第一篇：加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設

加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設

論文摘要：作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強和改善黨群關系是當今領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設的重要環(huán)節(jié)。當前黨群關系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。密切黨群關系，就必須在加強黨性修養(yǎng)，服務人民群眾，轉變干部作風，推進科學發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)上下力氣。關鍵詞：黨群關系 黨性修養(yǎng) 作風建設 人民群眾

黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，加強黨員干部作風建設是構建社會主義和諧社會的基本要求，也是保持黨的先進性、加強反腐倡廉建設的必然要求?；诖?，黨員干部必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

基層干部處于各項工作的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府的窗口，人民群眾往往是從基層干部的作風和言行來評價我們黨和政府的，他們對我們黨是否真正以人為本、執(zhí)政為民的體會最直接、最真切。當前基層干部隊伍的作風總的是好的，人民群眾是認可的。但也有少數(shù)基層干部作風不端正，行為不廉潔，解決實際問題的能力不強，引起群眾的強烈不滿。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護黨和政府形象的高度，充分認識基層工作的重要性，大力加強基層干部作風建設。

一、當前基層黨群關系方面存在的突出問題

中國共產黨的性質決定了她是一個為最廣大的人民群眾謀利益的政黨?；仡欀袊伯a黨八十八年的奮斗歷程，中國共產黨是在與人民群眾密切聯(lián)系，共同戰(zhàn)斗中誕生、成長、發(fā)展、壯大、成熟起來的。民主革命時期，我黨深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，并制定了符合廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策，深得人民群眾的擁護和支持，黨群關系是魚水關系。密切聯(lián)系群眾也成為體現(xiàn)我黨政治優(yōu)勢的三大優(yōu)良作風之一。中國共產黨成為執(zhí)政黨以后，客觀上為黨的干部聯(lián)系群眾提供了更廣闊的平臺。但是，面對復雜的國內國際環(huán)境，我們應當清醒地看到，在新的歷史條件下，黨脫離群眾的危險增加了，一些領導干部脫離了群眾。正如群眾所說的：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達了，干部與群眾的距離卻遠了；通訊工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”反映出黨群干群之間的聯(lián)系出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是高高在上，脫離群眾。一些領導干部官氣十足，以“統(tǒng)治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當作自己的主人，而是當作自己的“統(tǒng)治對象”，高高在上，不深入基層了解真實情況；不關心群眾的生產和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對群眾冷暖安危置若罔聞。有的領導干部同群眾的關系不再是“魚水關系”，而是“油水關系”，甚至發(fā)展成為“水火關系”。

二是作風粗暴，積壓矛盾。有的領導干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動態(tài)，不做有說服力的教育

工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強迫命令，對群眾輕則發(fā)號施令，重則訓斥?！巴ú煌?，三分鐘，時間一到龍卷風”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

三是形式主義，弄虛作假。一些領導干部面對新情況、新問題，不善于調查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報浮夸，沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，忙于迎來送往、陷于各種應酬；有的領導干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴重損失，嚴重損害群眾的利益，導致干群關系緊張、疏遠。

二、開展“人民好公仆”教育實踐活動，密切黨群干群關系

一是圍繞加強黨性修養(yǎng),開展“三項教育”。黨性是黨員干部的靈魂，直接關系黨的形象和中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。加強黨性修養(yǎng)是黨員干部改造主觀世界的永恒課題，是提升黨員干部素質和能力的重要舉措。在開展“人民好公仆”教育實踐活動中，要以加強黨員干部黨性修養(yǎng)為目標，開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項教育，切實加強黨員干部政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、作風修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)，不斷提高黨性修養(yǎng)水平，樹立和弘揚優(yōu)良作風，促進經濟社會又好又快發(fā)展。作為基層黨組織，我們要通過在領導班子中心組學習會，辦公會、職工大會和“周五學習會”上組織學習毛澤東《為人民服務》、《紀念白求恩》、《愚公移山》等重要著作以及鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于樹立群眾觀點、做好群眾工作的重要講話開展理想信念教育。將教

育實踐活動與結窮親、大下訪、三進三同等活動結合起來，讓黨員干部在活動中增強宗旨意識，在努力實踐黨的宗旨中加強黨性修養(yǎng)。舉辦學習講壇、讀書會、演講比賽等方式開展廉潔從政教育，增強干部廉政意識。通過開展教育實踐活動達到黨員干部理想信念堅定、組織觀念牢固、宗旨意識增強、人品官德高尚、進取精神昂揚的目標。

二是圍繞服務人民群眾，開展三進三訪三幫。中國共產黨建黨已90年，黨的性質決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務。堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是黨的基本方針。要把“服務人民群眾”作為開展“人民好公仆”的根本宗旨。在活動中，黨員領導干部一定要深入群眾、深入實際、深入基層，高度重視群眾的意見和要求，認真調查研究、認真傾聽群眾的呼聲，千方百計為群眾排憂解難，及時解決群眾反映的強烈問題，多為群眾辦實事。要做到關注民生，實事求是，把有限的資源和物力財力最大限度的利用到解決群眾最關心、最切身的問題上。不搞形象工程、不刻意表現(xiàn)自己，不搞吹吹拍拍，要敢于為人民擔責任、維護群眾利益。只有如此，教育實踐活動才能落到實際，群眾才能滿意，黨員的先進性和表率作用才能充分體現(xiàn)。在活動中，我們將組織全體黨員干部進村社、進農戶、進矛盾問題多的地方，訪貧困戶、訪信訪戶、訪產業(yè)發(fā)展大戶，幫助解決一批生活困難群眾、幫助發(fā)展一批骨干產業(yè)、幫助實施一批公益事業(yè)。街道干部每周至少2次到村社走訪群眾,每月15天以上,駐村干部每月20天以上。在活動中我們將著眼群眾需要下村入社、走進群眾，掌握群眾所思所盼，反映群眾所求所愿，把

群眾的呼聲作為第一信號，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就做好什么，辦實事、辦好事，送溫暖、獻愛心，把工作做到群眾心坎上。

三是圍繞轉變干部作風，開展五查五看。干部作風是軟環(huán)境，干部素質是軟實力。干部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關系著我們經濟社會發(fā)展的成敗?？傮w上我們干部的作風是好的，干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風上暴露出來的問題，已成為影響工作落實和發(fā)展的障礙。突出表現(xiàn)在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔；有的弄虛作假，報喜不報憂，賭博和“走讀”現(xiàn)象時有發(fā)生等等。作風問題無小事。干部作風不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實。干部作風不實，就會給發(fā)展造成惡劣影響，給我們的發(fā)展帶來巨大阻力。作風問題不解決，就會影響干部隊伍的整體形象。在開展“人民好公仆”教育實踐活動中，我們必須下大力氣加以解決干部作風問題，促使干群關系的密切程度。通過開展五查五看，即查思想，看理想信念是否筑牢；查實績，看推進工作是否有力；查作風，看服務群眾是否到位；查效率，看為民辦事是否用心；查紀律，看從政形象是否端正，實現(xiàn)干部作風大轉變。通過開展教育實踐活動，讓干部形成篤學勿落伍、勤思勿懶惰、實干勿空談、自律

勿放縱、心靜勿浮躁、親和勿冷漠的工作作風。作風正，干部強，事業(yè)興。有好的作風，才能密切干群關系，干出好的業(yè)績。

四是圍繞推進科學發(fā)展，抓好五個結合?？茖W發(fā)展是當前最大的政治，最硬的道理，最根本的任務。尤其是在復雜多變的形勢下，如何保持經濟平穩(wěn)較快增長，是各級黨組織所面臨的最大考驗。開展“人民好公仆”教育實踐活動室促進工作、推動發(fā)展的良好平臺,是深入踐行科學發(fā)展觀的有效載體。在開展實踐活動中，將教育活動與實施農戶萬元增收工程、產業(yè)發(fā)展攻堅年、與森林工程建設、移民安穩(wěn)幫富、改善農村基礎設施等相結合起來，讓廣大黨員干部在發(fā)展產業(yè)、幫扶農民、綠化長江、扶持移民、解決民難等解決實際問題中爭當“人民好公仆”。要組織黨員干部進村入社開展農戶萬元增收工程項目規(guī)劃、技術指導、物資幫扶等活動，幫助農戶實現(xiàn)增收目標；積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)，招商引資，服務企業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)發(fā)展取得突破；要積極參與綠化長江行動，帶頭捐資、帶頭植樹等為長江綠化作出黨員的貢獻，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用；要幫助移民安穩(wěn)幫富，深入移民家中了解困難，提供就業(yè)信息，指導技術等實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富目標；要進村入社，深入基層走訪群眾，幫助解決農村道路交通、人畜飲水等基礎設施問題，幫助群眾建房、改廁、改善居住環(huán)境等改善農村基礎設施建設。通過圍繞推進科學發(fā)展，讓廣大黨員干部在實施農戶萬元增收工程、產業(yè)發(fā)展攻堅年、與森林工程建設、移民安穩(wěn)幫富、改善農村基礎設施等實際工作中爭當“人民好公仆”，樹立科學發(fā)展理念、提高科學發(fā)展能力、發(fā)揮推進科學發(fā)展作用。

第二篇：加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設

加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設

內容概要：加強黨的作風建設，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。加強和改善黨群關系是當今領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設的重要環(huán)節(jié)。我們的改革和建設，只有贏得人民群眾的依賴和擁護，才能鞏固和加強。如果失去人民的支持，我們黨就會一事無成，就不能生存。必須高度重視的是，現(xiàn)在黨群關系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。到基層去，到群眾中去，體察民情，了解民意，給群眾辦實事，為群眾排憂解難。注意在改革和建設中可能引發(fā)的新矛盾，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當?shù)?，堅定不移地在反腐倡廉等關鍵環(huán)節(jié)上下力氣。

關鍵詞：黨群關系 人民群眾 作風建設

在改革開放不斷深入的大好形勢下，農村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，并且正在以日新月異的形勢繼續(xù)著。在新農村的三個文明建設中，精神文明、政治文明建設往往滯后于物質文明建設，這種不協(xié)調現(xiàn)象，需要廣大干群能動地，積極地去促進三個文明協(xié)調發(fā)展。密切聯(lián)系群眾，直接影響到民心的向背，影響著農村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?！币虼?，切實加強和改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固農村基礎地位、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，都起著十分關鍵的作用。作為基層政府的一名大學生村官、村里的黨總支副書記、鎮(zhèn)里的紀委委員的我應該怎樣做到密切聯(lián)系群眾，搞好基層的各項工作呢？

一、深入農村，做好調研

近期我對我對幾個村作了一些調查了解，發(fā)現(xiàn)了一些問題，聽到了一些意見和建議，回來以后，作了一些思考，形成了自己的看法。

一是部分黨支部黨員平均年齡偏大，很少吸納年輕新黨員。部分黨支部老黨員較多，由于種種原因，比如宗族觀念，權力觀念，小團體主義等等。很少發(fā)展新黨員，或者在發(fā)展新黨員過程中相互掣肘，不能用黨員標準去衡量，搞宗族主義，認人唯親，一些優(yōu)秀青年無法脫穎而出。進而導致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強。

二是個人主義抬頭。在行政村里，黨支部開民主生活會少了，一個人說了算的多了。過去，村里的大事，都是要經過黨支部討論或村委會討論決定的，事情辦得就順暢，發(fā)生矛盾也少；現(xiàn)在，部分村里只有一個人說了算，支部、村委會成員只能同意、執(zhí)行，事情辦得就不順暢，發(fā)生矛盾也多。

三是密切聯(lián)系群眾不足?！懊芮新?lián)系群眾”，是中國共產黨三大作風之一，是中國革命和建設克敵制勝、戰(zhàn)勝困難法寶，深得民心。但從目前情況來看，這項工作大大消弱了。部分地方，由于密切聯(lián)系群眾不足，工作往往出現(xiàn)疏漏和被動。比如，新農村建設、計劃生育工作、助殘扶貧、道路建設、農田改造等工作中，個別村組由于沒有很好地密切聯(lián)系群眾，出現(xiàn)好事沒有辦好，群眾有怨言，甚至還有激化矛盾跡象。

我是新時期的大學生村官，是一名基層干部，是黨和政府的形象代言者，直接與群眾打交道，要真正認識到密切聯(lián)系群眾的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作能否依法行政、黨的各項強農惠農支農政策能否公平公正的落實到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時的處理，干部的宗旨意識如何，黨風政風是否令老百姓信服滿意，這些都關乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時期，各級領導干部

特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，要解放思想，與時俱進，必須要學會用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，認真搞好本職工作，堅持學習，真正為農村經濟社會的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

二、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

當前，廣大黨員干部，以及一般群眾，基本的思想素質是好的，是與建設社會主義市場經驗思想、新農村建設思想是相一致的，但是，仍有一部分人的思想觀念受到不良現(xiàn)象和不良社會信息的影響，出現(xiàn)了一些問題，如政治理想淡化、個人主義、宗族主義抬頭、缺乏道德自律等等。在這種情況下，思想政治工作就要跟上，加強學習提高思想覺悟顯得尤為重要。學習的內容浩如煙海，我認為必須有必修課，這就像打預防針一樣，這些針對打過了，就可以少得病——少犯錯誤.加強作風建設，要著眼于從具體事情做起，從群眾反映的突出問題抓起，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。當前，征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產和專項資金監(jiān)管等方面存在一些突出問題，社會關注度高，群眾反映強烈。我們要把糾風工作擺上重要位置，結合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在作風方面存在的突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民群眾的切身利益。

雖然我只是一名大學生村官，但是要敢于擔大任。以科學發(fā)展觀為指導，把學習實踐活動與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望聯(lián)系起來，把存在著得一些突出的矛盾和問題找出來，在充分結合實際的前提下，發(fā)揮主觀能動性，尋找切實有效的解決辦法。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力解放思想，在今后的工作中多思考，多考察，讓“人民群眾得實惠”落到實處。我所能做的雖然是點滴，但是滴水可以穿石。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，只有依靠和調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們的事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。人民群眾的這種偉大的力量，主要靠黨的正確路線和方針、政策的調動，同時還要靠廣大黨員的先鋒模范作用，以及對群眾的積極組織和宣傳。因此，我們要時刻教育黨員特別是年輕干部經常到群眾中去，到社會生活的實際中去，傾聽群眾的意見和呼聲，宣傳和解釋好黨的路線、方針、政策，與群眾隨時對話和溝通思想，取得群眾對工作的理解和支持。要堅持群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，遇事要和群眾商量，共同解決。黨員要成為群眾信任和愛戴的知心朋友。

三、反腐倡廉、回報群眾

古人云：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從。少數(shù)領導干部的腐敗行為嚴重敗壞了黨風和社會風氣，使本來融洽的黨群、干群關系變得緊張起來，因此，堅定不移地反腐倡廉，凈化黨風就成為密切黨群關系的一項重要任務。我們黨一直重視作風建設，加強新時期政治理論學習，加強法律法規(guī)學習，目的是用黨的群眾路線、社會主義市場經濟思想以及新時期法律法規(guī)武裝頭腦，更新觀念，樹立與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德觀念。我們應該看到，在社會轉型期，新舊思想激烈沖突，人們的價值觀還處于調整過程中，由此產生的思想道德方面的問題不少，有的還比較嚴重，甚至還很頑固。這些問題必須引起我們高度重視，為尋求解決問題的辦法，必須把握好當前部分干群的思想脈搏，有的放矢，有針對性地開展學習、宣傳、教育工作，加強引導，決不能放任、放縱。而在基層黨組織，我們應改進黨政機關作風，按照強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求，健全干部監(jiān)督工作機制。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，堅持誡勉談話和函詢、黨員干部述職述廉等措施，嚴格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關事項等方面的工作制度。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互聯(lián)系又相互制約的權力結構，從而保證權力依法運行，真心實意地為人民群眾謀福祉，真正為老百姓辦好事，辦實事，回報群眾對黨的信任和支持。

“水能載舟，亦能覆舟”。中國共產黨自成立以來，在長期的抗日戰(zhàn)爭的解放戰(zhàn)爭中，一直都遵循這一規(guī)律。基層黨組織作為我們黨在基層的重要戰(zhàn)斗堡壘,我們必須時刻以為人民謀利益為己任,時刻把為人民服務好作為各項工作的核心,真正帶領人民群眾致富奔小康，為全面建設社會主義新農村、建設社會主義和諧社會做出自己應有的貢獻，展現(xiàn)大學生村官的風采！

第三篇：以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設——關群

論文摘要：作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強和改善黨群關系是當今領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設的重要環(huán)節(jié)。當前黨群關系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。密切黨群關系，就必須在牢固樹立宗旨意識，對群眾有感情，為群眾排憂解難，堅定不移地反腐倡廉等關鍵環(huán)節(jié)上下力氣。

關鍵詞：黨群關系 黨性修養(yǎng) 作風建設 人民群眾

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平，2009年9月1日出席中央黨校2009年秋季學期開學典禮并發(fā)表講話。他在講話中指出，結合新中國成立60年我們黨、我們國家走過的偉大歷程，可以從黨的建設實踐中得到許多重要啟示。其中一條就是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨群關系問題是作風建設的核心問題，關系到執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十六大報告深刻指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。能否正確處理黨同人民群眾的關系，能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已成為我們黨面臨的最嚴峻的考驗。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話強調：“領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正?！蹦懿荒苊芮悬h群關系，堅持全心全意為人民服務，不僅是衡量領導干部作風好壞的標尺，更是檢驗黨性是否堅強的重要標準。因此，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。

一、黨群關系方面存在的突出問題

中國共產黨的性質決定了她是一個為最廣大的人民群眾謀利益的政黨?；仡欀袊伯a黨八十八年的奮斗歷程，中國共產黨是在與人民群眾密切聯(lián)系，共同戰(zhàn)斗中誕生、成長、發(fā)展、壯大、成熟起來的。民主革命時期，我黨深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，并制定了符合廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策，深得人民群眾的擁護和支持，黨群關系是魚水關系。密切聯(lián)系群眾也成為體現(xiàn)我黨政治優(yōu)勢的三大優(yōu)良作風之一。中國共產黨成為執(zhí)政黨以后，客觀上為黨的干部聯(lián)系群眾提供了更廣闊的平臺。但是，面對復雜的國內國際環(huán)境，我們應當清醒地看到，在新的歷史條件下，黨脫離群眾的危險增加了，一些領導干部脫離了群眾。正如群眾所說的：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達了，干部與群眾的距離卻遠了；通訊工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”反映出黨群干群之間的聯(lián)系出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是高高在上，脫離群眾。一些領導干部官氣十足，以“統(tǒng)治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當作自己的主人，而是當作自己的“統(tǒng)治對象”，高高在上，不深入基層了解真實情況；不關心群眾的生產和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對群眾冷暖安危置若罔聞。有的領導干部同群眾的關系不再是“魚水關系”，而是“油水關系”，甚至發(fā)展成為“水火關系”。

二是作風粗暴，積壓矛盾。有的領導干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動態(tài)，不做有說服力的教育工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強迫命令，對群眾輕則發(fā)號施令，重則訓斥?！巴ú煌?，三分鐘，時間一到龍卷風”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

三是形式主義，弄虛作假。一些領導干部面對新情況、新問題，不善于調查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報浮夸，沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，忙于迎來送往、陷于各種應酬；有的領導干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴重損失，嚴重損害群眾的利益，導致干群關系緊張、疏遠。

盡管上述問題存在于黨內少數(shù)領導干部身上，但這些問題的存在嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象，傷害了人民群眾的感情，降低了人民群眾對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關系，嚴重影響了黨群關系的和諧。如果任其發(fā)展下去，就有動搖黨的執(zhí)政根基、喪失黨的執(zhí)政地位的危險，這絕不是危言聳聽。蘇聯(lián)及東歐的劇變從反面表明，誰不能始終代表人民群眾的利益，誰顛倒了與人民的關系，背棄了黨的宗旨，誰就會受到人民的唾棄，就會喪權亡黨，斷送社會主義偉大事業(yè)。所以黨的十七大報告強調要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設?！薄叭h同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。

二、密切黨群關系的關鍵環(huán)節(jié)

加強黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的歷史條件下，如何密切黨群關系？下面幾個重要環(huán)節(jié)需要認真把握。

密切黨群關系，必須牢固樹立宗旨意識。一九四五年毛澤東同志在中國共產黨第七次全國代表大會上所作的政治報告中指出，“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！泵芮新?lián)系群眾是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。立黨為公，執(zhí)政為民，是中國共產黨的本質特征，是我們黨在長期的革命和建設中始終堅持的一貫思想，它在領導干部作風建設中處于統(tǒng)領的地位。領導干部作為人民的公仆，只有從根本上解決為誰服務，為誰執(zhí)政的問題，才能增強群眾觀念和公仆意識，才會把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾的智慧，辦好群眾的事情，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

樹立宗旨意識，就要堅持“以人為本”。就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！耙匀藶楸尽本褪且獔猿謫栒诿?。領導干部在制定方針政策的過程中，要充分尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，遵守民主程序，接受民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使權力的行使建立在民主的基礎上。推進決策的科學化、民主化，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事務?！耙匀藶楸尽本褪且獔猿謫栃栌诿瘛ｎI導干部要想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。就是要多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力滿足最廣大人民群眾的需要，真心實意地為最大多數(shù)人謀利益?！耙匀藶楸尽本褪且獑栍嬘诿瘛ｎI導干部要甘當群眾的學生，虛心向群眾請教，廣泛聽取群眾意見，從群眾中吸取智慧和營養(yǎng)。因為“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！比罕娛巧畹南戎渑士喔惺茏钌羁?；群眾是智慧的源泉，改革發(fā)展體會最真切；群眾是施政的基礎，政令得失反映最真實。各級領導干部要在樹立宗旨意識，問政于民，問需于民，問計于民的過程中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

密切黨群關系，必須對群眾有感情。建立同人民群眾的深厚感情是領導干部密切黨群關系、擺正公仆位置的前提，是樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的基礎，是做好一切工作的動力。對群眾冷漠無情，黨群關系必然疏遠和緊張。近年來，甕安事件、孟連事件、襲警事件等接二連三發(fā)生，就突出反映出我國部分基層存在黨群、干群關系緊張的問題。2007年12月14日至12月28日，人民論壇雜志社組織了“群眾最喜歡的干部類型”專題調查。調查結果顯示，“對群眾有感情”排在了第一位。無獨有偶，人民網在2008年推出了“百姓與基層干部”網上調查問卷。調查結果顯示，老百姓最歡迎基層干部能為他們辦實事，有服務意識，能深入基層。最反感基層干部工作缺乏責任心、作風浮夸，高高在上，不深入基層、貼近群眾。認為基層干部必須是個有情有義，對老百姓有感情的人。像蘭考縣委書記焦裕祿、登封市公安局長任長霞等都是他們心目中的好基層干部。兩次調查得出的結果驚人的相似！調查結果表明群眾對領導干部執(zhí)政為民的渴望，表明部分領導干部漠視群眾利益、不關心群眾疾苦現(xiàn)象的嚴重性，也表明改善黨群關系、干群關系的緊迫性。由此可見，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨群關系，對群眾有感情很重要。因為感情決定態(tài)度，感情產生動力。如果領導干部對人民群眾充滿感情，就會自覺站在群眾的角度去思考問題，把工作做到群眾的關注點上，把黨的溫暖送到群眾心坎上，就會在任何時候、任何情況下都真心為民、真情待民、真話對民。領導干部對群眾有感情，群眾就會把他當貼心人，有話對他說、有苦對他訴、有難向他講。反之，如果領導干部高高在上，不深入基層、深入群眾，對群眾態(tài)度冷漠，群眾也會對他離心離德，執(zhí)政為民就成了一句空話、大話、套話。對群眾有感情這個問題尤其要引起年紀輕、學歷高，但群眾基礎弱，不善于與群眾打交道的領導干部的高度重視。

對群眾有感情是需要培養(yǎng)的。老一輩的無產階級革命家在對群眾有感情方面堪稱楷模和典范。毛澤東同志曾把共產黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。三年自然災害時期，毛主席聽說餓死了人，多次傷心落淚，并帶頭減少自己的糧食定量。魚水之情，可見一斑。鄧小平同志飽含深情地說過:“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”這種對人民群眾的深厚感情是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的源泉。這種對人民群眾的深厚感情來自于他們對黨的宗旨的深刻理解，來自于他們長期與群眾打成一片。我們黨的性質和宗旨決定了領導干部必須同人民群眾建立深厚的感情，沒有感情的聯(lián)系群眾絕對不會是密切的。感情的建立是在相互的交往過程中產生和加強起來的，這種感情的培養(yǎng)很難單純從書本上得來，也很難單純從院校內得來，必須在同人民群眾的同甘苦共患難中培養(yǎng)出來。一個只會聯(lián)系領導不會聯(lián)系群眾的領導干部是不可能對群眾有感情的。各級領導干部要從增進與群眾的感情入手，耐住性子、撲下身子、放下架子，深入田間地頭、深入工廠車間、深入百姓家中去探實情、尋實策、辦實事、求實效，在與人民群眾的緊密聯(lián)系中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

密切黨群關系，必須為群眾排憂解難。毛澤東同志一九三四年一月在江西瑞金召開的第二次全國工農兵代表大會上所作的結論中提出：“如果我們單單動員人民進行戰(zhàn)爭，一點別的工作也不做，能不能達到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當然不能。我們要勝利，一定還要做很多的工作。領導農民的土地斗爭，分土地給農民；提高農民的勞動熱情，增加農業(yè)生產；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對外貿易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。同志們，那時候，我們號召群眾參加革命戰(zhàn)爭，能夠不能夠呢？能夠的，完全能夠的?！保ǎ玻?zhàn)爭年代關心群眾生活，才能動員群眾參加革命戰(zhàn)爭。今天，仍然需要關心群眾生活才能動員群眾參加中國特色的社會主義建設。密切黨群關系，領導干部就要深入到群眾中去，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，維護人民群眾的經濟、政治、文化權益，努力為群眾辦實事，為群眾排憂解難。聯(lián)系當前學習實踐科學發(fā)展觀的活動，具體來說，要建立領導干部聯(lián)系點，對貧困地區(qū)、困難較多的企業(yè)和矛盾較多的單位重點聯(lián)系和幫扶。要堅持和完善領導干部調查研究制度，每年都要利用一定的時間，深入基層進行調查研究，傾聽群眾呼聲，多渠道了解社情民意，拉近與群眾的感情，縮短與群眾的距離，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要堅持和完善領導干部接訪、下訪制度，經常深入基層、深入群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，減少群體性事件的發(fā)生。開展送服務活動，圍繞重大投資項目和群眾生產生活的實際需要，積極開展送政策、科技、信息、資金等服務。開展民主懇談活動，廣泛征求基層黨員群眾代表、社會各方面人士的意見，集中民智解決問題。開展集中攻堅活動，針對發(fā)展中的一些難點、熱點和重點問題，進一步加大解決問題的力度。各級領導干部要在為群眾排憂解難的工作中錘煉堅強黨性，培育良好作風。

密切黨群關系，必須堅定不移地反腐倡廉。早在建國前夕黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就曾告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗?！蹦壳笆袌鼋洕呢撁嬗绊憣σ恍┮庵颈∪跽弋a生了腐蝕作用。一些領導干部經不起權力、金錢、美色的誘惑，利用手中的權力和工作便利侵害國家和人民的利益，充分印證了毛澤東的這一預言。古人云：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從。少數(shù)領導干部的腐敗行為嚴重敗壞了黨風和社會風氣，使本來融洽的黨群、干群關系變得緊張起來，因此，堅定不移地反腐倡廉，凈化黨風就成為密切黨群關系的一項重要任務。

堅定不移地反腐倡廉就是要按照講黨性、重品行、作表率的要求，教育引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，大力弘揚良好風氣，把反腐倡廉的要求內化為領導干部增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。堅定不移地反腐倡廉就是要建設廉政文化，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，形成有利于領導干部作風建設的社會環(huán)境。堅定不移地反腐倡廉就是要通過強化監(jiān)督檢查等重要措施和途徑，把領導干部的行為真正置于組織和群眾的監(jiān)督之下。當前領導干部作風不正的突出表現(xiàn)是權力濫用尤其是“一把手”權力濫用，所以在加大對領導干部監(jiān)督檢查的時候，尤其要加大對“一把手”的監(jiān)督力度。切實改變目前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，使領導干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。堅定不移地反腐倡廉就是要實行教育和懲治并舉的方針，讓每一位領導干部懂得“水能載舟，也能覆舟”的道理。對于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個領域，涉及到什么人，不管他職務多高，都要依法嚴肅懲處。各級領導干部要在反腐倡廉的過程中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設

黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，加強黨員干部作風建設是構建社會主義和諧社會的基本要求，也是保持黨的先進性、加強反腐倡廉建設的必然要求?；诖耍h員干部必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

一、堅持以人為本,關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

強化宣傳教育。以領導干部為重點，在黨員干部中深入開展黨風黨紀教育活動，進一步加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。大力開展廉政文化建設，推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)，以增強全社會的反腐倡廉意識，充分運用廣播、網絡等媒體；充分報道糾正損害群眾利益的不正之風的新經驗、新方法、新舉措，對損害群眾利益不正之風的行為給予曝光，形成良好的輿論氛圍。

加強制度建設。加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑，遏制腐敗和不正之風要把制度建設作為重點，把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，建立健全能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯的體制機制，努力形成用制度管權、管事、管人的長效機制。

二、堅持心系群眾，服務人民，樹立密切聯(lián)系群眾的工作作風

群眾觀點是我們黨的根本觀點，群眾路線是我們黨的生命線。心系群眾、服務人民，是衡量一個黨員干部作風是否端正的試金石。

黨員干部首先要做到心系群眾，服務人民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好為廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同發(fā)展的道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。

其次，要做到心系群眾，服務人民。黨員干部必須真誠地堅持群眾路線，堅持科學決策、民主決策、依法決策，使決策充分體現(xiàn)人民的意志和利益，依靠人民群眾的力量去實施決策。堅持一切從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入到人民群眾之中去，與人民群眾打成一片，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。與人民群眾同甘苦，共命運，使自己的思想感情與人民群眾融為一體。

三、認真堅持群眾路線，了解民情，切實改進黨政機關作風

改進黨政機關作風，是踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨員干部工作作風進一步好轉的重要途徑。

改進黨政機關作風。按照強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求，健全干部監(jiān)督工作機制。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，堅持誡勉談話和函詢、黨員干部述職述廉等措施，嚴格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關事項等方面的工作制度。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互聯(lián)系又相互制約的權力結構，從而保證權力依法運行。

發(fā)揚民主，堅持民主集中制。只有充分發(fā)揚民主，堅持民主集中，才能凝聚全黨的智慧、防止個人或少數(shù)人獨斷專權，才能推進決策科學化、民主化，增強決策的透明度、公眾參與度，調動各方面的工作積極性。

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強和改進黨的作風建設的核心

在全黨開展保持共產黨員先進性教育的時候，深入學習黨的十五屆六中全會精神，具有十分重要的意義。我們黨歷來十分重視作風建設，尤其是十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，是新形勢下加強和改進黨的作風建設的綱領性文件，是我們黨順應時代進步潮流，永葆先進性的根本要求。加強和改進黨的作風建設，最根本的出發(fā)點和落腳點就是實現(xiàn)群眾的最根本利益，正如《決定》中指出的“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！苯陙恚貏e是區(qū)劃調整以來，區(qū)委領導班子帶頭加強和改進作風建設，努力實踐“三個代表”，大興調研之風，真心實意為民辦好事實事，深受群眾好評。但是對照新形勢，新要求，我們在密切與群眾聯(lián)系方面還必須注意和糾正一些問題和不足。結合學習輔導，聯(lián)系我區(qū)的工作實踐，我認為作為黨員干部特別是領導干部密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系要始終突出做好以下幾方面：

一、必須牢固樹立黨的宗旨意識

在新的歷史條件下，我們黨能否經受住執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗，關鍵就是能否得到人民群眾的擁護和支持。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低，最終要以是否真正實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益來衡量。因此，我們不論想問題、做事情，都必須做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，把人民群眾的利益放到首位，全心全意為人民謀利益，努力實踐黨的宗旨，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。區(qū)劃調整以來，我區(qū)絕大多數(shù)黨員干部牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺實踐“三個代表”，兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，以自己的實干精神和優(yōu)良作風贏得了人民群眾的衷心愛戴和擁護，涌現(xiàn)出如邱禮勝、蔡功遂等一批優(yōu)秀黨員干部，為我區(qū)的發(fā)展做出應有貢獻。但我們要清醒地看到，一些黨員干部在實踐黨的宗旨這個問題上還存在一些問題，如有的不思進取、工作不實；有的好大喜功、急功近利；有的以權謀私、脫離群眾等。這些問題的產生，歸根到底是部分黨員干部缺乏黨性修養(yǎng)，沒有牢記黨的性質和宗旨，不把人民群眾的根本利益放在工作的首位，這樣必然影響我區(qū)事業(yè)的發(fā)展，必然脫離群眾，引起群眾的不滿。如不狠剎這些不良風氣，必然嚴重削弱黨員先進性，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響我區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力和水平。針對存在問題，我們必須始終牢記黨的宗旨，努力實踐黨的宗旨。首先，黨員干部要牢固樹立公仆意識。要始終明白“為什么當官，為誰當官”？始終注意擺正位置，自覺置身于群眾之中，虛心傾聽群眾呼聲，而不能凌駕于群眾之上，發(fā)號施令，甚至在群眾面前趾高氣揚，稱王稱霸。其次，要樹立一切為人民群眾負責的意識。我們在想問題、辦事情都要從廣大人民群眾的最高利益出發(fā)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，只有這樣，我們的班子就有威信，就有感召力，就能得到人民群眾的支持和擁護。第三，要樹立求真務實意識。胡錦濤同志在中央紀委第三次全體會議上發(fā)表重要講話，強調要在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。各級黨員干部一定要實事求是，立足本地，立足群眾所求所需所想。始終堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，把加快發(fā)展的立足點放在真抓實干上。要積極探索適合本地實際的經濟發(fā)展道路，帶領群眾發(fā)展生產，奔康致富，取信于民。

二、必須堅持走群眾路線

《決定》中明確指出：“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。”堅持從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的根本的工作路線和認識路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。不管形勢和任務發(fā)生怎樣的變化，這條路線都不能改變。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。中國共產黨８０多年的歷程充分表明，堅持走群眾路線是我們黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。我區(qū)區(qū)劃調整之初，為了深入了解區(qū)情，區(qū)委就定出了基層組織建設等八個調研課題，領導干部帶頭深入基層，深入群眾，開展廣泛的調查研究，充分掌握了全區(qū)真情實況，了解到群眾真實呼聲，從而使我們的決策比較符合實際，各項工作成效明顯，受到群眾的好評。但是在我們的黨員干部中，也有個別同志還存在高高在上，頤指氣使現(xiàn)象：有的對基層情況不聞不問，習慣于聽口令做動作；有的憑想當然，不問實際瞎指揮等不良情況。對此我們一定要高度重視，領導干部要率先垂范，堅決糾正這種脫離群眾的不良現(xiàn)象，堅持虛心向人民群眾學習。要牢固樹立群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點，樹立群眾中蘊藏著智慧的觀點。我們想問題，做決策，就必須經常深入基層，調查研究，特別是做重大決策時，一定要不折不扣地執(zhí)行聽證會制度，認真聽取群眾意見，集中群眾的智慧，確保決策更具科學性。

三、必須要落實在行動上

全心全意為人民謀利益，是我們黨員干部責無旁貸的歷史使命。這種使命不是停在口頭上，而是要落實到為群眾多辦實事的行動中。不論在何時何地何種情況下，各級黨組織的領導干部一定要把最廣大人民群眾的根本利益放在工作首位，自覺實踐“三個代表”，自覺以人民群眾滿意不滿意，答應不答應來檢驗自己的工作和政績。為群眾辦好事實事，不一定得辦大事，不一定得花大錢，而要牢固樹立群眾利益無小事觀念，不要因為事小而不為，只要是群眾需要的，就是我們必須做到的，更是我們必須做好的。在我們實際工作中，要特別注意幾個問題：一是不能片面追求經濟利益，而忽視群眾的生命財產安全。發(fā)展經濟是我們全黨的工作重點，是第一要務，但同時也要注意協(xié)調發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。有的地方，有的干部認為通過自己的努力，加快地區(qū)發(fā)展，是為了群眾的利益，從而片面追求經濟利益，卻忽視了群眾的生命財產安全，出現(xiàn)了先發(fā)展后治理、工難礦難層出不窮等問題，這方面的教訓不能說不深刻。二是不能做利小局損大局的事情。有的地方為了自身發(fā)展，片面認為地方的發(fā)展也是為了本地群眾的利益，從而出現(xiàn)了零地價、變相降低稅收等不良行為，雖然一個地方發(fā)展了，但卻是以損害國家利益和最廣大人民群眾為代價，這也是萬萬不可取的。三是必須堅決克服形式主義、官僚主義?！稕Q定》一針見血地指出：“形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離實際，脫離群眾，做官當老爺。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。” 有的地方，有的干部就喜歡“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，有的喜歡做紙上文章，大搞形象工程等。這些都是嚴重的官僚主義，嚴重脫離群眾的不良行為，后果是十分嚴重的。因此，各級領導干部一定要克服以上種種不良行為，通過我們實實在在的工作，把黨的溫暖送到千家萬戶，真正體現(xiàn)黨群的血肉聯(lián)系。近幾年來，我區(qū)在重點發(fā)展經濟，從根本提高人民群眾生活水平，使人民過上富裕美好生活的同時，在財力十分緊張的情況下，高度重視幫助群眾解決工作、生活中的實際困難和熱點問題。每年都集中辦理了十件左右好事實事，主要涉及群眾就業(yè)、入學、行路難等問題以及建設雙泉公園等文化活動場所。深受群眾好評，進一步密切了黨同群眾關系。

四、必須嚴格執(zhí)行各項制度

沒規(guī)矩，難以成方圓。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，除了要求各級黨員干部要成為自覺行為外，更重要的是要通過制度來規(guī)范，成為必然行為。因此，必須嚴格執(zhí)行以下幾項制度。

一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設制度。腐敗現(xiàn)象就像病毒一樣，嚴重侵害黨和國家的健康肌體，如果掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的國家，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重危害著社會的健康發(fā)展。黨員干部一定要筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督，潔身自好，嚴于律己。自覺做到不動心、不濕鞋。這些年來，區(qū)的領導班子堅持干凈干事、從嚴要求，自覺接受群眾監(jiān)督。贏得了人民群眾的普遍贊譽和好評。這是今后必須繼續(xù)堅持的。

二是嚴格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的制度。各級領導干部一定要按照區(qū)委的要求，堅持包點掛村制度，竭誠為最廣大人民謀利益。要經常到所掛街道、社區(qū)，進行調查研究，掌握當?shù)貙嵡椋私馊罕娂部?，解決群眾生產生活方面存在的問題，真心實意地為群眾服務，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。當前最重要的是要特別注重在解決發(fā)展社區(qū)集體經濟，提高群眾生活水平，維護社會穩(wěn)定等問題上出實招、辦實事、務實效。

三是嚴格執(zhí)行各項公開辦事制度。辦事公開，就是尊重群眾的知情權與參與權，就是愿意接受群眾的監(jiān)督。這就是密切與群眾的關系。各級黨組織特別是基層黨組織，由于經常與群眾打交道，辦事公開顯得尤其重要。因此，我們必須嚴格執(zhí)行村務公開、政務公開、財務公開等各項制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高為人民服務的水平和質量。

四是嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度。密切黨同群眾的聯(lián)系，說到底就是干部與群眾的關系。干部素質的高低，直接影響到作風的好壞，直接影響到黨群關系的密切與否。因此，我們要嚴格把好干部選拔任用關，嚴格執(zhí)行干部民主測評和民主推薦、干部任免投票表決制、領導干部任前公示制、干部選拔任用責任制、考察責任制、差額考察制、考察預告制等配套制度，嚴格辦事程序，增強干部工作的透明度，提高干部選拔任用工作水平。把干部選拔任用置于群眾的監(jiān)督之下，防止、杜絕“帶病干部”、“帶病提職”情況的出現(xiàn)，純潔干部隊伍，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供良好的組織保證。

加強黨的作風建設 始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

【內容摘要】建國60年歷程的坎坷和輝煌證明，黨的作風建設的本質是黨同人民群眾的關系問題，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。60年來，我們黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政任務和執(zhí)政方式發(fā)生了深刻變化，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，黨能不能跳出歷史周期率，繼續(xù)保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，是黨的建設亟待解決的重大課題。

【關鍵詞】作風建設；人民群眾；血肉聯(lián)系

建國60年的實踐證明，黨風問題實質上反映的是黨同人民群眾的關系問題。執(zhí)政黨的黨風關系到黨的生死存亡，關系到人心向背，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。歷史反復證明，黨風優(yōu)良，就能贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮；反之，黨風不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退?！按筌S進”、“文化大革命”帶來的災難以及蘇聯(lián)和東歐的劇變就是前車之鑒。因此，總結60年來黨的作風建設的成功經驗和教訓，對于應對新形勢下黨密切同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新挑戰(zhàn)，增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、構建社會主義和諧社會意義重大深遠。

一、建國60年黨加強作風建設保持同人民群眾血肉聯(lián)系的基本經驗

“政治問題，從根本上說，就是對人民群眾的態(tài)度問題和同人民群眾的關系問題。”[1]黨的十七大報告強調，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風建設，這既是對我國建國60年來黨的作風建設的歷史經驗的總結，也是對其他社會主義國家興衰成敗的經驗教訓的深刻反思。

1、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系關系到黨和國家的盛衰興亡

我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。早在建國前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東就向全黨敲響了警鐘：要警惕執(zhí)政以后同群眾疏遠以至嚴重脫離群眾的危險。建國以來黨群關系的發(fā)展經歷了曲折的歷程，我們黨對黨群關系的認識也不斷深化。建國初期，為了加強黨群之間的魚水聯(lián)系，防止脫離群眾的危險，我們黨堅持從嚴治黨，整頓黨風，開展 “三反”、“五反”運動，加強人民群眾對黨和政府的監(jiān)督，嚴肅查處大案要案，黨群關系空前的和諧融洽；十年全面建設社會主義時期，中央為糾正“共產風”、浮夸風、命令風、干部特殊化風和生產瞎指揮風而專門發(fā)出了《關于徹底糾正“五風”問題的指示》，確定1961年為調查年，大興調查研究之風，廣大黨員以身作則，發(fā)揮模范作用，特別是在三年困難時期，和人民同呼吸，共命運，黨群關系雖然經歷了曲折，但群眾還是繼續(xù)支持擁護黨，與黨共渡難關；“文化大革命”的十年，黨風受到嚴重破壞，黨在人民群眾中的威信大大下降，黨群關系嚴重扭曲；黨的十一屆三中全會以來，黨恢復和發(fā)揚了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨群關系問題提升到事關黨和國家的生死存亡的高度，不斷從制度上加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，成為建國以來黨群關系最好的時期之一。黨的十三屆六中全會審議通過的《關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》將長期執(zhí)政條件下黨群關系的認識提到了新的高度，給予了黨群關系明確而深刻的表述：血肉聯(lián)系?！稕Q議》明確指出，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。胡錦濤總書記也反復強調，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。

“水可載舟，也可覆舟”。建國60年來的正反兩方面的經驗證明，作為一個長期執(zhí)政的黨，要經得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗，最根本的一條，就是不斷鞏固和加強同人民的血肉聯(lián)系；反之，如果顛倒了黨與人民的關系，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會失去執(zhí)政之基，最終被人民和歷史所拋棄。蘇聯(lián)解體和東歐劇變就是活生生的例證。

2、始終代表最廣大人民的根本利益是黨的作風建設的價值所歸

“國民是珠寶，國家是珠寶盒，意味著國家若不以國民價值為第一價值，則國家毫無價值，國家崛起若不以國民崛起為前提和保證，就會鬧買櫝還珠的笑話?！?[2] 我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。視群眾利益為自己的價值追求，是中國共產黨人的根本宗旨使然。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。

60年來，我們黨正是靠不斷加強自身的建設，堅持從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線和工作方法，真抓實干，勤政為民，保證黨的路線、方針、政策真正符合最廣大人民的根本利益，才有了社會主義改造的提前完成；才有了撥亂反正后的欣欣向榮；才有了改革開放的發(fā)展和繁榮，歷經磨難而不衰。黨的作風是黨的性質、宗旨和價值取向的外在表現(xiàn)，馬克思主義執(zhí)政黨的作風建設，只有以密切黨同人民群眾的血肉關系為目標和歸旨，方向才會正確，效果才會顯著。離開了黨同人民群眾的血肉關系這個根本問題，黨的作風建設也就失去了意義。

3、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風建設的基本內容

黨的作風建設在不同的歷史時期有不同的時代內涵和不同的重點任務，但始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一條不變的原則。黨的優(yōu)良作風實際上就是一個以密切黨群關系為核心的有機整體。黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大優(yōu)良作風雖各有不同，但都把密切黨群關系作為貫穿其中的主線，其共同點都是使黨的一切活動都符合人民群眾的根本利益，永遠保持黨同人民的血肉聯(lián)系。新時期全黨大力發(fā)揚的“五種革命精神”以及倡導的八個方面的良好風氣，無不是為了保持黨同人民的血肉聯(lián)系，維護人民群眾的根本利益。

黨的思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設、生活作風建設五個方面的內容也是圍繞著黨與人民群眾的密切聯(lián)系展開的。建國來黨的作風存在這樣那樣的問題，如“浮夸風”、腐敗現(xiàn)象等歸根到底都在于背離了群眾路線，脫離群眾。因此，抓住始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一內容，就抓住了黨的作風建設的關鍵，就為糾正其他種種不良作風提供了前提和保證。

4、制度建設是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的保證

加強制度建設是防止脫離群眾的治本之策，這是對黨長期執(zhí)政積累的經驗教訓的科學總結。早在1956年，毛澤東在《共產黨人對錯誤必須采取分析的態(tài)度》一文中，就明確提出，我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，從而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少工作中脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。改革開放以來，我們黨制定了《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，在實踐中建立了民主決策制度、民主監(jiān)督制度等一系列制度。實踐證明，這些制度對于密切聯(lián)系群眾是行之有效的。中共中央關于《加強和改進黨的作風建設的決定》進一步指出，健全聯(lián)系群眾的制度，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。黨的十七大報告也明確，要以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。黨風廉政建設正朝著制度化和規(guī)范化的方向邁進。

二、當前黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新考驗

我們黨執(zhí)政60年來，世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻變化，這些變化，既給黨密切聯(lián)系群眾提供了有利條件，同時也對黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了更高要求。

1、國際環(huán)境對黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的考驗

冷戰(zhàn)結束后，和平與發(fā)展成為時代主題。世界多極化和經濟全球化曲折發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種思潮相互激蕩，科學技術突飛猛進。世界各國既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織，社會主義和資本主義在意識形態(tài)領域的較量將長期存在。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在日益激烈的國際競爭中又好又快地發(fā)展自己，既防止外來腐朽思想的侵蝕，鞏固和加強馬克思主義在全黨全國的指導地位，又積極吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果來建設和發(fā)展中國特色社會主義，考驗著黨的執(zhí)政能力。

2、國內環(huán)境對黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的考驗

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，國內環(huán)境發(fā)生重大變化，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，利益格局發(fā)生了深刻變化。世界上一些國家發(fā)展市場經濟的經驗表明，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，是社會經濟結構劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩(wěn)定問題非常突出的階段。能否妥善協(xié)調和整合好各方面的利益關系，能否尋找到新的方式宣傳、動員和組織群眾，在全社會形成共同的理想信念，對黨也是一種考驗?

3、黨的自身建設狀況對黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的考驗

伴隨著新中國60年的發(fā)展，我們的黨員隊伍已從440多萬擴大到7600多萬，黨員隊伍結構也不斷優(yōu)化和改善，但也使教育和管理黨員的任務更加艱巨繁重。同時由于制度的不完善，資產階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕，一些黨員黨性原則不強，理想信念淡化，黨內逐漸滋長了形式主義、官僚主義、命令主義等脫離群眾的現(xiàn)象。特別是人民群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風和社會風氣，嚴重侵蝕黨的肌體健康，降低了黨在群眾心目中的威信和形象。因此如何以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，建立健全保持黨員先進性的長效機制，使黨始終成為團結帶領全國人民建設中國特色社會主義的堅強領導核心，是黨的自身建設必須解決好的一個重大問題。

三、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨的作風建設

建國60年的經驗啟示我們，黨的作風建設必須與黨的中心任務緊密相連，必須堅持解放思想、與時俱進。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，如何按照十七大的要求，采用新思路、新方法、新手段，清醒地正視和應對黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新考驗、新問題，是黨的作風建設亟待解決的重大問題。

1、弘理循誘，宣傳群眾，形成共同理想

密切黨與人民群眾的關系，必須高度重視和發(fā)揮思想宣傳工作的重要作用，黨不僅要善于服務群眾，而且要善于教育群眾、宣傳群眾、引導群眾，提高黨在意識形態(tài)領域的執(zhí)政能力，把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，為全面建設小康社會形成共同的思想基礎。

不斷推進馬克思主義的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展，增強理論的科學性。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用一元化的指導思想引領整合多樣化的社會思想，建構價值認同，必須充分體現(xiàn)馬克思主義的理論的科學性。必須堅持理論的與時俱進，破除對馬克思主義的錯誤的、教條式的理解，反對主觀主義、形而上學，要善于從人民群眾全面建設小康社會的實踐中汲取營養(yǎng)，解放思想，始終保持黨的宣傳理論的與時俱進，用以指導新的實踐。

必須找準理論宣傳與現(xiàn)實生活的結合點，增強說服力。黨的思想宣傳依賴于中國特色社會主義的實踐發(fā)展，取決于社會主義的物質基礎。沒有這樣的基礎，任何說教都是蒼白無力的。要把解決群眾思想問題同解決實際問題結合起來，把宣傳教育群眾同切實服務群眾結合起來。切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，努力實現(xiàn)從單一的政治思想宣傳向滿足群眾政治經濟文化等各方面的需求轉變。通過深入扎實的工作，推動涉及群眾利益的各種矛盾和問題的解決，真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的作用，促進社會穩(wěn)步發(fā)展。

創(chuàng)新工作方法，增強滲透力。要創(chuàng)新方式方法，不斷探索宣傳思想教育的新載體，最大限度地動員、組織、吸引群眾。善于運用說服教育、示范引導和提供服務等手段，多用疏導的方法、群眾參與的方法、民主討論的方法做群眾工作，做到入情入理，春風化雨、潤物無聲。同時要高度重視互聯(lián)網等新型傳媒對社會輿論的影響，加強和改進黨對互聯(lián)網新聞宣傳的領導和控制力，形成網上正面輿論的強勢。

2、溝通互動，深入群眾，建立健全良好的黨群互動聯(lián)系機制

我們所要構建的黨群關系是雙向互動的關系。一方面，使上情下達，保證黨的路線、方針、政策及時地為廣大人民群眾所了解；另一方面，使下情上達，保證群眾有呼聲，黨員干部有回應。因此暢通黨群溝通互動，建立良好的黨群互動聯(lián)系機制，是新形勢下堅持黨的群眾路線的重要課題。建立健全黨群“零距離”溝通機制。著力探索建立黨員聯(lián)系點機制、定期調研機制、信訪群眾來訪接待日機制、黨員干部聯(lián)系基層群眾機制、登門入戶征求意見機制、蹲點工作機制、基層鍛煉機制、黨員干部與困難家庭長期幫扶機制，設立民意調查研究中心和信息反饋機制。必須克服身居“廟堂”，高高在上，看報告、翻數(shù)據、坐著車子轉，隔著玻璃看，甚至甘愿當“聾子”和“瞎子”的脫離實際，脫離群眾的作風，要深入群眾，深入基層，認真傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，確保第一信號源源不斷，使決策更能反映民意，集中民智，更得民心。

建立健全群眾利益訴求機制和參與機制。我們在任何時候都要記住鄧小平同志的至理名言：一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。要建立健全人民群眾參與決策機制、人民意志表達機制、決策信息反饋機制、重大事項公示和聽證機制等，讓廣大群眾有條件通過正常的渠道、健全的制度，有序參與到重大決策中來，使社會各方面的意愿能夠真實、迅速地反映到決策機構，為各項政策的出臺奠定民意基礎；建立健全利益表達機制和社會矛盾調解機制，發(fā)揮互聯(lián)網、民間組織、信訪、“行風在線”等的作用，構建立體、高效的渠道，為群眾傾訴心聲、表達意愿、反映情況提供平臺，尊重群眾而不漠視群眾，引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求；建立健全群眾監(jiān)督制度、督促檢查制度和責任追究制度，及時認真處理群眾的信訪舉報，保障舉報人的合法權益，做到事事有檢查，件件有落實。

建立健全考評長效機制。建立健全考核和激勵機制，制定黨群關系指標體系，把黨員干部落實聯(lián)系群眾制度的情況，作為考核和提拔獎勵的重要內容，建立群眾評議和監(jiān)督機制，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，把黨員聯(lián)系群眾的標準和效果的評判權交給群眾，達到以權利制約權力，使執(zhí)政者由道義型的聯(lián)系群眾轉變?yōu)轶w制內的聯(lián)系群眾，使黨同人民群眾的聯(lián)系走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3、為民務實，服務群眾，維護實現(xiàn)好群眾利益

加強黨和群眾的聯(lián)系，既是一個思想認識問題，也是一個在實踐中如何體現(xiàn)的問題。因此，服務群眾，把維護好實現(xiàn)好人民群眾的利益作為黨的工作的出發(fā)點和歸宿，是保持黨同人民血肉聯(lián)系的根本。

貼民心、順民意，樹立親民形象。要求黨員干部不但要在政策上體現(xiàn)人民的要求和意愿，而且在工作作風上也樹立親民愛民為民的執(zhí)政風格，進一步轉變工作作風。要從提高黨員干部為民服務能力入手，落實為民服務行為，提高為民服務效率，做到群眾有需求，干部有服務。要把干部的好思想、好作風，化成一個個具體的行動，讓群眾看得見，摸得著，密切干群關系。

解民憂，暖民心，關注民生。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。鄧小平同志曾語重心長地告誡廣大領導干部要“憂民”，要關心群眾疾苦。要始終把群眾的利益放在首位，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把好事辦在關鍵處，把溫暖送到心坎上，切實解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、住房、上學、看病、生活、致富等問題。“親民者，民必近之”。只有時刻把人民群眾的冷暖掛在心上，把“親民、便民、利民、護民”各項措施落到實處，才能贏得民心，樹立威信。

促民富, 惜民力，發(fā)展的成果由人民共享。心系群眾，服務人民不僅要深懷愛民之心，而且還要善謀富民之策，多辦利民之事，使人民得到實實在在的實惠。要始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，夯實與人民群眾血肉聯(lián)系的物質基礎；要積極貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，為民謀利而不與民爭利，堅決杜絕打著為民謀利的幌子,實為官員個人謀“政績”而興建的擾民、傷民、害民的“政績工程”、“形象工程”，堅決糾正侵害群眾合法權益的不正之風，保護群眾的合法權益；要兼顧社會公平，使發(fā)展的成果由人民共享。

4、清正廉潔，取信群眾，樹立良好的執(zhí)政和社會形象

深入持久的開展反腐敗斗爭，搞好黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性，是加強黨同人民群眾密切聯(lián)系一項最有說服力的民心工程。

解決黨員干部的思想認識問題。在全黨開展以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內容的宣傳教育，使黨員干部牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的基本理念，牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、政績觀。自覺做到用權為公而不為私，施權于民而不利己，擺正自己的公仆位置。

逐步加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。進一步完善權力運行機制和監(jiān)督機制，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。要把好用人關，建立健全領導干部任用、選拔、考核機制，保證用“好”的制度選出“好”的干部；加強監(jiān)督機制建設，增強工作的透明度，使黨內監(jiān)督、人民監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來，加強對領導干部八小時以外的“生活圈”、“社交圈”、“工作圈”的監(jiān)督，強化和完善巡視制度；完善干部及家屬財產申報制度和個人重大事項報告制度嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，集中精力查處大案要案，嚴懲腐敗分子。

探索擴大群眾參與反腐敗的有效途徑。建立健全群眾舉報制度，讓群眾監(jiān)督反腐敗工作的進程及其結果，增強反腐敗工作的透明度；改進反腐成果宣傳方式，增強群眾反腐信心，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

注釋：

[1]中共中央文獻研究室編：《十五大以來——重要文獻選編》（上）[M]，人民出版社，154頁，2000年版。

[2] 熊培云：《南風窗》[J]，2007年第5期。

附：

杜永亮簡歷

杜永亮，男（曾用名杜季哲）。1955年3月生，山東煙臺人，大學學歷，研究員，中共黨員，研究方向—黨建理論。先后在人民日報國內政治部《時代潮》雜志社任主任記者；理論部《人民論壇》雜志社任主任記者、黨建研究部主任、副總編輯，現(xiàn)任人民日報海外版國內部主任，全國黨的建設研究會特邀研究員；全國政治思想工作專業(yè)委員會副秘書長；魯迅研究會魯迅《書簡》主編等職。2005年被人民日報授予先進工作者稱號，2008—2009年連續(xù)兩年被人民日報海外版評為先進工作者稱號。早在七八十年代就干部作風問題，撰寫過《拒腐蝕，永不沾》，被評為全國一等獎；就有關干部學習問題撰寫了《擠時間，鉆進去》；面對全國農村扶貧問題撰寫了《給錢 給物 不如建個好支部》，被人民日報國內政治部評為全國黨建新聞一等獎；進入九十年代，撰寫的《市委書記逛市場》被評為全國地方新聞一等獎。長期致力于黨建研究，編著有：《中國黨建思想年鑒》、《企業(yè)家之林》以及由 鄭科揚作序主編的《國有企業(yè)黨建談》、《中國共產黨大全》等，2000年以來所撰寫的調研報告有：《抓班子 帶隊伍 促發(fā)展》被中組部轉發(fā)，特別是十七大以來，撰寫了《建立高素質的企業(yè)家隊伍》、《中組部選拔干部不是一句空話》、《發(fā)揚黨建民主，增強黨內活力》等幾十篇，深受中組部及中央領導的好評，先后被人民日報、《求是》雜志、《黨建研究》、《學習與研究》等黨報黨刊采用刊發(fā)。特別是2008至2009年間，先后深入基層調研，結合中央組織的學習實踐科學發(fā)展觀活動調研課題，撰寫了《加強黨的作風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》一文，在中組部召開的新中國成立60年來黨的建設主要成就與經驗研討會上榮獲入選論文。

第四篇：以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風建設——關群

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設——關群

論文摘要：作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強和改善黨群關系是當今領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設的重要環(huán)節(jié)。當前黨群關系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。密切黨群關系，就必須在牢固樹立宗旨意識，對群眾有感情，為群眾排憂解難，堅定不移地反腐倡廉等關鍵環(huán)節(jié)上下力氣。

關鍵詞：黨群關系 黨性修養(yǎng) 作風建設 人民群眾

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平，2009年9月1日出席中央黨校2009年秋季學期開學典禮并發(fā)表講話。他在講話中指出，結合新中國成立60年我們黨、我們國家走過的偉大歷程，可以從黨的建設實踐中得到許多重要啟示。其中一條就是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨群關系問題是作風建設的核心問題，關系到執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十六大報告深刻指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。能否正確處理黨同人民群眾的關系，能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已成為我們黨面臨的最嚴峻的考驗。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話強調：“領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正?！蹦懿荒苊芮悬h群關系，堅持全心全意為人民服務，不僅是衡量領導干部作風好壞的標尺，更是檢驗黨性是否堅強的重要標準。因此，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。

一、黨群關系方面存在的突出問題

中國共產黨的性質決定了她是一個為最廣大的人民群眾謀利益的政黨。回顧中國共產黨八十八年的奮斗歷程，中國共產黨是在與人民群眾密切聯(lián)系，共同戰(zhàn)斗中誕生、成長、發(fā)展、壯大、成熟起來的。民主革命時期，我黨深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，并制定了符合廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策，深得人民群眾的擁護和支持，黨群關系是魚水關系。密切聯(lián)系群眾也成為體現(xiàn)我黨政治優(yōu)勢的三大優(yōu)良作風之一。中國共產黨成為執(zhí)政黨以后，客觀上為黨的干部聯(lián)系群眾提供了更廣闊的平臺。但是，面對復雜的國內國際環(huán)境，我們應當清醒地看到，在新的歷史條件下，黨脫離群眾的危險增加了，一些領導干部脫離了群眾。正如群眾所說的：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達了，干部與群眾的距離卻遠了；通訊工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了?！狈从吵鳇h群干群之間的聯(lián)系出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是高高在上，脫離群眾。一些領導干部官氣十足，以“統(tǒng)治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當作自己的主人，而是當作自己的“統(tǒng)治對象”，高高在上，不深入基層了解真實情況；不關心群眾的生產和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對群眾冷暖安危置若罔聞。有的領導干部同群眾的關系不再是“魚水關系”，而是“油水關系”，甚至發(fā)展成為“水火關系”。

二是作風粗暴，積壓矛盾。有的領導干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動態(tài)，不做有說服力的教育工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強迫命令，對群眾輕則發(fā)號施令，重則訓斥。“通不通，三分鐘，時間一到龍卷風”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

三是形式主義，弄虛作假。一些領導干部面對新情況、新問題，不善于調查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報浮夸，沽名釣譽，嘩眾取寵，應付上級，應付群眾；習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，忙于迎來送往、陷于各種應酬；有的領導干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴重損失，嚴重損害群眾的利益，導致干群關系緊張、疏遠。

盡管上述問題存在于黨內少數(shù)領導干部身上，但這些問題的存在嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象，傷害了人民群眾的感情，降低了人民群眾對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關系，嚴重影響了黨群關系的和諧。如果任其發(fā)展下去，就有動搖黨的執(zhí)政根基、喪失黨的執(zhí)政地位的危險，這絕不是危言聳聽。蘇聯(lián)及東歐的劇變從反面表明，誰不能始終代表人民群眾的利益，誰顛倒了與人民的關系，背棄了黨的宗旨，誰就會受到人民的唾棄，就會喪權亡黨，斷送社會主義偉大事業(yè)。所以黨的十七大報告強調要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設?！薄叭h同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。

二、密切黨群關系的關鍵環(huán)節(jié)

加強黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的歷史條件下，如何密切黨群關系？下面幾個重要環(huán)節(jié)需要認真把握。

密切黨群關系，必須牢固樹立宗旨意識。一九四五年毛澤東同志在中國共產黨第七次全國代表大會上所作的政治報告中指出，“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！泵芮新?lián)系群眾是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。立黨為公，執(zhí)政為民，是中國共產黨的本質特征，是我們黨在長期的革命和建設中始終堅持的一貫思想，它在領導干部作風建設中處于統(tǒng)領的地位。領導干部作為人民的公仆，只有從根本上解決為誰服務，為誰執(zhí)政的問題，才能增強群眾觀念和公仆意識，才會把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾的智慧，辦好群眾的事情，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

樹立宗旨意識，就要堅持“以人為本”。就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！耙匀藶楸尽本褪且獔猿謫栒诿瘛ｎI導干部在制定方針政策的過程中，要充分尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，遵守民主程序，接受民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使權力的行使建立在民主的基礎上。推進決策的科學化、民主化，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事務?！耙匀藶楸尽本褪且獔猿謫栃栌诿?。領導干部要想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。就是要多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力滿足最廣大人民群眾的需要，真心實意地為最大多數(shù)人謀利益?！耙匀藶楸尽本褪且獑栍嬘诿瘛ｎI導干部要甘當群眾的學生，虛心向群眾請教，廣泛聽取群眾意見，從群眾中吸取智慧和營養(yǎng)。因為“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！比罕娛巧畹南戎渑士喔惺茏钌羁?；群眾是智慧的源泉，改革發(fā)展體會最真切；群眾是施政的基礎，政令得失反映最真實。各級領導干部要在樹立宗旨意識，問政于民，問需于民，問計于民的過程中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

密切黨群關系，必須對群眾有感情。建立同人民群眾的深厚感情是領導干部密切黨群關系、擺正公仆位置的前提，是樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的基礎，是做好一切工作的動力。對群眾冷漠無情，黨群關系必然疏遠和緊張。近年來，甕安事件、孟連事件、襲警事件等接二連三發(fā)生，就突出反映出我國部分基層存在黨群、干群關系緊張的問題。2007年12月14日至12月28日，人民論壇雜志社組織了“群眾最喜歡的干部類型”專題調查。調查結果顯示，“對群眾有感情”排在了第一位。無獨有偶，人民網在2008年推出了“百姓與基層干部”網上調查問卷。調查結果顯示，老百姓最歡迎基層干部能為他們辦實事，有服務意識，能深入基層。最反感基層干部工作缺乏責任心、作風浮夸，高高在上，不深入基層、貼近群眾。認為基層干部必須是個有情有義，對老百姓有感情的人。像蘭考縣委書記焦裕祿、登封市公安局長任長霞等都是他們心目中的好基層干部。兩次調查得出的結果驚人的相似！調查結果表明群眾對領導干部執(zhí)政為民的渴望，表明部分領導干部漠視群眾利益、不關心群眾疾苦現(xiàn)象的嚴重性，也表明改善黨群關系、干群關系的緊迫性。由此可見，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨群關系，對群眾有感情很重要。因為感情決定態(tài)度，感情產生動力。如果領導干部對人民群眾充滿感情，就會自覺站在群眾的角度去思考問題，把工作做到群眾的關注點上，把黨的溫暖送到群眾心坎上，就會在任何時候、任何情況下都真心為民、真情待民、真話對民。領導干部對群眾有感情，群眾就會把他當貼心人，有話對他說、有苦對他訴、有難向他講。反之，如果領導干部高高在上，不深入基層、深入群眾，對群眾態(tài)度冷漠，群眾也會對他離心離德，執(zhí)政為民就成了一句空話、大話、套話。對群眾有感情這個問題尤其要引起年紀輕、學歷高，但群眾基礎弱，不善于與群眾打交道的領導干部的高度重視。

對群眾有感情是需要培養(yǎng)的。老一輩的無產階級革命家在對群眾有感情方面堪稱楷模和典范。毛澤東同志曾把共產黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。三年自然災害時期，毛主席聽說餓死了人，多次傷心落淚，并帶頭減少自己的糧食定量。魚水之情，可見一斑。鄧小平同志飽含深情地說過:“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！边@種對人民群眾的深厚感情是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的源泉。這種對人民群眾的深厚感情來自于他們對黨的宗旨的深刻理解，來自于他們長期與群眾打成一片。我們黨的性質和宗旨決定了領導干部必須同人民群眾建立深厚的感情，沒有感情的聯(lián)系群眾絕對不會是密切的。感情的建立是在相互的交往過程中產生和加強起來的，這種感情的培養(yǎng)很難單純從書本上得來，也很難單純從院校內得來，必須在同人民群眾的同甘苦共患難中培養(yǎng)出來。一個只會聯(lián)系領導不會聯(lián)系群眾的領導干部是不可能對群眾有感情的。各級領導干部要從增進與群眾的感情入手，耐住性子、撲下身子、放下架子，深入田間地頭、深入工廠車間、深入百姓家中去探實情、尋實策、辦實事、求實效，在與人民群眾的緊密聯(lián)系中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

密切黨群關系，必須為群眾排憂解難。毛澤東同志一九三四年一月在江西瑞金召開的第二次全國工農兵代表大會上所作的結論中提出：“如果我們單單動員人民進行戰(zhàn)爭，一點別的工作也不做，能不能達到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當然不能。我們要勝利，一定還要做很多的工作。領導農民的土地斗爭，分土地給農民；提高農民的勞動熱情，增加農業(yè)生產；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對外貿易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊磺腥罕姷膶嶋H生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。同志們，那時候，我們號召群眾參加革命戰(zhàn)爭，能夠不能夠呢？能夠的，完全能夠的?！保ǎ玻?zhàn)爭年代關心群眾生活，才能動員群眾參加革命戰(zhàn)爭。今天，仍然需要關心群眾生活才能動員群眾參加中國特色的社會主義建設。密切黨群關系，領導干部就要深入到群眾中去，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，維護人民群眾的經濟、政治、文化權益，努力為群眾辦實事，為群眾排憂解難。聯(lián)系當前學習實踐科學發(fā)展觀的活動，具體來說，要建立領導干部聯(lián)系點，對貧困地區(qū)、困難較多的企業(yè)和矛盾較多的單位重點聯(lián)系和幫扶。要堅持和完善領導干部調查研究制度，每年都要利用一定的時間，深入基層進行調查研究，傾聽群眾呼聲，多渠道了解社情民意，拉近與群眾的感情，縮短與群眾的距離，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要堅持和完善領導干部接訪、下訪制度，經常深入基層、深入群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，減少群體性事件的發(fā)生。開展送服務活動，圍繞重大投資項目和群眾生產生活的實際需要，積極開展送政策、科技、信息、資金等服務。開展民主懇談活動，廣泛征求基層黨員群眾代表、社會各方面人士的意見，集中民智解決問題。開展集中攻堅活動，針對發(fā)展中的一些難點、熱點和重點問題，進一步加大解決問題的力度。各級領導干部要在為群眾排憂解難的工作中錘煉堅強黨性，培育良好作風。

密切黨群關系，必須堅定不移地反腐倡廉。早在建國前夕黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就曾告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗?！蹦壳笆袌鼋洕呢撁嬗绊憣σ恍┮庵颈∪跽弋a生了腐蝕作用。一些領導干部經不起權力、金錢、美色的誘惑，利用手中的權力和工作便利侵害國家和人民的利益，充分印證了毛澤東的這一預言。古人云：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從。少數(shù)領導干部的腐敗行為嚴重敗壞了黨風和社會風氣，使本來融洽的黨群、干群關系變得緊張起來，因此，堅定不移地反腐倡廉，凈化黨風就成為密切黨群關系的一項重要任務。

堅定不移地反腐倡廉就是要按照講黨性、重品行、作表率的要求，教育引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，大力弘揚良好風氣，把反腐倡廉的要求內化為領導干部增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。堅定不移地反腐倡廉就是要建設廉政文化，在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，形成有利于領導干部作風建設的社會環(huán)境。堅定不移地反腐倡廉就是要通過強化監(jiān)督檢查等重要措施和途徑，把領導干部的行為真正置于組織和群眾的監(jiān)督之下。當前領導干部作風不正的突出表現(xiàn)是權力濫用尤其是“一把手”權力濫用，所以在加大對領導干部監(jiān)督檢查的時候，尤其要加大對“一把手”的監(jiān)督力度。切實改變目前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，使領導干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。堅定不移地反腐倡廉就是要實行教育和懲治并舉的方針，讓每一位領導干部懂得“水能載舟，也能覆舟”的道理。對于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個領域，涉及到什么人，不管他職務多高，都要依法嚴肅懲處。各級領導干部要在反腐倡廉的過程中錘煉堅強黨性，培養(yǎng)良好作風。

第五篇：以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設——

四論認真學習全面貫徹黨的十七大精神

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黨的十七大報告指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須貫徹為民、務實、清廉的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。這是新時期黨中央對加強黨的作風建設提出的新要求，部署的新任務。

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨、關系黨的形象、關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡，關系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。在革命、建設和改革的不同時期，我們黨一直高度重視作風建設，這是黨不斷取得勝利的重要法寶。歷史充分證明，加強作風建設，注重保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的工作就會順利開展；反之，放松作風建設，黨的工作就會停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。只有切實加強作風建設，堅持群眾路線，團結群眾、依靠群眾、服務群眾、帶領群眾，才能密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。當前，我們黨正在十七大精神指引下，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)十七大確定的宏偉目標而奮斗。新階段新征程更需要我們以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，匯集方方面面的力量，共同致力于全面建設小康社會的偉大事業(yè)。

加強黨的作風建設，就要深入開展黨風黨紀教育，要求全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、做表率。講黨性就是要始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全心全意為人民服務，積極開展批評與自我批評，自覺遵守黨紀國法，始終同黨中央保持高度一致。重品行就是要切實加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。做表率就是要率先垂范，以身作則，道德上高標準，工作中嚴要求，大興求真務實之風，大興調查研究之風，堅決反對形式主義、官僚主義，決不做表面文章，搞花架子，決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

加強黨的作風建設，就要領導干部自覺弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。政風、民風的關鍵在黨風，黨風的關鍵看領導。好的風氣是抓出來的，更是帶出來的。一個地區(qū)、一個部門、一個單位風氣的好壞，關鍵看領導干部是否起了模范帶頭作用。要認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。這些良好作風既是領導干部個人行為的基本準則，也是衡量領導干部作風狀況的重要標志。要通過加強領導干部作風建設，推動各地區(qū)、各部門、各單位的政風建設，促進行業(yè)風氣和社會風氣的不斷好轉，實現(xiàn)黨風正、政風清、民風和的良好局面。

加強黨的作風建設，就要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。古人云，“境內一民未安，牧守不得辭其責?！眻猿忠匀藶楸尽㈥P注民生，是實踐黨全心全意為人民服務宗旨的必然要求，是促進社會和諧的重要任務。要著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞

動安全、坑農害農等突出問題，嚴肅查辦在征地拆遷、農村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務、企業(yè)重組改制、安全生產、社?；鸸芾怼h(huán)境保護、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件，堅決維護社會公平正義。對因工作敷衍塞責、官僚主義、失職瀆職，導致問題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照有關規(guī)定追究領導干部的責任。

加強黨的作風建設，就要以求真務實的作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。黨員領導干部要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀之真，務全面建設小康社會之實。切實改進學風和文風，精簡會議和文件，力戒好大喜功、追名逐利，貪圖安逸、固步自封，奢侈浪費、消極腐敗。要謀大局、思長遠，以本部門、本地區(qū)、本單位的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，以建設和諧部門、和諧地區(qū)、和諧單位為歸宿，不圖一時小利、不求一任虛名，扎扎實實辦事，力行勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

作風問題決非小事，加強作風建設決非易事。在新的歷史起點上，我們要按照十七大關于切實改進黨的作風的要求，把作風建設作為學習貫徹十七大精神的重要工作，推進科學發(fā)展促進社會和諧的重要保障，加強黨的建設特別是反腐倡廉建設的重要內容，以良好的作風抓好作風建設，努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變。