第一篇：專報(bào)稿：白沙街道“一卡二訪三評(píng)”構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制

三元區(qū)白沙街道“一卡二訪三評(píng)”

構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制

自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，白沙街道以“知交解”活動(dòng)為載體，探索建立“一卡二訪三評(píng)”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部下基層、解民憂、辦實(shí)事，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

發(fā)放“一卡”，為暢通渠道打開門。制作發(fā)放《民情聯(lián)系卡》，內(nèi)容包括聯(lián)系電話、職責(zé)分工和服務(wù)事項(xiàng)，以及下基層主要目的和任務(wù)要求，便于群眾聯(lián)系黨員干部反映實(shí)際困難和問題，并接受群眾監(jiān)督。截至目前，已發(fā)放聯(lián)系卡760張，群眾通過“民情聯(lián)系卡”聯(lián)系黨員干部1200余人次，反映85個(gè)問題建議。黨工委根據(jù)收集到的建議進(jìn)行梳理分解，形成解決方案，同時(shí)建立“掛牌銷號(hào)”和“首問”責(zé)任機(jī)制，做好對(duì)問題解決的跟蹤、督辦和結(jié)果反饋，真正把群眾的小事當(dāng)大事辦，共幫助群眾解決生活、就業(yè)、入學(xué)等實(shí)際困難146個(gè)，便民服務(wù)中心工作人員上門為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)47次。

開展“二訪”，為服務(wù)群眾架好橋。領(lǐng)導(dǎo)帶頭訪。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)居入戶訪企，做到致富能手、老干部和老黨員、困難黨員和貧困群體、信訪戶“四必訪”，通過促膝交談結(jié)交了一批黨員、致富能手、人才和群眾，并建立為民辦實(shí)事工作臺(tái)賬，力爭做到“一戶一檔”。定期定量訪。每名黨員干部要聯(lián)系1個(gè)社區(qū)片區(qū)、5家以上企業(yè)單位、20名以上居民群眾，結(jié)合“民情大普查”活動(dòng)每月走訪聯(lián)系不少于7天（次），并隨身攜帶一本“民情日記”，通過入戶走訪、“基層夜話”等方式開展聯(lián)系，把原汁原味、帶有現(xiàn)場(chǎng)溫度和鮮明情緒的群眾意見采集回來。目前共走訪群眾5000多人次、企業(yè)120多家，收集到群眾意見、—1—

困難問題420余個(gè)。

落實(shí)“三評(píng)”，為推進(jìn)工作搭好梯。干部自評(píng)。每名黨員干部每月圍繞確定的工作任務(wù)和承諾事項(xiàng)，開展自我總結(jié)、自查自糾，并針對(duì)不足提出整改措施。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。適時(shí)根據(jù)各黨員干部下基層活動(dòng)進(jìn)行三級(jí)點(diǎn)評(píng)：書記點(diǎn)評(píng)班子成員工作、班子成員點(diǎn)評(píng)科室工作、科室負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)科員工作。通過點(diǎn)評(píng)，及時(shí)將在開展實(shí)踐教育活動(dòng)中存在的經(jīng)驗(yàn)、方法不足等問題進(jìn)行改正。民主測(cè)評(píng)。通過召開座談會(huì)和發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式，每半年開展一次群眾測(cè)評(píng)，使黨員干部自覺接受群眾的監(jiān)督，推動(dòng)群眾參與教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)群眾滿意的黨員干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本滿意的幫助確定整改目標(biāo)、限期改正；對(duì)不滿意的進(jìn)行必要的組織處理。

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第二篇：黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制

黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾長效機(jī)制

建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，是新形勢(shì)下黨員發(fā)揮先鋒模范作用、時(shí)刻保持先進(jìn)性的好方法，也是黨團(tuán)結(jié)、影響、宣傳、教育群眾的好途徑。通過黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的建立，把黨員發(fā)揮作用的情況進(jìn)行考核，可以有效地增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力。

一、黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的主要任務(wù)是：向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，開展積極的思想政治工作，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，積極幫助解決群眾工作、生活中的實(shí)際問題，黨員聯(lián)系群眾要做到“三知”、“三及時(shí)”，即知思想、知工作、知生活；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)向黨組織匯報(bào)、及時(shí)做好穩(wěn)定工作。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點(diǎn)：

（一）尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問題。

（四）虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

按照上級(jí)黨組織的要求和自身?xiàng)l件，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（一）結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。既要立足于解決群眾的實(shí)際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強(qiáng)自立。

（二）參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（三）參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。每一位黨員，要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（四）參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加林業(yè)局建立的志愿者隊(duì)伍，開展多種形式的便民、利民活動(dòng)，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點(diǎn)）的工作。積極參加政府或社會(huì)團(tuán)體組織的扶貧、支教、保護(hù)環(huán)境和關(guān)心下一代等志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈(zèng)活動(dòng)。

（五）深入基層調(diào)研。黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)調(diào)研，特別要注意深入到問題較多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助群眾解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。調(diào)查研究要講求實(shí)效，切忌形式主義。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對(duì)群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要注意經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

三、檢查與監(jiān)督

（一）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實(shí)，由黨政一把手共同負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，督促檢查責(zé)任部門和責(zé)任人抓好落實(shí)。

（二）每年對(duì)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，聽取意見。對(duì)制度不落實(shí)、群眾不滿意的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。檢查、測(cè)評(píng)、整改情況要向群眾進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：三訪三評(píng)心得體會(huì)二

“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)工作心得

通過對(duì)“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)的深入學(xué)習(xí)，深知上級(jí)黨委開展這次活動(dòng)的重要意義，現(xiàn)就結(jié)合我自身工作實(shí)際，工作計(jì)劃如下：

為了做實(shí)走訪工作，傾聽群眾意見，為了見實(shí)情、出實(shí)效，真正了解掌握派出所民警的社會(huì)評(píng)價(jià)度，進(jìn)一步增進(jìn)警民魚水感情，通過與村干部、村民懇切交談，使廣大群眾真正面對(duì)面的認(rèn)識(shí)到派出所民警的工作以及重要性，真正在群眾心里樹立了人民衛(wèi)士的旗幟；同時(shí)也認(rèn)真傾聽了群眾的反饋，收集了社情民意，及時(shí)的了解和掌握了群眾對(duì)我們工作的意見建議。做實(shí)規(guī)范執(zhí)法，展現(xiàn)嶄新形象。為了展示新年的新氣象，我們?cè)凇白叱鋈ァ钡耐瑫r(shí)，認(rèn)真開展“請(qǐng)進(jìn)來”的工作，敞開大門、真心實(shí)意、便捷通道、傾聽民意，著重在群眾不滿意、不認(rèn)可的方面下功夫。

一、要有堅(jiān)定的“愛民實(shí)踐我作為”思想根基

如今 我們國家正在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的大道上昂首闊步地前進(jìn) 科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)一步指明了社會(huì)主義前進(jìn)的方向 我相信每一位民警都親身經(jīng)歷或者親眼看到 我國公民的人權(quán)得到了極大的發(fā)展 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政要求 就是要尊重人格、保障人權(quán) 促進(jìn)和諧大走訪”活動(dòng)如果從這個(gè)方面理解 就是要讓人

得到關(guān)愛、讓人得到平安、讓民生得到發(fā)展 所以 我們應(yīng)該更加珍惜自己作為人權(quán)維護(hù)者和發(fā)展者的工作機(jī)會(huì) 盡心傾力的去開展“大走訪”活動(dòng) 堅(jiān)定干好本職工作的決心

二、要具備持之以恒、堅(jiān)持不懈的心態(tài)

公安基層工作千頭萬緒 種類繁雜 大走訪初期 有的民警可能一時(shí)難以適應(yīng) 不能較快進(jìn)入工作角色 也可能自己工作很長一段時(shí)間還是得不到群眾的認(rèn)可等等 解決這些問題 就要有持之以恒、堅(jiān)持不懈的精神 要做到“在位1分鐘 干好60秒” 看問題、想事情要向好的方面去想 向積極的方面去想 相信自己 只要認(rèn)真去做了 用心去做了，就可以在艱苦中體會(huì)成就 在困難中品嘗收獲 相信自己是完全可以干好工作的。

三、要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的境界追求

相信我們每位民警在“大走訪”活動(dòng)中認(rèn)真地審視自己后 都會(huì)有相同的看法：我們的愛民實(shí)踐活動(dòng)可以再認(rèn)真一點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)可以再高一點(diǎn) 質(zhì)量可以再好一點(diǎn) 因?yàn)槲覀兯龅墓ぷ髌鋵?shí)不是那么困難 做好工作關(guān)鍵責(zé)任心和創(chuàng)新意識(shí) 問題 人民警察的宗旨就是全心全意為人民服務(wù) 做好一天的工作 不僅是自己得到了鍛煉 更重要的是對(duì)信任你的群眾和領(lǐng)導(dǎo)一種負(fù)責(zé)人的一種表現(xiàn)

一份耕耘 一份收獲 想想過去 思思未來 從而堅(jiān)定“雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越”的凌云壯志 讓我們把“三訪三

評(píng)”深化大走訪活動(dòng)更加扎實(shí)有效地推進(jìn) 為打造和諧警民關(guān)系做出自己應(yīng)有的努力！

第四篇：構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐

構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，實(shí)打?qū)嵣钊牖鶎?、零距離服務(wù)群眾，是凝心聚力加快發(fā)展的重要路徑。近年來，陜西省紫陽縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問三解”活動(dòng)。通過健全服務(wù)體系、建立服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方法構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制，保證了“三問三解”活動(dòng)落到實(shí)處，走出了一條跨越發(fā)展的新路子。

一、實(shí)踐探索

1、健全“三級(jí)”服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制，要在具體制度、實(shí)施載體的建立完善上下功夫。紫陽縣積極探索服務(wù)群眾的平臺(tái)和載體，健全“三級(jí)”便民服務(wù)體系，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。首先，縣直部門建立便民服務(wù)大廳。調(diào)出地塊、擠出資金建設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，盡量讓群眾少花錢、少跑路、辦好事。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所職能，組建便民服務(wù)中心，做到有固定統(tǒng)一的辦公場(chǎng)所、有群眾熟知的熱線電話、有固定的工作人員，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、各種訴求受理、各種事項(xiàng)辦理作為主要工作內(nèi)容。再次，村級(jí)建立便民服務(wù)室。聘請(qǐng)村干部為村民事務(wù)代理員，建立便民服務(wù)室，形成“有困難、找干部，服務(wù)室、全辦妥”的便民服務(wù)工作機(jī)制。

2、建立“三包三聯(lián)”機(jī)制。構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制，要切實(shí)辦好惠民生的實(shí)事。紫陽縣通過建立“三包三聯(lián)”工作機(jī)制，千方百計(jì)幫民富、腳踏實(shí)地解民憂、齊心協(xié)力謀跨越。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范，實(shí)行每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)鎮(zhèn)、聯(lián)一個(gè)村（社區(qū)）和包抓一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)骨干企業(yè)，深入調(diào)研解決發(fā)展中的突出問題和具體困難。二是縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶，規(guī)定每個(gè)縣直部門包一個(gè)村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)村民小組和部門下屬基層單位，分批選派，輪換駐村。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立包聯(lián)信息平臺(tái)，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行臺(tái)賬式管理。

2、推行“三五工作法”。服務(wù)人民群眾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于黨員干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。紫陽縣積極構(gòu)建服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，力保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。一是“五個(gè)一”確保真包實(shí)聯(lián)。為規(guī)范包組聯(lián)戶工作，紫陽縣創(chuàng)造了“五個(gè)一”方法，即一本民情信息檔案、一本通訊錄、一紙服務(wù)承諾書、一本入戶日志、一張便民服務(wù)卡，將便民服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)。二是“五大員”確保真幫實(shí)扶。紫陽縣對(duì)包組聯(lián)戶干部明確了角色定位，要求干部當(dāng)好“五大員”：民意調(diào)查員，政策宣傳員，糾紛調(diào)解員，群眾服務(wù)員，工作指導(dǎo)員。三是“五舉措”確保真抓實(shí)干。為避免包組聯(lián)戶流于形式，紫陽縣出臺(tái)了嚴(yán)格考核、跟蹤督查、強(qiáng)化培訓(xùn)、集中會(huì)審、抓好后勤保障等五項(xiàng)舉措，確保了干部聯(lián)戶聯(lián)責(zé)、聯(lián)責(zé)聯(lián)利、聯(lián)利聯(lián)心。

二、幾點(diǎn)啟示

1、以解放思想為先導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定抓落實(shí)的力度，思想解放的力度決定實(shí)踐創(chuàng)新的程度。紫陽縣堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為創(chuàng)新服務(wù)群眾長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。通過深入解放思想，樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新理念。實(shí)踐證明，只有把解放思想作為破解難題的利器，學(xué)會(huì)用新思路、新視角分析問題，用新方法、新舉措解決問題，才能在構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制中大有作為，才能以思想的解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

2、扭住發(fā)展不放松。發(fā)展是硬道理，是破解前進(jìn)道路上困難和問題的根本途徑。紫陽縣在構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制的過程中，始終緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善“四大戰(zhàn)略”，奮力建設(shè)富裕、生態(tài)、秀美、和諧、幸?！拔鍌€(gè)紫陽”，努力使人民群眾共享發(fā)展成果。正是抓住了發(fā)展這一根本要?jiǎng)?wù)，才得到了廣大人民群眾的肯定和支持。實(shí)踐證明，只有靠實(shí)干苦干創(chuàng)造的業(yè)績凝聚人心、激發(fā)活力，才能加

快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

3、堅(jiān)持民生至上的原則。構(gòu)建服務(wù)群眾長效機(jī)制，要以保障和改善民生、深入實(shí)施民生工程為重點(diǎn)。紫陽縣通過開展“三問三解”活動(dòng)，各級(jí)干部對(duì)于“我是誰、為了誰、依靠誰”的認(rèn)識(shí)更為清晰，盡心盡力解民困排民憂，千方百計(jì)促民富安民心。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本、民生至上的原則，一切為了人民，一切依靠人民，一切發(fā)展成果由人民共享，才能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是關(guān)鍵。作風(fēng)決定成敗，作風(fēng)決定成效。紫陽縣堅(jiān)持以目標(biāo)責(zé)任考核引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、正確選任干部、反映民聲民意、檢驗(yàn)干部作風(fēng)能力，確保目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)逐人量化分解到位、壓力傳遞到位、工作責(zé)任到位、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位，真考實(shí)評(píng)，提煉和弘揚(yáng)“知難而上、敢為人先、苦拼實(shí)干、精誠團(tuán)結(jié)”的紫陽精神。實(shí)踐證明，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為刻不容緩的重要任務(wù)來抓，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障。

來自《人民日?qǐng)?bào)》

第五篇：建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的思考.

建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的思考 江蘇大學(xué)圖書館 張曉陽

建立保持高校共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,不僅是先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要 求, 而且是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真總結(jié)高校先進(jìn)性教 育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn), 并吸收以往的豐富經(jīng)驗(yàn), 建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的機(jī) 制, 對(duì)于搞好高校黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè), 進(jìn)而加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織 建設(shè),不斷推進(jìn)高校黨的建設(shè)新跨越,意義十分重要。

1.對(duì)建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的認(rèn)識(shí)

機(jī)制是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。長效機(jī)制 是指工作系統(tǒng)的各單元之間長期有效的相互影響的過程和方式,包括有效的制 度、措施、手段和方法。建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,要解決的是 保持黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的途徑、方式的制度化建設(shè)問題, 從而構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合 理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密有效的機(jī)制,始終樹立高校黨員尊重群眾的 良好形象, 始終保持基層黨組織和黨員密切聯(lián)系群眾的作風(fēng), 始終使黨的主張得 到廣大群眾的擁護(hù)。

聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾是體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系的兩種不同方式, 二 者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。聯(lián)系群眾,主要體現(xiàn)在高校黨員深入教職工和學(xué)生之中, 關(guān)心他們的疾苦,傾聽他們的意見和呼聲,反映他們的愿望和訴求,理順情緒, 化解矛盾,增進(jìn)思想感情,當(dāng)好聯(lián)結(jié)黨和群眾的“橋梁”和“紐帶”。服務(wù)群眾, 主要體現(xiàn)在為教職工、學(xué)生做好事、辦實(shí)事和解難事。在實(shí)際工作中,聯(lián)系群眾 和服務(wù)群眾是密不可分的, 通過聯(lián)系群眾來實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾, 通過服務(wù)群眾來體現(xiàn) 聯(lián)系群眾。同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,聯(lián)系、服務(wù)師生也是一個(gè)黨員和群眾雙向互 動(dòng)的過程, 通過廣開群眾訴求渠道、拓寬群眾表達(dá)的途徑、搭建群眾發(fā)表意見的平臺(tái), 基層黨組織和黨員接受群眾的評(píng)議、建議和監(jiān)督, 有利于黨的組織和黨員 牢記群眾觀念,從而更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

在高校先進(jìn)性教育活動(dòng)中, 許多基層黨組織創(chuàng)造了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的好 ## 辦法好形式,比如與師生開座談會(huì)、開展談心交心活動(dòng)、幫助貧困大學(xué)生的“愛 心助成才” 主題實(shí)踐活動(dòng)等, 黨員與普通師生的感情加深了, 黨的工作廣大師生 了解了, 黨組織和黨員也切實(shí)找到了自身存在的不足之處。構(gòu)建永葆先進(jìn)性的長 效機(jī)制, 一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益, 推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步, 促 進(jìn)人的全面發(fā)展,使黨員經(jīng)常受教育,讓群眾長期得利益。因此,必須把先進(jìn)性 教育活動(dòng)中高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)師生的有效做法堅(jiān)持下去, 健全和完善一系 列制度,為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。

2.建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制的內(nèi)涵

堅(jiān)持黨的群眾路線, 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須著眼于始終保持黨與人民群眾 的血肉聯(lián)系, 通過建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制, 引導(dǎo)廣大黨員牢固樹 立馬克思主義群眾觀, 切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實(shí)到各項(xiàng) 工作中。建立高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制,制度是保證,載體是手段,監(jiān) 督是關(guān)鍵。通過制度的完善,強(qiáng)化黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的觀念和行為,從源頭上 防止脫離群眾現(xiàn)象的發(fā)生;圍繞聯(lián)系、服務(wù)群眾搭建各種有效載體, 組織高校黨 員深入群眾, 積極為群眾辦實(shí)事、解難事, 營造黨員樂于聯(lián)系、服務(wù)群眾的氛圍;通過黨內(nèi)外群眾監(jiān)督, 使高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度落到實(shí)處, 促進(jìn)廣大黨員 的自律意識(shí),形成遵守長效機(jī)制、執(zhí)行長效機(jī)制的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。

2.1建立健全高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度, 是保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的 根本保證。

制度具有全局性、根本性、長期性,要確保做到高校黨員密切聯(lián)系群眾、真 心服務(wù)群眾, 必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。在制定制度時(shí)要堅(jiān)持客觀性, 加強(qiáng)調(diào)查研 究, 突出對(duì)脫離群眾方面存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行規(guī)范;要嚴(yán)密具體, 具有可操作性, 既要有要求, 又要有對(duì)不執(zhí)行制度的制約措施;還要注意制度的超前性, 以保持 制度的相對(duì)穩(wěn)定。

一是建立健全高校黨員干部調(diào)查研究制度。制定高校黨員干部深入基層和廣 大師生中的規(guī)定和措施, 明確每年調(diào)查研究的時(shí)間和次數(shù), 并有書面報(bào)告的要求。在調(diào)查研究中,了解民情,指導(dǎo)工作,尋求對(duì)策,解決問題,從而增進(jìn)對(duì)人民群 眾的理解,加深對(duì)人民群眾的感情。

二是完善校領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度。通過完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度, 建立起高校領(lǐng) 導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道。而通過親自接 待群眾,校領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地掌握真實(shí)情況,做到想群眾之所想、急群眾之所急、務(wù)群眾之所需,有針對(duì)性地維護(hù)人民群眾的切身利益。

三是建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。規(guī)定 每個(gè)校、處級(jí)干部相對(duì)固定聯(lián)系一個(gè)學(xué) 院或部門、一個(gè)黨總支或黨支部,以點(diǎn)帶面,保持與基層師生經(jīng)常性的聯(lián)系。四是建立黨務(wù)公開和定期通報(bào)制度。學(xué)?；?qū)W院部門凡是涉及重大決策、重 要決定, 黨的建設(shè)、黨的工作以及與群眾利益密切相關(guān)的問題, 都要及時(shí)向群眾 通報(bào)。對(duì)通報(bào)的內(nèi)容,可以通過召開群眾通報(bào)會(huì)、黨務(wù)公開欄、個(gè)別訪問等多種 形式,廣泛聽取黨外群眾的意見,接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

五是建立黨員聯(lián)系人制度。主要包括高校黨員聯(lián)系入黨積極分子制度、黨員 聯(lián)系黨外群眾制度。規(guī)定黨員聯(lián)系群眾的具體方式, 如談心交心, 制訂黨員聯(lián)系 記載表。高?；鶎狱h的書記、委員應(yīng)重點(diǎn)聯(lián)系黨外中青年骨干教職工、民主黨派 人士、學(xué)科帶頭人和入黨重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象, 黨員聯(lián)系人要經(jīng)常向聯(lián)系對(duì)象了解情況, 聽取意見, 并幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際問題。聯(lián)系人在聯(lián)系工作中, 掌握第一手材 料, 做好思想政治工作, 作好聯(lián)系記錄, 并定期或不定期地向黨組織匯報(bào)聯(lián)系情 況,為黨組織了解群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)提供依據(jù)。

六、建立黨組織召開群眾座談會(huì)制度。黨組織在召開民主生活會(huì)前、民主評(píng) 議黨員和發(fā)展黨員等項(xiàng)工作中, 要召開群眾座談會(huì)或個(gè)別談話, 分別征求黨外群 眾對(duì)黨組織、黨員或發(fā)展對(duì)象的意見;在重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)和部署重要任務(wù)時(shí), 黨組織也可根據(jù)情況召開有黨內(nèi)外群眾參加的座談會(huì), 了解群眾對(duì)國家大政方針 以及學(xué)

校、部門、學(xué)院管理等方面的看法和意見,聽取對(duì)他們的建議,以達(dá)到統(tǒng) 一思想,凝聚人心,鼓舞士氣,改進(jìn)工作的目的。

2.2 創(chuàng)新活動(dòng)載體,搭建實(shí)踐平臺(tái),營造高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的 濃厚氛圍

密切聯(lián)系群眾, 在實(shí)際工作中就要尋找有效的載體。一些服務(wù)群眾、聯(lián)系群 眾的活動(dòng)往往是開始時(shí)“轟轟烈烈” ,結(jié)束了就“偃旗息鼓” ,難以形成長期持久 的效應(yīng),與沒有建立有效的載體有關(guān)。時(shí)代不同,對(duì)黨員先進(jìn)性要求不同,黨員

服務(wù)群眾的方式也就不同。因此, 要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展把著力點(diǎn)放在為黨員服務(wù)群 眾創(chuàng)新活動(dòng)載體、搭建實(shí)踐平臺(tái)上,從擴(kuò)大范圍、改進(jìn)方式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí) 效等方面營造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的氛圍。高校是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的搖籃, 同 時(shí)又肩負(fù)科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重任, 高校黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體和平臺(tái)也要圍繞高校的中心工作來開展。如江蘇大學(xué)借先進(jìn)性教育之際開展的 “十百 千工程”、“愛心助成才”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)” 等主題實(shí)踐活動(dòng) 活動(dòng)。其中“十百千工程” ,是廣大黨員以此為載體,開展“以服務(wù)求支持,以 貢獻(xiàn)求發(fā)展” 的主題實(shí)踐活動(dòng), 即發(fā)揮江大的科技和人才優(yōu)勢(shì), 與鎮(zhèn)江地方攜手, 建立十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研基地, 構(gòu)建百家科技協(xié)作聯(lián)合體, 實(shí)施千人培訓(xùn)計(jì)劃。該項(xiàng) 活動(dòng)的開展,推進(jìn)學(xué)校與鎮(zhèn)江市 10家行業(yè)骨干企業(yè)共建了緊密型重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研基 地,與鎮(zhèn)江 7家科技局和 86家企業(yè)共建了科技協(xié)作聯(lián)合體,為地方經(jīng)濟(jì)起到了 推波助瀾作用。廣大黨員也以此為契機(jī),在聯(lián)系社會(huì)、服務(wù)群眾的同時(shí),增強(qiáng)了 科研水平和服務(wù)社會(huì)的能力。在這些活動(dòng)中黨員“走在群眾中、干在群眾前、樂 在群眾后” ,拓寬了黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的渠道,切實(shí)為群眾送溫暖、辦實(shí) 事,解決了群眾反映突出的問題,并大大提升了高校服務(wù)社會(huì)的廣度和深度。對(duì)這些好的活動(dòng)載體和平臺(tái)也可探討以制度的方式固定下來, 使黨員長期聯(lián) 系群眾、服務(wù)群眾, 從而使群眾長期得實(shí)惠, 也使高校自身的身譽(yù)和產(chǎn)學(xué)研能力 得到不斷地提升。

2.3建立考評(píng)機(jī)制,監(jiān)督黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾制度的執(zhí)行,促進(jìn)長效管理。加強(qiáng)高校黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾長效機(jī)制實(shí)行效果的評(píng)估, 是保證其取得實(shí)效、成為群眾

滿意工程的重要環(huán)節(jié)。再好的制度規(guī)定, 不能很好地執(zhí)行, 不落到實(shí)處, 也只能是“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的東西。因此,要把制度的執(zhí)行作 為長效機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓, 在建立各項(xiàng)制度的同時(shí), 同步制定切實(shí)可行的 實(shí)施辦法和具體措施,保證制度的落實(shí),并長期發(fā)揮作用。

一是建立考核機(jī)制。黨組織根據(jù)聯(lián)系、服務(wù)群眾制度要求把每個(gè)黨員落實(shí)聯(lián) 系、服務(wù)群眾的情況作出合理評(píng)價(jià), 作為考核的主要內(nèi)容之一, 也作為提拔 晉升的重要依據(jù)。

二是健全群眾評(píng)議機(jī)制。擴(kuò)大普通黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán), 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任前、任期中的聯(lián)系群眾狀況做出評(píng)議, 將基層黨組織聯(lián)系群

眾工作加入群眾測(cè)評(píng)內(nèi)容,對(duì)黨員民主評(píng)議活動(dòng)引入黨外群眾評(píng)議。

三是完善監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)黨員監(jiān)督中應(yīng)注意理順工作機(jī)制, 將黨內(nèi)監(jiān)督和黨 外監(jiān)督結(jié)合起來, 尤其是要讓群眾參與到監(jiān)督中來, 確保聯(lián)系、服務(wù)群眾各項(xiàng)工 作的有效進(jìn)行。

四是建立激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)黨組織和群眾的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲, 褒獎(jiǎng)先 進(jìn)者,鞭策落后者。要通過評(píng)估活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員堅(jiān)持落實(shí)聯(lián)系、服務(wù) 群眾長效機(jī)制的積極性,調(diào)動(dòng)高校全體黨員密切聯(lián)系群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

黨的十六大指出,我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的 危險(xiǎn)是脫離群眾。保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián) 系。高校共產(chǎn)黨員只有在聯(lián)系、服務(wù)群眾的實(shí)踐中, 才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì), 廣大群眾只有在黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制下, 才能真正長期得實(shí)惠。因此, 我們 要以聯(lián)系、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn), 著力構(gòu)建以人為本、服務(wù)師生 的長效機(jī)制,從而增強(qiáng)高校黨員永葆先進(jìn)性的凝聚力和向心力。

] 2006年 1月 18日