第一篇：紅麒麟熱點精選：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系

【背景鏈接】

2012年5月30日，北京市召開網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)推進(jìn)大會，標(biāo)志著這項工作在全市全面推開。預(yù)計用一年左右的時間，北京市將初步建立起網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作體系框架。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[目的]

實行網(wǎng)格化管理的目的，是要真正把社會建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)更好地與城市運行結(jié)合起來，把社會管理各項工作落實到基層，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

[意義]

推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一項十分重要、十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前首都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，社會建設(shè)管理任務(wù)非常艱巨，要抓住推動網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)這個契機(jī)，推進(jìn)社會建設(shè)、社會服務(wù)管理邁上新臺階。

一是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)作為提高城市精細(xì)化管理水平的重要抓手。網(wǎng)格化使社會服務(wù)管理突破了傳統(tǒng)模式，從主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”走向依靠科技手段，從“條塊”分割走向資源整合，從粗放管理走向精細(xì)管理，從“運動式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，有利于節(jié)約資源、降低成本，有利于提高社會服務(wù)管理的精細(xì)化水平。

二是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系作為服務(wù)人民群眾的重要載體。通過網(wǎng)格化全面準(zhǔn)確了解群眾需求，為群眾提供零距離、精細(xì)化的服務(wù)，努力做到“全響應(yīng)”，有求必應(yīng)，讓群眾更多地分享首都改革發(fā)展成果。

三是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會服務(wù)管理的重要舉措。下更大力氣在全市推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，使首都創(chuàng)造的這一新模式新辦法能夠覆蓋全市各個地區(qū)，全面提升社會服務(wù)管理的科學(xué)化水平。

[重點難點]

在推進(jìn)網(wǎng)格化管理過程中，使用信息技術(shù)是完全必要的，但決不能忘記人的因素是第一的。在這方面，要處理好兩個關(guān)系：一是處理好利用信息技術(shù)服務(wù)與人對人、面對面交流和服務(wù)的關(guān)系。網(wǎng)格化管理說到底是人的管理，要以人為本。因此，人與人、面對面的交流溝通始終是最重要的，信息化不能代替人與人、面對面的交流服務(wù)。社區(qū)工作人員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，借此融洽鄰里關(guān)系，融洽干群關(guān)系。

二是處理好網(wǎng)格化管理與居民自治的關(guān)系。要把網(wǎng)格化管理與居民自治銜接起來，更好地服務(wù)社區(qū)居民自治。要吸引更多居民參與到網(wǎng)格化的設(shè)計、建設(shè)之中，激發(fā)居民強(qiáng)烈的社區(qū)主人意識。在下一階段網(wǎng)格化建設(shè)中，市級相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，在綜合完善現(xiàn)有網(wǎng)格化成果的基礎(chǔ)上，形成一個統(tǒng)一、相互貫通的網(wǎng)格化系統(tǒng)。

第二篇：2012政法干警申論熱點：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系

軍轉(zhuǎn)干考試

2012政法干警申論熱點：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系

【背景鏈接】

2012年5月30日，北京市召開網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)推進(jìn)大會，標(biāo)志著這項工作在全市全面推開。預(yù)計用一年左右的時間，北京市將初步建立起網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作體系框架。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[目的]

實行網(wǎng)格化管理的目的，是要真正把社會建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)更好地與城市運行結(jié)合起來，把社會管理各項工作落實到基層，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

[意義]

推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一項十分重要、十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前首都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，社會建設(shè)管理任務(wù)非常艱巨，要抓住推動網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)這個契機(jī)，推進(jìn)社會建設(shè)、社會服務(wù)管理邁上新臺階。

一是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)作為提高城市精細(xì)化管理水平的重要抓手。網(wǎng)格化使社會服務(wù)管理突破了傳統(tǒng)模式，從主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”走向依靠科技手段，從“條塊”分割走向資源整合，從粗放管理走向精細(xì)管理，從“運動式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，有利于節(jié)約資源、降低成本，有利于提高社會服務(wù)管理的精細(xì)化水平。

二是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系作為服務(wù)人民群眾的重要載體。通過網(wǎng)格化全面準(zhǔn)確了解群眾需求，為群眾提供零距離、精細(xì)化的服務(wù)，努力做到“全響應(yīng)”，有求必應(yīng)，讓群眾更多地分享首都改革發(fā)展成果。

三是把網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會服務(wù)管理的重要舉措。下更大力氣在全市推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，使首都創(chuàng)造的這一新模式新辦法能夠覆蓋全市各個地區(qū)，全面提升社會服務(wù)管理的科學(xué)化水平。

[重點難點]

軍轉(zhuǎn)干考試

在推進(jìn)網(wǎng)格化管理過程中，使用信息技術(shù)是完全必要的，但決不能忘記人的因素是第一的。在這方面，要處理好兩個關(guān)系：一是處理好利用信息技術(shù)服務(wù)與人對人、面對面交流和服務(wù)的關(guān)系。網(wǎng)格化管理說到底是人的管理，要以人為本。因此，人與人、面對面的交流溝通始終是最重要的，信息化不能代替人與人、面對面的交流服務(wù)。社區(qū)工作人員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，借此融洽鄰里關(guān)系，融洽干群關(guān)系。

二是處理好網(wǎng)格化管理與居民自治的關(guān)系。要把網(wǎng)格化管理與居民自治銜接起來，更好地服務(wù)社區(qū)居民自治。要吸引更多居民參與到網(wǎng)格化的設(shè)計、建設(shè)之中，激發(fā)居民強(qiáng)烈的社區(qū)主人意識。在下一階段網(wǎng)格化建設(shè)中，市級相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，在綜合完善現(xiàn)有網(wǎng)格化成果的基礎(chǔ)上，形成一個統(tǒng)一、相互貫通的網(wǎng)格化系統(tǒng)。

[措施]

落實網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)各項要求，要重點把握好四個方面：

一是落實責(zé)任，服務(wù)大局。要明確區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級工作平臺的職責(zé)，強(qiáng)化網(wǎng)格工作力量和責(zé)任分工，將工作力量下沉到網(wǎng)格，使基層真正成為服務(wù)居民群眾的“平臺”、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“屏障”。要建立科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制，切實將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，把矛盾化解在萌芽，打牢社會服務(wù)管理的基層基礎(chǔ)工作。要圍繞城市發(fā)展中的重大問題確定網(wǎng)格化任務(wù)，在解決本地區(qū)人口調(diào)控、業(yè)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督違法建設(shè)和非法經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、促進(jìn)環(huán)境整治等方面取得實效。落實責(zé)任，服務(wù)大局，需要把網(wǎng)格化建設(shè)與城市管理中的重大問題緊密結(jié)合，這也是判斷各區(qū)縣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系能否更好地發(fā)揮作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過網(wǎng)格化來檢驗城市管理是不是精細(xì)化，是不是做到了問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，在這些城市管理問題中，首當(dāng)其沖的就是違法建設(shè)能不能得到有效解決。

二是強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實效。推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，必須堅持服務(wù)與管理并重，努力做到以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。要通過網(wǎng)格化進(jìn)一步落實社區(qū)基本公共服務(wù)，使居民能夠方便、快捷地享受到便民利民服務(wù)和公益互助服務(wù)。要發(fā)揮好網(wǎng)格的“預(yù)警”功能，變“被動應(yīng)對”為“主動服務(wù)”，把服務(wù)送到群眾身邊，提供個性化服務(wù)，特別要關(guān)注本網(wǎng)格內(nèi)困難群體和特殊人群，主動幫助他們排憂解難。

三是整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)不是“另起爐灶”，而是依托現(xiàn)有的社區(qū)組織和各級職能部門，打破“條”“塊”分割，建立以“格”為工作基礎(chǔ)、軍轉(zhuǎn)干考試

以“網(wǎng)”為運行依托，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決問題的工作機(jī)制。在縱向上，完善社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)縣三個層面自下而上反映問題和自上而下處置解決問題的工作機(jī)制;橫向上，各部門要依托網(wǎng)格化三級綜合工作平臺，處理和解決好職責(zé)范圍內(nèi)的各種問題，加強(qiáng)協(xié)同配合。

四是把信息化與群眾工作結(jié)合起來。網(wǎng)格化社會服務(wù)管理既要建網(wǎng)，又要見人，既要發(fā)揮信息化優(yōu)勢，又不能因信息化而代替人與人面對面的工作。要把滿足群眾需求作為網(wǎng)格化的主要內(nèi)容，完善社會建設(shè)工作格局，落實黨的群眾工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動各級干部深入到居民中去，密切干群關(guān)系，從而健全新形勢下的社會服務(wù)、社會管理、社會動員機(jī)制。要解決好網(wǎng)格化與居民自治的關(guān)系，推動各類社會群體的自我管理和服務(wù)，把社會各種力量資源利用好、發(fā)揮好。

第三篇：北京市構(gòu)建網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系框架

北京市構(gòu)建網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系框架

2012-09-26 09:09:04 中國信息化【大】【中】【小】 評論：[0] 條

如何讓智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)成功幫助行駛中的車輛了解路面信息，在突發(fā)情況面前能夠做出及時預(yù)警和判斷，成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模部署也將成為技術(shù)領(lǐng)域的又一應(yīng)用實例。

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是北京市加強(qiáng)社會管理工作的重要創(chuàng)新。2004年，東城區(qū)實施了萬米單元網(wǎng)格管理辦法。2010年，北京市委、市政府確定在東城、朝陽、順義開展以網(wǎng)格化為重點的社會服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點工作。西城、海淀、密云等區(qū)縣也結(jié)合實際積極開展試點工作。2012年，北京市不少城區(qū)的“萬米單元網(wǎng)格”開始全面升級，其中，東城區(qū)城市管理中心變成了社會服務(wù)管理中心，從區(qū)、街道一直到社區(qū)和網(wǎng)格，建立了四級管理體系。

在推進(jìn)全市的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理過程中，各區(qū)縣制訂出網(wǎng)格化體系建設(shè)的總體方案，完成劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格功能、搭建工作平臺、確定工作力量等項工作任務(wù)，構(gòu)建起全市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系框架。

管理升級

在網(wǎng)格化管理的進(jìn)程中，東城區(qū)的做法很值得借鑒，總面積20多平方公里的北京市東城區(qū)被劃分為589個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者、網(wǎng)格消防員等7名管理人員。這樣的模式被稱為東城區(qū)網(wǎng)格化社會管理模式。

據(jù)了解，東城區(qū)是由中央政法委、中央綜治委確定的35個全國社會管理創(chuàng)新試點之一。網(wǎng)格化管理借助信息技術(shù)，改變了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，降低了群眾上訪數(shù)量，更加有效地防止了群體事件的發(fā)生，因而不僅被中央政法委等部門所贊賞，更引起了很多城市極大的學(xué)習(xí)興趣。

東城是北京市最核心的城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有故宮、天安門、北京市政府、各大中央部委等重要場所，相較于中國任何其他城區(qū)，可以稱得上是維穩(wěn)壓力最大的一個，也一直是北京市城市管理的要害所在。在全區(qū)589個網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格配備了7類人員，包括網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格司法人員、網(wǎng)格消防人員，7種力量按照職責(zé)分工承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護(hù)治安秩序、環(huán)境監(jiān)督整治、排查化解矛盾、落實社區(qū)矯正和安置幫教和服務(wù)群眾等職責(zé)，同時開展好流動人口、社會組織等的管理和服務(wù)工作。

此外，通州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作將區(qū)內(nèi)每個社區(qū)、村都劃分成2至8個網(wǎng)格，年底前逐步實現(xiàn)對全區(qū)的無縫隙、精細(xì)化管理，公安、城管、工商、市政市容、消防、衛(wèi)生、文化等多個部門工作將逐一整合到網(wǎng)格中。

記者了解到，按照部署，通州網(wǎng)格劃分以社區(qū)、行政村為基本單元，充分考慮轄區(qū)自然條件，本著方便群眾、易于管理的原則，以道路、街巷及其他易于辨認(rèn)識別的標(biāo)識為邊界進(jìn)行劃分，將社區(qū)、村劃分為若干網(wǎng)格。每個社區(qū)、村劃分成2至8個網(wǎng)格，公共區(qū)域也要劃入相應(yīng)網(wǎng)格，實現(xiàn)無縫銜接和全面覆蓋。這些網(wǎng)格將覆蓋通州全區(qū)，全區(qū)網(wǎng)格總量控制在2500個以內(nèi)，為保持完整，空間設(shè)施不跨網(wǎng)格，所有網(wǎng)格將無縫對接、任務(wù)相當(dāng)。各部門將在完成網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，繪制轄區(qū)網(wǎng)格地形圖，以便對接信息地理系統(tǒng)。同時，通州區(qū)將建立三級平臺、四級服務(wù)的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，即在區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面搭建信息平臺，在區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四個層面開展服務(wù)，形成一網(wǎng)多綱若干格的立體工作架構(gòu)。并逐步將公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、衛(wèi)生、文化、社會保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作充實、整合到網(wǎng)格中，推動信息共享、工作協(xié)同，實現(xiàn)社會服務(wù)管理的政策集成、資源集聚、力量集合。

維穩(wěn)效應(yīng)

在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，朝陽區(qū)的全模式社會服務(wù)管理已經(jīng)啟動，全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過流程再造、業(yè)務(wù)集成與合作治理方式建立的數(shù)字化、精細(xì)化、高效化和系統(tǒng)化的社會服務(wù)管理體系。是朝陽區(qū)在多年數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)上技術(shù)提升和業(yè)務(wù)擴(kuò)展的產(chǎn)物，是提升朝陽區(qū)社會服務(wù)管理水平、創(chuàng)新社會服務(wù)管理的重要手段和載體。

朝陽區(qū)在社會服務(wù)管理專業(yè)化的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技手段，通過建立獨立的監(jiān)督機(jī)制，對各類數(shù)據(jù)實行實時的量化統(tǒng)計、量化分析，實現(xiàn)空間管理的網(wǎng)格化。該系統(tǒng)的突出特點是通過政府與社區(qū)、單位、市民的合作，政府與院校、企業(yè)的合作，政府與其他國內(nèi)國際機(jī)構(gòu)的合作，實現(xiàn)責(zé)任主體的多元化，從根本上克服傳統(tǒng)管理模式的弊端，形成了全體社區(qū)居民和全體社區(qū)單位共同參與為基礎(chǔ)的，政府主導(dǎo)、社會各方合作治理的新型管理模式。目前包括十個模塊，應(yīng)急管理、城市管理、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、法律司法和黨建工作，十個模塊，總共3452個細(xì)類。

系統(tǒng)分析網(wǎng)格化管理方式可以看到，維穩(wěn)成為網(wǎng)格北京管理方式下的一個重要目標(biāo)。從這一角度來說，軌道交通作為大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重。面對 7月21日，北京遭遇61年來最強(qiáng)暴雨，立交橋地區(qū)積水嚴(yán)重，許多車輛浸泡在水中無法行駛的情況，交通領(lǐng)域的維穩(wěn)需求被提到重要的位置上，雖然沒有明確將其列入到網(wǎng)格管理的范圍內(nèi)，但其對維穩(wěn)的需求與網(wǎng)格北京的維穩(wěn)效應(yīng)相吻合，同時也成為城市管理中不得不提的一個重要工程。

如何讓智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)成功幫助行駛中的車輛了解路面信息，在突發(fā)情況面前能夠做出及時預(yù)警和判斷，成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模部署也將成為技術(shù)領(lǐng)域的又一應(yīng)用實例。

北京市交通委黨組副書記、副主任張樹森提出，下一階段的工作中，一是要盡快完成對既有積水點監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸鏈路的檢測，確保既有數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確、穩(wěn)定。二是要立即組織相關(guān)力量，研究在城市下凹式立交橋安裝積水監(jiān)測設(shè)備，并開發(fā)綜合分析平臺的工作方案，并以最快速度拿出初步的工作方案。三是要盡快對積水監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行必要的改進(jìn)，并率先選定試點區(qū)域進(jìn)行積水監(jiān)測系統(tǒng)以及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)安裝，以便該系統(tǒng)的全部投入使用。四是在京港澳高速選擇深槽路段進(jìn)行積水監(jiān)測系統(tǒng)以及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)試點安裝，并盡快投入使用。五是加快進(jìn)行城市道路調(diào)頭閥的改造建設(shè)，并加快投入使用。支持配合市公安交管局、市首發(fā)集團(tuán)做好城市道路施工工作。同時，按特事特辦的原則，加快推進(jìn)安裝積滯水監(jiān)測系統(tǒng)及交通誘導(dǎo)顯示系統(tǒng)。

這樣的做法不僅鞏固了維穩(wěn)管理的需求，同時還能增強(qiáng)網(wǎng)格化管理中對應(yīng)急管理、社會服務(wù)等模塊的效應(yīng)。在這樣不斷強(qiáng)化的綜合治理下，北京市的城市管理進(jìn)程將以更安全、更穩(wěn)健的形式平穩(wěn)發(fā)展。

第四篇：紅麒麟熱點精選：社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

公務(wù)員考試申論熱點和面試熱點來源于近期的社會熱點問題，為了更好地幫助考生熟悉申論熱點和面試熱點，紅麒麟在線推出紅麒麟熱點精選系列，對社會熱點進(jìn)行總結(jié)，形成申論熱點和面試熱點專題，以更好的備考申論和面試。本期推出社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題。背景鏈接：

黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

自1999年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。截止2009年底，我國1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，占11.4%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。我國有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的18.9%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。我國65歲以上老年撫養(yǎng)比已達(dá)到11.6%，部分省區(qū)市達(dá)到17.97%，家庭負(fù)擔(dān)、社會負(fù)擔(dān)越來越沉重。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。

原因：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財政更多投向保障與改善民生領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，惠及老年人范圍不斷擴(kuò)大，奠定了社會養(yǎng)老服務(wù)體系的良好基礎(chǔ)。但是，與日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待相比，我國社會養(yǎng)老服務(wù)無論是供給總量、資金投入、社會分布、服務(wù)水平，還是政策落實、監(jiān)督管理等方面都明顯滯后，迫切需要加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。

意義：

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。措施：

一方面，按優(yōu)先發(fā)展方針推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

經(jīng)過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，就是要加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務(wù)進(jìn)家庭為標(biāo)志。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，需要建立社會化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)員、家政服務(wù)員、病患護(hù)理員，配置必要的設(shè)備和器具，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確補貼對象，進(jìn)行定期評估。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，在社區(qū)建設(shè)中要注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年人社會組織和信息平臺建設(shè)，加快發(fā)展日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動服務(wù)和志愿服務(wù)、互助服務(wù)，為居家老年人營造舒適、便利的生活環(huán)境和服務(wù)條件。

加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，要落實政策和完善政策。國發(fā)〔2000〕19號、國辦發(fā)〔2006〕6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地供應(yīng)、資金投入、稅費減免、財政補助、社會融資、供水供電供熱、免費服務(wù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補貼、購買服務(wù)、高齡補助等新政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。

加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)鍵是要廣泛動員、真抓實干。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴(kuò)大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要大力支持社會力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊伍。要抓緊擴(kuò)大相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育和崗位正規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批合格的、持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員，盡快適應(yīng)廣泛的養(yǎng)老服務(wù)需求。在廣泛進(jìn)行社會動員中，要弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識和行為。另一方面，依靠科學(xué)管理提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平

管理社會養(yǎng)老服務(wù)，一直是民政主管的社會福利事業(yè)的組成部分。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《民政部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》進(jìn)一步明確，民政部具有“指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作”的職責(zé)。相應(yīng)地，各級政府也規(guī)定了民政部門同樣的職責(zé)。因此，在發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中，各級民政部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平。

一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系當(dāng)作民政工作的重要任務(wù)、社會福利事業(yè)的首要工作，加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部力量和資源整合，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二是要統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務(wù)的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)，達(dá)到政策有促進(jìn)力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實施規(guī)范化管理，加快建立綜合信息平臺，提高服務(wù)效能。

三是指導(dǎo)、推動公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)營管理機(jī)制，實行經(jīng)營者聘任、員工聘用、公建民營、服務(wù)功能承包經(jīng)營等新的體制機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在活力和發(fā)展動力。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管，把所有社會養(yǎng)老類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)都納入監(jiān)管范圍，從本地實際出發(fā)，抓緊完善具體的監(jiān)管辦法、充實監(jiān)管力量。要依托社會組織，開展第三方的養(yǎng)老服務(wù)評估工作和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。

第五篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作的幾個要求

1、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要重視網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，特別是綜治管理員對要求要上報的材料要及時上報，我街已被區(qū)綜治辦多次批評。

2、各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要把網(wǎng)格化的服務(wù)管理的精神傳達(dá)到每個工作人員，特別是網(wǎng)格協(xié)管員，要清楚自己的職責(zé)，配合街道分中心的管理工作，及時把未完成的數(shù)據(jù)錄入備檔。

3、街道將下?lián)艽寰W(wǎng)格化管理工作開辦費1萬元，屆時各村要及時配齊電腦、電視等相關(guān)設(shè)備。

4、各村（社區(qū)）的樓宇信息要馬上采集完成，下周三之前將錄入完整的樓宇信息電子檔發(fā)到街道管理分中心（李免）

5、各村（社區(qū)）的綜治管理員主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的各項工作，并做好傳達(dá)和指導(dǎo)工作。

6、各村的工作制度牌下個禮拜一上午9點會到各村去安裝上墻，屆時各村綜治管理員周一要在位，并指引牌子掛墻。

7、各村因網(wǎng)格化管理工作開展相對晚些，各數(shù)據(jù)模板基本未錄入，各村綜治管理員要及時對網(wǎng)格協(xié)管員分配好工作，根據(jù)街道傳達(dá)下去的模板，及時將模板數(shù)據(jù)錄入。

8、近期，街道也將不定期組織網(wǎng)格工作人員參加相關(guān)的培訓(xùn)，各工作人員要高度重視。