第一篇：構(gòu)建農(nóng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾新模式的實踐與思考(蕪湖)

構(gòu)建農(nóng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾新模式的實踐與思考

（轉(zhuǎn)自《蕪湖黨建》2009年第2期）

□沈云

密切聯(lián)系群眾是我們黨長期執(zhí)政的最大政治優(yōu)勢，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的基本途徑和必然要求。黨的十七大報告對黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作提出了“拓寬黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”的目標(biāo)要求。我們結(jié)合農(nóng)村黨員干部主題教育，開展農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動，探索建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。

動因

黨的各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部就是密切黨群、干群關(guān)系的關(guān)鍵性因素，但最經(jīng)常、最直接地同群眾保持密切聯(lián)系的仍是生活在群眾中間的廣大黨員。針對一些基層組織黨員教育管理滯后、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題，我們在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出在全縣農(nóng)村黨員干部中開展聯(lián)系和服務(wù)群眾活動，為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮作用搭建平臺。

開展農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動，主要以村為單位，根據(jù)黨員的能力素質(zhì)、所在村黨員數(shù)和群眾數(shù)、居住地集散程度等情況，確定每名黨員聯(lián)系10到15戶。同時吸納入黨積極分子和后備干部參與此項活動。村黨支部委員還分別聯(lián)系流動黨員戶，確保所有群眾戶和流動黨員戶都與黨員干部建立聯(lián)系，實現(xiàn)全覆蓋。以縣為單位，統(tǒng)一設(shè)計“服務(wù)群眾聯(lián)系卡”，黨員干部根據(jù)個人特長及能力選擇為群眾服務(wù)的項目，填寫好送達所聯(lián)系的群眾。建立談心談話、定期走訪、結(jié)對幫扶制度，使群眾“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫”。黨員干部定期上門聯(lián)系群眾，了解情況，主動服務(wù)；

群眾如遇到急事難事，隨時聯(lián)系黨員干部，以及時得到有力支持幫助，形成黨員干部和農(nóng)民群眾相互聯(lián)系、相互促動的良好局面。目前全縣共有8700名農(nóng)村黨員干部聯(lián)系7.85萬農(nóng)戶，基本實現(xiàn)了雙向全覆蓋。

基本做法

建立并形成了目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考評、輿論宣傳工作推進體系，保證活動深入持久、科學(xué)規(guī)范，形成長效機制。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把開展聯(lián)系服務(wù)活動作為加強基層組織建設(shè)的一項重要工作，要求每名黨員每半年主動走訪聯(lián)系戶一次，全年不少于兩次。根據(jù)不同地域、行業(yè)黨員的實際，明確不同服務(wù)職責(zé)，細化工作目標(biāo)任務(wù)，并將黨員干部聯(lián)系戶名單及聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)在黨員活動室和黨務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的示范作用，以點帶面，整體推進。

（二）強化教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。有組織、有計劃地對黨員干部進行教育培訓(xùn)，利用黨校、農(nóng)廣校的資源條件和黨員“三會一課”、遠程教育等形式和手段，把培育農(nóng)村技能型黨員干部隊伍與實施“一村三名大學(xué)生”計劃、“陽光工程”、就業(yè)培訓(xùn)等項目有機結(jié)合起來，對農(nóng)村黨員干部開展黨性教育、崗位技能、實用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和提高農(nóng)村黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（三）加強檢查指導(dǎo)，強化責(zé)任監(jiān)督。一是定期總結(jié)交流。黨員干部每季度向村黨組織報告一次聯(lián)系情況和服務(wù)成效，鎮(zhèn)村黨組織半年召開一次工作匯報會，開展經(jīng)驗交流，研究解決群眾反映的難點熱點問題。二是實行記實制度。村黨組織普遍建立黨員干部和聯(lián)系戶名冊，參加活動的黨員均配有專用記實薄，由黨員及時記錄其工作情況及群眾意見要求。三是強化檢查指導(dǎo)。采取抽查、暗訪和定期檢查等辦法，及時了解情況，進行具體指導(dǎo)。對聯(lián)系不密切、服

務(wù)不周到、群眾不滿意的黨員進行批評教育、誡勉談話或組織處理。四是定期考核考評。堅持把聯(lián)系服務(wù)活動的開展情況及成效，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)考核、村干部年度考核的重要內(nèi)容；把黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾情況作為民主評議黨員的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)突出、群眾認可的先進典型進行表彰獎勵。

（四）培養(yǎng)樹立典型，強化輿論引導(dǎo)。堅持以先進典型和輿論引導(dǎo)來激發(fā)黨員群眾的參與熱情，推動活動深入開展。如利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)大張旗鼓地宣傳開展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動的重要意義，宣傳優(yōu)秀典型和先進事跡，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

幾點啟示

（一）必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本理念。著眼于增進群眾感情，改進黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式；著眼于增強黨員宗旨意識，切實解決群眾實際困難；著眼于暢通群眾意愿表達渠道，努力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動，是堅持以人為本理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。正是因為堅持了正確方向，抓住了根本問題，才使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動成為基層黨組織樂于接受、黨員積極參與、群眾普遍歡迎的黨建工作載體之一。

（二）必須以加強黨的先進性建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用。致力于進一步落實黨員的主體地位、扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，致力于進一步強化黨員的主體意識、充分調(diào)動黨員的積極性主動性，致力于進一步提升黨員形象、努力提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。創(chuàng)造性地開展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動，是新形勢下加強黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效探索。正是因為找到發(fā)揮黨員作用這個著力點，抓住基層黨建工作的關(guān)鍵，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動在較短時間里取得了成效。

（三）必須以改革創(chuàng)新為動力，不斷繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一

方面，繼承我黨全心全意為人民服務(wù)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得以傳承；另一方面，根據(jù)時代的新要求，以改革創(chuàng)新精神深化了聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，在工作實踐中不斷完善機制、拓展內(nèi)容、創(chuàng)新方式、提高能力、取得實效。正是因為堅持了繼承與創(chuàng)新的有機結(jié)合，才使黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動常抓不懈、常抓常新、成效明顯，成為農(nóng)村黨建工作亮點之一。（

第二篇：黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度（本站推薦）

黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，對于密切黨群關(guān)系具有重大現(xiàn)實意義，需要大力發(fā)揚光大。

1．黨員干部要廉潔從政。要在中層以上黨員干部中進行權(quán)利觀、地位觀、利益觀、廉潔自律教育，增強黨員干部的拒腐防變能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。要求黨員干部用黨紀政紀條規(guī)約束從政行為，做到執(zhí)政為民，不謀私利，用權(quán)為民，不搞特殊。管好自己和家屬，與職工同甘共苦，處理好黨群干群關(guān)系。

2．熱情為群眾排憂解難。黨員、干部要通過職代會、座談會、談心、慰問、處理信訪等渠道，征求群眾意見，傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾的愿望和要求。注意做好職工的思想工作，幫助化解教職工之間的矛盾，注意關(guān)心職工的生活與疾苦，維護他們的合法利益，努力為職工服務(wù)。尊重職工的意見、批評和建議，在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

3．不斷推進所政務(wù)公開和黨務(wù)公開。加強對所政務(wù)、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強單位工作的透明度，以促進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的深入發(fā)展。凡屬職稱、聘任、考勤、考核、評先、評優(yōu)等涉及職工切身利益的事項均通報或公示，全部在職工大會或公開欄上公開。黨務(wù)工作也要向 1

全體黨員公開，必要時向全職工公開。

4．接受群眾的監(jiān)督和評議。黨員干部和黨員職工要以身作則，自覺接受全體職工的監(jiān)督和評議。要充分利用黨政聯(lián)席會議制度、職工代表大會制度的工作機制，充分傾聽和采納來自各個層面的意見。共產(chǎn)黨員每學(xué)期要個別征求一次黨外群眾的意見，要接受一次群眾的民主評議。對群眾的監(jiān)督和評議，都要做好基本情況和意見內(nèi)容的記錄，尊重群眾的意見、批評和建議，并在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

5．固定聯(lián)系對象。每個黨員要確定固定聯(lián)系服務(wù)對象，每名黨員聯(lián)系1-2名群眾。如遇黨員工作變化，黨支部應(yīng)及時進行調(diào)整，指導(dǎo)做好銜接和聯(lián)系服務(wù)工作。做到定期走訪溝通。與聯(lián)系的群眾談心交心，密切黨群關(guān)系；征求意見建議。每季度至少收集并反映一次經(jīng)聯(lián)系對象的意見和建議，幫助維護其正當(dāng)權(quán)益。重要事項應(yīng)及時征求聯(lián)系群眾意見。

6.開展主題活動。推行黨員承諾服務(wù)，積極參與以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動。踴躍參加社會公益活動。

二0一一年四月

第三篇：黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，對于密切黨群關(guān)系具有重大現(xiàn)實意義，需要大力發(fā)揚光大。

1．黨員干部要廉潔從政。要在中層以上黨員干部中進行權(quán)利觀、地位觀、利益觀、廉潔自律教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部用黨紀政紀條規(guī)約束從政行為，做到執(zhí)政為民，不謀私利，用權(quán)為民，不搞特殊。管好自己和家屬，與職工同甘共苦，處理好黨群干群關(guān)系。

2．熱情為群眾排憂解難。黨員、干部要通過職代會、座談會、談心、慰問、處理信訪等渠道，征求群眾意見，傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾的愿望和要求。注意做好職工的思想工作，幫助化解職工之間的矛盾，注意關(guān)心職工的生活與疾苦，維護他們的合法利益，努力為職工服務(wù)。尊重職工的意見、批評和建議，在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

3．不斷推進所政務(wù)公開和黨務(wù)公開。加強對所政務(wù)、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強單位工作的透明度，以促進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的深入發(fā)展。凡屬職稱、聘任、考勤、考核、評先、評優(yōu)等涉及職工切身利益的事項均通報或公示，全部在職工大會或公開欄上公開。黨務(wù)工作也要向 1

全體黨員公開，必要時向全職工公開。

4．接受群眾的監(jiān)督和評議。黨員干部和黨員職工要以身作則，自覺接受全體職工的監(jiān)督和評議。要充分利用黨政聯(lián)席會議制度、職工代表大會制度的工作機制，充分傾聽和采納來自各個層面的意見。共產(chǎn)黨員每年要個別征求一次黨外群眾的意見，要接受一次群眾的民主評議。對群眾的監(jiān)督和評議，都要做好基本情況和意見內(nèi)容的記錄，尊重群眾的意見、批評和建議，并在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

5．固定聯(lián)系對象。每個黨員要確定固定聯(lián)系服務(wù)對象，每名黨員聯(lián)系1名群眾。如遇黨員工作變化，黨支部應(yīng)及時進行調(diào)整，指導(dǎo)做好銜接和聯(lián)系服務(wù)工作。做到定期走訪溝通。與聯(lián)系的群眾談心交心，密切黨群關(guān)系；征求意見建議。每季度至少收集并反映一次經(jīng)聯(lián)系對象的意見和建議，幫助維護其正當(dāng)權(quán)益。重要事項應(yīng)及時征求聯(lián)系群眾意見。

6.開展主題活動。推行黨員承諾服務(wù)，積極參與以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動。踴躍參加社會公益活動。

二〇一二年三月

第四篇：黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

為促進黨員干部密切聯(lián)系群眾，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，制定本制度，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度。

一、黨員必須有堅定的群眾觀念，積極致力于群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，有事同群眾商量，走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

二、支部在發(fā)展黨員時，在個人自愿提交申請的前提下，堅持群眾推薦、組織考察的原則，廣泛聽取群眾意見，群眾反映其表現(xiàn)不良的不能發(fā)展入黨，管理制度《黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度》。

三、支部每年至少組織一次黨群聯(lián)誼會，聽取群眾對黨的工作的意見，增進黨群聯(lián)系。

四、每個黨員都要聯(lián)系一名非黨員群眾，了解他們的思想、工作和生活情況，做群眾的知心朋友。

五、建立黨群聯(lián)系匯報制度，把聯(lián)系群眾情況列入民主生活會自我剖析的必要內(nèi)容。

第五篇：黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，對于密切黨群關(guān)系具有重大現(xiàn)實意義，需要大力發(fā)揚光大。

1．黨員干部要廉潔從政。要在中層以上黨員干部中進行權(quán)利觀、地位觀、利益觀、廉潔自律教育，增強黨員干部的拒腐防變能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。要求黨員干部用黨紀政紀條規(guī)約束從政行為，做到執(zhí)政為民，不謀私利，用權(quán)為民，不搞特殊。管好自己和家屬，與教職工同甘共苦，處理好黨群干群關(guān)系。丨

2．熱情為群眾排憂解難。黨員、干部要通過教代會、座談會、談心、慰問、處理信訪等渠道，征求群眾意見，傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾的愿望和要求。注意做好教職工的思想工作，幫助化解教職工之間的矛盾，注意關(guān)心教職工的生活與疾苦，維護他們的合法利益，努力為師生服務(wù)。尊重教職工的意見、批評和建議，在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

3．不斷推進校務(wù)公開和黨務(wù)公開。加強對校務(wù)、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強學(xué)校工作的透明度，以促進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的深入發(fā)展。凡屬職稱、聘任、考勤、考核、評先、評優(yōu)等涉及教職工切身利益的事項均通報或公示，全部在教職工大會或公開欄上公開。學(xué)校的黨務(wù)工作也要向全體黨員公開，必要時向全校教職工公開。

4．接受群眾的監(jiān)督和評議。黨員干部和黨員教師要以身作則，自覺接受全體教職工和全體學(xué)生的監(jiān)督和評議。要充分利用黨政聯(lián)席會議制度、教工代表大會制度和學(xué)生代表大會制度的工作機制，充分傾聽和采納來自各個層面的意見。共產(chǎn)黨員每學(xué)期要個別征求一次黨外群眾的意見，要接受一次群眾的民主評議。對群眾的監(jiān)督和評議，都要做好基本情況和意見內(nèi)容的記錄，尊重群眾的意見、批評和建議，并在征求意見和接受評議后，及時針對存在的問題進行整改。

5．固定聯(lián)系對象。學(xué)校每個黨員要確定固定聯(lián)系服務(wù)對象，確保每名黨員聯(lián)系1-2名群眾。如遇黨員工作變化，黨支部應(yīng)及時進行調(diào)整，指導(dǎo)做好銜接和聯(lián)系服務(wù)工作。做到定期走訪溝通。與聯(lián)系的群眾談心交心，密切黨群關(guān)系；征求意見建議。每季度至少收集并反映一次經(jīng)聯(lián)系對象的意見和建議，幫助維護其正當(dāng)權(quán)益。重要事項應(yīng)及時征求聯(lián)系群眾意見。

6.開展主題活動。推行黨員承諾服務(wù)，積極參與以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動。踴躍參加各類社會公益活動。