畜牧獸醫(yī)管理部門按照我部統(tǒng)一部署，積極履行獸藥監(jiān)管職責，前獸藥質量安全問題仍然突出，獸藥監(jiān)管任務依然艱巨。為貫徹落實安全工作的決定》(國發(fā)[2012]20號)下。

獸藥是用于預防、是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要物質，事關動物產(chǎn)品質量安全和公共衛(wèi)生安全。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要站在講大局、講認真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)

(要強化源頭治理，嚴格獸藥市場準入，健全完善工作機制經(jīng)營和使用日常監(jiān)管。嚴格執(zhí)行獸藥行政審批規(guī)章多層次、多形式開展監(jiān)督檢查工作，確保獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范(獸藥GMP)和獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范(獸藥GSP)得到有效執(zhí)行。加強獸藥標簽說明書管理，監(jiān)督企業(yè)使用合法規(guī)范的獸藥標簽、說明書和商品名。加強獸藥使用監(jiān)管，督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度，嚴格執(zhí)行休藥期。

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(二)深入開展獸藥市場專項整治。組織開展獸藥市場專項整治，針對重點監(jiān)管對象和重點查處范圍實施重點整治。重點監(jiān)管對象：獸藥質量抽檢通報中被通報的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)，以及抽檢中回函確認非該企業(yè)產(chǎn)品批次較多的獸藥生產(chǎn)企業(yè);重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)。重點查處范圍：禁用獸藥、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥;非法企業(yè)及合法企業(yè)套用或偽造文號的產(chǎn)品;列入農(nóng)業(yè)部獸藥質量通報的假劣獸藥以及過期、變質失效獸藥;擅自改變組方、規(guī)格、用法用量、靶動物和適應癥的獸藥;未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的進口獸藥。

(三)強化獸藥GSP的貫徹和實施。全面實施獸藥GSP查。組織開展獸藥經(jīng)營資質清理，對未達到獸藥GSP;依法查處GSP有關規(guī)定執(zhí)行情況，依法查處違反獸藥GSP規(guī)定的行為。

(四);加強養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定;抗菌藥物的違法行為。加大獸藥殘留監(jiān)測力度，擴大檢測

(五根據(jù)轄區(qū)實際 獸藥對重點監(jiān)管對象實施跟蹤抽檢和定向抽檢，提高監(jiān)測工作的客觀性和針對性。進一步健全完善抽檢程序和通報制度，強化抽檢結果利用，實施“檢打”聯(lián)動，做到一地查處，系統(tǒng)通報，全國清繳。加大進口獸藥產(chǎn)品抽檢比例，嚴把進口獸藥質量關。

(六)加強疫苗質量監(jiān)管。進一步強化疫苗質量監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查工作力度，嚴格實施日常監(jiān)督、飛行檢查、駐廠監(jiān)督、批簽發(fā)等管理制度，監(jiān)督企業(yè)嚴格按照獸藥GMP要求組織疫苗生產(chǎn)和檢驗活動。規(guī)范疫苗的運輸和保存，加強疫苗使用管理，規(guī)范建立免疫檔案。加

河南食品網(wǎng)-河南最有影響力的食品行業(yè)資訊門戶網(wǎng)站,關注河南食品安全,關注河南食品網(wǎng) 強規(guī)模養(yǎng)殖場重大動物疫病疫苗采購和使用的監(jiān)督管理，建立真實完整的疫苗采購使用記錄。重點打擊制售假劣疫苗、疫苗生產(chǎn)企業(yè)利用“高端疫苗”、“濃縮苗”等宣傳手段違規(guī)銷售重大動物疫病疫苗以及走私疫苗等違法行為。

(七)進一步加大違法行為查處力度。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，要依法進行處理，嚴禁有案不查、搞地方保護，確保違法案件得到有力查處。對非法產(chǎn)品一律實施清繳銷毀，追根溯源，立案查處，對涉及面廣、性質嚴重、影響較大的制售假劣獸藥案件，要依法移交公安部門查處。對制售假劣獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，藥案件舉報制度、大案要案督辦以及案件查辦結果通報制度。批違法案例并予以公開曝光。

三、進一步加強能力建設，不斷提高監(jiān)管水平

(一)級畜牧獸醫(yī)管理部門要依托現(xiàn)有機構，大力推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。加強基層監(jiān)督執(zhí)法隊伍和能力建設，改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件，提

(二)執(zhí)法監(jiān)督、加強獸藥質量評價及殘留檢測技術研究，為加大獸藥行業(yè)管理經(jīng)費投入力度，積極爭取將獸藥審批、獸)產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動監(jiān)管制度、跨省跨地區(qū)聯(lián)合辦案制度，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能。建立違法企業(yè)和產(chǎn)品查處督辦制度，形成全國獸藥打假聯(lián)動機制。

四、進一步加強領導，落實監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任

(一)強化監(jiān)管責任落實。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要按照食品安全地方負總責的原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，進一步落實屬地管理責任。各地要切實加強領導，建立健全責任制，層層分解工作責任，做到有抓手、有部署、有檢查、有獎懲。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管的現(xiàn)象，切實把各項制度和工作責任落到實處。

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(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強宣傳，強化企業(yè)是獸藥質量安全第一責任人的意識，督促企業(yè)健全責任體系。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法履行獸藥質量安全主體責任，法定代表人或主要負責人負首要責任，質量安全主管人員負直接責任。企業(yè)要建立質量安全保障體系和管理制度，加強質量管理機構建設和人員培訓，強化全體員工質量安全意識，實現(xiàn)全員、全過程、全方位管理，切實提高企業(yè)產(chǎn)品質量控制能力。

(三)加強輿論宣傳。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加大對社會公眾的宣傳力度，藥管理的法律法規(guī)、監(jiān)管措施、行業(yè)發(fā)展成就以及發(fā)揮的重要作用。媒體反映的問題，建立專家隊伍，關切，加強宣傳，正確引導輿論導向。

(四)加強誠信體系建設。將企業(yè)社會監(jiān)督等信息納入企業(yè)誠信檔案，獸藥行業(yè)協(xié)會要積極引導

農(nóng)業(yè)部

2012年7月16日

第二篇：農(nóng)業(yè)部進一步部署獸藥監(jiān)管工作

近日，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局在內(nèi)蒙古組織召開全國獸藥安全監(jiān)管及獸藥GSP工作座談會。會議要求，各地獸醫(yī)行政管理部門要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標任務，切實抓好獸藥質量安全等專項整治活動，進一步強化獸藥殘留監(jiān)控，加快獸藥GSP實施進度，加大獸藥監(jiān)督執(zhí)法力度，確保獸藥質量和用藥安全。

會議指出，2011年上半年，各級獸醫(yī)部門認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部各項工作部署，積極謀劃、狠抓落實，深入開展獸藥質量安全專項整治，狠抓獸藥質量監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控，推進實施獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范（GSP），加強獸藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督工作，取得了明顯的階段性成效。一是獸藥質量安全專項整治有效開展；二是獸藥質量監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)中有升；三是獸藥GSP推進工作取得積極進展；四是畜禽產(chǎn)品中獸藥殘留狀況進一步趨好；五是畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法取得重大進展；六是獸藥監(jiān)管宣傳培訓不斷強化。據(jù)統(tǒng)計，上半年，共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構及養(yǎng)殖場27萬多個，出動執(zhí)法人員約30萬人次，查處案件2269起，查處假劣獸藥約12萬噸和56萬支，貨值金額1142萬元，罰沒金額479萬元，取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)412個，吊銷獸藥經(jīng)營許可證135個，整治重點區(qū)域2453個。與去年同期相比，整治力度明顯加大，為保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全創(chuàng)造了良好條件，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

會議強調(diào),當前，我國獸藥監(jiān)管工作仍存在著一些問題，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動物產(chǎn)品安全的壓力越來越大，工作難度也越來越大。各級獸醫(yī)管理部門要高度重視獸藥監(jiān)管工作，進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實做好下半年各項工作。

會議要求，各級獸醫(yī)管理部門要重點做好以下工作。一是繼續(xù)堅持不懈地抓好獸藥質量安全專項整治活動。繼續(xù)加大工作力度，一手抓監(jiān)管，一手抓長效機制建立，對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行有力整治。加強重點監(jiān)管對象的日常監(jiān)督檢查，落實獸藥生產(chǎn)經(jīng)營質量責任，凈化獸藥市場。二是繼續(xù)堅持不懈地做好獸藥GSP貫徹實施工作。切實加強領導、克服困難、集中時間、集中力量，加快工作進度，把獸藥GSP貫徹實施工作抓緊抓實抓到位，確保獸藥GSP如期完成。三是繼續(xù)堅持不懈地做好獸藥殘留監(jiān)控工作。牢牢抓住重點任務和重點環(huán)節(jié)，切實做好獸藥殘留監(jiān)控工作。抓好獸藥殘留監(jiān)測工作，及早發(fā)現(xiàn)動物產(chǎn)品質量安全隱患，嚴禁不合格的動物產(chǎn)品上市銷售。強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管和宣傳培訓，實施好獸用抗菌藥物整治工作，規(guī)范養(yǎng)殖用藥。四是繼續(xù)加大獸藥監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法，對制假售假者認真追查，嚴禁有案不查、搞地方保護，確保違法案件一查到底。進一步加大違法案件的曝光力度，做到懲處一個、警示一批、教育一批。五是進一步強化應急處置。要建立健全應急機制，提高預警防范能力，防范畜產(chǎn)品重大安全事故的發(fā)生，最大程度減輕危害。建立健全獸藥質量安全事故處置機制，明確職責，落實責任。

中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、各省級獸醫(yī)藥政主管部門的有關負責同志參加了會議。

第三篇：農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的意見

農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的意見

日期:2012-03-06 16:03 作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》，全面履行監(jiān)管職責，不斷強化監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質量安全保持了“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但當前我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患和制約因素仍比較多，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管任務十分艱巨。為貫徹落實國務院關于加強食品安全的工作部署，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的目標，提出如下意見：

一、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治

（一）強化種植業(yè)產(chǎn)品專項整治。以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點，強化農(nóng)藥登記審批和市場執(zhí)法監(jiān)管，加強農(nóng)藥使用技術指導，嚴防超范圍、超劑量使用。要大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進《農(nóng)藥管理條例》及相關配套規(guī)范的修訂實施。要聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”。

（二）堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以“瘦肉精”等非法添加為重點，會同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，各個擊破，實施全鏈條查禁和監(jiān)管，嚴防向牛、羊等養(yǎng)殖領域擴散和蔓延。啟動獸用抗菌藥和飼料安全隱患的摸底排查和專項整治，強化獸藥安全性評價，加大獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展奶站整治，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的各類違法行為，堅決取締非法收購站點。

（三）進一步深化漁業(yè)產(chǎn)品專項整治。繼續(xù)以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點，采取強有力的監(jiān)管措施，從水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管入手，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴格標準化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，依法、科學使用水產(chǎn)用獸藥及加藥飼料，建立規(guī)范的養(yǎng)殖銷售檔案。集中強化用藥執(zhí)法檢查，認真清繳禁用藥物，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。加快改進養(yǎng)殖技術，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用管理規(guī)范，探索推廣魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入推進農(nóng)資監(jiān)管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬種等關鍵農(nóng)時季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。重點加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。抓緊建立假劣農(nóng)資涉案線索移送和區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查機制，強化大案要案查處曝光力度，以高壓嚴打態(tài)勢震懾違法犯罪分子。

二、全面強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)督

（五）啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。抓緊制定全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導意見和實施方案，積極爭取相關扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，通過試點示范，不斷擴大規(guī)模和范圍，以此推動監(jiān)管責任的落實和監(jiān)管能力的提升，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。各地可結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，先行試點，分批創(chuàng)建，通過自查和考核評定，切實推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，依法落實監(jiān)管職責，確保監(jiān)管制度和措施的持續(xù)貫徹執(zhí)行。

（六）探索推行產(chǎn)地準出管理。加快制定《食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質量安全合格證明和追溯模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質量安全產(chǎn)地準出管理。要充分利用現(xiàn)代信息技術和信息平臺，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全產(chǎn)地追溯管理試點，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。

（七）不斷強化檢驗監(jiān)測。進一步明確和細化部省兩級例行監(jiān)測的重點范圍。部級例行監(jiān)測要以保障大中城市消費安全為目標，穩(wěn)定基本的參數(shù)和品種，將大中城市消費的主要食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測范圍。省級例行監(jiān)測主要以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，確?！安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部納入省級監(jiān)測范圍。要抓緊制定《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全速測技術認定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測行為。

（八）積極推動“檢打聯(lián)動”?？h級以上農(nóng)業(yè)部門要依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和質檢機構在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中的重要作用，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。進一步健全“檢打聯(lián)動”機制，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構要按照規(guī)定程序和要求及時將檢測結果告知農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構要及時收集證據(jù)，依法查處。對執(zhí)法查處過程中涉及其他監(jiān)管部門職責的，要及時通報和移交，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

三、大力推進農(nóng)業(yè)標準化

（九）加快標準制修訂進程。依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐，盡快轉化一批國際食品法典標準，加快制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督急需的質量安全標準和規(guī)范。省級農(nóng)業(yè)部門要配套制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質量安全的技術規(guī)程。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要及時將相關標準和技術規(guī)范集成轉化為符合當?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊和明白紙，要讓農(nóng)民看得懂、好使用。積極推動國際食品法典和技術法規(guī)的官方評議工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全國際交流合作，不斷提升我國在國際標準規(guī)則制定方面的話語權。

（十）深入開展標準化生產(chǎn)示范。不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設規(guī)模，深入推進農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范工作，強化農(nóng)業(yè)標準化知識和技術的宣貫，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要把“三品一標”作為各類農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范項目建設的重點和考核驗收的關鍵性指標。督促和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，嚴格落實農(nóng)獸藥安全間隔期（休藥期）和生產(chǎn)檔案記錄制度，依法履行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全管理責任。

（十一）穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品認證。堅持可持續(xù)發(fā)展思路，科學把握農(nóng)產(chǎn)品認證重點和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質量的前提下發(fā)展，逐步擴大總量規(guī)模，積極研究重點產(chǎn)品實施強制性認證的模式和方法，探索開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證審查、部級備案發(fā)證的認證審核試點。綠色食品要堅持高標準、嚴要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質和管理水平。有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品要立足國情，因地制宜，重在突出資源和環(huán)境優(yōu)勢，防止盲目發(fā)展。地理標志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進程，確保地域優(yōu)勢、品質特色和品牌價值。

（十二）全面強化“三品一標”監(jiān)管。堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，統(tǒng)籌好質量、速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。重中之重要強化“三品一標”的認證監(jiān)管，切實提高認證準入門檻，嚴格認證程序，確保認證工作質量。要依法強化證后監(jiān)督檢查，建立退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。要盡快將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，維護好“三品一標”品牌形象和社會公信力。

四、著力提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全應急處置能力

（十三）加快完善應急預案。抓緊出臺《國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急預案》，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故快速反應和查處機制。各地區(qū)、各行業(yè)要結合實際，細化和完善應急預案，將應急處置措施細化到單位和各個工作崗位。要加強信息報送，健全高效暢通的信息報送體系，完善信息報送的時限、程序和責任，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（十四）著力強化輿情監(jiān)測。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全輿情監(jiān)測與預警信息平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度，高度重視輿論監(jiān)督的作用，密切關注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的關切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全舉報、投訴制度，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。

（十五）強化宣傳引導。進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息發(fā)布程序，省級以上農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息的收集、整理、分析、審核和發(fā)布職能，及時發(fā)布科學、客觀、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息。堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和政府加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的政策措施，引導公眾客觀評價農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所取得的進展與成效，正確認識當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強公眾健康、理性的消費觀念，樹立消費信心。各地要抓緊組建農(nóng)產(chǎn)品質量安全專家隊伍，依托農(nóng)產(chǎn)品質量安全專業(yè)技術機構和專家，積極主動地做好公眾普遍關心的熱點問題的科普解讀。

（十六）全面實施風險評估。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估體系，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認定一批風險評估實驗站點，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險隱患實施定點動態(tài)跟蹤監(jiān)測評價。全面開展風險隱患摸底排查，將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風險評估計劃。要通過風險評估，切實摸清危害因子的種類、范圍和危害程度，提出科學防范的措施和辦法，及時指導生產(chǎn)，科學引導消費。

（十七）加強科學研究。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全學科構建和條件能力建設，積極爭取設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全科技專項，抓好“農(nóng)業(yè)科技促進年”農(nóng)產(chǎn)品質量安全科技促進活動，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估、生產(chǎn)質量控制、技術標準研制、高效低殘留農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)等科研項目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技總體規(guī)劃，予以重點支持和盡快實施。要組織科技力量集中對公眾關注度高的風險隱患，加強跟蹤研究和科學研判，提出切實可行的控制措施和辦法，消除系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。

五、加快完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系和制度機制

（十八）健全監(jiān)管機構。要著力強化省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構能力建設，健全地縣兩級監(jiān)管機構，加強和改善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管條件，加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，保障執(zhí)法經(jīng)費，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。認真落實中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設力度，要通過明確機構、落實職能和建立隊伍，確保2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構。要切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構條件建設統(tǒng)籌納入全國基層農(nóng)技推廣機構條件建設中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務機構配備農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測相關設備及日常培訓辦公設施，并逐步解決業(yè)務用房和經(jīng)費保障問題。鼓勵有條件的地方單獨建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構。

（十九）加快質檢體系建設。全面啟動實施《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2011-2015年）》。不斷提升部、省級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構的風險監(jiān)測和預警能力，加快推進地（市）級農(nóng)產(chǎn)品綜合質檢中心建設，繼續(xù)補充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質檢站建設，切實增強基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測公共服務能力。嚴格按照基本建設管理制度要求，加強質檢機構建設項目可行性研究報告、初步設計和概算的審查、審批以及項目竣工驗收工作，扎實開展項目監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設項目經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計、經(jīng)得起監(jiān)督，切實發(fā)揮好應有的執(zhí)法檢驗檢測功能作用。積極研究和推動落實基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作運行經(jīng)費，強化對各級農(nóng)產(chǎn)品質檢機構的考核認可和日常監(jiān)管，全面推行檢驗檢測執(zhí)證上崗，探索建立檢驗檢測職業(yè)資格考試制度。

（二十）強化培訓指導。要切實加強全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系隊伍的技術培訓和崗位練兵，通過專題培訓，全面提升全系統(tǒng)的依法監(jiān)管意識和能力。要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全專門技術人才培養(yǎng)，積極依托大專院校、科研院所和權威技術機構，加大檢測、標準、風險評估等技術培訓力度，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、檢測、認證等人員的能力和水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全科普宣傳教育活動，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全法制意識，提高廣大消費者質量安全科學認知水平。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質量安全專業(yè)知識和控制技術培訓，強化生產(chǎn)指導與技術服務，切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者技能和誠信意識。

（二十一）創(chuàng)新監(jiān)管機制。鼓勵各級農(nóng)業(yè)部門積極探索和創(chuàng)建符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制和模式。要通過改革創(chuàng)新的辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管措施落到實處，及時總結成功經(jīng)驗和做法，不斷加以歸納提煉和示范推廣。要積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買等有效做法，深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。加快建立和推動屠宰企業(yè)認真落實“瘦肉精”自檢制度。

（二十二）落實監(jiān)管責任。嚴格落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人”的要求，著力構建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機制。進一步明確各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管過程中的職責和任務，盡快建立權責一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管業(yè)績考核評價機制，推動各地將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核重點，積極做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管績效管理在省級農(nóng)業(yè)部門的延伸試點工作。對在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中做出突出貢獻的單位和個人，及時予以表揚和鼓勵；對在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為，要嚴肅問責。

抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能和法定職責。各級農(nóng)業(yè)部門一定要以高度的政治責任心和認真負責的態(tài)度，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的組織領導，落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責任務，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管措施，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，為人民群眾提供充足而又安全的農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：農(nóng)業(yè)部加強獸藥管理通知

農(nóng)業(yè)部:加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管 建企業(yè)誠信檔案

中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部辦公廳近日下發(fā)了關于加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的通知。通知指出，要加大不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度。建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案或誠信信息平臺，及時向社會公布不誠信企業(yè)違法違規(guī)行為。

通知指出，獸藥是防治動物疫病和保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要物質，關系到動物產(chǎn)品質量安全。近年來，各級畜牧獸醫(yī)管理部門不斷加大工作力度，打擊制售假劣獸藥違法行為，取得了明顯成效。但正如近期媒體報道的，一些地區(qū)獸藥市場秩序混亂和非法制售假劣獸藥的問題仍未徹底解決，給動物產(chǎn)品質量安全帶來嚴重安全隱患。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要立即行動，在總結現(xiàn)有工作基礎上，結合當?shù)貙嶋H，進一步整頓和規(guī)范獸藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥違法行為。現(xiàn)就進一步做好獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管有關工作通知如下。

一、進一步加強組織領導工作。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要進一步提高認識，高度重視獸藥質量安全監(jiān)管工作，全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，加強組織領導，健全工作機制，嚴格獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障獸藥質量安全。要按照食品安全地方負總責的原則，在地方黨委政府統(tǒng)一領導下，進一步落實屬地管理責任，明確監(jiān)管責任，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管現(xiàn)象，切實把各項監(jiān)管制度和工作責任落到實處。

二、進一步強化對獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要強化源頭治理，完善工作機制和監(jiān)管措施，全面加強日常監(jiān)管工作。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度，多層次、多形式開展監(jiān)督檢查工作，確保獸藥GMP制度得到切實執(zhí)行。要加大不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)是獸藥質量安全第一責任人的規(guī)定。建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案或誠信信息平臺，及時向社會公布不誠信企業(yè)違法違規(guī)行為。加大對生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請司法部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨省作案的，要及時將有關情況通報涉案省份，確保案件有效查處。

三、進一步強化對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要切實加大監(jiān)管力度，采取有效措施，建立守法、誠信、規(guī)范的獸藥經(jīng)營秩序。全面實施獸藥GSP制度，規(guī)范獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動，嚴格執(zhí)行獸藥GSP規(guī)定。加大執(zhí)法檢查力度，堅決清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營門店，嚴厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、進貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違規(guī)經(jīng)營行為。對非法產(chǎn)品一律實施清繳銷毀，追根溯源，立案查處，對涉及面廣、性質嚴重、影響較大的制售假劣獸藥案件，要依法從嚴處理。

四、進一步強化獸藥質量監(jiān)督抽檢。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要根據(jù)轄區(qū)實際情況和監(jiān)管重點，科學制定抽檢計劃，加大經(jīng)費投入，進一步提高抽檢頻率和覆蓋面。將回函不予確認批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，提高監(jiān)測工作的針對性。健全完善抽檢程序和通報制度，強化抽檢結果的利用，深入實施“檢打”聯(lián)動，做到一地查處，系統(tǒng)通報，全國清繳。

五、進一步強化獸藥安全使用的指導。各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加大獸藥安全使用的宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，引導養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全用藥記錄制度，嚴格執(zhí)行休藥期等有關規(guī)定。特別是要充分利用基層防疫隊伍，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大安全用藥規(guī)定的宣傳力度，努力將安全用藥知識宣傳到村、普及到戶，防止濫用、亂用、誤用獸藥，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學合理用藥水平。

第五篇：農(nóng)業(yè)部八項措施進一步強化獸藥殘留監(jiān)控工作

農(nóng)業(yè)部八項措施進一步強化獸藥殘留監(jiān)控工作

中國網(wǎng)12月28日訊 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息 為進一步加大獸藥殘留監(jiān)控工作力度，保障畜禽產(chǎn)品質量安全，近日農(nóng)業(yè)部再次作出部署，要求各級畜牧獸醫(yī)主管部門充分認識做好當前獸藥殘留監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，認真謀劃、周密部署、標本兼治、細化工作措施，全力抓好畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，確保“兩節(jié)”期間畜禽產(chǎn)品質量安全和有效供應。

一是認真做好獸藥殘留檢測工作。切實做好獸藥殘留抽檢計劃實施工作，加大抽檢覆蓋面、增加抽檢數(shù)量和頻率，確保抽檢樣品的代表性，確保檢測數(shù)據(jù)真實、可靠、準確。要及時查處殘留超標產(chǎn)品，對違法行為依法予以嚴肅處理。

二是加強和完善監(jiān)管工作體系。積極整合執(zhí)法資源，健全基層動物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。進一步完善法規(guī)標準體系，為獸藥監(jiān)管工作提供法制保障。

三是建立健全責任制。切實把養(yǎng)殖生產(chǎn)者是畜禽產(chǎn)品質量安全第一責任人的規(guī)定落到實處。按照屬地管理的原則，建立健全獸藥殘留監(jiān)控工作責任制和責任追究制。

四是深入開展專項整治。2013年繼續(xù)開展抗菌藥專項整治工作，各地要在過去專項整治的基礎上，加大工作力度，集中力量，抓好落實，抓出成效。

五是加強行業(yè)自律。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，研究建立獸藥監(jiān)管誠信體系，建立違法企業(yè)、違法者“黑名單”制度，進一步落實獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位質量安全主體責任。

六是做好教育引導工作。采取多種形式，加大安全用藥規(guī)定的宣傳力度，努力將安全用藥知識宣傳到村、普及到戶，有效提升養(yǎng)殖業(yè)科學合理用藥水平。要做好科普宣傳，及時解答社會關注的熱點、難點問題。

七是強化應急管理。提高預警防范能力，完善獸藥殘留質量安全事故處置機制，明確職責，落實責任，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間發(fā)布權威聲音。

八是轉變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式。加大畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的推進力度，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，大力培育高水平養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶開展綠色健康養(yǎng)殖方面的積極作用。發(fā)展生產(chǎn)型、服務型、營銷型和綜合型專業(yè)合作組織，提升養(yǎng)殖業(yè)組織化水平。