第一篇：畫(huà)橋鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革發(fā)言材料

全縣農(nóng)村綜合改革會(huì)議發(fā)言材料

免稅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變

--------畫(huà)橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳光輝

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面我就“免稅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變”這一課題作個(gè)發(fā)言。2002年全省農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列的深刻變化，農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也隨之發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。2006年起，國(guó)家全面免征農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)在農(nóng)村正逐步產(chǎn)生翻天覆地的變化。為更好的應(yīng)對(duì)農(nóng)村綜合改革這一全新形勢(shì)，我鎮(zhèn)按“執(zhí)行政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)服務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定”的職能定位，正積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)工作，并取得試步成效。

一、基本情況

我們畫(huà)橋鎮(zhèn)屬錦北重鎮(zhèn)，共轄個(gè)行政村，個(gè)自然村，共有人口人，耕地畝，人均產(chǎn)糧公斤，人均純收入元；全鎮(zhèn)共有干部職工人，核定總編制人。

今年，我縣按照上級(jí)有關(guān)政策統(tǒng)一取消了農(nóng)業(yè)稅，并積極開(kāi)展鄉(xiāng)財(cái)縣代管試點(diǎn)、清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)等工作，全鎮(zhèn)上下本著“十個(gè)手指彈鋼琴”的要求，在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)治安綜合治理等農(nóng)村綜合改革其他工作，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧畫(huà)橋。

二、主要做法

（一）注重干部角色轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

由于我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，以前機(jī)關(guān)的主要收入就是農(nóng)業(yè)稅收，機(jī)關(guān)干部的主要工作也是催糧、收稅，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，一些機(jī)關(guān)干部由于不適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，形成了一種“人浮于事”、無(wú)所事事的不良風(fēng)氣，我們充分認(rèn)識(shí)到這主要是因?yàn)椴糠指刹课茨苓m應(yīng)轉(zhuǎn)型后的新形勢(shì)，新要求，因此，在工作中，我們重點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部由過(guò)去的“催糧”“催稅”的“官”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“民”。同時(shí)，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，把服務(wù)作為貫穿農(nóng)村工作的主線，作為政府和群眾聯(lián)系的紐帶。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入一線，走進(jìn)農(nóng)村、貼近農(nóng)民，認(rèn)真宣傳國(guó)家“三農(nóng)”政策，傳授致富技術(shù)，調(diào)解干群矛盾，一心一意為民辦實(shí)事、辦好事，想群眾之所想、急群眾之所急，幫群眾之所需。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部角色的成功轉(zhuǎn)型，在機(jī)關(guān)全體干部中廣泛開(kāi)展了“提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作思路”的大培訓(xùn)、大討論活動(dòng)，引導(dǎo)大家切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，并明確今后工作重點(diǎn)，即：一要強(qiáng)化信息指導(dǎo)和科技培訓(xùn)功能。根據(jù)市場(chǎng)需求確定農(nóng)村發(fā)展方向，利用網(wǎng)絡(luò)搜集農(nóng)業(yè)信息，加大與全國(guó)各地的聯(lián)系，解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品供產(chǎn)銷(xiāo)問(wèn)題；要開(kāi)展新品種引進(jìn)示范與推廣，加快品種更新步伐，形成適合鄉(xiāng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色。二要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品深加工。我鎮(zhèn)馬尾松、毛竹、葛、茶種植面積都很大，但加工環(huán)節(jié)較弱，加工鏈條短，因此，要積極增上龍頭企業(yè)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。三要實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新。要充分利用好時(shí)間差、利用好地域差，追求產(chǎn)品特色、轉(zhuǎn)換生產(chǎn)空間，要圍繞需求確定產(chǎn)品發(fā)展方向。四要深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極謀劃和爭(zhēng)取立鄉(xiāng)大項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）注重關(guān)注民主，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)

一是規(guī)范工作流程，增強(qiáng)為民服務(wù)的便利性。為增強(qiáng)服務(wù)職能，提高機(jī)關(guān)工作效能，我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)完善了國(guó)土、司法、稅務(wù)等11家具有審批權(quán)限和服務(wù)職能的條管單位的辦事程序及規(guī)章制度，從根本上解決了群眾辦事難、程序繁瑣的問(wèn)題，受到了廣大群眾的普遍歡迎。同時(shí)，為進(jìn)一步方便群眾辦事，我們要求每名包村干部將機(jī)關(guān)工作辦事各項(xiàng)工作流程和部門(mén)主要職能積極向群眾宣傳，真正讓群眾做到辦事知程序，找人知部門(mén)，避免了群眾那種辦事瞎闖的現(xiàn)象，以前要一天甚至好幾天才能辦完的事，只要半天或一會(huì)就辦完了。

二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村制度，增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)效性。我們把全鎮(zhèn)劃分為7個(gè)村委會(huì)，每村明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體事務(wù)，每村明確3至4名機(jī)關(guān)干部，負(fù)責(zé)聯(lián)系村內(nèi)事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少入村2次，機(jī)關(guān)干部每周入村2天，走訪村民，及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，幫助解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。僅今年以來(lái)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)成員累計(jì)入村200余次，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題40余個(gè)。

三是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性。除縣里規(guī)定的周一信訪接待日，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾反映問(wèn)題外，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭利用下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展進(jìn)村訪民活動(dòng)，由群眾“上訪”變成領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的所思、所想、所盼，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)給予解決和答復(fù)；不能立即解決的，統(tǒng)一由鄉(xiāng)辦公室匯總，于每月底經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，給予限期答復(fù)。今年以來(lái)，已答復(fù)和解決各類(lèi)問(wèn)題達(dá)70余個(gè)。四是推行干部聯(lián)系貧困戶(hù)制度，增強(qiáng)為民服務(wù)的針對(duì)性。結(jié)合計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，我鎮(zhèn)所有中層以上干部每人幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，定期入戶(hù)走訪，解決聯(lián)系戶(hù)實(shí)際困難，探尋致富門(mén)路。截至目前，已幫助30多個(gè)貧困戶(hù)找到了致富路，為10戶(hù)殘疾人進(jìn)行了危房改造。

（三）注重制度創(chuàng)新，提升政府效能

一是建立機(jī)關(guān)干部工作考核制度體系。年初將各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定了落實(shí)的“任務(wù)表”和“時(shí)間表”，細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任到人，并將一切工作納入考核范圍，完成情況作為年底工作考核的重要依據(jù)之一，形成了“以工作定獎(jiǎng)懲，憑實(shí)績(jī)用干部”的正確用人導(dǎo)向和狠抓工作落實(shí)促發(fā)展的氛圍。同時(shí)，建立機(jī)關(guān)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)在工作和服務(wù)中出現(xiàn)問(wèn)題的，追究股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，使干部有權(quán)利也有壓力，有責(zé)任也有動(dòng)力，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感。

二是建立目標(biāo)責(zé)任和結(jié)果公示制度。定期將各股室全年、季度和月份工作目標(biāo)、責(zé)任分解、落實(shí)結(jié)果進(jìn)行匯總，并形成政府文件下發(fā)至各股室和村，接受群眾監(jiān)督；將鄉(xiāng)黨委、政府各期重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算支出、人事安排等及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步提高了政務(wù)透明度。

當(dāng)然，畫(huà)橋鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中也遇到了制約職能轉(zhuǎn)變的四大因素：一是與事權(quán)不相稱(chēng)的財(cái)力；二是缺少自主權(quán)的工作機(jī)制；三是不相協(xié)調(diào)的條塊關(guān)系；四是不相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。為此我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變提出幾條政策建設(shè)。

一是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相一致的原則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)配置相應(yīng)的財(cái)力。明確規(guī)定需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合完成的工作，上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)必須提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和條件。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大中央和省級(jí)政府對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。改革分部門(mén)分配財(cái)政資金的管理辦法，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政一個(gè)“漏斗”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付辦法。

二是改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核。一方面，要堅(jiān)決取消不切實(shí)際的考核指標(biāo)，減少不必要的“一票否決”事項(xiàng)，減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“松綁”。另一方面，要采取有效方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的考核，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快轉(zhuǎn)移工作重心。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核歸口由一個(gè)部門(mén)組織實(shí)施，實(shí)行一個(gè)部門(mén)對(duì)下。

三、理順縣鄉(xiāng)條塊關(guān)系。對(duì)部門(mén)實(shí)生垂直管理體制要慎之以慎，必須廣泛征求各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行充分的論證。今后如無(wú)重大情況，不再實(shí)行部門(mén)垂直管理體制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要考慮對(duì)部門(mén)垂直管理體制進(jìn)行改革，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，應(yīng)逐步歸位到各級(jí)政府，對(duì)目前派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政、事業(yè)單位，其黨組織必須實(shí)行屬地管理。

四、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)更新，推動(dòng)其工作能力的提高和工作方式的轉(zhuǎn)變。有計(jì)劃地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流掛職，努力拓寬我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的視野和思路。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇正常兌現(xiàn)的前提下，可考慮推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位津貼制度，以吸引和留住人才。

我的發(fā)言完了，不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

2006-12-17

第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革匯報(bào)材料

鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革匯報(bào)材料

小池鎮(zhèn)地處九江長(zhǎng)江大橋頭，轄43個(gè)村委會(huì)、16個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口7.52萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)18792戶(hù)，耕地面積79450.8畝，人均收入5868元，社會(huì)總產(chǎn)值29.12億元.按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)村綜合改革重要精神要求，行政事業(yè)單位改革到位，“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制已建立并正常運(yùn)行，涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，村級(jí)債務(wù)得到較好的化解，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額撥付，村干部工資按時(shí)足額發(fā)放，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策下有較好的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)得到化解。具體匯報(bào)如下：

一、行政事業(yè)單位改革情況

政府機(jī)關(guān)定編45人，現(xiàn)在編45人，實(shí)行了“一人一編一卡一證” 管理，并已上網(wǎng)公示，無(wú)編外借用、聘用人員，對(duì)原黨校事業(yè)編制28人、行政落崗2人、合同制工人9人、共計(jì)39人全部置換了身份，發(fā)放了一次性安置費(fèi)，辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；2010年黨委政府交叉任職5人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，其中：黨政綜合辦公室內(nèi)設(shè)主任1 人，副主任1人、干事5人，經(jīng)濟(jì)與發(fā)展辦公室內(nèi)設(shè)主任1人，副主任1人，干事2人，社會(huì)事務(wù)辦公室內(nèi)設(shè)主任1人，副主任1人，干事2人。縣延伸派駐的事業(yè)單位財(cái)政所和經(jīng)管站實(shí)行了合并，成立了小池鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所，現(xiàn)在編在崗33人。

二、“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制建立及考核情況

鎮(zhèn)直各站所辦人員都退出了事業(yè)編制，組建了服務(wù)中心，全面建立了“以錢(qián)養(yǎng)事”工作新機(jī)制，各服務(wù)中心在崗人員 23人，其中：文化 1 人、計(jì)生8 人、廣電 1 人、農(nóng)技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水產(chǎn) 1人、農(nóng)機(jī) 1 人。

按照省、市、縣委有關(guān)綜合配套改革文件精神，“以錢(qián)養(yǎng)事”部門(mén)已全部脫離了事業(yè)編制，<蓮~山 課件>建立了新機(jī)制。由鎮(zhèn)政府作鑒證，縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)與各服務(wù)中心簽訂了“以錢(qián)養(yǎng)事”服務(wù)合同，全面履行公益服務(wù)職能。同時(shí)，縣各主管局、鎮(zhèn)政府針對(duì)簽訂的服務(wù)合同，通過(guò)聽(tīng)取各中心上崗服務(wù)人員的工作情況匯報(bào)，采取隨機(jī)抽樣、抽查農(nóng)戶(hù)、征求群眾意見(jiàn)，對(duì)公益性服務(wù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平等方面進(jìn)行二次考核。通過(guò)量化考核，規(guī)范服務(wù)行為，完善服務(wù)體系，極大地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、涉農(nóng)收費(fèi)整治和公示情況

2010年，全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)單位嚴(yán)格按照要求對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批文件進(jìn)行了公示，沒(méi)有發(fā)生任何亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行了九年義務(wù)教育保障機(jī)制，學(xué)雜費(fèi)全免；派出所裝訂式戶(hù)口本收6元、戶(hù)口遷移證收5元、居民身份證20元、暫住證5元。計(jì)生辦只收取一孩準(zhǔn)生證、二孩準(zhǔn)生證10元，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格依法征收；國(guó)土資源分局依據(jù)省物價(jià)部門(mén)的核定標(biāo)準(zhǔn)，依法收取土地開(kāi)墾費(fèi)和工本費(fèi)。工商、鎮(zhèn)民政部門(mén)無(wú)涉收費(fèi)。

四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況

政策監(jiān)督卡填寫(xiě)使用統(tǒng)一軟件打印，財(cái)政干部直接發(fā)放到戶(hù)，同時(shí)配套發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放通知書(shū)、致農(nóng)民朋友公開(kāi)信。村內(nèi)籌資籌勞53個(gè)村（居）委會(huì)，村民籌資總額 1139804元，按受益79653人口計(jì)算，人平籌資14.31元，村民籌勞158029 個(gè)工日，勞力33957人，勞平籌勞4.65個(gè)工日。村組收費(fèi)監(jiān)管多措施：一是監(jiān)督卡監(jiān)管，告訴農(nóng)民，卡外負(fù)擔(dān)有權(quán)拒交；二是公開(kāi)信監(jiān)管，讓農(nóng)民明白合理負(fù)擔(dān)； 三舉報(bào)電話監(jiān)管，3433559和3439931二十四小時(shí)接受群眾舉報(bào)。四是專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)管，政府牽頭，組織相關(guān)部門(mén)深入村組戶(hù)檢查。2010年全鎮(zhèn)無(wú)一例亂收費(fèi)，無(wú)一例因亂收費(fèi)而發(fā)生上訪事件。

五、惠農(nóng)政策落實(shí)情況

全鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”18080本，共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金5255140.56元，其中糧食直補(bǔ)618580.20元，綜合補(bǔ)貼2876065.36 元，早稻良種補(bǔ)貼50000元，中稻良種補(bǔ)貼570000元，晚稻良種補(bǔ)貼84540元，油菜良種補(bǔ)貼392920元，小麥良種補(bǔ)貼159800元，玉米良種補(bǔ)貼18980元，棉花良種補(bǔ)貼415755元，水庫(kù)移民扶持補(bǔ)貼68500元。

所有補(bǔ)貼資金均在信用社辦理專(zhuān)用存折，由農(nóng)戶(hù)憑存折到信用社直接支取，資金入戶(hù)率100%。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起抵扣、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象，極大地提高了農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性和對(duì)共產(chǎn)黨熱愛(ài)之情。<~課件>

六、村級(jí)化債情況

2010年底全鎮(zhèn)債務(wù)總額 40085009.93元，2008年省政府審計(jì)認(rèn)定債務(wù)總額60525482.74元，兩年多時(shí)間化解債務(wù)20440472.81元，全鎮(zhèn)無(wú)債務(wù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，債務(wù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。同時(shí)，在債務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于債權(quán)債務(wù)管理辦法，建立健全化債機(jī)制，制定了化債目標(biāo)責(zé)任制，健全了債務(wù)管理制度，使債務(wù)管理步入規(guī)范管理階段。

七、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的撥付和使用情況

2010年全鎮(zhèn)撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金159萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)撥付，確保了村級(jí)干部工資的足額發(fā)放，全鎮(zhèn)無(wú)截留、抵扣、挪用轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象。

八、村干部工資的發(fā)放情況

全鎮(zhèn)村干部221人，由于轉(zhuǎn)移支付資金和兩稅附加資金及時(shí)撥付，以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范，2010年共計(jì)發(fā)放村干部工資222.2萬(wàn)元，村干部工資人平1萬(wàn)元左右。村干部工資的發(fā)放在鎮(zhèn)、村的共同努力下，基本得到保障，全鎮(zhèn)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算，統(tǒng)一鎮(zhèn)委文件明確，分村發(fā)放落實(shí)的辦法，確保村干部工資兌現(xiàn)，極大地提高了村干部投身農(nóng)村工作的積極性。

九、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況

村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金115萬(wàn)元，受益21個(gè)村委會(huì)。使用情況具體如下：

物流園相關(guān)四個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬(wàn)元，其中：中埒村修建白沙湖路10萬(wàn)元，水月村新建肖圩泵站10萬(wàn)元，陳壩村陳?ài)桌餃锨屐?0萬(wàn)元，泥池村修建通組公路10萬(wàn)元。

關(guān)湖港水系相關(guān)五個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金43萬(wàn)元，其中：妙樂(lè)村二級(jí)港清於9.4萬(wàn)元，三埒村二級(jí)港清於7.1萬(wàn)元，沙池村二級(jí)港清於4萬(wàn)元，長(zhǎng)埒村二級(jí)港清於13.1萬(wàn)元，河橋村二級(jí)港清於9.4萬(wàn)元。

軍圩港水系相關(guān)二個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3萬(wàn)元，其中：劉畈村軍圩港擴(kuò)口1萬(wàn)元，楊埒村軍圩港擴(kuò)口2萬(wàn)元。

光明港水系相關(guān)二個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3萬(wàn)元，其中：徐橋村梅家橋修建1萬(wàn)元，素埒村光明港清草清障2萬(wàn)元

東港水系相關(guān)二個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬(wàn)元，其中：楊塘村電灌站改造2萬(wàn)元，石團(tuán)湖村清江口閘清於2萬(wàn)元。

鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)二個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元，其中：虞菜園村修建新港路5萬(wàn)元，涂咀村修建八一畈路5萬(wàn)元。

財(cái)政建設(shè)相關(guān)四個(gè)村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)元，其中：盧段村電灌站及水渠改造3萬(wàn)元，周廊村電灌站及水渠改造3萬(wàn)元，板橋村電灌站及水渠改造3萬(wàn)元，李大墩村躍進(jìn)港清障3萬(wàn)元。

十、農(nóng)村中小學(xué)普九債務(wù)化解情況

我鎮(zhèn)學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定共計(jì)3779474.90元，所有債務(wù)于2009年由財(cái)政資金全部直接支付到債權(quán)人賬戶(hù)，所有學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解完畢，具體情況如下：“普九”債務(wù)項(xiàng)目學(xué)校共5所：一中、二中、王埠中學(xué)、一小、二小?！捌站拧眰鶆?wù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)19個(gè)：一中2個(gè)、二中10個(gè)、王埠中學(xué)3個(gè)、一小2個(gè)、二小2個(gè)。各校“普九”債務(wù)數(shù)：一中414129.80元、二中1959107元、王埠中學(xué)387281元、一小506854元、二小512103.10元?！捌站拧眰鶆?wù)所涉及債權(quán)人8人：黃樹(shù)西、劉再柱、馮樹(shù)仁、王銀華、余序文、曾正國(guó)、戴大明、張江明。

總之，農(nóng)村綜合改革，農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題：一是村級(jí)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，二是農(nóng)村公益建設(shè)資金需求與鎮(zhèn)村財(cái)力不足矛盾突出。這此問(wèn)題將在今后的工作中逐步加以解決。

第三篇：農(nóng)村綜合改革大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開(kāi)全市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照辦發(fā)電[]22號(hào)文件的要求和市農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，做好全省農(nóng)村綜合改革考核評(píng)估的迎檢工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心部署，狠抓落實(shí)，不斷深化農(nóng)村綜合改革

為切實(shí)抓好農(nóng)村綜合改革，國(guó)務(wù)院、省委省政府都專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對(duì)下一步改革工作提出了非常明確具體的要求，大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

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㈠切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。一是嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)[]17號(hào)文件精神和編制部門(mén)下達(dá)的具體編制數(shù)額，嚴(yán)格實(shí)行“一人一編一卡”，推行編制政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。對(duì)改革后仍然存在的混編混崗情況要進(jìn)行認(rèn)真地清理，嚴(yán)禁走“回頭路”。二是切實(shí)抓好延伸派駐機(jī)構(gòu)改革。要理順參改單位內(nèi)容關(guān)系，妥善安排分流人員，減輕改革震蕩，強(qiáng)化服務(wù)職能。三是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)管站合并后的職能。合并后的財(cái)經(jīng)所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位、人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)財(cái)政、經(jīng)管部門(mén)指導(dǎo)。要按照中央和省的有關(guān)文件規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、債務(wù)化解等行政管理職能和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)、持扶、服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)征收管理等政府職責(zé)統(tǒng)一委托給合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所承擔(dān)。

㈡保障教育投入，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。一是切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育投入。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，確保政府財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)[]43號(hào)）精神，切實(shí)管好用好各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不折不扣地落實(shí)地方各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)禁用中央、省投入的改革專(zhuān)項(xiàng)資金替代地方教育經(jīng)費(fèi)的正常投入，防止“上進(jìn)下退”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教師工資的管理規(guī)定，確保按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，制定和落實(shí)向農(nóng)村傾斜的政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和搞不切實(shí)際的各種達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，提高教育資源利用效率。二是強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理。從年春季開(kāi)學(xué)起，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)。對(duì)全市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)推行“校財(cái)局管”體制，各級(jí)財(cái)政、教育行政主管部門(mén)和農(nóng)村中小學(xué)校要各司其職，各負(fù)其責(zé)。完善農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支要統(tǒng)一編入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的規(guī)定辦理資金支付。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決禁止擠占、挪用、浪費(fèi)和違規(guī)使用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。不得將保障經(jīng)費(fèi)用于償還“普九”債務(wù)和學(xué)校其他債務(wù)，不得用于發(fā)放教職工工資和福利。逐步建立教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)體系，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理。三是深化農(nóng)村教育人事制度改革。要依據(jù)國(guó)家教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)和人口變化情況合理確定教師編制。依法實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，創(chuàng)新教師補(bǔ)充和培訓(xùn)提高機(jī)制，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)制度，提高農(nóng)村教育素質(zhì)。逐步實(shí)行教職工全員聘用制。建立健全鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度和特設(shè)教師崗位制度，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。

㈢完善制度，扎實(shí)推進(jìn)市鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。一是科學(xué)界定和合理劃分市鄉(xiāng)政府的事權(quán)及支出責(zé)任。凡屬市政府的事權(quán)、市級(jí)財(cái)政全額保障經(jīng)費(fèi)，市委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦的事務(wù)，也要足額安排經(jīng)費(fèi)；必要的事權(quán)調(diào)整，必須配備相應(yīng)的財(cái)力。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)保障能力。二是完善市鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。要進(jìn)一步調(diào)整和完善市鄉(xiāng)財(cái)政體制，完善市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度，逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力與其承擔(dān)的支出責(zé)任相適應(yīng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)于財(cái)力確實(shí)難以保障其基本支出需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)財(cái)政對(duì)缺口部分要予以補(bǔ)助。穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理方式改革。三是不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度。建立和完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)村積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展。

㈣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。一是要嚴(yán)格制止新債。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[]39號(hào)）的規(guī)定，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持因地制宜，量力而行，必須尊重農(nóng)民意愿，必須充分考慮鄉(xiāng)村的承受能力和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，不能強(qiáng)求一律，不能盲目攀比。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，嚴(yán)禁搞集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是要清理鎖定、穩(wěn)妥化解舊債。目前，省審計(jì)廳正在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，清理鎖定債務(wù)。鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作要結(jié)合本地實(shí)際，多管齊下，實(shí)行“一債一策”。要區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的債務(wù)，把確因鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)而形成的對(duì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)的化解工作放在優(yōu)先位置。要采取切實(shí)措施，集成現(xiàn)有政策，整合現(xiàn)有資金，有條件的地方還可以安排一定的資金，建立償債獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持基層化解債務(wù)工作，對(duì)化債進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，市政府將予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管。要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，推行村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”。實(shí)行收支兩條線，定項(xiàng)限額管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，不準(zhǔn)列支招待費(fèi)，嚴(yán)格控制村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，壓縮一切不合理開(kāi)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人都不得擠占、挪用和平調(diào)，不得搞“捆綁結(jié)算”抵頂村級(jí)稅費(fèi)尾欠。四是要完善村級(jí)民主監(jiān)督管理機(jī)制。要健全村級(jí)民主理財(cái)小組，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理，完善村民議事規(guī)則，村級(jí)重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，每季至少公布一次村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：2011XX鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革情況匯報(bào)

2011XX鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革情況匯報(bào) XX鎮(zhèn)位于XX縣東南部，與XX縣高村鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)總面積85.39平方公里，管轄7個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.47萬(wàn)人，水田面積7800多畝，旱地6000多畝。2011年，XX鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的一系列指示精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理論，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革成果，加快項(xiàng)目推進(jìn)，優(yōu)化政府公共服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)基層組織政治建設(shè)，加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐?，F(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革的工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視、落實(shí)責(zé)任。

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的部署，積極主動(dòng)配合抓好建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，多次召開(kāi)全體鎮(zhèn)村干部會(huì)議，研究部署落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革工作，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、落實(shí)主體功能區(qū)劃。

按照《XX縣主體功能區(qū)規(guī)劃方案》，XX鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)。在實(shí)施功能分區(qū)后，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)機(jī)、滾塑兩大特色產(chǎn)業(yè)。目前，XX鎮(zhèn)已被評(píng)為“云浮市

風(fēng)機(jī)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)內(nèi)成立有風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)企業(yè)成員7家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，分別是XX縣雨橋運(yùn)通機(jī)電有限公司和XX縣恒利通風(fēng)機(jī)有限公司。雨橋運(yùn)通機(jī)電有限公司新研發(fā)的鳥(niǎo)翅翼風(fēng)機(jī)和風(fēng)送式噴霧機(jī)，經(jīng)送國(guó)家和省內(nèi)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其中的鳥(niǎo)翅翼扇葉及系列軸流風(fēng)機(jī)項(xiàng)目獲得了多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。近期，我鎮(zhèn)還將新成立一間云浮圖正噴霧設(shè)備有限公司，將大大加強(qiáng)我鎮(zhèn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。在滾塑產(chǎn)業(yè)方面，廣東世鎵滾塑科技有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.7億元，占地面積104畝。首期工期已于今年竣工，第一期廠房5000平方米，安裝滾塑機(jī)械設(shè)備3臺(tái)套，二、三期工程正緊張施工中。全部達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，年創(chuàng)稅達(dá)3000萬(wàn)元以上。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展蠶桑、砂糖桔和佛手等特色農(nóng)業(yè)，蠶桑種植基地、“南藥—佛手”種植基地等穩(wěn)步發(fā)展，種植面積和經(jīng)濟(jì)效益不斷擴(kuò)大。

三、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。

根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)XX縣簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革實(shí)施方案的通知》精神，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府分設(shè)5個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，分別為黨政辦公室、宜居辦公室、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心，對(duì)職能配臵、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行優(yōu)化配臵。目前，我鎮(zhèn)的“三辦兩中心”建設(shè)

已基本完成，人員、編制等已調(diào)整完畢，并完成實(shí)名制登記。

四、推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)。

積極優(yōu)化政府公共服務(wù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，投入1.5萬(wàn)元，新購(gòu)電腦兩臺(tái)和椅桌一批，并增設(shè)便民電腦一臺(tái)，讓群眾查詢(xún)、瀏覽農(nóng)村基本信息。二是完善1.2公里的XX主街道建設(shè)，重新鋪設(shè)受損的街道路面和下水渠，修復(fù)損毀的路燈。三是加大圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生整治工作，新購(gòu)臵垃圾桶150個(gè)，并完善

2.5公里的排水排污系統(tǒng)。四是做好村道建設(shè)，2011年在XX、鳳塘等村共建設(shè)硬底化村道5.3公里。五是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建“三村合一”新農(nóng)村9條，“自強(qiáng)村”7條，“廣東名村”2條，和諧宜居村1條。六是加強(qiáng)校安工程建設(shè)，投入200多萬(wàn)元遷建D級(jí)危校舊馬安小學(xué)，新建一座三層九室的新馬安小學(xué)。七是社會(huì)保障工作深入開(kāi)展，農(nóng)村低保戶(hù)及五保戶(hù)供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)57戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧54戶(hù)。今年新開(kāi)展的“新農(nóng)?！惫ぷ骱统青l(xiāng)一體化基本醫(yī)療保險(xiǎn)已基本完成任務(wù)。

五、落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制。

根據(jù)《關(guān)于XX縣XX鎮(zhèn)人民政府2011年部門(mén)預(yù)算批復(fù)的函》文件精神，XX鎮(zhèn)政府2011預(yù)算經(jīng)費(fèi)為197萬(wàn)，本著量入為出，厲行節(jié)約的原則，抓好鎮(zhèn)政府動(dòng)作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)，貫徹《關(guān)于落實(shí)省、市、縣補(bǔ)助農(nóng)村基層組織工

作經(jīng)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神，根據(jù)XX鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《XX鎮(zhèn)2011年村級(jí)工作考核方案》，落實(shí)村干部補(bǔ)貼和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光村務(wù)等措施，保證鎮(zhèn)、村財(cái)政公開(kāi)透明。

六、信用村建設(shè)。

2011年，經(jīng)黨委、政府研究決定，將XX鎮(zhèn)馬安村創(chuàng)建為信用村，通過(guò)召開(kāi)信用村工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了文件精神，部署成立了信用村建設(shè)工作小組、信息采集小組、等級(jí)評(píng)定小組，并按照工作部署，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。至11月30日進(jìn)行信息匯總，信息校對(duì)以及復(fù)評(píng)工作，馬安村總戶(hù)數(shù)為180戶(hù)，參與評(píng)定的有149戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)82.7%，其中優(yōu)秀的有21戶(hù)，較好的有110戶(hù)，一般的有18戶(hù)，所有名單于試點(diǎn)村委會(huì)顯眼處進(jìn)行了公示。

七、遇到的問(wèn)題和困難、建議和下一步工作設(shè)想。我鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合改革工作存在的問(wèn)題和困難：一是新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較落后；二是村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是耕地資源稀少，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

在下一階段的工作中，我鎮(zhèn)將主要做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)做好深化農(nóng)村綜合改革的宣傳教

育工作，使廣大的基層干部和人民群眾真正明確并認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村綜合改革的目的意義和目標(biāo)，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合改革工作，以進(jìn)一步鞏固綜合改革的成果。

（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)臵。從實(shí)際出發(fā)，完善“三辦兩中心”干部隊(duì)伍的建設(shè)，并配備必需的人員，提供相應(yīng)的工作條件。特別是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等其他各項(xiàng)服務(wù)也應(yīng)同步強(qiáng)化，以利形成完整配套的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

（三）加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，集中用于村莊規(guī)劃、建房配套、村級(jí)道路、水電通信、污水處理、文體設(shè)施等。

（五）加快完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。加快健全鎮(zhèn)老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)，尤其是那些因病返貧的農(nóng)戶(hù)，要建立固定的資金救助來(lái)源，堅(jiān)持救助與扶貧相結(jié)合，幫助其發(fā)展致富。

XX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月八日

第五篇：畫(huà)橋鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作情況匯報(bào)

畫(huà)橋鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作

情況匯報(bào)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因，2009年以來(lái)，畫(huà)橋鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，著力從源頭上消除農(nóng)村基層干部腐敗的根源，畫(huà)橋鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一、基本情況

我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)地域面積102平方公里，轄 6個(gè)行政村、2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，103個(gè)樸民小組，總?cè)丝诩s1.8萬(wàn)余人，山林面積9.5萬(wàn)余畝，自農(nóng)村集體“三資”管理工作啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)按昭《畫(huà)橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格按照清理資金，公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)資金.盤(pán)點(diǎn)集體資產(chǎn)以及各類(lèi)合同.切實(shí)從認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資金、公示核實(shí)認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體固定產(chǎn)資產(chǎn)、建立資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿的工作程序，根據(jù)清查內(nèi)容，對(duì)體現(xiàn)金、存款、有價(jià)證件、應(yīng)收款，固定資產(chǎn)、在建工程、庫(kù)存物資、果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、水庫(kù)、魚(yú)塘、村組公路和溝渠等“三資” 進(jìn)行了全面清查登記，為“三資“監(jiān)管代理基定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副書(shū)記和分管副鎮(zhèn)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”首理辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作和事務(wù)；二是建立農(nóng)村“三資”理監(jiān)督小 組，管是監(jiān)督小組由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由財(cái)政、經(jīng)管站、、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；村級(jí)監(jiān)督小組由材干部.黨員和群眾代表組成，成員與村民主理財(cái)小組相統(tǒng)一。對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值，為“三資“監(jiān)督代理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）制定方案，精心組織實(shí)施

一是制訂實(shí)施意見(jiàn)。出臺(tái)“三資”管理工作具體操作方案，明確“三資”管理工怍目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求；二是廣泛宣傳。通過(guò)會(huì)議、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，利用各種、宣傳欄、材務(wù)公開(kāi)欄、黨政信息等新聞媒體營(yíng)造氛圍。

(三)清理落實(shí)，摸清三資底數(shù)

我鎮(zhèn)用半年時(shí)間，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)材“三資”清理工作，查資產(chǎn)、界定極壓，重估價(jià)值.核實(shí)資產(chǎn)，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)資產(chǎn)、資金進(jìn)行全摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面摸清了資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理呆帳、債權(quán)債務(wù)、各種票據(jù)固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)登記.規(guī)范村務(wù)帳目，建立“三資”臺(tái)帳，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示、接受群眾監(jiān)督。

(四)完善制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理

在“三資”清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)完善收支核算、票據(jù)管理、開(kāi)支審批、工程項(xiàng)日管理、費(fèi)用限額管理、資金管理、因定資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十項(xiàng)制度，規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng)，把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中、以制度規(guī)范行為；三是完善“三資”監(jiān)督制度，在實(shí)施民主監(jiān)督“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)民主監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)客理，規(guī)范“三資”運(yùn)作

一是深北村務(wù)公開(kāi)。實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，定期或不定期檢查公開(kāi)情況，完善公開(kāi)內(nèi)容和程序，確保公開(kāi)實(shí)效：二是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審。堅(jiān)持每季村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審制度，賬前統(tǒng)一審校，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；三是加強(qiáng)民主管理。對(duì)村集體收支、集體資產(chǎn)資源處、工程項(xiàng)目等重大事務(wù)和宅基地審批、困堆戶(hù)補(bǔ)助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)垃，按照民主決策程序?qū)嵤?；四是開(kāi)展村線內(nèi)部申計(jì)。今年對(duì) 各個(gè)村開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)，主要對(duì)村級(jí)集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)。

三、今后的工作打算

我鎮(zhèn)的“三資”管理工作通過(guò)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)的努力，雖然取得了一定的工作成效，與上級(jí)的要求還有一定差距。由于農(nóng)村“三資”管理工作目前仍處在探索實(shí)踐階段，經(jīng)驗(yàn)不足，總體水平學(xué)高，工作中還有許多不足，今后我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)供鑒外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，進(jìn)一上加強(qiáng)健全完善各項(xiàng)管理。制度和配套措施，加大工力度，不斷得高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)，和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保農(nóng)村“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。