第一篇：美國不禁槍枝的原因

發(fā)生槍擊案，國內(nèi)輿論有開始宣傳美國社會的槍支問題。我本人學的是西方文化，就這點想談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

據(jù)美國司法部調(diào)查,在美國，每天都有89個人死于槍擊事件，其中有13人都是孩子。而在美國，大約有兩億到三億的槍支流入社會。

這些數(shù)字令人怵目驚心，也在一個側(cè)面反映了美國社會槍支管理的諸多問題和漏洞，但是絕不是我們國家媒體所宣傳的槍支泛濫的局面。

首先，我們必須知道為什么美國政府允許私人擁有槍支。

1787年，當時憲法起草人，后來的總統(tǒng)杰佛遜認為，只有百姓有持槍權(quán)才能將這種權(quán)力付諸實踐。美國憲法規(guī)定：任何條文可以根據(jù)將來的情況加以修改，但百姓自由持槍這一條絕對不能改，因此，它被寫在了美國憲法第二條修正案當中：美國公民持有和攜帶武器的權(quán)利神圣不可侵犯。美國憲法規(guī)定，當美國政府用槍對準人民的時候，美國人民可以用槍來推翻政府。另外，如果任何官員貪污了人民的錢，任何百姓都可以用槍來奪回自己的利益。也就誰說：美國法律之所以不禁槍，是因為美國憲法規(guī)定“美國人民有推翻暴政的自由”。沒槍怎么推翻美國出現(xiàn)的暴政？雖然美國已經(jīng)實現(xiàn)了民主，但是出于對暴政的天然防備心理，美國法律堅決保證人民持槍的權(quán)利?！爱斏鐣?、政府、法院不能給你公平的時候，你可以用槍來實現(xiàn)?！边@就保證了美國沒有貪官污吏，不是他們不想貪污，而是怕被打死。如果你的上司欺負你，你可以與他同歸于盡。所以，人權(quán)才能得到保護?？孔杂X是不可能的。這意味著，當美國政府剝奪人民自由選舉的權(quán)力時，當美國政府剝奪人民新聞出版自由的權(quán)力時，當美國政府剝奪人民思想和言論自由的權(quán)力時，當美國政府剝奪人民集會結(jié)社自由的權(quán)力時，當美國政府用武力鎮(zhèn)壓人民實行專制和暴政時，美國人民有權(quán)用武力進行反抗。這意味著，美國人民有選擇用和平方式或用暴力方式和暴力手段來變更美國政府的權(quán)力，當美國政府不允許人民用和平方式變更美國政府時，美國人民只能用暴力方式和暴力手段而且必須用暴力方式和暴力手段來變更美國政府，美國人民必須保留使用暴力方式和暴力手段變更政府的權(quán)力。這意味著，美國人民授予美國政府的權(quán)利是有限的，美國地方政權(quán)授予中央政權(quán)的權(quán)力是有限的，政府及軍警是美國人民管理社會的一種工具，美國人民不允許政府及軍警壟斷武器，美國人民對政府不完全授權(quán)。美國人民授權(quán)政府常備軍警擁有武器，行使社會管理職能，同時又保留美國人民持槍的權(quán)利，保留美國人民自保的權(quán)利，保留美國人民監(jiān)督和控制政府及軍警的權(quán)利，從而達到美國人民利用政府管理社會的同時，人民又管理和制約美國政府，人民又參加社會管理的目的。雖然槍能被壞人用來殺害無辜百姓，但百姓自由持槍使得社會比公正比較起來，開國元勛杰佛遜認為正面意義大得多。他認為，敢不敢讓美國人民自由持槍，是美國政府是否真正相信人民的試金石。他說，只有民主國家才具有讓百姓持槍的權(quán)利；只有百姓有持槍的權(quán)利，民主國家才能持久。所以，美國不可能因為暴徒制造殺人案件而收回百姓自由持槍的權(quán)利。

總而言之一句話：人民沒有了持槍權(quán)，就必然有貪官污吏；人民沒有了持槍權(quán)，軍事政變就在所難免；人民沒有了持槍權(quán)，什么政府都可以代表人民,所以，相對于，社會的暴力問題來說，防止獨裁政府，更加重要。

（二）有這么一個故事：一名原籍俄國的猶太裔美國人在得知以色列正在建立所有的被迫害致死的猶太人的詳細檔案時感到奇怪：這些犧牲者怎么會無力反抗？后來他發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)之前德國人民也是合法擁有武器的，但在希特勒上臺之后，首先搞槍支登記，然后設(shè)法逐步搞沒收槍支，以致猶太人最后只能束手待宰。他由此堅信失去自衛(wèi)武器是猶太民族的悲劇原因之一。他家里有好幾種大大小小的槍，他說：“我也希望永遠不要去用這些槍。但是你應(yīng)該知道，槍不是一種工具，槍是一種權(quán)利?！闭堊⒁?，美國《憲法第二修正案》之中關(guān)于槍的行文很有講究，它并不是說《憲法》給了人民擁有武器的權(quán)利，而是說，人民擁有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯。這兩種講法是不同的。也就是說，美國的建國者認為，這種權(quán)利，不是任何人給予人民的一種恩賜，而是一種天賦人權(quán)。

因此我們有必要探討一下現(xiàn)在的美國政府。美國1774年建國，至今沒有出現(xiàn)過獨裁政府或者軍閥組織，這是為什么，一方面肯定得歸功于美國的民主政體，另一方面，不得不說公民私人擁有武器對政府行為的牽制。對比德國，希特勒一上臺，私人擁有武器變?yōu)榕萦?，猶太人和共產(chǎn)主義者立刻被滅。獨裁領(lǐng)導人冒出來，不過美國人也不是沒有代價的，歷史上4個總統(tǒng)被槍殺。首屈一指的當然是林肯總統(tǒng)，不過時至今日，他仍然美國最負盛名的總統(tǒng)，人民都譴責殺害林肯的那個歹徒，但是沒有人譴責殺害林肯的那支槍。

美國是一個非常強調(diào)保護個人隱私、私人財產(chǎn)和私人領(lǐng)地的國家?！稒?quán)利法案》的第三條，即美國《憲法第三修正案》規(guī)定“任何士兵，在和平時期，未得屋主的許可，不得居住民房；在戰(zhàn)爭時期，除非照法律規(guī)定行事，亦一概不得自行占住”，以及《第四修正案》“人人具有保障人身、住所、文件及財物的安全，不受無理的搜查和扣押的權(quán)利；此項權(quán)利不得侵犯；除非有合理的理由，加上宣誓和誓愿保證，并具體指明必須搜索的地點、必須拘捕的人和必須扣押的物品，否則一概不得頒發(fā)搜捕狀”。這兩條，都是和上述的個人權(quán)利有關(guān)的。問題是，美國人對于這樣的《憲法》條文的執(zhí)行，是著著實實“令行禁止”的，他們對于私人財產(chǎn)的保護是絕對的。也許在其他國家，私有住宅受到侵犯，你是可以去法院告的，但是在美國，私人領(lǐng)地受到侵犯，你是有權(quán)開槍的。

于是又有一個美國小孩，好像5歲吧，一天他一個人在家，發(fā)現(xiàn)有2個小偷入室盜竊。他立刻搬凳子從壁櫥架上拿下來他老子的雙管獵槍，朝其中一個小偷就是一槍，當場斃命，夠準的。另一個小偷看見如此情形，立刻逃跑，這年頭，小屁孩都這么拽了。不料，小孩緊追不舍，在花園的籬笆處又是一槍，這個小偷見他的搭檔去了。當然了，換了在中國，入室盜竊，被主人打死，通了天是防衛(wèi)過當。但是這個小孩不簡單，才5歲，2槍2中，長大了有當神槍手的潛質(zhì)。不過我堅信，以后沒有小偷強盜敢去他們家鬧事，否則又得搭上一條性命，太劃不來了。

曾經(jīng)有一個美國學生聽到中國“文革”中有抄家的，她幾乎不相信誰會有這么大的膽子。因為在美國，短短的幾條《憲法修正案》絕非一紙空文，它是由整個司法在保障，有無數(shù)案例在支撐的。簡單地說，幾是發(fā)生這樣的情況，法律根據(jù)《憲法》是支持開槍一方的，但是為了避免誤傷，必須事前發(fā)出警告，如果在受到警告之后繼續(xù)侵犯，主人有權(quán)開槍，事后不必承擔后果。所以，美國很少發(fā)生什么強占居所的案件。

那么，對這種代價昂貴、只有潛在意義的自由和權(quán)利，美國人在支付了有目共睹的慘重代價之后，為什么至今沒有放棄呢？這是因為他們始終堅信兩百年前建國者的理論：對于“政府”這樣一個人類所創(chuàng)造的“怪獸”必須時刻“防其失控”。所以，政府只能通過再三呼吁為管制槍支“立法”，如限制某種槍的型號，又如買槍者必須等候幾天，以便讓賣槍的查一查電腦，確定對方是否有犯罪前科等，來減輕持槍犯罪的危害程度，而對于徹底禁槍，由于《憲法第二修正案》的存在，政府是永遠做不到的。

政府做不到，那么民眾能做到嗎？更不能。你想，大家都有槍，就我沒有槍，歹徒肯定來搶我了，犯不著，上沃爾瑪買支去吧，反正不花多少錢。這就一保險，比那個花旗保險還值當。

我們的政治教材上也說了，人民永遠是社會的主體，而國家和政府只不過是一個歷史范疇，什么叫歷史范疇，就是隨著歷史發(fā)展，會自動消失的玩意兒。會自動退出歷史舞臺的東西，用專業(yè)術(shù)語，應(yīng)該是一個temp臨時文件。指不定那天就disappear了，當然我和大家是看不到了，誰能保證這個臨時文件不突然鬧點事呢？中國歷史是這個臨時文件就鬧了無數(shù)次事，而且前后鬧了幾千年，夠折騰人民的吧，得虧是咱們中國人民，要換了美國人民，早他媽的反了。你說是不是？

（三）既然都說到這了，很有必要說說現(xiàn)在的我們國家。

在我印象中，我們國家全面禁槍應(yīng)該是在1996年。因為我6歲的時候經(jīng)常去我伯父家玩槍，他那個時候是我們那民兵連的連長（現(xiàn)在只有預備役了）。那時他負責保養(yǎng)4支56式?jīng)_鋒槍（就是ＡＫ４７的中國山寨版）和一門６０迫擊炮。不過沒有子彈和炮彈，得每年６月份和１２月份，民兵集訓的時候，去市武裝部彈藥科領(lǐng)取。不過我也就借機過把槍癮了，可惜９６年之后就沒有這個機會了。

當然，全國禁槍跟當時一些惡性槍擊事件有關(guān)（不明說）。

當然，當時全國老百姓都支持，禁槍早的地方就不干了。改革開放后，當時的中國軍工部門每年因為出口能給國家?guī)聿簧偻鈪R，現(xiàn)在不行了，中國最大的軍火出口國－－美國不干了，限制進口中國造的武器，最大的結(jié)果就是使中國造的武器在美國民用武器市場上價格狂漲，從４００美元一支漲到２０００多美元一支，富了美國的軍火進口商。差一點壓垮我們國家的軍工行業(yè)，逼得我們國家不得不以低價出賣高技術(shù)含量（相對于第三世界國家）武器和自己都沒有裝備的新武器給海外。

于是，中國的軍隊和警察在２０年里沒有換過裝備，天天使著這個比士兵和警察年紀還大很多的老古董去維護祖國安全，維護社會治安。也發(fā)生了不少警察執(zhí)行抓捕罪犯任務(wù)時，使用軍用彈誤傷無辜百姓的事件。直到２０００年，警察才開始大規(guī)模換裝備。

可是中國的犯罪分子可不這么賊摳，從改革開放那天起，中國的現(xiàn)代罪犯就一直比警察更快的茁壯成長著。前幾年廣東哪個地方的警察在追逐一輛可疑車輛時遭到槍擊，３名還是４名警官殉職。通過勘察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，罪犯使用的是大口徑的“沙漠之鷹”手槍和純德國造的ＭＰ５沖鋒槍，其活力之猛著實出乎警方預料?？梢姶跞司谷灰采壛?。這還不算，云南警方在追捕罪犯時，罪犯竟然向警察投擲多枚軍用手榴彈，炸傷多名警察及無辜群眾。連重量級的武器都上場了，對虧他沒有火箭筒，要不然事大了。我估計是歹人玩ＣＳ玩多了，家底不足不出去找警察麻煩。還有更先進的，唐山市的黑社會竟然不知道從哪里搞到２輛裝甲車，天天開著它出去收保護費，２年收了８個億，比一個縣級市的國稅局還牛。

公安部長官可不高興了，拍著胸脯向黨和人民打保票：全國治安形勢一片大好！不過每年數(shù)百萬起的刑事案件，數(shù)十萬人因各種原因死亡，什么兇殺，自殺，車禍，投毒，醫(yī)療事故等，不計其數(shù)。也有人去炸樓，也有人去炸小學，更多的是去炸煤礦，反正各種名堂都不缺。部長不高興了：改。

于是花重金升級警察的裝備，各地都建立SWAT，什么沖鋒槍，直升機，狙擊手能給它裝備的全給它裝備，樓里面到處安攝像頭，２４小時派人值班，就一個要求：安全。門口還得一保安，有人一進門，甭管有事沒事，見人就問：請出示工作證，身份證，暫住證，房產(chǎn)證等有效證件。一口地道的北京宣武腔，忒有面子。社區(qū)還得設(shè)一流動警察，２４小時待命。怎么樣，夠健全的吧

可是我們的領(lǐng)導低估了歹人們的學習能力。老大也說了：變。

于是一時間，無數(shù)的黑社會CEO，CFO紛紛進入政協(xié)，城管隊伍，搖身一變，改頭換面，繼續(xù)發(fā)揮余熱。有句廣告詞說的好－－－思想有多遠，犯罪分子就能走多遠。真理，恐怕馬克思都沒有這么準過。

不過出于以和為貴的前提，老百姓就說：我一普通百姓，沒事要槍干什么？這話不假。不過您想想，趕上哪天您背，遇見一個歹人搶劫，旁邊又沒有警察，你有３個選擇：一是希望正義的力量會出來解圍，很可惜沒有，二是和歹人拼個你死我活，你不樂意，畢竟生命誠可貴，三是順從歹人，花錢買平安，你很高興，錢沒了命留下了。這是遇上一個講究職業(yè)道德的罪犯，要是一個不講職業(yè)道德的呢。不過要是我，我會讓歹人很慶幸，我沒有開槍殺了他而是讓他滾蛋。

槍支也是一把雙刃劍，看你怎么用了。每年中國因為交通事故死亡十好幾萬人，為什么國家就沒有禁止私人購買汽車呢。因為酒精飲料引起的火災(zāi)事故死亡也有數(shù)千，為什么國家不禁止酒的生產(chǎn)呢，反倒是因為生產(chǎn)劣質(zhì)牛奶致死數(shù)起，就把三鹿給滅了呢？

從1955到1965，中國民間擁有如此多的槍支，怎么沒聽過發(fā)生惡性槍擊事件呢？

從1996到2009，中國早已禁槍10幾年，為什么社會治安還是不那么穩(wěn)定呢？

成也靠槍，敗也靠槍！

第二篇：現(xiàn)役軍人自衛(wèi)槍枝管理辦法

【法規(guī)名稱】 現(xiàn)役軍人自衛(wèi)槍枝管理辦法 【頒布部門】

【頒布時間】 2002-02-27 【效力屬性】 已修正 【正

文】

現(xiàn)役軍人自衛(wèi)槍枝管理辦法

第 1 條

本辦法依自衛(wèi)槍枝管理條例第一條第二項規(guī)定訂定之。

第 2 條

本辦法所稱之自衛(wèi)槍枝(含彈藥)如左：

一甲類：各式手槍均屬之。

二乙類：凡具有自衛(wèi)性能之各式獵槍、空氣槍、魚槍、練習槍均屬之；但各式步槍改造之獵槍，不得列為狩獵槍枝。

現(xiàn)役軍人(以下簡稱軍人)自衛(wèi)槍枝每人以甲、乙類各一枝為限，每戶不得超過甲、乙類各二枝；甲類各式手槍每槍附子彈五十發(fā)。

第 3 條

軍人持有自衛(wèi)槍枝者，由服務(wù)單位負責槍籍管理，各級政戰(zhàn)(保防)部門負責槍枝持有人審查，合格后函請查驗機關(guān)覆查及登記，并發(fā)給槍枝執(zhí)照(以下簡稱槍照)。

前項查驗機關(guān)為國防部憲兵司令部。

第 4 條

軍人自備之自衛(wèi)槍枝持有標準如左：

一現(xiàn)役上將具有使用自衛(wèi)槍枝能力者，得持有甲類槍枝。

二現(xiàn)役志愿役軍官，精神正常，無不良紀錄者，得持有乙類槍枝。

義務(wù)役軍人及自愿役士官(兵)服現(xiàn)役期間不準持有自衛(wèi)槍枝。但義務(wù)役軍人在服現(xiàn)役前依法持有，并經(jīng)向警察機關(guān)登記有案者，仍準其繼續(xù)持有。

軍人退伍、除役、外職停役，其持有之自衛(wèi)槍枝，應(yīng)依自衛(wèi)槍枝管理條例辦理換照。

第 5 條

軍人自衛(wèi)槍枝管理單位如左：

一國防部陸軍總司令部及所屬旅級以上之單位。

二國防部海軍總司令部及所屬艦隊以上之單位。

三國防部空軍總司令部及所屬聯(lián)隊以上之單位。

四國防部聯(lián)合后勤司令部及所屬署以上之單位。

五國防部后備司令部及所屬各縣(市)后備司令部以上單位。

六國防部憲兵司令部及所屬指揮部以上單位。

七本部直屬單位。

前項管理單位包括其直屬部隊、幕僚單位及機關(guān)學校。

第 6 條

軍人自衛(wèi)槍枝申請槍照作業(yè)規(guī)定如左：

一軍人自衛(wèi)槍枝申請槍照，應(yīng)具備申請表一份，由槍枝持有人備同階或高階之現(xiàn)役軍官二人之保證及最近脫帽二寸半身照片兩張，交由隸屬單位審查核轉(zhuǎn)；槍枝管理單位審查合格后，應(yīng)分類造冊兩份，附槍枝照片(正、反面)及上開各附件匯送查驗機關(guān)請核發(fā)槍照。

二查驗機關(guān)于收到申請槍照案件時，應(yīng)慎密審查，凡不合本辦法第四條規(guī)定者，應(yīng)不予發(fā)給槍照，該槍枝彈藥并由查驗機關(guān)通知槍枝管理單位移請警察機關(guān)依法沒入或收購。至經(jīng)審查合格者，發(fā)給槍枝執(zhí)照，并函請槍枝管理單位依指定之時間、地點將槍枝彈藥集中后派員查驗之；如系少數(shù)槍枝，由申請單位逕送查驗機關(guān)查驗之。

第 7 條

查驗機關(guān)應(yīng)將審查合格之自衛(wèi)槍枝序號納入電腦實施資訊管理，并于每次序號異動時，即列印最新報表乙份，呈報國防部備查。

第 8 條

軍人自衛(wèi)槍枝槍照換發(fā)每二年為一期，每期期滿前一個月(十二月底前)

完成換照，各槍枝管理單位應(yīng)于十月一日前，按甲、乙類分別造具請換槍照清冊(如附件)兩份、換照人脫帽二寸半身照片兩張，連同原有槍照送請查驗機關(guān)匯辦。

(備注：附件請參閱中華民國現(xiàn)行法規(guī)匯編 83 年 5 月版(一○)6216 頁)

第 9 條

軍人自衛(wèi)槍枝持有人，因人事異動，其自衛(wèi)槍枝依左列各款之規(guī)定辦理：

一自衛(wèi)槍枝持有人調(diào)職、受訓時，隸屬之槍枝管理單位，即將該員之槍枝，造具移請接管清冊，函請其新隸屬之槍枝管理單位接管，并以副本送查驗機關(guān)備查。

二自衛(wèi)槍枝持有人調(diào)赴國外任軍職或受訓時，其槍枝由隸屬之槍枝管理單位代為保管。

三自衛(wèi)槍枝持有人退伍、除役、外職停役等脫離軍職時，隸屬之槍枝管理單位，即將該員之槍枝，造具移請接管清冊，函請其戶籍地直轄市、縣(市)政府警察機關(guān)接管，并通知其本人在接到通知單后一個月內(nèi)，向警察機關(guān)換領(lǐng)民照。軍人自衛(wèi)槍枝槍照，自該員脫離軍職之日起一個月后無效，并由警察機關(guān)收繳，轉(zhuǎn)送查驗機關(guān)銷毀。

第 10 條

軍人自衛(wèi)槍枝持有人死亡，其遺留之自衛(wèi)槍枝由隸屬之槍枝管理單位通知其家屬，將是項槍枝向戶籍地直轄市、縣(市)政府警察機關(guān)依自衛(wèi)槍枝管理條例規(guī)定辦理。警察機關(guān)應(yīng)將辦理情形通知查驗機關(guān)，俾其辦理槍照注銷事宜。

第 11 條

軍人自衛(wèi)槍枝持有人逃亡、失蹤，其遺留之自衛(wèi)槍枝、彈藥及槍照，由隸屬之槍枝管理單位收管，并向查驗機關(guān)報備。

第 12 條

軍人自衛(wèi)槍枝持有人因案羈押或留置，其自衛(wèi)槍枝由隸屬之槍枝管理單位代為保管后，依左列情形辦理：

一判處有期徒刑以上之刑確定者，應(yīng)在一個月內(nèi)送警察機關(guān)給價收購，并函查驗機關(guān)注銷登記。

二經(jīng)諭知無罪、免刑、免訴、拘役、罰金之判決或不起訴處分確定者，應(yīng)予發(fā)還之。

第 13 條

軍人自衛(wèi)槍枝遺失應(yīng)立即向當?shù)貞棻熬鞕C關(guān)報案，另于三日內(nèi)檢具報案證明及登報聲明，呈報隸屬之槍枝管理單位，轉(zhuǎn)請查驗機關(guān)辦理。如僅槍照遺失，應(yīng)即登報聲明作廢，并檢具刊登聲明之報紙轉(zhuǎn)請查驗機關(guān)補發(fā)槍照。

第 14 條

軍人自衛(wèi)槍枝之彈藥如有增加或損耗應(yīng)于三日內(nèi)敘明彈藥來源或損耗原委，連同彈藥或彈殼呈報隸屬之槍枝管理單位轉(zhuǎn)請查驗機關(guān)辦理。

第 15 條

軍人自衛(wèi)槍枝持有人，有左列各款情形，依各該款之規(guī)定辦理，其涉及刑責者，并由隸屬之槍枝管理單位移送管轄之軍、司法機關(guān)追訴之：

一軍人自衛(wèi)槍枝遺失，未按規(guī)定報案及未報請隸屬之槍枝管理單位核辦者，由槍枝管理單位核予記過以上之處分。

二槍照遺失，未立即聲明作廢并申請補發(fā)者，由槍枝管理單位核予申戒以上之處分。

三彈藥增加或損耗，未經(jīng)呈請查核者，由槍枝管理單位核予記過以上之處分，其增加之彈藥應(yīng)沒入之。

四將槍枝私自轉(zhuǎn)賣或贈與他人者，由槍枝管理單位核予記大過以上之處分，其持有之該槍枝、彈藥，送請警察機關(guān)沒入之，并函查驗機關(guān)注銷登記。

五將槍枝借予他人使用，由槍枝管理單位核予記大過以上之處分。

六無故拒絕或逃避檢查者，由槍枝管理單位核予記過以上之處分。

七槍照逾有效期一個月未按規(guī)定呈請換發(fā)槍照，而無特殊原因者，由槍枝管理單位核予申誡以上之處分，并即補辦換照手續(xù)。如持有人已無意繼續(xù)保有，則該自衛(wèi)槍枝準予收購。

八槍照應(yīng)隨槍枝移動，不得異處，違者由槍枝管理單位核予申誡以上之處分。

九涂改槍照、變更槍枝程式號碼及彈藥數(shù)量者，由槍枝管理單位核予記過以上之處分，并追查槍枝彈藥來源。

一○以公槍混領(lǐng)自衛(wèi)槍照者，依法處罰。

違反前項第五款、第六款及第九款規(guī)定之一情節(jié)重大者，其槍枝彈藥應(yīng)予沒入。

第 16 條

軍人自衛(wèi)槍枝保證人發(fā)覺槍枝持有人利用槍枝，有危害治安之虞時，應(yīng)隨時報告憲警機關(guān)處分。如明知而不報告者，由槍枝管理單位核予申誡以上之處分。

第 17 條

軍人自衛(wèi)槍枝代管規(guī)定如左：

一申請代管：槍枝持有人有左列情形之一者，得申請隸屬之槍枝管理單位代為保管：

(一)公出離隊時。

(二)受訓離隊時。

(三)就醫(yī)無法兼顧時。

(四)無妥善處所保管時。

二指令代管：槍枝管理單位，認槍枝持有人有左列情形之一者，應(yīng)即實施代管：

(一)精神失常者。

(二)性情粗暴者。

(三)素行不良者。

(四)保管欠妥者，有危害社會治安之虞者。

三臨時代管：遇國家重大慶典時，友邦元首訪問或特別警衛(wèi)需要或其他為確保治安必要時，槍枝管理單位得主動或依查驗機關(guān)之通知予以臨時代管。

槍枝管理單位依前項第二款、第三款予以代管時，應(yīng)以書面通知持有人，并于持有人未依通知期限將槍枝送管時，得給價收購，并函查驗機關(guān)注銷其槍枝執(zhí)照。

槍枝管理單位依第一項各款予以代管時，應(yīng)發(fā)給代管收據(jù)，代管原因消滅后，憑據(jù)發(fā)還。

第 18 條

軍人自衛(wèi)槍枝征借規(guī)定如左：

一以國防部命令定之。

二征借時機：國軍作戰(zhàn)需要時。

三征借時，由槍枝管理單位收集后，送繳最近之陸軍地區(qū)聯(lián)合保修廠接收保管，并按槍枝代管規(guī)定發(fā)給收據(jù)。

四陸軍地區(qū)聯(lián)合保修廠于槍枝接收兩周內(nèi)，循行政系統(tǒng)呈報國防部核備，并妥為保管，依命令分配使用或發(fā)還。

第 19 條

軍人自衛(wèi)槍枝管理單位代管之槍枝彈藥，遇有持有人調(diào)職、受訓時，其槍枝即送新隸屬之槍枝管理單位代管，如持有人退伍、除役或外職停役脫離軍職時，其槍枝即送持有人戶籍地直轄市、縣(市)政府警察機關(guān)依自衛(wèi)槍枝管理條例之規(guī)定辦理。

第 20 條

軍人自衛(wèi)槍枝由各槍枝管理單位每年實施總檢查一次，必要時得實施副時檢查；總檢查之要點為本辦法第十五條所列各款，臨時檢查得依本辦法第十七條第一項第三款所列情況實施之，并將總檢查及臨時檢查實施情形呈報國防部核備，且副知查驗機關(guān)備查。

第 21 條

本辦法第二條所列各類自衛(wèi)槍枝及彈藥，依照本辦法規(guī)定應(yīng)護沒入或收購者，由槍枝管理單位送請持有人戶籍地之市、縣(市)警察機關(guān)依自衛(wèi)槍枝管理條例辦理。

第 22 條

本辦法自發(fā)布日施行。

第三篇：槍枝管理系統(tǒng)

槍 支 管 理 系 統(tǒng) 白

皮

書

——Internet時代的管理信息化解決方案

槍支信息系統(tǒng)

目 錄

應(yīng)用需求...................................................................................................................2 1.1 1.2 2 行業(yè)發(fā)展分析.....................................................................................................2 客戶需求............................................................................................................2 槍支管理系統(tǒng)............................................................................................................2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 系統(tǒng)特點............................................................................................................3 功能模塊介紹.....................................................................................................3 槍支管理............................................................................................................3 槍支查詢............................................................................................................4 系統(tǒng)管理............................................................................................................4 統(tǒng)計報表............................................................................................................5 3 應(yīng)用部署...................................................................................................................5 3.1 3.2 系統(tǒng)部署環(huán)境.....................................................................................................5 系統(tǒng)應(yīng)用分析.....................................................................................................5

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槍支信息系統(tǒng)

槍支管理系統(tǒng) 應(yīng)用需求

1.1 行業(yè)發(fā)展分析

計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及與廣泛運用，正在不斷的改善著我們?nèi)粘５纳罟ぷ鞣绞剑瑖覚C關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對政策、信息的發(fā)布，政府部門利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無紙化辦公，各個企事業(yè)單位也在利用網(wǎng)絡(luò)來完成對自身的信息化改造，同時基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、電子證券等也在迅猛的發(fā)展。各個行業(yè)正在分享著由網(wǎng)絡(luò)所帶來的高效、便捷以及豐厚的回報。

《槍支管理系統(tǒng)》利用計算機軟件技術(shù)建立一套動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是提高對槍支管理水平的最佳選擇。維護社會穩(wěn)定、確保人身安全。并且為了貫徹“科技強警”的方針，公安部提出了關(guān)于實施“金盾工程”的總體要求。因此，建立起一套相應(yīng)的槍支管理信息系統(tǒng)勢在必行。

1.2 客戶需求

隨著信息化步伐的加快，各槍支管理部門逐漸意識到如仍采用傳統(tǒng)的管理方式將很難發(fā)揮高素質(zhì)公安隊伍的工作效率，只有進行信息化管理才能適應(yīng)如今的社會環(huán)境。但信息化改造主要面臨著系統(tǒng)穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)安全性、數(shù)據(jù)安全性、檔案數(shù)目大、結(jié)案周期性長和易混亂的局面，因此確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全至關(guān)重要。槍支管理系統(tǒng)

《槍支管理信息系統(tǒng)》采用最先進的.NET技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。系統(tǒng)的總體設(shè)計充分考慮了《全國治安管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計》的規(guī)劃和要求，系統(tǒng)充分考慮了各級公安人員對槍支管的理手段。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息處理、信息溝通和信息共享，實現(xiàn)對槍支有效的管理。在科技強警、科技解放警力的同時，加強陣地控制，有效的打擊和預防因槍支管理不當引起犯罪活動。及時控制違法犯罪活動維護社會治安的安定。

通過系統(tǒng)建設(shè)將把槍支有效地管理起來，系統(tǒng)全面采用.NET技術(shù)，從根本上解決了DLL HELL ,代碼安全、內(nèi)存管理等技術(shù)問題。同時也采用了先進的用戶界面設(shè)計思想，率先在界面設(shè)計中采用了柔性思想，并且系統(tǒng)大量采用W3C標準XML和XSD強數(shù)據(jù)類型定義，便于將來系統(tǒng)擴展及互通互聯(lián)，利用了Web Service把其中的一些功能提供給了其他用戶，高效科學的完成了信息服務(wù)社會、信息化管理的目的。

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槍支信息系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)特點

《槍支管理系統(tǒng)》采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與.NET技術(shù)。數(shù)據(jù)保密性好，信息利用率高，系統(tǒng)采用分層管理，可同時支持不同地市用戶查詢、登記、統(tǒng)計。做到每一支槍都有徑可尋，減少槍支遺漏、流失、有效的預防因槍支管理不嚴引起的非法行為，有效的控制違法犯罪活動，維護社會安定。方便的操作，多層次數(shù)據(jù)登記。

? 靈活的查詢方式，高效的數(shù)據(jù)利用率。? 集中式管理，安全可靠的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。? 詳細的變更記錄，多視圖統(tǒng)計方式。

? 嚴謹?shù)墓芾矸绞?，系統(tǒng)穩(wěn)定性高，維護成本低。? 界面友好。? 操作簡便。

2.2 功能模塊介紹

系統(tǒng)功能包括槍支管理、槍支查詢、系統(tǒng)管理三大主要功能。如圖所示：

槍支管理系統(tǒng)槍支管理?公務(wù)用槍管理丟盜槍支管理待銷繳槍支管理槍支銷毀管理公務(wù)用槍查詢槍支查詢系統(tǒng)管理丟盜槍支查詢待銷繳槍支查詢銷毀槍支查詢槍支歷史信息查詢數(shù)據(jù)字典維護密碼維護用戶管理圖表 1系統(tǒng)功能

2.3 槍支管理

? 公務(wù)用槍管理：

公務(wù)用槍管理采取分層管理，不同管理用戶管理不同槍支，減輕了槍支管理員的負擔，第 3 頁

槍支信息系統(tǒng)

實現(xiàn)了槍支的統(tǒng)一管理、分散處理。? 丟盜槍支管理：

為了防止丟盜槍支流入社會犯罪，系統(tǒng)對丟盜槍支進行管理跟蹤，及時準確地在不同地區(qū)跟蹤查詢，有效的防范了由于丟盜的槍支危害社會。? 待銷繳槍支管理

系統(tǒng)通過對上繳槍支的統(tǒng)一管理，堵絕了槍支的流失，使上繳的槍支有效的管理起來。? 槍支銷毀管理

由于廢舊、上繳或其它上繳槍支統(tǒng)一銷毀，系統(tǒng)提供了槍支銷毀，銷繳槍支可成批銷毀，也可單個銷毀。

2.4 槍支查詢

? 公務(wù)用槍查詢

公務(wù)用槍可依據(jù)條件查詢查詢槍支信息。? 丟盜槍支查詢

丟盜槍支可依據(jù)查詢條件查詢符合條件的丟盜槍支。? 待銷繳槍支查詢

代銷槍支可依據(jù)條件查詢。? 歷史記錄查詢

槍支丟盜、待銷繳、銷毀、重新分配后都會在歷史記錄里登記，用戶可依據(jù)用戶權(quán)限查看權(quán)限范圍內(nèi)的槍支的所有變更歷史，非權(quán)限范圍內(nèi)的用戶可依據(jù)強號、槍型查看單個槍支的變更歷史。便于跟蹤槍支的所有信息，及流轉(zhuǎn)過程。? 銷毀槍支查詢

用戶可依據(jù)用戶權(quán)限查看權(quán)限范圍內(nèi)的所有銷毀槍支，非權(quán)限范圍內(nèi)的用戶可依據(jù)槍號、槍型查看單個銷毀槍支。

2.5 系統(tǒng)管理

? 密碼管理

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槍支信息系統(tǒng)

用戶通過密碼管理可修改用戶密碼，提高了用戶安全性。? 數(shù)據(jù)字典

為更大程度的方便用戶，系統(tǒng)設(shè)計了靈活的數(shù)據(jù)字典，方便用戶錄入，節(jié)省錄入時間，解放警力。? 用戶管理

管理人員可添加不同級別的槍支管理人員,并分配權(quán)限給槍支管理人員,使槍支分散處理、集中管理,分散了管理人員的工作壓力,加強了槍支的管理。

2.6 統(tǒng)計報表

系統(tǒng)采用了靈活的報表設(shè)計方式，可方便準確的進行不同類型的統(tǒng)計，更直觀的反應(yīng)槍支信息，方便用戶。應(yīng)用部署

3.1 系統(tǒng)部署環(huán)境

? 硬件設(shè)備要求

? ? ? 服務(wù)器：WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

應(yīng)用程序端（browse）一臺：CPU：PII500；RAM：128M；硬盤：不少于2G ISP專線網(wǎng)

? 支持軟件

? ? ? 操作系統(tǒng)：Windows2000/xp/2003 數(shù)據(jù)庫：Microsoft SQL Server 2000 應(yīng)用軟件：槍支管理系統(tǒng)

? 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

? ? 系統(tǒng)運行于金盾網(wǎng)內(nèi)部

網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議使用TCP/IP，服務(wù)器設(shè)為固定IP地址。

3.2 系統(tǒng)應(yīng)用分析

該系統(tǒng)的V1.0試用版已于2004年開發(fā)完畢，并且投入試運行階段。我公司將系統(tǒng)成功

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槍支信息系統(tǒng)

部署，根據(jù)部署情況分析，該系統(tǒng)具有易安裝、易部署、終端用戶訪問速度快的眾多優(yōu)越性。系統(tǒng)從部署到客戶訪問在3小時內(nèi)即可實現(xiàn)，用戶最終反饋，系統(tǒng)實效性高，工作效率快。系統(tǒng)提供的信息檢索和統(tǒng)計功能，直接通過 web頁面輸入查詢條件，就可以得到不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同主管部門下的危險源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，并能生成直觀的統(tǒng)計報表和圖表，大大改變了以往的傳統(tǒng)手工工作模式。

系統(tǒng)的試運行情況足以說明，本系統(tǒng)功能已經(jīng)比較完善，可以達到相關(guān)行業(yè)發(fā)展需求，真正能實現(xiàn)科技強警、科技解放警力的目標。

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第四篇：美國工會衰敗的原因

美國工會衰敗的原因分析

摘要：美國工會歷史悠久，從興起到鼎盛再到衰落，歷經(jīng)波折。本文從美國工會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，并從社會學角度對美國工會衰敗的原因進行闡述和分析，并提出振興美國工會的對策。

關(guān)鍵詞：美國；工會；衰退原因

美國作為超級大國，擁有的工會組織很多，它的工會組織歷經(jīng)浮沉。美國工會的歷史可以追溯到1972年，美國工會的鼎盛時期是19世紀中后期和20世紀中期。但是從上世紀80年代開始，美國工會逐漸走向衰落。

一、美國工會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

美國的工會組織中最大最有影響力的工會是勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)（即美國勞工聯(lián)合會——產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會）。從18世紀 90年代開始，費城的木匠和鞋匠、紐約的印刷工人、巴爾的摩的裁縫和其他城市的手工業(yè)著就組成了聯(lián)盟。到美國內(nèi)戰(zhàn)之前,因為大型工業(yè)的缺乏，工會化受到了強大的限制。美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后, 一些大型企業(yè)發(fā)展迅速,這在一定程度上推動了工會化的進展。羅斯福新政時期,頒布了一系列法令，工會組織得到了很好的發(fā)展。但是到了20世紀70年代中期,經(jīng)濟形勢已經(jīng)大不如從前，逐漸變得困難, 工會成員也逐漸下降。到1995年,工會成員在勞動力比例中已經(jīng)不到六分之一, 而在 1955年該比例是三分之一。此后,工會成員占全美勞動人口的比例逐漸降低。美國勞動統(tǒng)計局(BLS)的數(shù)據(jù)顯示：男性入會率比女性入會率要高,但是兩者之間的差距明顯在縮??；黑種人或非裔美國人入會率一直比其他人種的入會率高,但差距也在逐漸縮小；從部門來看,私營部門入會率一直比較低并且逐漸下降,而公共部門入會率則明顯比私營部門高,并且沒有逐漸下降的趨勢。[1]今天,美國大多數(shù)職工不參加工會。在美國,除非購買昂貴的私人保險 ,否則只有工會能保證它的職工享受醫(yī)療和社保待遇包括退休和休假，不過,加人工會的職工,他們受到的保護程度也還有不同,這取決于他們所屬的工會是否強大,是否具有戰(zhàn)斗力。[2]

二、從社會學角度分析美國工會衰退的原因（1）社會控制的乏力

廣義的社會控制是指社會組織體系運用社會規(guī)范以及相應(yīng)的手段和方法，對社會成員（包括社會個體、社會群體以及社會組織）的社會行為和價值觀念進行指導和約束，并調(diào)節(jié)和制約各類社會關(guān)系的過程。狹義的社會控制是指對社會越軌者進行社會懲罰和重新教育的過程。1

社會控制的手段很多，如道德、紀律、法律、政權(quán)、政策、規(guī)章、輿論、習俗、宗教、藝術(shù)以及心理等。其中最主要的控制手段是道德、紀律、法律、政權(quán)。

美國的許多法律對工會的發(fā)展極其不利，勞動法在對工人形式罷工權(quán)做了模棱兩可的規(guī)定。集體合同的有效期是3年,在這段時間內(nèi)工人禁止罷工；期滿后工人罷工爭取實現(xiàn)其要求為合法, 但同時也允許雇主合法地無限期雇用替代工以保持企業(yè)正常運營。于是,一方面從技術(shù)上講不能解雇罷工的工人, 但他們的工作又可以無限期地被人頂替。頂替者理所當然只服從雇主反對工會, 沒有獲得足夠選票的工會便面臨被注銷的危險。這種破壞罷工的手法往往被廣泛用來破壞工會組織, 這是制造“無工會”工作場所的一種策略。此外美國勞動法律體系的三部法案本意是在平衡各方,可是結(jié)果卻造成了一種分裂。例如,瓦格納法案規(guī)定：如果工人意識到必須通過集體談判來維護自身的權(quán)力時,可以組織工會,資方不能夠干擾和妨礙；雇主不能夠?qū)蛡蚱诘墓と水a(chǎn)生歧視來阻礙雇員參加任何一個勞動組織。同時,法律又對雇主影響和干擾這一過程的權(quán)力進行保護。這是社會控制乏力的表現(xiàn)，對工會的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。（2）組織內(nèi)部的沖突

美國工會包括三層結(jié)構(gòu)。第一層是地方工會, 專門供工人進行集體談判；第二層是全國工會和國際工會,它們是工會運動的核心,為集體談判設(shè)立目標, 在組織活動和罷工時提供支持；第三層是全國聯(lián)合會,即AFL-CIO, 它包括多個全國產(chǎn)業(yè)工會和國際工會。[3] 美國工會具有多個層級，每個層級都有各自的職權(quán)。有組織的地方，就有行為人，有行為人的地方，就避免不了沖突。美國工會組織內(nèi)部的沖突也是導致美國工會衰敗的一個重要原因。全球化是把雙刃劍，給美國工會組織帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。從結(jié)構(gòu)上說，組織內(nèi)部沖突主要包括：組織內(nèi)部決策者之間的沖突、決策者與基層人員的的沖突、基層人員之間的沖突。從社會屬性來說，組織內(nèi)部沖突包括:組織思想意識沖突、組織經(jīng)濟利益沖突、組織文化底蘊沖突。組織內(nèi)部的沖突在一定程度上對工會的發(fā)展造成了阻礙。

例如，美國工會將主要力量放在與雇主進行集體談判上 ,為雇員爭取更優(yōu)的福利、更高的工資、更多的工作保障。選舉、立法這種類型的政治活動也是圍繞這些主題進行。從前工會往往更關(guān)注工人的工資、改善工作環(huán)境等問題,因為這些問題是最敏感的問題，是工人最關(guān)注的核心利益問題，也是當時工人關(guān)注的主要領(lǐng)域。但是當今發(fā)達資本主義國家勞工階層所關(guān)注的問題越來越廣泛 ,在生活質(zhì)量不斷提高、物質(zhì)生活不斷富足的情況下 ,勞工階層已經(jīng)不再只是關(guān)注利益問 1 鄭杭生:《社會學概論新修》（修訂本）,中國人民大學出版社1998年第2版,第436頁.題。而工會組織不改變以往的領(lǐng)導與決策方式，必然與工人階層造成沖突，這在某種程度上，會減少工會的會員率，削弱工會的力量。（3）利益交換后的缺口

喬治·霍曼斯是社會交換理論的創(chuàng)始人，在他的交換理論中，霍曼斯認為，如果人們能夠自由選擇自己的活動，那么，他肯定會從事對自己價值較大的活動。美國工會的衰退，從社會學角度來講，利益交換是其衰退的又一重要原因。

隨著全球化的推進，美國人的生活方式和個體意識上發(fā)生了變化。后現(xiàn)代社會生活方式越來越多樣化、個體化這使不平等逐漸成為普遍現(xiàn)象。個人在社會中的生存和生活方式趨向個體化、越來越分散。人們?yōu)榱松鏁雨P(guān)注于自己的財富和私人空間 ,階級紐帶已經(jīng)不再作為衡量社會身份的標準。比如，近幾年來新發(fā)展起來的美國南部的汽車制造業(yè)領(lǐng)域 ,工會吸收會員率已經(jīng)大不如從前。因為對于處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的工人來說 ,汽車制造工作能夠帶來較高的收入,北部汽車工人擁有百年工業(yè)擴展歷史遺產(chǎn)，因此美國汽車工人聯(lián)合會對他們的吸引力就不會很大。[4]利益對于美國的工會成員來說的確具有誘惑力，但是利益交換后的結(jié)果只能是工會的日漸衰落，走下坡路。

三、美國工會振興的對策

美國工會歷經(jīng)浮沉，從發(fā)起到發(fā)展的黃金時代，再到逐步走向衰落，無不是時代的印記。美國工會多如牛毛，在美國歷史上，工會的作用不可估量，在美國經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中，功不可沒。對其他國家的工會的建設(shè)也具有很好的借鑒價值。然而，近年來，新聞媒體卻頻繁曝光工會組織的丑聞，很大程度上破壞了工會組織的社會形象。如何振興美國工會，成了各國學者和專家研究的重點。

1、增強社會控制

美國工會的振興離不開強大的社會控制力。如何增強社會控制，不僅是美國公民應(yīng)關(guān)注的問題，也是政府必須要重視的問題。法律法規(guī)作為社會控制最重要的手段之一，完善相關(guān)法律法規(guī)是振興工會的政治保障。政府不應(yīng)該只是去維護暫時的穩(wěn)定，而必須完善與勞資關(guān)系和勞動者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，加強和推動法制化建設(shè)；更不要把權(quán)利集于一身，而要對工會進一步放權(quán)、讓權(quán)，讓其獨立發(fā)展。同時社會各方應(yīng)提高平等意識，充分尊重勞動者。運用道德或習俗等其它控制手段對工會組織進行監(jiān)督。如果政府在勞動法的完善和執(zhí)行上缺位，社會不重視勞動者的價值，必然會間接導致各種勞資糾紛和社會的不穩(wěn)定、不和諧，最終工會組織受到影響，不利于其可持續(xù)發(fā)展。

2、減小內(nèi)部沖突，加強國際合作

美國工會內(nèi)部的沖突不容小覷，加強工會內(nèi)部合作，成了當務(wù)之急。如今，全球化加劇，增強工會內(nèi)部的合作，才能走向國際大舞臺，才能在不斷變換的國際形勢中，保持穩(wěn)定的地位。如何增強在國內(nèi)和國際范圍內(nèi)的團結(jié)，是工會必須要考慮的因素，也是順應(yīng)時代的潮流。這些年，跨國公司的力量在逐漸增長, 這都需要工會從全球的視角來采取行動。第一，從長遠角度出發(fā)，進行跨國合作和聯(lián)合是順應(yīng)時代的趨勢。例如，在1992年美國工會和墨西哥工會建立的戰(zhàn)略組織聯(lián)盟(Strategic Organizing Alliance),這個聯(lián)盟中設(shè)有工人中心,開設(shè)有培訓、組織和文化項目,還有一個在線月刊等。第二，努力促成工會的國際范圍內(nèi)聯(lián)合。在2004 年末,世界勞工聯(lián)盟(the World Confederation of Labor , 簡稱WCL)和 國際自由工會聯(lián)盟(International Confederation of Free Trade Unions,簡稱ICFTU)，還有其它一些國家的工會進行了國際聯(lián)合。國際范圍內(nèi)的工會聯(lián)合成了時代的新趨勢。在全世界氛圍內(nèi)形成工會的國際聯(lián)盟，在某種程度上，給工會組織形成了強大的后援力量，工會組織不再是孤立的組織。

3、結(jié)成利益同盟

如果沒有共同的利益基礎(chǔ)，雇主和工人總是在利益交換后形成缺口，不利于工會組織的可持續(xù)發(fā)展。工人與雇主以及政府形成伙伴關(guān)系能夠更好的對工人的利益進行保護，這是一個“三贏”的局面。在歐洲一些國家, 這種伙伴關(guān)系非常普遍,并且在一些國家已經(jīng)形成一種制度性安排如共同決策、工會委員會等。但是西方一些學者并不是很肯定工會與雇主和政府的伙伴關(guān)系能振興工會,因為伙伴關(guān)系并沒有大范圍地帶來工人工資的增長, 也沒有很好地提高工會的入會率, 而且還是經(jīng)常沒有參與投資決策、培訓決策以及大范圍的人力資源規(guī)劃和管理決策。一些在研究美國、德國、加拿大等國家情況后的學者認為, 當社會伙伴關(guān)系與其它工會戰(zhàn)略制度性地結(jié)合在一起的時候,社會伙伴關(guān)系的確對振興工會非常有利，此外如果能有公共政策的大力支持,有強大的工會做保證,那么這種社會伙伴關(guān)系對振興工會的作用將是巨大的。[5] 工會的振興無論是對于美國，還是其他國家都有一定的好處。在工會原有基礎(chǔ)上，取其精華去其糟粕，不斷的完善工會組織，使其發(fā)揮作用，共建和諧社會。參考文獻：

[1]章蕾,美國工會的衰退成因及其發(fā)展對策研究[J].中國勞動關(guān)系學院學報,2010（10）

[2]丁冀千,美國工會運動現(xiàn)狀[J].國外理論動態(tài),2004(5)[ 3] AnilVerma and ThomasA.Kochan, Unions in the 21stCentury : Prospects for Renewal(PalgraveMacmillan , 2004), p.8 [4]美國環(huán)球透視有限公司,美國汽車工人聯(lián)合會的未來[J ]汽車與配件——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟報道,2007 ,(7):261 [ 5] Kumar , Pradeep and Chris Schenk(eds)2005Paths to Union Renewa: Canadian Experience(Calgary , Broadview Press),p.42

Reason analysis of American trade union decline

Abstract：America has a long history of trade unions, from rise to prosperity and decline, after twists and turns.In this paper, starting from the history and status of development of American unions, and from the perspective of sociology, expounds the reasons why the American union decline and analysis, and put forward the strategy of revitalization of American unions.Keywords:the United States;the union;recession reason

第五篇：美國歷年國防支出變化原因

美國歷年國防支出變化原因

國防支出就是國家預算用于國防建設(shè)和保衛(wèi)國家安全的支出，包括國防費、國防科研事業(yè)費、民兵建設(shè)以及專項工程支出等。二戰(zhàn)前期到冷戰(zhàn)結(jié)束這一段時間總體來說美國的國防支出持續(xù)增加，下面我將具體介紹下美國軍費開支變化的原因。

二戰(zhàn)前，剛剛結(jié)束一戰(zhàn)沒有多久的美國大力發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)歷過金融危機，沒有像德日一樣走向法西斯道路，沒有擴軍。軍事支出較少，但是隨著二戰(zhàn)的爆發(fā)，美國的加入，太平洋戰(zhàn)場的開辟。特別是歐洲第二戰(zhàn)場的開辟，美國的軍費持續(xù)增高，大量艦艇、飛機、彈藥的加工刺激了美國軍工的發(fā)展，因此美國的軍費從1940年的1660百萬美元增漲到1945年的82965百萬美元。二戰(zhàn)結(jié)束后，美軍撤兵，只留下一部分兵力分占日本和德國，因此軍費開支降低，到1950年只有13742百萬美元。但是二戰(zhàn)后美國處于無政府狀態(tài)，為了緩和國內(nèi)矛盾，順理成章的發(fā)動了朝鮮戰(zhàn)爭，美軍投入了大量軍隊，到1955年戰(zhàn)爭結(jié)束，軍費開支達到42729百萬美元。由于這次戰(zhàn)爭規(guī)模小，所以軍費開支沒有達到二戰(zhàn)時的水平。接下來的幾年美蘇爭霸，美國正和蘇聯(lián)展開軍備競賽，各種航天科研工作展開，所以軍費持續(xù)增長，到了1964年越戰(zhàn)爆發(fā)，美國深陷越戰(zhàn)沼澤，遲遲不能結(jié)束戰(zhàn)爭，因此這幾年軍費開支增高。到了70年代尼克松上臺，越戰(zhàn)結(jié)束，這時美國軍費達到了一個高峰，到了1975年達到86509百萬美元。到了80年代卡特上臺后改變了美蘇爭霸的政策，把重點放在了高科技含量的軍備上，因此美國在科研上投入了大量資金，因此在1980年到1990年十年間從133995百萬美元增長到299331百萬美元。到了這時美國已經(jīng)建立了一只高水平的軍隊，1991年海灣戰(zhàn)爭，當時的老布什政府風雨飄搖，大廈將傾，而薩達姆給了老布什發(fā)動戰(zhàn)爭的機會，國內(nèi)矛盾暫時轉(zhuǎn)移了。這時軍費已經(jīng)達到了一個飽和程度，至此美國的國防支出多用于全世界各地的駐扎部隊身上，美國為了實現(xiàn)全球戰(zhàn)略計劃成為全球霸主，國防支出遙遙領(lǐng)先其他國家。人力四班高國民 五班馬山山 崔冰潔