XX鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度
一、逐級分包責任制度。
鎮(zhèn)政府明確隱患排查責任分包:鎮(zhèn)班子成員包干掛點村(社區(qū));各村(社區(qū))兩委干部、包村團隊分包村小組、片區(qū),包村責任人負責定期深入督促、指導網(wǎng)格任務和落實隱患排查工作。鎮(zhèn)派出所和消防網(wǎng)格員要深入“三級”網(wǎng)格,配合鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村小組開展檢查巡查、隱患排查、宣傳服務工作以及指導村(社區(qū))開展消防網(wǎng)格精細化管理工作。
二、聯(lián)合執(zhí)法制度。
充分整合綜治辦、社會治理辦辦、派出所和其他社會消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設,共同開展工作,形成合力。以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,實行網(wǎng)格事件采集主體和處置主體相分離。網(wǎng)格員主要負責網(wǎng)格巡查,排查問題隱患、處置輕微消防隱患、上報規(guī)定事件。對網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要及時進行采集更新,特別是對沿街門店、家庭作坊、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”,采集的信息要通過網(wǎng)格逐級報告,登記造冊。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為,要當場督促整改,對當場難以整改或拒不整改的,以村為單位進行匯總并及時上報到上一級網(wǎng)格管理辦公室或移交鎮(zhèn)派出所和消防監(jiān)管部門依法處理。鎮(zhèn)派出所(駐村)民警落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為,及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告鎮(zhèn)派出所、消防部門,由鎮(zhèn)派出所提請政府掛牌督辦、限期整改。
三、定期檢查巡查制度。
鎮(zhèn)安辦負責日常消防安全工作,對存在的突出問題及時解決并幫扶指導,每月組織一次有針對性的檢查巡查。行政村消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周開展一次日常消防安全檢查。巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責開展消防巡查檢查。鎮(zhèn)派出所每周對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
四、建立預警動態(tài)監(jiān)管制度。
全面建立消防安全網(wǎng)格化管理預警動態(tài)監(jiān)管機制,科學確定具體判定條件和監(jiān)管舉措。對于預警單位要加大檢查頻次,督促單位和個人切實履行消防安全主體責任,落實消防安全隱患整改。鎮(zhèn)派出所每周對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,專項行動期間,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
五、隱患處理制度。
建立健全消防安全網(wǎng)格化管理“四步閉環(huán)”隱患處理工作流程(即“發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置、回訪復查、評價結(jié)案”),實現(xiàn)隱患處理作業(yè)流程標準化。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為,以村(社區(qū))為單位進行匯總上報鎮(zhèn)安辦,由鎮(zhèn)安辦督促限期整改,未按期整改到位的,及時移交鎮(zhèn)派出所處理。鎮(zhèn)派出所駐村(社區(qū))民警要認真落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為,要及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告鎮(zhèn)派出所、消防部門,由鎮(zhèn)派出所提請政府掛牌督辦并限期整改。政府無法解決的移交區(qū)相關職能部門并抄報鎮(zhèn)安委辦或市消防大隊,并和已整改完畢的做好登記,資料整理留存結(jié)案。
六、聯(lián)席會議制度。
政府負責聯(lián)席會議的組織實施,每兩個月召開一次,聯(lián)席會議成員由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦工作人員、消防機構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人等組成。聯(lián)席會議主要任務是傳達上級指示精神,通報轄區(qū)消防安全形勢,分析當前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗和做法,安排部署下一階段消防工作。
七、宣傳培訓制度。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)有關單位要定期開展消防宣傳培訓活動,在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間,開展有針對性的、形式多樣的消防宣傳教育,提高群眾火災防范的能力。網(wǎng)格員每月至少開展1次消防宣傳教育培訓活動;每個村(社區(qū))、單位、企業(yè)場所設置固定消防宣傳標語(標牌),做好經(jīng)常性消防安全提示。
八、工作登記制度。
各網(wǎng)格員對轄區(qū)單位實施“戶籍化”管理登記,按照職責范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,建立一戶一冊;建立隱患排查工作情況登記,對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記;建立宣傳培訓工作情況登記,對消防安全培訓情況逐一登記。各村(社區(qū))要建立轄區(qū)社會單位“戶籍化”管理臺賬。鎮(zhèn)派出所、消防部門要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人,建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃單位和高層等火災高危單位,鎮(zhèn)派出所、消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,采取針對性防范措施,確保消防安全。
九、消防工作獎懲制度。
鎮(zhèn)政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查內(nèi)容,每年組織對職能部門、村(社區(qū))和消防網(wǎng)格員一次年終考評,根據(jù)考評結(jié)果,兌現(xiàn)責任獎懲。對先進組織和個人應給予表彰,對落后者應予以批評。對工作考核不合格、出現(xiàn)嚴重工作問題的單位,以及由于工作不到位導致發(fā)生較大或較大以上火災事故的,報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,由有關部門按干部任免權(quán)限給予行政或黨紀處分。