第一篇：增強(qiáng)服務(wù)意識提高服務(wù)水平

增強(qiáng)服務(wù)意識提高服務(wù)水平

通過對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)，結(jié)合《全縣整治服務(wù)群眾“生、冷、硬“問題專項(xiàng)行動工作方案》，使我自己在思想認(rèn)識、政策理論、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)水平等各方面有了較大收獲，自己服務(wù)群眾的能力和水平有了提高，服務(wù)群眾的態(tài)度有了一定的改變。

基層干部的服務(wù)態(tài)度怎樣，服務(wù)意識如何，直接影響著黨和政府在群眾心中的形象?；鶎痈刹恐苯用鎸Φ氖侨罕姡拖窈献麽t(yī)療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦、民政辦、惠農(nóng)辦、計(jì)生辦等都是服務(wù)群眾的“窗口”，“窗口”工作人員的形象代表的就是政府的形象，承擔(dān)著執(zhí)行各項(xiàng)政策方針、為群眾辦事的重要職責(zé)。因此，我們只有通過自身學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等方式不斷增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，把工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)造群眾辦事的簡捷有效的方法，不斷提高為民辦事的效率，全力打造群眾滿意的服務(wù)性政府，徹底改變?nèi)罕娊o黨賀政府總結(jié)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”形象。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不足底氣。俗語說“打鐵全靠本身硬”。只有通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把群眾路線理論學(xué)習(xí)賀工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)交流心得，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。深刻領(lǐng)會有關(guān)會議和文件的精神以及省、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話內(nèi)涵，學(xué)習(xí)《黨章》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》、黨的十八大報(bào)告等材料，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定信念，不足底氣。

二、深入群眾，服務(wù)群眾。情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所莫。但是現(xiàn)在一部分干部不愿下基層、深入基層，怕受苦受累，只是做一些表面的工作，看似方便群眾，實(shí)則脫離實(shí)際的工作方案，忽視了群眾的需要，使得群眾跑冤枉路、浪費(fèi)時(shí)間、辦事花費(fèi)成本大等等，一些看似雞毛蒜皮的小事，在群眾那里就是大事，像計(jì)生辦辦理的《生育保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動婚育證明》、辦理孩子上戶證明等，如果我們不給他們講清政策、辦理程序、辦理?xiàng)l件、辦理需要的資料等，他們就有可能失去享受優(yōu)惠政策的機(jī)會。我想我們基層干部大部分出身農(nóng)村，對農(nóng)村的形式、群眾的境況，應(yīng)該是感同身受。作為基層干部，我們要始終把群眾放在心里最重要的位置，如果你經(jīng)常和群眾接觸，就會發(fā)現(xiàn)他們真的很質(zhì)補(bǔ)、很容易滿足。

三、加強(qiáng)鍛煉，多辦好事。作為基層干部，我們除了迎接 上級工作組的檢查外，再就是直接面對群眾，在解決群眾問題時(shí)，會出現(xiàn)許多新情況，出現(xiàn)許多新問題。在這些困難和問題面前要迎難而上，敢于拼搏。嚴(yán)格落實(shí)好包括養(yǎng)老、醫(yī)療、民政、計(jì)生等在內(nèi)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，把群眾應(yīng)該得到的實(shí)惠送給群眾。同時(shí)，還要改進(jìn)服務(wù)方式，端正服務(wù)態(tài)度，讓群眾拿的舒心，享受的有尊嚴(yán)。

四、實(shí)實(shí)在在搞活動，贏得群眾的信任和支持。作為基層干部，要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為民服務(wù)，就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不放空炮、不?；ㄕ小⒉蛔霰砻婀ぷ?，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)大事作為自己解決問題的難點(diǎn)、重點(diǎn)，了解群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)，只有尊重群眾，才能更好的服務(wù)群眾，要細(xì)看群眾疾苦，要深看群眾訴求，對群眾的柴米油鹽、冷暖疾苦時(shí)刻關(guān)注，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)群眾問題，為自己的決策打好基礎(chǔ)。上面千條線，下面一根針。上面的各項(xiàng)政策執(zhí)行都要通過基層干部來落實(shí)，黨員干部作風(fēng)好壞，群眾分得清清楚楚，誰在實(shí)實(shí)在在為民辦事，誰在弄虛作假，誰在以權(quán)謀利，群眾心里自然有一桿秤。如果你愿意同群眾同甘共苦，打成一片，在群眾中樹立起了威信，就有說服力、號召力，工作就得心應(yīng)手、如魚得水，相反，你的工作就會困難重重、舉步維艱。把解決群眾切身利益的問題作為首要責(zé)任，就會贏得群眾的信任和支持。

第二篇：增強(qiáng)宗旨意識提高服務(wù)水平

增強(qiáng)宗旨意識提高服務(wù)水平

做人民滿意的人口計(jì)生工作者

——學(xué)習(xí)劉云山同志《為了誰 依靠誰 我是誰》有感

（安徽銅陵童勝好 244000）

2011年7月6日，時(shí)任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志在全國文明辦主任培訓(xùn)班上所作的題為《為了誰 依靠誰 我是誰》的講話，雖然論述的是宣傳思想文化工作在貫徹落實(shí)黨的群眾路線方面的重大問題，但文章所闡述的“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的重要理論觀點(diǎn)，對于我們?nèi)丝谟?jì)生工作開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、增強(qiáng)廣大人口計(jì)生踐行黨的群眾路線的自覺性有著十分重要的指導(dǎo)意義。

正確理解和充分認(rèn)識“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，就是解決我們思想上對黨的群眾路線的認(rèn)識問題?？倳浬羁讨赋觯骸懊芮新?lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢。我們要始終牢記，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，我們黨才能實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，國家才能長治久安”。總書記的重要講話既是我們黨在實(shí)現(xiàn)偉大中國夢征程中的重要遵循，也是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的科學(xué)指南。群眾路線是黨的生命線，是黨安身立命之本、長盛不衰之基。群眾路線是群眾立場、群眾觀點(diǎn)、群眾方法的統(tǒng)一；群眾路線是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的寶貴財(cái)富。

要正確理解“為了誰”的問題，強(qiáng)化宗旨意識?！盀榱苏l——一

切為了群眾、真心服務(wù)群眾，引導(dǎo)動員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗”?！耙磺袨榱巳罕姟保俏覀凕h的群眾路線的核心，也是黨的全部工作根本宗旨。人口計(jì)生工作要始終維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)?！耙磺袨榱巳罕姟保笪覀?nèi)丝谟?jì)生工作必須堅(jiān)持群眾至上，用群眾利益統(tǒng)領(lǐng)工作全局；堅(jiān)持為了人民、依靠人民、對人民負(fù)責(zé)，把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)尺。計(jì)劃生育工作說到底是群眾性工作。群眾是天，群眾的利益高于一切；群眾是地，群眾是我們生存的土壤和根基；群眾是水，水能載舟，也能覆舟。只有毫不動搖地依靠人民群眾，才能更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策；只有毫不動搖地堅(jiān)持為育齡群眾辦好事、做實(shí)事，才能贏得人民群眾對計(jì)劃生育基本國策的理解和支持，否則，計(jì)劃生育工作將寸步難行。

要牢牢把握“依靠誰”的問題，強(qiáng)化力量意識。人民群眾是黨的力量之源。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！比罕娐肪€是黨的生命線，是黨的根本工作路線，也是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，更是新時(shí)期做好人口計(jì)生工作的根本方法。人口計(jì)生工作，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅(jiān)持貫徹群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素?！耙磺幸揽咳罕姟保仨毨喂虡淞⒁匀藶楸?、以民為本的宗旨，群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，人口計(jì)生工作的力量來自群眾、智慧來自群眾、辦法來自群眾，人民群眾的參與和需求

就是人口計(jì)生工作深入發(fā)展的強(qiáng)大動力。因此人口計(jì)生工作要深入基層聯(lián)系群眾，與群眾面對面的交流和溝通，做到重大決策問計(jì)于群眾、破解難題借力于群眾、檢驗(yàn)成果求證于群眾。用群眾思維解決難題，用群眾智慧破解堅(jiān)冰，大力加強(qiáng)村居民自治，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，推進(jìn)人口計(jì)生工作的科學(xué)化、法制化、人性化。

要清醒認(rèn)識“我是誰”的問題，強(qiáng)化責(zé)任意識?！耙揽空l——從群眾中來、到群眾中去，把群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動力源泉” “共產(chǎn)黨員是人民群眾的公仆”，人口計(jì)生工作者既是國策的執(zhí)行者，又是服務(wù)群眾的公仆，應(yīng)該始終站在服務(wù)群眾的立場開展工作。鄧小平同志提出“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這些年來。我國的人口計(jì)生工作在以人為本、為民服務(wù)等方面不斷取得進(jìn)步，但也存在感情上漠視群眾，對群眾的合理訴求體察不夠，關(guān)心不夠，解決不夠等方面的問題，不僅損害了計(jì)生的形象，更損害了黨與群眾的血肉聯(lián)系。因此，把黨的群眾路線作為計(jì)劃生育工作的血脈和靈魂，是推進(jìn)新時(shí)期計(jì)劃生育工作取創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。

解決“為了誰 依靠誰 我是誰”認(rèn)識問題，實(shí)質(zhì)就是解決我們?nèi)丝谟?jì)生工作的群眾路線的認(rèn)識落實(shí)問題。我們必須牢牢樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，”的群眾路線觀念，堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，為計(jì)劃生育家庭謀福祉，讓發(fā)展成果與人民共享，就是要求各級計(jì)生工作人員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民

情，尊重民意，讓人民群眾在踐行基本國策中分享公共政策的陽光，盡享美麗人生、幸福家庭的快樂；嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督。要按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以群眾為鏡，以黨章為鏡，真正把自己擺進(jìn)去，敢于揭短量丑，觸及靈魂，認(rèn)真查找黨員干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的問題，努力解決作風(fēng)上的不實(shí)、不正、不廉，以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾的信任和支持。

人口計(jì)生工作不僅與中國夢高度契合，而且是實(shí)現(xiàn)中國夢的前提和基石。我們要用中國夢的境界、勇氣、精神，在中國夢的旗幟下，堅(jiān)持黨的群眾路線的工作理念，堅(jiān)持以少生優(yōu)生為核心的生育文化理念，堅(jiān)持以人文關(guān)懷利益導(dǎo)向?yàn)楹诵牡娜吮纠砟?，?shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國夢美好愿境的偉大征程中，再創(chuàng)計(jì)劃生育的新輝煌。

第三篇：增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平

增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平

按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署和要求，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取了一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、抓制度、抓建設(shè)，加快落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，大力推進(jìn)“一線工作法”和嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持邊查邊整邊改的原則，針對查擺出來的問題，制定確實(shí)有效的整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了一定的成效。

一、工作成果

（一）堅(jiān)持“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，大力推進(jìn)“一線工作法”

中心大力推行“一線工作法”，要求中心科室人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，每天下到受理大廳，調(diào)查研究在一線，決策落實(shí)在一線，問題解決在一線，切實(shí)改善政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，密切辦事群眾關(guān)系，提高管理能力和水平。

此外，通過認(rèn)真的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)審批辦件停止計(jì)時(shí)功能可準(zhǔn)確計(jì)算審批時(shí)間，有效排除虛假逾期辦件的干擾，對鑒別、統(tǒng)計(jì)、催辦、督辦真實(shí)逾期未辦結(jié)辦件起到較好的作用。但在實(shí)施中也存在一些問題，其中比較突出的是個(gè)別部門辦件停止計(jì)時(shí)期限過長，恢復(fù)計(jì)時(shí)不及時(shí)。為此，中心制定了《海口市政務(wù)服務(wù)停止計(jì)時(shí)辦件管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)管，不能任其拖延，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)管力度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。

（二）嚴(yán)肅“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，構(gòu)建長效工作機(jī)制

1、中心多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)xxx省、市有關(guān)會議和文件精神，教育和引導(dǎo)全體干部切實(shí)提高對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意識和效能意識。一是在二樓受理大廳懸掛標(biāo)語橫幅、在大廳、樓梯口、走道等地方張貼“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律內(nèi)容和宣傳標(biāo)語。二是將“六不準(zhǔn)”和“九有”活動規(guī)定人手一冊，發(fā)放到所有進(jìn)駐及中心工作人員（共110人）手中,要求熟記“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“九有”活動內(nèi)容。三是把“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律內(nèi)容寫真貼在工作崗位牌后面，要求窗口服務(wù)人員天天看、天天讀、天天記、天天做。同時(shí)，統(tǒng)一把每部窗口服務(wù)電腦的桌面圖案設(shè)計(jì)為有關(guān)效能建設(shè)活動內(nèi)容的圖案，從不同角度，不同視覺上加深對效能建設(shè)活動重要性的認(rèn)識。

2、針對窗口工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打牌、看電影、炒股的問題,中心召開全體進(jìn)駐人員動員整改大會，傳達(dá)效能建設(shè)活動精神，通報(bào)違紀(jì)人員，并對存在的問題進(jìn)行剖析，會后研究制定整改措施如下：（1）對違規(guī)上網(wǎng)的進(jìn)駐人員進(jìn)行個(gè)別談話教育;（2）重新制作新的工作牌，規(guī)范完善掛牌上崗制；（3）加強(qiáng)大廳的巡查，除通過監(jiān)控?cái)z像檢查之外，中心管理人員每隔一小時(shí)到大廳巡查一次，中心效能建設(shè)小組人員不定時(shí)進(jìn)行巡查;（4）對QQ、電影、游戲等軟件的相關(guān)端口進(jìn)行限制。（5）建立健全中心考勤制度、請銷假制度和考勤考核檢查制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問題。

3、中心在效能建設(shè)活動中,根據(jù)其大廳辦事群眾多、受理辦件量大、協(xié)調(diào)事項(xiàng)繁雜的特點(diǎn)，通過對全體進(jìn)駐人員開展各項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)巡查督辦等措施，實(shí)行了“三心”服務(wù)，即：“熱心、誠心、耐心”，在任何情況下都嚴(yán)禁對服務(wù)對象鬧情緒、耍態(tài)度，當(dāng)服務(wù)對象提出意見、建議和批評時(shí)，要冷靜傾聽，耐心解釋。作到“四個(gè)一樣”，即干部與群眾一樣尊重；生人與熟人一樣熱情；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；大件、小件一樣對待。重點(diǎn)推行“十點(diǎn)精神”：熱情多一點(diǎn)，微笑多一點(diǎn)；嘴巴甜一點(diǎn)，說話輕一點(diǎn)；度量大一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)；腦筋活一點(diǎn)，做事勤一點(diǎn)；行動快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)。中心在效能建設(shè)活動中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了廣大申辦人的肯定和贊譽(yù)。

（三）認(rèn)真制定和落實(shí)十項(xiàng)制度 為進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中心實(shí)際，中心積極組織人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成十項(xiàng)制度的制定，并組織大家學(xué)習(xí)。建立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范工作行為和工作程序，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)（單位）的基本職能和運(yùn)行職能。由各科室根據(jù)具體情況制定具體的職責(zé)和要求，嚴(yán)格按照工作職責(zé)設(shè)置崗位，因崗設(shè)人，并保持相對穩(wěn)定。崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)處理本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，按時(shí)完成工作任務(wù)。同時(shí)，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。

中心多次召開會議部署，要求在中心原有的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)落實(shí)效能建設(shè)掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、工作崗位AB制、失職追究制、績效考評制，中心近階段在政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效率上取得明顯的成效，得到廣大辦事群眾的一致肯定和贊譽(yù)。

（四）深入查擺問題，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改

中心多次召開科室和首席代表會議，讓大家暢所欲言，擺出問題，共同查找問題的癥結(jié)，研究制定整改措施，下猛藥，狠抓整改，推進(jìn)制度的改革和創(chuàng)新。

1、簡化審批環(huán)節(jié)，縮短承諾期限。

針對各進(jìn)駐單位對窗口授權(quán)不充分，中心即辦件率不足10%的問題，中心組織人員積極開展調(diào)研，了解各進(jìn)駐單位的辦件流程和辦件情況，制定精簡審批環(huán)節(jié)及縮短審批期限措施，開展中心第三次審批提速的工作，得到了各進(jìn)駐單位積極配合。今年以來，共有14家單位54個(gè)事項(xiàng)縮短辦事期限290工作日，梳理出即辦件6件，現(xiàn)已報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。目前正在著手研究、借鑒省外如何簡化辦事流程，縮短辦事期限的經(jīng)驗(yàn)，并與我市實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)備下一的提速工作。此外，向各進(jìn)駐單位發(fā)函要求積極推進(jìn)審批權(quán)限在部門內(nèi)的相對基本集中，壓縮審批辦件的橫向流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，適時(shí)推進(jìn)行政許可科室的建立。大力推廣“一審一核”制度，不需現(xiàn)場勘查的事項(xiàng)盡可能遵照窗口人員受理初審、窗口首席代表終審發(fā)證的原則進(jìn)行審批，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。

2、清理、精簡和調(diào)整行政審批事項(xiàng)

今年以來，中心對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，工作分３個(gè)階段，共３４家單位，第一階段10家已經(jīng)清理完成，并已公布。第二階段１０家清理完成正報(bào)市政府批準(zhǔn)。第三階段１４家單位正在清理中

3、改進(jìn)審批方式，擴(kuò)大網(wǎng)上審批試點(diǎn)范圍。

針對中心目前只有5家進(jìn)駐單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的情況，中心及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，與市信息中心密切配合，擴(kuò)大網(wǎng)上審批試點(diǎn)范圍。目前，經(jīng)過反復(fù)醞釀、討論、草擬、修訂，最終擬定了網(wǎng)上審批實(shí)施方案，明確了網(wǎng)上審批工作目標(biāo)、運(yùn)行模式、首批實(shí)施單位及實(shí)施事項(xiàng)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，并根據(jù)實(shí)施方案下發(fā)通知。開展對農(nóng)業(yè)局、科技局、國稅局等20家網(wǎng)上審批單位逐一進(jìn)行調(diào)研，對審批信息系統(tǒng)修改，并落實(shí)網(wǎng)上審批相關(guān)設(shè)備的采購。下一步將對審批人員進(jìn)行培訓(xùn)，告知審辦人準(zhǔn)備電子文檔申報(bào)材料，提高網(wǎng)上審批效率。

4、大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。

針對辦事群眾知情權(quán)無法得到全方位落實(shí)的問題，中心在嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，集中受理事項(xiàng)全面推行包括事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本以及準(zhǔn)予行政許可的決定等“九公開”制度的基礎(chǔ)上，又通過辦事大廳、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、服務(wù)熱線等途徑，多渠道全方位實(shí)施政務(wù)公開。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求，中心將借助機(jī)關(guān)效能活動的契機(jī)，積極向各進(jìn)駐單位推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開，結(jié)果公開向全過程公開，自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三轉(zhuǎn)變”。目前，已有市規(guī)劃局真正落實(shí)政務(wù)公開制度改革，將報(bào)建的項(xiàng)目規(guī)劃效果圖擺放在受理大廳，接受群眾的監(jiān)督。

另外，中心已聯(lián)合市信息中心，共同制定信息化建設(shè)改造方案，繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)改進(jìn)停止計(jì)時(shí)功能的統(tǒng)計(jì)跟蹤功能。配合市政府辦公廳，推進(jìn)各部門審批系統(tǒng)與政務(wù)中心審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接。

5、建立健全“12345”政府熱線工作機(jī)制。

針對海口12345政府服務(wù)熱線自試運(yùn)行以來，各職能部門配合不力，協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，群眾投訴得不到及時(shí)解決等問題，中心組織人員外出考察學(xué)習(xí)，制定熱線監(jiān)控中心及成員單位的工作職責(zé)，明確熱線參與單位的工作責(zé)任。初步確立熱線工作規(guī)范，明確來電分類、處理流程、辦理期限等事項(xiàng)。探索建立熱線協(xié)調(diào)及監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對成員單位的考核管理和責(zé)任追究。

6、加強(qiáng)辦件督辦力度，切實(shí)提高審批效率

針對今年以來出現(xiàn)的群眾投訴、逾期辦件和辦件停止計(jì)時(shí)問題，中心將其當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作來抓，組織人員開展細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（1）認(rèn)真受理各類投訴，制定了投訴受理工作程序，并指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律功底深的同志專職負(fù)責(zé)。今年共受理各類投訴28件，主要涉及工作人員的服務(wù)態(tài)度及辦件期限等方面問題。詳細(xì)記錄每宗投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，頂住壓力進(jìn)行相應(yīng)處理，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋，真正做到了“件件有著落，事事有回音”。據(jù)了解，沒有發(fā)生投訴人因不滿處理結(jié)果而轉(zhuǎn)向其他部門投訴的現(xiàn)象發(fā)生。投訴人開始往往頗有怨氣，但最后都能滿意而歸。（2）加大辦件督辦力度。為切實(shí)提高審批效率，中心采取多種措施切實(shí)強(qiáng)化辦件監(jiān)管工作。一是每月定期進(jìn)行逾期辦件調(diào)查。通過與申辦人進(jìn)行電話溝通，了解辦件逾期的真實(shí)原因，制定解決措施，要求限期整改。二是開展停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)督檢查。審批辦件停止計(jì)時(shí)操作目的在于剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時(shí)間，準(zhǔn)確進(jìn)行審批時(shí)間計(jì)算。為保證該功能的正確使用，中心多次開展調(diào)查行動，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋。三是監(jiān)督方式多樣化。對存在問題比較嚴(yán)重的部門，分別采取短信督促、發(fā)函整改、上門溝通等多種方式予以監(jiān)督督辦。經(jīng)過努力，目前的辦件辦理質(zhì)量大為提高。城管、消防、園林、煙草等部門的逾期辦結(jié)現(xiàn)象已經(jīng)基本消失，逾期辦件量大面廣的狀況已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)，按期辦結(jié)率不斷攀升。

7、大力開展制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理

中心歷經(jīng)三年調(diào)研、起草、征詢意見、修訂并經(jīng)過市政府常務(wù)會議兩次審議，《?？谑姓?wù)服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》終于獲準(zhǔn)通過。該辦法明確了海口市政府服務(wù)中心的職責(zé)，規(guī)范了窗口人員管理、審批許可事項(xiàng)管理、集中受理制度、違規(guī)責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，并將行政許可、非許可的行政審批一并涵蓋在監(jiān)管范圍之內(nèi)，是全國省會城市中首部規(guī)范政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理的政府規(guī)章。監(jiān)管辦法的頒布實(shí)施，對鞏固我市審批制度改革的成果，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、法制化建設(shè)，建立透明、可控、廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制將起到重要作用。

二、具體問題和困難

（一）各職能局審批環(huán)節(jié)依舊繁雜,對窗口的授權(quán)不夠充分,即辦率低，快捷、通暢的“一站式”審批模式有待于進(jìn)一步完善。

（二）中心對各職能局派駐人員的管理權(quán)有限，派駐人員行政人事關(guān)系、黨團(tuán)關(guān)系、工資福利、年終考核等在各職能局，日常工作紀(jì)律和行政管理由中心負(fù)責(zé)。形成了“看到的管不著，管著的看不到”，“管人管事脫節(jié)”的現(xiàn)狀，造成派駐人員對中心缺乏“歸屬感”，易產(chǎn)生消極對抗情緒。因此，如何提高中心的凝聚力和向心力，是中心下一步內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（三）逾期辦件和辦件停止計(jì)時(shí)不斷增加，各進(jìn)駐單位的解釋不盡合理，辦事群眾對此意見較大。

三、下一步工作思路和設(shè)想

中心經(jīng)過三年的實(shí)踐和探索，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法。此外，他山之石，可以攻玉，中心也常常學(xué)習(xí)借鑒全國各地政務(wù)中心成功的作法和經(jīng)驗(yàn)，由此對中心下一步的工作有了一些思路和設(shè)想：

(一)摸清底數(shù)，加快行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的清理

中心將想方設(shè)法促進(jìn)清理工作，目前中心已與?？谑蟹ㄖ凭址e極溝通，加快行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的清理，確保今年能實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)到100％。嚴(yán)格按照《許可法》的要求，對我市保留的行政許可和服務(wù)項(xiàng)目從項(xiàng)目名稱、程序、時(shí)限重新進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，最好能制定統(tǒng)一的行政許可報(bào)批表格。保留的項(xiàng)目最好能以政府令的形式向社會公布，并在政府網(wǎng)站上和印發(fā)單行本公開，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新服務(wù)手段，推行“一表通”服務(wù)新機(jī)制

學(xué)習(xí)借鑒外地政務(wù)服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，推行“一表通”做法。“一表通”的主要做法是：把原來企業(yè)申辦證照時(shí)所需要填寫的工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等七個(gè)行政許可審批部門的事項(xiàng)，整合簡化為共性事項(xiàng)，將多張表格整合簡化為一張通用表格。過去企業(yè)填寫各類表格需要十五個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在企業(yè)用不了十分鐘即可填完一張表，由中心一個(gè)窗口統(tǒng)一錄入，其余行政許可審批部門通過中心網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)代企業(yè)打印出各類表格。“一表通”充分體現(xiàn)出新型辦事流程的簡便、快捷、高效，有利于方便企業(yè)申辦證照，從機(jī)制上解決了企業(yè)注冊登記過程中的重復(fù)申報(bào)、手續(xù)繁雜、表格交叉等問題；有利于表格的規(guī)范統(tǒng)一，整齊、美觀、準(zhǔn)確；有利于行政許可審批部門之間事項(xiàng)信息共享，改變了過去各自分立的“信息孤島”現(xiàn)象；有利于招商引資，優(yōu)化軟環(huán)境，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)。

（三）推行“超時(shí)默許”機(jī)制，消滅逾期辦件

中心要向市委、市政府報(bào)告中心政務(wù)服務(wù)新思路、推行新機(jī)制情況，爭取市委、市政府的支持和幫助，在我市各個(gè)進(jìn)駐單位中推行“超時(shí)默許”機(jī)制，其定義是：“行政許可審批部門受理申請人的申請后，在公開承諾的時(shí)限內(nèi)，如果既不批準(zhǔn)或批駁，又無法定事由準(zhǔn)許延長時(shí)限，則由事先授權(quán)的信息管理系統(tǒng)自動生成并印發(fā)不危及安全、健康的許可決定，送達(dá)申請人。爾后，按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任，依法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)?！?“超時(shí)默許”的科學(xué)化流程，引入了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，用科學(xué)程序排除了人為因素，自律、自警、自結(jié)、自責(zé)；用自動生成、自動打印的技術(shù)創(chuàng)新，把理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新整合為一體，與潛規(guī)則猛烈碰撞，公開、公正、透明、廉潔，有效矯正了“官衙”作風(fēng)，變“人工制約”為“電腦操控”。它的最大成效是從此消滅了逾期辦件，加快行政許可和服務(wù)項(xiàng)目的審批工作，縮短辦事時(shí)限，必將有力推動我市政務(wù)服務(wù)工作上新臺階。

（四）突破服務(wù)范疇，完善服務(wù)門類

“一站式”服務(wù)歷經(jīng)幾年發(fā)展，已有了成熟的管理和運(yùn)行模式。行政審批“一站式”服務(wù)，陽光式操作，確實(shí)提高審批效率，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。但在中心“一站式”服務(wù)發(fā)展到一定階段，人民群眾對政府要求越來越高的情況下，必然要探尋新的發(fā)展之路，拓展服務(wù)范圍，開辟新的途徑。具體構(gòu)想是把行政許可、公共交易、社會服務(wù)等方方面面，集中起來，優(yōu)化配置，形成主體化、多元化的服務(wù)實(shí)體。建議中心適時(shí)開辟第三受理大廳，在保證相關(guān)垂直管理單位進(jìn)駐的同時(shí)，先易后難，先設(shè)立一些服務(wù)代辦窗口，滿足群眾的需要。如房產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)、工商注冊代辦等，特別是房產(chǎn)評估中介，群眾已多次強(qiáng)烈反映，二手房交易在中心房產(chǎn)窗口受理后，還要跑到海甸島二西路做房產(chǎn)評估，給辦事群眾帶來極大不便。

（五）繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”工作，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

全面推行網(wǎng)上審批，不僅能加快審批效率，也使審批透明化，促使各部門檔案電子化，有利于行政許可審批部門之間事項(xiàng)信息共享，也將促使我中心即將開展的并聯(lián)審批工作迅速推開。

（六）建立公共資源交易平臺

中心在建立行政許可平臺的基礎(chǔ)上，應(yīng)適時(shí)設(shè)立集政府采購、人才交流、房產(chǎn)交易、土地交易、建設(shè)工程招投標(biāo)為一體的公共資源交易平臺，這五個(gè)中心應(yīng)與原主管部門完全脫鉤，完全納入行政服務(wù)中心管理，中心既管人，又管事。

（七）貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)范化

應(yīng)針對行政審批工作中存在的職責(zé)不清、責(zé)任不明、流程不暢、追究不力等深層次問題，推行ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)范化。通過建立職責(zé)手冊、流程手冊和質(zhì)量手冊，從制度上理清了做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問題，明確部門事權(quán)、崗位職責(zé)、辦事程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，有效地促進(jìn)了行政部門內(nèi)部審批管理的持續(xù)改進(jìn)。

第四篇：強(qiáng)服務(wù)意識 提高服務(wù)水平

強(qiáng)服務(wù)意識 提高服務(wù)水平

努力為人民群眾提供高質(zhì)量的文化服務(wù)

劉云山

《 人民日報(bào) 》（2011年01月18日05 版）

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)和文化服務(wù)工作，作出一系列重大決策部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央要求，堅(jiān)持重心下移，把更多資源向基層傾斜，文化服務(wù)的內(nèi)容載體更加豐富，符合基層特點(diǎn)、貼近群眾需求的文化產(chǎn)品數(shù)量、種類越來越多，展現(xiàn)農(nóng)村新面貌的文化產(chǎn)品越來越多，富有民族特色、體現(xiàn)地域風(fēng)情的文化服務(wù)越來越多，為活躍基層文化生活、滿足群眾文化需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、推動全面建設(shè)小康社會，發(fā)揮了重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

黨的十七屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)面向廣大農(nóng)村的文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，對做好文化服務(wù)提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神紐帶、又是民生幸福的重要內(nèi)容。我國人民的生活已從溫飽進(jìn)入小康，精神文化需求更加突出、更加強(qiáng)烈。改善民生，文化應(yīng)該是一個(gè)很重要的組成部分；提升生活質(zhì)量，文化應(yīng)該是一個(gè)顯著的標(biāo)志；提高社會公共服務(wù)水平，文化服務(wù)應(yīng)該是一個(gè)不可或缺的重要方面。廣泛開展文化服務(wù)，把美好的精神食糧提供給億萬人民，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果，是全面建設(shè)小康社會新階段賦予宣傳思想文化工作的重要使命，是宣傳思想文化戰(zhàn)線必須履行好的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識文化服務(wù)的特殊重要意義，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，著力滿足人們文化需求、保障群眾的基本文化權(quán)益，更好地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。

一、堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把人民大眾作為文化服務(wù)主體。社會主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務(wù)人民、惠及人民。在新的歷史條件下，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不僅要實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益，也有責(zé)任實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民的文化權(quán)益。推進(jìn)文化建設(shè)，一定要解決好“為了誰、依靠誰”這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對象。

服務(wù)人民大眾，首先要有對人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務(wù)才會自覺、才會到位。要牢記文化發(fā)展的根在基層、在群眾，文化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也在基層、在群眾，任何時(shí)候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農(nóng)村、忘了農(nóng)民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進(jìn)工作，把對群眾的真摯情感轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。安排工作、部署任務(wù)、制定規(guī)劃、出臺政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實(shí)際需要，著力擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋范圍，讓更多的群眾得到文化實(shí)惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就努力做好什么。要大力倡導(dǎo)人民群眾歡迎的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻(xiàn)基層的濃厚氛圍，激勵更多的人關(guān)注基層、投身基層、服務(wù)基層。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些年來，中央對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常重視，各地區(qū)各部門加大投入力度，建設(shè)了一大批標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化場館，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為做好文化服務(wù)工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，文化設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，城市多、農(nóng)村少的問題十分突出，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的進(jìn)展、大的改觀。

加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，要緊密結(jié)合“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要的編制實(shí)施，因地制宜、科學(xué)謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向中西部地區(qū)傾斜、向革命老區(qū)和邊疆民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層文化設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)化，使長期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題得到較好解決。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們應(yīng)該也有條件加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的投入。要進(jìn)一步完善政策，加快推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，鼓勵社會資本進(jìn)入基層文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設(shè)、使用和管理的關(guān)系，完善配套措施，保障正常運(yùn)行，切實(shí)做到建成一個(gè)、用好一個(gè)、管好一個(gè)，確保各類文化設(shè)施發(fā)揮更大作用。

三、加強(qiáng)對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，以更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品豐富文化服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，需要有高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。建了文化站，沒有文化產(chǎn)品、沒有文化活動不行；搞了電影放映工程，沒有老百姓喜歡的影片不行；農(nóng)家書屋建起來了，后續(xù)工作跟不上，就那么幾本書、又對不上老百姓的口味也不行。隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，我國文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)取得長足進(jìn)步，數(shù)量極大豐富、規(guī)模迅速擴(kuò)大。但與群眾的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，特別是基層群眾、廣大農(nóng)民喜歡看、用得上、買得起的文化產(chǎn)品還不夠。加強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，推出更多基層群眾需要的高品質(zhì)文化產(chǎn)品，越來越成為加強(qiáng)和改善文化服務(wù)的緊迫任務(wù)。

加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精神文化產(chǎn)品。要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，引導(dǎo)和激勵文化工作者深入實(shí)際生活、感受時(shí)代脈搏，在群眾的生產(chǎn)生活中挖掘創(chuàng)作素材，在群眾的偉大創(chuàng)造中汲取創(chuàng)作營養(yǎng)，寫百姓故事、抒百姓情懷。要加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，加大對現(xiàn)實(shí)題材、“三農(nóng)”題材、工業(yè)題材、少兒題材文化產(chǎn)品的扶持力度。要充分考慮普通群眾的消費(fèi)能力，降低文化消費(fèi)門檻，多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、群眾買得起的文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文藝批評對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)正確創(chuàng)作思想，形成科學(xué)真誠的評論風(fēng)氣，引導(dǎo)文化工作者以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品感染群眾、陶冶群眾、贏得群眾。

四、不斷創(chuàng)新方式方法，開辟更多有效的文化服務(wù)渠道。文化服務(wù)水平高不高、效果好不好，不僅取決于文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)能力，也取決于是否有完善的服務(wù)渠道。這些年，各地創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，探索了許多好的辦法，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真加以總結(jié)，不斷開闊思路，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，開辟新途徑、打造新平臺、創(chuàng)造新模式，形成暢通、高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

拓寬文化服務(wù)的渠道途徑，要積極適應(yīng)社會生活的新變化和群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，運(yùn)用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調(diào)節(jié)、志愿服務(wù)等各種形式，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多樣化、社會化。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用拓寬服務(wù)渠道，推動公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動中心免費(fèi)開放，推動“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“心連心”、“送歡樂下基層”活動經(jīng)?；?、制度化。鼓勵有條件的文化單位資源共享，開展聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動服務(wù)，擴(kuò)大覆蓋范圍，使文化服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層末梢延伸。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用拓寬服務(wù)渠道，積極培育大眾性文化消費(fèi)市場，加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，扶持基層農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，推廣新型代理配送制度，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮高新技術(shù)作用拓寬服務(wù)渠道，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)提升文化服務(wù)的品質(zhì)，探索建立全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電影放映平臺，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，用新技術(shù)拓展文化服務(wù)空間、增強(qiáng)文化服務(wù)效果。

五、創(chuàng)造良好條件，建設(shè)一支扎根基層、熱愛群眾的文化服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)踐證明，哪里的文化工作做得好，那里就有一支過硬的文化隊(duì)伍；哪里的文化生活搞得好，那里就有一批熱

心服務(wù)群眾的文化能人。隨著人們精神文化需求的提高，文化服務(wù)的任務(wù)越來越重，對隊(duì)伍人才的要求越來越高。與此相比，我們的文化隊(duì)伍特別是基層文化服務(wù)力量，無論是數(shù)量規(guī)模還是整體結(jié)構(gòu)都還不能適應(yīng)，必須把隊(duì)伍人才建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

加強(qiáng)人才建設(shè)一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的要求，建立一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的宏大文化服務(wù)工作隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在班子配備、人員編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、經(jīng)費(fèi)保障等方面，采取更加有力的措施，確?；鶎游幕?wù)工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。要面向社會發(fā)現(xiàn)人才，敞開渠道吸納人才，不拘一格使用人才，鼓勵專業(yè)文藝院團(tuán)文藝工作者、志愿者、高校畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村從事文化服務(wù)工作。要注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、放映隊(duì)、文化中心戶。要加大培訓(xùn)力度，力爭用三年時(shí)間分期分批把縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，幫助基層農(nóng)村文化工作者提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。基層宣傳文化干部工作在一線、生活在基層，條件有限，工作很不容易。一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)這支隊(duì)伍，宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，幫助解決實(shí)際困難，為他們開展工作營造良好氛圍、提供有力保障。

（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山2010年12月21日在第四屆服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體表彰會上的講話摘要）

第五篇：增強(qiáng)服務(wù)意識提高服務(wù)質(zhì)量

增強(qiáng)服務(wù)意識提高服務(wù)質(zhì)量

—— 老城中學(xué)后勤食堂工作匯報(bào)

2009年9月老城中學(xué)投資130萬元建成了1243平方米的學(xué)生食堂，2010年被評為松滋市“放心食堂”、2011年被評為荊州市“放心食堂”。

總結(jié)近幾年的工作，我們認(rèn)為我校學(xué)生食堂工作有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、高度重視，工作落實(shí)。

根據(jù)《湖北省學(xué)校食堂衛(wèi)生管理分級量化評定實(shí)施細(xì)則》的要求，學(xué)校成立了以校長為組長的食品衛(wèi)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委派工作責(zé)任心強(qiáng)的總務(wù)主任馬協(xié)生同志擔(dān)任食堂管理組長，配齊事務(wù)長、采購員、保管員、衛(wèi)生管理員，共計(jì)員工13名。我們探索了一系列行之有效的管理辦法：如后勤主任巡查制、校長周查制、膳食委員會月例會制等。學(xué)校食品安全監(jiān)管體系完善，食品衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)清晰。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們按照上級要求設(shè)置了操作臺、粗加工間、半成品間、蒸飯間、紅白案操作間，有保管室、值班室和更衣室，配有標(biāo)準(zhǔn)的淘菜池、浸泡池、水產(chǎn)肉類池、洗手消毒池、拖把池等。學(xué)校在2011年12月份成功創(chuàng)建了市級放心食堂的基礎(chǔ)上，又投入3萬余元，對食堂進(jìn)行了重新裝修，完善了抽排油煙系統(tǒng)，添制了消毒設(shè)備，完善了各種硬件設(shè)施，通過嚴(yán)格認(rèn)真和持續(xù)的管理，食堂至今未出現(xiàn)過一例不安全事件，確保了師生的飲食安全，體現(xiàn)了老城中學(xué)高度的責(zé)任感和使命感。

二、健全制度，有章可循。

食堂工作是學(xué)校工作的重要組成部分，直接影響到師生的身心健康，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把尊重學(xué)生生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，在實(shí)際工作中認(rèn)真踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，以為師生服務(wù)為宗旨，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和工作職責(zé)。有食堂管理制度、采購制度、保管制度以及炊事班長職責(zé)等20多個(gè)，使每個(gè)員工有明確的工作目標(biāo)和具體的工作任務(wù)，每個(gè)員工在工作中均能服從大局、聽從安排，有較強(qiáng)的主人翁意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊(duì)意識和服務(wù)意識。

我們嚴(yán)格遵循兩個(gè)原則：一是“公益性、非盈利”原則。嚴(yán)格執(zhí)行食堂零利潤，一切為了服務(wù)學(xué)生，確保學(xué)生健康成長。二是堅(jiān)持“學(xué)生進(jìn)餐自愿”原則，從不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生在校進(jìn)餐。我們從提高服務(wù)質(zhì)量、方便學(xué)生生活等方面來吸引學(xué)生在校就餐。今年開學(xué)初，學(xué)生在校就餐人數(shù)是397人，現(xiàn)在增加到480人。學(xué)生愿意在校就餐，家長放心學(xué)生在校就餐，這就是對我校食堂工作的最大肯定和支持。

三、加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度。

學(xué)校食堂辦理了衛(wèi)生許可證，并且按時(shí)進(jìn)行年審；食堂員工均持有效的健康證上崗。學(xué)校強(qiáng)化了對學(xué)校食品衛(wèi)生工作管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，做到每月有一個(gè)教育主題，每周有一個(gè)教育重點(diǎn)，保證各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。食堂定期組織工作員工學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生管理制度》和食堂內(nèi)部的相關(guān)制度和職責(zé)，始終把全校師生的生命安全和身心健康放在第一位。

2、嚴(yán)把采購、驗(yàn)收、出入庫關(guān)。

學(xué)校對大宗物品實(shí)行公開招投標(biāo)，通過公開、公平的競標(biāo)，集體確定出實(shí)力雄厚、社會信譽(yù)高的商家為學(xué)校提供糧油、豬肉、副食等。購買物品均堅(jiān)持定點(diǎn)購買和索證制度。學(xué)校專門配備了具有高度責(zé)任感的同志從事采購工作，要求在日常工作中切實(shí)堅(jiān)持采購制度，嚴(yán)守采購員職責(zé)，購買物資實(shí)行價(jià)格詢問制和比價(jià)制，做到嘴勤腿勤。保證物美價(jià)廉，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。

要求保管員必須嚴(yán)格遵守物品管理制度和保管員職責(zé)，嚴(yán)把貨物驗(yàn)收關(guān)，對貨物的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的核對、檢查，杜絕不合格物品進(jìn)入保管室。物品出入保管室均建立嚴(yán)格的出入登記制度，有采購、保管、證明人簽字。各類物資分別登記，立標(biāo)建卡，每周對保管室內(nèi)的物資進(jìn)行清理，每月進(jìn)行一次盤查，杜絕了食品的腐爛變質(zhì)和流失現(xiàn)象發(fā)生。

３、要求員工樹立服務(wù)意識。

在粗加工階段既要注意觀察菜的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，更

要勤儉節(jié)約，牢固樹立節(jié)約意識，成本意識，讓每個(gè)同志像經(jīng)營自己的小家一樣從事食堂工作。三位師傅掌握好烹制菜品的火候，保證色、香、味俱佳。要求蒸飯的同志認(rèn)真摸索規(guī)律，保證蒸出的飯份量恰當(dāng)、軟硬適度。要求每天的飯菜一定按時(shí)供應(yīng)，并保證絕對安全、衛(wèi)生。每天指定專人負(fù)責(zé)就餐用具按時(shí)、按規(guī)定消毒，對食品進(jìn)行留樣，并作有記錄，保證就餐用具的衛(wèi)生和食品的安全。

4、加強(qiáng)成本核算，保障食堂零利潤。

學(xué)生是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，而教育又是一項(xiàng)公益事業(yè)，食堂服務(wù)既要保持學(xué)校的穩(wěn)定，又要考慮學(xué)生的承受能力，必須堅(jiān)持公益性和服務(wù)性的原則不動搖，我們徹底摒棄賺錢意識。把學(xué)生食堂打造成群眾放心滿意的食堂，營造成學(xué)生溫暖的家。特別是今年11月1日市后勤工作管理大會之后，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了食堂開支紀(jì)律，規(guī)范了成本核算，并迅速落實(shí)學(xué)生的營養(yǎng)改善計(jì)劃，做到每餐至少一葷，營養(yǎng)搭配均衡，菜譜一周之內(nèi)絕不重復(fù)。

我們對學(xué)生食堂管理的指導(dǎo)思想是：學(xué)校食堂不以盈利為目的，以服務(wù)學(xué)生為本，把食堂建設(shè)作為一項(xiàng)最大的民生工程，像抓教學(xué)一樣抓食堂工作；大力實(shí)施熱水熱飯工程，改革經(jīng)營模式，改善食堂條件，優(yōu)化食堂管理，實(shí)施零利潤經(jīng)營，提高飯菜質(zhì)量，讓學(xué)生在校吃得好、吃得放心，促進(jìn)學(xué)生的身心健康。

2013年11月25日