第一篇：密切黨群干群關系,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系李軍鵬

杭州精英在線系列課件

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密切黨群干群關系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

李軍鵬

國家行政學院公共管理教研部教授

課程名稱：

密切黨群干群關系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 [收藏] 課件分類：

群眾路線 公共管理

學 分： 時 長：1:00

課程教師：

李軍鵬

本課程由國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬主講，主要內容有：

一、我們黨黨群干群關系理論的發(fā)展；

二、新時期黨群干群關系的新變化；

三、新時期黨群干群關系的主流與問題；

四、密切黨群干群關系的具體措施。

今天我主講的題目是密切黨群干群關系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。主要講四個大問題：第一個問題，我們黨黨群干群關系理論的發(fā)展；第二個問題，新時期黨群干群關系的新變化；第三個問題，新時期黨群干群關系的主流和問題；第四個方面，密切黨群干群關系的具體措施。

密切黨群干群關系具有非常重大的意義，黨群干群關系是最廣泛、最基本和最重要的社會關系，營造一個和諧的黨群干群關系是人心和順、社會和諧、工作協(xié)調、事業(yè)發(fā)展的前提。我們要實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧，必須堅持黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關系。密切黨群干群關系是我們黨治國理政的根基。黨群關系干群關系事關黨和國家的盛衰存亡。

干群關系是執(zhí)政者與被執(zhí)政者之間的關系。在古代有君民關系，君民關系曾經(jīng)有古代的思想家把它比喻為“舟”和“水”的關系，水能載舟，亦能覆舟。同時我們的干群也被比喻為魚水關系，執(zhí)政黨是“魚”，人民群眾是“水”，魚兒離不開水，沒有水，魚就沒有法子存活，如果沒有人民群眾的支持和擁護，也就沒有執(zhí)政黨的地位。所以，密切黨群干群關系是我們黨治國力爭的根基。

什么是黨群干群關系？黨群關系是黨和人民群眾的關系，也包括黨員干部和普通黨員群眾的關系。干群關系是干部和群眾的關系，既有黨員干部與群眾的關系，也包括非黨員干部和群眾的關系，但主要是黨員干部與群眾的關系。

一、我們黨黨群干群關系理論的發(fā)展

下面來講第一個大問題，我們黨黨群干群關系理論的發(fā)展。我黨歷來重視黨群干群關系，非常注重化解黨群干群矛盾。從我們黨的黨群干群關系理論的發(fā)展上來講，我們可以把我們黨的黨群干群關系理論劃分為兩個階段：一個階段是“魚水論”階段，一個階段是“血肉聯(lián)系論”的階段。我們先來看第一個“魚水論”杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 階段。毛澤東同志從領導革命戰(zhàn)爭開始，反復強調動員和依靠人民群眾進行人民群眾的戰(zhàn)爭的重要性，他指出來：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾?！?/p>

在1941年的時候，毛澤東同志提出來了黨群關系的“魚水論”理論，毛澤東同志指出：“群眾是真正的英雄，黨離不開群眾，而群眾卻是獨立于黨之外的力量，黨和群眾的關系是魚與水的關系?！比罕娍梢詻]有黨，但黨不能沒有群。在解放之后，一些人認為是黨打下了江山，黨和群眾兩者的關系被曲解為解放者于被解放者的關系，認為是魚解放了水，這是一種錯誤的理念。我們黨和群眾的關系是魚和水的關系，魚離不開水。

隨著我們黨執(zhí)政之后，毛澤東同志意識到黨會發(fā)生脫離群眾的危險，會出現(xiàn)黨群干群矛盾，因而1957年的時候，毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話當中指出：“我們的人民政府雖然是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，但它同人民群眾之間也有一定的矛盾，這種矛盾包括國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領導同被領導之間的矛盾，國家機關某些工作人員的官僚主義作風同人民群眾之間的矛盾。”所以在“魚水論”階段，我們黨深刻地認識到我們黨和群眾的魚水關系，同時也意識到要注重化解黨群干群矛盾。

第二個階段是我們黨提出“血肉論”的階段。在黨的十三屆四中全會以后，我們黨的群眾觀更加深刻、更加成熟和人性化。江澤民同志指出：“只有把關心群眾、服務群眾的工作做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系?！闭教岢鰜砦覀兊狞h群關系是一個血肉聯(lián)系，這就把我們的黨群關系從魚水關系進一步地深化到了血肉關系，魚和水的關系是不同的物體之間的關系，一定程度上是可以分離的，但血肉關系是渾然一體的自身組織關系，它們不可能分離。血和肉怎么能分離呢？所以這一種對黨群關系的理解就更加深入到了本質的層次，如果說黨是血，群眾是肉，那群眾是黨的命根，而黨是群眾的血脈，黨和群眾須臾不可分離，從此我們黨的黨群關系理論進入到了血肉論的階段。

黨的十六屆四中全會在提出構建社會主義和諧社會這一個偉大命題的同時，突出強調“要構建和諧的黨群干群關系，有效開展群眾工作”，我們黨的十七屆四中全會高度重視黨群干群關系問題，提出來要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

胡錦濤同志強調：保持黨同人民群眾的血肉關系是我們黨無往而不勝的法寶，沒有人民群眾的支持、擁護和參與，我們什么事也做不成，什么事也做不好。2012年11月召開的黨的十八大強調：要重點做好新時期的群眾工作，貫徹“為民務實、清廉”的群眾路線不動搖，永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、新時期黨群干群關系的新變化 杭州精英在線系列課件

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（一）黨群干群關系基礎的新變化

下面講第二個大問題，新時期黨群干群關系的新變化。我們應深刻的認識到，在我們當前的歷史時期，我們的黨群干群關系發(fā)生了一些新的變化。

第一個變化，黨群干群關系的基礎發(fā)生了新的變化。我們的黨和干部發(fā)生了變化，我們的群眾也發(fā)生了變化。首先我們來看一下我們黨的干部隊伍的變化，我們黨的干部隊伍發(fā)生了重大的變化，經(jīng)過了幾代的代際更迭，價值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代的老一輩的黨的干部相比有了很大的變化。在我們黨執(zhí)政之前，黨群關系是同為一個炕頭睡覺，同一個煙袋抽煙，有一個水瓢舀水，同一根扁擔抬糧。在革命戰(zhàn)爭年代，黨處于一種非常態(tài)的政治生態(tài)環(huán)境當中，客觀上使黨必須保持與人民群眾的密切聯(lián)系才能夠生存。但到了執(zhí)政的條件下，不像過去那樣離開群眾一刻也不能生存，反過來群眾生活能否改善，生產(chǎn)能否順利開展，多依賴于黨的路線政策，依賴于黨的各級機關的工作態(tài)度，依賴于廣大黨的黨員干部的工作作風。所以這關系變了，黨的干部隊伍也發(fā)生了很大的變化。

從群眾方面來講，群眾也發(fā)生了很大的變化，在革命年代，群眾主要指工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，社會分層并不復雜，并且親身經(jīng)歷了翻身得解放的這樣一個歷史過程，是直接的受益者，對黨存在著一種深厚的感情，黨群關系不存在什么問題。

但到了現(xiàn)在，群眾對黨的認同已經(jīng)從原來的感情認同、“感恩性”的認同轉變成了法理型認同和利益的認同?，F(xiàn)在有的基層群眾有吃有喝不靠你，不批不斗不怕你，要什么我不理你，有的問題要找你，解決不了要罵你。所以我們現(xiàn)在的群眾對黨的認同已經(jīng)轉變成了一種利益認同和法理型的認同。這是我們的黨群干群的基礎發(fā)生了變化。

執(zhí)政以后，黨群關系發(fā)生了這一些變化使黨脫離群眾的危險大大地增加。鄧小平同志早在20世紀50年代就深刻地指出：執(zhí)政使黨脫離群眾的危險大大增加。在執(zhí)政之后，黨面臨脫離群眾的危險發(fā)生了下面幾個方面的變化：一個是進了城，上了樓，環(huán)境發(fā)生了變化；第二個，當了官、掌了權，地位發(fā)生了變化；第三個，在和平環(huán)境，生活安逸，感情發(fā)生了變化；第四個，不打仗，搞建設，任務發(fā)生了變化；第五個，黨員干部的構成發(fā)生的變化。所以執(zhí)政黨和干部是從奴隸到將軍，發(fā)生了很大的變化，面臨著脫離群眾的巨大風險，這是我們新時期黨群干群關系的第一個新的變化。

（二）利益格局的變化對黨群干群關系形成新挑戰(zhàn)

第二個變化，利益格局的變化對黨群干群關系形成了新的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)代的社會結構轉型非常劇烈，多元化的利益主體形成，群眾的內涵和外延也發(fā)生了很大的變化。在改革之前，我們的工人隊伍成分單一，主要是國營、集體企業(yè)和杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 機關事業(yè)單位中的職工，但改革開放以來，大量的、新興的非公有制企業(yè)的員工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進城農(nóng)民工成為了工人階級隊伍的新成員。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，許多的農(nóng)民從繁重的農(nóng)村勞動當中解放出來，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工、進城農(nóng)民工、個體經(jīng)營者和私營企業(yè)主，所以農(nóng)民階層也發(fā)生了很大的變化。同時，出現(xiàn)了一些新興的社會階層，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員，受聘于外資企業(yè)的技術管理人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由擇業(yè)者等等。在黨員干部與普通黨員之間，領導干部與普通干部之間，高級干部與基層干部之間也有了利益的分化，所以我們的社會階層利益格局發(fā)生了很大的變化，群眾的內涵和外延也不同。

更主要的是在改革初期掌握知識、資本和權力資源的人，日益成為了改革的主要的受益者，并且出現(xiàn)了利益積累的態(tài)勢，而在改革初期，得到一定利益的社會邊緣階層和弱勢群體日期成為改革代價的承擔者，特別是有少數(shù)黨員干部思想發(fā)生了很大的變質，利用黨和人民賦予的權力以后尋租活動，變成了既得利益者，所以我們現(xiàn)在的社會利益格局的失衡也是我們面臨著的一個很大的問題，而這一個問題對黨群干群關系是一個非常重大的挑戰(zhàn)。

我們利益格局的變化對黨群干群關系的挑戰(zhàn)是在這樣一種利益格局下我們黨能否不斷地提高人民群眾對自己的認同感，因為人民群眾已經(jīng)從感恩性的認同轉變到了利益認同，怎么樣與人民群眾尋找到利益認同點？我們黨能不能夠不斷提高自身的包容性，更好地吸納社會新生的階層。我們黨能不能夠有效地防止自身產(chǎn)生既得利益集團，這都是一些非常尖銳性的問題，影響到新時期的黨群干群關系。

（三）各種社會矛盾極易演化為干群矛盾

黨群干群關系的第三個新的變化，各種社會矛盾極易演化為干群矛盾。在社會發(fā)展的轉型期，由于政府的職能轉變不到位，社會組織不發(fā)達，難以發(fā)生緩沖作用，所以各種社會矛盾一旦發(fā)生之后，極易演化成黨群矛盾和干群矛盾。

我在這里給大家舉幾個典型的例子。2004年10月18日，發(fā)生在重慶市萬州區(qū)的民眾沖擊政府的“萬州事件”，就是因為一個很小的偶發(fā)事件產(chǎn)生的，就是因為一名農(nóng)民搬運工不小心撞了一名市民引起來的，這樣的一件非常小的民事糾紛居然演變成了一場沖擊政府的黨群干群矛盾。

2005年6月26日，發(fā)生在安徽池州城區(qū)的一起因為交通事故引發(fā)的砸燃轎車，襲擊現(xiàn)場武警，洗劫超市的“池州事件”，居然因為一起交通事故引發(fā)了一場尖銳的黨群干群沖突。

在2006年8月，浙江瑞安市三中29歲的女教師戴海靜墜樓身亡，這一個刑事的事件居然引發(fā)了砸工廠機器和汽車、沖擊政府的“瑞安事件”。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 有時候因為某一些人民群眾自己經(jīng)營不善也會引發(fā)成干群矛盾，如內蒙的一個牧民買了山西的黃牛發(fā)生了經(jīng)營虧損，要求當?shù)卣M行賠償，所以很多的一些簡單的社會糾紛和一些自身原因引發(fā)的一些事件，往往演變成干群矛盾。

（四）個別地方干群關系緊張，群眾基礎脆弱

我們黨群干群關系的第四個新變化，個別地方黨群干群關系緊張，群眾基礎脆弱。有一些地方部門干部與民爭利，與民爭地，部分群眾仇官、仇富、仇警、仇政府，在有一些地方黨員干部和人民群眾的血肉關系、魚水關系已經(jīng)開始演變成了“蛙水關系”，青蛙與水的關系，青蛙可以在水里，也可以跳到岸邊，有的甚至變成了“油水關系”，互不相溶，相互融合不進去，有的甚至演變成了“水火關系”，視同水火，尖銳對立。

而歷史經(jīng)驗表明群體之間的社會矛盾只是一種局部的不穩(wěn)定狀態(tài)，但官民關系的惡化卻會導致政權的瓦解，所以我們對個別地方的干群關系緊張要高度重視。

據(jù)中國社會科學院：《中國社會和諧穩(wěn)定研究報告》，它調查了社會各階層對近十年來獲益最多的群體的排序，其中69.84%的人認為國家干部是近年來收益最多的群體，其次認為演藝人員是排第二位，認同的人占53.71%，有52.13%的人認為私營業(yè)主是最大的獲利群體，有47.98%的人認為國有/集體企業(yè)的經(jīng)營管理者是最大的獲利群體，有44.11%的人認為專業(yè)技術人員是最大的獲利群體。所以干部排在獲利群體的首位值得警惕，在這樣的一種條件下，有很多人認為干部是獲益的群體，這就表明社會上很多人對干部的形象發(fā)生了一些新的變化，容易引起干群之間的矛盾沖突。

（五）干群沖突成為最主要的社會群體沖突

我們的黨群干群關系的第五個變化，干群沖突成為了最主要的社會群體沖突。調查結果顯示：民眾普遍認為干群差別是較為顯著的社會差別，而干群沖突是最主要的社會群體沖突。據(jù)有關部門統(tǒng)計，當前全國上訪案件中70%—80%是由黨群干群矛盾激化所引起的。中組部黨建研究所有一項研究顯示：79.36%的人認為黨員領導干部作風是直接影響黨群干群關系的因素，71%的人認為腐敗現(xiàn)象嚴重是影響黨群干群關系的最主要的問題，69.39%的人認為干部作風差，官僚主義、形式主義嚴重，是影響黨群干群關系的最主要的問題。所以，黨群干群關系當中存在著這些新的變化和新的問題，是我們必須致力于解決的問題。

三、新時期黨群干群關系的主流與問題

（一）當前我國黨群干群關系的主流

下面來講第三個大問題，新時期黨群干群關系的主流與問題。首先我們應該看到當前我國黨群干群關系的主流是好的。改革發(fā)展的過程當中，廣大的人民群杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 眾獲得了很大的實惠，是黨群干群關系和諧的實踐基礎。黨的一系列利民親民政策是黨群干群關系和諧的政治保證。各級黨委、政府力求解決各種社會矛盾，是密切黨群干群關系的有利條件。

改革開放以來，特別是在2003年“非典”之后，我們黨采取了很多的惠民措施，保障性的安居工程，醫(yī)保社保全覆蓋，提高最低工資標準，改善低保戶的待遇等等，一系列的惠民活動開展得如火如荼，群眾的受益面不斷地擴大，極大地拉近了廣大群眾和黨的距離，化解了很多矛盾。

我們絕大多數(shù)的黨員干部真心實意地為民謀利，為民解憂，是黨政關系和諧的直接動力。在四川汶川大地震和青海玉樹抗震救災的活動當中，在危難時刻，各級黨員干部第一時間救助災區(qū)群眾，“同人民在一起”成為了震撼人心的時代強音，所以從總體上來看，黨群干群關系的主流是好的。

（二）當前我國黨群干群關系中的問題和困惑

但我們也應客觀地看到，黨群關系當中存在著一些比較沖突的問題。有的黨員領導干部群眾觀念淡漠，損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致一些地方干群關系比較緊張，甚至發(fā)生沖突。

干群矛盾的現(xiàn)狀現(xiàn)在主要有下面幾個方面：干群之間缺乏信任，集體上訪，干群矛盾增多的情況；因為利益分化和分配不公造成的干群矛盾的頻發(fā)；部分干部的貪污腐敗所導致的干群矛盾；群體性沖突事件是干群矛盾的最集中的體現(xiàn)。

在干群關系的處理當中有很多的矛盾和困惑是值得我們去加以認真思考的，在這里，我給大家講幾個我們干群矛盾的幾個困惑，這也是很多領導干部頭腦當中比較困惑的問題。困惑之一，為什么國家的法律制度日趨完備，可是涉法涉訴糾紛案件仍然不少，老百姓越級上訪事件依然不少，干群矛盾依然不少？

根源在哪里？根源在于法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一不夠，各類調解組織的作用發(fā)揮不夠，我們注重“法律無情”，輕視“人間有情”，有些干部有的事情處理雖然合法，但缺乏清理，或合情合理卻不合法，導致部分群眾心不服、氣不順，有一些干部處理問題方法簡單，甚至動粗蠻橫，留下了不少的矛盾和棘手的問題。所以根源還是在一些干部。

困惑之二：為什么國家的惠民政策越來越好、群眾得到的實惠越來越多，可是群眾對干部的意見卻仍然不少呢？

其根源還是在干部，我們群眾對干部的認同感和信賴感減弱了。一些干部為政不清廉，利用手中的權力為自己謀利益、撈好處，或為政不公，執(zhí)行政策的時候照顧親友，或為政不實在，喜歡說一些不切實際的話，辦一些脫離實際的事情或深入實際調研不夠，對群眾的呼聲聽的不真切，制定的辦法脫離實際，辦了好事群眾也不領情。所以根源還是在干部。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 困惑之三：為什么群眾的生活水平不斷提高，可是不少的群眾還是反映自己不夠幸福呢？

原因有多個方面，首先是群眾的比較標準變了。群眾隨著眼界和視野的不斷拓寬，素質和能力也在不斷地提升，他們對黨的評價內容也日益多樣化，從原來的單純的經(jīng)濟建設逐步地發(fā)展到社會發(fā)展、精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境等等多個方面，評價的標準也日趨多樣化，不僅看政績的大小，還要看創(chuàng)造政績的目的，創(chuàng)造政績的成本，要看人民群眾是否受益，評價的范圍也逐漸地擴大化，不僅要進行縱向的黨的發(fā)展史的對比，還要進行各級政黨之間的橫向比較，所以人民群眾日益增高的期望和要求對黨的能力提出來了新的挑戰(zhàn)，特別是現(xiàn)在人民群眾的比較的標準已經(jīng)是一個國際化的標準。

去年9月份，我們到新加坡訪問和考察的時候，新加坡人民行動黨的一個執(zhí)行副理事長在接待我們的時候就跟我們說：新加坡的人民行動黨做了很多惠民的好事情，特別是新加坡80%多的人都住到了政府建設的租屋里邊，但是人民群眾依然不滿意。在前年在議會選舉的時候，人民行動黨的得票率降到了60%左右，反對黨的得票率大幅度地往上升，原因在哪里？為什么人民群眾對人民行動黨開始有不滿意？原因不是人民行動黨做得不夠，而是人民群眾的評價標準有了很大的變化。

他舉了一個典型的例子，有一些新加坡的國民到迪拜去的時候，發(fā)現(xiàn)迪拜的公共汽車站是有空調的，所以這一個新加坡人馬上用3G手機拍下來發(fā)給新加坡的交通主管部門說，為什么在迪拜的公共汽車站有空調，而新加坡氣侯這么熱，為什么不裝空調？而在新加坡人口眾多的情況下，如果它裝空調的話，人來人往，公共汽車站的成本是非常之高的，這說明人民群眾的橫向比較使很多的政黨面臨著黨群干群關系的新的挑戰(zhàn)。

其次，人民群眾的比較觀念發(fā)生了轉變，過去人民群眾習慣于“往前比”，現(xiàn)在熱衷于“往后比”，更加關注發(fā)展的前景，關注未來的生活保障；過去習慣于“向下比”，現(xiàn)在熱衷于“向上比”，喜歡跟富裕戶比；過去習慣于“縱向比”，現(xiàn)在熱衷于“橫向比”。

第三個原因，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距拉大，存在的收入分配不公情況。目前群眾生活還比較困難，所以人民群眾反映自己不幸福，最后是侵犯群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，也讓人民群眾感到不幸福，所以根源還是在干部。我們要對現(xiàn)在的黨群干群矛盾的根源加以一個深刻的梳理和劃分，找到當中的關鍵環(huán)節(jié)。

（三）我國黨群干群矛盾產(chǎn)生的原因

我們現(xiàn)在的黨群干群矛盾的原因是錯綜復雜的，首先我們來看一下客觀原杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 因，我們現(xiàn)在的收入分配不公，利益分化和失衡是市場經(jīng)濟條件下容易出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象，這也是帶有決定性的原因，我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會管理的體制、機制不健全，也是一個客觀原因。

但我們來看一下關鍵原因是什么，公共權力的濫用，政府能夠能夠做到公正協(xié)調利益是關鍵性的成因。

有一些干部與富人謀利，官商勾結，進一步地加劇了群眾對富人的反感，當權者與老百姓之間的關系惡化。有一些地方政府與民爭利，在土地流轉、房屋拆遷、企業(yè)改制等等問題上面，侵犯群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

在“甕安事件”發(fā)生后，貴州省委書記石宗源指出，甕安事件的發(fā)生有深層次的原因，是當?shù)卮罅康牡V群糾紛、移民糾紛、拆遷糾紛這一些事件當中利益處理不當，許多合法正當?shù)娜罕娎娣浅１徽嚓P部門重視和解決，長期積累干群矛盾白熱化，最終釀成了群眾燒砸黨政機關的重大群體性事件。

云南的“孟連事件”發(fā)生背后的原因是膠農(nóng)、橡膠企業(yè)和國家三方利益協(xié)調不夠，所以當?shù)卣凇懊线B事件”發(fā)生之后，決定徹底清除引發(fā)矛盾的根源，提出來“兩個兼顧”：必須兼顧膠農(nóng)、企業(yè)和國家的利益，兼顧當前利益和長遠利益，所以我們的政府沒有公正協(xié)調利益是關鍵原因，也是我們處理黨群干群關系要重點解決的問題。

第三個方面，干群矛盾還存在著一些主觀的根源，有一些黨員干部官本位意識嚴重，公仆意識和宗旨觀念淡漠，作風不正，官僚主義、形式主義嚴重，權力觀念錯位，有的人把手中握有的權力當成是謀取個人私利的工具。腐敗現(xiàn)象的蔓延加劇了干群關系緊張，進而危機到黨群關系，使群眾對黨和政府的形象的認識負面化。

同時由于我們對黨員干部的監(jiān)督約束不力，懲戒力度不夠，所以也容易引發(fā)黨群干群的矛盾。

同時，黨群干群關系還有群眾方面的原因，我們一味地把原因歸結為黨和政府也是不公正的。客觀地看，群眾方面也存在著很多的原因，群眾往往考慮局部實際利益的多，群眾不同于干部，在一些問題的考量上，群眾往往思維是直線式的，現(xiàn)實而又感性，特別是對一些全局性和長遠性的決策往往缺乏理解，群眾比較注重利益之間的比較，在市場經(jīng)濟條件下，群眾的第一選擇是實惠，特別是在利益發(fā)生矛盾的時候，比較利益決定著群眾的干勁和方向，所以群眾和干部之間必然會發(fā)生這樣或那樣的分歧和矛盾。

在干群矛盾當中干部是矛盾的主要方面，但部分群眾也有政策觀念、法治觀念、是非觀念淡漠的問題，有一些群眾不愿意承擔應盡的責任，不服從正當?shù)墓芾?，在涉及到國家、集體、個人利益矛盾的時候，過于看重個人的利益。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 我在這里給大家舉一個典型的例子，如有幾個煤礦發(fā)生事件之后，有幾個煤礦的遇險人員得救之后，升井之后，第一件事是向領導要押金費，又比如說發(fā)生山林著火、河堤漲水搶險的時候有一些群眾無動于衷，干部動員群眾上山滅火、上堤搶險，有一些群眾張口就是要錢。所以群眾方面的原因也應該重視，干部是矛盾的主要方面，但群眾也是我們解決干群矛盾當中也必須考慮到的因素，群眾也有它落后的一面。

四、密切黨群干群關系的具體措施

下面我們來講第四個大問題，密切黨群干群關系的具體措施。目前黨群干群關系良性互動不足，主要原因是在黨委政府、在干部，所以我們要密切黨群干群關系，首先是要對我們黨和政府的一系列觀念和做法進行轉變。

首先，第一個方面，要提高認識，轉變觀念，樹立以人為本，執(zhí)政為民的價值觀念。我們的各級黨員干部心中始終要裝著群眾，始終要把人民放在心中的最高位置，要牢固樹立群眾利益至上的理念。群眾的利益是黨的利益，要牢固樹立服務的理念，把服務群眾作為黨的群眾工作的首要任務。要樹立民主的理念，善于運用民主的手段來開展工作，要樹立法治的理念，越是矛盾突出，越是要依法辦事。

第二個措施，解決好發(fā)展的問題，使我們改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾。首先是要進一步地加快發(fā)展經(jīng)濟，提高我們的經(jīng)濟政治和文化的發(fā)展的水平。在我們做大蛋糕的同時也要分好蛋糕，要完善收入的分配調節(jié)機制，完善利益的協(xié)調機制，建立一個公平、公正的平衡利益分配的機制。當前的重點在農(nóng)村，是要重點保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，堅決糾正侵犯農(nóng)民權利的現(xiàn)象。因此，我們要加快完善一系列的制度，要加快建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)民集體產(chǎn)權制度；加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記制度；改革和完善農(nóng)村宅基地制度；加快改革征地制度，完善征地補償?shù)霓k法。

第三個方面，健全黨群干群關系良性互動的體制、機制。要目前黨群干群關系，首先要有一整套的機制、體制作為保障。首先一個機制，要建立健全民意暢通表達的價值，拓展和暢通社情民意的反饋渠道。怎么樣來暢通民意的反饋渠道呢？群眾跟黨委政府聯(lián)系可以有多種的方式，有熱線電話、電子郵件、論壇發(fā)貼、發(fā)短信、寫信、直接找有關部門等多種方式。

但政府和黨的干部要主動地聯(lián)系群眾，主動地去拓展民意溝通的范圍，所以我們重點要建立機關黨員干部聯(lián)戶制度，機關黨員干部要主動地去聯(lián)系幾戶，乃至幾十戶的人民群眾，要建立黨員干部派駐基層的建筑。山東就搞了一個“第一書記制度”，把很多機關干部派到基層的農(nóng)村社區(qū)里邊去擔任第一書記，去真正杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 地到基層駐點。要健全黨員領導干部的聯(lián)系點制度，我們的黨委領導干部一定要有自己的聯(lián)系點，解決那一個地方的實際問題，要建立民情登記，民意調查和公布的制度。各級黨委機關要真正地去登記、了解民情，了解每一個家庭的情況，建立民情檔案，同時還要搞好民意調查，通過民意調查來發(fā)現(xiàn)我們黨和政府的工作存在著哪一些問題。要完善民情的懇談制度，我們要通過各種懇談的方式、座談會的方式真正了解老百姓心中所想，要建立黨群的對話制度，建立聽證和質詢制度，特別是人民代表大會、政協(xié)會議，都可以搞一些聽證和質詢制度來方便了解民意。要完善群眾的意見征集制度，同時要完善信訪的聯(lián)席會議制度。

領導干部要定期下訪、定期地接待群眾來訪，及時地閱讀處理群眾來信，注重分析網(wǎng)絡的輿情等等，所以各級黨委和干部要主動地去暢通民情民意的反饋的渠道。在這個方面，列寧同志就為我們做出了很好的榜樣，據(jù)蘇聯(lián)人民委員會接待室的統(tǒng)計表記載，僅僅在1922年10月2日到12月16日兩個半月的時間里邊，列寧就親自接待了125人次，平均每天會見2到3個人，曾經(jīng)采訪過列寧，目睹了接待場面的美國記者威廉斯，把列寧的辦公室稱之為“世界上最大的接待室”。所以，列寧接待群眾，主動暢通民意的這一個做法是值得我們各級領導干部認真學習的。

同時，一些資本主義國家政黨領袖的一些做法也是可以借鑒，如美國總統(tǒng)奧巴馬作為美國民主黨的領袖，他每天都要回復電子郵件，回復老百姓的一些信件，直接與人民群眾聯(lián)系，目前是要讓人民知道他在想什么，以及讓他知道人民在想什么。

在我國的基層也創(chuàng)造了很多的協(xié)商民主、暢通民意的一些舉措，如浙江溫嶺澤國鎮(zhèn)的“民主懇談會”；杭州市構建“政府、媒體、公眾三位一體”的信訪工作機制；成都市新都區(qū)的村民議事會；成都市社區(qū)的居民議事會，都是一些很好的基層暢通民意的協(xié)商民主的。

第二個機制，建立健全群眾事項的督促辦理機制，狠抓落實對群眾提交的訴求要給予及時而周到的答復和服務。

第三個機制，建立健全公眾知情參與監(jiān)督機制，拓寬公眾的參與渠道，可以采取群眾公開評議、立體監(jiān)督的方式。

第四個機制，建立健全目標考評與責任追究的機制，把干部受理民意，為群眾排憂解難的情況作為年度工作目標的考評的重要內容之一。

我們密切黨群干群關系的第四個措施，要創(chuàng)新黨的聯(lián)系群眾的方法。從原來的過多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會的分散的方式，從單一的、簡單的、平面的個別推薦的方式到多樣化的、復雜的、立體的整體關系拓展。特別是我們要全面地完善領導干部聯(lián)系群眾的制度，完善基層黨員聯(lián)系群眾的制度，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 完善黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾的制度，建立健全選區(qū)責任制，通過各種各樣的渠道，密切跟群眾之間的關系。

同時，還要發(fā)揮群眾團體的作用，把行業(yè)協(xié)會、社工組織，這一些新型組織形態(tài)也發(fā)展為黨聯(lián)系群眾的重要的渠道。

同時，我們也要加強對國外的執(zhí)政黨密切黨群關系的一些經(jīng)驗的研究，隨著各國政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政模式、社會基礎不同，但作為執(zhí)政黨，群眾工作的方式、方法有一些共同的規(guī)律，所以，在當今全球化、信息化、民主化的形勢下，國外政黨在增強自身吸引力、加強組織動員能力、增強突發(fā)危機處理能力等等方面的密切黨群關系的一些經(jīng)驗也是值得我們借鑒的。

密切新時期的黨群干群關系第五個方面的措施，要建立一個維護群眾利益的長效機制。我們既要有好的作風來密切同群眾的聯(lián)系，又要有好的制度和機制作為保障，特別要建立一些維護群眾利益的長效機制。

我們要建立健全民主的決策機制，政府出臺法規(guī)和相關政策，要立足于民眾立場，關注、重視民心民意，把公眾參與、專家論證、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，從而杜絕或削弱目前利益集團通過各種形式左右政策走向的狀況。同時我們要改變政府與民爭利的狀況，政府要從市場主體、與民爭利的角色當中完全退出來，建設一個人民滿意的服務型政府。

同時我們要健全利益的補償機制、完善財政的傾斜制度，對欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、弱勢行業(yè)、弱勢群體，在改革發(fā)展或者當中所承擔的一些代價進行補償，要完善稅收調節(jié)制度，通過“提低”、“擴中”、“調高”、“打非”等方法，緩解收入分配擴大的趨勢，逐步地建立一個高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)的橄欖型的分配格局，同時我們要進一步地建立健全社會保障救助機制，建立一個完善的社會保障網(wǎng)和兜底的保障機制。

我們密切黨群干群關系第六個方面的，要完善政治監(jiān)督和制約機制，特別是要完善政治監(jiān)督機制，政權公共權力運行和監(jiān)督的機制，確保權力運行公開透明，我們要完善行政問責制度，嚴格領導干部問責機制，對一些影響群眾利益，損害群眾利益的一些違法違紀的干部進行問責，同時我們要進一步地健全基層的民主的建設機制，確?；鶎拥狞h支部書記和基層的領導干部由老百姓一人一票直接選舉出來。同時，我們要加強干部和群眾的思想政治教育，健全社會心理的疏導機制，特別是要在全社會普及心理健康的教育，讓群眾學會對自己的情緒進行自我調節(jié)，提高社會整體的心理承受能力。同時，政府也要注重及時調節(jié)負面的社會心理，促進社會和諧。

我們密切黨群干群關系第七個方面的措施，加強黨風政風廉政建設，提高干部的能力和素質，提出是要提高干部的政治素質、決策能力、組織協(xié)調能力、溝杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 通能力、應急能力和創(chuàng)新能力。

促進黨的干部改變工作方法和工作作風，依法行政、照章辦事，讓群眾真正地得到實惠。同時，我們也要提高群眾的思想政策水平和民主法律素質。要進行非常細致的群眾的思想政治工作，特別是像城市拆遷、農(nóng)村征地等等涉及到群眾切身利益的問題，除了政策的制定要合乎民眾（主）的利益之外，在具體的工作當中也要向群眾反復地宣傳，講政策、講道理。我們要真正地做通群眾的思想政治工作，通過和諧的方式達到我們的促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的目標。

這是我今天給大家講的密切黨群干群關系，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的內容，講了有不對的地方請大家批評指正，謝謝大家！

第二篇：始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系講座心得體會

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

講座心得體會

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系講座心得體會 5月29日上午，我們聽取了市委黨校教授的課——《始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》，短短一上午的課堂講授，只是為我們掀開了冰山一角，但使我們受益匪淺，體會頗深。下面就此次課，談一點感受和體會。

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話中提出：“年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群

眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉?！薄澳陙?，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記?！边@兩個重要的論斷指明了新時期牢固樹立馬克思主義群眾觀，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎的重要性，對于今后一個時期我們更好地加強和改進黨的工作作風，依靠群眾，做好群眾工作具有重要的指導意義。最早出自孔子的“水能載舟，亦能覆舟”這一觀點，也使歷代統(tǒng)治階級都深深懂得人民的力量是極其偉大的，強調了依靠人民力量的重要性，這一論斷在歷史上無數(shù)次地被證明過，這一光輝思想，對歷代統(tǒng)治者尊重民情民意，執(zhí)政為民，起到了積極參與的促進作用。一個政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。

我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義?！耙磺袨榱巳罕姟⒁磺幸揽咳罕?、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線是我黨成功做好“三件大事”、取得“三大成就”的關鍵。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。但新形勢下，我們有些干部不僅沒有真正地認識到人民群眾的智慧和作用，而且對人民群眾的地位缺乏正確的認識，這就說明現(xiàn)在一些干部的思想觀念里對“人民群眾是真正的英雄”已經(jīng)比較淡漠，更有甚者有些干部將人民群眾放在了自己的對立面，甚至把黨群關系、干群關系由“魚水關系”變成了毛澤東同志

過去批判過的“貓鼠關系”，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象，所有這些都是與我們黨的性質和宗旨格格不入的，這樣就無法發(fā)動人民群眾，就不能激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。所以只有充分的認識到人民群眾是真正英雄的道理，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，依靠人民群眾、發(fā)動人民群眾、才能發(fā)揮人民群眾的無限創(chuàng)造力，才能把社會主義建設得有聲有色，確保各項事業(yè)的順利完成！

新時期下如何密切聯(lián)系群眾，如何做好群眾工作？黨員干部首先必須樹立正確的世界觀，正確的世界觀是領導干部堅持和維護民主集中制的思想基礎。加強個人“德”的建設，德才兼?zhèn)?，樹立全心全意為人民服務的?zhí)政理念，把人民放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。其次要樹立正確的權力觀，牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，行使權力就必須為人民服務、對人民負責

并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。再次要自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

第三篇：密切與人民群眾血肉聯(lián)系

密切與人民群眾血肉聯(lián)系

——黨的群眾路線教育實踐活動集中學習心得體會

湘東區(qū)委常委、紀委書記 黃彩國

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入推進為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹群眾路線、堅持執(zhí)紀為民是紀檢監(jiān)察工作的本質屬性和內在要求，是紀檢監(jiān)察工作的根本方向和重要職責。通過積極投身群眾路線教育實踐活動，努力踐行群眾路線，從廣大人民群眾中汲取豐富的營養(yǎng)，帶頭改進作風、帶頭反對“四風”，為群眾謀取實實在在的利益，對一名縣區(qū)紀委書記來說具有更加特殊而重大的意義。通過前段時間的集中學習、個人自學和接受紅色教育、警示教育，本人覺得，要從以下三個方面找準抓手，持續(xù)發(fā)力，心無旁騖堅持好這條生命線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、抓住理想信念“總開關”，不斷從人民群眾中汲取力量

理想信念是立身做人之本，也是從政之魂。堅定的理想信念是對每一名黨員干部提出的基本要求，也是黨員干部的精神動力。踐行群眾路線，解決“四風”問題，首先必須補理想信念這個精神上的“鈣”，防止“軟骨病”。

必須堅守共產(chǎn)黨員的精神家園。一是堅定馬克思主義信仰。馬克思主義是關于無產(chǎn)階級和人類解放的科學，致力于實現(xiàn)以勞動人民為主體的最廣大人民群眾的根本利益是其最鮮明的政治立場，他是人類迄今為止最完整、最有體系、最令人信服的科學理論。踐行群眾路線，必須爭做一名馬列主義信仰者，熟練掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、利益觀、事業(yè)觀，自覺抵制腐朽思想的影響，真正讓黨放心，讓群眾滿意。二是堅定共產(chǎn)主義信念。實現(xiàn)物質財富極大豐富，人民精神生活極大提高，每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義，是人類社會發(fā)展的必然結果。踐行群眾路線，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員，要自覺抵制“渺茫論”，克服“信念危機”，把黨的最高綱領和最低綱領統(tǒng)一起來，把思想信念同實干精神結合起來，堅持以黨、國家和人民利益為最高利益，始終堅定共產(chǎn)主義信念不猶豫、不含糊、不動搖、不背離。三是堅定中國特色社會主義信心。共產(chǎn)黨員要積極投身中國特色社會主義的偉大實踐，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，盡職盡責，恪盡職守，做到思想上先人一步，工作上先人一拍，作風上先人一籌，把一切為了人民群眾作為自己的根本宗旨，做到始終關心群眾疾苦，重視群眾問題，帶給群眾實惠，從群眾中汲取力量，贏得人民群眾的支持和擁護，永保共產(chǎn)黨員的先進本色。

必須努力踐行核心價值觀。為民務實清廉是堅持黨的群眾路線的時代要求，是黨心和民心所向，是體現(xiàn)和衡量黨的先進性和純潔性的關鍵要素，共產(chǎn)黨員應以其為核心價值觀，經(jīng)常對照自省，做到知行合一。一是突出“為民”，踐行正確的宗旨觀。要把群眾放在心中最高位置。強化宗旨觀念和群眾路線意識，樹立讓群眾滿意意識，把最終評判權交給群眾，站在群眾立場上想問題、作決策、辦事情，糾正本末倒置、不知大小的錯位現(xiàn)象，不斷密切黨群、干群關系。要把群眾作為老師。問政于民、問需于民、問計于民，始終與群眾面對面、手拉手、心連心，保持耳聰目明，把才干的增長、力量的源泉植根于群眾的實踐創(chuàng)造中。二是把握“務實”，踐行正確的政績觀。弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的過硬作風，多出針對性強、可行性強的實招，言必信，行必果；多辦順應民意、惠及民生的實事，追求貨真價實、不摻水分的業(yè)績，多辦打基礎、利長遠的實事，讓群眾看到實實在在的成效和變化。三是守住“清廉”，踐行正確的權力觀。清廉是黨員干部的立身之本、從政之基。共產(chǎn)黨員要用黨章規(guī)范一言一行，守住信念、道德和法紀防線，不斷改進作風，堅決抵制歪風，崇廉

2敢于當面批評。對事實客觀實際，要實事求是，敢于諫言，勇于糾錯，堅決反對說假話。要自省所干。要以崗位為舞臺，以工作為追求，當好人民公仆，深入實際、深入群眾、抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新，按照客觀規(guī)律辦事，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

二是要嚴明規(guī)矩。在新的歷史條件下，總書記多次強調，黨員干部要樹立規(guī)矩意識。在當前“為官不易”的形勢下，懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不僅是工作之所系，大局之所需，更是個人旅途順暢，家庭幸福之保證。糾正行為失范，領導干部應自覺作懂規(guī)矩、守規(guī)矩、用規(guī)矩的表率，在黨紀、國法、道德等各種規(guī)矩面前保持清醒、冷靜和定力。要樹立規(guī)矩面前人人平等的觀念。黨員干部一舉一動、一言一行，都應切實做到真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩。要把講規(guī)矩當做一種責任，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念，自覺置身于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，切實在制度的“籠子”里管人管事。要善于“把自己擺進去”。堅決糾正和杜絕連一些最基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識，毫無敬畏之心的現(xiàn)象，堅決防止口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干的無組織無紀律現(xiàn)象。要牢記公私之分。用權不謀一己之私，是為政用權的基本準繩?！捌埛俏嶂?，雖一毫而莫取”；“公燭之下不展家書”。在古人看來，廉與貪之間的界線，就是公與私之間的紅線。拿一分錢財，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。一次失守，次次失守。領導干部只有公私分明，“有所行，有所止；有所為，有所戒”，才能用好手中的權力為事業(yè)謀發(fā)展、為人民謀福祉。

三是要大度。領導干部的職責不外乎兩條：一是組織、二是服務，無論是發(fā)揮組織優(yōu)勢，還是服務人民群眾，都需要寬容大度。要有大視野。善于從全局、宏觀、長遠上把握問題，堅持方向與原則，把握規(guī)律與節(jié)奏，做到游刃有余、從容不迫，沉得住氣，受得了委屈，經(jīng)得起檢驗，勇于堅持真理、修正錯誤。要有大胸襟。能夠虛懷若谷，具有容人之心、容事之器、容己之能；能夠見賢思齊，取長補短，包容個性、尊重特點、善待差異，多交流、多溝通，以誠相待，比學趕超，不勾心斗角；能夠互相學習，不嫉賢妒能；能夠寬容大度，不斤斤計較，能夠吃得了虧，受得住批評。要涵養(yǎng)大氣度。真正走出自我、超越自我，不以物喜，不以己悲；舍棄對名利的渴求，不為俗事所困；舍棄對財富的貪婪，不為物欲所累；淡泊名利，進入忘我境界，成為自我主宰，追求更多為群眾認可的“名”，爭取更多對群眾有益的“利”。要成“大我”?！皽⒂碜锛骸倍d盛，“桀、紂罪人”而速亡。群眾擁護的，就是我們弘揚的；群眾期盼的，就是我們要干的；群眾反對的，就是我們禁止的。當個人利益與集體利益、個人榮譽與集體榮譽發(fā)生沖突時，黨員干部應堅決克服小我、服從集體。

第四篇：十八大報告學習心得體會：始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

十八大報告指出：堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任什么時候候都要把人民利益放在第一名，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依托人民推動歷史前進。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取聰明和氣力。堅持實干富民、實干興邦，勇于開辟，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、節(jié)約勤儉，下決心改進文風會風，著力整治慵懶惰奢等不良風氣，果斷克服情勢主義、官僚主義，以良好黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾正當權益。

落實這些要求，就是要堅持黨的群眾線路，就是一切為了群眾，一切依托群眾，從群眾中來，到群眾中往。群眾線路是中國共*產(chǎn)*黨長時間革命和建設經(jīng)驗的總結，是***思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學的領導方法，是歷史唯物主義的生動體現(xiàn)。群眾線路是黨的根本線路，這是由我們黨的全心全意為人民服務的宗旨所決定的。全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個明顯標志。

我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)役中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，人民也離不開黨。一切為了群眾、一切依托群眾，從群眾中來、到群眾中往的群眾線路，是我們的事業(yè)不斷獲得成功的重要寶貝，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。九十年的實踐啟示我們黨，必須始終牢牢依托人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不極力量。聯(lián)系并結合工作實際，必須 要做到以下四個方面工作：z一要知民情。就是要了解群眾在想甚么、盼甚么、要甚么。要真正深進到群眾中間，多方調查研究，廣泛聽取意見，在與基層群眾的思想交換中，融會感情，及時了解和解決群眾關注的熱門、難點題目;在與實際、實情的接觸中，找出人民群眾的根本利益所在，真實的民心***所在，避免工作的盲目性和片面性。知民情從手段上來講，可以是一次面對面的深進談心，可以是一個及時雨的慰問電話，也能夠是一場互動式的思想交換，乃至現(xiàn)在流行的微博關注，等等。二要順***。就是要尊重人民的意愿，把人民擁戴不擁戴、同意不同意、興奮不興奮、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準。在具體工作中，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一斟酌;正確處理對上負責與對下負責的關系，把對上級負責與對人民群眾負責同一起來，做到既符合上級要求又符合人***愿;多做打基礎、管長遠的工作，多說群眾想說的話，多辦群眾想辦的事，杜盡勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程?/p>

三要解民憂。早在革命戰(zhàn)爭時期，***同道就要求必須解決群眾的穿衣題目，吃飯題目，住房題目，柴米油鹽題目，疾病衛(wèi)生題目，婚姻題目等一切群眾的實際生活題目。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，***、**、xx等黨的歷代領導也反復夸大要帶著深厚的感情做好群眾工作，想方設法把群眾工作做深、做細、做實。正是由于我們黨始終重視并善于展開群眾工作，既站在群眾的前面引導群眾，又時刻關心群眾的親身利益，其實不斷給人民群眾帶來看得見、摸得著的實惠，人民群眾才真心實意地擁戴黨，無怨無悔地跟黨走。

四要熱民心。領導干部要把群眾放在心上，就是要感情上真心關心群眾，通過熱民心來提升群眾滿意度和幸福感。要在感情上貼近群眾，心中時刻裝著群眾，遇事多同群眾商量，真正融進到群眾中往，和群眾打成一片。要在工作上依托群眾，制定決策要汲取群眾聰明，落實決策要發(fā)揮群眾作用，把黨的主張化為群眾自覺的行動。要在生活上關心群眾，少弄錦上添花，多做雪中送炭，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第五篇：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

文章標題：如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

以“三個代表”重要思想為指導和目標來建設黨，是我們黨在新世紀自我發(fā)展壯大，走向新境界的豪邁宣言。它不僅深化和發(fā)展了馬克思主義的建黨學說，也是黨面對新時代世界大勢所做出的一個重大時代性抉擇，是堅持黨的宗旨所做出的又一次莊嚴的歷史承諾。

“三個代表”的核心和歸宿，是最忠實地代表

最廣大人民群眾的根本利益，最忠實地貫徹體現(xiàn)人民的意志，使黨始終保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，獲得無往不勝的力量源泉。對于這一點，特別需要有高度的理論自覺性和現(xiàn)實敏感性，才能充分地理解和貫徹執(zhí)行。

一、黨的宗旨是確定黨的性質的價值導向

毛澤東曾多次指出，為人民服務是共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領導的軍隊、政權、黨所領導的全部事業(yè)的唯一的最高宗旨。所謂“宗旨”，就是根本的、最高的、統(tǒng)率一切的價值取向、價值標準、價值原則。“為人民服務”五個字凝聚了馬克思主義世界觀、歷史觀和人生觀實質的價值取向，它有著深厚的理論根基和豐富的歷史內涵。

一般說來，奉行什么樣的根本價值觀，則表明政黨、團體和個人具有什么樣的社會性質、政治面貌和歷史地位。黨的宗旨的內容是“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，并為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?quot;（毛澤東：《論聯(lián)合政府》）這是從價值與評價、主觀與客觀相統(tǒng)一的高度，明確而完整地規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的根本立場和價值導向。這一價值觀所特有的價值取向，它所包含的全部信念、信仰和理想的出發(fā)點和落腳點，是自覺無條件地站在歷史的主人──無產(chǎn)階級和人民大眾的立場上，忠實地代表人民的利益、忠實地貫徹人民的意志，去爭取實現(xiàn)人類自身的徹底解放和美好前途。

這一人民主體論價值觀的科學基礎，在于以先進的世界觀方法論揭示了社會發(fā)展的規(guī)律和歷史趨勢。馬克思主義的群眾史觀、徹底的科學的實踐觀和社會發(fā)展動力的辯證法認為，”人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。“（同上）黨的宗旨即最高價值觀的一大理論特色，是對歷史規(guī)律、客觀真理與人民價值的深刻理解。毛澤東明確提出了”真理與人民利益一致“這個具有高度理論創(chuàng)造性和實踐指導性的命題。他說：”共產(chǎn)黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產(chǎn)黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的?！埃ㄍ希┮话阏f來，真理與價值之間是彼此存在差異和對立的。真理不是價值，價值不是真理；真理不一定對任何人都用，對人有用也并不一定符合真理。但是，站在人類歷史進步發(fā)展的高度，以人類歷史的創(chuàng)造者和推動者――廣大人民群眾為主體，以符合人民的利益、滿足人民的需要為價值標準，那么這種價值就與社會發(fā)展的客觀真理之間有著內在的、無可否認的高度一致性，”不一定“就可以變成”一定“。這是因為，社會歷史的客觀真理，歸根到底是社會歷史主體及其活動的本質和規(guī)律的顯現(xiàn)，它必然存在于、表現(xiàn)于社會歷史主體--人民大眾自身存在、活動及其條件和過程的深處，必然同人民群眾的根本利益及其條件的變化互為表里。社會歷史的客觀真理就是人類和人民的存在、利益、活動及其條件運動變化的邏輯；人類、人民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)展變化所遵循、所體現(xiàn)的邏輯，就是社會歷史的客觀真理。因此應該說，”為人民服務“體現(xiàn)了一種高度自覺的歷史主體意識，是一種達到了與科學歷史觀相統(tǒng)一的先進價值觀。

黨的宗旨決定了黨與人民群眾之間是一種不可分割的血肉聯(lián)系，這種聯(lián)系對于黨本身說來，是根本性的、普遍性的和決定性的要求，它必須通過黨的全部綱領、路線、戰(zhàn)略、方針、政策和策略、乃至工作作風等得到全面的貫徹體現(xiàn)，并保持始終。如果沒有了這種聯(lián)系，就意味著黨改變了性質，失去了存在的根基，失去了生命的活力。黨的思想理論的先進性，不僅在于科學世界觀方法論的先進性，也在于價值觀上代表人民利益的先進性，在于科學世界觀與先進價值觀的高度統(tǒng)一性。沒有這二者之間的高度統(tǒng)一性，就不能始終體現(xiàn)和保持黨的先進性，就不是一個高度成熟、自覺和強有力的革命政黨。

江澤民在”七一講話“中再次強調了黨的先進性的這一要求：”任何時候我們都必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性?！?在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業(yè)的根本工作路線?quot;我們要把這些號召提升到黨的宗旨高度來理解和執(zhí)行，而且更重要的是在于踐中貫徹體現(xiàn)。

二、”人民“范疇的現(xiàn)實定位

貫徹黨的宗旨的觀念前提和決定性

環(huán)節(jié)之一，是正確理解和掌握”人民“這個歷史范疇。要為人民服務，要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，就要準確、深入、完整一貫地理解人民，心中真正地有”人民“。

有人認為”人民“這個概念過于抽象的、空泛，實際上往往流于感情化和隨意化。實際并非如此?，F(xiàn)實生活和實踐中的”人民“的確是一個既具體又廣泛，既有很強歷史普遍性、又有很強政治性和

政策性的概念，需要用一套科學、積極、清醒的觀念和方法去理解和把握它。

一般說來，馬克思主義確認”人民“的具體范圍有兩條基本的標準：一是”質“的標準，即依據(jù)現(xiàn)實社會發(fā)展階段的主要歷史任務和趨勢，針對人們同這一歷史任務的關系，來劃分人民和敵人：作為人類現(xiàn)實的的”健康肌體“部分，站在歷史前進方向一邊，對完成歷史任務起推動和輔助作用的人們，他們有共同的根本利益和現(xiàn)實利益，他們就是人民；而站在對立面，成為革命對象和歷史進步障礙的人，則是人類肌體上的”病變“部分，他們才不屬于人民范疇。這一標準可以叫作”歷史進步原則“。二是”量“的標準，即占人口百分之九十以上、由多種不同的階級和階層構成的一個最大復合體，是人民。量的規(guī)定來自質的規(guī)定，由于社會生活必然是由絕大多數(shù)人來共同承擔的，所以人民永遠是人口中絕大多數(shù)。這條可以叫作”絕大多數(shù)原則“。在質的標準上堅持”歷史進步原則“，在量的標準上堅持”絕大多數(shù)原則“，并通過具體的歷史分析、階級分析和政策策略分析，使兩個標準有機地結合在一起，是馬克思主義”人民“觀念的精髓。

”人民“范疇所具有的一般涵義，總是指承擔社會生活和歷史發(fā)展任務的所有個人的總和，是對實實在在地承擔各種社會正常職能的階級、階層、社會集團及其成員的統(tǒng)稱。簡言之，人民永遠是指現(xiàn)實社會生活中的、具體的絕大多數(shù)人。顯然?quot;人民”范疇的內涵要比階級、階層、政黨、集團的內涵更簡單、單純許多；因此它的外延則比其他范疇的外延更寬泛、靈活許多。理解“人民”既要以對個人、團體、階層和階級等的分析和綜合為根據(jù)，又要超越個人、團體、階層和階級等特定范疇。唯其如此，“人民”才能全面地復蓋社會歷史主體的現(xiàn)實形態(tài)，才能真正符合社會發(fā)展動力因素的客觀現(xiàn)實。

運用馬克思主義的思想方法，毛澤東曾指出：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容?！蹦梦覈那闆r來說，“在抗日戰(zhàn)爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團都屬于人民的范疇，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰(zhàn)爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產(chǎn)階級、地主階級以及代表這些級階的國民黨反動派，都是人民的敵人；一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。在現(xiàn)階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人?！保珴蓶|：《關于正確處理人民內部的矛盾問題》。文中黑體字為筆者所標）在這些具體的分析和判斷中，比較充分地體現(xiàn)了質和量兩個標準之間具體的歷史的統(tǒng)一。

在實踐中是否做到真正地站在最大多數(shù)人民的一邊，并得到人民群眾的支持和信任，是直接關系黨的生死存亡和事業(yè)成敗的根本因素。因此黨在各個重要的歷史時期，都把確立清醒的、準確的“人民”即黨所服務和依靠的對象范疇，作為首要的問題提出來，給以科學的回答，并作為制定具體的路線、戰(zhàn)略、政策和策略的依據(jù)。?quot;人民“是個廣泛的、復雜的、動態(tài)變化著的歷史范疇，即使主觀上十分尊重人民，如果實際上不能以科學的理論和態(tài)度去把握現(xiàn)實，也可能產(chǎn)生相反的效果。在我們黨已往的經(jīng)驗教訓中，確實出現(xiàn)過人民即服務對象錯位――”想為人民卻或傷害了人民“的情況。發(fā)生這種情況的原因往往是極其復雜和隱蔽的：

例如，正確地判斷當前社會發(fā)展階段的主要歷史任務、方向和目標，是運用質的標準正確把握人民范疇的前提。這需要與時俱進，運用馬克思主義的基本理論透徹地分析并抓住當前的社會主要矛盾和主要矛盾方面?，F(xiàn)實社會的主要矛盾，也就是實現(xiàn)最廣大人民群眾的現(xiàn)實利益和根本利益的任務之所在。離開了主要矛盾，或者不能正確地抓住主要矛盾，也就意味著不能真正地認識人民和依靠人民。在這方面，我們已往最大的教訓是?quot;以階級斗爭為綱”的思路下，依舊沿用階級對抗時期的思維方式，把階級對立看作是主要的社會形勢，用狹隘、極端化的階級觀念取代了人民觀念，用階級斗爭沖淡了為人民服務，而把人民群眾切身的物質文化需要放在一邊。脫離了廣大人民群眾的實際要求去判斷主要矛盾和歷史任務，同脫離了社會發(fā)展的客觀趨勢和主要矛盾去劃分人民與敵人的界限，結果是一樣的，都必然會損害人民的利益，并導致失敗?！拔母铩钡慕逃柧褪侨绱?。

再如，正確處理社會上人們的客觀地位和主觀態(tài)度之間的關系，是正確地把握為人民服務大方向的一個試金石。根據(jù)人們的立場同當前歷史任務的關系來判斷社會上的人們是否屬于人民范疇時，所謂立場是指人們的社會地位、客觀利益和作用，還是指人們具體的主觀態(tài)度？依據(jù)馬克思主義“人們的社會存在決定人們的社會意識”原理，應該是用人們的客觀地位來說明主觀態(tài)度的根源和實質，進而把握客觀地位和主觀態(tài)度的統(tǒng)一。正因為如此，我們黨能夠始終毫不動搖地站在最廣大的人民群眾一邊，堅信不管群眾目前的覺悟如何，他們本質上都是社會進步的主力軍；也正因為如此，能夠透過一定時期內某些非基本群眾（某些中間階級、階層）動搖不定、猶豫反復的政治態(tài)度，從其客觀利益和地位中，看到他們屬于人民的本質方面，看到使他們的思想和行動轉向革命一邊來的必要性和可能性。這是在思想和行動上，使黨所領導的人民隊伍能夠最大限度地保?quot;絕大多數(shù)“規(guī)模的一個基礎。相反，如果不能客觀地全面地看待人們的社會地位和作用，或者僅僅根據(jù)人們一時的主觀態(tài)度（是否擁護某項措施，是否積極、先進）來劃分人民與敵人的界限，就會導致不同的結果。例如在知識分子問題上，過去曾較多地從階級出身方面來考察，而很少從更深的一個層次--知識、科學、技術、文化在社會進步發(fā)展中的地位和作用方面來理解知識分子，并且把他們的某些獨立個性當作是離心離德的表現(xiàn)，以主觀態(tài)度劃線，就一度出現(xiàn)了把知識分子排除于”人民“之外的傾向。這些都導致了對人民觀念的偏離和實際上脫離人民群眾的行為。

鄧小平深刻地總結了上述歷史經(jīng)驗，在正確認識世界形勢和國內外歷史條件的基礎上，確立了現(xiàn)代化建設的宏偉目標，使我們黨實現(xiàn)了工作中心的轉移，同時也就意味著重新團結和依靠全體人民，把全面地貫徹為人民服的宗旨務擺在了中心地位。小平同志關于改革開放的整套思想，其中特別包?quot;三個有利于標準”等一系列重要論斷和措施在內，自始至終都明顯地飽含著對全體人民群眾的深刻理解、深切關懷和充分尊重。

隨著時代發(fā)展，社會的階級和階層結構發(fā)生了深刻的變化，人民的具體形態(tài)也發(fā)生著深刻的變化。江澤民的“七一講話”敏銳而準確地抓住了這一新的時代特征，為我們黨作為執(zhí)政黨的建設提供了新的思想武器。其中關于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的精辟論述指出：改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層中的廣大人員，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等在內，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員一道是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者，他們之中的先進分子也可以加入黨的組織，成為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊的成員。這就是說，他們不僅理所當然地是人民中的一部分，是我們黨的宗旨中規(guī)定的服務對象一部分，而且可以經(jīng)過努力而成人民之中的先進分子。從更廣泛的意義上理解，可以看到這些重要論述實際上也是對于新時代人民定位問題的科學回答，使我們對新時?quot;人民“范疇的理解更深入、更全面、更具體了。

江澤民的”七一講話“和”三個代表“重要思想告訴我們：全體人民正是黨的廣大而堅實的群眾基礎，而全體人民正在用自己的智慧和力量創(chuàng)造著新的歷史。不論社會生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了怎樣的深刻變化，不論人們的物質生活條件、精神生活條件等出現(xiàn)了如何多樣化的情況，都應該把它們看作是人民的權力和力量之所在，看作是人民群眾創(chuàng)造歷史的顯示。因此要使我們的思想觀念跟上時代的發(fā)展，使我們眼中?quot;人民”更具有活生生的時代的形象，就要始終關注社會生活實踐本身的發(fā)展，始終關注絕大多數(shù)乃至全體人民的自身動向，并使自己的觀念與之相適應，決不能用陳舊的、脫離實際的教條束縛住頭腦。必須徹底擺脫“以階級斗爭為綱”的思維方式，才能充分理解“人民”范疇新的定位及其意義，才能把為人民服務的宗旨變成切實的行動。

三、代表人民與服務人民

中國共產(chǎn)黨是領導中國人民解放和中華民族振興事業(yè)的核心力量。黨之所以能夠取得這樣的地位，同始終不渝地堅持黨的宗旨，正確處理黨與人民群眾之間的關系，保持黨同人民之間的血肉聯(lián)系分不開。在革命年代是如此，才有了革命的勝利；在執(zhí)政的建設年代更要如此，才能有政權的鞏固和事業(yè)的興旺。

而黨的宗旨的貫徹、黨同人民之間的血肉聯(lián)系，歸根到底表現(xiàn)為黨在思想上和行動中，都要成為人民利益的忠實代表者、堅定維護者、真誠服務者。黨的事業(yè)，歸根到底也就是為了人民，發(fā)動人民，依靠人民，實現(xiàn)人民自己解放自己的事業(yè)?quot;馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗?！埃珴蓶|：《對晉綏日報編輯人員的談話》）因此，黨”代表人民“與”服務人民“是統(tǒng)一的：”代表“的根本是”服務“；”領導“也是服務，是在服務基礎上的”代表“。

”代表人民“與”服務人民“之間的統(tǒng)一，是黨得到人民群眾衷心信任和擁護的基本條件；始終體現(xiàn)和保持這種統(tǒng)一，則是”三個代表“思想的內在要求。江澤民在”七一講話“中，就如何保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系做了深刻的闡述。其中包括：

1、要從黨的根本性質和存在根基方面理解黨與人民群眾的關系?！比娜鉃槿嗣穹?，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別“。中國共產(chǎn)黨自覺地以中國人民利益和意志的代表者、執(zhí)行者為己任，它同中國人民大眾的關系，并不能用古代帝王的”舟水關系“說來理解，而是一種更加密切一致的關系。毛澤東曾用”魚和水“、”種子和土地“、”愚公和上帝“等來作比喻，鄧小平則稱自己是”中國人民的兒子“，并且用”船長與水手“的關系來比喻黨的領導與人民群眾之間共命運的關系。他們都反復地強調了黨在根本上來自人民群眾，生存于人民群眾之中，一刻也不能脫離人民群眾的道理。如果離開了這一根本關系，把黨看作是在人民群眾之外或之上某種神秘的、宗派式的團體，就必然會歪曲黨的性質，割斷黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、要從根本利益的一致性方面理解黨與人民群眾的關系。”我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?！叭嗣竦睦嬉簿褪屈h的利益。黨的事業(yè)本質上是、也只能是為人民的利益而奮斗的事業(yè)。除了人民的利益之外，黨沒有任何私利可圖。黨領導的革命是人民革命，軍隊是人民軍隊，政權是人民民主政權。若偏離了這些，黨的性質就會改變，黨的領導地位和作用就會喪失。因此防止黨在人民利益之外形成特殊利益，是防止黨變質的根本保證。其中對于一個執(zhí)政黨來說最為重要的，?quot;所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團?！倍瘮‖F(xiàn)象的嚴重性，也恰恰是在這一點上給我們敲響了警鐘。

3、要從總體上把握黨代表中國最廣大人民的根本利益的標志，“就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益?quot;就是說，”代表人民“并不是僅僅取得一次性的授權，”服務人民“也并不是一個單純的愿望和響亮口號，而是要通過黨的全部思想、言論和行動來實現(xiàn)的原則，并且這項原則最終要依靠人民來實踐和監(jiān)督，通過人民群眾的實際生產(chǎn)生活效果來加以檢驗。依照這個總體的標志，達到它的要求，我們黨就將擁有無限的力量源泉，成為世界上最具有生命力和創(chuàng)造力的領導者。

4、要從正確處理人民內部各種利益關系的方面理解黨的工作任務和領導責任。人民的利益并不是抽象的和一成不變的。這里總是會出現(xiàn)各種各樣復雜的情況。黨的領導責任就是要善于了解分析具體情況，處理好這些關系，以高度的責任心和高超的領導藝術，保證最大多數(shù)人民的根本利益得以不斷實現(xiàn)。正如江澤民所說?quot;人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，……。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點，各級領導機關和領導干部必須充分認識和認真實踐。”

5、要從黨的作風和執(zhí)政能力建設方面理解黨同人民群眾的關系?！叭h同志要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求?！秉h的群眾路線不僅僅是指思想感情、工作方法和工作作風問題，在方法和作風的背后聯(lián)系著黨的性質、宗旨和命運。改善黨的作風和提高黨的執(zhí)政能力，關鍵還在于保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是個動態(tài)的歷史范疇，人民的意識和要求是不斷地發(fā)展變化的。任何領導者“代表人民”的地位，都不是也不可能是一次性地、一勞永逸地獲得的。任何“人民公仆”、領導者主觀上要忠于人民、代表人民，還必須時時保持同群眾的密切聯(lián)系，健全民主化、科學化的決策機制，才能深刻反映和正確集中最廣大人民群眾的真正意愿，避免把自己代表人民忠于人民的良好意愿當作唯一根據(jù)，用它代替了人民的客觀要求。對于來自人民、忠于人民的人來說，保持這種自覺性極其重要。

等等?？傊?，“三個代表”、特別是代表最廣大人民根本利益的重要思想，結合當代新的形勢極大地深化了黨的宗旨理論，豐富發(fā)展了馬克思主義的基本價值觀，為新世紀保持并深化黨與最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，開辟黨的建設新局面奠定了重要的思想理論基礎。

四、在人民群眾的實踐中檢驗和發(fā)展

以“三個代表”為指導，從根本上保持和加強黨同最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，包含著一個極其重要的前提，就是要始終充分尊重人民群眾的歷史實踐。

“實踐是檢驗認識之真理性的唯一標準”，這一哲學原理我們并不陌生。但世界上的具體實踐各種各樣，在現(xiàn)實中隨意地抽取任何例子來證明任何一種觀點都是不難的。歸根到底“只有千百萬人民的革命實踐，才是檢驗真理的尺度”。（毛澤東：《新民主主義論》）唯有廣大人民群眾的社會實踐，才始終是最普遍、最持久、最客觀也最有效的基本實踐。馬克思主義把人民群眾看作社會歷史的主體，并堅信“真理與人民的利益相一致”，因此它必然承認，如同在科學上要充分尊重科學觀察、實驗和應用的實際，在社會生活中就要充分尊重和理解人民群眾的實踐反應。

人民群眾的日常生產(chǎn)生活的實踐體現(xiàn)著人類實踐的本質、特征和主流。確立實踐標準的權威，就意味著要確立人民群眾的權威。對于社會主義事業(yè)說來，一個理論、一項政策是否正確，其真理性只有依據(jù)廣大人民群眾的社會實踐才能得到真正的檢驗，其價值也只能看最終給人民群眾帶來了什么才能確定。在此意義上應該說，總體上，人民群眾的檢驗也就是實踐的檢驗，在人民群眾中是否行得通，也就是在實踐中是否行得通。這一點對于解決我們思想和行動上的許多疑難問題也有普遍的意義。

例如，關于判斷政治上或政策上的傾向性，判斷是“左”了還是右了的劃分標準，過去曾是一個很復雜的問題。事情常常是由于論者自己所具有的傾向影響著他對形勢的判斷。特別是一度泛濫的極“左”思潮下，總是把黨內外絕大多數(shù)群眾看作是“右傾、保守、落后”的，有“自發(fā)資本主義傾向”的，等等。因此在他們那里，要革命就只能反右，不能反“左”，“左”永遠比右正確。事實上他們總是以自己的片面意愿為標準去判斷別人，從不知道要以人民群眾的意愿為標準來檢驗自己。正因如此，這種思潮必然地為廣大人民群眾前進的步伐所超越。

在反傾向的問題上，一個真正貫徹唯物史觀和為人民服務宗旨的、嚴肅成熟的黨所抱的基本態(tài)度，是以絕大多數(shù)人民群眾的立場為準。正如毛澤東所說：“當著群眾還不覺悟和時候，我們要進攻，那是冒險主義。群眾不愿干的事，我們硬要領導他們去干，其結果必然失敗。當著群眾要求前進的時候，我們不前進，那是右傾機會主義?！保ā秾x綏日報編輯人員的講話》）在此之前毛澤東還曾說過：“二十四年的經(jīng)驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是和當時當?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是和當時當?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的?quot;（《論聯(lián)合政府》）把是否適合群眾的具體要求，在群眾現(xiàn)有的基礎上（而不是脫離這個基礎）再提高一步（而不是尾巴主義），作為黨本身犯不犯錯誤的界限之所在。這種以人民群眾為基準來自我檢驗的思考方式，同”左“右傾機會主義者慣于以自己為基準，動輒指責群眾”過火“，或怪罪群眾”落后“的思想作風，是截然相反的。只有以此為標準，”有右反右，有左反左“才是切實可行的，也才能切實有效。

按照黨的宗旨和”三個代表“重要思想，我們一定要高度重視一切思想、理論、政策、策略在人民群眾中的反應，特別是在人民群眾實踐中的反應。因為這一切并不是為了說說好玩，而是最終為了人民的切實利益。既然如此，那么就必然要把最終檢驗和評判是非得失的權力，交給人民群眾，寄托于人民群眾的客觀實踐。

要做到這一點，首先必須有一個自覺地、徹底地尊重實踐、尊重群眾的立場和態(tài)度，堅持”不唯上，不唯書，只唯實“，一心為人民。其次要努力學會在人民群眾的實踐中去檢驗發(fā)展一切正確的理論和政策。這就需要更深入地總結歷史的經(jīng)驗，深入研究和建立相應的科學機制和組織方法。這本身在理論和實踐上都是一個都極為重大的課題，當然不是簡單的結論所能夠代替的。但是我們完全應該明確這個方向，自覺地確立”尊重群眾與尊重實踐相統(tǒng)一"的觀念，并致力于在實踐中去不斷地落實、發(fā)展、完善之。

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