第一篇：民主生活會制度的由來與發(fā)展

民主生活會制度的由來與發(fā)展

2014年07月14日 第A3版：思想理論

作者：熊自牧 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：22

32民主生活會，是指黨員在黨組織內(nèi)部以交流思想、開展批評和自我批評為主要形式的組織活動制度。在黨的群眾路線教育實踐活動中，各級黨組織都組織召開專題民主生活會，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不為人際關(guān)系所累，敢于向好人主義說不，開展深入扎實的批評和自我批評，真正做到了紅紅臉、出出汗，從內(nèi)心深處受到觸動?；仡櫧h93年的歷史，民主生活會制度作為黨內(nèi)生活的一項重要制度，是伴隨著黨內(nèi)民主生活的擴(kuò)大和黨內(nèi)民主觀念的提升而逐步確立并完善起來的。

民主生活會制度萌芽于建黨的第一個30年。建黨初期，我們黨雖然有“民主集中制”的原則，但由于缺乏有效的實際經(jīng)驗，對黨內(nèi)民主生活尚未給予足夠重視。大革命失敗后，黨開始關(guān)注黨內(nèi)民主生活問題，并逐漸探索出一些有效的做法，提出一些有益的思想。黨中央到達(dá)陜北后，開始提倡民主的工作精神，并在黨內(nèi)開展民主生活教育。1937年5月，毛澤東指出，黨內(nèi)的民主是必要的。1938年10月，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實行民主集中制。1941年，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立20周年，中央政治局通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，其主要內(nèi)容是加強(qiáng)組織紀(jì)律性、開展批評和自我批評、領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨的組織生活，聽取黨員群眾的批評、增強(qiáng)黨性，等等，從此確立了黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨性的重要原則。隨著黨內(nèi)民主理論的不斷深化，黨內(nèi)民主實踐也在不斷創(chuàng)新。1942年開始的延安整風(fēng)運動，就積極倡導(dǎo)并踐行批評和自我批評的黨內(nèi)民主生活方式，開始有了民主生活會的雛形。1945年，黨的七大通過的《關(guān)于修改黨章的報告》中提出，必須放手地擴(kuò)大我們黨內(nèi)的民主生活，必須實行高度的黨內(nèi)民主。民主生活會制度建立于建黨的第二個30年。新中國成立后，我們黨作為執(zhí)政黨迫切需要健全黨內(nèi)民主，實現(xiàn)正規(guī)的民主生活。1955年，中組部召開了第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會議，提出要建立支部民主的、批評和自我批評的生活。1956年，黨的八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對個人崇拜。八大通過的黨章明確指出，黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在1962年初召開的七千人大會上，毛澤東指出：不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認(rèn)真實行民主集中制。鄧小平在發(fā)言時指出，根據(jù)黨章規(guī)定，人人要過支部生活。我們是不是可以把領(lǐng)導(dǎo)人的支部生活，放到黨委會去，或者放到書記處去，或者放到常委會去。在黨委會里面，應(yīng)該有那么一段時間交交心，真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。鄧小平提出的建立民主生活會制度的建議，得到了毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評?！敝链?，民主生活會制度終于成為黨內(nèi)民主生活的一項重要制度安排。

民主生活會制度完善于建黨的第三個30年。改革開放以來，黨內(nèi)民主生活走上正軌，民主生活會制度真正得以落實并逐步完善。1981年8月，黨的60歲生日剛過，中央組織部就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》，規(guī)定縣級以上黨委常委除了必須編入一個組織參加組織生活外，同時要堅持每半年開一次黨委常委（黨組）生活會。這是我們黨第一次以黨內(nèi)文件的形式將民主生活會的時間、范圍、內(nèi)容、意義、目標(biāo)等制度納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活和組織生活。1990年，中央印發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的若干規(guī)定》，要求縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。1992年，黨的十四大在新修訂的《黨章》中首次明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加民主生活會。從此，民主生活會制度作為黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容被載入黨章，從而成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治生活和組織生活中任何其他工作不可替代的重要組成部分。2000年，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，中央決定將縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨內(nèi)民主生活會制度又有新的發(fā)展，特別是歷次群眾路線教育實踐活動中，召開的專題民主生活會，主題更加集中，批評和自我批評更加到位，會前談心交心和廣泛征求意見更加制度化，特別是民主生活會之后的情況通報、滿意度測評等等，都進(jìn)一步完善和發(fā)展了民主生活會制度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民主生活會制度，民主生活會制度得到了新的發(fā)展和新的突破。2013年6月，總書記主持召開中央政治局民主生活會。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央政治局要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。中央政治局內(nèi)部，要倡導(dǎo)開展積極的、善意的、實事求是的批評和自我批評，大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、做好工作的目的。人們普遍認(rèn)為，這次中央政治局專門會議用連續(xù)6個半天召開民主生活會，開展批評和自我批評，為全黨的群眾路線民主生活會起了示范和帶頭作用。2013年9月，總書記參加河北省委班子專題民主生活會；2014年5月，總書記參加河南省蘭考縣委常委專題民主生活會，示范推動教育實踐活動深入開展。黨的總書記高度重視，中央政治局率先垂范，各級黨組織和廣大黨員積極參與，我們黨的民主生活會制度開辟了一個新紀(jì)元。

第二篇：臺灣問題的由來與發(fā)展

臺灣問題

各位老師、各位同學(xué)：大家下午好！

我們今天在這里舉行本學(xué)期第二次的形勢與政策課報告會。這次報告會是由學(xué)校兩課部、宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處共同舉辦的。本來這次報告會是安排校黨委宣傳部石部長主持的，兩課部主任呂學(xué)芳教授點評的，因為他倆今天下午到學(xué)校有特別重要的會議要參加，不能親自來參加這次報告會的主持和點評了，就委托我來主持。

大家知道，臺灣是自古以來就是中國的領(lǐng)土。但是由于歷史的原因，兩岸分離。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但是臺灣是中國領(lǐng)土一部分，改變臺灣和大陸同屬一個中國，這是國際社會都承認(rèn)的事實。但是，由于前一段時間臺獨分子昌狂，推行去中國化，甚至列出臺灣獨立時間表，“臺獨”分裂勢力日益升級的活動，威脅到臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，威脅到兩岸共同發(fā)展、共同繁榮、威脅到臺灣同胞的利益和福祉、威脅中華民族的根本利益，在這樣不得以情況下，我們不得已在十屆人大三次會議通過了《反分裂國家法》。這部法律是針對扼制臺獨、維護(hù)臺海和平起著十分重要作用的。

最近，臺灣的中國國民黨、親民黨主席不斷來大陸訪問，引起了中國人民及全世界的關(guān)注，雖然這兩黨不是執(zhí)政黨，但兩位主席訪問對推動兩岸和平穩(wěn)定、對臺當(dāng)局大陸政策改變也是十分重要的作用的。

那么，我們?nèi)绾稳フ_理解《反分裂國家法》？連宋訪問到底對臺海局勢產(chǎn)生什么樣的影響？臺海局勢究競?cè)绾伟l(fā)展？我們今天就袁云初老師給大家講解。袁老師是我校獲得教育部精彩一課獲得者，也是我校研究國際問題、臺灣問題的專家了，每次報告會都非常精彩，我相信他今天也會讓大家乘興而來、滿意而歸。好，下面就言歸正卷，我們就以熱烈掌聲歡迎袁老師給大家作精彩演講！

反分裂國家法

盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但是沒有改變臺灣是中國領(lǐng)土一部分的法律地位，也沒有改變臺灣和大陸同屬一個中國的事實。促進(jìn)海峽兩岸的統(tǒng)一，維護(hù)國家的領(lǐng)土完整，不但是全體中國人民的義務(wù)，也是國家不可剝奪的主權(quán)權(quán)利。

反對、遏制分裂國家的不法行為，包括運用法律武器打擊分裂勢力的猖獗活動，是維護(hù)國家領(lǐng)土完整、促進(jìn)國家統(tǒng)一的題中應(yīng)有之義。十屆全國人大三次會議剛剛通過的《反分裂國家法》恰恰就是一部這樣的法律，它體現(xiàn)了國家意志，代表了全中國人民的心聲。

《反分裂國家法》是一部特別立法，是專門針對當(dāng)前臺海兩岸關(guān)系形勢及其發(fā)展趨勢、專門針對“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動而立法的。“臺獨”分裂勢力日益升級的活動已經(jīng)構(gòu)成對國家核心利益的直接威脅，不采取這種權(quán)威的、斷然的立法措施，威脅臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的根源就難以消除，兩岸共同發(fā)展、共同繁榮的歷史機(jī)遇就會遭到破壞，臺灣同胞的利益和福祉就會被斷送，中華民族的根本利益就會受損害。

世界上任何一個主權(quán)國家都有義務(wù)也有權(quán)利采取法律手段來制止分裂、維護(hù)統(tǒng)一。19世紀(jì)60年代美國南北戰(zhàn)爭期間，為了阻止南方11州奴隸主企圖脫離美國聯(lián)邦、謀求獨立的活動，林肯總統(tǒng)和共和黨政府就及時頒布了《反脫離聯(lián)邦法》，作為打擊分裂勢力的法律依據(jù)。140多年前新生的美國尚且就有這樣強(qiáng)烈的國家意識和立法舉措，出于類似的立法意圖，身處21世紀(jì)的中國沒有理由不行使及維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。

《反分裂國家法》是一部反分裂、求穩(wěn)定的法律。當(dāng)前臺海兩岸穩(wěn)定的威脅，不是來自祖國大陸，而是來自“臺獨”分裂勢力。是“臺獨”分裂勢力在處心積慮、緊鑼密鼓地企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國的現(xiàn)狀，把臺灣從中國分裂出去。《反分裂國家法》是被逼出來的，是為了回應(yīng)這種威脅，針對“臺獨”分裂勢力企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國現(xiàn)狀的分裂活動而制定的。其目的是為了打擊“臺獨”，維護(hù)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定。即使被迫采用包括非和平方式的一切手段，也只是為了遏制“臺獨”，維持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定不因“臺獨”分裂勢力的冒險行為而改變。有人企圖把單方面改變臺?，F(xiàn)狀的帽子扣到《反分裂國家法》頭上，完全是不顧事實、顛倒是非曲直的。

《反分裂國家法》又是一部求和平、求統(tǒng)一的法律。通觀整部法律不難發(fā)現(xiàn)，它的立意、基調(diào)和主體內(nèi)容是謀求海峽兩岸的和平統(tǒng)一與共同發(fā)展，是宣示國家實現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大誠意和最大努力。和平統(tǒng)一最符合兩岸人民的根本利益，祖國大陸一貫主張以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。兩岸同胞都是中國人，沒有人比我們更希望通過和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。為此，該法不但經(jīng)由法律的形式，把爭取和平統(tǒng)一的基本方針提升為國家意志，在全世界面前做出了莊嚴(yán)承諾，而且以明確的法律規(guī)定，提出了維護(hù)臺海穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的重大措施，提出了兩岸平等協(xié)商談判、達(dá)至和平統(tǒng)一的重大議題。只要認(rèn)同一個中國，兩岸就能坐到一起，什么問題都可以談。這些規(guī)定表現(xiàn)出前所未有的包容，釋放出促進(jìn)和平統(tǒng)一的最大善意和誠心。退一步講，即使從大陸自身的切身利益計，也不愿意看到兩岸兵戎相見，也要排除威脅、力爭和平。因此，這部法律從根本上說是一部謀求和平、開創(chuàng)和平之法，而不是被有些人歪曲的那樣是所謂“戰(zhàn)爭法”、“動武令”。至于說到第八條規(guī)定的非和平方式，首先，那是在和平統(tǒng)一的努力完全無效的情況下，不得已作出的最后選擇，不是大陸方面所希望的；其次，那也恰恰是維護(hù)臺海和平穩(wěn)定、維護(hù)領(lǐng)土完整的正義盾牌和最后手段。

《反分裂國家法》是一部反“獨”促統(tǒng)、維護(hù)穩(wěn)定、謀求和平的法律。這部法律不會因為有人惡意歪曲而減損自己立法意圖的光輝。實踐將驗證它的效力，時間將證明它的價值。

反分裂國家法的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響

在我看來，《反分裂國家法》的要旨全都包含在胡錦濤主席3 月4 日講話所強(qiáng)調(diào)的“四個決不”之中，有些問題用法的形式來表達(dá)，只能規(guī)定基本的原則方向，用領(lǐng)導(dǎo)人講話的形式則可以表達(dá)得更明確、更具體、更靈活、更具前瞻性。因此，我想結(jié)合胡主席的重要講話并針對臺灣當(dāng)局《反分裂國家法》的反彈動作，談三個觀點：

一、《反分裂國家法》是守衛(wèi)國土而非并吞臺灣法，是保和平法而非戰(zhàn)爭法

這部法的名字叫《反分裂國家法》，它具有極其強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性——反臺獨、反分裂！其實搞對臺研究的學(xué)者都知道，要求對臺立法的建議，多年來一直不斷有人提出，但由于這些建議無一例外都涉及使用武力的敏感問題，中央必須慎重考慮。但是近兩三年來，“臺獨”分裂活動日益獨猖獗并迅速升級，特別是到2003 年底，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人公然提出“臺獨時間表”，而且不顧美國的明確反對，強(qiáng)行“公投綁大選”，嚴(yán)峻的局勢要求大陸必須做好應(yīng)付最壞情況的準(zhǔn)備，這就是制訂《反分裂國家法》的決策背景?？梢院敛豢鋸埖恼f，《反分裂國家法》是一部被“臺獨”逼出來的法。

臺灣有些人把這部法說成是針對所有臺灣人民、要并吞臺灣，要消滅臺灣民主建設(shè)成果的法，這完全是無稽之談。

首先，“臺獨”不等于臺灣。臺灣是中國國土的一部分，這不僅是大陸的立場，“也見之于臺灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”。兩岸在政治上雖未統(tǒng)一，但中國在主權(quán)和領(lǐng)土上是完整的，這也見之于雙方有的規(guī)定和文件。“既然臺灣和大陸同屬一個中國，就不存在所謂大陸和臺灣誰吞并誰的問題”?！斗捶至褔曳ā肥轻槍Α芭_獨”勢力把臺灣從中國版圖分裂出去的圖謀而立法，這是一部維護(hù)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的法，是一部維護(hù)兩岸同屬一個中國的現(xiàn)狀的法。如果臺灣當(dāng)局認(rèn)真按照其“現(xiàn)有的規(guī)定和文件”辦，就應(yīng)該承認(rèn)一個中國的原則和九二共識；退而求其次，如果真正兌現(xiàn)“四不一沒有”和“不以憲改推動法理臺獨”的承諾，也能緩解兩岸的緊張關(guān)系，臺海和平格局也就不至于被破壞，臺灣的任何黨派和個人自然也就完全不必?fù)?dān)心遭到《反分裂國家法》的懲罰。

其次，“臺獨”更不等于臺灣人民。不僅大陸人民反對“臺獨”，臺灣的多數(shù)民眾也反對“臺獨”，在去年底的“立委”選舉中，堅決反對“臺獨”的國民黨和親民黨贏得了多數(shù)席位，這就從側(cè)面反映了臺灣多數(shù)人對“臺獨”的態(tài)度?！斗捶至褔曳ā繁磉_(dá)的是兩千三百萬臺灣人民在內(nèi)的十三億中國人民的共同意志。反對“臺獨”勢力分裂國家，既是要維護(hù)中國主權(quán)和領(lǐng)土的完整，也是要保護(hù)臺灣人民的福祉；維護(hù)兩岸同屬一個中國的現(xiàn)狀，才能保障兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的大局，臺灣人民也能從中獲益。胡主席在“四個決不”的講話中強(qiáng)調(diào)：“‘臺獨’分裂勢力越是想把臺灣同胞同我們分隔開來，我們就越是要更緊密地團(tuán)結(jié)臺灣同胞”，“尊重他們、依賴他們、依靠他們，在任何情況下都要照顧他們正當(dāng)權(quán)益”，這種對臺灣人民的感情和對爭取臺灣民心的高度重視貫穿《反分裂國家法》的全文。這部法的絕大多數(shù)篇幅是關(guān)于如何推動兩岸關(guān)系發(fā)展、對兩岸談判的規(guī)劃和設(shè)想、以及如何保護(hù)臺灣人民利益的問題，六個“可以談”和五個“鼓勵”，其實全都是臺灣人民歡迎。試問，世界上有這樣的戰(zhàn)爭法嗎？

第三，反“臺獨”分裂不等于反對臺灣的民主改革。臺灣當(dāng)局其實也知道搞“臺獨”不得人心，所以他們推動的反《反分裂法》大游行，也不敢把“臺獨”的主張作為主要訴求，而是指鹿為馬地攻擊大陸“要消滅臺灣民主建設(shè)成果”、是“反民主、反改革”。其實《反分裂國家法》的規(guī)范對象是分裂國土的行為，胡錦濤主席指出：“中國是包括2300 萬臺灣同胞在內(nèi)的13 億中國人民的中國，大陸是包括2300 萬臺灣同胞在內(nèi)的13 億中國人民的大陸，臺灣也是包括2300 萬臺灣同胞在內(nèi)的13 億中國人民的臺灣。任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由全中國13 億人民共同決定”，我理解這番話的意思，如果臺灣有人想通過“公投”為分裂國土的行為披上一件民主的外衣，那他們恰恰是褻瀆了民主，因為這已經(jīng)侵犯了13 億人民的民主權(quán)利。除去涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題之外，臺灣的內(nèi)部事務(wù)，如自身如何改革、政治如何發(fā)展，大陸完全尊重臺灣人民的選擇。臺灣當(dāng)局惡意曲解《反分裂國家法》的本意，用“保衛(wèi)民主”的旗號煽動民眾走上街頭，這種蓄意挑動兩岸人民的仇恨、把對抗不斷升級的做法是違背臺灣多數(shù)人民要求兩岸改善關(guān)系的善良愿望的，想借民意為“臺獨”壯膽，也是注定難以如愿的。

二、“非和平方式”是最后的、被迫的、有限度的

在“臺獨”活動日益升級的情況下，大陸不得不做一些非和平方式的準(zhǔn)備，換任何一個國家的政府，在面臨國土分裂的危機(jī)時都要做此種準(zhǔn)備?！斗捶至褔曳ā逢P(guān)于非和平方式條文所蘊(yùn)含的信息，我認(rèn)為起碼有三點：

（1）用武不再僅止于威懾。關(guān)于授權(quán)國務(wù)院和中央軍委“組織實施”的條文和保護(hù)臺灣平民、外國人權(quán)益等條文，這些是以前從未講過的，說明《反分裂國家法》不同于以往的宣傳威懾或軍事演習(xí)，它本身就是大陸在“臺獨”可能突破底線的現(xiàn)實威脅下“準(zhǔn)備打”的一個環(huán)節(jié)，如果陳水扁在“法理臺獨”的問題上一意孤行，極可能迫使大陸采取“非和平方式”。任何人也不要低估中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心，如果為此必須付出代價，中國準(zhǔn)備付出這個代價！

（2）不到萬不得已決不用武。《反分裂國家法》中關(guān)于“底線”的三種情況，都是大陸方面不可能主動去做的，換言之，必須有“臺獨”的“分裂事實”或“重大事件”在先，才有“非和平方式”的問題，這部法只是對“被動用武”授權(quán)，但并沒有對“主動用武”授權(quán)。有人批評這部法中關(guān)于何謂“造成事實”、何謂“重大事變”、何謂“和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”都有很大的彈性解釋的空間，是“為解放軍發(fā)了一張隨時可用武的空白支票”。然而，換個角度看，多保持一點彈性，其實正是為了盡量留出爭取和平的空間、盡量留出談判妥協(xié)的空間、盡量留出包容對方的空間。胡主席在3 月4 日的講話中指出“和平解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流。這是我們始終堅持為實現(xiàn)和平統(tǒng)一而不懈努力的根本原因”?！爸灰推浇y(tǒng)一還有一線希望，我們就會進(jìn)行百倍努力”，這番話的確反映出大陸希望盡最大可能避免使用武力的誠意和善意。

（3）用武目的不在于統(tǒng)一而在于反分裂。把2001 年1 月發(fā)表的《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書同《反分裂國家法》相對照，可發(fā)現(xiàn)對用武底線的規(guī)定有下列變化：a，前者“采取一切可能的斷然措施，包括使用武力”，后者變?yōu)椤胺呛推椒绞郊捌渌磺斜匾胧保笳咛岱ㄖ辽僭谡Z感上比前者溫和；b，前者把“外國侵占臺灣”列為用武的第二種條件，后者未提及這條，說明后者更注意避免同外國發(fā)生沖突；c，“如果臺灣當(dāng)局無限期地拒絕談判”改為“如果和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”，此項修改顯然是要提高主動用武的門檻，即筆者所謂只對“被動用武”授權(quán)而不對“主動用武”授權(quán)；d，前者把用武目的歸結(jié)到“完成中國的統(tǒng)一大業(yè)”，后者未出現(xiàn)這句話，這表明即使采取“非和平方式”，也不是要一舉完成統(tǒng)一，只要臺灣當(dāng)局同意“兩岸同屬一個中國”，那大陸就會停止武力行動，屆時臺灣還將自己選本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，兩岸還是要回到談判桌上來。這部法中并沒有許多人猜測的“追究條款”或“處罰條款”，為什么？因為立法者了解反獨成功并不等于促統(tǒng)成功，既然這時大陸并沒有管治臺灣，即使制訂了“追究條款”或“處罰條款”也不能落實，反而為談判制造障礙，所以沒有定此類條款。

三、和平統(tǒng)一的真實涵意是政治統(tǒng)一，對此祖國大陸是有耐心的、對臺灣人民是有誠心、愛心和信心的、期待兩岸人民以和平漸進(jìn)的方式共同促成

既然兩岸的現(xiàn)狀是領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂，那么統(tǒng)一的本質(zhì)規(guī)定就是兩岸的政治統(tǒng)一。反“臺獨”反分裂與促成兩岸最終的政治統(tǒng)一是有聯(lián)系但又有區(qū)別的兩件事，前者是回?fù)衄F(xiàn)實的威脅，后者是長遠(yuǎn)目標(biāo)。對于后者，祖國大陸是有耐心的、對臺灣人民是有誠心、愛心和信心的、期待兩岸以平等協(xié)商、和平漸進(jìn)的方式共同促成。

胡錦濤主席在2003 年3 月提出的“三個有利于”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“四個有利”，即只要是對臺灣同胞有利、對促進(jìn)兩岸交流有利、對維護(hù)臺海地區(qū)和平有利、對兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事情，祖國大陸都會盡最大努力去做。國務(wù)院臺辦先后提出“共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客”的“十六字目標(biāo)”與“大陸積極推動兩岸‘三通’政策不變”等五點意見，積極與島內(nèi)各界聯(lián)系，主動邀約臺灣航空業(yè)者與大陸相關(guān)人員進(jìn)行溝通，最終使春節(jié)包機(jī)得以實現(xiàn)。臺灣海基會原董事長辜振負(fù)去世后，海協(xié)會汪道涵會長派副會長孫亞夫、秘書長李亞飛等，以其私人代表身份赴臺吊唁，以顯示對辜先生的敬意與對臺灣同胞的尊重。隨后又在臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售大陸、貨運包機(jī)，兩岸直接“三通”等議題上主動釋出善意，這都是“四個有利于”的具體表現(xiàn)。

在兩岸談判問題上，大陸也展現(xiàn)了盡量大的零活性。在最困難的“一個中國”問題上，北京為臺灣方面設(shè)置了四個“臺階”：最低的要求是守承諾，“胡四點”要求陳水扁切實履行‘四不一沒有’和‘不以憲改推動法理獨立’的承諾。在筆者記憶中，北京的最高級領(lǐng)導(dǎo)人迅速對臺灣最高領(lǐng)導(dǎo)人的某種表態(tài)做出直接回應(yīng)，而其中又暗含了對“中華民國法理”的某種肯定，這還是第一次。第二層臺階：“對于臺灣任何人、任何政黨朝著承認(rèn)一個中國原則方向所作的努力，我們都?xì)g迎”，這里的“任何人、任何政黨”顯然是指民進(jìn)黨，因為國民黨和親民黨原本就承認(rèn)一個中國原則，對民進(jìn)黨而言，即使暫時做不到“承認(rèn)”一個中國原則，但只要朝著承認(rèn)一個中國原則方向進(jìn)行努力，大陸注意到了，都會表示歡迎。第三層臺階：胡錦濤表示，大陸和臺灣同屬一個中國的現(xiàn)狀，不僅是大陸的立場，“也見之于臺灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”，這段話可理解為，臺灣當(dāng)局可以按照它現(xiàn)在的規(guī)定和文件作表述，回到一個中國原則。最后：只要承認(rèn)一個中國原則，承認(rèn)“九二共識”，不管是什么人、什么政黨，也不管他們過去說過什么、做過什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一問題，其它問題也都可以談，包括建立軍事互信機(jī)制、臺灣的國際活動空間、臺灣當(dāng)局的政治地位等問題，也包括兩岸關(guān)于和平穩(wěn)定發(fā)展框架和實現(xiàn)和平統(tǒng)一過程中需要解決的所問題。這“四個臺階”的設(shè)計，反映了大陸對盡早恢復(fù)談判的誠意，而且充分考慮到了對方的立場和方便。

綜上所述，《反分裂國家法》體現(xiàn)了對于兩岸關(guān)系未來走勢的兩手準(zhǔn)備，和戰(zhàn)的選擇權(quán)其實不在北京而在臺北。臺灣當(dāng)局如果能從這部法和胡主席的講話中體會出克制、包容和善意，從而采取切實有助于改善兩岸關(guān)系的措施，則兩岸關(guān)系幸甚、中華民族幸甚！反之，如果以為有人上街游行就是“民心可待”，那兩岸關(guān)系之路可能就真的要越走越窄了。（黃嘉樹）

胡四點

「胡四點」是胡錦濤全面掌權(quán)以來大陸對臺政策的最重要宣言，當(dāng)中堅持與新意兼而有之，體現(xiàn)了大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對「江八點」既有對臺政策的延續(xù)與發(fā)展?？梢灶A(yù)期，今后大陸對臺政策的底線，就是結(jié)合國際社會的主流規(guī)范和價值確保臺灣不致走向「法理臺獨」，并以更長遠(yuǎn)的角度和更大的耐心推動兩岸關(guān)系的良性發(fā)展以至和平統(tǒng)一。

中國國家主席胡錦濤日前就兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)表了四點講話：一是堅持「一個中國」原則決不動搖；二是爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；三是貫徹寄望于臺灣人民的方針決不改變；四是反對「臺獨」分裂活動決不妥協(xié)。這次講話被外界簡稱為「胡四點」，而就有關(guān)講話的具體內(nèi)容及其透露的訊息而言，無疑是胡錦濤全面掌權(quán)以來大陸對臺政策的最重要宣言，當(dāng)中堅持與新意兼而有之，體現(xiàn)了大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對「江八點」既有對臺政策的延續(xù)與發(fā)展。

綜合地看，「胡四點」堅持了八十年代初以來大陸對臺政策的主要原則，即堅持「一個中國」原則作為兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)和堅持盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一。有關(guān)的堅持，基本上就是對大陸過往對臺政策的繼承。

然而，在重申「一個中國」原則和愿意盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的既定政策立場的同時，「胡四點」對「一個中國」原則明顯展現(xiàn)出更寬松的解讀，而且也對兩岸和平統(tǒng)一作出更多的柔性訴求。

碰觸兩岸現(xiàn)狀議題

在「一個中國」原則方面，胡錦濤首次以最高領(lǐng)導(dǎo)人身份指出，「一九四九年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關(guān)系現(xiàn)狀」。這番說話的意思應(yīng)該是，一九四九年之后兩岸雖處于分治狀態(tài)，但并未出現(xiàn)主權(quán)層面的法理分裂。換言之，現(xiàn)實上臺海兩岸雖未曾統(tǒng)一，但臺海的主權(quán)現(xiàn)狀仍是一個中國，臺灣在法理上并沒有獨立于中國主權(quán)。胡錦濤這樣的臺?，F(xiàn)狀詮釋，與國際社會尤其是美國對臺海關(guān)系「不統(tǒng)不獨」現(xiàn)狀的認(rèn)知幾乎同出一轍。過去，大陸絕少就兩岸現(xiàn)狀作出詮釋，如今「胡四點」不僅碰觸有關(guān)議題，甚至在詮釋上貼近國際社會的看法，顯示出大陸新領(lǐng)導(dǎo)層在對臺政策的務(wù)實發(fā)展。

迫使臺灣當(dāng)局放棄「法理臺獨」

同樣值得注意的是，「胡四點」在承認(rèn)了兩岸「不統(tǒng)不獨」的「一個中國」現(xiàn)狀之后，同時強(qiáng)調(diào)有關(guān)現(xiàn)狀的詮釋亦「見之于臺灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件」。這樣的強(qiáng)調(diào)可謂連消帶打，迫使臺灣當(dāng)局誠實地面對包括隱含「一個中國」架構(gòu)的中華民國憲法和其它種種現(xiàn)存政策文件（如國統(tǒng)綱領(lǐng)）的規(guī)定，放棄「法理臺獨」的追求重歸「不統(tǒng)不獨」的臺?，F(xiàn)狀的意圖彰彰明甚。

認(rèn)同「扁宋會」的正面意義

事實上，「胡四點」的第四點便毫不含糊地表明，大陸在反對「臺獨」分裂活動的問題上決不妥協(xié)。在表明這一立場的時候，胡錦濤又敦促「臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人切實履行二月二十四日重申的『四不一沒有』的承諾和不通過『憲改』進(jìn)行『臺灣法理獨立』的承諾，通過實際行動向世人表明這不是一句可以隨意背棄的空話」。由于這兩點承諾是早前「扁宋會」的重大共識，也是美國一再要求陳水扁維護(hù)臺?，F(xiàn)狀必須信守的承諾，有關(guān)的敦促起碼透露出如下兩點意義：

（一）大陸新領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)同「扁宋會」達(dá)成的十點共識的正面意義，并愿意公開作出積極的響應(yīng)和肯定。

（二）大陸新領(lǐng)導(dǎo)層在對「臺獨」的定義問題上愿意與以美國為首的國際社會的底線趨同，而有關(guān)的底線就是「法理臺獨」。

柔性訴求貫穿「胡四點」

至于兩岸和平統(tǒng)一的柔性訴求方面，更是由始至終貫穿「胡四點」的整篇講話，當(dāng)中不僅并無片言只字提及武力威脅等字眼，反而到處展露出寬松開放的精神、平等包容的態(tài)度和對臺灣人民利益的體貼，包括：「只要臺灣當(dāng)局承認(rèn)『九二共識』，兩岸對話談判即可恢復(fù)，而且甚么問題都可以談」；「和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一」；「只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進(jìn)行百倍努力。我們真誠希望臺灣有關(guān)人士和有關(guān)政黨嚴(yán)肅思考這個重大問題??」；「無論在甚么情況下，我們都尊重他們（臺灣人民）、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的問題，事關(guān)廣大臺灣農(nóng)民的切身利益，要切實解決。如果兩岸客運包機(jī)實現(xiàn)了『節(jié)日化』，還可以向常態(tài)化發(fā)展。兩岸貨運包機(jī)問題，可以由兩岸民間行業(yè)交換意見??」?！负狞c」的柔性訴求，針對的相信不僅是臺灣人民，而且應(yīng)該同時包括國際社會。大陸新領(lǐng)導(dǎo)層清楚知道，臺灣問題早已國際化，故此希望透過有關(guān)的柔性訴求，向臺灣社會和國際社會展示出其溫和理性的形象，以加強(qiáng)其對臺政策對臺灣社會的吸引力和減低國際社會的阻力。

以更大耐心推動和平統(tǒng)一

總括而言，「胡四點」無論在臺?，F(xiàn)狀的詮釋「臺獨」的定義上都與國際社會的看法接近，而且通篇講話到處流露出的柔性訴求又符合國際社會所強(qiáng)調(diào)的溫和理性的價值，這說明大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對臺海問題的復(fù)雜性和國際背景有更深刻的認(rèn)識，愿意盡量根據(jù)國際社會的規(guī)范和價值來處理未來兩岸關(guān)系的發(fā)展。若然這樣的解讀離事實不太遠(yuǎn)，可以預(yù)期，今后大陸對臺政策的底線，就是結(jié)合國際社會的主流規(guī)范和價值確保臺灣不致走向「法理臺獨」，以更長遠(yuǎn)的角度和更大的耐心推動兩岸關(guān)系的良性發(fā)展以至和平統(tǒng)一。就這一角度而言，如果臺灣當(dāng)局真的能信守「扁宋會」的十點共識，兩岸關(guān)系逐步走向和緩化和穩(wěn)定化應(yīng)是可以期待的。（王家英 香港中文大學(xué)香港亞太研究所研究副教授 文匯論壇）

針對美國近來頻頻正面評價連宋訪問大陸，著名國際問題專家、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒指出，兩岸以這種方式接觸符合美國的利益，而美國力圖在臺海兩岸保持“不統(tǒng)不獨”狀態(tài)的基本立場并未發(fā)生變化。

據(jù)香港《大公報》報道，朱鋒教授認(rèn)為，前段時間陳水扁一系列的“急獨”表現(xiàn)，在美國看來已經(jīng)超出了限度，有可能觸怒大陸引發(fā)海峽乃至于亞太局勢的緊張，因此，美國“也是希望兩岸以這種形式展開交流和對話的”。對美國而言，海峽兩岸維持一定的政治聯(lián)系，甚至展開磋商和會談，有利于保持區(qū)域穩(wěn)定，保證美國的國家利益。

朱鋒教授指出，美國當(dāng)然不希望海峽兩岸和平統(tǒng)一，但美國并不害怕兩岸磋商和會談，因為磋商和會談并不代表問題的解決，它僅僅意味著雙方保持接觸，防止關(guān)系全面破裂，局面不可收拾。在美國看來，連宋“登陸”僅僅是臺灣島內(nèi)反對黨領(lǐng)袖與中共的接觸，即便達(dá)成一些共識，也不可能對兩岸的統(tǒng)一發(fā)揮實質(zhì)性的推動作用，反倒可以發(fā)揮平衡“急獨”的作用。同時，連宋“登陸”其實是臺灣島內(nèi)政治斗爭的延續(xù)，同時也反映了島內(nèi)至少一部分民眾的意愿，美國對此給予一定的正面評價，是完全可以理解的，也很符合美國自詡“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的形象。

此外，目前美國的戰(zhàn)略重心并不在臺灣海峽。兩岸出現(xiàn)一定的緩和跡象，也有利于美國集中精力處理伊拉克問題等棘手事務(wù)。

朱鋒教授還指出，美國力求臺灣海峽兩岸“不統(tǒng)不獨”的基本立場，其實一直沒有改變。而美國的具體政策始終是圍繞這一基本立場展開的?！凹豹殹眲蓊^過猛時，美國會樂意看到甚至主動促進(jìn)兩岸對話接觸；“統(tǒng)一”聲勢大盛時，美國也會反其道而行之。不過，從目前島內(nèi)政治發(fā)展的形勢來看，后面一種情況出現(xiàn)的可能性很小，近期內(nèi)美國似不太需要阻撓兩岸交流。

最新一期《瞭望》周刊刊登中國國際問題研究所研究員郭震遠(yuǎn)的文章稱，上世紀(jì)90年代以來國際形勢發(fā)生巨大而深刻的變化，同時受到海峽兩岸關(guān)系錯綜復(fù)雜變化的重要影響，特別是近年來臺海局勢明顯惡化的重大影響，逐漸形成了具有明顯雙重性的涉臺國際環(huán)境。

文章寫到，當(dāng)前的涉臺國際環(huán)境，一方面有利于防止公然“臺獨”，另一方面又存在著不利于我們早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的因素，但前一方面占主導(dǎo)地位。

文章稱，這決定了：從總體上看，當(dāng)前的涉臺國際環(huán)境對于我們當(dāng)前堅決制止“臺獨”活動，特別是制止以“法理臺獨”為標(biāo)準(zhǔn)的公然“臺獨”是有利的，而且從長遠(yuǎn)看，也將對我們最終實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一有利。

文章指出，當(dāng)前的涉臺國際環(huán)境有利于防止公然“臺獨”?！皥猿忠粋€中國的政策”和“不支持臺獨”，是有關(guān)各國基于自己國家重要利益作出的政策選擇，因而不僅是比較穩(wěn)定的，而且在各自的對臺灣問題政策中必然占主導(dǎo)地位。所以，有利于防止公然“臺獨”，是當(dāng)前涉臺國際環(huán)境的基本特點。

文章同時也稱，由于歷史的原因，更由于冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際形勢錯綜復(fù)雜的發(fā)展變化，當(dāng)前涉臺國際環(huán)境中存在不利于我們早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的因素。這些因素增加了我們反“臺獨”斗爭的復(fù)雜性，對我們爭取早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一形成了不能忽視的干擾。

此外，幾十年來，美國一直插手、干涉臺灣問題，美國一直是臺灣當(dāng)局最主要的外部支持者和保護(hù)者。所以，美國因素一直是涉臺國際環(huán)境中最重要的因素，美國對臺灣問題插手、干涉的方式和程度，在很大程度上決定了涉臺國際環(huán)境的基本特點。

最后，文章指出，當(dāng)前涉臺國際環(huán)境有利于我們的反“法理臺獨”斗爭。

香港《大公報》16日發(fā)表施君玉的文章，說美國不應(yīng)該對中國反分裂國家法說三道四。文章指出，美國說此法無助于臺海的和平與穩(wěn)定，并不符合事實，恰恰相反，反分裂國家法的制定，正是為了維護(hù)臺海的和平。文章還說，該法的主旨是和平統(tǒng)一，防止國家分裂。根據(jù)前后條文的邏輯，只有在面臨國家分裂的情況下，才采取非和平手段。也就是說，只要不出現(xiàn)分裂的情況，也就不存在動用非和平手段的必要，這本來與美國掛在嘴邊的一個中國政策并不矛盾，因此美國對該法沒有指責(zé)的理由。

作為世界唯一超級大國，美國總喜歡對別國指手劃腳，對別國事務(wù)說三道四。中國本 周通過了《反分裂國家法》，這本來完全是中國的內(nèi)部事務(wù)，與美國沒有關(guān)系，但美國白宮和國務(wù)院的發(fā)言人都表示，中國通過反分裂國家法是不幸的事情，并認(rèn)為無助于臺海的和平與穩(wěn)定。其實，美國的說法并不符合事實，恰恰相反，反分裂國家法的制定，正是為了維護(hù)臺海的和平。

美對臺政策言行不一

美國對臺政策歷來當(dāng)面一套，背后一套?？陬^上美國一直堅持一個中國政策，反對臺海出現(xiàn)軍事沖突，但背后卻不斷對臺售武，經(jīng)常向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，喚起了“臺獨”勢力的幻想。此次中國人大通過的《反分裂國家法》顯示了中國政府和人民和平統(tǒng)一的意志，也表明不惜使用非和平手段制止國家分裂的決心。該法的主旨是和平統(tǒng)一，防止國家分裂。整個法律貫串著和平統(tǒng)一的思想，沒有半點“火藥味”。根據(jù)前后條文的邏輯，只有在面臨國家分裂的情況下，才采取非和平手段。也就是說，只要不出現(xiàn)分裂的情況，也就不存在動用非和平手段的必要。這本來與美國掛在嘴邊的一個中國政策并不矛盾，所以美國對該法雖有不滿，但卻找不到指責(zé)的理由。

“不統(tǒng)不獨” 美占盡便宜

對中國政府不放棄武力的政策，美國是很清楚的。反分裂國家法只是將使用非和平方式解決臺灣問題的三種情況在法律上作了界定。一直以來，“臺獨”勢力最關(guān)心的問題就是，一旦大陸以武力制止“臺獨”，美國是否會親自出馬，協(xié)防臺灣。對此問題，美國至今一直遮遮掩掩，沒有真正明確的表態(tài)。

其實，美國人最希望的就是臺灣保持“不統(tǒng)不獨”，美國由此可以謀取最大的利益。在“不統(tǒng)不獨”的狀態(tài)下，美國的武器可源源不斷地賣給臺灣，讓臺灣人拿美國的武器去抵抗大陸，讓中國人相互殘殺，同時還賺足了臺灣民眾的血汗錢。而美國人自己則袖手旁觀，只需用嘴巴鼓動臺灣保衛(wèi)民主、自由，挑起臺灣民眾對大陸的對立情緒，從而持久保持臺?！安唤y(tǒng)不獨”的局面。

“獨立”將使臺失去價值

如果臺灣真的“獨立”了，對美國人來說將失去利用價值。小小的臺灣島，既無石油，也無市場，如果真的成為一個“獨立國家”，美國人連武器也賣不出去了，屆時的臺灣在美國的政治棋盤上很可能就一錢不值。更何況，臺灣“獨立”的必然結(jié)果是大陸以武力制止分裂，一旦出現(xiàn)這一情況，美國將被拖入無比尷尬的境地。袖手旁觀和出兵干預(yù)，都不是符合美國利益的選擇。因此，保持臺灣“不統(tǒng)不獨”，最符合美國的戰(zhàn)略利益。基于上述政治邏輯，美國反對臺灣“獨立”是理所當(dāng)然的。

美國雖然不贊成臺灣“獨立”，但并不意味著美國就支持統(tǒng)一。在國際政治游戲中，利益是指導(dǎo)國家行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。美國對中國的快速發(fā)展已經(jīng)感到某種潛在威脅，因而視中國為潛在對手，遏制中國是美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，而臺灣問題正是美國遏制中國最經(jīng)濟(jì)、最有效的一張牌。如果臺灣與大陸實現(xiàn)統(tǒng)一，不僅使美國失去了遏制中國的一把利劍，而且將使中國的實力進(jìn)一步上升，加快中國的崛起，這無疑違背美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，因此美國不愿看到中國的統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)自香港文匯報

第三篇：批評和自我批評的由來與發(fā)展

批評和自我批評的由來與發(fā)展

2014年09月22日 第A3版：思想理論 作者：熊自牧 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：3259 在安排部署黨的群眾路線教育實踐活動時，總書記強(qiáng)調(diào)，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，在批評和自我批評上好好下一番功夫。聯(lián)系中國共產(chǎn)黨90多年發(fā)展史，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要論述，在新的歷史條件下進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)批評和自我批評優(yōu)良作風(fēng)，需要深刻理解和正確把握其形成脈絡(luò)和豐富內(nèi)涵。

形成脈絡(luò)

黨內(nèi)批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾，堅持真理，修正錯誤的基本方法，是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機(jī)和活力的有力武器。

20世紀(jì)40年代初，中國共產(chǎn)黨在延安開展了一次馬克思主義教育運動，集中整治對黨和革命事業(yè)危害最大的主觀主義、宗派主義和黨八股。通過近三年整風(fēng)學(xué)習(xí)，總結(jié)了歷史經(jīng)驗，澄清了什么是真馬克思主義、什么是正確路線等重大是非問題，大大增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。1945年，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的報告，明確指出，以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。隨后，黨的七大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程》明確提出，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯誤與缺點，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤。這是黨第一次將“批評和自我批評”寫入自己的章程，成為全黨共同遵守的準(zhǔn)則之一。

1956年，在黨的八大會議上，鄧小平作《關(guān)于修改黨章的報告》提出，各地區(qū)各部門黨的組織，必須運用過去整黨工作的經(jīng)驗，采取群眾性的批評和自我批評的方法，每隔一定時期，對全體黨員進(jìn)行一次工作作風(fēng)的整頓，特別著重檢查群眾路線的執(zhí)行情況。隨后通過的《中國共產(chǎn)黨章程》在總綱中明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨和它的黨員必須經(jīng)常用批評和自我批評的方法揭露和消除自己的缺點和錯誤，以教育自己和人民。黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時明確指出，實行批評和自我批評，揭露工作中的缺點和錯誤，并且努力加以克服和糾正。黨章在規(guī)定基層組織一般任務(wù)時明確要求，開展批評和自我批評，揭露和消除工作中的缺點和錯誤，同一切違法亂紀(jì)、貪污浪費和官僚主義的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。這是黨章第一次將批評和自我批評列為黨員的義務(wù)和黨組織的任務(wù)。

改革開放以來，黨對批評和自我批評的認(rèn)識進(jìn)一步深化，黨章對批評和自我批評的相關(guān)規(guī)定日臻完善。1982年，黨的十二大通過的中國共產(chǎn)黨章程，繼承和發(fā)展了八大黨章的相關(guān)論述。黨章在總綱中明確，黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時指出，切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，支持好人好事，反對壞人壞事。黨章在規(guī)定基層組織基本任務(wù)時明確要求，開展批評和自我批評，揭露、改正工作中的缺點和錯誤。1992年，黨的十四大通過的黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時對批評和自我批評的要求作了調(diào)整，增加了“堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”這句話。在規(guī)定基層組織基本任務(wù)時，保留了開展批評和自我批評的要求，刪除了與黨員義務(wù)中已經(jīng)有明確規(guī)定的“揭露、改正工作中的缺點和錯誤”的要求。至此，黨章關(guān)于批評和自我批評的完整論述開始固定下來，至今已有20多年，黨的十五大到十八大一直保持了十四大黨章的規(guī)定。

一段時期以來，人們更耳熟能詳?shù)脑~語是“批評與自我批評”。為什么流行詞語竟然與黨章規(guī)定不一樣呢？追尋歷史的足跡，我們在黨的七大黨章中找到了“批評與自我批評”一詞的歷史源頭。黨的七大黨章中明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯誤與缺點，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤。與此同時，黨章宣示，中國共產(chǎn)黨反對那種自高自大、害怕承認(rèn)自己錯誤、害怕批評與自我批評的情緒。從黨章上述規(guī)定可以看出，兩個詞語的內(nèi)涵是一致的。黨的八大之后，黨章不再使用“批評與自我批評”一詞。幾十年后，在2001年召開的十五屆六中全會上，黨中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等三大優(yōu)良作風(fēng)。其中，理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾與七大報告中的提法完全一致，第三個作風(fēng)稍有拓展，七大報告的提法是自我批評，全會決定的提法是批評與自我批評。以此為契機(jī)，十多年來，人們沿用的都是“批評與自我批評”的提法。這次黨的群眾路線教育實踐活動通知、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人的講話，都普遍回歸到黨章的規(guī)定，多少有些正本清源的意蘊(yùn)。

開展批評和自我批評必須把握的三個關(guān)鍵點

批評和自我批評是系統(tǒng)總結(jié)中國共產(chǎn)黨在革命建設(shè)中的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。作為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評和自我批評有著豐富的內(nèi)容，包括基本的原則、態(tài)度、方法、形式等。中華文化有“吾日三省吾身”的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨人更要時刻自我反省，經(jīng)常自我批評，虛心接受批評，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在開展批評和自我批評過程中，我們要牢牢把握以下幾個關(guān)鍵點。

把握根本目的。開展批評和自我批評，目的是鞏固黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)發(fā)生的矛盾，工作中出現(xiàn)的缺點和錯誤，一般說來，都是思想認(rèn)識上的問題；對于思想認(rèn)識上的問題，只能采用民主的方法，批評的方法，說服教育的方法去解決，不能用強(qiáng)制壓服的方法去解決。幾十年來，中國共產(chǎn)黨堅持開展批評和自我批評，不斷揭露黨內(nèi)出現(xiàn)的各種錯誤傾向和不正之風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，鞏固和發(fā)展了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。在新的歷史條件下，把握批評和自我批評的根本目的，最要緊的就是堅持團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方式。我們開展批評的出發(fā)點和落腳點，都是為了幫助同志祛病強(qiáng)身，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，因此批評一定要與人為善，既實事求是提出問題，嚴(yán)肅批評，又恰如其分，分析危害和原因，提出切實可行的解決問題的辦法，達(dá)成新的團(tuán)結(jié)。

把握基本方法。開展批評和自我批評，必須尊重客觀事實，掌握正確的方法。一是牢記實事求是。準(zhǔn)確掌握情況是開展批評的前提條件。要把握實事求是的原則，不夸大事實、不縮小問題、不掩飾缺點，講得恰如其分，令人心悅誠服，真正讓人感受到批評和自我批評的真心誠意。二是堅持問題導(dǎo)向。解決問題是檢驗批評和自我批評的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊盯工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，緊盯解決“四風(fēng)”中的焦點問題，以改進(jìn)作風(fēng)、改變狀態(tài)、改造思想為著力點，扎實開展好批評和自我批評，通過解決問題來切實推動事業(yè)發(fā)展。三是注重嚴(yán)于律己、寬以待人。嚴(yán)己恕人是一種高尚的道德情操，是處理人際關(guān)系的道德準(zhǔn)則之一。因此，必須把握好分寸，講究好方法，做到嚴(yán)己恕人。自我批評要對照先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，對照改進(jìn)作風(fēng)的要求，認(rèn)真檢查自己的所思所言所行，及時解決自身存在的問題。批評別人要出以公心，與人為善，從團(tuán)結(jié)共事的原則基點出發(fā)，從求同存異的理性思考入手，以寬容謙和的批評贏得別人的尊重，幫助別人認(rèn)識錯誤，歡迎別人改正錯誤。

把握尺度界限。開展積極的而不是消極的、認(rèn)真的而不是敷衍的、真誠的而不是虛偽的批評和自我批評，目的是幫助那些“為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑”的同志，明辨是非，放下包袱，通過刮骨療毒達(dá)到祛病強(qiáng)身的目的。同時，要注意劃清兩大界限。一是要劃清與庸俗腐朽的好人主義的界限。防止在原則性問題上走中庸路線，取消思想斗爭，搞無原則的和平共處，使得批評和自我批評流于形式。二是要劃清與上綱上線的極左做法的界限。開展批評和自我批評不是重搞左的一套，不能混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，搞無情打擊，人身攻擊。在黨內(nèi)生活中，無論是批評還是自我批評，都應(yīng)著重于思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的大局，聯(lián)系思想實際和工作實際，開展同志式的批評和自我批評，既要紅紅臉，出出汗，又要不傷心，不傷情。特別需要明確的是，批評和自我批評目的之一是為了與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，但不是用來與腐敗分子作斗爭的武器。對腐敗分子，既不能試圖采取黨內(nèi)批評的辦法避重就輕解決問題，也不能允許其通過自我批評蒙混過關(guān)，而是必須繩之以黨紀(jì)國法，絕不寬宥。

第四篇：數(shù)的由來與發(fā)展

數(shù)的由來與發(fā)展

數(shù)，是我們在生活中常常接觸的。數(shù)無處不在，買東西，商品的價錢要用到數(shù)；看電視，電視頻道的標(biāo)號要用到數(shù)；寫封信，填郵政編碼還是要用到數(shù)?？梢姅?shù)在我們生活中是異常重要的。所以，我要在這里介紹一下數(shù)的由來與發(fā)展。說起數(shù)的由來，這還要追溯到公園500年左右的時候。那時印度次大陸西北部的旁遮普地區(qū)的數(shù)學(xué)一直處于領(lǐng)先地位。當(dāng)?shù)氐奶煳膶W(xué)家阿葉比海特創(chuàng)造出了一種簡化數(shù)字的方法：他把數(shù)字記在一個個格子里，如果第一格里有一個符號，比如是一個代表1的圓點，那么第二格里的同樣圓點就表示十，而第三格里的圓點就代表一百。這樣，不僅是數(shù)字符號本身，而且是它們所在的位置次序也同樣擁有了重要意義。這些符號，就是阿拉伯?dāng)?shù)字的祖先了。但是后來，阿拉伯人征服了旁遮普地區(qū)，這種數(shù)學(xué)慢慢也被帶到了阿拉伯，并由阿拉伯不斷向外傳播，所以稱為“阿拉伯?dāng)?shù)字”。

關(guān)于數(shù)的發(fā)展，大家一定對其中的一些有所耳聞。從遠(yuǎn)古時代放牧的人用小石子記錄羊的只數(shù)，結(jié)繩記數(shù)，刻道計數(shù)到滿含智慧的古羅馬人的羅馬數(shù)字，到阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)的發(fā)展過程十分漫長，也因此使數(shù)越發(fā)完善，從剛開始的自然數(shù)，到后來的分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在的負(fù)數(shù)等等。這里，就先為大家簡單介紹一下羅馬數(shù)字。羅馬數(shù)字的符號一共只有7個，分別是：I（代表1）、V（代表5）、X（代表10）、L（代表50）、C代表100）、D（代表500）、M（代表1，000）。這7個符號位置上不論怎樣變化，它所代表的數(shù)字都是不變的。像：“III”表示“3”；“XXX”表示“30”。除此之外，羅馬數(shù)字還有“右加左減”“加橫線乘倍數(shù)“等特點?！闭娴氖侨谌肓瞬簧俚闹腔勰?。

這就是數(shù)的由來與發(fā)展，希望今后我們能多多了解數(shù)這個奇妙的東西，也能更好的運用數(shù)。

第五篇：廣播體操的由來與發(fā)展

東莞市高旭新材料有限公司廣播體操的由來與發(fā)展

1.1951年11月24日，中華全國體育總會公布和推行第一套廣播體操，從12月1日開始在中央人民廣播電臺播出體操口令和配樂。這套廣播體操共8節(jié)，由中華全國體育總會組織有關(guān)方面人員編排指定 2.從1951年新中國第一套成人廣播體操頒布開始，迄今為止我國已經(jīng)先后頒布了8套成人廣播體操。廣播體操的歷史是中國群眾體育運動的縮影，更蘊(yùn)含著一代又一代中國人的青春記憶。

3.國家體育總局于2011年8月8日正式發(fā)布第九套廣播體操。4分鐘的廣播體操共分為9節(jié)，分別是：預(yù)備節(jié)，原地踏步，和其他8節(jié)：伸展運動、擴(kuò)胸運動、踢腿運動，體側(cè)運動、體轉(zhuǎn)運動、全身運動，跳躍運動，整理運動。

4.第九套廣播體操經(jīng)過生理和生化的測試，科學(xué)性更強(qiáng)。在科學(xué)性上做了些實驗，實驗表明，它對心肺功能有明顯的改善，運動量和消耗能量都是中等，對血脂、免疫球蛋白、血糖、胰島素都有良性的變化。如果堅持下去鍛煉的話，一定有很好的影響。

隨著社會的發(fā)展，國人的體育活動正走向多樣化、產(chǎn)業(yè)化的道路，廣播體操逐漸成為一種傳統(tǒng)，或是對學(xué)生時代的特殊記憶

新中國成人廣播體操：

東莞市高旭新材料有限公司第一套廣播體操1951年頒布

第二套廣播體操1954年7月正式公布 第三套廣播體操于1957年正式公布

第四套廣播體操于1963年4月15日正式公布 第五套廣播體操于1971年9月1日，正式頒布 第六套廣播體操于1981年9月1日正式頒布 第七套廣播體操于1990年5月8日正式頒布 第八套廣播體操于1997年正式推出

第九套廣播體操于2011年8月8日正式推出