第一篇： 六、做好群眾工作方法要領(lǐng)

六、做好群眾工作方法要領(lǐng)

群眾工作新的特點(diǎn)表明，學(xué)會(huì)和做好群眾思想工作，不是一件容易的事情，特別是最近幾年，各種社會(huì)矛盾越來(lái)越多，處理的難度越來(lái)越大，因群眾思想工作不到位而導(dǎo)致的惡性事件時(shí)有發(fā)生，要做好新時(shí)期群眾工作，了解群眾是前提，取信于民是基礎(chǔ)，科學(xué)方法是保證，尤其要做到“七個(gè)注意”，講究“八種方法”，與大家一起進(jìn)行交流。

（一）七個(gè)注意

1、注意善調(diào)處群眾糾紛

2、注意勤關(guān)心群眾冷暖

3、注意會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言

4、注意懂掌握群眾心理

5、注意多滿足群眾需求

6、注意少干擾群眾生活

7、注意不傷害群眾感情

1、注意善調(diào)處群眾糾紛。利益多元化，必然導(dǎo)致群眾間的矛盾糾紛增多。大量糾紛不及時(shí)化解，會(huì)增加不安定因素，還可能激化演變?yōu)閻盒园讣?。因此群眾中有糾紛，應(yīng)當(dāng)盡快到場(chǎng)，而且到場(chǎng)后還要善于調(diào)解，善于處置。調(diào)處矛盾糾紛越多，群眾信任就越多。

2、注意勤關(guān)心群眾冷暖。與群眾交往中，應(yīng)注意多用文明用語(yǔ)，多講問(wèn)寒問(wèn)暖的話，多辦關(guān)心群眾的事，這不僅是全面改善和塑造干部形象的良好平臺(tái)。

3、注意會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言。實(shí)踐證明，不會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言，與群眾溝通越來(lái)越來(lái)難，與群眾距離只會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)，肯定永遠(yuǎn)做不好群眾工作。新時(shí)期做好群眾工作的關(guān)鍵，是要熟悉群眾語(yǔ)言，會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言，做到既能說(shuō)會(huì)道，言語(yǔ)又貼近群眾。

4、注意懂掌握群眾心理。基層干部接觸群眾最多，每名群眾的心理各有不同，需要學(xué)習(xí)鉆研，用心去總結(jié)、溝通、拉近距離。要掌握群眾心理，首先要熟

悉群眾，熟悉轄區(qū)的人文和地理環(huán)境，熟悉群眾的喜好和需要。只有更加熟悉群眾，掌握群眾心理也就水到渠成，做好群眾工作指日可待。

5、注意多滿足群眾需求。著力提高群眾工作能力，要堅(jiān)持從老百姓關(guān)心的小事做起、從身邊的事情做起，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦最需要辦的事，真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)為民之心、愛民之情，通過(guò)一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決，累積人民群眾對(duì)我們的信任，贏得人民群眾對(duì)我們的支持，增進(jìn)人民群眾同我們的感情。

6、注意少干擾群眾生活?，F(xiàn)實(shí)中不少干部為完成工作任務(wù)，急于追求工作效果，不顧群眾的真實(shí)感受，不設(shè)身處地為群眾著想，一味強(qiáng)調(diào)工作的實(shí)用性，而忽略群眾的習(xí)慣習(xí)俗，影響干群關(guān)系。只有增強(qiáng)群眾觀念，心里裝著群眾，站在人民群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情，盡可能少擾民，少干擾群眾正常生活，才會(huì)拉近群眾與我們的距離。

7、注意不傷害群眾感情。群眾感情是易碎品，一旦傷害很難修補(bǔ)。傷害群眾感情，是每個(gè)干部都不能碰的高壓線。要清醒地認(rèn)識(shí)到，教育管理是關(guān)鍵，必須大力破除干部中的特權(quán)思想，從源頭上抓，從制度上抓，從監(jiān)督上抓，而且必須常抓不懈，務(wù)必把各種可能影響群眾感情的苗頭消滅在萌芽，把問(wèn)題解決在初始階段，確保隊(duì)伍的絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。

（二）八種方法

1、學(xué)習(xí)提高法。

2、實(shí)事求是法

3、真情感召法

4、兼聽意見法

5、藝術(shù)感染法

6、剛?cè)嵯酀?jì)法

7、迂回戰(zhàn)術(shù)法

8、運(yùn)用彈鋼琴法

1、學(xué)習(xí)提高法。美國(guó)學(xué)者彼得.圣吉說(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)速度＜變化速度＝死亡（即淘汰之意）?！贝蠹叶贾廓q太人特別厲害，據(jù)史料記載，諾貝爾獎(jiǎng)自1901年頒獎(jiǎng)算起，至1973年，共頒獎(jiǎng)411個(gè)，其中猶太人獲獎(jiǎng)65個(gè)，在得獎(jiǎng)人數(shù)中占15.8％。而全世界擾太人總?cè)丝诩s為1600萬(wàn)，在世界總?cè)丝?0億中，所占比例不足0.3％!如此高的得獎(jiǎng)比例，是世界其他民族望塵莫及的。

是什么原因造就了猶太人在科學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等方面取得如此驕人的成績(jī)呢?首先得從猶太人的歷史說(shuō)起。大約在公元前19世紀(jì)，猶太人的祖先希伯來(lái)人離開兩河流域來(lái)到巴勒斯坦，在此定居了1000多年，直到公元135年被羅馬人逐出巴勒斯坦，開始了長(zhǎng)達(dá)1800余年的流散生活。在長(zhǎng)期的流散生活中，猶太人為了信仰，為了生存，非常注重學(xué)習(xí)，始終把對(duì)子女的教育視作一種至高無(wú)上的神圣事業(yè)。他們明白，在異國(guó)他鄉(xiāng)沒有文化知識(shí)是很難站得住腳的。資料顯示，世界上任何角落，只要有猶太人的地方，他們的受教育程度總是最高的。

有位作家說(shuō)：“學(xué)習(xí)是一個(gè)人的真正看家本領(lǐng)，是人的第一特點(diǎn)，第一長(zhǎng)處，第一智慧，第一本源，其他一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)習(xí)的恩澤?！边@句話很有道理。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，只有學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精、學(xué)通，才能做到心中裝著真理，手中握著真理，用真理的力量去凝聚群眾。

首先是要向書本學(xué)習(xí)。有一種說(shuō)法：“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有點(diǎn)書卷氣”，這一說(shuō)法我贊成。領(lǐng)導(dǎo)者是否有書卷氣，從他們的待人處事、言行舉止中就可窺見。富于書卷氣的領(lǐng)導(dǎo)者，給人的總是一種彬彬有禮、鎮(zhèn)定自如、豁達(dá)雅量、滿腹經(jīng)綸的感覺。圣賢由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。要知道，一個(gè)光有感情、熱情而不好學(xué)無(wú)才情的領(lǐng)導(dǎo)者，是不可能很好地為人民服務(wù)的。領(lǐng)導(dǎo)者書卷氣之滋養(yǎng)，是以讀書積淀為底蘊(yùn)的。書讀得多了，領(lǐng)導(dǎo)者自然就少了俗氣多了清氣，少了媚氣多了骨氣，少了霸氣多了和氣，才能與群眾打成一片，才能與群眾融為一體。其次是要向群眾學(xué)習(xí)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向

下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”人民群眾在社會(huì)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和才能，他們是學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才能的源泉。我們只有虛心地向群眾學(xué)習(xí)，運(yùn)用從群眾中來(lái)的方法，把群眾的意見和要求集中起來(lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去，才能體現(xiàn)群眾的愿望，為群眾所接受，最終使群眾受益。

2、實(shí)事求是法。鄧小平同志在回答為什么要實(shí)事求是的問(wèn)題時(shí)，有一個(gè)重要內(nèi)容就是關(guān)于“不爭(zhēng)論”的問(wèn)題，從小平同志關(guān)于“爭(zhēng)論”與“不爭(zhēng)論”的問(wèn)題主要涉及三種具體情況：學(xué)術(shù)問(wèn)題要爭(zhēng)論，思想方法要爭(zhēng)論，沒有本本依據(jù)以及事實(shí)依據(jù)不要爭(zhēng)論，嚴(yán)格意義上說(shuō)，該爭(zhēng)論與不該爭(zhēng)論，并不是主觀思想范圍內(nèi)所能夠解決的問(wèn)題，而是要“拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話”，民警處理治安糾紛問(wèn)題時(shí)對(duì)于處理方法、意見可以有所爭(zhēng)論，對(duì)于已經(jīng)查清的事實(shí)就不要再爭(zhēng)論，這樣既可以及時(shí)處理問(wèn)題又便于化解矛盾，既可以樹立法律權(quán)威又避免與群眾發(fā)生不必要的矛盾。

3、真情感召法。胡錦濤同志指出：“各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)”。教育心理學(xué)的“尊重對(duì)等原理”也告訴我們，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認(rèn)同的。如果我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)，一開口講話，就擺出一副“我講你聽、我說(shuō)你通”的架勢(shì)，居高臨下、盛氣凌人，那就不可能調(diào)動(dòng)群眾的情感，打通群眾的思想，獲得群眾的認(rèn)同。因此，要多用真摯的感情、平等的心態(tài)、和諧的氛圍去提升說(shuō)服效力，強(qiáng)化教育效果。我理解，就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫。

一要親民，忌辱民

二要近民，忌疏民

三要惜民，忌擾民

四要助民，忌壓民

一要親民，忌辱民。一定要真心真意為民解難事、辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)愚弄群

眾、辱罵群眾、打擊群眾、視群眾為“刁民”、“草民”等傷害群眾感情、挫傷群眾熱情、影響群眾創(chuàng)業(yè)激情的錯(cuò)誤做法，做群眾的熱心人。

二要近民，忌疏民?；鶎用窬钊氲饺罕娭腥ィ阶钇D苦的地方去，與老百姓拉家常，誠(chéng)心征求意見、虛心接受意見、耐心聽取意見，用“真誠(chéng)”換取群眾的“真心”，縮短同人民群眾的感情距離，做群眾的知心人。

三要惜民，忌擾民?！熬訌R堂之高則憂其民”，民大于天，民深于地，要心里要時(shí)刻裝著人民群眾，始終把群眾利益放在首位，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，愛惜民力，心系民生，給百姓撐腰，為群眾壯膽，與人民群眾同呼吸、共患難，做群眾的貼心人。

四要助民，忌壓民。助民就要講認(rèn)真，認(rèn)真就要表現(xiàn)在落實(shí)上，說(shuō)一句算一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實(shí)。要真正做到以民為本，尊重群眾民主權(quán)利，集中群眾智慧，不盛氣凌人，不以勢(shì)壓人，腳踏實(shí)地為群眾做好事、辦實(shí)事，讓群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，做群眾的實(shí)心人。

4、兼聽意見法。在許多民間糾紛之中，特別是家庭糾紛很多情況都是當(dāng)事人的雙方堅(jiān)持自己的意見，不肯讓步才會(huì)發(fā)生紛爭(zhēng)。我們民警在處理這類問(wèn)題時(shí)要善于“聆聽”，“明察”，分析對(duì)錯(cuò)，找出雙方紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)以及當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，缺點(diǎn)和不足。明朝大將戚繼光說(shuō)“居官不難，聽言為難；聽言不難，明察為難”。人不可能是一個(gè)事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當(dāng)然也有差異，所以當(dāng)事人提出自己不同意見或反駁的看法時(shí)，我們民警不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽他們的意見和建議，在合理的意見中進(jìn)行解釋說(shuō)明，紛爭(zhēng)也自然能在兼聽之中得到解決。

5、藝術(shù)感染法。在做群眾工作中，說(shuō)服教育也是一門藝術(shù)。掌握說(shuō)服教育的藝術(shù)，提升啟人心智的思辨能力，培植怡人心懷的幽默才能，講求生動(dòng)活潑的表達(dá)技巧，把握恰到好處的時(shí)機(jī)火候。把哲趣、情趣和理趣融為一體，用藝術(shù)的力量感染群眾，說(shuō)服教育就會(huì)鮮活起來(lái)、生動(dòng)起來(lái)，廣大群眾也就會(huì)樂于接受。

第二篇：群眾工作方法

新時(shí)期如何提升基層民警做好群眾工作能力

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。在“三基”工程建設(shè)中，公安部把“會(huì)做群眾工作”作為苦練基本功的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分說(shuō)明了當(dāng)前基層民警做好群眾工作的重要性、緊迫性和必要性。在新的歷史時(shí)期，學(xué)習(xí)、研究并更好地堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，進(jìn)一步提升基層民警做好群眾工作的能力，是新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)的重大課題。

一、深刻認(rèn)識(shí)提升基層民警做好群眾工作能力的基本涵義和現(xiàn)狀

公安群眾工作是指從群眾中來(lái)、到群眾中去，在實(shí)際工作中服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾和保護(hù)群眾。所謂基層民警做好群眾工作的能力，具體講，是指一個(gè)民警的理念、意識(shí)、心態(tài)和知識(shí)、本領(lǐng)、技能在群眾工作中的綜合需要和具體體現(xiàn)?；鶎用窬龊萌罕姽ぷ髂芰Πǘ喾矫娴膬?nèi)容，主要有理論思維能力、處理公務(wù)能力、駕馭事務(wù)能力、改革創(chuàng)新能力、公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力、公正執(zhí)法能力、應(yīng)變能力等等。

當(dāng)前基層群眾工作薄弱，基層民警的群眾工作能力不強(qiáng)，原因有主現(xiàn)的、有客觀的；有內(nèi)部原因、也有外部原因。概括起來(lái)講主要有三個(gè)原因：(一)新時(shí)期群眾工作確實(shí)不好做、難度增大。一是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，引起群體性事件多發(fā)。這一時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。當(dāng)前，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次矛盾和不安定因素、突發(fā)性事件、群體性事件明顯增多，公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的群眾工作方式簡(jiǎn)單、辦法不多，基層民警的工作能力不適應(yīng)新時(shí)期的要求。二是我國(guó)正處于刑事案件高發(fā)期，引起群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的安全訴求度增大。這一時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，使社會(huì)治安變得越來(lái)越復(fù)雜，案件持續(xù)高發(fā)使群眾缺乏安全感，而部分群眾把治安狀況不好的責(zé)任歸咎于公安機(jī)關(guān)，使警察與群眾的感情越來(lái)越疏遠(yuǎn)。三是城市化發(fā)展，引起人際關(guān)系日趨淡化。隨著城市化建設(shè)的大發(fā)展，人們生活方式發(fā)生 巨大變化，群眾社會(huì)活動(dòng)范圍和區(qū)域日益分散化、多元化，人際關(guān)系逐漸冷漠，基層民警深入群眾工作經(jīng)常遇到“敲不開門、進(jìn)不去屋、嘮不上喀”，給開展群眾工作帶來(lái)了一定的困難。同時(shí)，部分群眾主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)開展工作的傳統(tǒng)思想日益淡化。四是公安機(jī)關(guān)的非警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)增多，引

起誤解。同時(shí)，民警接控訪、處理群體性事件等工作處在風(fēng)頭浪尖上，從而擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)立面，群眾對(duì)立情緒越來(lái)越大，導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。五是新時(shí)期群眾的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，引起對(duì)公安的期望值增高。隨著社會(huì)政治、法治、文明的發(fā)展，人民群眾的知識(shí)和文化水準(zhǔn)大大提升，法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)和權(quán)益保障意識(shí)不斷增強(qiáng)，而對(duì)公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的期望值越來(lái)越高。(二)群眾工作機(jī)制運(yùn)行不暢，民警難以集中精力做好群眾工作。雖然近幾年大規(guī)模開展了大練兵、大接訪和苦練基本功活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)整體形象有效大提高，但警民關(guān)系并沒有得到很好的鞏固和加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓群眾工作意識(shí)不強(qiáng)，力度不夠。在日常工作中，沒有把群眾工作當(dāng)成基礎(chǔ)工作的“基礎(chǔ)”去抓，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核評(píng)比的力度失衡，擺不到應(yīng)有的位置，造成基層單位對(duì)民警做群眾工作“想起來(lái)就抓、想不起來(lái)就不抓，忘掉了無(wú)人抓”的局面。二是基層基礎(chǔ)工作不規(guī)范?；鶎庸矙C(jī)關(guān)常年打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)治安，習(xí)慣于集中統(tǒng)一行動(dòng)，為追趕完成中心任務(wù)指標(biāo)超負(fù)荷地工作，使部分民警沉不下去，民警與群眾日常聯(lián)系的互動(dòng)減少，群眾基礎(chǔ)工作顯得更加無(wú)力。三是動(dòng)力推動(dòng)不到位。群眾工作是基層基礎(chǔ)“高難度”的長(zhǎng)期性、延續(xù)性的工作，是軟功夫、慢功夫，很難在短時(shí)間內(nèi)奏效。因此，基層民警做群眾工作獲得立功受獎(jiǎng)的概率、機(jī)遇很少，實(shí)際工作中缺乏針對(duì)群眾工作的獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。(三)基層民警群眾觀念有所淡化，素質(zhì)不高，做群眾工作能力不強(qiáng)。一是在工作理念上，有些民警宗旨意識(shí)不強(qiáng)，人本意識(shí)淡薄，與百姓面對(duì)面、心貼心交流少，對(duì)群眾缺乏應(yīng)有的感情、親情，傷了群眾維護(hù)社會(huì)治安的熱情。二是民警綜合素質(zhì)不夠高，不愿做、不會(huì)做、不敢做、很難做群眾工作。一部分民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，缺乏社會(huì)知識(shí)和處事經(jīng)驗(yàn)，切不準(zhǔn)群眾的思想脈搏，抓不住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。有些民警不知道怎樣去宣傳、發(fā)動(dòng)和教育群眾，尤其是對(duì)案件、事件的當(dāng)事人進(jìn)行恰如其分的勸導(dǎo)和說(shuō)服教育顯得無(wú)力。當(dāng)前基層單位年輕民警的比例越來(lái)越大，社會(huì)閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少，做群眾工作時(shí)無(wú)所適從、無(wú)從下手，產(chǎn)生了與群眾溝通少、溝通難的情況，還不會(huì)做群眾工作。三是責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)，不愿深入群眾中開展艱苦細(xì)致地工作，群眾見警率、知警率和滿意率不高。有的做群眾工作的措施辦法簡(jiǎn)單，使得相當(dāng)一部分案子難破、逃犯難抓，群眾不滿意情緒滋長(zhǎng)。有的對(duì)上門報(bào)警、求助的群眾還程度不同地存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，傷害了群眾感情。有的還以管人者自居，在糾正和查處違章、解決治安糾紛時(shí)工作方法簡(jiǎn)單，不但沒有從根本上解決問(wèn)題，甚至還激化矛盾，執(zhí)法工作難以讓群眾信服，難以得到群眾的擁護(hù)和支持。

二、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)提升基層民警做好群眾工作的能力是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的重大課題

中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中指出：“實(shí)行專門工作和群眾路線相結(jié)合，是我國(guó)公安工作的特色和優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下，要正確處理好公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要繼續(xù)堅(jiān)持走群眾路線，相信和依靠群眾，學(xué)會(huì)做群眾工作，同群眾打成一片，做群眾的貼心人。要積極探索新形勢(shì)下發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾做好公安工作的新思想、新辦法，把公安工作深深地扎根于人民群眾之中，打牢公安工作的基礎(chǔ)。”新時(shí)期公安工作要樹立科學(xué)發(fā)展觀，極大地運(yùn)用科技強(qiáng)警、公安信息化的“專業(yè)化”警務(wù)外，最根本的還是要相信群眾、依靠群眾，這是中國(guó)公安工作的最顯著特點(diǎn)和最明顯的優(yōu)勢(shì)，從而賦予了新的歷史時(shí)期公安工作群眾路線的豐富內(nèi)涵。因此，提升民警做好群眾工作的能力就更顯得有現(xiàn)實(shí)意義。

(一)是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用的必然要求。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)”的三大政治和社會(huì)責(zé)任，是維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定的重要力 量，具有專政職能和社會(huì)管理職能。公安機(jī)關(guān)要按照人民的意志從事執(zhí)法活動(dòng)，其執(zhí)法范圍的社會(huì)性、廣泛性決定了與人民群眾的密切性，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。黨以民為本，國(guó)以民為基，新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)更離不開群眾工作。廣大民警要密切警民關(guān)系，必須提高做好群眾工作的能力，使公安工作得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與支持，為公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用提供有力的保障。

(二)是促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)外和諧，其中首要就是與人民群眾的和諧。廣大基層民警的每一件工作、每一個(gè)言行都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。基層民警如不能與人民群眾打成一片，密切警民關(guān)系，整個(gè)社會(huì)的和諧局面就難以形成。因此，和諧社會(huì)要求基層民警提升做好群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持以人為本，踐行愛民之舉，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于聽取和正確對(duì)待群眾的批評(píng)和建議，建立和諧的警民關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨著社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的壓力，面對(duì)著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，比

以往任何時(shí)候更需要緊緊依靠群眾。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)會(huì)做好群眾工作的緊迫感，迅速掀起一股學(xué)做群眾工作的熱潮，大力提高做好群眾工作的能力，充分發(fā)揮和依靠人民群眾，嚴(yán)厲凋擊刑事犯罪，積極維護(hù)社會(huì)治安，妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾信訪問(wèn)題，超前化小、化了、化解社會(huì)各種矛盾，確保整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，為我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

(四)是實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)最終目標(biāo)的必然要求。近幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)契而不舍的共同努力，公安群眾工作的整體狀況有了明顯改善，但是與黨和人民的要求相比差距較大。通過(guò)“大接訪”涉法案件也充分暴露了公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法、做群眾工作中還存在一些問(wèn)題，特別是接處警、巡邏盤查、調(diào)處糾紛、調(diào)查取證、查處案(事)件、辦理戶口證件、糾正違章等方面的不作為、亂作為、損害群眾利益的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。反映出一些民警沒有很好掌握和運(yùn)用會(huì)做群眾工作這個(gè)基本功，做好群眾工作的能力還不適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的需要。學(xué)會(huì)做群眾工作是每個(gè)民警的必修課。為此，公安部審時(shí)度勢(shì)，把基層民警“會(huì)做群眾工作”作為“三基”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求廣大基層民警打牢執(zhí)法為民的思想根基，樹立以人為本的群眾觀，履職盡責(zé)，練好做群眾工作的基本功，探索群眾工作的新路子，拓寬做好群眾工作的新渠道，使民警做群眾工作的能力跟上新形勢(shì)的步伐，構(gòu)筑牢固的群眾基礎(chǔ)，使公安工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

三、新時(shí)期提升基層民警做好群眾工作能力的有效途徑和措施

公安機(jī)關(guān)要提升基層民警做好群眾工作能力，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的理念，從最基本的環(huán)節(jié)抓起，從最基礎(chǔ)的工作做起，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)而使公安群眾工作充滿生機(jī) 和活力。

(一)找準(zhǔn)提升基層民警做好群眾工作能力的“突破點(diǎn)”。思想是行動(dòng)的指南，基層民警群眾工作的好壞直接取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度。一是進(jìn)一步牢固樹立群眾觀念。要真正認(rèn)識(shí)到群眾不僅是我們的衣食父母，而且是各項(xiàng)公安工作的基礎(chǔ)和支撐。感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙，要大力培養(yǎng)和增進(jìn)民警對(duì)人民群眾的深厚感情，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去工作，獲取民心，贏得民心，從而使較難、較復(fù)雜的問(wèn)題得到較快、較好的解決。二是零距離服務(wù)群眾，善謀惠民之策。要密切聯(lián)系群眾，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“串百家門、知百家事、解百家難”的最基本群眾工作方法，堅(jiān)持以群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)。與群眾打交道要多一些平實(shí)之言、踏實(shí)之舉，談群眾樂意聽、聽得懂的話，做群眾盼望做、得實(shí)惠的事。三是視警察形象如生命。

要教育民警注意自身修養(yǎng)，為警重警德，提升公安民警從警品德的底線?！奥杉鹤阋苑?，量寬足以得人，身先足以率人。”每個(gè)民警都要通過(guò)自己的言行樹立公安機(jī)關(guān)的最佳形象，以形象贏得人民群眾的認(rèn)可，贏得人民群眾的支持。四是及時(shí)解決小問(wèn)題可以避免大問(wèn)題。牢記“群眾利益無(wú)小事”。要把群眾關(guān)注的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、難事做透，避免矛盾激化、小事鬧大、事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)解決涉及群眾利益的各種社會(huì)矛盾。民警做好群眾工作的一個(gè)基本功，就是要正確認(rèn)識(shí)大事與小事的關(guān)系，即善于抓好大事，又防止因忽視小事而影響大局。民警應(yīng)時(shí)刻注意群眾中的不良情緒，特別是帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，絕對(duì)不能“因小失大”，更不能因我們工作疏忽而使小事鬧大，引發(fā)社會(huì)矛盾和其它社會(huì)問(wèn)題。

(二)找準(zhǔn)提升基層民警做好群眾工作能力的“核心點(diǎn)”。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。要真正做到基層民警做好群眾工作能力的提升，公安群眾工作的根本性突破，核心還在于工作規(guī)范問(wèn)題。就公安機(jī)關(guān)整體而言，要轉(zhuǎn)變工作方式，在公安行政管理上盡快實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型、由封閉型向開放型、由隨意型向規(guī)范型的轉(zhuǎn)變，全力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。就具體而言，是基層各個(gè)警種的民警做群眾工作做什么、怎么做、做哪些方面群眾工作，都必須加以指導(dǎo)和規(guī)范。要研究基層單位的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，敢于改革創(chuàng)新，建立科學(xué)的警務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，把民警從內(nèi)部警務(wù)低效運(yùn)作的消耗和外部非警務(wù)活動(dòng)中解放出來(lái)，從空間上、時(shí)間上為基層民警減負(fù)，使民警騰出更多時(shí)間和精力抓基礎(chǔ)工作，做好群眾工作，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作效能的提高和警民關(guān)系的加強(qiáng)。當(dāng)前要著重解決基層民警“110”接處警問(wèn)題、外借問(wèn)題、群體性事件處置和大型活動(dòng)的保衛(wèi)抽調(diào)問(wèn)題等。機(jī)關(guān)職能部門對(duì)涉及到基層警力，要規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)用警，使用警力最優(yōu)化，確保民警不重復(fù)勞動(dòng)、不無(wú)效勞動(dòng)。還要繼續(xù)大力推進(jìn)戶籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公開和警務(wù)公開，增強(qiáng)公安工作的透明度，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督?；鶎用窬瘧?yīng)著重做調(diào)查實(shí)有人口基礎(chǔ)情況、收集社會(huì)信息、進(jìn)行治安防范宣傳、開展便民服務(wù)等項(xiàng)工作，認(rèn)真解決群眾反映的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)住社會(huì)治安陣腳。要善于發(fā)揮社會(huì)群眾組織的作用，集群眾之智，聚群眾之力，深入開展各種形式的群防群治工作，有效整合各種社會(huì)資源，走警務(wù)工作社會(huì)化的道路，把公安工作深深扎根于人民群眾之中，從而為公安機(jī)關(guān)做好新時(shí)期群眾工作開辟新途徑。

(三)找準(zhǔn)提升基層民警做好群眾工作能力的“著力點(diǎn)”。人的因素是第一因素。整個(gè)公安工作的可持續(xù)發(fā)展，取決于公安隊(duì)伍素質(zhì)的整體發(fā)展，而公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的發(fā)展又直接受人數(shù)最多的一線基層民警的影響，因?yàn)樗麄兪桥c群眾直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基層民警整體素質(zhì)和工作效能，一要

從數(shù)量上和質(zhì)量上給以傾斜。通過(guò)深化警務(wù)改革，推動(dòng)警力進(jìn)一步下沉，警務(wù)前移。要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，撤并職責(zé)重疊交叉的部門，將警力最大限度地向基層傾斜，將基層民警配置到充足的數(shù)量，將精力充沛、文化程度高、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的民警投放到最基層，夯實(shí)一線警力資源，優(yōu)化警力配置。二要從培訓(xùn)和練兵上給予傾斜。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾工作也會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，必須加強(qiáng)民警做好群眾工作能力的鍛煉和培養(yǎng)。要加大基層民警的教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身體等方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)的素質(zhì)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，著重開展以群眾工作為主要內(nèi)容的信息收集技巧、人際交往技巧、語(yǔ)言表達(dá)能力、風(fēng)俗禮儀等方面知識(shí)的素質(zhì)培訓(xùn)。要學(xué)會(huì)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，用群眾易于接受的道理、語(yǔ)言去做群眾工作，不斷增長(zhǎng)民警的才干，提高做好群眾工作的藝術(shù)和水平，實(shí)現(xiàn)基層民警專業(yè)知識(shí)、技能和做好群眾工作能力的全面提升。三要從宣傳和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)上給予傾斜。要多層次、多側(cè)面宣傳基層民警做好群眾工作的先進(jìn)典型，并將典型選樹與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合、與提拔晉級(jí)相結(jié)合，讓在一線做群眾工作的基層民警有榮譽(yù)感、有實(shí)惠感。四要加強(qiáng)和改進(jìn)基層民警的思想政治工作，努力解決一些基層民警做群眾工作存在的工作不用心、不專心、不盡心的問(wèn)題，努力提高基層民警愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉 獻(xiàn)的精神，扎根基層，扎實(shí)工作，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)和有效履職來(lái)打牢群眾工作基礎(chǔ)。

(四)找準(zhǔn)提升基層民警做好群眾工作能力的“切入點(diǎn)”。要切實(shí)抓好民警做好群眾工作能力的績(jī)效考核，建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的績(jī)效考核機(jī)制。要把“群眾工作”相關(guān)內(nèi)容設(shè)置成為一個(gè)時(shí)期或派出所中心工作的重要加分項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾工作的績(jī)效考評(píng)。在考核民警做好群眾工作目標(biāo)的制定上，必須抓大放小，抓住民警熟悉率、見警率、滿意率的關(guān)鍵性、結(jié)果性指標(biāo)，減少程序性考核。要進(jìn)一步實(shí)施考評(píng)拉動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合，以內(nèi)考促動(dòng)力，以外評(píng)造氛圍。內(nèi)考主要考核基層民警做好群眾工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、法規(guī)、民警和轄區(qū)群眾雙向熟知率、群眾提供線索破案率、群眾信息采集率及群防群治等情況。外評(píng)主要考核轄區(qū)群眾的見警率、知警率和滿意率。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于工作扎實(shí)、成績(jī)突出的民警要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)確系工作不稱職、失職的民警要追究責(zé)任。

做好新時(shí)期公安群眾工作的思考與探索

市長(zhǎng)助理、市局黨委書記、局長(zhǎng)李亞力

2009-08-19 10:02:53

(本網(wǎng)訊)“警民關(guān)系，是指警察在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會(huì)服務(wù)等各種警務(wù)活動(dòng)中，與社會(huì)公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。

和諧警民關(guān)系，是指公安民警在執(zhí)行職務(wù)中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互相合作、和睦協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系。通俗點(diǎn)講，就是“警愛民、民擁警、警民一家親”，展開來(lái)說(shuō)，就是警察熱愛人民，保護(hù)人民，依靠人民，受人民監(jiān)督；人民愛護(hù)警察，理解警察，支持警察，當(dāng)然也包括監(jiān)督警察。

當(dāng)前影響警民不和諧的主要因素和表現(xiàn)形式

㈠從整個(gè)社會(huì)的角度看，存在“三大不利因素”：

一是社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)移，一定程度上影響了警民關(guān)系。胡錦濤總書記深刻指出：“中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，無(wú)論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的”。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。尤其是受全球金融危機(jī)的影響，因人民內(nèi)部矛盾和各種利益訴求引發(fā)的群體性事件不斷增多，并呈蔓延趨勢(shì)。就我市來(lái)講，近年來(lái)，因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、物價(jià)漲幅等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾不斷增多，因拆遷、土地征用、環(huán)境污染、企業(yè)破產(chǎn)以及農(nóng)村換屆選舉而引發(fā)的群體性上訪不斷出現(xiàn)。一旦發(fā)生矛盾糾紛和群體性事件，公安機(jī)關(guān)就被直接推到了“第一線”，推到了風(fēng)口浪尖，稍有不慎警民關(guān)系就會(huì)引起嚴(yán)重沖突，成為矛盾的焦點(diǎn)，輿論的熱點(diǎn)，充當(dāng)了群眾發(fā)泄不滿的“替罪羊”和“出氣筒”，造成了警民關(guān)系的緊張和對(duì)立。二是執(zhí)法環(huán)境的惡化，一定程度上弱化了警民關(guān)系。執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題是近年來(lái)全國(guó)自上而下普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是基層民警普遍關(guān)心的問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，近年來(lái)公安民警執(zhí)法過(guò)程中遭受襲警甚至暴力襲警不斷發(fā)生，從侮辱謾罵、圍攻阻撓，到暴力抗法、毆打傷害民警，甚至打砸基層公安機(jī)關(guān)，公安執(zhí)法的難度特別是一線民警的執(zhí)法難度越來(lái)越大，民警很難找到“群眾滿意”和“嚴(yán)格依法辦事”的結(jié)合點(diǎn)，在工作中往往難以把握好“分寸”。三是輿論導(dǎo)向的偏離，一定程度上誤導(dǎo)了警民關(guān)系。杭州飆車案引發(fā)的

“70碼”事件；一則是5月10日湖北巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)鄧玉嬌刺死一人、刺傷一人引發(fā)的“罪與非罪”之爭(zhēng)；另一則是去年12月9日深圳機(jī)場(chǎng)清潔工梁麗“撿”黃金引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱議。這三起事件發(fā)生后，事發(fā)地的基層公安機(jī)關(guān)無(wú)一例外地被推到了事件爆發(fā)的前臺(tái)，成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)，而基層公安機(jī)關(guān)對(duì)三起事件的態(tài)度、處置和回應(yīng)，成為了警民和諧關(guān)系建設(shè)中無(wú)法回避的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，網(wǎng)上輿論監(jiān)督成了不可忽視的外部監(jiān)督方式，這種趨勢(shì)正隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及日益凸顯。

㈡從公安機(jī)關(guān)和民警的角度看，存在“三個(gè)不滿意”：

一是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限有限，保證不了群眾滿意。為人民服務(wù)，是警察的義務(wù)和責(zé)任。但警察也有自己的職責(zé)范圍，不是什么都能做的，也不是什么都可以做的，更不是什么都能做到的。而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些群眾不管是遇到勞動(dòng)糾紛還是民事糾紛，都喜歡找公安機(jī)關(guān)解決。而許多問(wèn)題又超出了我們的職權(quán)范圍，根本就無(wú)法解決，群眾自然就對(duì)我們有意見。二是沒有足夠的時(shí)間和精力做群眾工作，不能使所有群眾都滿意。當(dāng)前，隨著社會(huì)治安復(fù)雜性的增加，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)量越來(lái)越大，涉及的范圍也越來(lái)越廣，給公安工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素多，打擊任務(wù)日益繁重，各種專項(xiàng)打擊不斷；另一方面是警力嚴(yán)重不足，民警長(zhǎng)期承受著高強(qiáng)度的壓力，始終在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)、節(jié)假日?qǐng)?jiān)守崗位更是家常便飯。實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的目的之一就是實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移、提高群眾見警率?，F(xiàn)實(shí)工作中，社區(qū)民警既要處理治安案件、又要值班備勤，真正下社區(qū)工作的時(shí)間難以保障，造成群眾在社區(qū)“只見照片不見人”的情況，使一些群眾不滿意。三是少數(shù)民警執(zhí)法意識(shí)偏差、方法簡(jiǎn)單粗暴，造成了群眾的不滿意。主要表現(xiàn)為：“拖拉”，“漂浮”，“傲氣”，“私情”。事實(shí)證明，群眾最不能理解、最看不慣的就是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的“不公平”現(xiàn)象。少數(shù)警察不但不抓“老鼠”，而且還和“老鼠”成了朋友，成天和黑道上的人物稱兄道弟、吃吃喝喝。老百姓能相信你嗎？能把破案的線索提供給你嗎？極個(gè)別干部不僅自身不干凈，還放任親屬胡作非為，能不引起老百姓的不滿嗎？

㈢從群眾的角度看，存在“三種片面認(rèn)識(shí)”：

第一種是對(duì)警察敬而遠(yuǎn)之。受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為警察就是抓壞人的，凡是與警察打交道的都不是什么好人，對(duì)警察存在排斥心理。第二種是將警察偶像化，認(rèn)為警察是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士，一旦愿望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，甚至可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。第三種是對(duì)警察不信任。將對(duì)個(gè)別警察的作風(fēng)、行為的不滿延伸到對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑，從極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。這三種認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成了警民之間的隔閡和誤解。

實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)工作中，我們每一位基層民警在執(zhí)法過(guò)程中幾乎都會(huì)遇到這種情況：在處警過(guò)程中，群眾看熱鬧的多，幫助的少；對(duì)街頭暴力，觀望的多，挺身而出、見義勇為的少；在警察打擊犯罪和預(yù)防犯罪工作中，也是回避的多，援助的少。不少民警在調(diào)查取證、詢問(wèn)、執(zhí)行公務(wù)等工作中，往往因?qū)ο蟮恼`解、擔(dān)心、對(duì)抗，而事倍功半、半途而廢、吃力不討好，經(jīng)常處于孤立無(wú)援、孤軍作戰(zhàn)的境地，真正成為了弱勢(shì)群體。

做好新時(shí)期公安群眾工作，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)

群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)。公安工作，從根本上說(shuō)就是群眾工作.做好群眾工作，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求，是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

㈠堅(jiān)持正確的群眾立場(chǎng)。人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是我黨克敵制勝的法寶，密切聯(lián)系群眾是黨的三大作風(fēng)之一。要堅(jiān)持正確的群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持做到“兩要、兩不要”：一要深入群眾之中，而不要游離在群眾之外。二要站在群眾的前面，而不要成為群眾的對(duì)立面。全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的宗旨，打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定是我們的職責(zé)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要始終站在群眾前面，急人民群眾所急、想人民群眾所想；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，當(dāng)好表率和向?qū)В幌雴?wèn)題、作決策、辦事情，要把人民群眾的意愿、要求和利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；遇到與群眾意見不一致的情況時(shí)，要多從自身找原因，看措施是不是對(duì)頭、方法是不是得當(dāng)，真心實(shí)意地接受群眾監(jiān)督.㈡珍愛對(duì)群眾的感情。人民公安為人民，貴在愛人民。感情是做好群眾工作的基礎(chǔ)，是密切警民關(guān)系的前提。我們廣大公安民警一要珍“情”。要牢記人民群眾是我們的衣食父母，人民群眾對(duì)我們有著

深厚的養(yǎng)育之恩，不要忘記自己是人民的公仆這個(gè)特殊身份。二要重“情”。對(duì)待人民群眾要真心真意、全心全意，而不是半心半意、三心二意，更不是假心假意。三要?jiǎng)印扒椤?。要把群眾呼聲作為第一信?hào)，群眾需求作為第一選擇，群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，聽民聲、察民情、解民意，千方百計(jì)為群眾排憂解難，滿腔熱情為群眾提供服務(wù)。

㈢端正對(duì)群眾的態(tài)度。思維決定行動(dòng)，態(tài)度決定一切。對(duì)群眾持有什么態(tài)度，直接影響著公安機(jī)關(guān)的整體形象。如，我們的派出所戶籍室，是與群眾打交道最頻繁的窗口，面對(duì)每天的人來(lái)人往，很多戶籍民警會(huì)感慨“辦不完的戶口、忙不完的業(yè)務(wù)”。但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，很多人可能一生也就因?yàn)檗k一個(gè)身份證到派出所一次，群眾看到的不是你天天有多忙，看到的只是他來(lái)辦理業(yè)務(wù)的那一段時(shí)間你的態(tài)度，或許就這短短的幾分鐘、十幾分鐘的時(shí)間，你的態(tài)度就成為他們對(duì)警察形象、公安形象評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。再如信訪工作，有人說(shuō)，“信訪問(wèn)題其實(shí)是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題”，這句話不無(wú)道理。大家在接待信訪投訴時(shí)可能都有體會(huì)，那就是來(lái)訪人、投拆者多數(shù)是帶著情緒來(lái)的，有時(shí)言辭過(guò)激，有時(shí)大發(fā)脾氣，在處理這種情況時(shí)，民警的態(tài)度至關(guān)重要。處理得好，往往會(huì)感染對(duì)方，平息矛盾，如果處理不好，很容易火上澆油，擴(kuò)大事態(tài)。

㈣講究群眾工作的語(yǔ)言藝術(shù)。群眾工作是做人的工作，是打動(dòng)人心、調(diào)動(dòng)人潛力的工作，實(shí)質(zhì)是心理溝通，而語(yǔ)言是交流最重要的手段。有位國(guó)外名人曾說(shuō)：“眼睛可以容納一個(gè)美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個(gè)精彩的世界”。在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)上，孟建柱部長(zhǎng)提出了“三懂四會(huì)”，即“懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)”的要求，這一切都與說(shuō)話有關(guān)。我們一些民警，與群眾交流講不到要害，談不到心里，拉不近與群眾的心理距離，經(jīng)常存在“說(shuō)不上話、話不達(dá)理、理不通情、情不接法”的現(xiàn)象。如何做一名會(huì)說(shuō)話的警察，是一門語(yǔ)言藝術(shù)。要求我們每一位民警在現(xiàn)場(chǎng)處警中，要多用規(guī)范性語(yǔ)言多，少用隨意式語(yǔ)言；在矛盾糾紛調(diào)解中，多用解釋性語(yǔ)言，少用反問(wèn)式語(yǔ)言；在工傷事故、非正常死亡等事件的談判協(xié)調(diào)中，多用認(rèn)同性、安慰性語(yǔ)言，少用刺激性、傷害性語(yǔ)言；在社區(qū)工作中，多用家常式語(yǔ)言，少用管理式語(yǔ)言；在案件排查走訪中，多用迂回式語(yǔ)言，少用直切式語(yǔ)言；在窗口服務(wù)中，多用理解性語(yǔ)言，少用情緒性語(yǔ)言。另外，還要學(xué)會(huì)“到什么山上唱什么歌”，努力學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言，注重說(shuō)話的對(duì)象，讓群眾不但聽得懂，而且聽得習(xí)慣、聽得舒適，只有這樣，才能拉近與群眾的距離，產(chǎn)生事半功倍的效果。

㈤注重工作方法和策略。群眾工作，既是世界觀，又是方法論。方法得體，群眾工作就如魚得水，左右逢源；方法不當(dāng)，則會(huì)處處碰壁，寸步難行。在我們的公安實(shí)踐中，因群眾工作方法簡(jiǎn)單、失當(dāng)，缺乏深度、力度和感召力，造成影響穩(wěn)定、案件不能突破、防范工作難以深入、調(diào)查取證、追逃、執(zhí)行難，使公安工作陷入被動(dòng)等問(wèn)題屢有發(fā)生。因此，在群眾工作中，必須要情、理、法三者結(jié)合，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，這樣，人民群眾就很容易接受，達(dá)到依法辦事的目的。(晉城市公安局)

第三篇：新時(shí)期群眾工作方法

新時(shí)期群眾工作方法

各位領(lǐng)導(dǎo)，本次根據(jù)區(qū)信訪辦、區(qū)委組織部的安排，在市團(tuán)校學(xué)習(xí)了三天，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)下一些心得。

一、新的要求------領(lǐng)導(dǎo)決策的藝術(shù)性。

先講我們老家發(fā)生的一個(gè)群體性事件。江蘇啟東事件是于2012年7月28日清晨發(fā)生在中華人民共和國(guó)江蘇省啟東市的一起大規(guī)模群體事件。這起事件是由江蘇南通市政府對(duì)日本王子制紙之制紙排海工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)觸發(fā)的。在沖突過(guò)程中，啟東市市委書記孫建華遭到民眾扒光上衣，市長(zhǎng)徐峰被強(qiáng)行套上抵制王子造紙的宣傳衣，數(shù)千名啟東市民于清晨在市政府門前廣場(chǎng)及附近道路集結(jié)示威，散發(fā)《告全市人民書》，并沖進(jìn)市政府大樓，并從市政府中搜出了許多名貴煙酒等物品，并在警察到來(lái)之前將這些物證陳列在政府辦公樓前。

在現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題的根源比較清楚，由于決策的失誤，“工廠在南通，排污在啟東”，導(dǎo)致了群眾的不滿情緒爆發(fā)。從中可以看出很多問(wèn)題，其中一個(gè)比較明顯的教訓(xùn)就是領(lǐng)導(dǎo)決策必須更加全面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策水平要求更高。也許在二十年前，這樣的決策不會(huì)有太多問(wèn)題，群眾的環(huán)保意識(shí)也不會(huì)像現(xiàn)在這么強(qiáng)。

但是隨著民主政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。目前“按勞分配為主體，多種分配方式并存”是我國(guó)的基本分配制度。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化必然導(dǎo)致利益訴求的多元化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

這也就要求了領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)必須有更高的水平，更強(qiáng)的能力，更全面的考慮。領(lǐng)導(dǎo)如何決策，我沒有什么發(fā)言權(quán)，但從我個(gè)人的理解，更加充分的調(diào)研和論證是必不可少的。陳云曾經(jīng)講過(guò)，要把90%精力用在調(diào)查上，10%精力用在決策上，我覺得很有道理。領(lǐng)導(dǎo)要正確決策，不能當(dāng)“三拍領(lǐng)導(dǎo)”，拍腦袋決定，拍胸口保證，拍屁股走人。包括我們區(qū)決策也存在一些問(wèn)題：比如說(shuō)環(huán)境綜合整治工程。沒有考慮到后續(xù)，造成了大量的遺留問(wèn)題，房屋漏水、雨棚的更新、各種設(shè)施的后期維護(hù)等。

我們街道這方面做的比較好，比如勝利路社區(qū)入駐問(wèn)題，反復(fù)調(diào)查，反復(fù)做群眾工作，在實(shí)際上避免了群體性事件的發(fā)生。不過(guò)，我個(gè)人有個(gè)小的建議，在信訪工作中，有個(gè)原則“宜散不宜聚”，在群眾情緒較為激烈的不建議召開集中的居民座談會(huì)，集中性的座談會(huì)必須是在情緒穩(wěn)定時(shí)召開。

二、新的切入點(diǎn)---------心理學(xué)在群眾工作中的應(yīng)用

本次授課，西南大學(xué)心理學(xué)王位紅教授講的課效果最好。從我個(gè)人的理解，他講的實(shí)際上是為信訪工作提供了一個(gè)新的思路。我們處理信訪疑難問(wèn)題有句話“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。實(shí)際上很多人做群眾工作，特別是困難的信訪問(wèn)題，我總結(jié)為：拖、推、躲、嚇。

但是通過(guò)心理學(xué)，可以為我們處理疑難雜癥提供一些新的思路。

一是可以正確認(rèn)知：上訪人群心理狀態(tài)有很多：安慰心理、僥幸心理、嫉妒心理、逆反心理、從眾心理、病態(tài)心理（：是指信訪人在人格上的明顯偏離正常，與社會(huì)道德、法律規(guī)范相悖。主要表現(xiàn)為性格的極端性、情感的極不穩(wěn)定性和行為的失常性，但仍屬于非精神病范疇。常見的主要有以下幾種：、偏執(zhí)型：

2、沖

動(dòng)型：

3、癔病型：

4、絮叨型：）比如街道的簡(jiǎn)安杰，是典型的安慰心理，比如李本秀，是比較典型的僥幸心理。

二是可以有效溝通。根據(jù)教授講，心理學(xué)的一種重要作用是溝通。我印象比較深的一句話是先談感情，再談事情。接待信訪人員第一步不應(yīng)該是對(duì)問(wèn)題的處理。先建立起信任，再處理問(wèn)題。在接待過(guò)程中以傾聽為主等，結(jié)合心理學(xué)的一些判斷和手法，分析其情況，再進(jìn)行正確接待。只有一堂課，學(xué)的太淺，不在多講。

三、新的渠道-------群眾工作中網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用

貴州甕安事件各位領(lǐng)導(dǎo)都比較清楚，事情的起因很簡(jiǎn)單，一名初二年級(jí)女學(xué)生李樹芬自殺死亡，家人死因鑒定結(jié)果不滿，死者家屬聚集到甕安縣政府和縣公安局上訪。在有關(guān)負(fù)責(zé)人接待過(guò)程中，一些人煽動(dòng)不明真相的群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓，最終釀成嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)事件。甕安縣委書記王勤，縣委副書記、縣長(zhǎng)王海平撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

從李樹芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在甕安縣城內(nèi)傳播：最初說(shuō)王某是縣委書記王勤的侄女，因?yàn)橹锌紩r(shí)李樹芬不把試卷給王某抄，王某找了兩個(gè)社會(huì)青年來(lái)報(bào)復(fù)；之后又說(shuō)兇犯被公安機(jī)關(guān)放走，是因?yàn)槠渲心橙耸强h里某個(gè)副縣長(zhǎng)的兒子，李樹芬叔叔被打，也是這些人叫黑社會(huì)的人打的；最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來(lái)時(shí)一絲不掛等等說(shuō)法。這些傳言中，有的是事實(shí)，如李樹芬在班上平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)確實(shí)比較好，王某則較差；李樹芬死亡后，其叔叔在大街曾被不明身份的人毆打，也確有其事。但王某是王勤侄女、給李樹芬要試卷抄、李樹芬被打撈上來(lái)時(shí)一絲不掛等，則完全不符合事實(shí)。這些事實(shí)與謠言混雜，激起了不少群眾對(duì)死者的同情。

這個(gè)事件有很多教訓(xùn)。比如反映及應(yīng)對(duì)的遲鈍。下午4點(diǎn)出發(fā)，晚上8點(diǎn)還沒有一個(gè)說(shuō)話算數(shù)的人到?？h里等市里、市里等省里，到最后都沒有一個(gè)說(shuō)話算數(shù)的。應(yīng)對(duì)非常慢，沒有人敢站出來(lái)。

我在這里主要說(shuō)的是網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，各種謠言滿天飛，激化了事態(tài)。網(wǎng)絡(luò)媒體是把雙刃劍，一方面容易導(dǎo)致謠言的快速擴(kuò)散，網(wǎng)絡(luò)上的信息，可以在一夜之間全國(guó)、甚至全世界知道，但是我們從另外一個(gè)角度講，其實(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體也為我們做群眾工作提供了一個(gè)新的渠道。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，我個(gè)人覺得有兩個(gè)方面特別重要。

其一，快速反應(yīng)?！翱旖荨?，就是講時(shí)效。在突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，要求“第一時(shí)間”了解相關(guān)輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。信息不快，應(yīng)急反應(yīng)措施就會(huì)延誤，造成損失、危害，甚至喪失生命。比較典型的例子，就是重慶市處理雷政富不雅視頻的案件，從事發(fā)到處理，短短63小時(shí)之后，便有了初步結(jié)果：重慶市委決定免去雷政富北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對(duì)其立案調(diào)查。

其二，引導(dǎo)輿論，發(fā)揮主流媒體作用。地方媒體作用有限，關(guān)注度不高，并且正面新聞不具有炒作性，所以必須積極主動(dòng)的銜接主流媒體，主流媒體具有很高的社會(huì)公信力，要主動(dòng)介入，確保先聲奪人。防止不負(fù)責(zé)任的負(fù)面報(bào)道，防止一哄而起的炒作性報(bào)道，避免制造緊張情形，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。高度重視做好相關(guān)外宣工作，通過(guò)多種渠道向外發(fā)布新聞，避免外電的失實(shí)報(bào)道。特別注意做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道，利用網(wǎng)絡(luò)迅速快捷、跨越國(guó)界的優(yōu)勢(shì)，努力搶占網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)，以正視聽。

四、新的提法--------群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是近來(lái)一個(gè)比較新的提法，最早是由河南義馬探索出的，河南義馬是一座新興的煤炭工業(yè)城市，社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在短短３年間翻了一番。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和利益格局的調(diào)整，新矛盾、新問(wèn)題日漸呈現(xiàn)，信訪穩(wěn)定形勢(shì)發(fā)生了新的變化。

于是，義馬市委、市政府決定成立群眾工作局，對(duì)原有信訪工作模式進(jìn)行改革，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，從被動(dòng)應(yīng)付上訪群眾到主動(dòng)掌握社情民意，注重在基層發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，構(gòu)建新型的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。群工局辦公樓第一層為群眾之家，包括法律服務(wù)室、群眾活動(dòng)室、交流談心室、社情民意室、幫扶濟(jì)困室五個(gè)透明的服務(wù)窗口。其中，交流談心室里每天都有一位市領(lǐng)導(dǎo)值班，面對(duì)面地為群眾解疑釋惑。

在渝中區(qū)很多做法實(shí)際上和這一做法是比較類似的。群眾工作與信訪工作是密不可分的一體。信訪工作中是送上門的群眾工作，群眾工作是信訪工作的基礎(chǔ)。我個(gè)人的體會(huì)是一是對(duì)信訪工作的實(shí)質(zhì)有了更深的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上我們的信訪工作就是群眾工作，只是表現(xiàn)形式比較特殊，是群眾意見反映比較強(qiáng)烈的群眾工作。二是各科室、各部門必須樹立大局意識(shí)，不能夠?qū)⑵胀ǖ娜罕姽ぷ鬓D(zhuǎn)化成為信訪工作。

在具體做法上，我個(gè)人有一些想法，就是必須切實(shí)發(fā)揮人民主體作用，依靠群眾做好信訪工作。利用群眾做群眾工作，發(fā)揮熱心居民、黨員群眾的先鋒帶頭作用。因?yàn)檩爡^(qū)群眾與當(dāng)事人身份相近、感情相通、溝通便利的優(yōu)勢(shì)，具體上來(lái)講，比如說(shuō)，通過(guò)一些自發(fā)的群眾組織做群眾工作，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，挖掘出除了群眾文化活動(dòng)之外的能力。又比如說(shuō)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用，組織轄區(qū)一些富有影響力或者威信的人員，成立社區(qū)義務(wù)調(diào)解組，提供一些法律服務(wù)和心理疏導(dǎo)、矛盾化解，引導(dǎo)有意見的群眾采取正確的方式維權(quán)等。

第四篇：演說(shuō)稿的六要領(lǐng)

文章標(biāo)題：演說(shuō)稿的六要領(lǐng)

一、觀點(diǎn)簡(jiǎn)明。假如不能用幾句實(shí)質(zhì)性的話把所要演說(shuō)觀點(diǎn)表述清楚，那么演說(shuō)就將是漫無(wú)邊際的，而更重要的是，如自己尚不清楚要說(shuō)些什么，那聽眾將更是如墜云霧、不知所云。

二、精心組織。不管演說(shuō)是長(zhǎng)是短，都必須有條理地將它組織好——怎樣開頭，要說(shuō)明什么重點(diǎn)問(wèn)題，怎樣結(jié)尾。

三、寧短勿長(zhǎng)。一幕歌舞表演的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間一般是幾分鐘。舞姿優(yōu)美、歌聲悅耳的演唱是觀眾們十分喜愛的，但如果時(shí)間拖得太長(zhǎng)，觀眾也會(huì)感到乏味的。在多數(shù)場(chǎng)合，演說(shuō)以簡(jiǎn)短為佳，時(shí)間最好是幾分鐘。

四、真情實(shí)感。之所以要演說(shuō)，是因?yàn)槁牨姏]有經(jīng)歷過(guò)我們經(jīng)歷過(guò)的事情。我們的任務(wù)就是要通過(guò)演說(shuō)，讓聽眾與我們一起感受人間的冷暖和喜怒哀樂。要達(dá)到這個(gè)目的，用第一人稱演說(shuō)是一種比較有說(shuō)服力的方法。

五、抓住聽眾。一登上講臺(tái)，就要設(shè)法迅速建立起與聽眾的感情聯(lián)系。溝通的方法很多，比如：面帶微笑環(huán)視全場(chǎng)，向聽眾略略點(diǎn)頭以示謝意，對(duì)主持人與聽眾說(shuō)聲“謝謝”。當(dāng)所有的聽眾把注意力集中到你身上來(lái)了之后，你就可以演說(shuō)了。

六、即興演說(shuō)。照稿宣讀不如交談式的即興演說(shuō)，因?yàn)楹笳呤侵苯亓水?dāng)和發(fā)自腑的。雖然后者有不太流暢的毛病，但卻是一種比較理想的演說(shuō)方式。

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第五篇：群眾觀念和群眾工作方法考試題

單位：姓名：得分：

一、填空題（34分，每空1分）

1、胡錦濤同志提出“形成以修身、以服眾、以領(lǐng)

才、以潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！?/p>

2、公務(wù)員職業(yè)道德的基本特征有：、、、、。

3、公務(wù)員群體是良好社會(huì)道德風(fēng)尚的者、者、者，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀念，說(shuō)到底就是指對(duì)群眾的，對(duì)群眾的，它決定著廣大黨員干部工作的正確走向。

5、要切實(shí)加強(qiáng)廣大公務(wù)員的群眾觀念教育，就要從行動(dòng)上貫徹、的理念，促使廣大公務(wù)員做到掌權(quán)不忘責(zé)任重，位高不失公仆心，深入實(shí)際、深入群眾，真抓實(shí)干，自學(xué)做到勤政廉政，情系民生，維護(hù)民利，凝聚民心。

6、黨群關(guān)系，關(guān)系黨的，關(guān)乎，關(guān)系黨和人民群眾有血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存忘。

7、群眾工作是社會(huì)管理的、、工作。8群眾工作是之基，是之本，是之重，是之舉，是之源。

9、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就要基本要求，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就要不斷能力和水平。

10、社會(huì)主義和諧社會(huì)是、、、、、和諧相處的社會(huì)。

二、選擇題（16分，每題2分，有單項(xiàng)選擇，也有多項(xiàng)選擇，多選少選不給分）

1、推行群眾工作新方法有，求同存異法，以點(diǎn)帶面法、因地制宜法、情感位移法。

A、深入基層法B、陽(yáng)光工作法C、聯(lián)系群眾法 D、水乳交融法

2、群眾工作需要有效的載體和平臺(tái)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，建立完善參與平臺(tái)、溝通平臺(tái)、應(yīng)急平臺(tái)、等。

A、宣傳平臺(tái)B、知識(shí)平臺(tái)C、監(jiān)督平臺(tái)D、數(shù)字平臺(tái)

3、新形勢(shì)下，做好群眾工作，必須踐行為人民服務(wù)宗旨，就是要做到常懷為民之心，常思為民之策。

A、常興利民之舉B、常聽為民之言C、常記為

民之托D、常想為民之好

4、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的原則有

A、要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本價(jià)值取向

B、要堅(jiān)持以德為先為根本原則C、要以與時(shí)俱進(jìn)為價(jià)值導(dǎo)向

D、要以德才兼?zhèn)錇橛萌藰?biāo)準(zhǔn)

5、中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀念的基本內(nèi)涵有

A、全心全意為人民服務(wù)B、向人民群眾學(xué)習(xí)

C、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致D、干部的權(quán)力是人民賦予的E、黨要依靠群眾又要教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)F、群眾利益無(wú)小事

6、新形勢(shì)下群眾觀念的繼承和發(fā)展要從以下幾方面去體現(xiàn)

A、以人為本，執(zhí)政為民B、關(guān)心人民群眾切身利益

C、密切黨群關(guān)系D、關(guān)心群眾疾苦

7、新形勢(shì)下群眾工作的具體要求有

A、對(duì)人民負(fù)責(zé)B、為人民服務(wù)

C、受人民監(jiān)督D、讓人民滿意

8、牢固樹立群眾觀念對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意義有

A、有利于加強(qiáng)公務(wù)員思想道德政治教育

B、有利于加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)

C、有利于促進(jìn)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)

D、有利于加強(qiáng)公務(wù)員思想建設(shè)

三、簡(jiǎn)答題（30分，每題10分）

1、公務(wù)員職業(yè)道德的基本要求是什么？

2、做好黨的群眾工作有什么重大意義？

3、構(gòu)建新時(shí)期和諧密切的干群關(guān)系，必須從哪幾個(gè)方面入手？

四、論述題（20分）

結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣咦约旱娜罕娪^念和群眾工作能力。