第一篇:構(gòu)建消防安全網(wǎng)格化管理新格局2012.8.2(修改稿)
推行消防安全網(wǎng)格化管理
構(gòu)筑全覆蓋、無(wú)盲區(qū)網(wǎng)絡(luò)
消防安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,帶著社會(huì)安全穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視消防安全,專門眄發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)),其中首次正式提出,把消防安全網(wǎng)格化管理作為全面落實(shí)消防安全責(zé)任、加強(qiáng)消防工作組織的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。最近,中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部、民政部等五部局又專門出臺(tái)了《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》(公通字
[2012]28號(hào))?!兑庖姟访鞔_要求,各地要結(jié)合實(shí)際,充分依靠基層政府和社會(huì)組織,整合社會(huì)管理資源,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在城市街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò),且逐年明確消防安全網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù),采取各種推進(jìn)措施,力爭(zhēng)到2015年,全國(guó)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制,使城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善,使防控火災(zāi)能力顯著提高。
多年來(lái),市委、市政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把消防安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓。廣大消防官兵發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”精神,推進(jìn)我市消防形勢(shì)總 1
體穩(wěn)定,消防安全環(huán)境明顯改善,社會(huì)消防意識(shí)明顯增強(qiáng),有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題相互交織,消防安全保障能力不足,消防安全隱患還沒(méi)有徹底消除,公民消防知識(shí)普及率不高,社會(huì)消防安全意識(shí)不強(qiáng),加強(qiáng)消防安全工作顯得尤為緊迫和重要。
消防安全網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式,有助于我們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)排查整治,將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)和系統(tǒng)的管理,有效提升全社會(huì)抗御火災(zāi)能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推行消防安全網(wǎng)格化管理,是提高基層防控火災(zāi)水平的重要手段,是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的務(wù)實(shí)舉措,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必然選擇,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。
推行消防安全網(wǎng)格化管理,要抓好以下幾個(gè)方面工作。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)體系。各縣(區(qū))黨委、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí),依托統(tǒng)一的管理模式,將管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體的“大網(wǎng)格”,以社區(qū)(村屯)為主體的“中網(wǎng)格”,以樓棟(庭院)為主體的“小網(wǎng)格”,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的監(jiān)督管理,形成“橫向到邊、縱向到底”的消防安全管理網(wǎng)絡(luò),同時(shí),要積極培育樹立工作典型,及時(shí)總結(jié)推廣
經(jīng)驗(yàn)做法,拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,推動(dòng)縣(區(qū))政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二,各司其職,形成強(qiáng)大合力。各相關(guān)職能部門要根據(jù)責(zé)任分工,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任,真正把消防安全網(wǎng)格化管理措施落到實(shí)處。公安部門要定期安排業(yè)務(wù)骨干到各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、指導(dǎo)工作;綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)、平安建設(shè)等考核評(píng)定的重要內(nèi)容;民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)居(村)委會(huì)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系;工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān),依法辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記;安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。各級(jí)公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要密切協(xié)作、齊抓共管,充分形成火災(zāi)隱患排查整治工作的強(qiáng)大合力。
第三,創(chuàng)新機(jī)制,著力破解難題。一方面,要積極建立常態(tài)化的網(wǎng)格排查治理機(jī)制。堅(jiān)持推行“網(wǎng)格聯(lián)控,戶戶聯(lián)防”隱患排查機(jī)制,“大網(wǎng)格”工作人員每月組織各有關(guān)部門開展消防聯(lián)合檢查;“中網(wǎng)格”工作人員每周對(duì)責(zé)任片區(qū)開展消防檢查。另一方面,要建立經(jīng)常性的網(wǎng)格宣傳教育機(jī)制。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,積極與群眾開展互動(dòng)交流活動(dòng)?!按缶W(wǎng)格”工作人員堅(jiān)持每周深入社區(qū)和行政村開展一次消防宣傳活動(dòng),在每個(gè)社區(qū)和行政村設(shè)立一個(gè)基層消防宣傳陣地,定期播放消防影片、廣播消防常識(shí),普及消防常識(shí),增強(qiáng)消防宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力。
第四,強(qiáng)化隊(duì)伍,提升應(yīng)急水平。加強(qiáng)公安消防隊(duì)裝備建設(shè),加快政府專職消防隊(duì)建設(shè),鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì),深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),提升滅火救援能力,普及城鄉(xiāng)社區(qū)和企業(yè)志愿消防隊(duì),提高自防自救能力,構(gòu)建公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊(duì)、城鄉(xiāng)社區(qū)志愿消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)及志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)、公共應(yīng)急力量與互助自救互動(dòng)的應(yīng)急救援網(wǎng)格體系,真正實(shí)現(xiàn)“小火不出村、大火不出鎮(zhèn)”。
推行消防安全網(wǎng)格化管理立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。全市上下要全面落實(shí)各項(xiàng)要求,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,筑牢基層一線火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),全面提升消防安全水平,為全市加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮!
第二篇:消防安全網(wǎng)格化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案出臺(tái)
根據(jù)省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省工商局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《青海省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》精神,海東地區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、海東地區(qū)公安局、海東地區(qū)民政局、海東地區(qū)工商行政管理局、海東地區(qū)安監(jiān)局結(jié)合海東實(shí)際,聯(lián)合制定了《海東地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理的責(zé)任、任務(wù)和要求,為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、認(rèn)真履行消防安全網(wǎng)格化“五級(jí)責(zé)任”。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。海東94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人。綜治辦、安監(jiān)局、公安派出所、民政、工商局等部門負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì),定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室,明確消防專兼職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防管理工作;鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的50%、70%、90%和100%。二是居民委員會(huì)、村民委員會(huì)責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人,對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員,具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查,消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的40%、60%、80%、100%。三是居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院(小區(qū))、村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的40%、60%、80%和100%。四是社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消防火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),定期開展“四個(gè)能力”自查;沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作,確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”(懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救)的要求。五是基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政要將居(村)民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作和消防工作有機(jī)結(jié)合,督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;工商所要結(jié)合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門;公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
二、全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化“五大任務(wù)”。
一是組織常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政、工商所等部門,開展針對(duì)性的消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查;居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要每月對(duì)居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查;居民樓院(小區(qū))、村組要每周進(jìn)行防火檢查;巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),開展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時(shí)督促整改,對(duì)難以整改的,及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。二是開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間,開展有針對(duì)性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳櫥窗(標(biāo)牌),開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)、村組要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室,建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。三是發(fā)揮基層力量開展滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能,保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作,對(duì)社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織服務(wù),引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。四是實(shí)行單位消防安全“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級(jí)管理的原則,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,加?qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,公安消防部門要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估,采取針對(duì)性防范措施,確保消防安全。2012年人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理;2013年消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。五是實(shí)施消防安全管理“進(jìn)寺院”。要將消防工作納入平安寺院建設(shè),明確由寺院民主管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)寺院消防工作,制定加強(qiáng)和改進(jìn)寺院消防工作的措施。要適時(shí)組織開展寺院消防安全隱患排查整治,并積極開展消防安全宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)宗教教職人員安全用火用電用油用氣,提高“會(huì)排查火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散逃生”的能力。同時(shí),要針對(duì)寺院核心區(qū)域殿堂、宗教教職人員的消防安全,明確每間殿堂、僧舍的消防安全責(zé)任人,并督促寺管會(huì)與其簽訂《消防安全責(zé)任書》。2012年底前,納入省級(jí)以上文物保護(hù)單位的寺院均建立一支配備手抬機(jī)動(dòng)泵及其他消防器材的志愿消防隊(duì),到2015年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類寺院消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、嚴(yán)格遵守消防安全網(wǎng)格化工作要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣要推動(dòng)黨委、政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí)。要實(shí)行典型引路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”原則,積極培育樹立工作典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,推動(dòng)縣級(jí)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。二是形成工作合力。地、縣、鄉(xiāng)綜治、公安、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,齊抓共管,形成工作合力。公安機(jī)關(guān)要科學(xué)制定消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,建立完善工作機(jī)制,定期分析研判工作形勢(shì),積極推動(dòng)地縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理;要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)(村)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn),提高消防管理能力;要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練,定期組織綜合演練,提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān),對(duì)《消防法》等法律法規(guī)需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。三是嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各縣要提請(qǐng)黨委、政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督查內(nèi)容,每年組織檢查考評(píng),推動(dòng)工作落實(shí)。地區(qū)聯(lián)合工作組將適時(shí)組織考核驗(yàn)收,對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。四是強(qiáng)化信息上報(bào)。各縣要結(jié)合《實(shí)施方案》的工作部署,對(duì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的數(shù)量等基礎(chǔ)信息,并8月1日前上報(bào)工作小結(jié)和消防安全網(wǎng)格化劃分情況、轄區(qū)基礎(chǔ)信息。與此同時(shí),各縣要每月28日,向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本月工作開展情況。
第三篇:消防安全網(wǎng)格化管理工作制度
消防安全網(wǎng)格化管理工作制度
一、逐級(jí)分包制度。集團(tuán)公司消防安全委員會(huì)分包“大網(wǎng)格”;機(jī)關(guān)事務(wù)管理部分包“中網(wǎng)格”;社區(qū)工作人員分包“小網(wǎng)格”。社區(qū)處對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé);消防安全網(wǎng)格管理員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警配合指導(dǎo)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
二、聯(lián)防聯(lián)治制度。充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成管控合力。以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,不斷完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
三、定期檢查制度。每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。
四、隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以社區(qū)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào),督促限期整改,對(duì)未按期整改到位的,要在7日內(nèi)向轄區(qū)公安派出所進(jìn)行移交處理。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全地重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
五、聯(lián)席會(huì)議制度。每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次,聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署下一步消防工作。
六、宣傳服務(wù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)居委會(huì)要按照上級(jí)部署,在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民火災(zāi)防范能力,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
七、信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)賬,采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
第四篇:消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
打造安全告成 構(gòu)建和諧社會(huì)
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過(guò),總面積72.81平方公里,下轄24個(gè)行政村,128個(gè)自然村,200個(gè)村民小組,總?cè)丝?.5萬(wàn)人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位500余戶,重點(diǎn)監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家,網(wǎng)吧4家,休閑娛樂(lè)6家,超市百雜21家,安全監(jiān)管對(duì)象種類繁多,任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,堅(jiān)持推進(jìn)消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)
為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)何聰?shù)廊谓M長(zhǎng)。其他班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人、各村村委主任等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊(duì),由消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉國(guó)彬任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽(yáng)城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。
具體職責(zé)分工是:
(一)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
(二)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作,具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
(四)各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。
二、分解任務(wù),細(xì)化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求,出臺(tái)實(shí)施方案,收集相關(guān)信息,劃分各級(jí)網(wǎng)絡(luò),對(duì)事故隱患、重大危險(xiǎn)源等問(wèn)題進(jìn)行排查登記,建立臺(tái)賬和檔案,確定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)責(zé)任區(qū)指責(zé)。通過(guò)建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個(gè)轄區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙、無(wú)缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級(jí)建立責(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級(jí)大網(wǎng)格;以24個(gè)行政村為單位建立24個(gè)中級(jí)中網(wǎng)格;以個(gè)村民小組為單位建立200個(gè)三級(jí)小網(wǎng)格。
(二)落實(shí)責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置3名專職安檢人員;二級(jí)中網(wǎng)格按照分工包片到各村,并明確主要負(fù)責(zé)人,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置1—2名消防安全管理員;三級(jí)小網(wǎng)格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負(fù)責(zé)人。
(三)明確各級(jí)責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、一級(jí)大網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)負(fù)責(zé)所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)。(3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(4)明確每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,明確其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并簽訂責(zé)任書。
(5)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全管理責(zé)任制,及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的消防安全管理工作,積極開展各類專項(xiàng)整治和重大隱患排查治理工作。
(6)責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級(jí)中網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(3)確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,加強(qiáng)安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患地落實(shí)整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安
全工作。
(4)各負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求,健全安全管理機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化安全宣傳教育,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級(jí)小網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
(1)各小組負(fù)責(zé)制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(2)安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)安全檢查,監(jiān)督隱患單位落實(shí)整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
(3)各小組負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的落實(shí)力度
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn),堅(jiān)持巡視制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度,各級(jí)網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。
(二)實(shí)行全員定責(zé),堅(jiān)持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式,實(shí)行專人專管制度,層層簽訂責(zé)任書。
(三)堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查,完善消防安全大檢查制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對(duì)轄區(qū)重大安全隱患進(jìn)行排查,按照整改責(zé)任、時(shí)限、措施等要求,及時(shí)整改到位,對(duì)重大隱患實(shí)行限期整改。
四、形成合力,暢通網(wǎng)格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職位設(shè)置和工作流程,實(shí)行分級(jí)處置、層層分解。各級(jí)安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,按照自身職權(quán),能處理的及時(shí)處理;不能處理的,及時(shí)整理上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)的問(wèn)題實(shí)行綜合分析、分類處置,屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng),及時(shí)處理;不屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對(duì)于一些重大問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實(shí)行聯(lián)合處置。
第五篇:消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)
消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)一.系統(tǒng)介紹
百納九洲消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)以GIS地圖為展示形式,以網(wǎng)格化作為管理手段提升區(qū)域消防業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平,消防GIS數(shù)據(jù)分析提供決策支撐,強(qiáng)調(diào)消防服務(wù)理念,通過(guò)網(wǎng)格人員對(duì)隱患的排查處理以及物聯(lián)網(wǎng)接入,智慧消防安全服務(wù)管理平臺(tái)。
二.主體功能
1.消防隱患控制
通過(guò)消防網(wǎng)格化管理和GIS地圖的應(yīng)用,網(wǎng)格人員利用手持終端對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的建筑、單位進(jìn)行隱患檢查及下達(dá)整改意見,同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)建筑、單位以及危險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查,來(lái)達(dá)到對(duì)消防隱患控制的目的。
2.消防資源管理
消防資源管理是對(duì)當(dāng)前可調(diào)配消防資源(如:消防設(shè)施、人員、車輛)的查看、管理、審查及評(píng)估的模塊,通過(guò)GIS地圖的形式,在體現(xiàn)位置信息的同時(shí)將工作狀態(tài)及數(shù)據(jù)信息直觀的展現(xiàn)出來(lái)便于統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急相關(guān)資源。
3.事件任務(wù)指派 網(wǎng)格人員攜帶智能手持終端,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速上報(bào)事件、部件,同時(shí)接受指揮中心調(diào)度,進(jìn)行實(shí)時(shí)任務(wù)處理,并可查看事件詳細(xì)信息和任務(wù)信息。后續(xù)可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)接入,對(duì)突發(fā)事件快速定位并反應(yīng),直接生成任務(wù)進(jìn)行指派處理。
4.統(tǒng)計(jì)分析支持
以消防資源、消防隱患、火情、危險(xiǎn)源、緊急事件處理等因素為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)圖表化統(tǒng)計(jì)、地緣位置分析等手段,將消防業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可以更好的為消防資源規(guī)劃、消防決策、消防任務(wù)指標(biāo)制定提供輔助指導(dǎo)作用。
5.消防組織機(jī)構(gòu)管理
對(duì)于消防轄區(qū)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu),按照市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格這五個(gè)級(jí)別進(jìn)行劃分管理,下轄管理消防安全委員會(huì)、消防監(jiān)督管理大隊(duì)、派出所、社區(qū)消防工作站、專職消防民警、兼職消防民警等職能部門和個(gè)人,做到對(duì)于消防安全工作的定網(wǎng)、定格、定點(diǎn)、定人的管理安排。
6.消防安全宣傳
通過(guò)制定編寫錄入消防防火公約、消防安全知識(shí),利用消防網(wǎng)格人員的手持終端對(duì)于普通市民以及各消防隱患單位傳達(dá)消防知識(shí),對(duì)主要道路、街區(qū)設(shè)置的消防宣傳信息欄的位置以及宣傳內(nèi)容進(jìn)行管理,并可安排任務(wù),要求網(wǎng)格人員對(duì)其進(jìn)行更換和維護(hù),已達(dá)到網(wǎng)格內(nèi)眾社區(qū)的消防安全宣傳效果。
三.系統(tǒng)特點(diǎn)