第一篇：趙克志：在勇于創(chuàng)新中做好群眾工作

（黨的群眾路線理論）

趙克志：在勇于創(chuàng)新中做好群眾工作

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于群眾工作的重要論述

2014年01月17日08:14來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在戰(zhàn)略和全局的高度，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)出發(fā)，對(duì)堅(jiān)持黨的宗旨，緊緊依靠人民、植根人民、造福人民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，為做好新形勢(shì)下的群眾工作提供了根本遵循。以習(xí)近平同志的重要論述為指引，貴州省結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以深入實(shí)踐“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興省、同心同苦同步小康”為總載體，以“六強(qiáng)六創(chuàng)”為總抓手，下大力氣在改善民生、聯(lián)系群眾、維護(hù)權(quán)益、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、引導(dǎo)群眾、完善制度六個(gè)方面勇于創(chuàng)新突破，切實(shí)做好群眾工作，下大決心打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

牢牢把握群眾工作的本質(zhì)要求：加強(qiáng)惠民生，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)群眾利益的舉措

習(xí)近平同志指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。這為我們指明了新形勢(shì)下做好群眾工作的本質(zhì)要求。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的根本任務(wù)，做好群眾工作歸根結(jié)底是要解決好民生問題，穩(wěn)步提高人民生活水平，不斷為人民造福。

保障民生、維護(hù)好群眾利益是做好群眾工作的“總閥門”。我們堅(jiān)持以推進(jìn)民生領(lǐng)域的體制機(jī)制改革為動(dòng)力，努力解決群眾實(shí)際困難，多辦雪中送炭的事順民心，多干實(shí)實(shí)在在的事得民心，多解群眾憂心的事暖民心。緊緊扭住扶貧開發(fā)這個(gè)“第一民生工程”，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程、農(nóng)村危房改造和保障房建設(shè)。把擴(kuò)大就業(yè)作為最根本的民生，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。把教育作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生，實(shí)施好教育“9+3”計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”活動(dòng)，解決好基層師資問題、設(shè)施問題和人才問題。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向貧困地區(qū)延伸。在城市積極開展“新型社區(qū)·溫馨家園”建設(shè)，改善居民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)行民生財(cái)政、落實(shí)民生預(yù)算，大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快完善社會(huì)救助體系。辦好“十大民生工程”和民生實(shí)事，解決好群眾普遍關(guān)心的問題，逐步縮小戶籍、收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等方面的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)需求，在改善民生方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

牢牢把握群眾工作的前提環(huán)節(jié)：加強(qiáng)察民情，創(chuàng)新夯實(shí)聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。這就要求我們牢牢把握好新形勢(shì)下做好群眾工作的前提環(huán)節(jié)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于為人民服務(wù)的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

切實(shí)推進(jìn)工作重心下移，堅(jiān)持在接地氣中察民情。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶著感情去做群眾工作，在身體力行的實(shí)踐中體會(huì)群眾工作的真諦，才會(huì)贏得群眾的理解與支持。我們著力深化 “四幫四促”活動(dòng)，選派3萬名干部，成隊(duì)建制駐村開展同步小康創(chuàng)建和精準(zhǔn)扶貧工作，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)“到村到戶”。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛進(jìn)村入戶，進(jìn)車間、到田頭、訪學(xué)校，和工人、農(nóng)民、教師等普通勞動(dòng)者交朋友，察實(shí)情。堅(jiān)持做到群眾信訪問題多的、工作推進(jìn)有難度的、重大政策措施出臺(tái)可能引發(fā)矛盾糾紛的、受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的、邊遠(yuǎn)偏僻貧困的地方“五必去”，貧困戶、村組干部、老黨員、致富能人、五保戶“五必訪”。運(yùn)用好“書記省長(zhǎng)—群眾直通交流臺(tái)”以及網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)收集民情民智，組織好黨代表、人大代表、政協(xié)委員與群眾加強(qiáng)聯(lián)系，利用高校、社情民意研究機(jī)構(gòu)等反映群眾意愿，切實(shí)把工作做到群眾心坎上，在聯(lián)系群眾方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

牢牢把握群眾工作的有力支撐：加強(qiáng)保民安，創(chuàng)新維護(hù)群眾權(quán)益的方式

習(xí)近平同志指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。夯實(shí)社會(huì)和諧之基，做好群眾工作，要求我們把維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)看作和諧社會(huì)建設(shè)的重中之重。這就要求我們把握好新形勢(shì)下做好群眾工作的有力支撐，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，積極回應(yīng)群眾合理訴求，最大限度增加社會(huì)和諧因素，確保人民群眾安居樂業(yè)。

圍繞給群眾支撐起和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們深入開展平安貴州建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力排查化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層的主體作用，在第一現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線，健全完善以社區(qū)、村為管理框架，以樓群院落、村民組為基礎(chǔ)單元的預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制。深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處、大化解活動(dòng)，在第一時(shí)間掌握各種矛盾糾紛變化的第一手資料，加快形成矛盾糾紛快速處理化解機(jī)制。切實(shí)維護(hù)群眾民主權(quán)利，重大事項(xiàng)和決策出臺(tái)前廣泛征求基層群眾意見。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣運(yùn)用好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“銅仁經(jīng)驗(yàn)”、矛盾就地化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”、社區(qū)管理“貴陽經(jīng)驗(yàn)”、社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)群眾權(quán)益方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

牢牢把握群眾工作的緊迫任務(wù)：加強(qiáng)化民怨，創(chuàng)新群眾滿意作風(fēng)的建設(shè)

習(xí)近平同志指出，“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。這就警示我們，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，解決作風(fēng)方面的突出問題，是化解民怨、做好新形勢(shì)下群眾工作的緊迫任務(wù)。

深入抓好作風(fēng)整治，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)群眾。堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷提升為民務(wù)實(shí)清廉的自覺性堅(jiān)定性，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量，用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”。深入抓好解放思想“十破十立”大討論、自查自糾和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議等作風(fēng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉，始終繃緊黨紀(jì)國法的“高壓線”，保持清正廉潔的政治本色，以優(yōu)良的作風(fēng)感召群眾、帶動(dòng)群眾，以奮發(fā)實(shí)干為人民謀利益，艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，真正弄明白為誰掌權(quán)、為誰做事、由誰評(píng)判，努力形成用群眾工作的結(jié)果說話、讓群眾作出最終評(píng)價(jià)的工作導(dǎo)向和政績(jī)導(dǎo)向，杜絕“形象工程”、“政績(jī)工程”。對(duì)待群眾要似親人、如朋友，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)效化解群眾怨氣，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面創(chuàng)新突破。

牢牢把握群眾工作的關(guān)鍵所在：加強(qiáng)匯民力，創(chuàng)新點(diǎn)燃群眾激情的方法

習(xí)近平同志指出，在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策。必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。這一重要論述強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下做好群眾工作的關(guān)鍵所在。深化改革、推動(dòng)跨越，主體力量是人民，依靠力量是人民。

切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，創(chuàng)新教育引導(dǎo)的方式方法。充分尊重群眾的主體地位，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足群眾需求同提高群眾素質(zhì)結(jié)合起來，把人民群眾想發(fā)展、盼富裕、求公平的積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，點(diǎn)燃各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情與自

信。我們深入開展“講訪幫促”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層深入群眾，宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨委政府工作部署，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解疑釋惑。注重用改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)群眾想干的事情，只要有利于發(fā)展，就要去努力推動(dòng)；群眾不愿干的事情，不要去強(qiáng)迫，重在積極引導(dǎo)；對(duì)看準(zhǔn)的事情，要鼓勵(lì)群眾大膽地闖，大膽地干。注重創(chuàng)新教育引導(dǎo)群眾的方式方法，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)等方法，針對(duì)不同群體的思想特點(diǎn)，堅(jiān)持人對(duì)人、手拉手、心貼心做思想工作，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得香的真感情，大事小事談得攏、難題難事解得開的真功夫。適應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，把“腳板走訪”與“網(wǎng)絡(luò)對(duì)話”有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用微博、微信、論壇等現(xiàn)代傳播手段，牢牢掌握宣傳話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，在教育引導(dǎo)群眾方面創(chuàng)新突破。

牢牢把握群眾工作的重要保障：加強(qiáng)聚民心，創(chuàng)新做好群眾工作的制度

習(xí)近平同志指出，不做贏得人心的工作，做什么都是見物不見人，最后是不會(huì)成功的。要建立完善貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。這就要求我們把制度建設(shè)作為新形勢(shì)下做好群眾工作、贏得民心的重要保障，通過改革創(chuàng)新、建章立制，堅(jiān)持把成功的做法經(jīng)驗(yàn)化、零星的探索系統(tǒng)化，推進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作制度化、常態(tài)化。

堅(jiān)持完善貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，又要依靠制度做好得民心、順民意的事情。我們緊緊依靠群眾加強(qiáng)制度建設(shè)，把聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、維護(hù)權(quán)益、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)上升為制度并鞏固下來，使聚民心、接地氣成為一種常態(tài)，辦實(shí)事、解民憂成為一種自覺，抓改革、促發(fā)展成為一種追求。堅(jiān)持把制定新的制度、完善已有制度和廢止不適用的制度有機(jī)統(tǒng)一起來，建立完善各級(jí)黨委群眾工作委員會(huì)和群眾工作中心，加強(qiáng)發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全更加嚴(yán)密、科學(xué)、有效的群眾工作制度體系。加強(qiáng)制度的實(shí)施監(jiān)督，通過自查、抽查、督查、暗訪和突擊檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)中的問題，對(duì)變形、走樣、縮水等行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，在完善和執(zhí)行制度方面創(chuàng)新突破。

“群眾路線、群眾工作是我們黨任何時(shí)候都不能丟的傳家寶?！蔽覀円斡浟?xí)近平同志的重要指示，始終如一踐行黨的群眾路線，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，把4000萬各族群眾的智慧和力量凝聚起來，共同創(chuàng)造貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美好未來。（作者為中共貴州省委書記）

第二篇：趙克志7.20講話

趙克志7月20日在省委常委會(huì)議上的講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神

堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖 鞏固好發(fā)展好來之不易的良好局面

一、在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過去兩年，以栗戰(zhàn)書同志為班長(zhǎng)的省委一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民奮發(fā)進(jìn)取，開啟了貴州加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期。要倍加珍惜當(dāng)前良好的發(fā)展局面，以落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)精神為總抓手，繼續(xù)保持后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，把提速轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭保持下去。要倍加珍惜良好的穩(wěn)定局面，落實(shí)全國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把平安祥和的環(huán)境保持下去。要倍加珍惜良好的工作局面，構(gòu)筑自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“精神高地”，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，把干事創(chuàng)業(yè)的氛圍保持下去。

二、要堅(jiān)持、完善和提升兩年來實(shí)踐證明是正確的發(fā)展思路，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟和“兩步走”目標(biāo)不動(dòng)搖，落實(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)不動(dòng)搖，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的發(fā)展路徑不動(dòng)搖，把保增長(zhǎng)放在更加重要的位置，著力穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、增活力、惠民生，把貴州的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。工作中，要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省，繼續(xù)抓好工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力推進(jìn)資源深加工“四個(gè)一體化”，加快發(fā)展電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展酒、煙、茶、藥、食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)在西部地區(qū)的位次。又好又快地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持同城化發(fā)展，抓好貴陽至市、州中心城市的城鎮(zhèn)帶建設(shè)，抓緊啟動(dòng)貴安新區(qū)，集中抓好一批城市新區(qū)和100個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。在大規(guī)模調(diào)整結(jié)構(gòu)中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)施山地高效立體農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，在省域省際鐵路建設(shè)和市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊謀劃推進(jìn)一批項(xiàng)目，切實(shí)降低商務(wù)成本，改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為貴州以至全國可持續(xù)發(fā)展筑牢“兩江”上游生態(tài)屏障。進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，深化礦產(chǎn)資源配置體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全方位擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、多辦企業(yè)、多辦實(shí)體。二是堅(jiān)持改善民生，讓改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”、十六件民生實(shí)事。統(tǒng)籌抓好三個(gè)連片特困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)，大幅度減少貧困人口，加快建設(shè)國家扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把保基本的安全網(wǎng)織得牢不可破。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各種防災(zāi)抗災(zāi)措施，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。把人才工作擺在省委工作更加突出的位置，千方百計(jì)保持全省人才總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，鼓勵(lì)和提倡埋頭苦干、有所作為，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，雷厲風(fēng)行、說了就做，求真務(wù)實(shí)、一心為民，建設(shè)群眾信賴的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)省委班子自身建設(shè)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，抓好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)決維護(hù)省委班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)省幾大班子的和諧，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受群眾監(jiān)督，建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的省委班子，為全省各級(jí)黨組織和黨員干部作示范、作表率。

三、中央關(guān)心貴州發(fā)展，人民期待貴州崛起。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集全省之智，聚全省之力，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：趙克志8.3講話

趙克志8月3日在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

●當(dāng)前，我們最重要的政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到講話精神上來，堅(jiān)持落實(shí)主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升共識(shí)，凝聚發(fā)展合力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超

●充分估計(jì)貴州發(fā)展的艱巨性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改善民生、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益拉起來，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好、社會(huì)穩(wěn)定大局持續(xù)向好、干部精神狀態(tài)持續(xù)向好，凝聚后發(fā)趕超的強(qiáng)大合力

●把提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重、城鎮(zhèn)化率、民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，作為堅(jiān)持“三化”同步、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來抓，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)

●堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，選發(fā)展型干部，配發(fā)展型班子，為實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力的組織保障

一、在黨的十八大即將召開之際，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治高度和寬廣視野，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來的偉大實(shí)踐，精辟分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)闡述了在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、奔向什么樣的目標(biāo)這些事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的重大問題，是為十八大勝利召開統(tǒng)一全黨思想的政治綱領(lǐng)，對(duì)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員全黨全國各族人民滿懷信心地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗具有十分重要的意義。習(xí)近平同志的講話，對(duì)研討班取得的成果給予了充分肯定，對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話提出了明確要求，深刻指出要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮我們黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

二、當(dāng)前我們最重要的政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到講話精神上來，充分認(rèn)識(shí)黨的十六大以來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的輝煌成就，牢牢把握?qǐng)?jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一根本方向，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和根本要求，全面落實(shí)黨中央對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大部 署，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，立足貴州實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持落實(shí)主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

三、深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，要進(jìn)一步提升發(fā)展共識(shí)、凝聚發(fā)展力量，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)、推動(dòng)持續(xù)向好，重點(diǎn)把握好六個(gè)方面。

（一）是時(shí)刻保持清醒頭腦，充分估計(jì)當(dāng)前我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的艱巨性。黨的十七屆五中全會(huì)以來，省委明確了“兩加一推”的主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的位次大幅前移。但我們?nèi)砸媾R著一系列制約和影響我省發(fā)展的矛盾和問題，落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)還面臨著諸多艱巨性。要在進(jìn)一步增強(qiáng)自覺自信自強(qiáng)、不斷提升各族干部群眾精氣神的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn)，既不盲目樂觀，也不畏縮不前，增強(qiáng)信心、迎難而上，轟足油門、勇往直前，奮力開啟貴州發(fā)展的新征程。

（二）是繼續(xù)堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，凝聚后發(fā)趕超的強(qiáng)大合力。我省兩年來發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐充分證明，省委、省政府確定的主基調(diào)、主戰(zhàn)略符合中央要求、符合貴州實(shí)際，是完全正確的。要進(jìn)一步提升共識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改善民生、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”的重要指示，堅(jiān)持省第十一次黨代會(huì)確定的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超之路不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益拉起來，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好、社會(huì)穩(wěn)定大局持續(xù)向好、干部精神狀態(tài)持續(xù)向好。進(jìn)一步奮力追趕，提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，努力促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，形成協(xié)力爭(zhēng)先、后發(fā)趕超的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步爭(zhēng)取中央支持，毫不松懈地抓好國發(fā)2號(hào)文件的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與周邊省份的交流合作和經(jīng)濟(jì)協(xié)作，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）是堅(jiān)持“三化”同步，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重、城鎮(zhèn)化率和民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，集中力量打造白酒、煙草、茶葉、特色食品和民族制藥“五張名片”，加快推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，抓好黔中城鎮(zhèn)群規(guī)劃建設(shè)，支持貴陽市加快發(fā)展，不 斷發(fā)展壯大各市(州)中心城市，統(tǒng)籌謀劃市域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)空間布局，重點(diǎn)扶持100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，落實(shí)“3個(gè)15萬元”扶持政策，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、多辦企業(yè)、多辦實(shí)體。

（四）是全面深化改革開放，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。全面貫徹落實(shí)全省改革開放工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，用好生態(tài)文明貴陽會(huì)議和酒博會(huì)這兩個(gè)對(duì)外開放平臺(tái)，做到常辦常新、一年比一年更精彩、更有成效。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為擴(kuò)大開放和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本路徑和重要載體，提高招商引資項(xiàng)目入園率，吸引和支持更多中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外開放硬件設(shè)施建設(shè)，加快海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)，大力構(gòu)建方便快捷的綜合交通運(yùn)輸體系，早日組織啟動(dòng)貴安新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城際快速鐵路，加快形成以貴陽為中心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。創(chuàng)新招商引資工作方式，突出招商引資工作重點(diǎn)，做好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目的命中率和項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。貫徹“同心”思想、推進(jìn)“同心”實(shí)踐、打造“同心”品牌，抓好畢節(jié)改革開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（五）是抓好科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。站在戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，切實(shí)加大投入和工作力度，留住人才、引進(jìn)人才、用好人才、善待人才、培養(yǎng)人才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)與科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快建設(shè)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，研究制定加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、遏制人才外流的政策措施。采取有效措施，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）是選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子，為實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力的組織保障。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重憑發(fā)展實(shí)績(jī)配班子、用干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，圍繞“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)各地各部門趕超進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，切實(shí)保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部集中 心思、盡職盡責(zé)、全神貫注、廉潔勤政抓發(fā)展，把省委、省政府部署的工作緊緊抓在手上，勤奮專注地抓好落實(shí)。在各級(jí)干部中培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)和解決問題的習(xí)慣，培養(yǎng)注重細(xì)節(jié)、追求完美的精神，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。深入開展會(huì)議文件、檢查評(píng)比、行政收費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)清理規(guī)范工作。進(jìn)一步完善干部駐村制度。

四、下半年，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、增活力、惠民生”的思路，著力保持工業(yè)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)有效投資，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化改革擴(kuò)大開放，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：省長(zhǎng)趙克志的講話

趙克志同志在全省教育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全省教育工作會(huì)議和省委、省政府頒布的《貴州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，規(guī)劃了未來十年我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，在我省教育改革發(fā)展史上具有里程碑的重大意義。戰(zhàn)書同志關(guān)于全省教育改革發(fā)展的重要講話，明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作和方針和目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了全國教育工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了我省教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我主要就貫徹戰(zhàn)書同志的重要講話精神，組織實(shí)施好我省《教育規(guī)劃綱要》，講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)我省教育事業(yè)跨越發(fā)展的使命感和責(zé)任感

今年7月召開的全國教育工作會(huì)議和黨中央、國務(wù)院頒布《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。長(zhǎng)期以來，我省由于開發(fā)較晚，信息閉塞，教育事業(yè)十分落后。1949年，每萬人口中僅有小學(xué)生543.7人、中學(xué)生17.2人、大學(xué)生0.9人。2000年，全國基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”，而我省“兩基”人口覆蓋率僅35%，比全國平均水平低50個(gè)百分點(diǎn)；在全國未實(shí)現(xiàn)“兩基”地區(qū)的人口總數(shù)中，我省約占七分之一。因此，對(duì)于我省這樣一個(gè)人口眾多、教育落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須把教育擺在更加突出的位置來抓。

百年大計(jì)，教育為本。省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和教育部等國家有關(guān)部委的大力支持下，經(jīng)過全省上下 特別是廣大教師和教育工作者的共同努力，過去十年我省教育改革發(fā)展取得了顯著成就。一是各級(jí)各類教育全面發(fā)展。經(jīng)過艱辛努力，我省“兩基”工作在2009年順利通過國家督導(dǎo)評(píng)估檢查，義務(wù)教育發(fā)展取得歷史性突破。2009年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到53.4%，比2005年提高了22.9個(gè)百分點(diǎn)；中等和高等職業(yè)教育在校生人數(shù)分別達(dá)到48.9萬人和13.3萬人，比2005年增長(zhǎng)了115%和49.4%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到18.4%，比2005年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，貴州大學(xué)被國家批準(zhǔn)進(jìn)入“211工程”大學(xué)建設(shè)行列，省屬各高校及地方高等院校競(jìng)相發(fā)展，各具特色。民族教育、學(xué)前教育、特殊教育等其他各級(jí)各類教育也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。二是財(cái)政教育投入大幅度增長(zhǎng)。2009年全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款256億元，占教育經(jīng)費(fèi)總投入的82%，是2005年的2.75倍。通過加大投入，各類學(xué)校辦學(xué)條件有效改善。三是教育體制改革逐步深化?！耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本確立，調(diào)動(dòng)了縣級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育的積極性；城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育全面普及；非義務(wù)教育辦學(xué)形式日益多樣化，民辦教育得到發(fā)展；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系基本建立并不斷完善；省際和國際教育交流合作不斷擴(kuò)大，教育開放程度明顯提高。

胡錦濤總書記深刻指出，“教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天”。這一判斷，明確了教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉事業(yè)中的重大戰(zhàn)略地位。省委十屆十次全會(huì)提出，“十二五”期間我省要貫穿“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，這對(duì)教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。第一，只有加快教事業(yè)發(fā)展，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。教育本身就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有舉足輕重的作用。建設(shè)一所好的學(xué)校，可以帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)發(fā)展；形成一個(gè)大學(xué) 園區(qū)，可以帶來一座新城的崛起。同時(shí)，加快教育事業(yè)發(fā)展，不僅能夠有力地拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且將有力地促進(jìn)地方社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，“十一五”前四年，我省投資每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.33個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)增加6800人?！笆濉逼陂g我省加大教育投入，也可相應(yīng)增加就業(yè)崗位。第二，只有加快教育事業(yè)發(fā)展，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展對(duì)人才的需求。我省人口素質(zhì)總體偏低，各方面的人才比較缺乏，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)人才更為緊缺。這就要求既要積極引進(jìn)人才，更要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)智力和人才的需求，把人口壓力變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。第三，只有加快教育事業(yè)發(fā)展，才能滿足廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增加收入的需求。我省人口眾多，尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，就業(yè)壓力大。要解決就業(yè)問題，既需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位，也需要通過教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使他們能夠從事一些技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)或順利外出務(wù)工。第四，只有加快教育事業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是社會(huì)事業(yè)的重要內(nèi)容，加快教育事業(yè)發(fā)展是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。無論是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略還是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，我們都要把以教育為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)擺在突出位置來抓，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

在我省，交通是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，教育發(fā)展水平與全國教育發(fā)展平均水平也有較大差距。從現(xiàn)在起，我們要再用一個(gè)五年的時(shí)間基本解決交通瓶頸問題，用兩個(gè)五年的時(shí)間把教育搞上去。這就要求在明確教育改革發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要立足于鼓勁，立足于趕超。教育是先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的事業(yè)，要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，教育事業(yè)必須率先發(fā)展、率先突破。為此，我省《教育規(guī)劃綱要》明確，到2020年各級(jí)各類教育普及程 度要達(dá)到全國平均水平。這一目標(biāo)是省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究提出的，我們要通過未來五年的加速發(fā)展，縮小與全國平均水平的差距，然后再經(jīng)過五年的努力，進(jìn)一步縮小同全國的差距，到2020年達(dá)到全國平均水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。用兩個(gè)五年實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展新跨越，我們也面臨許多有利條件。一是國家對(duì)教育工作高度重視。全國教育工作會(huì)議和國家《教育規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育，要求未來十年要加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，并明確了一系列支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施和重大項(xiàng)目。這為我們?nèi)嫱苿?dòng)教育改革發(fā)展提供了有力支撐，指明了前進(jìn)方向。二是國家對(duì)西部地區(qū)教育工作大力支持。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和國家《教育規(guī)劃綱要》都明確，要進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)教育的投入力度，支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。這為我省加快教育事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。三是過去十年我省教育工作取得的成績(jī)?yōu)橄乱徊降陌l(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，特別是“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)使我省教育發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，長(zhǎng)期積累的師資力量、辦學(xué)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了教育發(fā)展的后勁。四是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展將會(huì)更好地支持教育事業(yè)加快發(fā)展。按照我省《教育規(guī)劃綱要》的要求，“十二五”期間省級(jí)財(cái)政教育總投入高于255億元，未來十年高于690億元。隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)，對(duì)教育的投入完全有可能在這一基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。五是我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對(duì)各類人才都將產(chǎn)生巨大的需求，這將有力拉動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，各地加快教育發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，也為推動(dòng)教育改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

我們既要認(rèn)識(shí)到加快教育改革發(fā)展，提高人力資源素質(zhì)，是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐，需要不懈的努力；又要圍繞滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的現(xiàn)實(shí)緊迫需要，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，以只爭(zhēng)朝夕的精神，舉全 省之力促進(jìn)教育發(fā)展早日實(shí)現(xiàn)跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力和人才支撐。

二、突出工作重點(diǎn)。全面推進(jìn)我省教育規(guī)劃綱要的實(shí)施

省委、省政府印發(fā)的《貴州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確了全省教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，提出了 “夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、突出特色、促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體思路，是指導(dǎo)未來十年全省教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

推動(dòng)我省教育改革發(fā)展的總體要求是，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、均衡、公平發(fā)展。按照這一要求，組織實(shí)施我省《教育規(guī)劃綱要》，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量和調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、突出貴州特色這兩個(gè)關(guān)鍵，鞏固提高義務(wù)教育、著力突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)整優(yōu)化高等教育，推動(dòng)各級(jí)各類教育發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過努力，到2020年各級(jí)各類教育普及程度達(dá)到全國平均水平，其中，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95％以上，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到90％以上和40％，中等和高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到65萬人以上和26萬人以上，比目前增長(zhǎng)32．9％和95.5％，從根本上改變我省教育長(zhǎng)期落后于全國平均水平的狀況，逐步向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入西部人力資源強(qiáng)省行列。

這里，我著重談一談義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展的問題。

第一，鞏固提高義務(wù)教育。我省“兩基”雖然通過了國家督導(dǎo)評(píng)估檢查，但由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)薄弱，義務(wù)教育一些指標(biāo)與全國平均水平相比仍有一定差距，鞏固提高義務(wù)教育水平仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。為此，省委、省政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固“兩基”成果提高義務(wù)教育水平的意見》，省教育廳按照國家有關(guān)規(guī)定編制了《貴州省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，今年還在10個(gè)縣(市)開展了鞏固提高義務(wù)教育水平試點(diǎn)。下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)入學(xué)率、鞏固率等幾個(gè)核心指標(biāo)的監(jiān)控，健全“控輟保學(xué)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保將初中和小學(xué)輟學(xué)率控制在3％以內(nèi)和2％以內(nèi)。在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步在全省推開實(shí)施義務(wù)教育新標(biāo)準(zhǔn)工作，確保到2020年全省義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，所有縣(市、區(qū)、特區(qū))基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，要抓好學(xué)前教育的基本普及。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有l(wèi)所公辦幼兒園的目標(biāo)，并采取民辦公助、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等政策鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦學(xué)前教育，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70％。

第二，著力突破高中教育。我省高中教育資源缺乏，在九年義務(wù)教育基本普及、高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，高中階段教育的數(shù)量和質(zhì)量如果不能保證，將嚴(yán)重影響教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，省委、省政府決定，用4年時(shí)間集中力量攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)以縣為單位，基本解決初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的目標(biāo)。要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)大并舉，多渠道推動(dòng)高中學(xué)校發(fā)展，鼓勵(lì)和支持各地采取新建、改擴(kuò)建、聯(lián)辦等形式，擴(kuò)大高中階段的辦學(xué)規(guī)模。要鼓勵(lì)省內(nèi)名校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)，引進(jìn)省外名校、優(yōu)秀民營教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)資源到我省合作辦學(xué)或獨(dú)立辦學(xué)，加快建設(shè)一批規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的優(yōu)質(zhì)高中。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育。目前，我省每年有23萬左右的初中畢業(yè)生沒有機(jī)會(huì)接受高中階段教育，其中絕大部分生活在農(nóng)村。要解決他們的就業(yè)問題，使他們能夠擺脫貧困，過上有尊嚴(yán)的生活，關(guān)鍵在于大力發(fā)展中等職業(yè)教育，讓他們掌握就業(yè)的技能和本領(lǐng)。只要是接受過中等職業(yè)教育的年輕人，一般都能夠找到一份比較穩(wěn)定的工作。2009年我省中職畢業(yè)生就業(yè)率為93．5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高校畢業(yè)生就業(yè)率。今后十年，要把中等職業(yè)教育發(fā)展作為我省教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中學(xué)校在校生規(guī)模大體相當(dāng)。要搶抓國家建設(shè)示范性中等職業(yè)學(xué)校的機(jī)遇，爭(zhēng)取國家支持我省建設(shè)一批示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，每個(gè)縣確保到2020年建設(shè)完善一所達(dá)到教育部新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的中等職業(yè)學(xué)校。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，促進(jìn)校企合作制度化，組建和完善行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。積極吸收企業(yè)參加職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估，增加企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的責(zé)任實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。要完善職業(yè)院校教師的評(píng)聘辦法，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索在一些重點(diǎn)專業(yè)開展高職院校自主招生，開通中職升高職的“直通車”，使更多的優(yōu)秀中職畢業(yè)生更為便捷地接受高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育不僅要服務(wù)工業(yè)和城市，而且要面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，支持各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第四，調(diào)整優(yōu)化高等教育。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省高等教育調(diào)整發(fā)展的思路是：擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量。擴(kuò)大規(guī)模，就是要圍繞實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率40％的目標(biāo)，在確保教育質(zhì)量的前提下，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，滿足高等教育大眾化的需要。要統(tǒng)籌考慮貴州大學(xué)校區(qū)擴(kuò)建二 期工程、花溪高校聚集區(qū)和貴州民族學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院擴(kuò)建工程，按照確保五年、力爭(zhēng)四年的要求，盡快完成省屬高校新建或改擴(kuò)建任務(wù)，有條件的高校要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取三年完成。省有關(guān)部門、貴陽市政府和入遷的5所高校要抓緊做好花溪高校聚集區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)批等工作，確?；A(chǔ)設(shè)施在今年底開工。為支持高校新校區(qū)建設(shè)，省里將采取貸款貼息、按生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥款、對(duì)部分高校資產(chǎn)進(jìn)行置換、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施。調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是要與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，調(diào)整優(yōu)化高等院校．布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。我省現(xiàn)有普通高校47所，其中師范類院校比重大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的一些專業(yè)特別是工科、城建、旅游類專業(yè)嚴(yán)重缺乏。針對(duì)這一情況，要加大高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的需要，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。要加強(qiáng)重點(diǎn)院校建設(shè)，鼓勵(lì)貴州大學(xué)作為我省高校領(lǐng)軍型大學(xué)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先發(fā)展，在政策支持、資金投入方面繼續(xù)給予傾斜。積極支持貴州民族學(xué)院更名為貴州民族大學(xué)。突出特色，就是要立足省情、面向未來、揚(yáng)長(zhǎng)避短、明確重點(diǎn)，體現(xiàn)高等院校的差異性和地方特色。以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，支持高等院校與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，同支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人才需求相配套，與我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相結(jié)合，制定特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建特色學(xué)科的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)，以服務(wù)建特色，以特色作貢獻(xiàn)。提高質(zhì)量，就是要牢固樹立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，全面提升高校的教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。要加強(qiáng)教學(xué)管理，優(yōu)化教學(xué)過程，改進(jìn)教學(xué)方式，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系、監(jiān)控體系和評(píng)估體系。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為本科生授課作為重要制度。要充分 發(fā)揮高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，支持和幫助高校加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

我省是一個(gè)少數(shù)民族人口眾多的省份，民族教育在我省教育改革發(fā)展中有著重要的地位和作用，加快民族教育發(fā)展至關(guān)重要。要增加對(duì)民族教育的投入，建立扶持民族地區(qū)義務(wù)教育和中等職業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)民族中小學(xué)、民族職業(yè)學(xué)校和民族高等院校的建設(shè)，全面改善民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。充分挖掘民族文化教育資源，突出民族文化教育特色，在民族地區(qū)中小學(xué)和民族中小學(xué)普遍開展形式多樣的民族民間文化教育活動(dòng)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我省教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡公平發(fā)展

在組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的過程中，要遵循教育規(guī)律、面向社會(huì)需求，立足現(xiàn)實(shí)需要、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，用系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的辦法促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、公平發(fā)展。

第一，大力優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。溫家寶總理指出，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是最基本最重要的公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平‘最偉大的工具’?！睘楸Ｕ厦恳粋€(gè)孩子接受教育的基本權(quán)利，黨和政府一直把貧困學(xué)生教育作為工作重點(diǎn)。比如，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)等，取得了明顯成效。但由于我省貧困人口多，仍有相當(dāng)數(shù)量孩子在完成學(xué)業(yè)上面臨困難，需要政府和社會(huì)的支持。我們要繼續(xù)將教育資源向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體和薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍等均衡配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展。一是要積極爭(zhēng)取國家在資金、項(xiàng)目、政策等方面加大對(duì)我省教育改革發(fā)展的支持和傾斜，使我們能 夠擁有更多的資源去幫助困難群眾公平地享有教育機(jī)會(huì)。二是要健全教育資助體系。我省《教育規(guī)劃綱要》對(duì)實(shí)施困難學(xué)生資助制度、獎(jiǎng)學(xué)金制度，以及相關(guān)學(xué)費(fèi)減免制度等，都提出了明確的政策措施，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要切實(shí)關(guān)心和解決農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問題。在我省，外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量大，留守兒童的問題尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省農(nóng)村留守兒童在校學(xué)生超過100萬人。對(duì)于這些留守兒童，要通過加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，使他們有學(xué)上、上好學(xué)，同時(shí)，要注意他們的心理健康，在感情上給予他們更多關(guān)心和愛護(hù)。四是要切實(shí)滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)需要。當(dāng)前，我省已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，解決他們隨遷子女入學(xué)的任務(wù)越來越重。各地要堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，實(shí)施城鎮(zhèn)化中小學(xué)建設(shè)工程，確保務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。五是要保障殘疾人平等接受教育的權(quán)利。改擴(kuò)建和新建一批特殊教育學(xué)校，使30萬人口以上的縣、殘疾兒童較多縣都有一所特殊教育學(xué)校。六是要在國家的支持下實(shí)施民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況。

第二，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，素質(zhì)教育又是培養(yǎng)杰出人才、優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。實(shí)施素質(zhì)教育，就是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合。一是要把德育放在素質(zhì)教育的首位，滲透于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，切實(shí)糾正重分?jǐn)?shù)、輕育人的傾向。要構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高德育工作的吸引力和感染力。二是要堅(jiān)持能力為重，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有更大的思考空間、更多的體驗(yàn)空間和更廣的實(shí)踐空間，著力提高學(xué) 生的學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)變化、把握機(jī)會(huì)和解決問題的能力，使他們不僅學(xué)到知識(shí)，而且學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活。三是要改變傳統(tǒng)應(yīng)試教育的模式，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，對(duì)學(xué)生實(shí)行全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展相結(jié)合的激勵(lì)性、綜合性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。我省今年已開始普通高中課程改革試點(diǎn)工作，今后將實(shí)行高考自主命題，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)素質(zhì)教育順利開展。

第三，大力加強(qiáng)師資建設(shè)，不斷提升教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心，而教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師。在加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件的同時(shí)，要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持人才強(qiáng)教理念，進(jìn)一步完善靈活開放的教師教育體系，健全教師繼續(xù)教育制度，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。深化學(xué)校人事和分配制度改革，依法實(shí)施教師資格制度，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，努力提高教師和教育管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。為了解決農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的問題，我省連續(xù)5年實(shí)施了特崗教師計(jì)劃，為50多個(gè)邊遠(yuǎn)貧困縣近2000所農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充了2.6萬余名特崗教師，對(duì)加強(qiáng)我省農(nóng)村學(xué)校師資力量，鞏固提高“兩基”成果發(fā)揮了重要作用。目前絕大部分服務(wù)期滿的特崗教師仍然留任在農(nóng)村教師崗位上。下一步，要繼續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，關(guān)心特崗教師的生活和工作，切實(shí)幫助他們解決住房等方面的困難。三是要提高教師的地位和待遇，認(rèn)真落實(shí)教師績(jī)效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策和住房?jī)?yōu)惠政策，依法保證教師工資平均水平不低于國家公務(wù)員平均工資水平。特別是對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作 的教師，要在工資、職務(wù)職稱等方面給予政策傾斜，使農(nóng)村教師進(jìn)得來、留得住、教得好。四是要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上以身作則、率先垂范，以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生。

第四，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要解放思想，破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制，做到只要有利于教育事業(yè)發(fā)展，有利于滿足人民群眾教育需求，都應(yīng)該鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)試驗(yàn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分激發(fā)推進(jìn)教育改革發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。改進(jìn)政府對(duì)學(xué)校的管理方式，減少對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運(yùn)用法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。要推進(jìn)學(xué)校民主管理，創(chuàng)新學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和人才選拔機(jī)制，讓講政治、懂教育、會(huì)管理的人辦學(xué)校。二是要推進(jìn)辦學(xué)體制多元化。正確處理好強(qiáng)化政府職能與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系，在堅(jiān)持教育公益性原則，堅(jiān)持以政府為主辦好義務(wù)教育的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用，對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放和多樣的辦學(xué)體制，加快形成以政府辦學(xué)為主、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的多樣化格局。要深入貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，各地、各有關(guān)部門要大力支持民辦教育加快發(fā)展，依法落實(shí)民辦教育平等的法律地位，完善扶持措施。三是要深化教育管理體制改革。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。四是要擴(kuò)大教育對(duì)外開放。堅(jiān)持 “引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，圍繞我省實(shí)際需要，積極引進(jìn)國外、省外先進(jìn)的教育理念、教育經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)教育資源，提高我省教育發(fā)展水平。支持和 鼓勵(lì)省內(nèi)外合作辦學(xué)和建設(shè)中外友好交流學(xué)校。繼續(xù)辦好中國——東盟教育交流周，積極參與國際性、區(qū)域性教育合作。

第五，大力整合各方力量，營造良好發(fā)展環(huán)境。教育是全社會(huì)的共同事業(yè)。教育振興，全民有責(zé)。全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門要落實(shí)政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。優(yōu)先發(fā)展教育是現(xiàn)代化建設(shè)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，各級(jí)黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，就是要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，以教育的優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。二是要在教育改革發(fā)展上傾注更多精力。各級(jí)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的精力支持教育事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的能力和水平，每年都要安排專門的時(shí)間研究教育工作，扎扎實(shí)實(shí)為教育改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，做教育改革發(fā)展的積極推動(dòng)者和實(shí)踐者。省里將把教育改革發(fā)展列為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的主要指標(biāo)之一。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足工作職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為加快教育改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是要加大各級(jí)政府的教育財(cái)政投入。教育事業(yè)是公益性事業(yè)，發(fā)展教育是政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要把教育投入作為支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，作為公共財(cái)政的重要職能，無論財(cái)政怎么困難，都要切實(shí)保障教育支出。在積極爭(zhēng)取中央加大對(duì)我省支持的同時(shí)，各級(jí)政府要按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求，確保教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增 長(zhǎng)，確保教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。與此同時(shí)，要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育改革發(fā)展的積極性，建立和完善非義務(wù)教育以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用的投入機(jī)制。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督約束，確保資金安全，提高使用效益。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是要積極營造尊師重教的社會(huì)氛圍。尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，中華民族歷來有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要采取多種方式，在全社會(huì)大力宣傳推進(jìn)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，大力宣傳接受教育是改變命運(yùn)、擺脫貧困的根本途徑，切實(shí)消除“讀書無用論”的影響，使全社會(huì)都來關(guān)心和支持教育，使所有家長(zhǎng)都能自覺地履行《義務(wù)教育法》規(guī)定的法律責(zé)任。要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社：會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)，吸引更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。要大力宣傳中央和省關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力宣傳我省教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，使全社會(huì)最大程度地理解和支持教育改革發(fā)展。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

同志們，在我省這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的省份，辦好人民滿意的教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，既是光榮的使命，也是艱巨的任務(wù)。我們要以組織實(shí)施我省《教育規(guī)劃綱要》為新的起點(diǎn)，解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省教育改革發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!14

第五篇：趙克志書記 同心工程

趙克志書記：貫徹“同心”思想 推進(jìn)“同心”實(shí)踐奮力開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程

2011年初，胡錦濤總書記在黨外人士迎春座談會(huì)上對(duì)中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)行概括時(shí)深刻地指出：“中國共產(chǎn)黨成立90年以來波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。”今年7月，胡錦濤總書記在統(tǒng)一戰(zhàn)線參與貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作報(bào)告上作出重要批示，要求我們堅(jiān)定貫徹“同心”思想，奮力推進(jìn)“同心”實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“同心”思想，對(duì)于深刻理解黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論、開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程具有十分重要的意義。

胡錦濤同志提出的“同心”思想，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新發(fā)展，與我們黨在革命、建設(shè)和改革光輝實(shí)踐中形成的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”指導(dǎo)方針，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商理論的完整體系。“同心”思想，起源于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，植根于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，孕育于各界人士與我們黨風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大歷程，升華于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的畢節(jié)試驗(yàn)，具有深厚的歷史根基和重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、堅(jiān)持思想上同心同德是開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

同心同德是團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)，是共同奮斗的前提。思想的統(tǒng)一，力量的凝聚，行動(dòng)的一致，各方面積極因素的調(diào)動(dòng)，都需要以同心同德為基本條件。唯有同心同德、群策群力，才能凝聚人心、改變面貌;唯有同心同德、堅(jiān)定信念，才能高舉旗幟、開創(chuàng)未來。

實(shí)踐充分證明，同心同德已形成全省上下開啟科學(xué)發(fā)展新征程的價(jià)值取向。堅(jiān)持思想上同心同德，就是要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。貴州條件艱苦，每做成一件事，都需要付出更多的努力，都需要有一種在困境中求崛起的精神，都需要一種強(qiáng)大的精神力量去支撐和推動(dòng)。長(zhǎng)期以來，貴州人民發(fā)揚(yáng)紅軍用崇高的理想信念和英勇無畏的斗志鍛造的“長(zhǎng)征精神”、畢節(jié)市人民用“同心”思想凝聚的“試驗(yàn)區(qū)精神”，冷洞村人用永不退縮的雙手戰(zhàn)勝特大旱災(zāi)鑄就的“貴州精神”，敦操鄉(xiāng)干部用背篼背走貧困、背回人心、背出干群魚水深情的“背篼干部精神”，構(gòu)筑“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)先”的“精神高地”，奪取一個(gè)又一個(gè)建設(shè)、改革的新勝利。近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加快。今年上半年在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，全省GDP增速達(dá)到14%，居全國第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全國第五，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入均列全國第一，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)穩(wěn)定大局持續(xù)向好、干部精神狀態(tài)持續(xù)向好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭。同心同德已成為全省人民乘勝前進(jìn)奮力跨越的精神追求，成為攻堅(jiān)克難后發(fā)趕超的價(jià)值取向。

實(shí)踐充分證明，同心同德已構(gòu)成全省上下開啟科學(xué)發(fā)展新征程的鮮明特征。同心同德事關(guān)一方發(fā)展，決定一方興衰。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”是人心所向，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨，深入推進(jìn)“三化同步”是歷史必然。從十六大以來貴州的發(fā)展道路看，走的既是一條加快發(fā)展的路子，也是一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子。十年間，貴州生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要指標(biāo)均高于同期全國年均增速，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均比2002年增長(zhǎng)

1.8倍，高速公路通車和在建里程從311公里增加到4703公里。同心同德謀發(fā)展、群策群力促跨越是貴州十年發(fā)展的主旋律。時(shí)代已彰顯同心同德萬眾一心的特征，歷史正昭示科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超的力量。

實(shí)踐充分證明，同心同德已集成全省上下開啟科學(xué)發(fā)展新征程的豐富內(nèi)涵。上世紀(jì)80年代，面對(duì)貧困和生態(tài)惡化的雙重難題，時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志親自倡導(dǎo)，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，開啟了我黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗、合力

攻堅(jiān)的“同心”實(shí)踐的宏偉歷程。24年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線與畢節(jié)各族干部群眾心心相連，共同走出了一條推動(dòng)貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)了41倍、92倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從697元增加到16132元，農(nóng)民人均純收入由316.9元增加到4210元，累計(jì)減少貧困人口377萬人，森林覆蓋率從14.9%提高到41.5%，實(shí)現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到總體小康的跨越，生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的變化，人口從過快增長(zhǎng)到適度增加的轉(zhuǎn)變。畢節(jié)的“同心”實(shí)踐發(fā)揮了重要的示范作用，以助推發(fā)展、智力支持、改善民生、扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、示范帶動(dòng)、人才培訓(xùn)、開發(fā)合作等為主要內(nèi)容的“同心”行動(dòng)正在全省廣泛開展，“同心”工程外延和內(nèi)涵正在拓展。全省五年實(shí)現(xiàn)了377萬人脫貧，完成農(nóng)村危房改造102.5萬戶，解決了1300萬人的飲水困難，實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)上了新臺(tái)階。

二、堅(jiān)持目標(biāo)上同心同向是開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程的根本要求

同心同向貴在目標(biāo)一致。堅(jiān)持目標(biāo)上同心同向，就是要高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，共同致力于到2020年與全國同步建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

只有堅(jiān)持同心同向，才能走出一條追趕型的發(fā)展路子。貴州正處于跨越發(fā)展的嶄新階段和關(guān)鍵時(shí)刻，奮力追趕全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是同心同向加速發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神，將加快發(fā)展、盡快實(shí)現(xiàn)富裕，與西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)同全國縮小差距的重要象征高度統(tǒng)一起來，與國家興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志高度統(tǒng)一起來，努力完成“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三高于、一達(dá)到、五翻番”的目標(biāo)，即力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國、高于西部地區(qū)平均、高于我省以往水平;力爭(zhēng)到2016年全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到西部地區(qū)平均水平;生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比2011年翻一番以上，實(shí)現(xiàn)貴州發(fā)展新跨越。

只有堅(jiān)持同心同向，才能走出一條調(diào)整型的發(fā)展路子。目前，堅(jiān)持在擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大增量中優(yōu)存量，重點(diǎn)提高二產(chǎn)、快速發(fā)展三產(chǎn)、大力加強(qiáng)一產(chǎn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展階段相適應(yīng)，已成為全省上下共識(shí)。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是同心同向加快轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)。我們要大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，集中力量打造白酒、煙草、茶葉、民族制藥和特色食品“五張名片”，加快推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)100個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，同心開創(chuàng)貴州發(fā)展新局面。

只有堅(jiān)持同心同向，才能走出一條跨越式的發(fā)展路子。貴州欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)，根子在改革滯后、開放不足。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、全方位擴(kuò)大開放，是貴州的強(qiáng)省之路，是同心同向推動(dòng)跨越的支撐點(diǎn)。我們正在強(qiáng)力突破交通、水利和人才瓶頸制約，著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化礦產(chǎn)資源配置體制、國有企業(yè)、行政管理體制、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村金融等改革，大力拓展畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革內(nèi)容，積極推進(jìn)遵義、六盤水統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。切實(shí)加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，大力吸引省外國外投資，提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域利用內(nèi)外資水平。加快推進(jìn)貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造全省經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)極。堅(jiān)持利他文化，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省市區(qū)的交流合作、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同心打造貴州發(fā)展新平臺(tái)。只有堅(jiān)持同心同向，才能走出一條可持續(xù)的發(fā)展路子。當(dāng)前，貴州面臨的主要矛盾是發(fā)展慢，面臨的突出問題是發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，同步提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，是時(shí)代的呼喚，人民的期盼，是同心同向走可持續(xù)發(fā)展路子的立足點(diǎn)。我們正在大力實(shí)施水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水土流失和石漠化擴(kuò)大趨勢(shì)。加快推動(dòng)黔中、夾巖等水利樞紐建設(shè)，切實(shí)解決工程缺水和飲水不安全的問題。樹立正確的資源觀和科學(xué)的開發(fā)觀，努力做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，加強(qiáng)節(jié)能減排，克服資源環(huán)境制約，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，同心譜寫貴州可持續(xù)發(fā)展新篇章。

只有堅(jiān)持同心同向，才能走出一條包容性的發(fā)展路子。著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是同心同向共謀發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們正在把扶貧開發(fā)作為“第一民生工程”，扎實(shí)有序?qū)嵤?00萬農(nóng)村貧困人口生態(tài)移民工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸，每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移10萬名農(nóng)村勞動(dòng)力，構(gòu)建完善的農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)，全面改造農(nóng)村電網(wǎng)。到2015年，力爭(zhēng)20個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全面小康，30個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、500個(gè)貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，農(nóng)村貧困人口減少到500萬人以內(nèi)，努力創(chuàng)建全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。大力實(shí)施城鎮(zhèn)職工增薪行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民增收促進(jìn)計(jì)劃和百萬農(nóng)民工就業(yè)收入倍增計(jì)劃。實(shí)施“3個(gè)15萬元”扶持政策，大力發(fā)展小微企業(yè)。大力發(fā)展教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，傾力打造獨(dú)具特色的“同心”工程品牌，同心加快貴州發(fā)展新步伐。

三、堅(jiān)持行動(dòng)上同心同行是開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程的有力保證

同心同行貴在步調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持行動(dòng)上同心同行，就是要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，自覺投身到貴州改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中來，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。

開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程，要始終突出同心同行聚力量。用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚全省各族人民智慧和力量是我們事業(yè)成功的根本保證;保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的根本宗旨。當(dāng)前，貴州經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)差距大，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的任務(wù)十分艱巨，保障和改善民生的任務(wù)非常繁重，這就更需要同心同行齊心干。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和實(shí)踐好人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，激發(fā)一切可以激發(fā)的創(chuàng)造力，推動(dòng)全省上下同頻共振，把思想統(tǒng)一到中央的要求和我省發(fā)展的主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，著力增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力，在解放思想、改革開放上開辟新境界，在凝聚力量、攻堅(jiān)克難上取得新突破，進(jìn)一步營造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、政治文明進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好，充滿活力、日新月異、幸福祥和的新貴州。

開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程，要始終突出同心同行強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。在新的歷史時(shí)期，確保黨與人民同心，與時(shí)代同行，必須大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，始終保持黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，以發(fā)展型服務(wù)型黨組織為載體，層層建設(shè)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力。按照胡錦濤總書記關(guān)于建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，形成高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“五湖四?！?、任人唯賢，選好觀念新、方法新、作風(fēng)新的發(fā)展型干部，配強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先的發(fā)展型班子，引進(jìn)眼界寬、思路寬、胸襟寬的發(fā)展型人才，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展“三個(gè)建設(shè)年”，“四幫四促”，兩萬干部下基層，接訪、走訪、回訪和“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)廣大黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高本領(lǐng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力營造風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。

開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程，要始終突出同心同行抓落實(shí)。開啟科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。牢記胡錦濤總書記關(guān)于“對(duì)于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展”的指示，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改善民生、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，倍加珍惜凝聚起來的發(fā)展共識(shí)，倍加珍惜加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，按照習(xí)近平同志提出的“落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去”的要求，抓好黨和國家各項(xiàng)方針政策、發(fā)展目標(biāo)、工作部署、措施要求的落實(shí)。處理好局部和全局、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，在研究制訂政策、部署工作任務(wù)時(shí)，都以能落實(shí)為前提，科學(xué)合理地定目標(biāo)、提措施、作決策，特別是確?？h一級(jí)能夠操作，落實(shí)得下去。抓好已經(jīng)明確的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和扶持政策的落實(shí)，把工作緊緊抓在手上，一件一件地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地推動(dòng)落實(shí)。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，取信于民。要善于在工作的“關(guān)鍵點(diǎn)”、“薄弱點(diǎn)”和人們?nèi)菀缀鲆暤摹懊c(diǎn)”上找問題，善于在工作與工作之間、部門與部門之間的“結(jié)合點(diǎn)”上找問題。發(fā)現(xiàn)問題以后，及時(shí)有效、全力以赴地加以解決。抓落實(shí)還要靠加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊制訂和完善重要工作制度，形成抓落實(shí)的科學(xué)機(jī)制，形成抓發(fā)展的強(qiáng)大合力，奮力開創(chuàng)貴州工作新局面。