第一篇：美國簽證常見問題分析匯總

美國簽證常見問題分析匯總

獎學金的作用

不要完全認為拿到獎學金就可以大大提高簽證率；因為拿到獎學金，只能證明你是個聰明的學生；但是如果你的家庭存款證明顯示，如果你沒有這筆獎學金，就無法支付留學費用；如果你是簽證官，你會怎么想呢？所以，擁有獎學金也需要足夠的銀行存款和財產(chǎn)證明作為佐證。

無理由拒簽

如果你的表現(xiàn)讓簽證官認為你在撒謊，那你說什么都沒有用，簽證官是有權在無理由的情況下拒絕給你簽證的。

以平和的心態(tài)面對簽證官

很多學生在面對簽證官的時候非常緊張，由此導致自己的面試發(fā)揮情況非常差。因此保持自己的平和心態(tài)將成為簽證成功的重要因素。

別以為使館什么都知道

雖然你被美國大學錄取，獲得了通知書和I-20表，不管是私立的還是國立的，并不意味著美國使館了解學校的情況。

別指望學校什么

美國學校并不知道你是否在美國使館成功獲得簽證。學校是不會和美國大使館聯(lián)系并詢問他們的學生是否拿到了美國的學生簽證；

“跑步者”

美國的學生簽證屬于非移民類簽證，因此美國使館的面試就意味著要判斷你去美國的真正動機和目的；簽證官需要盡可能多地了解你的職業(yè)生涯背景。簽證官常常會假設，如果他給了面前這個人簽證，而他到了美國沒有去學校而是消失了。這種人被俗稱為：“跑步者”；因此對于面試者而言，你要盡力向面試官傳達盡可能安全的信息。

存款的作用

面試者需要向面試官傳達一個信息，申請人和自己的國家有很緊密的關聯(lián)足以使自己在美國畢業(yè)以后立即回到自己的國家而不會滯留在美國。存款是一個重要的因素；你的家庭或你本人如果有足夠的存款在國內的銀行，這是證明你和國內有巨大關聯(lián)的最有力的證據(jù)；

境外旅游記錄

如果申請人去其他發(fā)達國家旅游過，并且按期回國，將是一個很好的證明。你需要了解你的學校和專業(yè)

使館面試官還要確定面前的中國學生是否真的要到美國好好學習，他們會從你的通知書上和對你學習問題的解答上尋求答案，舉幾個例子：

（1）如果你被名校的熱門專業(yè)錄取了，也就意味著你為你的留學作了很充分的準備；你的赴美學習計劃也許是非常真實的；

（2）如果申請人對自己將要去的學校知之甚少；那你不如直接告訴簽證官：“我根本不關心我去那學什么”。

（3）如果申請人對自己選擇的專業(yè)一無所知，并且自身的學習歷史背景和這個專業(yè)沒有必然聯(lián)系，那么申請就比較危險了。

（4）你的未來職業(yè)發(fā)展計劃是否和你的專業(yè)有很大的關聯(lián)，這也是需要申請人準備的信息。

第二篇：美國簽證常見問題

一 關于此行目的和行程安排

您為什么去美國？（去美國的目的是什么？）

去美國哪個公司考察？

美方邀請人是誰？

去美國哪個城市？

打算什么時候去？什么時候回來？去多長時間？

大致的日程安排？

這次旅行費用由誰來支付？

二 關于美方公司的情況

美國公司的名稱公司地址總裁名字？

美方公司的主要業(yè)務？

貴公司最早在什么時間什么地點和美方公司建立業(yè)務關系？

貴公司和美國公司的業(yè)務關系？

和美方公司業(yè)務關系證明？

美方公司派人來過中國嗎（美方公司何時派誰來過中國？到過貴公司嗎？共同進行了哪些商務活動？）

三 關于中國公司的情況

公司的名字？

何時成立？

現(xiàn)有多少員工？

主要業(yè)務？

四 關于個人情況

您在公司工作多久了？

在公司擔任的職務，收入是多少？

您的年齡？

結婚了嗎？

愛人在國內做什么？

有孩子嗎？

您有親戚朋友在美國嗎？

以前出過國嗎？到過那些國家和地區(qū)？

美國商務簽證所需材料



1、美方邀請函；



2、公司營業(yè)執(zhí)照復印件（注冊資金在50萬以上）；

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3、申請人因私護照；



4、印有公司抬頭并蓋有公司公章的空白信箋紙6張；



5、身份證復印件；



6、兩寸免冠彩色照片四張；



7、如申請人為已婚人士，請?zhí)峁┙Y婚證或戶口本等證明文件；



8、有關個人資產(chǎn)證明文件如：銀行存款存單、房產(chǎn)所有證明（房產(chǎn)證或購房合同）等材料；

第三篇：美國簽證常見問題小總結

美國簽證常見問題小總結

面試當天溫馨小提示：

穿舒服的鞋子和衣服，因為要站著2、3小時左右。不要穿得太暴露，太招搖，不要佩戴太過華麗搶眼的珠寶首飾，你的穿戴應整潔并符合你的職業(yè)身份。去之前可以多吃點兒，并安排好自己的各種事情，因為到了里面什么都不能帶（包括手機）。

流程：

排隊到保安處查貼好簽證費的確認單和護照；到門口處查是否預約了面試；進入室內后交材料給一號窗口并領個牌子；到二號窗口交牌子并拿回審好的材料；指紋采集；等待面試。

為什么被拒簽？

大多數(shù)被拒簽的人都是由于不能證明自己在美國以外有足夠牢固的約束力,無法使簽證官相信其在美短暫停留后肯定回國。申請人被拒簽是因為整體情況不符合條件。申請人應在整體情況有了較大變化后再申請簽證。比如：剛畢業(yè)的待業(yè)學生，應在就業(yè)一段時間后再申請簽證。

問題不在于您所遞交的文件，有很多人的材料面試官連看都沒看就直接拒簽，而是通過文件所顯示的您的整體情況不能推翻您有移民傾向的假設。請牢記，美國法律假定您有移民傾向，您必須能證明您的整體情況會迫使您在訪美后離美回國。

資產(chǎn)不夠、與國內沒有穩(wěn)定的聯(lián)系(如沒有住房或者未婚)，出國目的不明確、沒有任何工作經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎、又從未出國旅行過的年輕人有可能被拒??造假一定會被拒簽！

出入境記錄：最好去過歐洲國家，比較有說服力；還跟年齡有關，年輕的單身女性旅游的拒簽率比較高。

運氣不好，美國使館會維持一個拒簽率，有人過就一定有人不過。

不自信，沒禮貌，不真誠。所答非所問，回答不明確，太啰嗦太貧。

被拒簽后再申請有多大可能通過面試？

可能性不太大，當然也有少數(shù)申請者因為投訴信再一次獲得簽證機會，但大多數(shù)情況都是維持簽證官原來的“決定”。實際上，一次拒簽并不代表以后沒有機會，但要保證第二次面談時他的狀況有一定的改觀，如在國內獲得一份有潛力的工作。

可能被問到的問題及對策：（針對B1，B2簽證；序號不分先后）

（1）你去美國干什么？（旅游）為什么選擇這時候去？（有錢有閑）除了美國你還

去過哪里？

（2）你的名字是？你是哪里人？

（3）你的職業(yè)是什么？請簡單描述一下你的工作。（遞上名片）

（4）你的公司地址是什么？規(guī)模多大？（可以詳細一下：財務幾人，市場幾人等）

（5）你去美國什么地方？去幾天？什么時候去？

（6）你的家人為什么不同行？（學習，工作等個人原因）

（7）你會說英語嗎？（如是說，不會就一個英語詞都不要說）

禮貌、自信、誠實是最重要的！祝成功！

第四篇：色譜儀常見問題分析

問題1：為什么有些峰出現(xiàn)拖尾？

答：①這可能是由于進樣口或色譜柱不干凈，或色譜柱切割不正確。冷卻進樣口、關閉氣流并更換或清潔進樣口部件，包括進樣口襯管和金密封墊。取出 色譜柱。切掉一段色譜柱以清除不揮發(fā)性殘留物、隔墊碎屑和密封圈碎片。這段色譜柱的長度可以是1英寸到1米，如果需要的話，可以更長。使用正確的切割工具 來切割色譜柱。如果切割不好，則可能導致樣品吸收。使用黃銅刷子或氧化鋁粉末等軟質研磨劑擦洗進樣口鋼質內壁。在重新安裝其他部件前，要確保已將進樣口清 洗干凈。對于5890，卸下分流出口管路并用溶劑清洗是比較好的方式。

②在不分流方式下進行分析時，不分流時間過長可能導致拖尾。通常時間應在0.5至1分鐘范圍內。

③未吹掃（死）體積也可能導致拖尾。確保在進樣器和檢測器中色譜柱安裝正確。

④如果考慮色譜柱部分流失，則可以使用色譜柱前的保留間隙（制備色譜柱）。如果沒有降低色譜柱效率，則可以將其切割掉或更換掉，并可延長色譜柱的壽命。但要注意保留間隙和分析色譜柱的連接可能引起泄漏和樣品吸收。

問題2：如何改善峰形？（前伸峰、拖尾峰）

答：前伸峰是由于色譜柱過載。當一種或多種化合物的進樣量超過色譜柱固定相容量時，可能發(fā)生這種情況。液相膜越薄，色譜柱中保留的每種化合物就越少。這涉及到進樣體積和進樣中每個峰的化合物濃度。通過減少進樣量、分流樣品或進樣濃度較低的樣品，可減小進樣體積。

問題3：什么原因導致峰比原來大，而且出現(xiàn)的早？

答：過快、過大的峰通常是由于從分流口和隔墊吹掃口排出的載氣減少，而更多的進入色譜柱；因此增加柱頭壓力，可降低分流比。檢查分流出品的氣體流量，如需調整分流比則對調整此流量。如果問題依然存在，可卸下并清潔分流口。這個問題也可能由于柱頭壓調節(jié)閥有問題而引起。

問題4：何時需更換隔墊或襯管？

答：通常比較好的隔墊至少能保證100次進樣不發(fā)生問題。當色譜特征說明襯管有問題時，需要更換襯管。影響隔墊壽命的因素有注射器尺寸、進樣口 溫度和壓力，當然受壓力影響的程度比較小。影響襯管壽命的因素通常是樣品的清潔度。應該根據(jù)儀器維護歷史記錄來選擇色譜需要的特定程序。

問題5：隨著進樣室溫度升高，對分析物分解有影響嗎？

答：如果化合物熱穩(wěn)定性差，分析物分解可能會帶來一些問題。這在制藥工業(yè)中比較常見。如果藥物或中間體熱分解溫度低于進樣口溫度，則分析結果中將出現(xiàn)特殊的峰或與目標分析物發(fā)生反應。

問題6：排除色譜柱流失問題的最佳方法是什么？

答：診斷色譜柱是否存在流失問題的最佳方法是第一次在方法條件下安裝色譜柱時，做一次空白色譜圖，然后將最近的運行和空白運行色譜圖對比。如果 在空白運行中產(chǎn)生了很多峰，則色譜柱性能改變，這可能是由于載氣中含有氧氣，也可能是由于樣品殘留。如果有GC-MS，則低極性色譜柱的典型流失離子（例 如DB/HP-1或5）質/荷比m/z將為207、73、281、355等，大多數(shù)為環(huán)硅氧烷。

問題7：如何得知分流/不分流進樣口的進樣體積不超過進樣口襯管反應室的容積？

答：如果不是多次重復進樣引起精度問題，則不會經(jīng)常發(fā)生這個問題。精度問題經(jīng)常是由于不合適的進樣體積引起。因為分流進樣的進樣口流速比較高，樣品進出進樣口比不分流快得多。同樣地，由于溶劑沒有時間擴散到襯管外，因此分流模式進樣體積要求沒有那么嚴格。實際上，1微升是比較合適的，由于降低分 流比對增大峰面積比增加進樣量更有效。然而，不分流進樣要求要嚴格的多，建議使用蒸汽體積計算器估算最終的擴散體積。

問題8：排除色譜柱流失問題的最佳方法是什么？

答：診斷色譜柱是否存在流失問題的最佳方法是第一次在方法條件下安裝色譜柱時，做一次空白色譜圖，然后將最近的運行和空白運行色譜圖對比。如果 在空白運行中產(chǎn)生了很多峰，則色譜柱性能改變，這可能是由于載氣中含有氧氣，也可能是由于樣品殘留。如果有GC-MS，則低極性色譜柱的典型流失離子（例 如DB/HP-1或5）質/荷比m/z將為207、73、281、355等，大多數(shù)為環(huán)硅氧烷。

問題9：色譜分析運行時，標樣和樣品的峰均隨時間加寬，這正常嗎？

答：如果保留時間沒有很大區(qū)別，只是加寬的峰拖尾，可能表明有活化點。如果加寬的峰是對稱的，可能是由于正常的色譜柱“損耗和流失”。如果峰前伸，說明色譜柱過載。

問題10：為什么在空白運行中出現(xiàn)了我的樣品組分峰？

答：有可能是由于樣品制備或系統(tǒng)清潔問題。嘗試在樣品和空白樣品制備中使用新溶劑，并在樣品清洗瓶中裝上新溶劑。嘗試使用新的注射器和隔墊。取出并清洗分流出口管路。在未進樣情況下運行以觀察僅加熱色譜柱有無峰出現(xiàn)。

問題10：什么原因導致基線不穩(wěn)和干擾？

答：1.進樣針受污染。清洗進樣針；做一濃縮試驗，載氣線路可能也要清洗。

2.色譜柱受污染。烘焙色譜柱，限定時間1-2h。

3.檢測器不平衡。檢測器一般需要24h才能得到平衡。

4.在程序升溫的時候改變載氣流速（在很多情況下為正常現(xiàn)象）。

問題11：什么原因導致過多的基線噪音？

答：1.進樣針受污染。清洗進樣針；做一濃縮試驗，載氣線路可能也要清洗。

2.色譜柱受污染。烘焙色譜柱，限定時間1-2h。

3.檢測器不平衡。清洗檢測器，通常噪音不是突然增大而是逐漸產(chǎn)生。

4.污染或載氣質量降低。使用高質量的載氣或檢查氣體是否泄露。一般在換載氣鋼瓶的時候會突然發(fā)生。

5.柱子安裝太過?？芍匦掳惭b。

6.載氣流速不合適。重新設定流速。

7.與MS、ECD、TCD聯(lián)用時發(fā)生漏洞，查找并消除漏洞即可。

8.檢測器的燈或電子倍增管老化。

問題12：什么原因導致峰形改變？

答：1.檢測器響應改變。檢查氣體流速、溫度和設置。

2.樣品的濃度改變。檢查并檢驗樣品的濃度，樣品的蒸發(fā)或成分的改變都可能引起。

3.色譜柱受污染。

問題13：如果分離度下降，如何處理？

1.柱溫不同。檢查柱溫。

2.不同的色譜柱的維數(shù)和相位。核實色譜柱的特性。

3.改變載氣流速。

4.色譜柱受污染，應用溶媒清洗柱子。

5.進樣器的改變。檢查進樣器的設置。

6.樣品的濃度或溶解能力的改變。試用一個不同的濃度。

問題14：如果出現(xiàn)分裂峰，如何處理？

1.試著改變一下進樣方法。

2.改變溶媒，使其成為單一的溶媒。

3.重新安裝色譜柱。

4.減小進樣溫度。

問題15：如果懷疑進樣器或載氣被污染了，應采用何種檢測？

1.GC在40-50℃保持8小時或8小時以上。

2.運行一個空白分析（開啟GC，但不進樣）。

3.收集空白分析的色譜圖。

4.第一個空白分析完成以后立即開始第二次，二者間隔時間不要超過5min。

5.收集第二次空白分析的色譜圖，并與第一次的圖譜進行比較。

6.假如在第一次時，峰圖包含了大量的色譜峰，而且基線不穩(wěn)定，那就暗示了

毛細管柱被污染了（進樣器或載氣被污染）。

7.假如兩次色譜峰圖都包含少數(shù)的峰或基線的微小漂移，那就可以假定進樣器

或載氣是比較干凈的。假如

8.假如兩次色譜峰圖都包含重大數(shù)量的噪音和（或）基線漂移，那通常也就表

明了進樣器或載氣被污染了。

問題16：保護柱應為多長？

比較有代表性的保護柱柱長為0.5-10m。雖然沒有確定的長度適合所有的樣品，但是以下一些建議也可以參考。假如樣品相對來說比較純凈，溶質 為極性，保護柱應該在0.5-1.0m之間；若樣品相對來說不純凈，保護柱應該適當長些。5-10m長的主要是為了維護單一系統(tǒng)。長保護柱允許使用者減去 大約1m而代替整個保護柱安裝。

第五篇：申論常見問題分析

申論問題分析

一、概括材料方面

概括材料是申論考試的第一個題目，也是一個啟下的重要環(huán)節(jié)。概括材料的目的，在于把握好給定材料，以便下一步著手解決問題。必須在閱讀理解的基礎上進行分析、整理、歸納、概括、綜合，做到準確、到位。這方面常出現(xiàn)的問題是：

1.弄清題目問的問題，“概括材料所反映的主要問題”，材料中涉及到的幾方面事實，什么會導致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因也就是案例反映出的問題，“對網(wǎng)絡給社會生活帶來的影響進行概括”，但有的答卷卻只談“該資料反映了網(wǎng)絡建設的問題”，沒有明確談到網(wǎng)絡給社會生活帶來哪些影響。

2.就事論事。概括問題必須由個別到一般，從現(xiàn)象到本質，由材料所提供的具體事實上升到觀點，抽象出深層的意蘊，而不能停留在材料的表面，就事論事。例如2000年申論試題，資料中的基本事件是噪聲污染帶來的矛盾，是令法院難以判決的紅星新村居民與印刷總公司的官司。其中還牽涉到環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛。所以有的考生就概括成“噪聲污染嚴重的問題”，有的概括成“執(zhí)法公正的問題”，有的是“法律不健全，公民的合法權益得不到保證的問題”，這些都是停留在事件的表面看問題，真正的問題應是引發(fā)這些事件的根子—城市規(guī)劃與生產(chǎn)生活發(fā)展不適應、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的沖突與矛盾。這才是給定材料所反映的關鍵問題。也就是說，考生在回答問題時，要善于“舍象”，要善于追本溯源，問一問為什么會導致這樣的事情出現(xiàn)，事實的背后存在什么需要解決的社會向題。

3.主次不分。有時因為材料的龐雜，問題可能不止一個，但一定要分清主次、本末。有的考生在答卷時或為了保險起見，或因被材料牽著走，搞成一部分材料一個問題，結果問題羅列一大串，這其中可能包括著主要問題，但因為主次并列或主次難分，主要問題表現(xiàn)欠突出、分析欠充分而影響得分；另一種情況就徹底偏題了，得分自然更低。

主次不分的情況在要求概括“主要內容”的時候表現(xiàn)得也比較突出，例如2001年試題（試卷B）的給定材料都是圍繞PPA**的，如果歸并一下，主要涉及三方面的內容：**緣起、連鎖反應、我國情況。三方面的情況要具體分析。而有的考生卻抓不住這些，或丟三落四，或把“**”中不太重要的律師意見作為主要內容。

4.表述不當。針對“主要問題”或“主要內容”，如何在限定字數(shù)的范圍內清晰準確恰當有序地表述也是不容忽視的（這一部分可先預先計算一下字數(shù)）。在表述問題時，要么先概述材料事實，然后點明問題并作分析；要么先點明問題，再結合材料分析。有的考生只作“一句話”式的回答，不作分析闡述，為了湊字數(shù)，便列出一大堆不是問題的問題；有的雖作分析，但言不達意，不知所云；有的顛三倒四，邏輯混亂；有的語言啰嗦，語句不通，用詞不當。這些都會使答題質量大打折扣。當然表述方式不可能整齊劃

一、千人一面，但都要符合題目要求。

以上問題的存在，反映出不少考生對給定材料的把握能力還有欠缺，閱讀理解能力差、分析概括能力差、語言表達基本功差，所以大家應在平時多做這樣的訓練并掌握一定的方法；同時，必須對社會的各個方面都有所了解，有所認識，有所思考，關注社會熱點或者大眾媒體所關注的焦點問題；再者，考生應仔細地閱讀給定背景資料，不要匆忙作答。

（二）提出對策方面

提出對策是申論的關鍵環(huán)節(jié)，考查考生解決問題的能力，即擬定方案的能力。這方面常出現(xiàn)的問題是：

1.定位不準，角色失當。在提出對策時，命題者都會為考生擬設一個身份，這個身份就是考生考慮如何解決問題時的立足點。但有的考生卻沒有及時地進人這一角色，找不到自己的位置，導致許多問題出現(xiàn)。一是提出的方案范圍過大或過小，使得對策的針對性不強。例如，2000年試題要求考生以“省政府調研工作人員的身份”提出方案，有的考生卻以省政府領導機關的身份，指手劃腳，興師問罪；有的則以法律工作者的身份只談如何指導辦理這一案例，一味地講自己的專業(yè)知識，舍本逐末；有的則是“全能”身份，提出的對策無所不及，面面俱到，超出了規(guī)定的“身份”范圍。二是口氣不當，有的口氣過大、過硬，有的則專業(yè)口氣太重?？傊?，定位失準是個大毛病。因此考生務必做到定位準確且保持一致。

2.坐而論道，脫離實際（一定要有具體的方案）。提出對策要求切合實際，具有可操作性，這樣才能真正解決問題。但有的考生提出的對策明顯脫離實際。例如在回答2001年試卷的第二題時，有的考生提出追回所有已出售的“可疑感冒藥”和實行全面“退藥賠款”的方案就很難付諸實施；再如2002年申論試題，針對互聯(lián)網(wǎng)的種種弊端，有的考生提出“建設網(wǎng)上的馬克思主義陣地”、“發(fā)揮網(wǎng)絡的輿論宣傳與引導作用”就比較抽象，可操作性差。有些對策是遠期的工作目標，也很難落實。有的對策雖可操作，但得不償失。所以提出對策時，不要只講空話、大話、原則性的話，而是要具體、可行。

3.脫離“問題”，無的放矢。提出對策必須緊扣所概括的主要問題，但有的考生東一榔頭、西一棒子，下筆所言都是一些與解決主要問題不相關的內容。例如針對互聯(lián)網(wǎng)的種種弊端（2002年申論試題），有的考生提出的對策完全放在了“如何防止未成年人犯罪、加強青少年教育”等問題上，明顯地背離了材料和題意。有些雖然并未完全脫離“問題”，但分不清輕重緩急，目標性不強。當然這一問題的出現(xiàn)，一方面是“概括問題不準”所致，再就是“定位不準”所致，還有就是缺乏社會常識和基本經(jīng)驗，無論怎樣苦思冥想都說不到點子上去，始終是思路不清，眉毛胡子一把抓。這都影響了對策的針對性。

4.幼稚膚淺，出語外行。申論考試是模擬公務員日常工作能力的考試，提出的對策前提應是合情、合理、合法、合度的，否則就沒有什么實際意義了。但不少答卷這方面的情況相當嚴重。例如2000年試題，有的提出讓工廠“立即停產(chǎn)”，有的說“限月內搬遷”，或“強行拆除”甚至提出“居民聯(lián)合向市政府請愿，討個說法”，再如2001年試題，對經(jīng)銷含PPA藥物的藥店“撤銷營業(yè)執(zhí)照”，或追查傳媒、記者的責任等等，這都不是好點子，考生應以此為戒。

由以上問題可以看出一些考生對此環(huán)節(jié)的答題要求不甚明了，更主要的是缺乏解決、處理實際問題的能力，缺乏應有的社會常識和處理較復雜事務的基本經(jīng)驗。

（三）進行論證方面

進行論證這一環(huán)節(jié)實際上就是寫一篇議論文，有關如何寫作議論文涉及的方面太多，在此僅就這一環(huán)節(jié)所易出現(xiàn)的普遍問題簡要說明。

關于標題。論證環(huán)節(jié)要求考生自擬標題進行論證，標題是文章的眼睛，但有的考生擬題時過于馬虎、隨便，導致問題的出現(xiàn)。一是不貼切，或題文不符。即標題與論題范圍的概括、中心論點的提煉、態(tài)度傾向的表述和評論的內容不相符；或者用詞不準，題意容易產(chǎn)生歧義導致誤解。二是空泛乏味，大而無當，不具體；或提煉不精，啰嗦冗長。三是刻意雕琢，華而不實。這些都影響到閱卷者對內容觀點的把握。特別是漏寫，直接導致了文章的殘缺。

關于文路。這方面常出現(xiàn)一些問題。一是“偏”：申論考試的議論文寫作不同于一般的議論文寫作，而是緊扣背景材料所反映的主要問題進行論證，有的考生在文章中拋開“背景材料”所反映的主要問題，完全根據(jù)自己的好惡隨意發(fā)揮，放言宏論，一味地寫聯(lián)想，發(fā)感慨，偏離了論題范圍，偏離了撰寫申論文章的目的，并且論述片面，分析缺乏分寸；二是“窄”：主要體現(xiàn)在論述問題時橫向上思路不開闊，文章內容停留在一個層面上展不開，不能由此及彼，全面地闡述道理、論證觀點，有的則不談解決問題的方法，提不出建設性意見，造成文章內容單薄、不全面；三是“淺”：思考間題停留在表面，縱向上不能層層深人地結合現(xiàn)實講道理，擺危害，挖根源，談實質，文章缺乏思想高度和理論深度，立意膚淺，論證不透徹；四是“亂”：沒有一個統(tǒng)一、有序的思路，不知道按照“提出問題—分析問題—解決問題”也就是“是什么—為什么—怎么樣”的整體思路安排文章內容和層次結構，想一段寫一段，想到哪里算哪里，前后重復，邏輯混亂，該寫的內容不寫，不該寫的倒寫了一大堆。

關于開頭結尾?？偟恼f來就是開頭入題慢，不能根據(jù)“背景材料”所反映的主要問題及時亮出自己的觀點。有的敘述材料啰里啰嗦，有的空發(fā)一大段議論，有的目標方向不明確，左右盤旋，無話找話。結尾則拖沓、空洞，不能水到渠成，有的虛張聲勢，有的空喊口號，有的簡單重復，畫蛇添足。

以上問題的存在，說明眾多考生駕馭申論文章寫作的能力還有欠缺，同時也反映出考生的綜合素質、綜合能力方面的不足。

總之，申論考試格外注重對應試者實際能力的考查，而這種能力有賴于平日的積累和歷練，絕不是“臨陣磨槍”所能奏效的；同時申論考試也要求考生熟練地掌握考試的規(guī)律和要求，掌握基本的方法和技巧，如此，才能有意識地避免出現(xiàn)以上問題，將自己應有的水平發(fā)揮出來。

二、申論考試的公文化傾向

自2003年起，“申論”考試已出現(xiàn)了十分明顯的“公文化”寫作趨向，對于這一變化，應試者應予以高度注意。這有一些原因。

1.為了防止形成新的“八股”

前幾年“策論式”的考試模式，將“申論”寫作固定為“三大塊”（即“概述”、“對策”、“議論”），文體范圍受到限制，公文的介入，拓展了“申論”寫作的文體領域它包含著多式多樣的“文種”（但是增加了難度），可以讓“申論”寫作不斷地打破舊程式、翻出新花樣。

2.為了更突出“申論”的“策見性”

公文更容易突出“申論”的“策見性”，便于實現(xiàn)“申論”的考核目標。

3．為了鍛煉考生的“適應性”

對于國家公務員來說，“公文”寫作比“議論文”寫作更顯得重要。從事國家機關工作，無論何種行業(yè)、什么部門，都要經(jīng)常與“公文”打交道，因此，掌握各種公文的寫規(guī)律與寫作方法，應該說是公務員的必備能力。

最有可能作為申論測試文種應以報告、請示、意見、議案、提案、講話稿為主。這些文種有一個共同的特點：陳情說理，因此考生除了應掌握這些問題的一般寫作要求外，特別要掌握陳情說理的方法與技巧。

由于5年來申論試卷所涉及的社會現(xiàn)象（或稱相關問題），如2000年的“噪音污染引發(fā)的訴訟”、2001年的“藥品中含有PPA”、2002年的“互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實生活的影響”、2003年的“安全生產(chǎn)與傷亡事故”（從政府職能部門制定政策的角度寫對策建議和作為當?shù)卣沙龅氖鹿收{查處理的負責人或上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構的主要負責人的講話稿）、2004年的“汽車工業(yè)發(fā)展與城市道路交通擁堵”，都屬于“政務”范疇，所以，我們談及的公文寫作，主要為行政公文方面。

如2004年申論考試要求寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”，應試者首先應明確，“報告”是“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”的上行文，行文中必須體現(xiàn)上行的相應語氣，同時應立刻想到的是《辦法》中“行文規(guī)則”對“報告”這一文種的明確使用要求：“報告”不得夾帶請示事項。由于一些應試者對這一要求不甚明確，以致在所寫報告中不適當?shù)丶尤肆苏埵臼马棧埂皥蟾妗边@一陳述性上行文同時又帶有了請求性，犯了公文寫作的大忌。再從“公文格式”方面看，應試者須明確知道，“報告”是要求有完整標題的，即標題要包含發(fā)文機關、主要內容（過去稱“事由”）和文種三部分。如果所寫報告的標題不符合這一要求，則表明應試者未能準確掌握基本的公文格式。例：

關于我市交通擁堵情況的報告 市政府：

隨著人民生活水平的提高，我市平均汽車擁有量逐年提高，而相應的在道路交通設施上卻相對滯后。我市的交通擁堵情況十分嚴重，給市民的出行帶來了極大的不便。經(jīng)過我局的調查研究，下面從擁堵情況、原因分析、相應的對策三個方面予以報告，希望能夠引起足夠的重視，采取切實的措施來解決這一問題。

一、我市交通擁堵情況簡介

1.高峰時期，市中心區(qū)擁堵非常嚴重。上下班期間，市中心高架道路上汽車如蝸牛爬行，遠遠望去，就像停車場。

2.平峰時期，市內關鍵路口堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。有的時候一堵就是幾個小時，難以流通。

市民對交通擁堵情況意見很大。

二、經(jīng)過我局有關部門調查、分析，原因主要如下：

1.道路基礎設施難以滿足汽車快速發(fā)展的常要。上世紀90年代以來，我市的道路長度和道路面積分別增長了108%和142%，修建了地鐵、高架橋等許多道路基礎設施，但同期機動車總量卻增長了470%以上。

2.停車場等相應的配套設施不完善。停車難的問題至今難以解決，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速，由此造成了動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。

3.市政建設遍地開花，使本來擁擠不堪的道路更顯得“捉襟見肘”。道路施工工地遍布中心區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。

4.市民遵守交通規(guī)則的意識普遮較差。市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，嚴重阻礙了排堵保暢的效率。

5.高峰時期，警力不足，調度出現(xiàn)困難。交通指揮系統(tǒng)落后，在遇到突發(fā)事件時，反應能力差。

三、在認真、全面分析產(chǎn)生交通擁堵原因的基礎上，現(xiàn)提出具體的對策與措施如下：

1.要從根本上解決城市道路交通擁堵的問題，就要將之作為一項系統(tǒng)工程來抓，首先是要加快城市道路建設，滿足日益增長的汽車需要。

2.大力發(fā)展地下停車場與高架停車場，新建的大型建筑物要配以相應的停車設施，以減少停車占道的現(xiàn)象。

3.增加快速、便捷的城市公共交通工具，主要是修建城市外環(huán)鐵路、城內地下鐵路，因為一個小汽車運送每位乘客所需的交通面積是地鐵的6倍至12倍。適當限制城內出租車的增加幅度。

4.強化市民遵守交通規(guī)則的安全意識。只有每一位司機、行人都從自己做起，才能創(chuàng)造一個暢通的交通環(huán)境。

5.我們作為交通部門，一方面要加強警力，另一方面要大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，將交通擁堵現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，做到快速、及時處理交通事故，確保暢通。

作為交通管理部門，對道路擁堵現(xiàn)狀我們負有不可推卻的責任，在現(xiàn)有條件下，我們將盡職盡責，將擁堵減少到最小的程度。同時，也希望市政府將這個問題作為一項工程來抓，統(tǒng)籌各方面的力量，協(xié)調各方面的關系，把我市的交通秩序維持好，讓廣大市民滿意。

特此報告。

x x市交通管理局

二００三年十一月二十九日

上面這篇例卷，符合“報告”的文體。在結構上包括導語、報告事項、結束語，很完整。情況分析明確，應對措施具體，體現(xiàn)了“標本兼治”的原則，是一份上乘答卷。

三、申論考試的讀、辨、析

初次接觸申論的考生，對這種考試還有一些陌生。有些人抓到申論材料，茫然不知從何下筆；有的人一目十行、粗枝大葉地看完材料，抓起筆來就寫，結果是文不對題，離題萬里。這里介紹一套申論解讀法。用來指導申論考試，可以準確把握重點；用來研究調查材料，可以對癥下藥地提出解決方案；用來大家讀書做學問，可以取得較高的讀書效率。

（一）閱讀一概括一合并一歸納一設問

閱讀給定資料，大約用時40分鐘。（考慮我的寫作速度，可能只能用３０分鐘左右）要手眼腦并用—讀、記、思考，它是以下幾步工作的基礎。閱讀充分，就可保證理解深人、對給定資料把握得準確； 否則，一目十行，粗枝大葉地閱讀，就無法準確地把握主要問題，就無法順利地完成以下幾步程序，就難以獲得高分。

1．逐段閱讀給定資料，每讀一段，理解該段給定資料所反映的中心內容；并用三五個字、最多不超過10個字，概括本段給定資料的中心內容。歸納段意時準確更好，不準確也沒關系，最主要的是在頭腦里留下了深刻印象，為下一步工作打下了堅實的基礎。段意字數(shù)盡可能要少而精，目的是節(jié)約時間。

2.讀完全部給定資料后，回過頭來看看每段記錄的那幾個字；先把中心內容相同的各段合并起來，再歸納全文，即是第一題要求的主要內容。注意，主要內容即主要事實，不等于主要問題。切不可混淆二者的基本概念。這里，我們做的只是歸納主要內容的工作。先合并同類項。

第二步是把各段段意或經(jīng)過合并整理的段意，組合成150字左右的有機整體。

3.善于抓住主要問題。主要問題來源于主要內容，但又高于主要內容，是主要內容的精髓，是最本質的問題。有了它，就可以居高臨下，俯視一切從屬問題；抓住了它，其余一切問題都會迎刃而解。如何才能抓住主要問題呢？我認為，在主要內容的基礎上，采用設問法，探討現(xiàn)象與本質、原因與結果的內在聯(lián)系，得出的結論即是主要問題。

比如一份材料是退耕還林的模擬卷，就可設問：政府行為為什么導致退耕還林的失敗或流產(chǎn)，政府行為為什么會導致種種弊端？得到的答案是行政命令是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟前提下，還是按照原先思路的政府行為只能受挫了。所以，政府職能要加快轉變。這正是材料本質的核心問題。

找到主要問題，不僅可以很好地回答第一道題目，也為第二步提對策或方案打下堅實基礎；同時，還可以作為申論作文的中心問題。所以，這步工作非常重要。

（二）針對給定材料的具體情況和主要問題提出意見、建議、對策或方案

提建議對策或解決方案，是申論的第二道題目需要，也是日常處理政務的需要。一定要在充分閱讀原材料的基礎上，運用政策尺度，經(jīng)過縝密地分析研究，從而提出有價值的合理建議對策，制定出切實可行的方案。方案要創(chuàng)新求實，要具有可操作性。

既然是方案，就要求有主要目標和任務，解決問題的步驟方法措施，還要有預防失敗的第二手準備等等。而申論要求用350字完成，所以只能是簡案，而決不是詳細方案。

政策性、針對性、可操作性是衡量對策方案優(yōu)劣的三個標準，所以我們回答申論試卷，所提出的對策和方案，都要有較高的政策水平，有明確的針對性，并具有可操作性。而且處理事務要有前瞻性，估計事態(tài)發(fā)展。（提出的建議對策要和情合理合法合度）

（三）針對給定資料所反映的核心問顧，自擬題目，寫一篇申論作文

1.作文題目最好就是給定資料的本質問題、核心問題或某一個重要側面。申論給定資料1500字左右，所反映的問題可能是一個，也可能是若干個；有可能直接說出具有本質屬性的核心問題，然而，更多的都是只反映一些現(xiàn)象，本質問題需要閱讀者經(jīng)過分析研究才能夠把握。這就要求我們，一定要做好本文第一大點的閱讀分析工作，尤其是第一大點第三小點，采用設問法，鎖定主要問題的探究工作。比如：材料的核心問題是在市場經(jīng)濟中的政府行為導致退耕還林的失敗。圍繞這個主要問題命題，就不至于出現(xiàn)什么大錯。我們可以擬題為“政府行為為何失靈”、“政府行為與歪嘴和尚念經(jīng)”、“政府行為的流弊”、“西部開發(fā)需要思路創(chuàng)新”等等。

作文命題最好直奔主題，使人一看就明白你的中心觀點。

2.申論作文的引論、本論和結論。申論作文的結構與一般議論文一樣，都是由引論、本論和結論三部分構成。引論部分要求先用30一50字，簡潔地概括出給定資料的大意，引出一個帶有本質屬性的核心問題來，準備放進社會生活中去論證。因此可以說，引論部分重在“引”字，引出一個帶有本質屬性的核心問題，就是引論的中心任務。本論部分是把引論引出的問題，放進社會生活中展開來討論、論證。要引用原文中的論據(jù)，也可少量補充一些其他論據(jù)。要運用一定的論證方法，比如演繹法、歸納法、比較法等，增強文章的邏輯說服力量。要針對給定資料的具體情況論述。同時，又不要拘泥于原材料，要站在政策的高度，站在時代的高度，高屋建瓴，使你的文章具有普遍性、代表性和指導意義。比如，圍繞退耕還林問題，你引出了一個轉變政府機制，西部開發(fā)要有創(chuàng)新思路的問題，在本論部分，如果僅僅就事論事，跳不出給定資料的圈子，那么，這篇作文就只能解決這一個具體問題；如果你能夠聯(lián)系社會生活中的其他事例，就可以更進一步地說明這一類問題，你的文章就有了更為廣泛的指導意義，你所解決的就不只是某一個具體問題，而是某一類的一大批相同或相似的問題。結論部分是上文分析論證的必然結果。運用的論據(jù)性質不同，論證方法不同，采取的步驟方法措施不同，結論也會有所差異。你的結論是不是符合政策和時代要求，能不能經(jīng)得起實踐的檢驗，是否簡潔有力，都會直接影響作文的分數(shù)。比如，你歸納了一大批官員貪污受賄、亂立名目索要財物而肥得流油的事例，最后得出“馬不吃夜草不肥”的結論。這個結論就有失允當，是經(jīng)不起社會實踐的檢驗的。

3.申論作文與普通議論文的區(qū)別。申論作文雖然也要像普通議論文那樣，運用論據(jù)和論證方法，論證自己的中心論點，但又與普通議論文有較大的區(qū)別。

第一，題目來源和要求不同。普通議論文的題目大多是命題者給定的，而申論文一般都是分析給定資料而自擬題目；普通議論文的中心觀點是審題中得來的，申論議論文的中心觀點是從分析給定資料中得來的；普通議論文的題目可以是直奔主題式或含蓄式，文學色彩可強一些，而申論作文的題目幾乎都是直奔主題式。

第二，運用的論據(jù)類型和論據(jù)來源不同。普通議論文的論據(jù)可以是古今中外，甚至可以是神話傳說、寓言故事，而申論議論文的論據(jù)大多是現(xiàn)實生活中的事實論據(jù)，少量名人名言或諺語等理論論據(jù)；古代和外國的論據(jù)一般不超過一個，更不能引用神話傳說和寓言故事。普通議論文的論據(jù)可以由自已的個性愛好選擇采用，而申論作文的論據(jù)大多采用給定資料中的事實，也可適量補充一些現(xiàn)實生活中的事實論據(jù)，論據(jù)具有社會性、現(xiàn)實性的特點。

第三，普通議論文的論證方法多一些，可以是演繹法、歸納法、比較法、類比法、歸謬法或二難推理法；而申論作文通常只用前三種論證方法，較少運用類比法、歸謬法和二難推理法。因為類比法是把不同類別、不同屬性的事物拿到一起比較，彼此之間缺乏必然的內在邏輯聯(lián)系，所以較少運用；歸謬法是沿著錯誤前提推演下去，最后得出一個荒唐可笑的結論，從而否定了對方的論點，總嫌詼諧有余而莊重嚴肅不足，因而，申論作文較少采用；二難推理法適用于唇槍舌劍的辯論，用來駁難論敵，往往可以置對手于難堪境地，但不適合處理政務似的申論構思。

第四，遣詞造句、語言色彩不同。普通議論文可以適量運用古語或口語，可以盡可能表現(xiàn)作者的學問和文學素養(yǎng)，而申論作文不太講究文學色彩，雖然也可以表現(xiàn)得生動一點，但堅決反對文辭華麗輕浮，反對花枝招展。

四、申論議論文的寫作三個主要步驟

進行論證是申論考試的最后一個環(huán)節(jié)，也是申論考試的核心。它是“論”的能力的充分體現(xiàn)，要求應試者充分利用給定材料，切中主要問題，全面闡明、論證自己的觀點。前面的三個環(huán)節(jié)盡管非常重要，不容有任何懈怠，但相對于最后這個環(huán)節(jié)來說，還都只是積極有益的鋪墊，此處的論證過程則需要濃墨重彩，淋漓盡致地發(fā)揮。

（一）自擬標題

1、題目的重要性

申論考試大都要求自擬題目，一個能恰當反映材料精神實質的好題目，或整齊和諧，簡潔明快；或錯落有致，風趣生動；或詞句華美，文采斑斕，能令人頓生愛意。題好一半文的說法就是明證！若題目草率擬就，平淡乏味，甚至錯字迭現(xiàn)，語病百出，就會大煞風景，使閱卷者產(chǎn)生成見：標題如此，內容可想而知。（評卷教師）

要擬好的題目，很有必要廣讀博覽，學習借鑒，報刊雜志上有許多膾炙人口的典型范例。如力拔山兮氣蓋世，副題中國女子舉重隊成功的秘訣，力拔山兮與舉重運動吻合，氣蓋世則是對我國女子舉重隊在奧運會上奮勇奪冠的生動概括。又如，金雞獎、百花獎評選揭曉，鞏俐左手一只雞，右手一枝花，此題對河北民歌《回娘家》的化用，既不失雅，更令人捧腹。

2、擬題的要求

題好文一半。好的文題往往是傳達文章主旨、內容和意蘊之神的“眼睛”，它可以為文章畫龍點睛，增添色彩，從而誘人閱讀。就議論文而

言，擬題的總體要求是醒目舒暢。具體言之，就是要準確、鮮明、簡潔、形象、別致和整齊。（1）準確

準確的具體要求是：沒有錯別字和語?。环鲜吕?，如《沒有污泥怎有蓮花》之類的文題，與常理明顯不符；題與文要一致，即文題要涵蓋文章的內容或與其相關，切忌題文徑渭分明，互不相干；給材料議論文中，文題須切合材料的內涵，或抓住材料的中心話題。最后一點與審題正確與否密切相關。一般說來，審題出現(xiàn)偏差往往在文題上有所反映。如果對材料把握不透，最好擬非論點式的題目，如“由??想到的”、“從??談起”、“有感于??”等。

（2）鮮明

文題要清楚地向人透露文章的議論話題、大致內容乃至基本觀點，使人一看就明白文章的論題，或者是文章贊成什么，反對什么。簡言之，鮮明就是要有透明感和清晰感。如《反對黨八股》、《責任重于泰山》、《走創(chuàng)新之路》等。

（3）簡潔

寫文章要求“文約而事豐”，擬題亦然。要用簡明的文字，傳達盡可能多的信息，“以少許勝多許”。文題要有簡潔之美，可用概括的語言勾勒出文章的縮影，使人一目了然，即“弱水三千，我自取一瓢飲”，如《自知者明》、《良心無價》等。也可引用蘊含哲理的古詩文名句做文題，如《滿招損謙受益》、《禍患常積于忽微》等。

（4）形象

形象的標題最具感染力和吸引力。擬題力求形象，必須避免平、實、熟和抽象。平?；蛞话慊念}目，太實在的題目，常見的題目以及抽象的題目，要盡量給它們披上形象的外衣，使人一見而生清新之感。如《人生離不開自立》可改成《自立—人生的風帆》，《談理解》可換成《搭起通向理解的五彩橋》，《環(huán)境影響人》可形象化為《近墨者黑》，《走出自卑》可修飾為《天空中也有你的星座—走出自卑》。

（5）別致

文題要醒目，吸引人，必須有點別致，產(chǎn)生懸念效應，讓人看其題就一定要讀其文。文題別致，大致有以下幾種情況：其一，把一些不相關的概念、事物或現(xiàn)象組合進文題，產(chǎn)生錯位感，如《文學與出汗》；其二，題目貌似不和諧，產(chǎn)生突兀感，如《金錢頌》、《猴子屁股》；其三，仿詞成題，如《享福和享苦》、《消除“前怕”心理》；其四，巧用諧音，如《近水樓臺“賢”得月》、《呼喚“民”牌》；其五，引用或化用流行語句，如《真情不“下崗”》、《更新我們頭腦中的教育“軟件”》、《該出手的不出手》等。

（6）整齊

如果文題內容較多，可運用對偶或對舉的手法，顯示出整齊之美。如《走出呵護，展翅藍天》、《公仆·公款·公憤》。

3.擬標題的幾種方法

直接點明主題：比較多人采用，這種方法叫穩(wěn)，不易偏題。用設問句、比喻句：容易引人注目，但要用的恰當，用詩或諺語。后兩種都容易偏題。

（二）立意（確立中心論點）

1.何謂立意

此處的立意，就是指議論文中確立中心論點（立論）。立意的原則是聯(lián)系實際，即聯(lián)系社會現(xiàn)實和考生自己的工作、生活、思想實際。立意的要求是正確、鮮明、集中、深刻、新穎。審題和立意是寫作中既有區(qū)別又聯(lián)系緊密的兩個環(huán)節(jié)。

這里著重談談材料作文的第一關”，也是最困難、最重要的一關：審題立意。吃透材料，整體把握。看這則材料《盲子過涸溪》：

有盲子過涸溪，失墜，兩手攀木盾，兢兢握固，自分必墜深淵。過者告曰：“無怖，第只要放下即實地也?！泵ぷ硬恍?，握木盾長號。久之，手憊，失手墜地。乃自哂曰：“嘻，蚤知是實地，何久自苦耶”。

本文的主角是盲子，作者對他的態(tài)度是諷刺，盲子“久自苦”的原因是不信忠告，兢兢握固，死不放手。在這樣理解的基礎就可以得出“放下即實地”、“學會放手”，“有所不為才能有所為”等立意及命題了。如果從“過者”的角度，得出“幫人要幫到底”的立意，或者從“盲子”的角度，得出“不能一意孤行”、“要善于聽從勸告”等立意，就不大合適。前者雖然可以說通，但“過者”是次要人物，著眼于他就不得主旨，沒有做到“整體把握”；后者從邏輯上講屬“推不出”，是沒有“吃透材料”。

善于抓住關鍵詞語。關鍵詞語往往是“文眼”，它蘊含著材料的主旨，因此可以把它作為把握材料審題立意的突破口。如上則材料中的“放下即實地”就是關鍵。

如何透過現(xiàn)象看到本質？有一則材料：

某省一扶貧工作團，做了件扶貧實事，向某個貧困山區(qū)贈送了一批優(yōu)良種羊。幾個月后去了解情況，村民們說，羊肉的味道很好，請再送些來。對這則材料，如果僅理解為山區(qū)村民好吃懶做，或者扶貧工作流于形式等，都是較為膚淺的。通過分析，這則材料揭示的本質是：山區(qū)貧的“根子”在村民觀念落后，素質不高；而扶貧工作團沒有看到這一點，治標不治本，其結果肯定是無效的。這樣就可以得出“人的素質是第一位的”、“標本兼治，雙管齊下”等立意與命題了。

2、審題立意的兩種基本方法

審題就是分析審查一則材料所表現(xiàn)出來的主旨、意圖和角度。由于材料本身的意思是由閱讀者本人領會出來的，所以就會造成理解上的多樣性。這個多樣性，只要符合材料的題旨、命題者的意圖是允許存在的。但問題在于有許多學生把握不了材料所透視出來的意思。那么在平時的備考過程中，就應該從以下兩個方面加以準備：

（1）注意把握材料的主旨

申論考試所給材料本身是松散的、不緊湊的，提煉主題離不開原材料，要把原材料中那些有用的、精華的東西提煉出來，這些有用的、精華的東西就是主題。所以說，主題是內在的，不是游離于材料之外的東西，不是隨心所欲地可以判定、人為地“貼”上去的東西，也不是單純的“主觀意念”的產(chǎn)物。主題是對全部材料的思想意義的高度概括，是對材料的內涵及本質的正確開掘。材料對主題的確立有著客觀的、不容更移的“制約性”。如下列一則材料：

一位年輕的海軍新聞工作者在北京進行了一次特別采訪，題目是：中國人，你還記得“甲午”嗎?一位來自佳木斯的三十多歲的東北漢子愣愣地問：“‘甲午’是個啥？”給他解釋后，他說：“現(xiàn)在都興公歷了，連俺屯子里的莊稼人都不看皇歷了，誰還弄得清什么‘甲午’！”。從上海來京旅游的林小姐說：“甲午戰(zhàn)爭我是曉得的。好像是在初中學過的吧。林則徐這個海軍司令沒當好，讓日本人打沉了好多條船，不過他禁煙還是有功的?！币晃辉陬U和園北窗門外賣各種紀念章的中年人說：“那是多少年前的事了，知道了也沒用。打仗是當兵的事，做生意就是多賺點少賠點?！比藗儙缀鯇Υ藛栴}都感到意外。

在分析這則材料題旨的時候，首先要明白三個人各談了什么內容。第一個人把甲午只看作是紀年的一個標志。第二個人把甲午戰(zhàn)爭與鴉片戰(zhàn)爭混為一談。第三個人對甲午印象模糊，認為它不關自己的事。這三點內容是材料本身提供的，一般來講考生能夠說出。但僅僅做到這一步還是不夠的，還應該歸納三個人談話的共同點，即這三個人或不知道甲午戰(zhàn)爭，或印象模糊，反應冷淡。由此結論再作一系列的思考：作為一個中國人該不該忘記甲午戰(zhàn)爭？該不該忘記鄧世昌與侵略者浴血奮戰(zhàn)的民族氣節(jié)？該不該進行中國近代革命史的教育，通過這些思考，就會產(chǎn)生共識。那么再進一步從反面發(fā)問，對甲午戰(zhàn)爭一無所知的青年人，能有歷史的責任感、使命感嗎？通過這一層層深人的引導分析，我們對材料的題旨就明了了，認識也深刻了，寫起作文來也就不會偏題甚至離題。

（2）明確角度

角度即材料表現(xiàn)出來的看問題的出發(fā)點。在不同的材料中，角度有時表現(xiàn)為材料所涉及的不同對象，有時表現(xiàn)為聯(lián)系實際的立足點??，有的材料只有一個角度，有的卻有兩個或兩個以上的角度。我們要選取那些最能表現(xiàn)題旨的角度。如下列一則材料：

武漢市東湖之濱的洛咖山，是武漢大學的所在地。山上有聞名遐邇的櫻花園。每年的櫻花時節(jié)，流光溢彩，游人如織。于是，總見一些青年朋友穿著和服在櫻花叢中攝影留念。一次，一位在武漢留學的韓國青年見此大為不解，她對她的導師說：“他們?yōu)槭裁匆┲头フ障嗄?？我們韓國也有櫻花，但從沒有人穿著和服去同櫻花照相?！彼膶熆嘈α艘幌?，無言以對。

這則材料從導師的“苦笑”“無言以對”來看，表現(xiàn)了導師對那些穿著和服照相的青年人的不滿和鄙視。導師的心聲體現(xiàn)了命題者的意圖，也體現(xiàn)了材料的主旨，即批評那些穿和服照相的中國青年，批評他們崇洋媚外，民族尊嚴淪落，國家觀念淡薄。

這則材料所涉及的對象有四個：一是游人，二是中國青年，三是韓國青年，四是導師。這四個對象表現(xiàn)為材料的四個角度。而最能表現(xiàn)題旨和意圖的是第二和第四角度度。在第二和第四個角度中，假如從反面立意，指出“苦笑”是思想封閉的表現(xiàn)，由此而論證中國要走向世界，要增進各國人民的友誼，就必須解放思想。這個立意，雖然新，但不符合材料的題旨和命題者的意圖。所以，要正確把握角度與題旨的關系。如果一味求新，“反彈琵琶”，只會曲解原材料的意思。

3．角度和立意的關系

選擇什么樣的寫作角度，和文章立意的深淺是密切相關的。為了說明這個問題，先提供一則新聞報道：

一次不文明的冷餐會

編樣同志：

我們是上海展覽中心的工作人員。最近，我們親眼目睹了在展覽中心發(fā)生的一件不文明的事情，深感氣憤。特投書黨報，向你們反映。

五月十七日晚上，上海經(jīng)濟區(qū)電子技術信息產(chǎn)品交易展覽會為慶祝開幕，在展覽中心宴會廳和底層大廳舉行冷餐會。被邀請到會的各方客人有1200人，其中有上海市委、蘇、浙、皖、贛四省有關經(jīng)濟管理部門的干部和生產(chǎn)展覽產(chǎn)品工廠的工作人員。那天的冷餐會原定晚上六時開始，可是到五點五十分左右，在底層大廳候宴的客人中，就有一部分迫不及待地擁向餐桌。一時間筷子、匙子、刀叉雨點般地落向餐盤。有的人嫌用餐具取菜速度太慢，就干脆兩手左右開弓地抓起菜來；有的人因被圍在桌旁脫身不得，就做起二傳手，盛滿了一盤傳出去，再盛一盤。有的拼命往預先準備好的塑料袋里裝整只雞，往衣服口袋里塞水果；有的竟將整盤的丁香火腿往自己的坐桌上端??。頃刻之間，桌上的豐盛菜肴被一掃而光。獲得豐收的人們狼吞虎咽地吃了起來，或將萊肴裝進塑料袋，準備帶回去。那些遵守秩序或遲來的同志則只好望桌興嘆。只是到了這時，麥克風里才傳出主人的祝酒詞，宣布冷餐會開始。

在深入開展講文明、樹新風活動的今天，在應當十分講究文明禮貌的冷餐會場合，竟發(fā)生這樣的事情，我們實在感到痛心。我們要問一問這些人：你們難道對自己的行為不感到臉紅嗎？！

上海展覽中心幾位工作人員

（原載《解放日報》）

根據(jù)這一報道材料，先后出現(xiàn)了三篇寫作角度不同的評論：

評論一

吃相難看

家里孩子吃飯，別人還沒有動筷，他就一把一把抓起好小菜拼命往嘴里塞，這時大人就要教育他：吃飯也要講文明。想不到有些應該比孩子懂事的大人也在那里搶菜吃，還有些比一般人更應該懂得精神文明重要性的黨員、干部居然也爭先恐后，又吃又撈。況且這不是在家里，而是在大庭廣眾之間、衣冠楚楚的正式招待會場合。這中亂糟糟的場面，怎不叫服務員大吃一驚，感到聞所未聞，見所未見，又氣又痛心，因而來信提出批評呢？

見利忘義謂之貪。見食忘禮呢？姑且叫做饞吧，上海人叫做吃相難看。倘使花自己的錢，你愛怎樣滿足口腹之欲，誰也管不著；又倘使兩三個朋友敘敘，吃相難看些固然也不好，但倒也罷了。話要說回來，如果真的是自掏腰包、朋友歡敘的話，恐怕這些人吃相未必難看；問題在于饞是饞公家的。中國古人還有不吃嗟來之食的故事，豈料時代到了社會主義的今天，精神文明建設同物質文明建設直接聯(lián)系起來的時刻，有些人竟會如此不顧道德。誰還能說，吃點撈點不過是小事一樁呢？

回想不久以前，請客送禮之風盛行的時候，這些人一包又一包禮品往家里帶，一桌又一桌酒菜往口里送，是何等心安理得！如今此風收斂起來了，而他們的思想并沒有多少觸動，一有機會就要表現(xiàn)出來，而且發(fā)泄得更加淋漓盡致?？磥?，光剎不正之風而不注意加強理想和紀律教育，是遠遠不夠的。這就是有關黨組織面對的嚴峻課題。至于介入此事的同志，但愿他們能吸取教訓，關健是記住一個字：

羞！

評論二

不止是吃相問題

在上海展覽館，最近出現(xiàn)了一次有失風雅的冷餐會，《解放日報》為此作了調查，并且寫了題為《吃相難看》的評論。正如報上說的，在深入開展“講文明、樹新風”活動的今天，出現(xiàn)了如此不文明的冷餐會，實在令人痛心。

我以為事情還不止于一個冷餐會上的吃相問題，在我的眼面前，仿佛看到了一個更大的冷餐會場面。

這是一個名叫上海經(jīng)濟區(qū)電子技術信息產(chǎn)品展覽會主辦的冷餐會。邀請了1200位來賓。這些來自三山五岳的貴賓是些什么人呢？據(jù)說其中有上海市和蘇、浙、皖、贛四省有關經(jīng)濟管理部門的干部和產(chǎn)品工廠的工作人員。請注意，這個來賓陣營的代表性是夠大的了，其中可能還有些經(jīng)理、廠長、董事長、主任這一類的管理人員吧，這些人可能是手握什么公司、中心、咨詢所、聯(lián)營企業(yè)、辦事處管理權的人物吧。然而就是這些經(jīng)濟界的風云人物，其中有一些人吃起冷餐來卻是用食品袋、網(wǎng)兜和拎包來搶奪，我閉著眼睛想象一下，這些企業(yè)家們在管理經(jīng)濟工作時，在辦公司和中心時，在開拓他們的事業(yè)時，如果也施展出冷餐會上的這一套本領，那將會搞成什么局面？假如他們用伶走整只燒雞、端走整盤丁香火腿的辦法來對待改革和開放，咱們的外引、內聯(lián)將是怎樣的盛況空前？當然他們只是經(jīng)濟界的少數(shù)人，但是成事不足、敗事有余的卻往往是那少數(shù)人。不要以為我這是小題大做，或祀人憂天。我不相信一個順手牽羊的人能規(guī)規(guī)矩矩地文明經(jīng)商。一個從事經(jīng)濟工作的人，如果連一個冷餐會的秩序都守不住，就很難希望他能認真遵守經(jīng)濟秩序。這是一種不安定的因素，他們身上隨時準備著伶包、網(wǎng)兜和食品袋，一有機會就會在經(jīng)濟圈內左右開弓，撈走整只的燒雞和丁香火腿，順手還帶走了餐具和酒杯。

這就不僅僅是個冷餐會上的吃相難看問題了。

（原載《新民晚報》）

評論三

事非偶然

上海展覽館大廳里不久前發(fā)生一起爭先恐后、渾水摸魚的冷餐會事件，引起了幾家報紙的評論。有的說是吃相難看，有的說不止是吃相問題，我對這些見解在深表贊同之余，還感到有找一找原因的必要。

習慣成自然。某些截攔服務員、搶丁香火腿、偷不銹鋼餐具者，平時在位置、工資、房子、獎金上，不見得就不捷足先登。只不過是分散經(jīng)營在各自的單位里，不那么招人注目，常被當作個別現(xiàn)象而不予重視罷了?，F(xiàn)在各路諸侯集中到一個大廳里，撈橫檔的習性難改，許多人同時、同地施展本領，冷餐會就成了狼餐會，于是引起了人們的注意。其實，對于這些人來說，不過是家常便飯而已。

據(jù)說，在來賓中，還不泛董事長、經(jīng)理、廠長、主任等等的頭面人物。其中許多人廉潔奉公，表里一致。但也有些人在本單位，在群眾的監(jiān)督下，不得不有所收斂，有的可能還剛向職工做過理想、紀律方面的報告，是百忙中趕來的哩！一旦離開了本廠本土，宴會大廳里沒有本廠群眾，他們也就無所顧忌了。能參加這種冷餐會的，直接生產(chǎn)的工人是不會有資格的，大大小小都有點頭街或關系。這就向有關方面提出了一個問題：我們平時考察干部一定要注意其氣質和素質。道德品質水準如何，應是貫穿在各個方面、各種場合的。尤其在沒人監(jiān)督的狀況下，更能顯其廬山真面目。也許有人會說這是迂腐之見，是抓住一點不及其余，冷餐會反映的不過是生活小節(jié)，重要的是他們的開拓精神。不過，我總對這些人能開拓出什么精神來打上問號。

這幾條能否算原因，如果能算，是否挨得上主要原因，難說，有待別人的高見。

（原裁《文匯報》）

現(xiàn)在，我們來分析一下：

第一篇評論選擇了參加冷餐會人員的吃相這個角度做文章，雖然也提到了有些人不顧公德、應加強理想和紀律教育這個高度來立論，但立意畢竟顯得膚淺了些。

第二篇評論著眼于參加冷餐會的來賓是經(jīng)濟界的風云人物這個角度，提出了一個從事經(jīng)濟工作的人，如果連一個冷餐會的秩序都守不住，就很難希望他能認真遵守經(jīng)濟秩序這一嚴重問題，文章立意顯然比談吃相發(fā)人深省了。

第三篇評論則探究為什么會發(fā)生這一事件？選擇了找一找原因這個寫作角度落筆，文中提出了幾條原因，次序排列上有先后之分，也頗有深意。作者是在已經(jīng)出現(xiàn)兩篇評論之后再寫這第三篇評論的，要避開已經(jīng)涉及的角度，在立意上也必須有新的開拓，就不僅需要對材料進行多角度思維，而且要把握住寫作角度和立意的關系。

為什么第一篇評論的立意不及后兩篇評論深刻呢？原因在于作者抓了事物的表象作為寫作角度。吃相畢竟是外在表現(xiàn)形式，嚴格地說，吃相難看與否，并不涉及吃客的素質，而冷餐會上的不文明，恰恰是吃客們的素質的一次曝光。所以，選擇了吃相這個寫作角度，也就難以揭示事情的實質，議論就有明顯的局限性了。

由此可見，不管選擇事物的哪一個側面作為寫作角度，這個側面必須能展示事物的本質意義，這樣，議事說理能達到相應的深度，文章的立意就深刻了。如果對事理不作深究，雖然也進行了多角度思維，但把握的寫作角度不能揭示事物的本質，那么即使這個角度是自己熟悉的、有話可說的，文章也必然難以寫得深刻。

4.要求：

有針對性，針對時弊，運用正面引導或批評論辯的方式來對癥下藥，有理論性的概括，高屋建瓴，不能就事論事。從法律的角度、哲學的角度來立意就會站得比較高。善于從政治和業(yè)務、理論和實際、法理和情理、宏觀和微觀幾個方面來鋪成。

要有新穎性。這也是反復強調的。否則評卷老師會煩。

準確。一是概念論斷必須準確，要用書面語；二是一些提法必須把握分寸，就是度。三是涉及到法律法規(guī)的時候要特別注意和現(xiàn)有的法律法規(guī)一致。如“法不責眾”“執(zhí)法犯法罪加一等”恰當嗎？

要符合語法邏輯?！笆聦嵒緦賹崱?、“創(chuàng)歷史最好水平”、“原則上”類似的文字不能在文章中出現(xiàn)。否則文章會降一個檔次。錯病句是非常有殺傷力的。

（三）謀遍布局

1.材料議論文的基本結構

雖說文無定法，但是不同文體的文章，還是有各自的規(guī)律法則的，有人經(jīng)過分析比較、歸納整理，得出些材料議論文如下規(guī)則，姑且叫作供料議論文寫作九步結構法。

引論（用一段）：1概引材料；２略作分析;3提出論點。

本論（用二至三段）：４道理論證；５舉例論證;6正反對比論證。

結論（用一段）：７聯(lián)系實際;8深化中心;9發(fā)出號召。

引論部分：考生要學會檢索材料，找出能夠表現(xiàn)或生發(fā)出中心論點的重要語句，從中

提煉出有用信息，概括引用。然后三言兩語，分析引文，牽引出中心論點。

本論部分：引名言，用資料，講道理，接著舉事例，議事例來證明中心論點，還要從反面論述，增強說服力。

結論部分：聯(lián)系實際，尤其要與生活實際聯(lián)系起來，點明意義，深化中心，同時發(fā)出號召。

供料議論文寫作九步結構法并沒有什么新意，但是歸納整理之后，牢牢記住，使之程序化，在應付考試時是可行的、有效的。實踐證明：九步結構法猶如高樓大廈的框架，足以支撐起一篇象樣的議論文，按九步結構法作文，結構完整，思路清晰，銜接緊密，說理充分。

當然，從根本上講寫作是一個長期不斷積累的過程，單靠一些方法和技巧是難以真正寫好文章的。正如一座大廈，僅僅構筑框架是不能交付使用的，同樣，學會了議論文寫作的結構規(guī)則，卻無米下鍋，也是寫不出好的作文的。通過擴大閱讀來積累材料可以解決這個問題。

2.寫好申論議論文的關鍵點

開頭

文章開頭勉強，寫起來就會覺得沒勁，給材料議論文的尤其如此。譬如寫《談習慣》，他就這樣接：什么是習慣？習慣就是??，習慣有兩種：好習慣與壞習慣??，當然，也有不好不壞的習??；寫《苦與樂》，則寫：世界上的事，有苦就有樂，苦，就是指??，樂，就是指??，人們一般都喜歡樂而不喜歡苦······—看起來，接話似乎很通暢，但這些話都是可有可無的話，1500字的文章，寫到500字還不見觀點，這是文章開頭的一種常見病。

對付這種游動中尋找目標的毛病辦法是有的，如學會剖析材料，提高辯證思維能力，拓展聯(lián)想思維等等，也就是說，要練好基本功。但有沒有更直接一些的訓練方法呢？有的。先上船再說最明顯的毛病，就是開頭羅嗦，這里介紹一種開頭的方法，即一句話開頭法，即，不管是材料作文還是命題作文，自己逼自己，只用一句話作開頭。這樣做，對糾正文章開頭言不及意的毛病大有好處。由于只能用一句話，那就一定要考慮明確地亮出自己的觀點，逼使自己從對題目的思考中選取最有份量的話作開頭，促使自己對思考的內容作出比較篩選，這樣的開頭，既簡潔，又明確。一句話開頭，有利于盡早進人議論，使中心部分突出。

關于結尾

有些考生寫議論文，特別愛拉開一個功架，很想造出一點氣勢來，但由于功底有限，于是不得不在結尾虛張聲勢，或是采用標語口號來呼喊，或是模仿偉人作深謀遠慮狀，動輒“青年朋友們，讓我們??吧”或是“爭取作出更大貢獻吧”??這些話，偶一用之，或許還會有一點激情，徜若只會用這樣的方式來結束自己的談話，未免有點技窮了。這種尾大不掉是一種惡習。我們提倡利索的結尾：分析闡述完了，結論水到渠成，還有就是結尾處要冷靜,是否需要強調一下自己的觀點，是否需要補充一點什么意見，是否需要說明一下值得注意的傾向，是否有必要提醒讀者對某個問題作進一步的思考??這些，在列提綱時就應有所考慮。一般可以小結一下自己的觀點，以首尾呼應，但不可作過多的重復，寫文章的人都希望自己的觀點能引起人家的重視，這時候行文語言要注意打動人。關于舉例

議論文的舉例，為的是證明觀點，增加說服力。例子是否與觀點吻合，是最重要的，其次是力求鮮活，不要陳芝麻爛谷子，一論勤奮就是懸梁刺股囊螢映雪，一論發(fā)現(xiàn)就是瓦特的水壺蓋、牛頓的蘋果，舉例要得當，這些也已經(jīng)是基本道理，這里就不多說了。關于論據(jù)的使用

議論文需要用貼切的論據(jù)進行論證，然而我們所掌握的論據(jù)包括申論所給的材料中，不可能完全都適合我們的論題，如果對這些論據(jù)巧妙地進行改造使用，就可以化腐朽為神奇，使這成為證明論點強有力的論據(jù)。

1.“老調新彈”法。有的材料，看似老舊，但可以賦予新的時代精神，使之產(chǎn)生神奇的論證效果。

2.“舊瓶裝新酒”法。將舊材料融入新穎、有特色的議論，使之產(chǎn)生時代氣息。3.“反其意而用之”法。有的材料，從傳統(tǒng)角度看是這個意思，從相反的角度卻可產(chǎn)生與傳統(tǒng)觀點截然不同的意思來，其思維形式是逆向思維。如“賣油的娘子水梳頭”這則材料，王夫人用這句話來形容家景難以維持，若從傳統(tǒng)觀念來看，無甚要義；但可針對時弊，予以新解，別開生面?？蛇@樣展開：我們有些同志擔任“賣油娘子”之職之后，不僅用油梳頭，還拿去換胭脂、口紅、香水等，娘子麗則麗矣，而鋪子里的油卻少了許多，他們把國家和人民委以管物之權濫用，或公私不分，或用以搞權錢交易?這種干什么、沾什么、分什么的作法，雖無偷盜之名，其侵占國家財產(chǎn)之實是一樣的。我們還是按照“賣油娘子水梳頭”的作法，嚴格財經(jīng)紀律，格守職業(yè)道德，做到公私分明為好。在這里，用以形容經(jīng)濟拮據(jù)的王夫人的這一句話，竟成了公私分明思想的代名詞，真是令人耳目一新。4.“旁敲側擊”法?！坝薰粕健边@則材料老幼皆知，如從“移山是強攻，搬家是智取”這一角度，對這則材料改造使用，論述“目標既定，克服困難，走向目標的途徑是多樣的”的道理，或者用以闡述“經(jīng)濟建設的速度是個政治問題，事關國家存亡的問題，移山的精神固然可取，固應發(fā)揚，但效益應居首位”的道理。如此多角度地旁敲側擊地闡發(fā)，無疑會給人以新鮮感。

5.類比法。《庖丁解?！芬晃模藗円话愣紡摹笆炷苌伞薄白裱?guī)律”的角度去理解，進而把它作為論據(jù)去使用；倘若換一個角度就會給人以全新之感。如將比較容易做到的讀完一本書比作條件，比較難以做到的讀懂一本書比作解牛，提出“不滿足讀完一本書，而應像厄丁一樣不斷追求，以讀懂一本書為樂”的觀點，這樣類比的角度新奇。

關于語言

同樣的命題，比較接近的觀點，類似的論證結構，文章為什么還會有高下，有的中看，有的不中看（放在考試中則出現(xiàn)較大的得分差距）？這主要是語言問題。議論文語言先求平實，一種觀點，一個道理，希望人家能接受，說清是最重要的；但是如果這個觀點這個道理并不深奧，是淺顯乃至盡人皆知的，這時候的平實就有可能變成寡淡無味。用樸素的語言宣傳一個樸素真理固然很好，但能用精彩的語言宣傳一個樸素的真理將更有說服力和感染力。

所以議論文寫作不能僅僅滿足于說清。說清是基本要求，說好、說透是高標準要求，不力求達到高要求，不能滿足于說清。一句平常的話，能不能換個引人人勝的說法？一件事，能不能描述得形象一些？一個傳統(tǒng)的說法，能不能用個新穎生動一些的表達方式？一組既定的句子，能不能調動一下順序？為了加深讀者的印象，可不可以用一用鋪陳渲染的手法？可不可以用排比的方法來增強文章的氣勢？可不可以借用口語俗語來陳說？可不可以考慮來一個有力的反問？只要常常能有這種錘煉語言的意識，提高語言水平就不是一件難事。

當前社會的幾個熱點問題

歷年的給定資料都體現(xiàn)出一個“新”字，就其基本內容而言，大致分為四個類型：政府職能轉變問題、理論矛盾造成實踐混亂問題、突發(fā)事件問題、“四新類型問題”

1.關于政府轉變職能的問題：這是世界經(jīng)濟一體化的大勢所趨。要實行市場經(jīng)濟體制，就一定要轉變政府職能。在政府轉變職能的過程中，退耕還林仍然沿用行政命令的方法，所以出現(xiàn)了地方政府與農民合謀欺騙上級的事；民航總局仍然用計劃經(jīng)濟年代的命令方式禁止機票打折，所以有禁不止。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，就應該采取市場經(jīng)濟的做法，轉變政府的服務職能—變行政命令為指導性意見，變事無巨細地大包大攬為簡政放權，為發(fā)展經(jīng)濟做好各項監(jiān)督指導工作、經(jīng)濟服務工作。

2.關于理論矛盾問題：政出多門，政令不統(tǒng)一，或者自相抵梧、互相矛盾，必然會造成實踐上的混亂。一邊是實行市場經(jīng)濟法則，一邊又由政府出錢做廣告，這就違背了市場經(jīng)濟公平競爭的游戲規(guī)則；在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，要開發(fā)西部，就應該變“政府行為”為“市場行為”或“商業(yè)行為”，可是，“退耕還林”工作仍然用行政手段，所以出現(xiàn)地方政府與農民合謀欺騙上級的事；為國家建設選拔人才靠的是高考制度，中小學講升學率正是高考制度催生的產(chǎn)物，可是，我們又提出為中小學生減負，升學率與減負形成了矛盾，因此在各地中小學造成了理論與實踐的混亂。經(jīng)濟生活中，還會有定單多、任務緊與職工疲勞極限的矛盾，流動資金少、周轉不靈活與少發(fā)或不發(fā)工人工資，而克扣工人工資又會影響工人的生活和工作情緒等等。凡是理論上自相矛盾的案例，必然會造成實踐的混亂。解決的辦法是弄清輕重緩急，在魚與熊掌不可兼得的情況下，抓大放小，留此去彼，保證總

3.關于突發(fā)事件問題：表面看起來似乎是突然發(fā)生的事件，具有偶然性。實際上，每一個突發(fā)事件既有它發(fā)生的偶然性，也有它發(fā)生的必然性。處理得當，社會就平靜安定；處理不好，社會就混亂。處理突發(fā)事件一定要按照安定大局、疏導化解、利國利民、尊重科學等原則做好矛盾的轉化工作。比如噪音污染致人突發(fā)心臟病，實際是城市發(fā)展、造成城中村的長期累積的必然結果；PPA**給一些制藥廠以迎頭打擊，但它是關系人民身體健康的大事，如果長期使用含有PPA的感冒藥，其副作用就會危害人們的身體；[已屏蔽，想辦法跳過屏蔽將直接禁言]癡迷者突然自焚，再一次說明[已屏蔽，想辦法跳過屏蔽將直接禁言]是害人的邪教，應做好思想轉化工作；四五十個中學生突然集體失學，是他們及其家長的法制觀念淡薄的必然結果—他們片面地認為九年義務教育，是國家對孩子盡義務，而人民無須對國家盡義務；在超市購物突遭搜身、手指被斬，是超市法制觀念不強、用工管理不規(guī)范的必然結果。對于突發(fā)事件，處理不好，就有可能造成社會混亂。所以，安定大局、疏導化解的工作就顯得尤為重要。

4.關于新情況、新問題、新動向、新趨勢：是申論考試中出現(xiàn)頻率最高的，也是我們黨在執(zhí)政過程中所遇最多的。我們共產(chǎn)黨人就是要不斷地發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，研究新動向、新趨勢，從而找出解決問題的新思路、新對策、新方法。總之，不要走前人的老路。因為是新情況新問題，所以沒有前人老路可走。例如，以前從來沒有什么股票，沒有游戲機，也沒發(fā)行什么彩票，人們在沙塵、煙霧和各種噪音中習以為常，也沒意識到什么叫污染。這就要求我們進行創(chuàng)造性思維，提出創(chuàng)造性的設計方案，“摸著石頭過河”嘛，只要是對黨和人民有利，對國家有利，我們就應該大膽去設想去解決。

下面這些眾所周知，但未必是熱點的問題：

（政府職能轉變、法律的銜接、人才等受到嚴峻的挑戰(zhàn)）依法治國的問題

對政府執(zhí)政能力的要求越來越高。問題更多出現(xiàn)在基層干部身上。科技類： 網(wǎng)絡、基因（克隆技術）非給人類帶來哪些影響？對于科技類問題要用辯證的觀點。反腐敗問題，誠信問題

有企業(yè)的也由政府的。社會問題

（制假造假），安全生產(chǎn)問題，手機偷拍問題也屬于科技類問題，在國外有明確的規(guī)定，手機偷拍是否屬于侵犯隱私權？這方面在我國是盲點，沒有明確界定，可以呼吁加大立法進程。教育亂收費現(xiàn)象。

年國家公務員錄用考試申論試卷例析＊

中央、國家機關2004年國家公務員錄用考試申論試卷與以往的申論試卷相比，其最大的區(qū)別在于試卷的第三部分—“申論要求”部分（參見所附試卷）。本次考試更加突出了考察考生駕御材料、綜合分析的能力，在此基礎上進一步考察考生的解決間題能力和文字表達能力。

下面我們看一下兩個問題的答題要點。

第一個問題的題目是：概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。通過對相關材料的綜合分析，可以整理出以下要點。

關于汽車工業(yè)的現(xiàn)狀：

1.汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。

2.缺乏具有國際競爭能力的汽車產(chǎn)業(yè)集團。

3.汽車市場的需求出現(xiàn)多元化變化；汽車總體需求上升（汽車消費的潛力大），市場需求結構發(fā)生變化。

4.缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌。

5.汽車產(chǎn)業(yè)服務體系不健全，消費環(huán)境存在許多問題。

6.薄弱的零部件制造體系。

關于發(fā)展趨勢：

1.政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，用“扶強聯(lián)弱”的辦法，盡快建立具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團，提高轎車開發(fā)能力，并創(chuàng)造自主的品牌。

2.積極發(fā)展經(jīng)濟型轎車。

3.改善服務體系，加強管理，降低零部件的生產(chǎn)成本。

4.政府將積極引導汽車消費，鼓勵潛在的消費變?yōu)楝F(xiàn)實消費。

5.大力推進汽車工業(yè)相關環(huán)境的發(fā)展。

第二個問題的題目是：“關于我市交通擁堵情況的報告”。根據(jù)給定資料，可以整理出以下要點：

1.擁堵情況（對“我市”出現(xiàn)的交通擁堵情況做簡要的介紹）。

2.原因分析。

（1)公交事業(yè)不發(fā)達。

(2）道路建設速度滯后于車輛增長的速度、道路功能定位不準確，設置不合理。

(3)交通管理科學化程度低，市政建設的總體規(guī)劃缺乏科學性，其后果是阻礙車輛的通行。

(4）公民中存在與交通文明不相協(xié)調的陋習。

3.解決方法。

（1)大力發(fā)展公交事業(yè)。

(2)促進道路和汽車的協(xié)調發(fā)展。

(3)進一步提高交通管理水平，使交通管理科學化、現(xiàn)代化。

(4）加強宣傳，提高公民的素質，提高遵守交通規(guī)則的自覺性。

考生在具體行文過程中，對上述要點的表述，應結合題目要求，確定文體，謀篇布局，進行表述。試卷考察的是考生閱讀分析、內容整合、表達水平等方面的綜合能力，并非只要上述要點全說到，內容分就一定全能得到，也不是像問答題那樣，逐點給分。下面 結合考生的答卷，進行具體的分析。

我們先看第一題。從題目要求分析，答卷結構應包括標題、前言、主體、結尾。

關于標題。因要求中已經(jīng)給定標題，所以反映在試卷中的問題不大。其中有兩種情況需要說明一下。第一種情況是考生將給定的標題作為副標題使用，而自擬正標題。如：

機遇與挑戰(zhàn)并存

-—我國汽豐工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

這樣做是可以的。而另一種情況是試卷上沒寫標題，這是要扣分的。

關于前言。這部分應用簡練的語言進行概述。我們先看一例A類卷的開頭：

我國汽車工業(yè)發(fā)展至今，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出，同時也面臨著巨大挑戰(zhàn)。

然后由過渡句過渡到文章的主體部分。文字簡潔，認識明確。而有些考生開頭即用了大量的筆墨，對背景資料的信息傳達卻較少。反映出這些考生對背景資料的分析理解沒有到位，進而反映出其綜合能力較差。

關于主體。第一題在主體部分包括“現(xiàn)狀”和“發(fā)展趨勢”。在這一部分的寫作中，應注意要求是概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”。所以既不可把背景資料不加提煉地大段引用，也不可只是列舉提綱。兩種情況在閱卷中都是要被酌情扣分。這部分的“現(xiàn)狀”和“發(fā)展趨勢”既可以分開來逐條寫，也可以結合在一起按“現(xiàn)狀、趨勢”的線索來寫。但從為閱卷人提供閱讀便利的角度看，最好是采用分開來逐條進行的方式寫。下面我們看一例A類卷的主體寫作：

我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀足：第一，汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品梢售收入及利潤總額都有較大幅度的增長，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。16家重點汽車企業(yè)（集團）均取得了良好的經(jīng)濟效益。第二，中國的汽車工業(yè)缺乏具有國際竟爭力的企業(yè)，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面為建立具有國際竟爭力的汽車企業(yè)迫在眉徒。第三，“入世”后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，要利用“入世”后幼稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場。第四，我國的汽車消費過于保守，持幣待吶現(xiàn)象嚴重，巨大的消費潛能將會轉為消費功能突然釋放。第五，隨著私家車的增多，有關汽車的投訴也在不斷上升，有關汽車售價、保險、上牌入戶、維修、收費等各類問題影響著消費者的權益。

汽車工業(yè)的現(xiàn)狀中有喜有憂，它的發(fā)展趨勢又有如下幾個方面。第一，載貨汽車需求將增長，尤其體現(xiàn)在西部地區(qū)，但市場份順將有所下降，橋車、客車，尤其是微型客牟的需求童將有較大增長，且市場份領會進一步提高，公款購買、公務使用或商務使用的市場呈下降趨勢。第二，私人晌買汽車發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長蚤的主體。隨著國家有關鼓勵私人的均車政策出臺，個人購牟的比例逐年快速增長。第三，到2005年，汽車工業(yè)的生產(chǎn)總值將達1300億元，占國內生產(chǎn)總值的百分之一。其中，橋車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。第四，我國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配里，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權、具有極強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，我國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型橋車，滿足中國家庭的需要。第五，汽車工業(yè)的相關環(huán)境也將會迅速發(fā)展，中國公路里程到2005年將增至160萬公里，其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎設施的建設，增加停車場等交通配套設施。第六，汽車的消費環(huán)境及對汽車工業(yè)的管理也會得到相應的改善及加強。

而有的考生雖然也具有對背景材料的整合能力，但在具體陳述過程中，卻采用了高度概括的“提綱式”作答方式，這是要被扣分的。

關于結尾。就第一題來說，如果主體部分陳述充分，結尾可以省略。也可以采用總結式結尾，對前面的陳述起加強作用。如前面所指的例卷是這樣結尾的：

由此可見，汽車工業(yè)在我國將會進入到一個全新發(fā)展時期，會對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的動力。但是我們也要充分注意到其缺點與尚不完善的相應環(huán)境。只有問題得到解決，我國的汽車工業(yè)才能更好地加入到國際競爭中去。

考試中有很大一部分考生閱讀能力、駕御材料能力尚可，能篩選出有效信息，但分析、綜合能力明顯不到位。下面這例試卷就是這樣的。

我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年1至7月，我國汽車全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品稍售收入、利潤總順較往年同期有大幅度增長。同時，據(jù)8月份資料統(tǒng)計，汽車工業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)—交通運輸設備制造行業(yè)的發(fā)展居于40個工業(yè)行業(yè)之首。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。針對我國各地區(qū)發(fā)展狀況、居民消費潛力、汽車工業(yè)缺少名牌企業(yè)的現(xiàn)狀，我國汽車工業(yè)將會有如下發(fā)展趨勢：

1.多層次發(fā)展。根據(jù)不同地域狀況、不同消費水平、環(huán)魔保護的需要，開發(fā)、發(fā)展多類型汽車，以滿足城市建設，農村發(fā)展和百姓的需求；

2.培養(yǎng)名牌企業(yè)，增強國內國際竟爭力?！叭胧馈币院螅覈嚬I(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，有必要進行戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配里，使之具備完整的汽車開發(fā)能力和完善的零部件制造體系，同時，建立良好的汽車市場，使其規(guī)范化，為競爭的公平化、公正化、公開化創(chuàng)造良好的環(huán)境；

3.發(fā)揮本土優(yōu)勢，挖掘消費潛力，政府進行良性引導。汽車工業(yè)將在市場環(huán)流中抓住機遇，發(fā)展優(yōu)勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)服務體系，以提高競爭力，適應消費者的需求。通過政府的良性引導，為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造積極、有利的條件。

我們再看第二題。完成第二題要在對背景材料充分整合的基礎之上，首先注意到文體要求，要符合“報告”的文體。因為內容是給定材料中所含的，考生只要對給定材料整合充分，綜合分析得法，就可以正確把握。然后進一步考慮在行文過程中的結構、語言的問題。