第一篇：黨密切聯(lián)系群眾制度創(chuàng)新研究

黨密切聯(lián)系群眾制度創(chuàng)新研究

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的制度是黨的各種制度中最基本和最重要的制度之一。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！蓖瑫r(shí)提出，“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系?！苯⒔∪?lián)系群眾的制度，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的重要課題，抓住了制度建設(shè)也就抓住了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。散戶常犯六毛病

密切聯(lián)系群眾存在的問題和難點(diǎn)

當(dāng)前黨群、干群關(guān)系總體上是好的，人民群眾的擁護(hù)支持成為各級(jí)黨委、政府執(zhí)政的深厚基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化和人民群眾的新期待，黨員干部密切聯(lián)系群眾也出現(xiàn)了一些新的問題和難點(diǎn)，值得認(rèn)真研究和解決。目前存在的問題：一是群眾觀念淡薄，不愿聯(lián)系群眾。二是途徑渠道、方式方法滯后，不善聯(lián)系群眾。三是素質(zhì)能力不強(qiáng)，不能聯(lián)系群眾。四是農(nóng)村社會(huì)發(fā)生變化，不易聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾暴露出來的一系列問題，既有黨員干部個(gè)人主觀因素的影響，也有體制機(jī)制等客觀因素的制約。在體制機(jī)制方面，聯(lián)系群眾主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)。教育虛化教育流于形式。從當(dāng)前情況看，干部教育的效果不明顯，集中體現(xiàn)為干部教育虛化。一是學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，數(shù)據(jù)顯示，60.7%的被調(diào)查者認(rèn)為黨員干部“學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)”，35.9%的認(rèn)為“黨員干部主觀世界改造不足”；二是教育內(nèi)容空泛，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，特別是缺乏統(tǒng)一的、貼近群眾實(shí)際的教材；三是教育紀(jì)律不嚴(yán)格，參加培訓(xùn)串串門、認(rèn)認(rèn)人，借學(xué)習(xí)結(jié)交朋友、聯(lián)絡(luò)感情，不重視教育的單位或個(gè)人得不到懲處，重視教育或成績(jī)突出的單位或個(gè)人得不到重視。

體制固化體制創(chuàng)新滯后。在聯(lián)系群眾方面存在的許多問題，其深層原因還是體制問題。一是干部管理體制。2009年，中共中央制定實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》以來，加大了群眾滿意度的考核和分值，但民意標(biāo)準(zhǔn)是形式大于內(nèi)容。二是壓力型體制。由于層層分解的目標(biāo)管理責(zé)任制，在實(shí)際工作中形成了一種典型的“壓力型”體制，各級(jí)政府特別是基層政府工作的重心都是與目標(biāo)管理有關(guān)的“指標(biāo)”，與“指標(biāo)”無關(guān)的工作，即使與群眾的切身利益聯(lián)系緊密，一些干部也無心去做。即使一些直接面對(duì)群眾的基層干部，往往也在多種“一票否決”工作的壓力下，全力完成招商引資、維穩(wěn)、計(jì)生等任務(wù)，有限的時(shí)間都用在應(yīng)付各種檢查考核上，聯(lián)系群眾成為工具而非目的。三是鎮(zhèn)街管理體制。鎮(zhèn)街處在農(nóng)村工作的最前沿，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。聯(lián)系群眾的主體是鎮(zhèn)街組織和鎮(zhèn)街干部，上級(jí)部門大量的群眾工作，都要通過鎮(zhèn)街干部去落實(shí)，去面對(duì)面與群眾打交道。目前，鎮(zhèn)街功能不僅沒有得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，反而有被弱化的趨勢(shì)。有的鎮(zhèn)街干部沒有做好長(zhǎng)期在基層工作的打算，而是把基層當(dāng)成了提升的跳板，“走讀”現(xiàn)象在鎮(zhèn)街也非常普遍。

制度泛化制度落實(shí)不到位。制度具有激勵(lì)功能和約束功能。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上形成了一整套有效的聯(lián)系群眾的好制度，近年來，各地也結(jié)合實(shí)際制定了不少深入基層、深入群眾、聯(lián)系群眾的好制度、好規(guī)定。但是，當(dāng)前密切聯(lián)系群眾最缺少的不是制度，而是不折不扣地抓落實(shí)。一是強(qiáng)調(diào)黨群關(guān)系多，規(guī)范干群關(guān)系少。近年來，各級(jí)出臺(tái)了許多關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的意見，但諸如《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等具體可操作的制度少。二是實(shí)體性制度多，操作性制度少。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性，極易流于形式。三是個(gè)別制度多，系統(tǒng)性制度少。當(dāng)前的聯(lián)系群眾制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度、處理群眾來信來訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度、黨員干部承諾制度等，都是單兵作戰(zhàn)的局面，沒有形成層次結(jié)構(gòu)合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)容協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。

監(jiān)督弱化監(jiān)督考核機(jī)制不健全。目前各地由于對(duì)黨員干部密切聯(lián)系群眾的全過程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，黨員干部既沒有聯(lián)系群眾的內(nèi)在動(dòng)力，也沒有聯(lián)系群眾的外在壓力。一是監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善。各地在監(jiān)督黨員干部密切聯(lián)系群眾時(shí)，沒有制定科學(xué)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無法解決認(rèn)定黨員干部“聯(lián)系群眾行不行”的問題，無法科學(xué)測(cè)評(píng)黨員干部聯(lián)系群眾的實(shí)效。二是監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。對(duì)黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督并沒有做專門的程序設(shè)計(jì)，還是依托傳統(tǒng)的干部年度考核。在有限的監(jiān)督渠道中，還存在三個(gè)偏重：偏重年度考核，日常監(jiān)督流于形式；偏重組織意見，民意測(cè)評(píng)流于形式；偏重經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)考查，服務(wù)群眾成效考評(píng)流于形式。三是監(jiān)督主體不廣泛。對(duì)黨員干部聯(lián)系群眾的監(jiān)督主要是由黨委及其組織（人事）部門，包括紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行的體制內(nèi)的監(jiān)督，人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督嚴(yán)重弱化。

萊州市聯(lián)系群眾制度的探索和創(chuàng)新

群眾觀教育制度化、常態(tài)化。萊州市委歷來高度重視黨員干部的群眾觀教育，把群眾觀教育納入全市各級(jí)黨員干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，常抓不懈。每年召開群眾工作會(huì)議，出臺(tái)群眾工作意見，宣傳先進(jìn)典型，推廣工作模式，增強(qiáng)了密切聯(lián)系群眾的自覺性。

構(gòu)筑群眾工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立市委群眾工作委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)組織做好本級(jí)群眾工作，并設(shè)立群眾工作委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作落實(shí)。鎮(zhèn)街成立黨務(wù)服務(wù)中心、群眾工作中心、便民服務(wù)中心等三個(gè)中心合一的“農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)服務(wù)中心”，中心由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。如金城鎮(zhèn)、三山島街道的黨務(wù)村務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一條龍服務(wù)。村居按照農(nóng)村工作區(qū)的劃分，成立農(nóng)村工作區(qū)黨總支，普遍設(shè)立群眾工作室，主任由村支部書記或村委主任兼任。通過層層構(gòu)建群眾工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為群眾工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推行聯(lián)合接訪工作模式。建設(shè)聯(lián)合接訪服務(wù)大廳，本著集中用權(quán)的原則，組織有關(guān)職能部門派出工作機(jī)構(gòu)或人員入駐大廳，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾問題和群眾事務(wù)的“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”；鎮(zhèn)街農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，按照“人進(jìn)中心、事進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”原則，將紀(jì)檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)生、信訪、司法、建設(shè)、勞動(dòng)、土地等十幾個(gè)涉農(nóng)部門納入中心，設(shè)置了一線窗口，整合行使服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能；村居群眾工作室建設(shè)，重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，著力打造集信訪服務(wù)、法律援助、政策咨詢和矛盾糾紛排查化解等功能于一體的“群眾之家”。

建立健全群眾工作制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系、分管的鎮(zhèn)街、部門、村莊、企業(yè)和學(xué)校，市直部門、駐萊單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到包幫的后進(jìn)村、示范村，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子到所包村莊或聯(lián)系點(diǎn)，面對(duì)面聽取基層群眾的意見和建議，幫助基層解決實(shí)際問題。二是落實(shí)定期接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪時(shí)間不少于一天，市委、市政府每周三安排一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到信訪局公開接訪；鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周一設(shè)立公開接訪日，其他工作日安排黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨時(shí)接待來訪群眾。職能部門定期下訪，市信訪工作聯(lián)席會(huì)議牽頭，從市直有關(guān)部門抽調(diào)干部每月開展一次下訪工作。市直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，立足解決和減少信訪問題，每月至少組織開展一次下訪工作。三是落實(shí)包村聯(lián)戶制度?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，設(shè)立為民服務(wù)點(diǎn)，安排機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)辦公，提供辦事“一條龍”服務(wù)；公開辦公，落實(shí)機(jī)關(guān)干部“一卡三公開”制度；干部聯(lián)戶，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系10名老干部、黨員和村民代表、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主、貧困戶和上訪戶，農(nóng)村干部每人確定1—2名幫扶對(duì)象，深入走訪聯(lián)系，幫助解決實(shí)際問題。

健全完善群眾工作機(jī)制。一是建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)涉及群眾利益的重大決策、重大項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免因決策失誤引發(fā)不穩(wěn)定問題。二是健全訴求表達(dá)機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等新聞媒體，做好“陽光政務(wù)熱線”、“民生視線”和“網(wǎng)上陽光對(duì)話”等欄目，認(rèn)真聽取社會(huì)聲音，提供咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)問題。采取公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等形式，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。三是健全排查化解機(jī)制。推廣“黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警”和“村情檔案”制度，對(duì)各類矛盾隱患，統(tǒng)一建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、銷號(hào)管理，確保及時(shí)就地就近化解矛盾。四是健全群眾工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓好各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，明確服務(wù)群眾、化解矛盾的工作程序和工作流程，明確績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲措施，確保各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

扎實(shí)開展讓群眾滿意活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市委、市政府每年規(guī)劃落實(shí)為民服務(wù)十件實(shí)事，公開承諾，推進(jìn)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展讓群眾滿意活動(dòng)，突出“為基層服務(wù)，讓群眾滿意”的目標(biāo)，察民情、順民意、重民生、促民樂、保民安，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及全市群眾，最大限度地減少不和諧因素，提升群眾的幸福感和滿意度。從制度層面如何解決存在的問題

深入開展群眾觀教育。我黨歷來高度重視干部教育工作，2006年中央通過了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、2010年中共中央辦公廳印發(fā)了《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、2008年出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》。立足黨校陣地，加大干部的教育培訓(xùn)規(guī)模，是加強(qiáng)群眾觀教育的有效辦法。要積極探索建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，真正做到“群眾意識(shí)”進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，內(nèi)化為黨員干部的自身修養(yǎng)，不斷提高干部聯(lián)系群眾的能力，增強(qiáng)干部聯(lián)系群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

建立教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一，真正改變“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問題。

改進(jìn)干部聯(lián)系群眾考核辦法?？荚u(píng)體系對(duì)干部行為、政府行為具有導(dǎo)向性作用。堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”原則，把評(píng)判權(quán)交給群眾，以服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為部門工作業(yè)績(jī)和干部政績(jī)的考核指標(biāo)之一，充分保障和擴(kuò)大群眾對(duì)干部考核評(píng)價(jià)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要把深入群眾發(fā)現(xiàn)問題的多少，為群眾解決困難的多少，為群眾辦實(shí)事辦好事的多少作為考核內(nèi)容，并與干部的選拔任用結(jié)合起來，確保在干部選拔、任用的環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民情民意。

運(yùn)用好聯(lián)系群眾考評(píng)結(jié)果。要真正使黨同群眾的聯(lián)系走上制度化、規(guī)范化的軌道，必須建立黨聯(lián)系群眾的激勵(lì)約束機(jī)制。要定期進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，并把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。通過組織的強(qiáng)制性行為，形成倒逼機(jī)制，如通過批評(píng)教育、誡勉談話、督促整改、組織調(diào)整和紀(jì)律處分等，增強(qiáng)聯(lián)系群眾的外在壓力。

扎實(shí)開展豐富多彩的聯(lián)系群眾活動(dòng)。組織開展深入群眾活動(dòng)，通過“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”等方式，堅(jiān)持走出去、走下去，與群眾打成一片，聽實(shí)話、查實(shí)情，解民憂。組織開展為民辦實(shí)事活動(dòng)，順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公開承諾所辦事項(xiàng)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾得到更多實(shí)惠。廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，著力保障改善困難群眾的生活。通過開展豐富多彩的密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧，提升群眾的幸福感和滿意度。

（作者系中共山東省萊州市委書記、市委黨校校長(zhǎng)）

第二篇：密切聯(lián)系群眾制度

密切聯(lián)系群眾制度

1．以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對(duì)應(yīng)入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時(shí)，可以按黨小組聯(lián)系群眾。

2．黨員要虛心聽取所聯(lián)系群眾的意見和要求，并及時(shí)向黨組織反映，結(jié)合自身實(shí)際，開展服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾排憂解難。

3．開展談心活動(dòng)。黨員要經(jīng)常主動(dòng)找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每2個(gè)月對(duì)所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時(shí)掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助解決他們的困難和問題。

4．各級(jí)黨組織每年召開一次群眾座談會(huì)，聽取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對(duì)“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評(píng)議。

5．應(yīng)將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對(duì)一”結(jié)對(duì)情況逐級(jí)上報(bào)。

上級(jí)黨組織定期檢查黨員聯(lián)系群眾工作落實(shí)情況。

第三篇：密切聯(lián)系群眾制度

黨員密切聯(lián)系群眾制度

來源：拔茅田村 發(fā)布時(shí)間：2015-12-14 15:08:12 點(diǎn)擊：1989

1、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾是密切黨群關(guān)系、組織帶領(lǐng)群眾完成好黨組織交辦工作的一項(xiàng)措施，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一個(gè)行之有效的方法。

2、每名黨員由所在支部根據(jù)具體情況確定分別聯(lián)系1-3名群眾。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)為群眾提供各種服務(wù)，要求有服務(wù)大廳、服務(wù)流程圖、服務(wù)內(nèi)容和各種服務(wù)手冊(cè)及相關(guān)資料。

4、及時(shí)了解群眾的思想、工作和生活等方面情況，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，掌握他們的思想脈搏，做好思想工作，幫助解決生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際問題。

5、支部定期聽取黨員聯(lián)系群眾工作匯報(bào)，支委會(huì)每半年至少研究一次群系群眾工作，對(duì)好的作法予以總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)好的黨員給予表彰。

6、對(duì)入黨積極分子做好重點(diǎn)培養(yǎng)工作。

7、將黨員聯(lián)系群眾的實(shí)績(jī)，作為評(píng)定優(yōu)秀黨員的條件之一。

第四篇：密切聯(lián)系群眾制度

云頂村黨支部黨員

密 切 聯(lián) 系 群 眾 制 度

1、以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對(duì)應(yīng)入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時(shí)，可以按黨小組聯(lián)系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯(lián)系群眾的意見和要求，并及時(shí)向黨組織反映，結(jié)合自身實(shí)際，開展服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動(dòng)。黨員要經(jīng)常主動(dòng)找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每3個(gè)月對(duì)所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時(shí)掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助解決他們的困難和問題。

4、黨組織每年召開一次群眾座談會(huì)，聽取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對(duì)“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評(píng)議。

5、應(yīng)將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對(duì)一”結(jié)對(duì)情況逐級(jí)上報(bào)。黨組織定期檢查黨員聯(lián)系群眾工作落實(shí)情況。

第五篇：密切聯(lián)系群眾制度

XX局黨員密切聯(lián)系群眾制度

密切聯(lián)系群眾是我黨三大作風(fēng)之一。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系。為了堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)黨群團(tuán)結(jié)，促進(jìn)支部全體黨員主動(dòng)關(guān)心、密切聯(lián)系群眾。為此、特制定本制度：

一、堅(jiān)持全心全意依靠全體職工的方針，建立賞聯(lián)系群眾制度。發(fā)揮民主管理、民主語言、民主監(jiān)督作用，在重大問題決策上，廣泛聽取職工的意見，用有效的制度、措施來保證群眾了解和參與改革發(fā)，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)黨政負(fù)責(zé)人的有效監(jiān)督。

二、加強(qiáng)對(duì)XX服務(wù)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照黨的方針、政策和國(guó)家法律以及各自章程，圍繞中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作。

三、每個(gè)黨員應(yīng)成為黨支部聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。經(jīng)常反映群眾意見和要求，關(guān)心他們的思想，幫助他們解決工作、生活上的實(shí)際問題。

四、每個(gè)黨員應(yīng)成為群眾的知心朋友，每個(gè)黨員身邊掌握有1－2名群眾的基本情況，并采取談心活動(dòng)等多種方式開展思想政治工作。談心活動(dòng)一般每月每人1次，并建立群眾檔案 1 和談心活動(dòng)記錄。

五、每個(gè)黨員應(yīng)成為群眾排憂解難的模范。當(dāng)群眾遇到急難事時(shí)，黨員都應(yīng)身體力行為群眾排憂解難，職工生病、住院要主動(dòng)關(guān)心慰問。切實(shí)做職工的貼心人。

六、堅(jiān)持群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員的監(jiān)督，每年年底召開一次群眾代表座談會(huì)，征求對(duì)班子的意見，每年六月召開一次群眾座談會(huì)，征求對(duì)黨員的意見。

七、堅(jiān)持群眾對(duì)干部的評(píng)議制度，每年進(jìn)行一次。

八、在發(fā)展黨員時(shí)，采取多種形式征求黨外群眾的意見。聯(lián)系群眾的內(nèi)容：

1、積極宣傳并帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)。維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。

2、妥善處理職工中的矛盾，做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，搞好同志間的團(tuán)結(jié)。

3、經(jīng)常聽取并及時(shí)向黨組織反映群眾對(duì)黨組織和干部、黨員的意見和要求。

4、引導(dǎo)職工樹立主人翁意識(shí)，幫助職工解決工作中的困難和問題，帶領(lǐng)群眾完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

聯(lián)系群眾的途徑：

1、黨支部半年召開一次群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨支部、黨員干部和黨員的意見，聽取群眾對(duì)本單位發(fā)展目標(biāo)、綜合管理、經(jīng)濟(jì)效益及改善職工生活的意見和要求。

2、黨員干部應(yīng)堅(jiān)持深入基層，參加單位常規(guī)活動(dòng)，定期與群眾交心談心，和群眾打成一片，密切黨群、干群關(guān)系。

3、黨員應(yīng)經(jīng)常找群眾談心，了解群眾的反映，關(guān)心并幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

堅(jiān)持匯報(bào)、檢查和指導(dǎo)：

1、黨支部、黨小組、黨員每季度應(yīng)將聯(lián)系群眾的情況和群眾反映出的問題逐級(jí)向上匯報(bào)。黨支部應(yīng)將黨員反映的情況和問題，盡快解決或向上級(jí)黨組織反映。

2、黨員聯(lián)系群眾要責(zé)任明確，落實(shí)到人，定期檢查。