第一篇：圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系扎實(shí)推進(jìn)黨的組織建設(shè)改革創(chuàng)新

圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系扎實(shí)推進(jìn)黨的組織建設(shè)改革創(chuàng)新

作者：陳存根 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：3970

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，這為推動新時期組織建設(shè)改革創(chuàng)新指明了方向。近年來，重慶市委深入研究把握黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，始終堅(jiān)持群眾路線，把密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系作為新時期黨的組織建設(shè)的生命線，作為破解提高執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性兩大歷史性課題的核心要求，整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、務(wù)實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)改革創(chuàng)新，為黨員干部作用大發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、群眾生活水平大提高、黨政公信大提升、黨群干群關(guān)系大改善提供了有力的組織保障。重慶經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)3年位居全國前3；市民生活滿意度達(dá) 89.3%；群眾對黨委政府工作滿意度達(dá) 93.8%；組織工作滿意度從2008年全國第23位上升到2010年第4位。

建立落實(shí)“三項(xiàng)制度”，著力破解新形勢下基層黨組織聯(lián)系服務(wù)身邊群眾的制度規(guī)范問題

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先要充分發(fā)揮群眾身邊的黨組織和黨員干部的作用，讓他們把群眾組織起來，把黨的聲音傳播下去，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前，一些基層組織仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維、制度和方法抓工作，聯(lián)系服務(wù)群眾的工作不落地、難到人、作用弱，以致群眾感受不到基層黨組織就在身邊。因此，要密切與群眾的血肉聯(lián)系、夯實(shí)執(zhí)政根基，僅解決基層組織有人、有錢、有陣地辦事問題還不行，必須從制度建設(shè)入手，促使基層黨組織緊密聯(lián)系服務(wù)群眾。

從2008年起，重慶市委明確提出牢固樹立“基層是黨建工作主戰(zhàn)場、老百姓的柴米油鹽醬醋茶是基層國家大事、教育組織管理服務(wù)黨員群眾是基層黨組織基本職能”三大理念，在全市8605個村、2308個社區(qū)黨組織全面建立落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”。一是書記接待。按照“定人、定時、定點(diǎn)”的要求，村、社區(qū)黨組織書記每周固定一天，其余時間“兩委”成員輪流坐班，全天候接待群眾。3年共接待群眾476.6萬人次，徹底改變了過去群眾有事無處找人、找不著人的狀況。二是成員走訪。村、社區(qū)“兩委”成員分片包干，一年內(nèi)對轄區(qū)每戶群眾至少走訪兩遍。每逢春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，還要對困難黨員、困難群眾、空巢老人、留守兒童全覆蓋走訪慰問，確保他們有肉吃、有衣穿、有人幫。全市已走訪4622萬戶次，覆蓋97.8%的城鄉(xiāng)居民戶，建立民情檔案21.6萬冊，把群眾工作做到了每個人頭。三是辦理答復(fù)。對群眾反映的一般事項(xiàng)，由接待人即接即辦；對重大事項(xiàng)，村、社區(qū)每月召開一次民情分析會，匯總梳理、分類辦理。村、社區(qū)不能辦的，上報相關(guān)職能部門，限時辦結(jié)答復(fù)。3年全市共收集群眾反映問題366.4萬件，幫助解決308.8萬件，群眾滿意度達(dá)96.5%，確保了基層黨組織、黨員干部和人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐證明，“三項(xiàng)制度”通過把聯(lián)系服務(wù)群眾作為基層黨員干部的核心任務(wù)和剛性職責(zé)，找到了基層黨組織一家一戶聯(lián)系服務(wù)群眾的具體辦法，不僅推動基層黨建工作落了地、生了根，讓基層干部知道了干什么、怎么干，而且使黨的群眾工作進(jìn)了戶、到了人、全覆蓋，極大地改善了黨群干群關(guān)系。

廣泛開展“三項(xiàng)活動”，著力破解新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系群眾的實(shí)踐方式問題

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部是否具備群眾立場、群眾觀點(diǎn)、群眾感情，是否掌握“人見人、面對面、手拉手、心連心”的群眾工作方法，是否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力，反映黨的執(zhí)政形象，直接影響黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中“三門”干部占相當(dāng)比例，一些干部不缺文化知識，缺的是基層實(shí)踐歷練，缺的是同老百姓的深厚感情。長此以往，不僅干部會出大毛病，黨也會有大危險。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先就要抓干部的宗旨教育；而抓宗旨教育，僅靠傳統(tǒng)說教、灌輸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須創(chuàng)新實(shí)踐載體，找到一條讓干部在基層歷練黨性作風(fēng)、筑牢群眾觀點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情的新路子。

從2009年起，重慶在狠抓黨員干部理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項(xiàng)教育”的基礎(chǔ)上，在全市機(jī)關(guān)干部中普遍開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項(xiàng)活動，切實(shí)推動各級機(jī)關(guān)干部眼朝下看、人往下走、心往下沉。一是“三進(jìn)三同”。機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員一個月進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動。3年來，全市有26.1萬人次參加“三進(jìn)三同”，撰寫黨性分析、調(diào)研報告、發(fā)展規(guī)劃 35.7萬份，遞交入黨申請書4300份。干部在與群眾摸爬滾打中親身體驗(yàn)群眾生活勞作的艱辛，找回了對衣食父母的真情實(shí)感，普遍受到了刻骨銘心的教育。二是“結(jié)窮親”。市領(lǐng)導(dǎo)、市管干部和市級機(jī)關(guān)干部、區(qū)縣管理領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶3戶、2戶、1戶貧困戶，常來常往，投入真情，做到窮親不脫貧、幫扶不脫鉤。全市35.4萬名干部“結(jié)窮親”57.6萬戶，幫扶錢物5.6億元，送去致富項(xiàng)目 16萬個，解決困難 41.1萬件，幫助就業(yè)19.3萬人。三是“大下訪”。組織各級“一把手”帶頭，變“群眾上訪”為“干部下訪”。全市20萬名機(jī)關(guān)干部下訪群眾200萬人次，市和區(qū)縣兩級財政投入98億元，解決信訪問題20.8萬件次，其中不少是七八年甚至十年以上的積案。

實(shí)踐證明，開展“三項(xiàng)活動”，不僅幫助基層群眾解決了一大批實(shí)際困難和問題，將風(fēng)險化解在了萌芽狀態(tài)、矛盾排除在了基層，更是鍛煉了干部、歷練了作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了黨群關(guān)系。群眾紛紛感慨“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了！”

深入實(shí)施“三萬計劃”，著力破解新形勢下促進(jìn)各類人才直接服務(wù)群眾的方向引導(dǎo)問題

推動各類人才到農(nóng)村為群眾服務(wù)，是建設(shè)新農(nóng)村、改善群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要，是密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，短板在人才：一方面，大量人才閑置在城市，有的嚴(yán)重脫離社會、脫離實(shí)踐、脫離群眾，另一方面，農(nóng)村人才極度匱乏，黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金因缺乏人才難以落實(shí)到位。要解決這一問題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部人才資源，引導(dǎo)城市人才上山下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民、奉獻(xiàn)社會。

從2008年起，重慶著眼于讓廣大人才更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，大力實(shí)施“三萬計劃”，推動城市人才“裂變”、農(nóng)村人才“聚變”。一是萬名大學(xué)生村官計劃。用5年時間選派1萬名大學(xué)生到村任職，目前已擇優(yōu)選派8427名，其中擔(dān)任村書記85人、村主任102人。同時還規(guī)定，對服務(wù)滿2年、考核合格的大學(xué)生村官可錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，促使大學(xué)生村官沉心靜氣為群眾干事，保證年輕干部從一參加工作就養(yǎng)成對群眾的深厚感情。二是萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃。每年從農(nóng)林水利等25個系統(tǒng)，選派1萬名專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)。為了激勵專業(yè)技術(shù)人才到基層，我們以改革職稱評審制度為突破口，改變過去單純憑論文著作晉升職稱的做法，加大以服務(wù)群眾、推動發(fā)展實(shí)績晉升職稱的權(quán)重，引導(dǎo)他們把“論文”寫在大地上、成果留在群眾家。目前已選派19601人次，落實(shí)項(xiàng)目1.2萬多個、資金13.7億元，推廣實(shí)用技術(shù)5000余項(xiàng)。三是萬名干部駐村計劃。每年從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)萬名“改非”干部和年輕干部駐村，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或“兩委”負(fù)責(zé)人，保證全市一村一名駐村干部。目前已選派18196人次，整頓軟弱渙散村黨組織569個，治理村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”376個。

實(shí)踐證明，“三萬計劃”堅(jiān)持人才“以用為本”方針，通過引導(dǎo)各類人才往下走，既盤活了人才資源、造福了廣大群眾、加快了新農(nóng)村建設(shè)，又在實(shí)踐中培養(yǎng)了一大批對待群眾有感情、服務(wù)群眾有本事、奉獻(xiàn)群眾有業(yè)績的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步密切了黨同群眾的血肉聯(lián)系。

推行完善“三維考核”，著力破解新形勢下激勵領(lǐng)導(dǎo)干部心系群眾的驅(qū)動機(jī)制問題

各級領(lǐng)導(dǎo)干部心里有沒有群眾，是不是腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，直接影響黨群關(guān)系，決定人心向背。而干部怎么想、如何干，直接受干部考核這根“指揮棒”左右。但考核是道“世界性難題”，實(shí)踐中還存在業(yè)績考核難量化、品德考核難做實(shí)、官評官難逗硬、民評官難參與、考和用難結(jié)合等問題，以致有的干部只唯上不為下。要從根本上激發(fā)干部服務(wù)群眾的內(nèi)動力，就必須在考核內(nèi)容上更加注重民生，在考核方式上更加注重民意，在考核結(jié)果上更加注重使用，切實(shí)提高干部考核的科學(xué)化水平。

黨的十七大以來，重慶堅(jiān)持以服務(wù)群眾、改善民生為根本導(dǎo)向，以擴(kuò)大民主、聽取民意為重要路徑，積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，以實(shí)績考核、民主測評、民意調(diào)查為主要內(nèi)容的“三維考核”科學(xué)機(jī)制。一是工作實(shí)績靠算賬。改變過去光聽述職畫勾打分的做法，由31個部門一筆一筆算賬評績，實(shí)績權(quán)重占考核總分的60%，重點(diǎn)加強(qiáng)對群眾衣食住行用和“民生十條”落實(shí)情況的考核，引導(dǎo)干部專注抓發(fā)展、全力保民生。二是干部形象看測評。讓熟悉干部的單位職工、服務(wù)對象和普通群眾直接給干部打分“畫像”，每年參加民主測評的干部群眾達(dá)4.5萬人。創(chuàng)新德的考評辦法，將“對群眾冷暖不上心、工作不負(fù)責(zé)”、“插手項(xiàng)目，為親屬、私營老板謀利益”等10種表現(xiàn)作為指標(biāo)，開展反向調(diào)查，與傳統(tǒng)的正向測評相互補(bǔ)充印證，干部的“德”由群眾來檢驗(yàn)。三是執(zhí)政效果問民意。將干部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為與老百姓息息相關(guān)并可直接感知的家庭收入、看病上學(xué)等13項(xiàng)指標(biāo)，委托民調(diào)機(jī)構(gòu)按常住人口2‰抽樣調(diào)查，每年電話民調(diào)7.8萬個，入戶調(diào)查7000多戶，民調(diào)權(quán)重達(dá)30%。市委根據(jù)考核結(jié)果，3年來提拔重用183人、誡勉談話82人、調(diào)整交流72人、免職改非6人。

通過“三維考核”，考出了干部隊(duì)伍新作風(fēng)，讓干部心系群眾成為自覺、服務(wù)群眾成為常態(tài)；考出了改善民生新成效，各級財政50%以上用于民生，干部由向上找門子拉關(guān)系變?yōu)橄蛳碌交鶎咏饷駪n；考出了黨群干群關(guān)系新面貌，群眾的認(rèn)同感、幸福感、滿意度明顯提升。實(shí)踐證明，“三維考核”在干部隊(duì)伍中樹立了以民為本、重視民生、注重民意的正確導(dǎo)向，從制度機(jī)制上促使干部自覺踐行宗旨、執(zhí)政為民。（作者系中共重慶市委常委、組織部長）

第二篇：加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)

論文摘要：作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前黨群關(guān)系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。密切黨群關(guān)系，就必須在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，服務(wù)人民群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下力氣。關(guān)鍵詞：黨群關(guān)系 黨性修養(yǎng) 作風(fēng)建設(shè) 人民群眾

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，也是保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求?；诖?，黨員干部必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

基層干部處于各項(xiàng)工作的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府的窗口，人民群眾往往是從基層干部的作風(fēng)和言行來評價我們黨和政府的，他們對我們黨是否真正以人為本、執(zhí)政為民的體會最直接、最真切。當(dāng)前基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)總的是好的，人民群眾是認(rèn)可的。但也有少數(shù)基層干部作風(fēng)不端正，行為不廉潔，解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨和政府形象的高度，充分認(rèn)識基層工作的重要性，大力加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。

一、當(dāng)前基層黨群關(guān)系方面存在的突出問題

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了她是一個為最廣大的人民群眾謀利益的政黨?；仡欀袊伯a(chǎn)黨八十八年的奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨是在與人民群眾密切聯(lián)系，共同戰(zhàn)斗中誕生、成長、發(fā)展、壯大、成熟起來的。民主革命時期，我黨深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，并制定了符合廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策，深得人民群眾的擁護(hù)和支持，黨群關(guān)系是魚水關(guān)系。密切聯(lián)系群眾也成為體現(xiàn)我黨政治優(yōu)勢的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，客觀上為黨的干部聯(lián)系群眾提供了更廣闊的平臺。但是，面對復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在新的歷史條件下，黨脫離群眾的危險增加了，一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離了群眾。正如群眾所說的：“現(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通訊工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了?！狈从吵鳇h群干群之間的聯(lián)系出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是高高在上，脫離群眾。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官氣十足，以“統(tǒng)治者”身份自居，以“父母官”自封，完全忘記了“人民公仆”的身份。他們不把人民群眾當(dāng)作自己的主人，而是當(dāng)作自己的“統(tǒng)治對象”，高高在上，不深入基層了解真實(shí)情況；不關(guān)心群眾的生產(chǎn)和生活，漠視群眾的呼聲與意見，對群眾冷暖安危置若罔聞。有的領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾的關(guān)系不再是“魚水關(guān)系”，而是“油水關(guān)系”，甚至發(fā)展成為“水火關(guān)系”。

二是作風(fēng)粗暴，積壓矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動態(tài)，不做有說服力的教育

工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強(qiáng)迫命令，對群眾輕則發(fā)號施令，重則訓(xùn)斥?！巴ú煌?，三分鐘，時間一到龍卷風(fēng)”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導(dǎo)民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

三是形式主義，弄虛作假。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對新情況、新問題，不善于調(diào)查研究，喜歡擺花架子，弄虛作假、虛報浮夸，沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，應(yīng)付上級，應(yīng)付群眾；習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，忙于迎來送往、陷于各種應(yīng)酬；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，瞎指揮，亂決策，造成嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、疏遠(yuǎn)。

二、開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動，密切黨群干群關(guān)系

一是圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng),開展“三項(xiàng)教育”。黨性是黨員干部的靈魂，直接關(guān)系黨的形象和中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨員干部改造主觀世界的永恒課題，是提升黨員干部素質(zhì)和能力的重要舉措。在開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動中，要以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項(xiàng)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)，不斷提高黨性修養(yǎng)水平，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。作為基層黨組織，我們要通過在領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)會，辦公會、職工大會和“周五學(xué)習(xí)會”上組織學(xué)習(xí)毛澤東《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》、《愚公移山》等重要著作以及鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于樹立群眾觀點(diǎn)、做好群眾工作的重要講話開展理想信念教育。將教

育實(shí)踐活動與結(jié)窮親、大下訪、三進(jìn)三同等活動結(jié)合起來，讓黨員干部在活動中增強(qiáng)宗旨意識，在努力實(shí)踐黨的宗旨中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。舉辦學(xué)習(xí)講壇、讀書會、演講比賽等方式開展廉潔從政教育，增強(qiáng)干部廉政意識。通過開展教育實(shí)踐活動達(dá)到黨員干部理想信念堅(jiān)定、組織觀念牢固、宗旨意識增強(qiáng)、人品官德高尚、進(jìn)取精神昂揚(yáng)的目標(biāo)。

二是圍繞服務(wù)人民群眾，開展三進(jìn)三訪三幫。中國共產(chǎn)黨建黨已90年，黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是黨的基本方針。要把“服務(wù)人民群眾”作為開展“人民好公仆”的根本宗旨。在活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，高度重視群眾的意見和要求，認(rèn)真調(diào)查研究、認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，千方百計為群眾排憂解難，及時解決群眾反映的強(qiáng)烈問題，多為群眾辦實(shí)事。要做到關(guān)注民生，實(shí)事求是，把有限的資源和物力財力最大限度的利用到解決群眾最關(guān)心、最切身的問題上。不搞形象工程、不刻意表現(xiàn)自己，不搞吹吹拍拍，要敢于為人民擔(dān)責(zé)任、維護(hù)群眾利益。只有如此，教育實(shí)踐活動才能落到實(shí)際，群眾才能滿意，黨員的先進(jìn)性和表率作用才能充分體現(xiàn)。在活動中，我們將組織全體黨員干部進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)矛盾問題多的地方，訪貧困戶、訪信訪戶、訪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，幫助解決一批生活困難群眾、幫助發(fā)展一批骨干產(chǎn)業(yè)、幫助實(shí)施一批公益事業(yè)。街道干部每周至少2次到村社走訪群眾,每月15天以上,駐村干部每月20天以上。在活動中我們將著眼群眾需要下村入社、走進(jìn)群眾，掌握群眾所思所盼，反映群眾所求所愿，把

群眾的呼聲作為第一信號，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就做好什么，辦實(shí)事、辦好事，送溫暖、獻(xiàn)愛心，把工作做到群眾心坎上。

三是圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，開展五查五看。干部作風(fēng)是軟環(huán)境，干部素質(zhì)是軟實(shí)力。干部作風(fēng)直接影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系著黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系著我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成敗。總體上我們干部的作風(fēng)是好的，干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風(fēng)上暴露出來的問題，已成為影響工作落實(shí)和發(fā)展的障礙。突出表現(xiàn)在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強(qiáng)，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正，甚至搞吃拿卡要、不廉潔；有的弄虛作假，報喜不報憂，賭博和“走讀”現(xiàn)象時有發(fā)生等等。作風(fēng)問題無小事。干部作風(fēng)不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實(shí)。干部作風(fēng)不實(shí)，就會給發(fā)展造成惡劣影響，給我們的發(fā)展帶來巨大阻力。作風(fēng)問題不解決，就會影響干部隊(duì)伍的整體形象。在開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動中，我們必須下大力氣加以解決干部作風(fēng)問題，促使干群關(guān)系的密切程度。通過開展五查五看，即查思想，看理想信念是否筑牢；查實(shí)績，看推進(jìn)工作是否有力；查作風(fēng)，看服務(wù)群眾是否到位；查效率，看為民辦事是否用心；查紀(jì)律，看從政形象是否端正，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。通過開展教育實(shí)踐活動，讓干部形成篤學(xué)勿落伍、勤思勿懶惰、實(shí)干勿空談、自律

勿放縱、心靜勿浮躁、親和勿冷漠的工作作風(fēng)。作風(fēng)正，干部強(qiáng)，事業(yè)興。有好的作風(fēng)，才能密切干群關(guān)系，干出好的業(yè)績。

四是圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，抓好五個結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)前最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)。尤其是在復(fù)雜多變的形勢下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是各級黨組織所面臨的最大考驗(yàn)。開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動室促進(jìn)工作、推動發(fā)展的良好平臺,是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。在開展實(shí)踐活動中，將教育活動與實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年、與森林工程建設(shè)、移民安穩(wěn)幫富、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等相結(jié)合起來，讓廣大黨員干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶農(nóng)民、綠化長江、扶持移民、解決民難等解決實(shí)際問題中爭當(dāng)“人民好公仆”。要組織黨員干部進(jìn)村入社開展農(nóng)戶萬元增收工程項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、物資幫扶等活動，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，招商引資，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破；要積極參與綠化長江行動，帶頭捐資、帶頭植樹等為長江綠化作出黨員的貢獻(xiàn)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用；要幫助移民安穩(wěn)幫富，深入移民家中了解困難，提供就業(yè)信息，指導(dǎo)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富目標(biāo)；要進(jìn)村入社，深入基層走訪群眾，幫助解決農(nóng)村道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施問題，幫助群眾建房、改廁、改善居住環(huán)境等改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，讓廣大黨員干部在實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年、與森林工程建設(shè)、移民安穩(wěn)幫富、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)際工作中爭當(dāng)“人民好公仆”，樹立科學(xué)發(fā)展理念、提高科學(xué)發(fā)展能力、發(fā)揮推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作用。

第三篇：加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)

內(nèi)容概要：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們的改革和建設(shè)，只有贏得人民群眾的依賴和擁護(hù)，才能鞏固和加強(qiáng)。如果失去人民的支持，我們黨就會一事無成，就不能生存。必須高度重視的是，現(xiàn)在黨群關(guān)系方面存在著思想上淡忘群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾、生活上冷漠群眾等突出問題。到基層去，到群眾中去，體察民情，了解民意，給群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難。注意在改革和建設(shè)中可能引發(fā)的新矛盾，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)定不移地在反腐倡廉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下力氣。

關(guān)鍵詞：黨群關(guān)系 人民群眾 作風(fēng)建設(shè)

在改革開放不斷深入的大好形勢下，農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，并且正在以日新月異的形勢繼續(xù)著。在新農(nóng)村的三個文明建設(shè)中，精神文明、政治文明建設(shè)往往滯后于物質(zhì)文明建設(shè)，這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，需要廣大干群能動地，積極地去促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。密切聯(lián)系群眾，直接影響到民心的向背，影響著農(nóng)村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！币虼?，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，都起著十分關(guān)鍵的作用。作為基層政府的一名大學(xué)生村官、村里的黨總支副書記、鎮(zhèn)里的紀(jì)委委員的我應(yīng)該怎樣做到密切聯(lián)系群眾，搞好基層的各項(xiàng)工作呢？

一、深入農(nóng)村，做好調(diào)研

近期我對我對幾個村作了一些調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)了一些問題，聽到了一些意見和建議，回來以后，作了一些思考，形成了自己的看法。

一是部分黨支部黨員平均年齡偏大，很少吸納年輕新黨員。部分黨支部老黨員較多，由于種種原因，比如宗族觀念，權(quán)力觀念，小團(tuán)體主義等等。很少發(fā)展新黨員，或者在發(fā)展新黨員過程中相互掣肘，不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)去衡量，搞宗族主義，認(rèn)人唯親，一些優(yōu)秀青年無法脫穎而出。進(jìn)而導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

二是個人主義抬頭。在行政村里，黨支部開民主生活會少了，一個人說了算的多了。過去，村里的大事，都是要經(jīng)過黨支部討論或村委會討論決定的，事情辦得就順暢，發(fā)生矛盾也少；現(xiàn)在，部分村里只有一個人說了算，支部、村委會成員只能同意、執(zhí)行，事情辦得就不順暢，發(fā)生矛盾也多。

三是密切聯(lián)系群眾不足?！懊芮新?lián)系群眾”，是中國共產(chǎn)黨三大作風(fēng)之一，是中國革命和建設(shè)克敵制勝、戰(zhàn)勝困難法寶，深得民心。但從目前情況來看，這項(xiàng)工作大大消弱了。部分地方，由于密切聯(lián)系群眾不足，工作往往出現(xiàn)疏漏和被動。比如，新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育工作、助殘扶貧、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等工作中，個別村組由于沒有很好地密切聯(lián)系群眾，出現(xiàn)好事沒有辦好，群眾有怨言，甚至還有激化矛盾跡象。

我是新時期的大學(xué)生村官，是一名基層干部，是黨和政府的形象代言者，直接與群眾打交道，要真正認(rèn)識到密切聯(lián)系群眾的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時的處理，干部的宗旨意識如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部

特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，要解放思想，與時俱進(jìn)，必須要學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真搞好本職工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

當(dāng)前，廣大黨員干部，以及一般群眾，基本的思想素質(zhì)是好的，是與建設(shè)社會主義市場經(jīng)驗(yàn)思想、新農(nóng)村建設(shè)思想是相一致的，但是，仍有一部分人的思想觀念受到不良現(xiàn)象和不良社會信息的影響，出現(xiàn)了一些問題，如政治理想淡化、個人主義、宗族主義抬頭、缺乏道德自律等等。在這種情況下，思想政治工作就要跟上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想覺悟顯得尤為重要。學(xué)習(xí)的內(nèi)容浩如煙海，我認(rèn)為必須有必修課，這就像打預(yù)防針一樣，這些針對打過了，就可以少得病——少犯錯誤.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要著眼于從具體事情做起，從群眾反映的突出問題抓起，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。當(dāng)前，征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在一些突出問題，社會關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈。我們要把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。

雖然我只是一名大學(xué)生村官，但是要敢于擔(dān)大任。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望聯(lián)系起來，把存在著得一些突出的矛盾和問題找出來，在充分結(jié)合實(shí)際的前提下，發(fā)揮主觀能動性，尋找切實(shí)有效的解決辦法。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力解放思想，在今后的工作中多思考，多考察，讓“人民群眾得實(shí)惠”落到實(shí)處。我所能做的雖然是點(diǎn)滴，但是滴水可以穿石。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，只有依靠和調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們的事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。人民群眾的這種偉大的力量，主要靠黨的正確路線和方針、政策的調(diào)動，同時還要靠廣大黨員的先鋒模范作用，以及對群眾的積極組織和宣傳。因此，我們要時刻教育黨員特別是年輕干部經(jīng)常到群眾中去，到社會生活的實(shí)際中去，傾聽群眾的意見和呼聲，宣傳和解釋好黨的路線、方針、政策，與群眾隨時對話和溝通思想，取得群眾對工作的理解和支持。要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，遇事要和群眾商量，共同解決。黨員要成為群眾信任和愛戴的知心朋友。

三、反腐倡廉、回報群眾

古人云：己身正，不令而行；己身不正，雖令不從。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，使本來融洽的黨群、干群關(guān)系變得緊張起來，因此，堅(jiān)定不移地反腐倡廉，凈化黨風(fēng)就成為密切黨群關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們黨一直重視作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)新時期政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，目的是用黨的群眾路線、社會主義市場經(jīng)濟(jì)思想以及新時期法律法規(guī)武裝頭腦，更新觀念，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德觀念。我們應(yīng)該看到，在社會轉(zhuǎn)型期，新舊思想激烈沖突，人們的價值觀還處于調(diào)整過程中，由此產(chǎn)生的思想道德方面的問題不少，有的還比較嚴(yán)重，甚至還很頑固。這些問題必須引起我們高度重視，為尋求解決問題的辦法，必須把握好當(dāng)前部分干群的思想脈搏，有的放矢，有針對性地開展學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，決不能放任、放縱。而在基層黨組織，我們應(yīng)改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，按照強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的要求，健全干部監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)持誡勉談話和函詢、黨員干部述職述廉等措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等方面的工作制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互聯(lián)系又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，真心實(shí)意地為人民群眾謀福祉，真正為老百姓辦好事，辦實(shí)事，回報群眾對黨的信任和支持。

“水能載舟，亦能覆舟”。中國共產(chǎn)黨自成立以來，在長期的抗日戰(zhàn)爭的解放戰(zhàn)爭中，一直都遵循這一規(guī)律?；鶎狱h組織作為我們黨在基層的重要戰(zhàn)斗堡壘,我們必須時刻以為人民謀利益為己任,時刻把為人民服務(wù)好作為各項(xiàng)工作的核心,真正帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)社會主義和諧社會做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)大學(xué)生村官的風(fēng)采！

第四篇：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

文章標(biāo)題：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)和目標(biāo)來建設(shè)黨，是我們黨在新世紀(jì)自我發(fā)展壯大，走向新境界的豪邁宣言。它不僅深化和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說，也是黨面對新時代世界大勢所做出的一個重大時代性抉擇，是堅(jiān)持黨的宗旨所做出的又一次莊嚴(yán)的歷史承諾。

“三個代表”的核心和歸宿，是最忠實(shí)地代表

最廣大人民群眾的根本利益，最忠實(shí)地貫徹體現(xiàn)人民的意志，使黨始終保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，獲得無往不勝的力量源泉。對于這一點(diǎn)，特別需要有高度的理論自覺性和現(xiàn)實(shí)敏感性，才能充分地理解和貫徹執(zhí)行。

一、黨的宗旨是確定黨的性質(zhì)的價值導(dǎo)向

毛澤東曾多次指出，為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、黨所領(lǐng)導(dǎo)的全部事業(yè)的唯一的最高宗旨。所謂“宗旨”，就是根本的、最高的、統(tǒng)率一切的價值取向、價值標(biāo)準(zhǔn)、價值原則?！盀槿嗣穹?wù)”五個字凝聚了馬克思主義世界觀、歷史觀和人生觀實(shí)質(zhì)的價值取向，它有著深厚的理論根基和豐富的歷史內(nèi)涵。

一般說來，奉行什么樣的根本價值觀，則表明政黨、團(tuán)體和個人具有什么樣的社會性質(zhì)、政治面貌和歷史地位。黨的宗旨的內(nèi)容是“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，并為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?quot;（毛澤東：《論聯(lián)合政府》）這是從價值與評價、主觀與客觀相統(tǒng)一的高度，明確而完整地規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的根本立場和價值導(dǎo)向。這一價值觀所特有的價值取向，它所包含的全部信念、信仰和理想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是自覺無條件地站在歷史的主人──無產(chǎn)階級和人民大眾的立場上，忠實(shí)地代表人民的利益、忠實(shí)地貫徹人民的意志，去爭取實(shí)現(xiàn)人類自身的徹底解放和美好前途。

這一人民主體論價值觀的科學(xué)基礎(chǔ)，在于以先進(jìn)的世界觀方法論揭示了社會發(fā)展的規(guī)律和歷史趨勢。馬克思主義的群眾史觀、徹底的科學(xué)的實(shí)踐觀和社會發(fā)展動力的辯證法認(rèn)為，”人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！埃ㄍ希h的宗旨即最高價值觀的一大理論特色，是對歷史規(guī)律、客觀真理與人民價值的深刻理解。毛澤東明確提出了”真理與人民利益一致“這個具有高度理論創(chuàng)造性和實(shí)踐指導(dǎo)性的命題。他說：”共產(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?；共產(chǎn)黨人必須隨時準(zhǔn)備修正錯誤，因?yàn)槿魏五e誤都是不符合于人民利益的?！埃ㄍ希┮话阏f來，真理與價值之間是彼此存在差異和對立的。真理不是價值，價值不是真理；真理不一定對任何人都用，對人有用也并不一定符合真理。但是，站在人類歷史進(jìn)步發(fā)展的高度，以人類歷史的創(chuàng)造者和推動者――廣大人民群眾為主體，以符合人民的利益、滿足人民的需要為價值標(biāo)準(zhǔn)，那么這種價值就與社會發(fā)展的客觀真理之間有著內(nèi)在的、無可否認(rèn)的高度一致性，”不一定“就可以變成”一定“。這是因?yàn)?，社會歷史的客觀真理，歸根到底是社會歷史主體及其活動的本質(zhì)和規(guī)律的顯現(xiàn)，它必然存在于、表現(xiàn)于社會歷史主體--人民大眾自身存在、活動及其條件和過程的深處，必然同人民群眾的根本利益及其條件的變化互為表里。社會歷史的客觀真理就是人類和人民的存在、利益、活動及其條件運(yùn)動變化的邏輯；人類、人民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)展變化所遵循、所體現(xiàn)的邏輯，就是社會歷史的客觀真理。因此應(yīng)該說，”為人民服務(wù)“體現(xiàn)了一種高度自覺的歷史主體意識，是一種達(dá)到了與科學(xué)歷史觀相統(tǒng)一的先進(jìn)價值觀。

黨的宗旨決定了黨與人民群眾之間是一種不可分割的血肉聯(lián)系，這種聯(lián)系對于黨本身說來，是根本性的、普遍性的和決定性的要求，它必須通過黨的全部綱領(lǐng)、路線、戰(zhàn)略、方針、政策和策略、乃至工作作風(fēng)等得到全面的貫徹體現(xiàn)，并保持始終。如果沒有了這種聯(lián)系，就意味著黨改變了性質(zhì)，失去了存在的根基，失去了生命的活力。黨的思想理論的先進(jìn)性，不僅在于科學(xué)世界觀方法論的先進(jìn)性，也在于價值觀上代表人民利益的先進(jìn)性，在于科學(xué)世界觀與先進(jìn)價值觀的高度統(tǒng)一性。沒有這二者之間的高度統(tǒng)一性，就不能始終體現(xiàn)和保持黨的先進(jìn)性，就不是一個高度成熟、自覺和強(qiáng)有力的革命政黨。

江澤民在”七一講話“中再次強(qiáng)調(diào)了黨的先進(jìn)性的這一要求：”任何時候我們都必須堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性?！?在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線?quot;我們要把這些號召提升到黨的宗旨高度來理解和執(zhí)行，而且更重要的是在于踐中貫徹體現(xiàn)。

二、”人民“范疇的現(xiàn)實(shí)定位

貫徹黨的宗旨的觀念前提和決定性

環(huán)節(jié)之一，是正確理解和掌握”人民“這個歷史范疇。要為人民服務(wù)，要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，就要準(zhǔn)確、深入、完整一貫地理解人民，心中真正地有”人民“。

有人認(rèn)為”人民“這個概念過于抽象的、空泛，實(shí)際上往往流于感情化和隨意化。實(shí)際并非如此。現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)踐中的”人民“的確是一個既具體又廣泛，既有很強(qiáng)歷史普遍性、又有很強(qiáng)政治性和

政策性的概念，需要用一套科學(xué)、積極、清醒的觀念和方法去理解和把握它。

一般說來，馬克思主義確認(rèn)”人民“的具體范圍有兩條基本的標(biāo)準(zhǔn)：一是”質(zhì)“的標(biāo)準(zhǔn)，即依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展階段的主要?dú)v史任務(wù)和趨勢，針對人們同這一歷史任務(wù)的關(guān)系，來劃分人民和敵人：作為人類現(xiàn)實(shí)的的”健康肌體“部分，站在歷史前進(jìn)方向一邊，對完成歷史任務(wù)起推動和輔助作用的人們，他們有共同的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，他們就是人民；而站在對立面，成為革命對象和歷史進(jìn)步障礙的人，則是人類肌體上的”病變“部分，他們才不屬于人民范疇。這一標(biāo)準(zhǔn)可以叫作”歷史進(jìn)步原則“。二是”量“的標(biāo)準(zhǔn)，即占人口百分之九十以上、由多種不同的階級和階層構(gòu)成的一個最大復(fù)合體，是人民。量的規(guī)定來自質(zhì)的規(guī)定，由于社會生活必然是由絕大多數(shù)人來共同承擔(dān)的，所以人民永遠(yuǎn)是人口中絕大多數(shù)。這條可以叫作”絕大多數(shù)原則“。在質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持”歷史進(jìn)步原則“，在量的標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持”絕大多數(shù)原則“，并通過具體的歷史分析、階級分析和政策策略分析，使兩個標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合在一起，是馬克思主義”人民“觀念的精髓。

”人民“范疇所具有的一般涵義，總是指承擔(dān)社會生活和歷史發(fā)展任務(wù)的所有個人的總和，是對實(shí)實(shí)在在地承擔(dān)各種社會正常職能的階級、階層、社會集團(tuán)及其成員的統(tǒng)稱。簡言之，人民永遠(yuǎn)是指現(xiàn)實(shí)社會生活中的、具體的絕大多數(shù)人。顯然?quot;人民”范疇的內(nèi)涵要比階級、階層、政黨、集團(tuán)的內(nèi)涵更簡單、單純許多；因此它的外延則比其他范疇的外延更寬泛、靈活許多。理解“人民”既要以對個人、團(tuán)體、階層和階級等的分析和綜合為根據(jù)，又要超越個人、團(tuán)體、階層和階級等特定范疇。唯其如此，“人民”才能全面地復(fù)蓋社會歷史主體的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，才能真正符合社會發(fā)展動力因素的客觀現(xiàn)實(shí)。

運(yùn)用馬克思主義的思想方法，毛澤東曾指出：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容?！蹦梦覈那闆r來說，“在抗日戰(zhàn)爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團(tuán)都屬于人民的范疇，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級、地主階級以及代表這些級階的國民黨反動派，都是人民的敵人；一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán)，都是人民的敵人?！保珴蓶|：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾問題》。文中黑體字為筆者所標(biāo)）在這些具體的分析和判斷中，比較充分地體現(xiàn)了質(zhì)和量兩個標(biāo)準(zhǔn)之間具體的歷史的統(tǒng)一。

在實(shí)踐中是否做到真正地站在最大多數(shù)人民的一邊，并得到人民群眾的支持和信任，是直接關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)成敗的根本因素。因此黨在各個重要的歷史時期，都把確立清醒的、準(zhǔn)確的“人民”即黨所服務(wù)和依靠的對象范疇，作為首要的問題提出來，給以科學(xué)的回答，并作為制定具體的路線、戰(zhàn)略、政策和策略的依據(jù)。?quot;人民“是個廣泛的、復(fù)雜的、動態(tài)變化著的歷史范疇，即使主觀上十分尊重人民，如果實(shí)際上不能以科學(xué)的理論和態(tài)度去把握現(xiàn)實(shí)，也可能產(chǎn)生相反的效果。在我們黨已往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，確實(shí)出現(xiàn)過人民即服務(wù)對象錯位――”想為人民卻或傷害了人民“的情況。發(fā)生這種情況的原因往往是極其復(fù)雜和隱蔽的：

例如，正確地判斷當(dāng)前社會發(fā)展階段的主要?dú)v史任務(wù)、方向和目標(biāo)，是運(yùn)用質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)正確把握人民范疇的前提。這需要與時俱進(jìn)，運(yùn)用馬克思主義的基本理論透徹地分析并抓住當(dāng)前的社會主要矛盾和主要矛盾方面?，F(xiàn)實(shí)社會的主要矛盾，也就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和根本利益的任務(wù)之所在。離開了主要矛盾，或者不能正確地抓住主要矛盾，也就意味著不能真正地認(rèn)識人民和依靠人民。在這方面，我們已往最大的教訓(xùn)是?quot;以階級斗爭為綱”的思路下，依舊沿用階級對抗時期的思維方式，把階級對立看作是主要的社會形勢，用狹隘、極端化的階級觀念取代了人民觀念，用階級斗爭沖淡了為人民服務(wù)，而把人民群眾切身的物質(zhì)文化需要放在一邊。脫離了廣大人民群眾的實(shí)際要求去判斷主要矛盾和歷史任務(wù)，同脫離了社會發(fā)展的客觀趨勢和主要矛盾去劃分人民與敵人的界限，結(jié)果是一樣的，都必然會損害人民的利益，并導(dǎo)致失敗?！拔母铩钡慕逃?xùn)就是如此。

再如，正確處理社會上人們的客觀地位和主觀態(tài)度之間的關(guān)系，是正確地把握為人民服務(wù)大方向的一個試金石。根據(jù)人們的立場同當(dāng)前歷史任務(wù)的關(guān)系來判斷社會上的人們是否屬于人民范疇時，所謂立場是指人們的社會地位、客觀利益和作用，還是指人們具體的主觀態(tài)度？依據(jù)馬克思主義“人們的社會存在決定人們的社會意識”原理，應(yīng)該是用人們的客觀地位來說明主觀態(tài)度的根源和實(shí)質(zhì)，進(jìn)而把握客觀地位和主觀態(tài)度的統(tǒng)一。正因?yàn)槿绱?，我們黨能夠始終毫不動搖地站在最廣大的人民群眾一邊，堅(jiān)信不管群眾目前的覺悟如何，他們本質(zhì)上都是社會進(jìn)步的主力軍；也正因?yàn)槿绱?，能夠透過一定時期內(nèi)某些非基本群眾（某些中間階級、階層）動搖不定、猶豫反復(fù)的政治態(tài)度，從其客觀利益和地位中，看到他們屬于人民的本質(zhì)方面，看到使他們的思想和行動轉(zhuǎn)向革命一邊來的必要性和可能性。這是在思想和行動上，使黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民隊(duì)伍能夠最大限度地保?quot;絕大多數(shù)“規(guī)模的一個基礎(chǔ)。相反，如果不能客觀地全面地看待人們的社會地位和作用，或者僅僅根據(jù)人們一時的主觀態(tài)度（是否擁護(hù)某項(xiàng)措施，是否積極、先進(jìn)）來劃分人民與敵人的界限，就會導(dǎo)致不同的結(jié)果。例如在知識分子問題上，過去曾較多地從階級出身方面來考察，而很少從更深的一個層次--知識、科學(xué)、技術(shù)、文化在社會進(jìn)步發(fā)展中的地位和作用方面來理解知識分子，并且把他們的某些獨(dú)立個性當(dāng)作是離心離德的表現(xiàn)，以主觀態(tài)度劃線，就一度出現(xiàn)了把知識分子排除于”人民“之外的傾向。這些都導(dǎo)致了對人民觀念的偏離和實(shí)際上脫離人民群眾的行為。

鄧小平深刻地總結(jié)了上述歷史經(jīng)驗(yàn)，在正確認(rèn)識世界形勢和國內(nèi)外歷史條件的基礎(chǔ)上，確立了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，使我們黨實(shí)現(xiàn)了工作中心的轉(zhuǎn)移，同時也就意味著重新團(tuán)結(jié)和依靠全體人民，把全面地貫徹為人民服的宗旨務(wù)擺在了中心地位。小平同志關(guān)于改革開放的整套思想，其中特別包?quot;三個有利于標(biāo)準(zhǔn)”等一系列重要論斷和措施在內(nèi)，自始至終都明顯地飽含著對全體人民群眾的深刻理解、深切關(guān)懷和充分尊重。

隨著時代發(fā)展，社會的階級和階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人民的具體形態(tài)也發(fā)生著深刻的變化。江澤民的“七一講話”敏銳而準(zhǔn)確地抓住了這一新的時代特征，為我們黨作為執(zhí)政黨的建設(shè)提供了新的思想武器。其中關(guān)于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的精辟論述指出：改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層中的廣大人員，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等在內(nèi)，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員一道是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，他們之中的先進(jìn)分子也可以加入黨的組織，成為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的成員。這就是說，他們不僅理所當(dāng)然地是人民中的一部分，是我們黨的宗旨中規(guī)定的服務(wù)對象一部分，而且可以經(jīng)過努力而成人民之中的先進(jìn)分子。從更廣泛的意義上理解，可以看到這些重要論述實(shí)際上也是對于新時代人民定位問題的科學(xué)回答，使我們對新時?quot;人民“范疇的理解更深入、更全面、更具體了。

江澤民的”七一講話“和”三個代表“重要思想告訴我們：全體人民正是黨的廣大而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，而全體人民正在用自己的智慧和力量創(chuàng)造著新的歷史。不論社會生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了怎樣的深刻變化，不論人們的物質(zhì)生活條件、精神生活條件等出現(xiàn)了如何多樣化的情況，都應(yīng)該把它們看作是人民的權(quán)力和力量之所在，看作是人民群眾創(chuàng)造歷史的顯示。因此要使我們的思想觀念跟上時代的發(fā)展，使我們眼中?quot;人民”更具有活生生的時代的形象，就要始終關(guān)注社會生活實(shí)踐本身的發(fā)展，始終關(guān)注絕大多數(shù)乃至全體人民的自身動向，并使自己的觀念與之相適應(yīng)，決不能用陳舊的、脫離實(shí)際的教條束縛住頭腦。必須徹底擺脫“以階級斗爭為綱”的思維方式，才能充分理解“人民”范疇新的定位及其意義，才能把為人民服務(wù)的宗旨變成切實(shí)的行動。

三、代表人民與服務(wù)人民

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民解放和中華民族振興事業(yè)的核心力量。黨之所以能夠取得這樣的地位，同始終不渝地堅(jiān)持黨的宗旨，正確處理黨與人民群眾之間的關(guān)系，保持黨同人民之間的血肉聯(lián)系分不開。在革命年代是如此，才有了革命的勝利；在執(zhí)政的建設(shè)年代更要如此，才能有政權(quán)的鞏固和事業(yè)的興旺。

而黨的宗旨的貫徹、黨同人民之間的血肉聯(lián)系，歸根到底表現(xiàn)為黨在思想上和行動中，都要成為人民利益的忠實(shí)代表者、堅(jiān)定維護(hù)者、真誠服務(wù)者。黨的事業(yè)，歸根到底也就是為了人民，發(fā)動人民，依靠人民，實(shí)現(xiàn)人民自己解放自己的事業(yè)?quot;馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。“（毛澤東：《對晉綏日報編輯人員的談話》）因此，黨”代表人民“與”服務(wù)人民“是統(tǒng)一的：”代表“的根本是”服務(wù)“；”領(lǐng)導(dǎo)“也是服務(wù)，是在服務(wù)基礎(chǔ)上的”代表“。

”代表人民“與”服務(wù)人民“之間的統(tǒng)一，是黨得到人民群眾衷心信任和擁護(hù)的基本條件；始終體現(xiàn)和保持這種統(tǒng)一，則是”三個代表“思想的內(nèi)在要求。江澤民在”七一講話“中，就如何保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系做了深刻的闡述。其中包括：

1、要從黨的根本性質(zhì)和存在根基方面理解黨與人民群眾的關(guān)系?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別“。中國共產(chǎn)黨自覺地以中國人民利益和意志的代表者、執(zhí)行者為己任，它同中國人民大眾的關(guān)系，并不能用古代帝王的”舟水關(guān)系“說來理解，而是一種更加密切一致的關(guān)系。毛澤東曾用”魚和水“、”種子和土地“、”愚公和上帝“等來作比喻，鄧小平則稱自己是”中國人民的兒子“，并且用”船長與水手“的關(guān)系來比喻黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾之間共命運(yùn)的關(guān)系。他們都反復(fù)地強(qiáng)調(diào)了黨在根本上來自人民群眾，生存于人民群眾之中，一刻也不能脫離人民群眾的道理。如果離開了這一根本關(guān)系，把黨看作是在人民群眾之外或之上某種神秘的、宗派式的團(tuán)體，就必然會歪曲黨的性質(zhì)，割斷黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、要從根本利益的一致性方面理解黨與人民群眾的關(guān)系?！蔽覀凕h始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。“人民的利益也就是黨的利益。黨的事業(yè)本質(zhì)上是、也只能是為人民的利益而奮斗的事業(yè)。除了人民的利益之外，黨沒有任何私利可圖。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是人民革命，軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，政權(quán)是人民民主政權(quán)。若偏離了這些，黨的性質(zhì)就會改變，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用就會喪失。因此防止黨在人民利益之外形成特殊利益，是防止黨變質(zhì)的根本保證。其中對于一個執(zhí)政黨來說最為重要的，?quot;所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成既得利益集團(tuán)?！倍瘮‖F(xiàn)象的嚴(yán)重性，也恰恰是在這一點(diǎn)上給我們敲響了警鐘。

3、要從總體上把握黨代表中國最廣大人民的根本利益的標(biāo)志，“就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?quot;就是說，”代表人民“并不是僅僅取得一次性的授權(quán)，”服務(wù)人民“也并不是一個單純的愿望和響亮口號，而是要通過黨的全部思想、言論和行動來實(shí)現(xiàn)的原則，并且這項(xiàng)原則最終要依靠人民來實(shí)踐和監(jiān)督，通過人民群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活效果來加以檢驗(yàn)。依照這個總體的標(biāo)志，達(dá)到它的要求，我們黨就將擁有無限的力量源泉，成為世界上最具有生命力和創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)者。

4、要從正確處理人民內(nèi)部各種利益關(guān)系的方面理解黨的工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人民的利益并不是抽象的和一成不變的。這里總是會出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的情況。黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就是要善于了解分析具體情況，處理好這些關(guān)系，以高度的責(zé)任心和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，保證最大多數(shù)人民的根本利益得以不斷實(shí)現(xiàn)。正如江澤民所說?quot;人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，……。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識和認(rèn)真實(shí)踐。”

5、要從黨的作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)方面理解黨同人民群眾的關(guān)系?！叭h同志要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求?！秉h的群眾路線不僅僅是指思想感情、工作方法和工作作風(fēng)問題，在方法和作風(fēng)的背后聯(lián)系著黨的性質(zhì)、宗旨和命運(yùn)。改善黨的作風(fēng)和提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵還在于保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是個動態(tài)的歷史范疇，人民的意識和要求是不斷地發(fā)展變化的。任何領(lǐng)導(dǎo)者“代表人民”的地位，都不是也不可能是一次性地、一勞永逸地獲得的。任何“人民公仆”、領(lǐng)導(dǎo)者主觀上要忠于人民、代表人民，還必須時時保持同群眾的密切聯(lián)系，健全民主化、科學(xué)化的決策機(jī)制，才能深刻反映和正確集中最廣大人民群眾的真正意愿，避免把自己代表人民忠于人民的良好意愿當(dāng)作唯一根據(jù)，用它代替了人民的客觀要求。對于來自人民、忠于人民的人來說，保持這種自覺性極其重要。

等等?？傊?，“三個代表”、特別是代表最廣大人民根本利益的重要思想，結(jié)合當(dāng)代新的形勢極大地深化了黨的宗旨理論，豐富發(fā)展了馬克思主義的基本價值觀，為新世紀(jì)保持并深化黨與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，開辟黨的建設(shè)新局面奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

四、在人民群眾的實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展

以“三個代表”為指導(dǎo)，從根本上保持和加強(qiáng)黨同最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，包含著一個極其重要的前提，就是要始終充分尊重人民群眾的歷史實(shí)踐。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識之真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這一哲學(xué)原理我們并不陌生。但世界上的具體實(shí)踐各種各樣，在現(xiàn)實(shí)中隨意地抽取任何例子來證明任何一種觀點(diǎn)都是不難的。歸根到底“只有千百萬人民的革命實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的尺度”。（毛澤東：《新民主主義論》）唯有廣大人民群眾的社會實(shí)踐，才始終是最普遍、最持久、最客觀也最有效的基本實(shí)踐。馬克思主義把人民群眾看作社會歷史的主體，并堅(jiān)信“真理與人民的利益相一致”，因此它必然承認(rèn)，如同在科學(xué)上要充分尊重科學(xué)觀察、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用的實(shí)際，在社會生活中就要充分尊重和理解人民群眾的實(shí)踐反應(yīng)。

人民群眾的日常生產(chǎn)生活的實(shí)踐體現(xiàn)著人類實(shí)踐的本質(zhì)、特征和主流。確立實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，就意味著要確立人民群眾的權(quán)威。對于社會主義事業(yè)說來，一個理論、一項(xiàng)政策是否正確，其真理性只有依據(jù)廣大人民群眾的社會實(shí)踐才能得到真正的檢驗(yàn)，其價值也只能看最終給人民群眾帶來了什么才能確定。在此意義上應(yīng)該說，總體上，人民群眾的檢驗(yàn)也就是實(shí)踐的檢驗(yàn)，在人民群眾中是否行得通，也就是在實(shí)踐中是否行得通。這一點(diǎn)對于解決我們思想和行動上的許多疑難問題也有普遍的意義。

例如，關(guān)于判斷政治上或政策上的傾向性，判斷是“左”了還是右了的劃分標(biāo)準(zhǔn)，過去曾是一個很復(fù)雜的問題。事情常常是由于論者自己所具有的傾向影響著他對形勢的判斷。特別是一度泛濫的極“左”思潮下，總是把黨內(nèi)外絕大多數(shù)群眾看作是“右傾、保守、落后”的，有“自發(fā)資本主義傾向”的，等等。因此在他們那里，要革命就只能反右，不能反“左”，“左”永遠(yuǎn)比右正確。事實(shí)上他們總是以自己的片面意愿為標(biāo)準(zhǔn)去判斷別人，從不知道要以人民群眾的意愿為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自己。正因如此，這種思潮必然地為廣大人民群眾前進(jìn)的步伐所超越。

在反傾向的問題上，一個真正貫徹唯物史觀和為人民服務(wù)宗旨的、嚴(yán)肅成熟的黨所抱的基本態(tài)度，是以絕大多數(shù)人民群眾的立場為準(zhǔn)。正如毛澤東所說：“當(dāng)著群眾還不覺悟和時候，我們要進(jìn)攻，那是冒險主義。群眾不愿干的事，我們硬要領(lǐng)導(dǎo)他們?nèi)ジ?，其結(jié)果必然失敗。當(dāng)著群眾要求前進(jìn)的時候，我們不前進(jìn)，那是右傾機(jī)會主義?！保ā秾x綏日報編輯人員的講話》）在此之前毛澤東還曾說過：“二十四年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的?quot;（《論聯(lián)合政府》）把是否適合群眾的具體要求，在群眾現(xiàn)有的基礎(chǔ)上（而不是脫離這個基礎(chǔ)）再提高一步（而不是尾巴主義），作為黨本身犯不犯錯誤的界限之所在。這種以人民群眾為基準(zhǔn)來自我檢驗(yàn)的思考方式，同”左“右傾機(jī)會主義者慣于以自己為基準(zhǔn)，動輒指責(zé)群眾”過火“，或怪罪群眾”落后“的思想作風(fēng)，是截然相反的。只有以此為標(biāo)準(zhǔn)，”有右反右，有左反左“才是切實(shí)可行的，也才能切實(shí)有效。

按照黨的宗旨和”三個代表“重要思想，我們一定要高度重視一切思想、理論、政策、策略在人民群眾中的反應(yīng)，特別是在人民群眾實(shí)踐中的反應(yīng)。因?yàn)檫@一切并不是為了說說好玩，而是最終為了人民的切實(shí)利益。既然如此，那么就必然要把最終檢驗(yàn)和評判是非得失的權(quán)力，交給人民群眾，寄托于人民群眾的客觀實(shí)踐。

要做到這一點(diǎn)，首先必須有一個自覺地、徹底地尊重實(shí)踐、尊重群眾的立場和態(tài)度，堅(jiān)持”不唯上，不唯書，只唯實(shí)“，一心為人民。其次要努力學(xué)會在人民群眾的實(shí)踐中去檢驗(yàn)發(fā)展一切正確的理論和政策。這就需要更深入地總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，深入研究和建立相應(yīng)的科學(xué)機(jī)制和組織方法。這本身在理論和實(shí)踐上都是一個都極為重大的課題，當(dāng)然不是簡單的結(jié)論所能夠代替的。但是我們完全應(yīng)該明確這個方向，自覺地確立”尊重群眾與尊重實(shí)踐相統(tǒng)一"的觀念，并致力于在實(shí)踐中去不斷地落實(shí)、發(fā)展、完善之。

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第五篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系研究

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系研究

內(nèi)容提要：

建國60多年和建黨90周年的歷史強(qiáng)有力地證明黨風(fēng)優(yōu)良，就能贏得人民群眾的愛戴和擁護(hù)，黨的事業(yè)就會不斷前進(jìn)繁榮；反之，黨風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。總結(jié)60多年來黨的作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對于應(yīng)對新形勢下黨密切同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大深遠(yuǎn)。黨員干部首先應(yīng)提高認(rèn)識、理解活動重要性，同時加強(qiáng)學(xué)習(xí)、夯實(shí)理論素質(zhì)；在工作中做到深入排查、整改問題，從嚴(yán)遵守、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，從嚴(yán)要求、樹立良好形象。

2011年建黨90周年，縱觀我們黨的歷史，既是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉、不斷純潔隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上用了大量篇幅闡述反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義并提出工作要求，為當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向！作為一名黨員干部，深入學(xué)習(xí)講話，倍感鼓舞人心，倍感激勵斗志，倍感責(zé)任重大。筆者認(rèn)為，在反腐敗制度建設(shè)的基層實(shí)踐中，把講話精神落到實(shí)處，就要在認(rèn)識制度建設(shè)的重要性上、在抓住制度建設(shè)的著力點(diǎn)上和在提高制度建設(shè)的執(zhí)行力上狠下工夫。著眼點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。而建國60多年的實(shí)踐也證明，黨風(fēng)問題實(shí)質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。歷史反復(fù)證明，黨風(fēng)優(yōu)良，就能贏得人民群眾的愛戴和擁護(hù)，黨的事業(yè)就會不斷前進(jìn)繁榮；反之，黨風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退?！按筌S進(jìn)”、“文化大革命”帶來的災(zāi)難以及蘇聯(lián)和東歐的劇變就是前車之鑒。因此，總結(jié)60多年來黨的作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對于應(yīng)對新形勢下黨密切同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大深遠(yuǎn)。

作風(fēng)，是一個人在思想上，工作上，生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，而細(xì)節(jié)是細(xì)小的環(huán)節(jié)或情節(jié)，二者乍一看似乎沒有什么關(guān)系，實(shí)則不然。古人云：“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”。也就是說，任何時情都是細(xì)節(jié)的積累。細(xì)節(jié)是構(gòu)成事物的基本要素，不可或缺，更不可忽視。作風(fēng)非但不例外，而且表現(xiàn)尤為突出。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)?！罢螁栴}，從根本上說，就是對人民群眾的態(tài)度問題和同人民群眾的關(guān)系問題?！秉h 的十七大報告強(qiáng)調(diào)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，這既是對我國建國60多年來黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對其他社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思。

作風(fēng)問題在很多情況下，表現(xiàn)在生活小節(jié)、工作細(xì)節(jié)、思想枝節(jié)、行為末節(jié)上，既上不了綱，也上不了線。也正因?yàn)樽黠L(fēng)的這一特點(diǎn)，在很多時候，人們會自覺不自覺地忽視它，認(rèn)為都是些小事，無關(guān)痛癢，無妨大礙，更有一些人甚至對它不屑一顧。于是，有些人對上班遲到早退不在乎，對外出請假不在乎，甚至有些人對上班不做事，以及黨員干部的生活情趣，都認(rèn)為是小事。

其實(shí)，這是因?yàn)橐恍┤藳]有科學(xué)辯證地看待細(xì)節(jié)同整體、同大事、同戰(zhàn)略決策、同黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。只看到細(xì)節(jié)細(xì)小的一面，卻看不到種種大事都依細(xì)節(jié)而存在，更沒有注意到任何事無一不是建立在細(xì)節(jié)之上，對“細(xì)節(jié)決定成本文來源：文秘范文 敗”的道理理解得不夠。任何整體都是由具體的部分構(gòu)成的，任何戰(zhàn)略決策都是種種情況分折研究的結(jié)果，同理，一些嚴(yán)重的腐敗行為也不外乎開始于一些看似不起眼的小事。因此加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)是大勢所趨，是歷史的必然，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)教育，是我們落實(shí)實(shí)事求是的科學(xué)求實(shí)精神提出的新要求。

我們黨一貫重視黨員干部作風(fēng)建設(shè)，改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會，都針對不同時期的不同情況專門對黨的作風(fēng)建設(shè)做出部署。黨的十六屆六中全會對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求。但是，在長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務(wù)、黨員干部隊(duì)伍都發(fā)生了深刻變化。在我國進(jìn)入改革與發(fā)展新階段的時候，我們黨清醒地認(rèn)識到黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢，清醒地看到在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的一些突出的作風(fēng)問題，清醒地意識到切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)比過去任何時候都更為重要、緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)，也是做好各項(xiàng)工作的有力保障。

二、全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

科學(xué)發(fā)展觀必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。這就要求我們大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把積極進(jìn)取精神和科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實(shí)事、求實(shí)效；大興調(diào)查研究之風(fēng)，就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調(diào)研，得出解決問題的可行辦法；提高科學(xué)判斷形勢的能力，善于分析錯綜復(fù)雜的新情況，正確把握時代發(fā)展的新要求；提高處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系的能力，既 要堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

三、全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)的興衰成敗。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會如果黨員干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。如果各級黨員干部不能真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，勢必影響和諧的干群關(guān)系，影響構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)。

四、全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

各級黨員干部是黨和國家的寶貴財富，也是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的骨干力量，能不能保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作和奮斗，關(guān)系著一個單位、一個地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，反映著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，對黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。黨員干部的作風(fēng)又是與黨員干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關(guān)的，作風(fēng)好壞既是檢驗(yàn)黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進(jìn)的顯著標(biāo)志。

黨員干部只有做到“慎微”，也就是防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，才能樹立正確的世界觀；只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，才能形成正確的人生觀；只有做到“慎交”，也就是擇善而交，和人民群眾交朋友、同基層干部交朋友、同先進(jìn)模范交朋友、同專家學(xué)者交朋友，才能形成正確的價值觀；只有做到“慎獨(dú)”，也就是臺上臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣，才能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

縱觀以上各種關(guān)系，筆者認(rèn)為在作風(fēng)建設(shè)上黨員干部應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識，理解活動重要性是搞好作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

所謂作風(fēng)，是工作中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。干部作風(fēng)建設(shè)是一個系統(tǒng)，就其具體內(nèi)容來看，每一個方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關(guān)系，都從不同的方面體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。從思想作風(fēng)看，如果沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，沒有人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想、實(shí)事求 3 是就會失去不竭的源泉；從學(xué)風(fēng)看，馬克思主義理論如果離開了群眾的具體實(shí)踐，就會成為空洞的教條，所提出的路線、方針和政策就不能符合人民群眾的利益和要求，就要犯錯誤；從工作作風(fēng)看，如果脫離群眾，就必然會出現(xiàn)形式主義和官僚主義等不正之風(fēng)；從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，如果脫離群眾，也必然會出現(xiàn)獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義等不正之風(fēng)；從生活作風(fēng)看，如果脫離群眾，忘記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，不能正確認(rèn)識和對待自己手中的權(quán)力。如果我們不加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，如果我們作風(fēng)建設(shè)不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，如果任其發(fā)展，我們的事業(yè)不僅不能與時俱進(jìn)，而且很可能與時俱退、與時俱變。也將會出現(xiàn)驕奢淫逸等消極腐敗現(xiàn)象，使黨的形象受到損害。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論素質(zhì)是搞好作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政治立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力。在學(xué)習(xí)方法上，要積極參加單位組織的集中政治理論學(xué)習(xí)，同時在保證學(xué)習(xí)時間上，要堅(jiān)持業(yè)余時間自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上重要講話、同時現(xiàn)代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等相關(guān)內(nèi)容的書籍、典型事跡等，使學(xué)習(xí)教育貫穿于政府機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)始終。

三、深入排查，整改問題是搞好作風(fēng)建設(shè)的基本途徑。

作為街道干部要認(rèn)真分析梳理本人在本業(yè)務(wù)上的特權(quán)思想方面存在的共性和個性問題，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，及時整改。必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識和干部的責(zé)任意識，對基層群眾，我們要真心誠意地對待他們，時時、事事、處處都要學(xué)會換位思考，站在對方的角度去分析，去解答所提出的問題和所遇到的困難，切切實(shí)實(shí)地為他們著想；在與群眾交往、溝通時，一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的困難，滿腔熱情地為基層群眾服好務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平。

四、從嚴(yán)遵守，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是搞好作風(fēng)建設(shè)的首要條件。

從嚴(yán)遵守重點(diǎn)抓兩條，一是要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，把“四條禁令”作為每個干部最基本的行為準(zhǔn)則。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。必須嚴(yán)格按照制度要求來加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立起有效的內(nèi)部管理機(jī)制，來規(guī)范整個干部隊(duì)伍作風(fēng)。

五、從嚴(yán)要求，樹立良好形象是搞好作風(fēng)建設(shè)的必然要求。

要按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”這四句話來改進(jìn)我們的辦事作風(fēng)。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作崗位和單位榮譽(yù)，做到紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、著裝整齊、精神飽滿。軟、懶、散的狀況必須堅(jiān)決改變。二是物要整潔。每一個辦公室都必須做到辦公場所干凈整潔、辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊。臟、亂、差的面貌必須堅(jiān)決改變。三是說話和氣。每位干部對辦事的群眾要熱情接待，態(tài)度和藹，不擺架子，不耍態(tài)度，文明禮貌。四是辦事公道。每位干部服務(wù)群眾，都要做到平等待人，不徇私情，不謀私利，公平辦事。

順應(yīng)人民的真誠期盼，回應(yīng)時代的迫切呼喚，適應(yīng)形勢的客觀需要，要求全黨同志務(wù)必把思想和行動高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定決心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新突破、新成效，迎接建黨90周年。