第一篇：淺談在新時期下基層公安機關(guān)如何做好群眾工作

淺談在新時期下基層公安機關(guān)如何做好群眾工作

群眾路線是公安工作的基本路線，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，基層公安機關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出，嚴重制約了公安工作的開展。如何提高基層公安民警群眾工作能力，著力做好群眾工作，成為新時期新形勢下公安機關(guān)面臨的一個亟待解決的問題。一年來，我所按照上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，開展了公安民警“大走訪”活動。全體民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的歡迎和好評。實踐證明，“大走訪”愛民實踐活動增進了公安民警與人民群眾的感情，拉近了公安機關(guān)與人民群眾的距離，給我們建立健全走訪群眾工作長效機制、切實提高做群眾工作的能力和水平，帶來許多深刻的啟示。主要做法如下：

一、了解什么是群眾工作

群眾工作，也稱群眾路線，就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線。公安機關(guān)的群眾工作,是黨和政府的群眾路線在公安工作中的體現(xiàn)。走群眾路線是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優(yōu)勢。

二、公安機關(guān)做群眾工作的內(nèi)容

主要包括七個方面:

一是研究群眾。我們民警深人轄區(qū)、下管段，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，搜集群眾意愿，掌握這些笫一手資料，不斷研究和改進我們的工作，這就是研究群眾。

二是保護群眾。我們打擊違法犯罪，保護人民群眾合法權(quán)益，為老百姓撐腰，這就是保護群眾。

三是爭取群眾。我們通過宣傳公安工作，宣傳公安機關(guān)的好人好事，讓群眾理解公安、支持公安，這就是爭取群眾。

四是幫助群眾。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨,有困難找警察，這是對我們警察的信任和依賴，我們必須盡最大的努力幫他們排憂解難。

五是組織群眾?！熬τ邢蕖⒚窳o窮”。如何發(fā)動群眾、組織群眾支持、參與公安工作,這是公安工作的重要內(nèi)容。

六是教育群眾?，F(xiàn)階段，雖然廣泛開展公民普法教育，但群眾的法律意識仍然不強。我們公安民警作為執(zhí)法主體之一，應(yīng)結(jié)合日常工作，承擔起對群眾進行法制教育的義務(wù)。

七是研究做群眾工作的方法。群眾工作是一門藝術(shù)，作群眾工作要講究方法，我們要做好群眾工作，首先就必須研究好、學習好做群眾工作的方法。

三、做群眾工作的方法

我認為要注意以下兒點:

一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，心懷對群眾的真摯的感情。人民警察來自人民，對待人民群眾的感情問題是我們做好一切工作的前提。只有在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、辦事情。公安民警對群眾充滿了感情，就會時刻把群眾的安危冷暖放在心上，傾盡全力解決群眾的困難。幫助群眾不能帶有個人目的。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正執(zhí)法。執(zhí)法不公正、不

作為、不文明的問題，是當前群眾反映最大、最多的問題，群眾對此深惡痛絕，公安機關(guān)的形象和威信也因此受到嚴重損害?！肮鳎保欢ㄒ龅接蟹ū匾?，執(zhí)法必嚴，違法必糾，清正廉明，秉公辦案，維護社會“公平與正義”，只有這樣，才能取信于民，才能得到群眾的支持與擁護，這是公安機關(guān)做群眾工作的第一要務(wù)。

三是要用“學問”去做。群眾工作是一門學問，是一種藝術(shù)。它的對象范圍極其廣泛復(fù)雜，要求民警既要懂方針、懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，還要熟知民風民情以及人情世故，具有較強的綜合素質(zhì)和廣泛的知識面。因此，要做好群眾工作，首先要加強學習，豐富自身的知識積累，提高自己各方面的能力，只有讓群眾覺得你比他強、比他有“學問”，他才會真心實意地聽你的。

四是要用“雙腳”去做。“從群眾中來，到群眾中去”是群眾工作最基本的方法，這就要求大家要邁開雙腳,“串千家門、知千家情”，深入到群眾中去。只有平時多“走千家、串萬戶”,才能做到信息靈、情報準，才能有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭。如果民警平時見不到人影，對群眾不理不睬，有事要找群眾才上門，群眾對民警就會有隔閡、有戒備，認為警察來了準沒好事,因此就會不配合甚至避而遠之,這樣一來我們的工作就難以開展了。

五是要用“平安”去做。我們做群眾工作，就是要圍繞和諧、平安去做。群眾都有安居樂業(yè)的樸素情感和美好愿望，但只有在專門機關(guān)的組織下，才能聚合起來產(chǎn)生巨大的能量,所以我們要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，利用一切可行的辦法，動員、組織群眾參與社會治安，使有限警力在無限民力中擴展延伸，解決群眾對平安的需求，實現(xiàn)治安工作與群眾工作的雙贏。

六是要用“耐心”去做。做群眾工作，需要耐心，尤其是在價值觀念多元化、群眾思想日益復(fù)雜的今天，更要如此。做群眾工作，大家一定要樹立“攻堅不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想，一次不成，就兩次，兩次不成就三次、四次甚至更多次。一種方法不行，就換換其他方法。只要我們用真心、用耐心、用誠心去做，我相信，沒有做不通、沒有做不好的群眾工作。

二〇一〇年十一月十日 井岡山市公安局茨坪派出所

第二篇：淺談在新時期下基層公安機關(guān)如何做好群眾工作

概念： 公安工作群眾路線，是指公安工作實行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作上服務(wù)群眾、保護群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。

群眾工作具有以下五個特點： 1．工作對象的廣泛性。2．工作內(nèi)容的復(fù)雜性。3．工作時間的隨機性。4．工作方式的多樣性。5．工作結(jié)果的雙向性。

意義 ：人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來源，是對各種違法犯罪現(xiàn)象施加壓力最普遍、最直接、最及時的力量，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會資源。長期以來的公安實踐證明，群眾工作的好壞直接影響公安工作的效能和公安機關(guān)在人民群眾中的形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，公安工作在貫徹群眾路線上遇到了新情況、新變化和新問題，使群眾基礎(chǔ)出現(xiàn)弱化，影響和制約了公安工作的長遠發(fā)展。因此，打牢群眾基礎(chǔ)，提高人民群眾對公安工作的滿意度，建立起適應(yīng)公安工作需要的、符合時代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的新型警民關(guān)系，對于公安工作的長遠發(fā)展具有十分重

要意義。

公安機關(guān)堅持群眾踐線的重要意義主要有三個方面：一是促進人民群眾對公安機關(guān)及其干警的認知。廣大干警只有經(jīng)常深入群眾，密切聯(lián)系群眾，多與群眾見面，多與群眾交流，讓人民群眾認識理解公安機關(guān)的地位、性質(zhì)、作用，了解廣大干警為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全所付出的巨大代價和犧牲，其是非功過，酸甜苦辣，才能展現(xiàn)給群眾。

二是可以從人民群眾中獲得強大的支持。這種支持，對公安工作的成敗起著決定性的作用。人民群眾接觸實際，了解實際，有無窮的智慧和首創(chuàng)精神，是公安工作的力量源泉。實踐證明，沒有群眾的積極參與，“人民民主專政”將是

一句空話。

三是能有效地提高公安工作質(zhì)量和干警隊伍素質(zhì)。在群眾的監(jiān)督下，公安工作才能少走彎路，避免犯錯誤，既規(guī)范且具有活力。

堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，是我國公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。長期以來，全國公安機關(guān)和廣大民警牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持立警為公、執(zhí)法為民，不斷加強和改進群眾工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作了大量卓有成效的工作，贏得了人民群眾和社會各界的充分肯定與贊譽。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征明顯，維護國家安全和社會穩(wěn)定工作遇到了許多前所未有的新情況、新問題，廣大人民群眾對公安機關(guān)提出了許多新期待、新要求。新形勢新任務(wù)對公安工作提出的新要求新挑戰(zhàn)，這就要求我們?nèi)嗣窬煲袑崜撈瘘h和人民賦予的神圣使命，就必須繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅定不移地貫徹黨的群眾路線，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子。

二、公安群眾工作的理論與實踐基礎(chǔ)

人民群眾也是民警工作最廣泛、最直接、最敏感、最基層的信息來源，是對各種違法犯罪現(xiàn)象施加壓力最普遍、最直接、最及時的力量，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是民警工作取之

不盡的社會資源。

（一）、群眾觀點是我們黨的基本政治觀點 群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾工作是我們黨的重要基礎(chǔ)工作，群眾利益是我們黨的根本立場和唯一宗旨。胡錦濤總書記明確要求，公安機關(guān)要切實提高維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發(fā)事件的能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。這“四個能力”，涵蓋了整個公安工作，是當前和今后一個時期黨和人民對公安工作和公安隊伍建設(shè)提出的總要求。這“四個能力”的提高，都離不開廣大群眾的支持。

（二）、人民警察的性質(zhì)、職責、權(quán)力在群眾工作的體現(xiàn)

人民警察的職責與權(quán)力是相輔相承的，有權(quán)力就有職責?，F(xiàn)代社會，權(quán)責是統(tǒng)一的。職責是對使用權(quán)力最基本的要求，是使用權(quán)力者賴以存在的基礎(chǔ)，如果對權(quán)力不加以約束，就會以人民群眾造成損害。權(quán)力與職責是一個行為的兩個方面，是統(tǒng)一的。放棄職權(quán)，不依法行使職權(quán)，就是不履行義務(wù)，就是失職，就會被追究法律責任。職責離開權(quán)力就會失去支點，權(quán)力

離開職責就會變味。處理好職責與權(quán)力的關(guān)系，一是要強化職責意識。全心全意為人民服務(wù)是人民警察履行職責的最高體現(xiàn)。人民警察所從事的一切工作，就是向人民負責，為人民服務(wù)。這也是人民警察的職責體現(xiàn)。

二是要依法行政。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展法律已成為國家政治生活、社會生活和公務(wù)活動的重要內(nèi)容，這就要求公務(wù)員必須依法行政。牢固樹立有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的工作作風，對違反法律法規(guī)的行為，要繩之以法，決不姑息遷就。

三是要秉公用權(quán)。權(quán)力是法律賦予的，也是人民給的。這種權(quán)力只能服務(wù)于人民。

四是民警要具備過硬的政治素質(zhì)，法律素質(zhì)、文化素質(zhì)，要博覽群書，拓展知識面。

三、當前群眾工作特點

做群眾工作，其實就是做群眾的思想工作，我們黨形成了許多良好的傳統(tǒng)，積累了較為豐富的經(jīng)驗，創(chuàng)造了一些行之有效的方法，這對當前和今后的群眾工作仍有很大指導(dǎo)借鑒作用。但是，隨著改革開放的進一步深化，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會矛盾逐漸增多，群眾思想工作出現(xiàn)了新的特

點。

（一）、群眾主體的多元化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及法制的健全，構(gòu)成了多元性的群眾主體，既有工人、也有管理人員；既有全民職工，也有企事業(yè)職工；既有在校學生，也有社會青年；既有青年職工，也有離退休老職工，還有家屬子女以及大量外來

務(wù)工人員等。

（二）、群眾工作內(nèi)容的復(fù)雜性和交織性。新時期的群眾思想工作，主要圍繞經(jīng)濟問題展開多一些，經(jīng)濟利益居于中心地位，人們在政治、思想、經(jīng)濟、文化生活中的各種矛盾糾紛交織在一起，比過去任何時候都更為突出，更為復(fù)雜。導(dǎo)致公安機關(guān)做群眾工作的難度加大。

（三）、思想對抗性。民警與群眾間本應(yīng)是魚與水的關(guān)系，應(yīng)該是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警對群眾感情不深，很少深入實際、深入基層，不愿做群眾工作；有的不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，工作方法簡單、態(tài)度生硬、作風粗暴，不會做群眾工作致使民警與群眾在思想上形成了一道難以逾越的鴻溝產(chǎn)生對抗思想。

（四）、群眾工作的艱巨性。隨著社會的進步和民主法制建設(shè)的加強，群眾思想工作主體的文化水平有了提高，法律意識和民主意識有了增強，但道德素質(zhì)卻沒有提高，反而有所下降。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律來維護自己的權(quán)益，卻往往不習慣用道德來規(guī)范和約束自己的言行。

（五）、群眾工作方法的滯后性。群眾思想工作方法是一門藝術(shù)，隨時間的推移和經(jīng)驗的積累而不斷的完善。但從目前來看，既有的群眾思想工作方法還遠不夠，一些好的方法還沒有被很好的總結(jié)和采用，一些民警至今未改簡單粗暴的工作方法，有時搞強迫命令，訓(xùn)人罵人、要挾人，這些過期的工作方法，已無法適應(yīng)新時期做群眾思想工作的要求，還可能會引發(fā)新的矛盾，激起事端，形成對抗，甚至把自己推向被

告席。

四、提高民警做群眾工作能力的實踐方法 群眾工作新的特點表明，學會和做好群眾思想工作，不是一件容易的事情，特別是最近幾年，各種社會矛盾越來越多，處理的難度越來越大，因群眾思想工作不到位而導(dǎo)致的惡性事件時有發(fā)生，上訪不斷。實踐表明，要做好新時期群眾工作，了解群眾是前提，取信于民是基礎(chǔ)，科學方法是保證。對于民警來說，掌握有效的工作方法顯得尤為重要。思想工作方法的對與錯，決定群眾思想工作效果的好與壞。比如對同一樁事情的處理，如果方法得當，就輕而易舉，甚至事半功倍；如果方法不正確，不僅會影響工作效果，甚至會好心辦壞事，造成不應(yīng)有的損失?？梢?，掌握正確的方法是做好群眾工作最重要的環(huán)節(jié)。

（一）、“不爭論”與實事求是的思想方法 該爭論與不該爭論，并不是主觀思想范圍內(nèi)所能夠解決的問題，而是要“拿事實來說話”，民警處理治安糾紛，當事人時對于處理方法、意見可以有所爭論，對于已經(jīng)查清的事實就不要再爭論，這樣既可以及時處理問題又便于化解矛盾。

（三）、兼聽群眾意見法

案件糾紛之中，很多情況都是當事人的雙方堅持自己的意見，不肯讓步才會發(fā)生紛爭。我們民警在處理這類案件時要善于分析對錯，找出雙方紛爭的焦點以及當事人的過錯，缺點和不足。在處理過程中民警要立正自身，還要善于“聆聽”，“明察”，明朝大將戚繼光說“居官不難，聽言為難；聽言不難，明察為難”。人不可能是一個事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當然也有差異，所以當事人提出自己不同意見或反駁的看法時，我們民警不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽他們的意見和建議，在合理的意見中進行解釋說明，紛爭也自然能在兼聽之中得到解決。

（四）、以誠動人法

“誠”是一個人的人格表現(xiàn)，是感召他人的魅力。有誠心的人，說話誠實，做事誠實，沒有什么隱瞞的、不可告人的東西，內(nèi)心至誠總會使他人信服，因為真正的誠心可以消除隔閡，可以促進人際關(guān)系向著和諧的方向發(fā)展，俗話說“精誠所至，金石為開”，就是說“至誠”的力量，可以貫穿金石，更何況是人心。群眾有危難找到民警時，我們民警就要運用“誠”去幫助他們，解除他們心中的疑團，讓他們感到民警是貼心人、知心人。從而更加堅定信心，站在我們民警一致的立場上，為創(chuàng)建平安和諧環(huán)境而更加努力。

（五）、“剛?cè)嵯酀狈ā?/p>

就是堅持教育與懲戒相結(jié)合。所謂柔，就是說服教育群眾，耐心細致地做思想政治工作，所謂剛，就是對一些蠻不講理、違法亂紀的落后群眾，采取相應(yīng)的強

硬措施。應(yīng)當肯定，我們的群眾絕大多數(shù)是好的和比較好的，他們大多擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，但是也有極少數(shù)群眾對黨的政策不是不知道，而是知而不行，對自己應(yīng)盡的義務(wù)不是自覺地履行，而是想方設(shè)法地抵制和刁難。對這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達到“以柔克剛”的目的。但是也不能全依靠說服教育一種辦法，說服教育并非“萬金油”，對那些屢教不改、拒不履行應(yīng)盡義務(wù)、甚至危害國家和人民利益的少數(shù)人要敢于以硬碰硬，進行必要的處理，給予應(yīng)有的懲戒。

（六）、“善治”之法

善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對社會公共生活的合作管理。即能夠公開敘明理由，基于事實個案協(xié)商的低強制性處理原則。這也是我們常說的陽光調(diào)解。我們在處理交通肇事造成輕微傷害的案件。就要充分體現(xiàn)公平、公正、交流、團結(jié)的思想，給當事人更大的協(xié)商空間，只用少量的法律強制性而促進雙方矛盾的化解。舉例說明：

（一）、當群眾遇到報案時 ：一般來說，群眾受到某種傷害時，為了維護自己的權(quán)利和尊嚴，第一個想到的就是公安機關(guān)，他不管你是份內(nèi)還是份外，總覺得公安局是說理、論理的地方，是為好人撐腰的地方。遇到這種情況，你首先要熱情接待，無論事情該不該你管。倒一杯水，請對方坐下，問清原委，如果是歸你分管的范圍，一定要詳細詢問，做好記錄。如果不屬你分管，千萬不能拒絕接待或一推了之，要耐心聽對方的陳述，然后告知對方應(yīng)該怎么辦。方便的話親自領(lǐng)他找具體分管的同事，定會倍增對方對你的感激

之情。

（二）當群眾由于誤會而起哄、圍攻、毆打民警時 也許你和同事或多或少地都遇到過這種情況，在我們執(zhí)行職務(wù)的時候，有人總是硬碰硬。群眾越是起哄，你就越是堅持；群眾越是要圍攻，你卻非要處理；群眾敢毆打我，我就敢打你。其實，這種處理問題的方法，并不是十分明智的。通常情況下，導(dǎo)致群眾起哄、圍攻、毆打民警有以下幾個原因：一是警察沒有認真地做好解釋工作，群眾不理解，有誤會；二是問題的處理結(jié)果群眾認為不公平、不滿意；三是警察本人行為不檢點，態(tài)度生硬，說話難聽，群眾有反感；四是有人故意煽動不明真相的群眾；五是地方保護主義或家族保護主義作祟。明白了上述五個原因，處理起來也就不太犯難了。如果你在執(zhí)行職務(wù)時，有人故意挑釁或不明真相的群眾起哄時，你一定要頭腦清醒，克制感情。要講明情況，宣傳法律，以情動人，因勢利導(dǎo)，爭取群眾的同情和支持。必要的時候，可以等圍觀的群眾散盡后再行處理。實踐證明，這種片刻的冷處理方法，在許多情況下，不失為一種上乘之策；遇到群眾圍攻時，處理起來就要比前一種情況要困難很多。除了要保持冷靜之外，要反省自己的工作方法是否有失偏頗，是否由于自己態(tài)度生硬、亂加訓(xùn)斥，導(dǎo)致了矛盾激化。如果屬于上述錯誤，要勇于承認錯誤，主動向群眾道歉，以求諒解。只要心平氣和，以理服人，以情感人，就沒有解決不了的問題；遭遇群眾毆打的情況多發(fā)生在以下兩種情況：一是民警本人語言粗魯，態(tài)度蠻橫，激怒了群眾，二是地方保護主義、親友保護主義。遇到這些情況，一方面對群眾的激動情緒表示同情和理解，另一方面講清楚法律的嚴肅性以及毆打民警應(yīng)負的法律責任。如果對方在多次勸說仍然無效的情況下繼續(xù)毆打民警，這時候你要做的只能是

一、保護好武器；

二、不要還手；

三、必要時鳴槍警告；

四、及時向外圍的同事報告，請求解圍。需要說明的是，有些地方的公安機關(guān)在處理群眾圍攻、毆打民警的事件中，采取一種息事寧人的態(tài)度，對事件的主要責任人，事后不做任何處理，無形中助長了歪風邪氣，傷害了民警的感情，這是不足取的，但又是現(xiàn)在絕大多數(shù)地區(qū)的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所采取的最常見的處理此事的方法。

（三）遇到國家公務(wù)、軍警人員違法違紀時 在你執(zhí)行職務(wù)當中，如果遇到國家公務(wù)人員或軍警人員違法違紀時，要心平氣和地進行批評教育：“您是黨的干部、國家公務(wù)人員，應(yīng)當自覺遵紀守法，現(xiàn)在，您的行為已經(jīng)違反了《治安管理處罰條例》，希望您能進行自我批評，寫出檢查，接受處罰?！?/p>

（四）辦案中遇有群眾說情送禮時 不該要的不要，不該拿的不拿，要了、拿了、收了就要栽大跟頭

“國家安危,公安系與一半”,基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，而群眾工作則更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。公安工作的基本方針就是專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，公安機關(guān)既是人民民主專政機關(guān)，又是群眾工作機關(guān)。我們?nèi)嗣窬煲欢ㄒ渣h的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，堅定不移地依靠群眾，持之以恒地加強群眾工作，不斷深化同人民群眾的魚水深情，著力構(gòu)建“民擁警、警愛民、警民一家親”的和諧警民關(guān)系，進一步提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平。提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，永遠做人民群眾的貼心人。

淺談在新時期下基層公安機關(guān)如何做好群眾工作

群眾路線是公安工作的基本路線，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，基層公安機關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出，嚴重制約了公安工作的開展。如何提高基層公安民警群眾工作能力，著力做好群眾工作，成為新時期新形勢下公安機關(guān)面臨的一個亟待解決的問題。一年來，我所按照上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，開展了公安民警“大走訪”活動。全體民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的歡迎和好評。實踐證明，“大走訪”愛民實踐活動增進了公安民警與人民群眾的感情，拉近了公安機關(guān)與人民群眾的距離，給我們建立健全走訪群眾工作長效機制、切實提高做群眾工作的能力和水平，帶來許多深刻的啟示。主要做法如下：

一、了解什么是群眾工作

群眾工作，也稱群眾路線，就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線。公安機關(guān)的群眾工作,是黨和政府的群眾路線在公安工作中的體現(xiàn)。走群眾路線是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優(yōu)勢。

二、公安機關(guān)做群眾工作的內(nèi)容 主要包括七個方面: 一是研究群眾。我們民警深人轄區(qū)、下管段，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，搜集群眾意愿，掌握這些笫一手資料，不斷研究和改進我們的工作，這就是研究群眾。

二是保護群眾。我們打擊違法犯罪，保護人民群眾合法權(quán)益，為老百姓撐腰，這就是保護群眾。

三是爭取群眾。我們通過宣傳公安工作，宣傳公安機關(guān)的好人好事，讓群眾理解公安、支持公安，這就是爭取群眾。

四是幫助群眾。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨,有困難找警察，這是對我們警察的信任和依賴，我們必須盡最大的努力幫他們排憂解難。

五是組織群眾。“警力有限、民力無窮”。如何發(fā)動群眾、組織群眾支持、參與公安工作,這是公安工作的重要內(nèi)容。

六是教育群眾?，F(xiàn)階段，雖然廣泛開展公民普法教育，但群眾的法律意識仍然不強。我們公安民警作為執(zhí)法主體之一，應(yīng)結(jié)合日常工作，承擔起對群眾進行法制教育的義務(wù)。

七是研究做群眾工作的方法。群眾工作是一門藝術(shù)，作群眾工作要講究方法，我們要做好群眾工作，首先就必須研究好、學習好做群眾工作的方法。

三、做群眾工作的方法 我認為要注意以下兒點: 一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，心懷對群眾的真摯的感情。人民警察來自人民，對待人民群眾的感情問題是我們做好一切工作的前提。只有在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、辦事情。公安民警對群眾充滿了感情，就會時刻把群眾的安危冷暖放在心上，傾盡全力解決群眾的困難。幫助群眾不能帶有個人目的。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正執(zhí)法。執(zhí)法不公正、不作為、不文明的問題，是當前群眾反映最大、最多的問題，群眾對此深惡痛絕，公安機關(guān)的形象和威信也因此受到嚴重損害?！肮鳎?，一定要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾，清正廉明，秉公辦案，維護社會“公平與正義”，只有這樣，才能取信于民，才能得到群眾的支持與擁護，這是公安機關(guān)做群眾工作的第一要務(wù)。

三是要用“學問”去做。群眾工作是一門學問，是一種藝術(shù)。它的對象范圍極其廣泛復(fù)雜，要求民警既要懂方針、懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，還要熟知民風民情以及人情世故，具有較強的綜合素質(zhì)和廣泛的知識面。因此，要做好群眾工作，首先要加強學習，豐富自身的知識積累，提高自己各方面的能力，只有讓群眾覺得你比他強、比他有“學問”，他才會真心實意地聽你的。

四是要用“雙腳”去做?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是群眾工作最基本的方法，這就要求大家要邁開雙腳,“串千家門、知千家情”，深入到群眾中去。只有平時多“走千家、串萬戶”,才能做到信息靈、情報準，才能有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭。如果民警平時見不到人影，對群眾不理不睬，有事要找群眾才上門，群眾對民警就會有隔閡、有戒備，認為警察來了準沒好事,因此就會不配合甚至避而遠之,這樣一來我們的工作就難以開展了。

五是要用“平安”去做。我們做群眾工作，就是要圍繞和諧、平安去做。群眾都有安居樂業(yè)的樸素情感和美好愿望，但只有在專門機關(guān)的組織下，才能聚合起來產(chǎn)生巨大的能量,所以我們要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，利用一切可行的辦法，動員、組織群眾參與社會治安，使有限警力在無限民力中擴展延伸，解決群眾對平安的需求，實現(xiàn)治安工作與群眾工作的雙贏。

六是要用“耐心”去做。做群眾工作，需要耐心，尤其是在價值觀念多元化、群眾思想日益復(fù)雜的今天，更要如此。做群眾工作，大家一定要樹立“攻堅不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想，一次不成，就兩次，兩次不成就三次、四次甚至更多次。一種方法不行，就換換其他方法。只要我們用真心、用耐心、用誠心去做，我相信，沒有做不通、沒有做不好的群眾工作。

井岡山市公安局茨坪派出所

二〇一〇年十一月十日

第三篇：論新時期公安機關(guān)如何做好群眾工作

論新時期公安機關(guān)如何做好群眾工作

【摘 要】當前，我國全面進入社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，社會各方面進程大幅提升，由此引發(fā)的各類社會矛盾進一步凸顯，為切實維護社會穩(wěn)定，做好群眾工作是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

面對新時期下公安機關(guān)做好群眾工作面臨的問題，如

1、組織和發(fā)動人民群眾遇到了新困惑。

2、團結(jié)和爭取人民群眾面臨著新挑戰(zhàn)。

3、群眾的生活方式和社會心態(tài)呈現(xiàn)出新趨勢。

4、還有公安民警自身的問題等等。我們公安機關(guān)應(yīng)該把群眾工作作為公安工作的導(dǎo)向，堅持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理；結(jié)合公安職責，努力拓寬做好公安群眾工作的新路子；加強公安機關(guān)民警自身的職業(yè)素養(yǎng)。將群眾工作融入到公安工作中，最終將群眾工作與公安工作和維護社會穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來。

【關(guān)鍵詞】新時期公安機關(guān)

群眾工作

警民關(guān)系

【正文】構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質(zhì)要求，是做好新形勢下社會穩(wěn)定工作的根本保證。群眾工作是一個永恒的主題，但新的歷史時期如何賦予群眾工作新的內(nèi)涵，可以說是一個新課題。從公安工作的角度來說，民警幾乎每天都在與群眾打交道，如何把群眾工作做到群眾的心坎上，切實起到密切黨群關(guān)系、警民關(guān)系的作用，還大有潛力可挖。

一、新時期下做好群眾工作的重要性和必要性

一切來自群眾，一切為了群眾是我們黨和政府長期以來一直追求的目標。公安機關(guān)是黨和政府的重要組成部分，也是不可或缺的職能部門，更是加強群眾工作的重要主體，能力素質(zhì)和作風狀況如何，直接關(guān)系群眾工作的成效，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨和政府的形象和威信。因此，做好群眾工作意義重大而深遠。

（一）做好群眾工作是公安機關(guān)宗旨意識的必然要求。公安機關(guān)的根本宗旨與黨的宗旨是相統(tǒng)一的，都是全心全意為人民服務(wù)。廣大公安民警能不能帶著真感情，深入到群眾當中，與群眾保持一種比較良好的互動關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心地體會群眾的疾苦，真心實意地幫助群眾解決面臨的困難和問題，創(chuàng)建公平、正義的社會，是我們做好新形勢下群眾工作的關(guān)鍵所在。事實上我們?nèi)抗补ぷ?，都與人民群眾利益相關(guān)。如：偵察破案、治安防范、辦理各種證照等都是落實為人民服務(wù)的根本宗旨，其最終目的是維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，讓人民群眾滿意。

（二）做好群眾工作是建設(shè)社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。做好群眾工作要求我們公安機關(guān)和公安民警積極深入基層、深入群眾，察民情、解民憂，及時掌握和了解群眾新需求，響應(yīng)群眾新期盼，要進一步深化小區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，實施警務(wù)前移，創(chuàng)新群眾工作方法，切實增強群眾安全感和滿意度，為鞏固基層政權(quán)，建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）做好群眾工作是履行公安機關(guān)職責的具體體現(xiàn)。公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，承擔著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治使命和歷史責任。依法履行好自己的職責，順利完成使命，就必須堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅持從群眾來，到群眾中去，堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，堅持立警為公，執(zhí)法為民。實踐證明，只有堅持做好群眾工作才能真實履行公安機關(guān)的神圣職責。

二、新時期公安機關(guān)做群眾工作的含義和內(nèi)容

群眾工作也稱群眾路線，就是堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線，公安機關(guān)的群眾工作，是黨和政府的群眾路線在公安工作中的體現(xiàn)，走群眾路線是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優(yōu)勢。

群眾工作主要包括七個方面：

一是研究群眾。我們民警深入轄區(qū)、下管段，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲、搜集群眾意愿，掌握這些第一手資料，不斷研究和改進我們的工作，這就是研究群眾。

二是保護群眾。我們打擊違法犯罪，保護人民群眾合法權(quán)益。為老百姓撐腰，這就是保護群眾。

三是爭取群眾。我們通過宣傳公安工作，宣傳公安機關(guān)的好人好事，讓群眾理解公安、支持公安，這就是爭取群眾。

四是幫助群眾。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，有困 3 難找警察，這是對我們警察的信任和依賴，我們必須盡最大努力把他們的憂難排除。

五是組織群眾?！熬τ邢蓿窳o窮”。如何發(fā)動群眾、組織群眾支持、參與公安工作，這是公安工作的重要內(nèi)容。

六是教育群眾?，F(xiàn)階段，雖然廣泛開展公民普法教育，但群眾的法律意識依然不強，我們公安民警作為執(zhí)法主體之一，應(yīng)結(jié)合日常工作，承擔起對群眾進行法制教育的義務(wù)。

七是研究群眾工作的方法。群眾工作是一門藝術(shù)，做群眾工作要講究方法，我們要做好群眾工作，首先就必須研究好、學習好做群眾工作的方法。

三、新時期下公安機關(guān)做好群眾工作面臨的問題

（一）組織和發(fā)動人民群眾遇到了新困惑。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展、利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，社會價值觀念、群眾生活方式等均發(fā)生了巨大變化，部分人民群眾參與社會治安工作的積極性有所減退。一些地區(qū)涉警輿論的情緒化色彩日益凸顯，即便是對公安工作的正面報道有時也會引起冷嘲熱諷，致使公安機關(guān)群眾工作陷于被動。

（二）團結(jié)和爭取人民群眾面臨著新挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，各種思潮的表達渠道、方式不斷增多，而公安機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了其始終處在社會矛盾風口浪尖，成為社會關(guān)注的熱點。面對社會多矛盾、背后有推手、執(zhí)法存瑕疵、媒體想炒作的嚴峻復(fù)雜形勢，公安機關(guān)在思想認識、工作機制、應(yīng)對能力等方面還存在諸多不適應(yīng)。

（三）群眾的生活方式和社會心態(tài)呈現(xiàn)出新趨勢。改革開放以來，我國社會呈現(xiàn)出人員大流動、體制大變動的新特點，客觀上給公安群眾工作增加了難度。個別地方政府不能及時有效解決一些深層次矛盾，最終因涉及社會穩(wěn)定問題，而將公安機關(guān)推至矛盾的前沿，也在一定程度上影響了群眾對公安機關(guān)的看法。

（四）當前警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的，但還是存在一些問題。部分表現(xiàn)在公安民警身上的，主要體現(xiàn)在五個方面：一是群眾觀念淡薄。在公安機關(guān)內(nèi)部，唯技術(shù)論、唯程序論、唯結(jié)果論等觀點有不小的市場，一些地方對群眾工作不重視、不關(guān)注，甚至認為群眾工作可有可無。二是對群眾感情不深。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警以特權(quán)者自居，片面強調(diào)公安機關(guān)的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的義務(wù)；片面強調(diào)自身感受，忽視了群眾的疾苦，造成了群眾與公安機關(guān)的隔閡和疏遠。三是吃苦精神不強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公安機關(guān)的物質(zhì)條件和保障有了很大改善，部分民警由此產(chǎn)生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。四是不會做群眾工作。民警的文化水平越來越高，做群眾工作的能力卻越來越低。有的青年民警一句話可把群眾說“跳”，畏難情緒日甚，與群眾的距離越來越遠。五是執(zhí)行力存在問題。群眾工作是公安機關(guān)一項日常性、長效性的工作，本不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)天天過問、督促，但不少民警缺乏聯(lián)系群眾的主動性，即使辦案取證必須面對群眾，也是蜻蜓點水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機結(jié)合，反映出公安機關(guān)迫切需要提高做群眾工作的執(zhí)行力。

四、新時期公安機關(guān)如何做好群眾工作

（一）把群眾工作作為公安工作的導(dǎo)向，真正讓民警回到民間。新形勢下的群眾工作是一項系統(tǒng)工程，公安機關(guān)要堅持民意主導(dǎo)警務(wù)，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為評價公安工作的標準。一是將群眾工作日?；?。要保持和發(fā)揚公安機關(guān)“串百家門、知百家事、解百家難”的基本群眾工作方法。市、縣兩級公安機關(guān)班子成員和中層骨干要有固定的聯(lián)系點，每季度到聯(lián)系點工作1次以上，3天以上。要積極推行市縣公安局長“網(wǎng)上信箱”，及時了解群眾對公安工作的期盼和訴求，牢牢把握工作的正確方向，進一步增強公安工作的前瞻性、主動性和實效性。要積極探索設(shè)立網(wǎng)上派出所、虛擬警務(wù)室、警民聯(lián)系QQ群、民警博客等，不斷拓寬警民溝通互動的渠道和載體。二是建立順應(yīng)民意的警務(wù)勤務(wù)機制。要解決好公安機關(guān)“大機關(guān)、小基層”的問題，將更多的警力投向街面、社區(qū)，大力提高見警率，實現(xiàn)與人民群眾的“零距離”接觸。要加大對縣市區(qū)公安局的綜合考評民調(diào)分值權(quán)重，突出民意導(dǎo)向。三是將群眾工作作為民警培訓(xùn)的必修課。市、縣警校要開設(shè)專門的群眾工作課程，把群眾工作作為民警的基本功，通過加強教育、培訓(xùn)和實踐鍛煉，使民警學會與群眾交流，提高做群眾工作的能力和技巧。對新招錄的民警，一律先下到警務(wù)室或信訪窗口單位鍛煉；對缺乏基層工作經(jīng)驗的機關(guān)民警，要分批組織到基層鍛煉。要大力培養(yǎng)、宣傳、表彰親民愛民的典型，并將群眾工作能力作為考核和提拔使用干部的重要依據(jù)。

（二）堅持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理。以人為本，就是要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，帶著對 人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。一是要切實做到公正執(zhí)法。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，努力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和不作為、亂作為等問題，提高公安機關(guān)自身的公信力，筑牢群眾工作的思想基礎(chǔ)。二是要堅持人性化執(zhí)法。嚴格執(zhí)法固然重要。但人性化執(zhí)法與嚴格執(zhí)法并不矛盾，兩者是有機的統(tǒng)一。執(zhí)法工作同樣要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到以人為本，充分尊重人權(quán)、保障人權(quán)，努力在執(zhí)法中做到程序合法、操作有情，充分體現(xiàn)法律的社會教化作用，最大限度的實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是要規(guī)范服務(wù)。要把群眾當親人、當主人、當老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，最大限度地方便群眾辦事。要規(guī)范公安接警、處警、辦案、辦事程序，要熱情服務(wù)，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認真辦理，件件有回復(fù)。要探索構(gòu)建警察公共關(guān)系新機制，把“民有所求，警有所應(yīng)”作為警察公共關(guān)系的主旋律。通過“警營開放日”、“當一天警察”、“平安短信服務(wù)”等多種形式，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道，促進警民互動互信。

（三）著眼解決“三最”問題，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。做好群眾工作，必須從群眾最現(xiàn)實、最直接、最需要的問題抓起。一是要解決群眾反映突出的治安問題。從實際出發(fā)，對黑惡勢力要堅決鏟除，對滋長中的黑惡勢力要堅決消滅在萌芽狀態(tài)；要從凈化娛樂、休閑場所入手，堅決斬斷伸向百姓的黑手；要研究盜搶犯罪的規(guī)律，整合各警種資源，建立符合實際的打防模式，堅決遏制影響人民群眾安全感的盜搶犯罪。二是要把妥善預(yù)防、處置群體性事件作為暢通民 意的渠道。大多數(shù)群體性事件直接與民生問題相關(guān)，能否妥善預(yù)防、化解和處置群體性事件，是對新時期公安機關(guān)做好群眾工作的考驗。在維穩(wěn)工作中，廣大民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾的反映。要為黨委、政府積極當好參謀助手，設(shè)身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極配合有關(guān)部門開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會矛盾。特別是要注重引導(dǎo)、教育群眾，通過正當、合法的渠道和理性的方式表達訴求，解決自己的問題。三是要找準公安工作服務(wù)民生的著力點。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進執(zhí)法方式，做到抓大案不放過小案，既要破案又要追贓，讓人民群眾的合法權(quán)益在公安機關(guān)的執(zhí)法辦案中得到全面的保護。

（四）結(jié)合公安職責，努力拓寬做好公安群眾工作的新路子。必須緊扣人民群眾的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切實起到黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁作用。對黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及群眾利益的問題，要聞風而動，雷厲風行，把市委、政府對群眾利益的關(guān)注，關(guān)懷及時傳遞給群眾，融洽黨群關(guān)系。二是探索建立公安信訪新機制。我們將認真總結(jié)“大接訪”的經(jīng)驗，建立和完善公安機關(guān)常年接訪、定期約訪、重點走訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪的長效工作機制，暢通群眾表達意愿的途徑。三是探索建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)新機制。社區(qū)警務(wù)是黨政機關(guān)直接聯(lián)系群眾的最基層工作單元。我們將把社區(qū)警務(wù)工作長遠發(fā)展的大事擺在極其重要的戰(zhàn)略位置，把社區(qū)警務(wù)做大做強，把警務(wù)室建成群眾家門口的“派出所”、“服務(wù)站”、“連心橋”。四要自覺接受、正確 對待群眾監(jiān)督。要建立警務(wù)公開新機制，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)公開欄等形式，將窗口部門、派出所的服務(wù)項目及政策規(guī)定、辦事程序、收費標準等全面公開，接受群眾監(jiān)督；通過建立新聞發(fā)言人制度等形式，及時公布重大警情和社會治安狀況，盡力滿足群眾的知情權(quán)；要認真開展警務(wù)評議，對于群眾反映的公安行政管理和執(zhí)法中存在的問題，必須認真對待，及時糾正和整改，并回告群眾，以實際行動取得群眾的理解和支持。

五、如何將當前公安工作與群眾工作緊密結(jié)合起來

（一）將群眾工作與維護社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。

公安機關(guān)工作的既是執(zhí)法工作，也是群眾工作。群眾工作做好了，社會必然就會和諧穩(wěn)定。如果我們漠視群眾疾苦，對待人民群眾態(tài)度生硬，群眾工作時敷衍塞責，久而久之，群眾就會對我們失去信任，甚至對政府不滿而引發(fā)上訪案件和群體性事件，結(jié)果勢必導(dǎo)致社會動蕩，影響治安大局穩(wěn)定。因此，公安機關(guān)務(wù)必要將群眾工作上升到維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來對待，堅持“群眾利益無小事”，從群眾最需要解決的小事情辦起，從關(guān)心群眾切身利益的小處做起，偵破小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題，實實在在地幫助群眾排憂解難，全力維護社會穩(wěn)定。

（二）將群眾工作與偵察破案打擊犯罪緊密結(jié)合起來

公安機關(guān)的主業(yè)是偵察破案，打擊犯罪。事實證明，幾乎所有案件的偵破，無不是緊緊依靠群眾，緊密聯(lián)系群眾所取得的成功。因為，9 任何犯罪嫌疑人所犯罪行都是客觀存在的行為事實，任何犯罪現(xiàn)場都有著實實在在的蛛絲馬跡，任何犯罪事實都不可避免地暴露在社會中或者說暴露在群眾中。因此，只要我們具有扎實的群眾工作功底，具有過硬的群眾工作本領(lǐng)，日積月累、深入持久地為群眾辦好事、解難事、做實事，具有深厚的群眾感情基礎(chǔ)，再狡猾的犯罪嫌疑人，最終也逃脫不了群眾雪亮的眼睛，也就逃脫不了正義力量的打擊。只要我們用心做好群眾工作，用情感化人民群眾，廣泛發(fā)動群眾，爭取群眾支持與配合，我們的破案率就肯定會上升，發(fā)案率也就自然下降了，群眾安全感也必然會有所增強。

（三）將群眾工作與治安防控緊密結(jié)合起來。

治安防范主要是人防、物防和技防。其中物防是基礎(chǔ)，人防是核心，技防是關(guān)鍵。再好的技術(shù)和設(shè)備如果沒有人的因素，還是不能起到應(yīng)有的作用。再好的物防如果離開人的合理使用，也不會起到有價值的作用。群眾工作說到底還是人的工作，把人的工作做好了，把群眾都發(fā)動起來了，調(diào)動群眾參與治安的積極性和熱情，積極推行“治安聯(lián)戶長”、鄰里守望、村戶聯(lián)防等防范機制，實現(xiàn)社會治安群防群治，筑起天羅地網(wǎng)，就能預(yù)防和減少各類案件和事故的發(fā)生，才能真正實現(xiàn)一方的長治久安。

（四）將群眾工作與矛盾糾紛排查調(diào)解緊密結(jié)合起來。當前，隨著利益格局的局部，企業(yè)改制、征地拆遷等引發(fā)的社會問題不斷加劇，群體性事件時有發(fā)生，各種矛盾糾紛凸現(xiàn)，如果不能及時得到處置和化解，勢必影響到社會穩(wěn)定。政府各部門尤其是政法 部門要切實加強矛盾糾紛排查調(diào)解工作，公安機關(guān)作為職能部門更是責無旁貸，要組織民警通過“六進” 即：進村鎮(zhèn)，進社區(qū)，進農(nóng)戶，進學校，進企業(yè)，進場所等活動開展，廣泛接觸群眾，察民情，知民意，解民憂，助民困，貼近群眾，依靠群眾，及時找準問題癥結(jié)，研究解決辦法，從維護群眾根本利益的角度，積極化解矛盾，解決紛爭，盡力將矛盾化解在基層，解決在萌芽之中，真正達到“化干戈為玉帛”。

（五）將群眾工作與“大走訪”開門評警、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動緊密結(jié)合起來。

全國各級公安機關(guān)曾部署開展“大走訪”開門評警活動是為了強調(diào)公安民警要深入群眾盡心盡力解決群眾所關(guān)心的難點問題，密切警民關(guān)系，使廣大群眾理解、支持、配合公安機關(guān)的工作。同時，隨著新形勢的發(fā)展，新時期公安機關(guān)群眾工作越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越艱巨，這就要求公安民警加強學習，增強黨性修養(yǎng)，提高政治素養(yǎng)，要始終貫徹執(zhí)行《人民警察紀律條令》和《五條禁令》，創(chuàng)先爭優(yōu)，堅決不做損害群眾利益和有損公安形象的事，實 實在在地為群眾辦實事，做好事，推動公安工作上臺階。

六、新時期公安做好群眾工作的意義。

群眾路線是我們黨的根本路線，也是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。新時期加強做好公安群眾工作，既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié)和繼承，也是推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的動力之源。

（一）做好群眾工作是新時期構(gòu)建和諧警民關(guān)系的題中之義。作 11 為與人民群眾接觸最多，聯(lián)系最密切的政府部門，公安機關(guān)構(gòu)建和諧警民關(guān)系必須堅持群眾路線不動搖，不斷改進工作方法、提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾的新要求、新期待。

（二）做好群眾工作是推進公安工作發(fā)展進步的現(xiàn)實之需。新形勢下，面對復(fù)雜多變的治安環(huán)境和日益繁重的維穩(wěn)保安任務(wù)，公安機關(guān)無論是健全情報搜集研判機制、提高偵破打擊效能，還是提升管理服務(wù)水平、構(gòu)建群防群治體系，都離不開群眾的參與和支持，脫離群眾路線來談公安工作的發(fā)展進步，只能是無源之水、無本之木。

（三）加強群眾工作是新時期推進公安隊伍建設(shè)的務(wù)實之策。公安機關(guān)加強群眾工作必須密切聯(lián)系群眾，時刻保持與人民群眾血肉聯(lián)系，自覺接受人民群眾監(jiān)督。要大力推行警務(wù)公開，實行陽光警務(wù)，暢通民意表達渠道，通過加強內(nèi)外監(jiān)督，努力提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力，樹立良好的工作形象，推進公安隊伍建設(shè)不斷向前發(fā)展。

【參考文獻】

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（2）馮永強，學會做好群眾工作是基層民警的基本功[J];公安教育;2006年07期

（3）呂文彥，不斷深化邊防派出所群眾工作 確保構(gòu)建和諧警民關(guān)系走前列[J];中國邊防警察;2009年06期

（4）朱有增，做好新時期群眾工作的常見問題及其原因分析與對策[J];中國邊防警察;2009年12期

第四篇：淺談在新時期下鐵路公安機關(guān)如何做好群眾工作

淺談在新時期下鐵路公安機關(guān)如何做好群眾工作

群眾路線是鐵路公安工作的基本路線，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門工作與群眾路線相結(jié)合，是我國鐵路公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好新形勢下維護穩(wěn)定工作的根本保證。當前，基層鐵路公安機關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出，嚴重制約了鐵路公安工作的開展。如何提高基層鐵路公安民警群眾工作能力，著力做好群眾工作，成為新時期新形勢下鐵路公安機關(guān)面臨的一個亟待解決的問題。實踐證明，鐵路公安機關(guān)近一年來開展的“大走訪”愛民實踐等活動增進了鐵路公安民警與人民群眾的感情，拉近了鐵路公安機關(guān)與人民群眾的距離，給我們建立健全走訪群眾工作長效機制、切實提高做群眾工作的能力和水平，帶來許多深刻的啟示。

群眾工作存在的問題

當前，鐵路公安機關(guān)群眾工作存在的主要問題有：

一、感情淡化。我們有些客運民警宗旨意識不強，人本意識淡薄，人性執(zhí)法不到位，對旅客缺乏誠懇、熱情、親情，甚至有些人態(tài)度冷漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，把人民給予的手中權(quán)力，抖威風、搞特權(quán)，以高高在上的管理者自居，把易事拖難、簡事拖繁，嚴重傷害了旅客的感情。

二、方法老化。對待沿線群眾反映問題時，以法律法規(guī)為借口，方法簡單，缺乏靈活性；處理旅客糾紛時，直接點名對錯，無婉轉(zhuǎn)之言詞；面對警群矛盾時，橫眉立眼，胡亂指責，爭口氣，比高低。為群眾服務(wù)時，生硬了當，缺乏態(tài)度之寒喧。使本來可以化解的矛盾糾

紛，擴大化；使本來辦好的事情，似無誠懇之意。

三、作風虛化。有些民警只是將群眾工作寫在紙上，留在口上，停在形式上，沒有真正落實到實處，缺乏深入群眾的工作作風。護路宣傳“走捷徑”，接觸群眾“馬虎眼”，為民辦事“搞敷衍”，沒能真正了解群眾的所思、所想、所盼，群眾對鐵路公安工作的“滿意率”低，影響了鐵路公安機關(guān)在人民群眾中的形象。

四、執(zhí)法硬化。執(zhí)法為民思想意識樹的不牢，執(zhí)法態(tài)度生硬、不盡人意，沒有正確處理好執(zhí)法和為民服務(wù)的關(guān)系，執(zhí)法隨意性較大，執(zhí)法不規(guī)范，辦案簡單粗糙，沒能真正理解社會主義法治理念的本質(zhì)含義，片面強調(diào)行使職權(quán)，進行剛性管理，在不知不覺中漠視群眾的要求，傷害了群眾的感情，損害了群眾的利益。

五、能力弱化。雖然近幾年鐵路公安開展了大練兵活動，民警的執(zhí)法能力素質(zhì)有很大提高，但是與人民群眾的愿望、要求還有一定距離，科技知識水平還不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求，政治敏感性、辨別是非能力、偵查破案水平、處驚應(yīng)變等，還需要大大提高。尤其對群眾工作，不會做、不敢做、很難做，組織群防群治、處理群體性事件等，缺乏宣傳發(fā)動工作能力。

做好群眾工作的方法

一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，心懷對群眾的真摯的感情。人民警察來自人民，對待人民群眾的感情問題是我們做好一切工作的前提。只有在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，如鐵路公安警務(wù)區(qū)民警長期扎根一線，與沿線群眾要親密接觸，在日常宣傳、處理事故中要真正站在人民群眾利益的基點上想問題、辦事情。鐵路公安客運民警進行安檢工作、辦理案件要站

在廣大旅客利益的基點上辦事，盡最大努力保證他們安全、正點、滿意旅行。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正執(zhí)法。執(zhí)法不公正、不作為、不文明的問題，是當前群眾反映最大、最多的問題，群眾對此深惡痛絕，鐵路公安機關(guān)的形象和威信也因此受到嚴重損害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾，清正廉明，秉公辦案，維護社會“公平與正義”，只有這樣，才能取信于民，才能得到群眾的支持與擁護，這是鐵路公安機關(guān)做好群眾工作的第一要務(wù)。

三是要用“學問”去做。群眾工作是一門學問，是一種藝術(shù)。它的對象范圍極其廣泛復(fù)雜，要求民警既要懂方針、懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，還要熟知民風民情以及人情世故，具有較強的綜合素質(zhì)和廣泛的知識面。因此，要做好群眾工作，首先要加強學習，豐富自身的知識積累，提高自己各方面的能力，只有讓群眾覺得你比他強、比他有“學問”，他才會真心實意地聽你的。

四是要用“雙腳”去做?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是群眾工作最基本的方法，這就要求我們警務(wù)區(qū)民警要邁開雙腳,“串千家門、知千家情”，深入到沿線群眾中去。只有平時多“走千家、串萬戶”,才能做到信息靈、情報準，才能有效服務(wù)現(xiàn)實斗爭。如果我們警務(wù)區(qū)民警平時見不到人影，對沿線群眾不理不睬，有事時要找群眾了解情況才上門，群眾對民警就會有隔閡、有戒備，認為警察來了準沒好事,因此就會不配合甚至避而遠之,這樣一來我們的工作就難以開展了。

五是要用“平安”去做。我們做群眾工作，就是要圍繞和諧、平安去做。鐵路沿線群眾有安居樂業(yè)的樸素情感，旅客更有平安出門、安全回家的美好愿望，但只有在鐵路公安機關(guān)的組織下，才能聚合起來產(chǎn)生巨大的能量,所以我們要圍繞“發(fā)案少、秩序好、線路安全、旅客滿意”的目標，利用一切可行的辦法，動員、組織群眾參與社會治安，使有限警力在無限民力中擴展延伸，解決群眾對平安的需求，實現(xiàn)治安工作與群眾工作的雙贏。

六是要用“耐心”去做。做群眾工作，需要耐心，尤其是在價值觀念多元化、群眾思想日益復(fù)雜的今天，更要如此。做群眾工作，大家一定要樹立“攻堅不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想，一次不成，就兩次，兩次不成就三次、四次甚至更多次。一種方法不行，就換換其他方法。只要我們用真心、用耐心、用誠心去做，我相信，沒有做不通、沒有做不好的群眾工作。

實踐證明，只有把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗鐵路公安工作的根本標準，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，竭盡全力地為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，才能在一點一滴中增進同群眾的感情，贏得人民群眾的支持。

第五篇：新時期如何做好群眾工作

座談會發(fā)言材料

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

我是福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記張建江，齊干吉迭鄉(xiāng)也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%，2011人均純收入6420元。下面我結(jié)合自身實際就如何做好群眾工作談幾點粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來、到群眾中去?，作為基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務(wù)群眾。近年來，我們通過推行?干部準軍事化管理?，不但把部隊?敢打敢拼、守紀律?的優(yōu)良作風，融入到了基層干部隊伍中，同時，也切實轉(zhuǎn)變了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉(xiāng)里，真正實現(xiàn)了把時間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊伍”?；鶎庸ぷ髀鋵嵉暮脡摹⑷罕姖M不滿意關(guān)鍵在干部，同時，干部又是黨委、政府與群眾的承接點和各項政策的執(zhí)行者，為了充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，我鄉(xiāng)通過全面實施班子任期“雙向承諾”，干部準軍事化管理，不作為村干部問責，機關(guān)效能建設(shè)等舉措，有效強化了干部的工作責任心和服務(wù)群眾的意識，進一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對2010年的特大洪災(zāi)、雪災(zāi)，涌現(xiàn)出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進典型，為全鄉(xiāng)工作的落實提供了堅強的人才保障。

三是要“真抓實干”。老百姓想的是致富，盼的是服務(wù)，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執(zhí)政之本，我鄉(xiāng)高度重視，近年來，已完成標準化牧民定居910戶，定居率達70%以上；完成黑龍江援建災(zāi)后重建及貧困小區(qū)試點項目，有效改善了受災(zāi)和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來抓，全鄉(xiāng)安全飲用水覆蓋率由過去的10%提高到70%，力爭到今年底達到90%。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語幼兒園?基本實現(xiàn)全覆蓋，學齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標準化村級衛(wèi)生室，設(shè)立村級醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。作為地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護欄2000米，鋪設(shè)人行道3000米，新建6000平方米文化廣場一個，鄉(xiāng)容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過一系列民生工程的落實，真正讓老百姓在得到實惠的同時感恩黨、感恩祖國，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉(xiāng)順利完成了第八次村委會換屆選舉工作，百分之百實現(xiàn)了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達90℅，4名優(yōu)秀大學生村官進入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉(xiāng)今后一個時期工作的順利開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會在發(fā)展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問題在發(fā)酵，新時期的信訪工作復(fù)雜而艱巨。近年來，面對新問題，我鄉(xiāng)堅持?群眾利益無小事?的理念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號，暢通群眾信訪訴求渠道。同時，結(jié)合?四知四清四掌握?工作機制的落實，加大矛盾隱患排查力度，及時將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交?，實現(xiàn)了無越級上訪案件發(fā)生。

五是要“與時俱進”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢下的群眾工作，我們基層干部僅有熱情和干勁遠遠不夠，還必須要樹立?執(zhí)政為民?的理念，錘煉適應(yīng)?變化變革?的本領(lǐng)，培養(yǎng)?勇于擔當?的品質(zhì)，做到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發(fā)言完了！謝謝大家！