第一篇：社區(qū) 開展群眾工作方法

Xxx路社區(qū)切實開展群眾工作情況匯報

基層群眾工作是我黨建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和執(zhí)政事業(yè)的基礎。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾和問題聚集到社區(qū)，我黨面臨的風險和考驗也反映到社區(qū)。社區(qū)是基層一線的服務者，是加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。做好社區(qū)群眾工作，對增強黨對基層社會的影響力、使社區(qū)群眾緊密團結(jié)在黨組織的周圍有重要意義。

社區(qū)群眾工作是指在黨委政府領(lǐng)導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，化解社區(qū)矛盾，提高社區(qū)群眾的生活水平、生活質(zhì)量，促進社區(qū)和諧的活動過程。我們結(jié)合本社區(qū)群眾工作的特點和實際，認真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗和成效，以求更好地加強和改進社區(qū)群眾工作?，F(xiàn)將我社區(qū)開展群眾工作的基本情況匯報如下：

一、以組織建設為重點，夯實群眾工作基礎。

群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。我社區(qū)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“五老四教”、遠程教育等專項工作，進一步加強、規(guī)范黨支部建設，強化黨員干部緊密聯(lián)系群眾、服務群眾的思想意識。

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和四評活動，增強黨員凝聚力，向全體黨員公開各項工作指標及黨務情況，并將黨員承諾書全部公示上墻，做好黨務、居務、財務三公開，長期公示支委工作目標、居委日常事務、社區(qū)財務狀況，接受群眾監(jiān)督。組織黨員積極開展各類服務群眾的活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)落到實處。

廣泛開展了“發(fā)揮五老優(yōu)勢、進行四項教育”活動，邀請了一批老黨員、老同志通過公開講課、排演文藝節(jié)目等方式，圍繞化解矛盾促和諧、消解困惑促文明的主旨，幫助社區(qū)做好了社會宣傳員、校外輔導員、文明巡訪員、民情聯(lián)絡員、矛盾調(diào)解員。84歲的王金榮同志多年以來風雪無阻每日到社區(qū)看報讀書。每次看完報后，他都會把報紙分門別類整理好，方便接下來看報的人閱讀；在了解了最新的時事政策之后，他總是在談天時跟鄰里街坊說說時政要聞，向居民們宣傳最新的醫(yī)保、社

保等政策。他總說：“我年紀大了，不能為大家多做些什么。但身為一名黨員，服務群眾是我的天職，這整理報紙的工作就是我服務大家的方式，就讓我每天整理直到走不動了為止吧！”這樣的一群老黨員身體力行為群眾做著細微的小事，一點一滴的感動著社區(qū)的群眾，教育著年輕一代的黨員干部！

抓好落實黨員現(xiàn)代遠程教育工作，把遠教工作與群眾工作緊密結(jié)合，加強基層組織建設，努力提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)，引導黨員干部通過學習把握正確的政治方向。使社區(qū)黨員干部的思想覺悟進一步提高，先鋒模范作用進一步體現(xiàn)，黨群關(guān)系進一步融洽，群眾參政議政的積極性不斷提高。

黨支部通過黨員干部入戶慰問走訪、召開座談會、開展討論等形式，與群眾的交流更加密切，社區(qū)干部對群眾的所思所想、關(guān)心的熱點難點問題有了更加深入的了解，真誠傾聽群眾的呼聲，真情關(guān)心群眾的疾苦，拉近了與群眾的距離；群眾感受到了黨的溫暖，對干部的工作作風、工作實效更加信任。

二、以完善體制為保障，促進民主法制建設。

完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。社區(qū)選舉工作從程序上嚴格堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)和充分發(fā)揚民主的原則，經(jīng)過宣傳發(fā)動、選民登記、提名初步候選人、確定正式候選人、投票選舉等法定程序，采取直接、差額、秘密劃票、無記名投票的方法確定支居兩委領(lǐng)導班子成員，確保居民選出稱心、放心的領(lǐng)頭人。對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，普遍實行“四議兩公開一監(jiān)督”、張榜公示制度；在建立健全居民代表、居民小組長等自治組織的基礎上，廣泛建立起民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民意聽證會、民主評議會的“四會”制度，不斷完善居民選舉制度、居務公開、社區(qū)服務承諾制度以及居民代表聯(lián)系制度、社區(qū)居委會定期向居民代表大會報告工作制度，堅持重大事務深入聽取群眾意見。嚴格執(zhí)行“社區(qū)財務自治”制度，在廣泛建立民主理財小組的基礎上，進一步規(guī)范

運作，加強社區(qū)居委會財務的透明度，真正做到“財務公開無漏洞，手續(xù)齊全嚴把關(guān)”。

近年來，社區(qū)投入近20萬元，對轄區(qū)內(nèi)的臭水池進行清理和硬化，結(jié)合馬路市場整治清理行動將其建成一個小型的菜市場，并安裝了兩萬多元的室外健身器材。為改善居民生活環(huán)境，投資27萬余元修建了一條平整干凈的街道，沿街遍植桂花樹，安裝路燈。積極創(chuàng)建示范性文化陣地，將地下室改建成群眾文化活動中心；與鎮(zhèn)聯(lián)教支部共建，投入建設資金32萬元，在社區(qū)教師村內(nèi)新建了一個集圖書室、舞蹈室、籃球場、門球場于一身的文化娛樂活動中心。積極支持建校工程，協(xié)助友誼小學募集捐款20萬元建設新的禮堂、食堂和廁所。今年4月，社區(qū)采取在原有辦公樓基礎上加層的方式，共投入18萬元，新建了一個面積達200平米、全新裝飾的會務中心。另新增了2萬多元設備，將原有會議室改建成一個高質(zhì)量的接待室和議事廳。7月，社區(qū)又投入12萬元對原有服務大廳進行提質(zhì)改造，旨在合理利用一樓的空間資源，打造一站式服務窗口，同時對二星級的農(nóng)家書屋進行進一步的提質(zhì)改造，打造精品圖書閱覽室以及高水準的網(wǎng)絡會所。社區(qū)各項建設資金主要來源于各項工作的創(chuàng)建獎勵，目前我社區(qū)建設項目無任何資產(chǎn)負債，資金運用合理、到位。

上述所有重大項目，支居兩委成員都及時入戶走訪搜集了第一手資料，形成初步的建設意見，再通過調(diào)查問卷形式普遍了解居民對建設項目的需求意向，讓居民為建設項目出謀劃策，然后組織居民代表召開社區(qū)事務民主聽證會，廣泛聽取意見和建議，確定項目建設可行性、規(guī)模以及投資數(shù)額等具體事宜，確定建設方案，提交政府審核，由紀委牽頭組織公開、公平、公正的招投標確定承建商。建成后，由鎮(zhèn)政府工程部、社區(qū)監(jiān)事會及居民代表共同對項目進行驗收。

社區(qū)各項重大事務都經(jīng)過了群眾共同參與決策、監(jiān)督，群眾滿意度非常高，社區(qū)公信力大大增強，于2009年被評為長沙縣首批“人民滿意社區(qū)”。

三、以情系民生為基石，創(chuàng)新社區(qū)服務平臺。

社區(qū)是社會管理的主陣地，在確立的加強和創(chuàng)新社會管理項目中，“一站式”便民服務、流動人口管理服務、離退休人員社會化管理服務等內(nèi)容的充實，使社區(qū)的服務對象不斷擴大，緊密聯(lián)系群眾的內(nèi)涵更加豐富。

積極搭建四位一體的信息化服務網(wǎng)絡平臺，推進“少紙化辦公服務”，不但力行節(jié)能環(huán)保，還拓寬了與群眾溝通交流的渠道，使社區(qū)服務網(wǎng)絡不斷完善。社區(qū)通過電子顯示屏向群眾公開居務，宣傳各項政策法規(guī)。并在去年引進了電子觸摸屏，群眾來社區(qū)辦事或查詢信息，只要觸摸一下，就能馬上掌握各項政策、各種流程、各類信息，既清楚明白，又方便簡潔，深受群眾歡迎。今年3月，社區(qū)開通了專門網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡及時更新社區(qū)的工作動態(tài)和資訊信息，向全社區(qū)、全社會公開居務，構(gòu)建了社區(qū)對外宣傳和學習交互的良好陣地。今年6月，社區(qū)又率先開通了村級短信平臺，社區(qū)有任何動態(tài)政策、溫馨提示都能發(fā)短信通知居民，接受群眾的各項意見和建議，大大的拉近了我們與群眾之間的距離。平臺開通一個月以來，已經(jīng)多次發(fā)布了培訓通知、會議通知、招工信息、環(huán)保愛衛(wèi)、社會保障政策宣傳、防火防盜溫馨提示等。

組織社區(qū)干部細致了解民情，關(guān)心特困家庭，關(guān)愛貧困學生。社區(qū)雷鋒超市物資來源廣泛，有上級民政部門配發(fā)的、熱心的居民企業(yè)捐贈的、社區(qū)自籌資金購置的各類生活必需物資，品種豐富齊全，常年向群眾開放。2010年社區(qū)雷鋒超市為貧困戶發(fā)放了6000余元的米、油、被子、衣服等物資；在救助本轄區(qū)居民以外還主動關(guān)心XX中學、友誼學校的困難學生，多次送去生活必須品。2010年，社區(qū)累計救助困難家庭7戶，救助資金14000；春節(jié)期間上門慰問社區(qū)困難黨員2戶，困難群眾70多戶，發(fā)放慰問金共計29500多元；并看望慰問了社區(qū)內(nèi)80歲以上的老人，發(fā)放慰問金人均400元，讓困難的群眾能過個好年；2011年8月社區(qū)為困難學生黃

晨陽申請助學金2500元；如遇老黨員、離退休職工生病、過世，社區(qū)也會及時探望，送去醫(yī)療救助和喪葬慰問，點點滴滴我們都在向人民群眾釋放黨和政府的關(guān)懷。

社區(qū)通過各種渠道宣傳國家的城鎮(zhèn)居民低保政策，及時掌握低保對象的信息，今年6月，社區(qū)按照上級民政部門的要求進行了低保清查行動，我社區(qū)享受低保生活保障對象由原來的的71戶下降至60戶，低保率為3.0%。其中還有10戶按照標準下調(diào)低保金百分之二十，有一個新增對象，充分做到應保盡保，體現(xiàn)了社會保障資金動態(tài)管理；堅持全程實行民主評議和“三榜公示”制，做到公平、公正、公開，群眾好評無疑議。

搭建離退休人員社會化管理服務平臺，共接管離退休人員200人，認真做好對本社區(qū)內(nèi)退休人員生存狀況調(diào)查、資格認定，與勞動保障站定期互通本社區(qū)退休人員情況工作，完善數(shù)據(jù)庫，提升社會化管理服務水平。設立社區(qū)勞動保障站并配備專門的辦公場所和老年人活動場所，并積極創(chuàng)造條件，從有利于加強對退休人員特別是黨員的管理，從充分發(fā)揮每一位退休人員的余熱為出發(fā)點，主動開展有益于退休人員身心健康的各種活動?，F(xiàn)年65歲的劉金輝退休人員就是其中的一位，她幾年如一日，積極配合社區(qū)組織老年人開展各種活動。她認真負責的工作態(tài)度，深深地感染和影響著身邊的每一個人。通過不斷完善服務機制、強化自身素質(zhì)，加深了廣大職工和退休人員對社會保險工作和社會化管理服務工作的認識和理解：一是在退休人員心目中樹立了政府的良好形象，真正認識到了“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所用”的依靠是社會養(yǎng)老保險；二是溝通了社保機構(gòu)及各社區(qū)與退休人員的思想感情，提高了社會保險工作的地位，以其有效的實際工作，消除了群眾中存在的一些模糊認識，為人人關(guān)心支持社會養(yǎng)老保險事業(yè)奠定了良好的群眾基礎。

我們積極配合城鄉(xiāng)一體化建設，加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。去年下半年我社區(qū)黨支部多次向XX鎮(zhèn)政府建言，反映集鎮(zhèn)屋后污水橫流，嚴重影響了居民的生活環(huán)境，2011年4月XX集鎮(zhèn)污水處理建設工程正式開工，項目建成投入使用后，我鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)將達到國家一級標準，可有效減少環(huán)境污染、保護水體、改善居民生活環(huán)境。2011年3月，社區(qū)黨支部積極向縣委政府反映XX集鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀，形成了關(guān)于加強XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的七條建議，并撰寫書面報告提交上級政府。6月14日，長沙縣城管局熊局長、繆書記一行七人代表縣委政府特來我社區(qū)答復建議，并于近期正式形成決議，對XXX、遠大三路的戶外設施進行提質(zhì)改造，改善居民生活環(huán)境，提升社區(qū)形象品位。2011年7月，社區(qū)黨支部書記方覺輝同志就現(xiàn)階段拆遷工作中產(chǎn)生的一系列問題向縣委政府提出了《加強對拆遷人員的社會事務對接》的建議，指出社區(qū)目前對拆遷人員的管理難度大、辦事無依據(jù)、服務難到位的現(xiàn)實困難，提出加強部門協(xié)作，做好信息交接，完善服務平臺等具體建議?？h委楊書記在人大會上當場表態(tài)支持這一建議，目前縣民政局、人社局正專門召開調(diào)研會商討相關(guān)事宜。今年5月，XX集鎮(zhèn)的部分居民要求申辦國有土地證。社區(qū)了解到這一情況后，積極收集材料，召開會議與居民進行交流溝通，及時向政府及國土部門反映實際情況，組織居民代表與政府召開了多次協(xié)調(diào)會?，F(xiàn)已收集相關(guān)申報材料394份，并對資料進行整理歸檔，移交上級部門。在上述四項工作的處理中，社區(qū)黨支部真正做到了了解民情、貼近民心，及時反應、有效落實，成為了居民與政府間溝通的橋梁，為居民辦了實事。

和諧社區(qū)鄰里似親人，社區(qū)通過“鄰里守望”、“家門口的志愿服務”等行動關(guān)注、幫扶留守兒童和空巢老人。志愿者熱心幫扶空巢老人成為了 “金拐杖”，照顧留守兒童堪稱“守護神”，讓留在這里的老人孩子不再“孤立無援”，讓外出工作的年輕人不再“牽腸掛肚”。另外，社區(qū)還努力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè)的同時，有效解決部分居民的再就業(yè)問題，及時向居民宣傳了肯德基、機場商店、XX工業(yè)園等招聘信息。

在綜治工作方面，我們不斷加大經(jīng)費投入，確保社區(qū)治安穩(wěn)定。2010年，社區(qū)

投入10000多元購置了巡防車兩輛，投入40000多萬元修善了社區(qū)警務室，并人手配備一臺電腦，開通光纖網(wǎng)絡，做到信息暢通，資源共享。社區(qū)還切實發(fā)揮流動人口協(xié)管員、治安尋巡防隊員的作用，加強流動人口及出租屋的清查與管理。在重大節(jié)日期間到來之前，堅持在主要街口及主要單位門口張貼安全警示通知，提醒居民自我防范，社區(qū)工作人員及巡防隊員實行24小時值班制度。大力宣傳“禁賭禁毒”“抵制傳銷”“反對邪教”，使廣大群眾進一步認清這些活動的危害，為城鄉(xiāng)一體化建設和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。2011年，積極排查、主持參與調(diào)解居民矛盾13起、重大糾紛4起，調(diào)成率100%，查處非法生產(chǎn)違禁物品1家，社區(qū)無刑釋解教、無吸毒、制毒、販毒、邪教組織人員，無綜治重點對象，重點治安段治安狀況良好。多次組織開展消防知識宣傳講座，邀請消防教官向居民授課宣傳防火防災，并現(xiàn)場講解、演示面對突發(fā)火災時的自救及救人方法，保障居民生命財產(chǎn)安全。安全工作到位了，平安常駐社區(qū)，居民們才能享受安心、幸福的生活。

“民有所需，我有所應。”我社區(qū)正在體制機制的不斷創(chuàng)新中，逐漸鍛造出更加適應時代需求的社會管理新格局，以更好的服務群眾。

四、以教育引導為手段，融洽黨群干群關(guān)系。

講文明、倡新風，全方位提升居民文化素養(yǎng)也是社區(qū)的重點工作。社區(qū)的二星級農(nóng)家書屋擁有館藏圖書565種，合計約5000余冊，另訂閱各類報紙15種，雜志10種。今年7月，社區(qū)對農(nóng)家書屋進行進一步的提質(zhì)改造：接通了網(wǎng)線，安裝了電視機、DVD、電腦等設備，打造精品圖書閱覽室以及高水準的網(wǎng)絡會所，可以讓居民自由瀏覽各類報紙書刊、電子讀物、新聞要事等，使廣大居民不出社區(qū)在家門口就能享受到自己所需要的“精神食糧”和“文化美餐”，著力提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度。

社區(qū)還結(jié)合實際，面向廣大黨員群眾、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等不同人群開展形式多樣的教育培訓活動，讓轄區(qū)群眾切實得實惠。面向就業(yè)困難人員積極開展

就業(yè)觀教育和職業(yè)技能培訓；面向殘疾人員積極開展康復及心理健康講座；面向離退休老老年人舉辦了打腰鼓、太極拳、廣場舞等免費培訓。

社區(qū)成立了“韻味藝術(shù)團”、舞蹈隊、腰鼓隊、球操隊等各類社區(qū)文藝隊伍，落實活動場所及設施設備，積極組織培訓、比賽，開展豐富多樣的娛樂活動，培育出一支體育健身隊伍，使社區(qū)健身晨練活動蔚然成風，大大活躍了社區(qū)居民的文化生活。

社區(qū)還結(jié)合開展講文明禮貌、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)、互助互愛等傳統(tǒng)美德教育，編排舞蹈、快板、三句半、小品等文藝節(jié)目，充分利用各種載體，宣傳黨的惠民政策，讓群眾了解黨的惠民政策，感受到黨和政府的溫暖，主動配合鎮(zhèn)黨委政府的工作。對全社會范圍內(nèi)的先進人物和事跡進行宣傳，讓人民群眾了解黨員干部為民所辦的好事、實事，進一步融洽黨群、干群關(guān)系。理順群眾情緒，教育引導群眾遵紀守法，自覺維護安定團結(jié)的社會大局。大力倡導社區(qū)“家”文化，增強凝聚力，共同創(chuàng)造和睦相處的美好家園。

如今，游手好閑的少了，到活動中心學習充電的多了；鄰里糾紛少了，和睦相處的多了，社區(qū)處處蕩漾著文明新風。

“心系百姓事，情連居民心”是我們一貫的服務宗旨。我們秉持著“家”的核心理念，社區(qū)工作者服務居民視為家人，社區(qū)群眾維護社區(qū)如同自家，共創(chuàng)文明、生態(tài)、康樂、和諧的大家庭。通過堅持不懈的努力，我社區(qū)先后獲評為省級“和諧社區(qū)”、“精品示范社區(qū)”、“最充分就業(yè)社區(qū)”；市級“文明社區(qū)”、“十佳平安模范社區(qū)”和縣級“人民滿意社區(qū)”、“優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽稱號。

XXX社區(qū)居委會

2011年9月4日

第二篇：群眾工作方法

新時期如何提升基層民警做好群眾工作能力

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是公安機關(guān)開展各項工作的基礎和保證。在“三基”工程建設中，公安部把“會做群眾工作”作為苦練基本功的一項重要內(nèi)容，充分說明了當前基層民警做好群眾工作的重要性、緊迫性和必要性。在新的歷史時期，學習、研究并更好地堅持群眾觀點和群眾路線，進一步提升基層民警做好群眾工作的能力，是新時期公安隊伍建設的重大課題。

一、深刻認識提升基層民警做好群眾工作能力的基本涵義和現(xiàn)狀

公安群眾工作是指從群眾中來、到群眾中去，在實際工作中服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾和保護群眾。所謂基層民警做好群眾工作的能力，具體講，是指一個民警的理念、意識、心態(tài)和知識、本領(lǐng)、技能在群眾工作中的綜合需要和具體體現(xiàn)?；鶎用窬龊萌罕姽ぷ髂芰Πǘ喾矫娴膬?nèi)容，主要有理論思維能力、處理公務能力、駕馭事務能力、改革創(chuàng)新能力、公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力、公正執(zhí)法能力、應變能力等等。

當前基層群眾工作薄弱，基層民警的群眾工作能力不強，原因有主現(xiàn)的、有客觀的；有內(nèi)部原因、也有外部原因。概括起來講主要有三個原因：(一)新時期群眾工作確實不好做、難度增大。一是我國正處在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，引起群體性事件多發(fā)。這一時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。當前，社會、經(jīng)濟領(lǐng)域的深層次矛盾和不安定因素、突發(fā)性事件、群體性事件明顯增多，公安機關(guān)傳統(tǒng)的群眾工作方式簡單、辦法不多，基層民警的工作能力不適應新時期的要求。二是我國正處于刑事案件高發(fā)期，引起群眾對公安機關(guān)的安全訴求度增大。這一時期，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人、財、物的流動性不斷增強，使社會治安變得越來越復雜，案件持續(xù)高發(fā)使群眾缺乏安全感，而部分群眾把治安狀況不好的責任歸咎于公安機關(guān)，使警察與群眾的感情越來越疏遠。三是城市化發(fā)展，引起人際關(guān)系日趨淡化。隨著城市化建設的大發(fā)展，人們生活方式發(fā)生 巨大變化，群眾社會活動范圍和區(qū)域日益分散化、多元化，人際關(guān)系逐漸冷漠，基層民警深入群眾工作經(jīng)常遇到“敲不開門、進不去屋、嘮不上喀”，給開展群眾工作帶來了一定的困難。同時，部分群眾主動配合公安機關(guān)開展工作的傳統(tǒng)思想日益淡化。四是公安機關(guān)的非警務執(zhí)法活動增多，引

起誤解。同時，民警接控訪、處理群體性事件等工作處在風頭浪尖上，從而擴大了社會對立面，群眾對立情緒越來越大，導致警民關(guān)系緊張。五是新時期群眾的維權(quán)意識不斷增強，引起對公安的期望值增高。隨著社會政治、法治、文明的發(fā)展，人民群眾的知識和文化水準大大提升，法治意識、人權(quán)意識和權(quán)益保障意識不斷增強，而對公安民警嚴格、公正、文明執(zhí)法的期望值越來越高。(二)群眾工作機制運行不暢，民警難以集中精力做好群眾工作。雖然近幾年大規(guī)模開展了大練兵、大接訪和苦練基本功活動，公安機關(guān)整體形象有效大提高，但警民關(guān)系并沒有得到很好的鞏固和加強。一是領(lǐng)導機關(guān)抓群眾工作意識不強，力度不夠。在日常工作中，沒有把群眾工作當成基礎工作的“基礎”去抓，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核評比的力度失衡，擺不到應有的位置，造成基層單位對民警做群眾工作“想起來就抓、想不起來就不抓，忘掉了無人抓”的局面。二是基層基礎工作不規(guī)范?；鶎庸矙C關(guān)常年打擊刑事犯罪、維護社會治安，習慣于集中統(tǒng)一行動，為追趕完成中心任務指標超負荷地工作，使部分民警沉不下去，民警與群眾日常聯(lián)系的互動減少，群眾基礎工作顯得更加無力。三是動力推動不到位。群眾工作是基層基礎“高難度”的長期性、延續(xù)性的工作，是軟功夫、慢功夫，很難在短時間內(nèi)奏效。因此，基層民警做群眾工作獲得立功受獎的概率、機遇很少，實際工作中缺乏針對群眾工作的獎勵推動機制。(三)基層民警群眾觀念有所淡化，素質(zhì)不高，做群眾工作能力不強。一是在工作理念上，有些民警宗旨意識不強，人本意識淡薄，與百姓面對面、心貼心交流少，對群眾缺乏應有的感情、親情，傷了群眾維護社會治安的熱情。二是民警綜合素質(zhì)不夠高，不愿做、不會做、不敢做、很難做群眾工作。一部分民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達能力，缺乏社會知識和處事經(jīng)驗，切不準群眾的思想脈搏，抓不住群眾關(guān)心的熱點問題。有些民警不知道怎樣去宣傳、發(fā)動和教育群眾，尤其是對案件、事件的當事人進行恰如其分的勸導和說服教育顯得無力。當前基層單位年輕民警的比例越來越大，社會閱歷淺、工作經(jīng)驗少，做群眾工作時無所適從、無從下手，產(chǎn)生了與群眾溝通少、溝通難的情況，還不會做群眾工作。三是責任心不強，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓實干的作風，不愿深入群眾中開展艱苦細致地工作，群眾見警率、知警率和滿意率不高。有的做群眾工作的措施辦法簡單，使得相當一部分案子難破、逃犯難抓，群眾不滿意情緒滋長。有的對上門報警、求助的群眾還程度不同地存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，傷害了群眾感情。有的還以管人者自居，在糾正和查處違章、解決治安糾紛時工作方法簡單，不但沒有從根本上解決問題，甚至還激化矛盾，執(zhí)法工作難以讓群眾信服，難以得到群眾的擁護和支持。

二、深刻認識推進提升基層民警做好群眾工作的能力是當前公安機關(guān)面臨的重大課題

中共中央《關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》中指出：“實行專門工作和群眾路線相結(jié)合，是我國公安工作的特色和優(yōu)勢。在新的歷史條件下，要正確處理好公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系。各級公安機關(guān)和全體公安民警要繼續(xù)堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，學會做群眾工作，同群眾打成一片，做群眾的貼心人。要積極探索新形勢下發(fā)動群眾、依靠群眾做好公安工作的新思想、新辦法，把公安工作深深地扎根于人民群眾之中，打牢公安工作的基礎?！毙聲r期公安工作要樹立科學發(fā)展觀，極大地運用科技強警、公安信息化的“專業(yè)化”警務外，最根本的還是要相信群眾、依靠群眾，這是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優(yōu)勢，從而賦予了新的歷史時期公安工作群眾路線的豐富內(nèi)涵。因此，提升民警做好群眾工作的能力就更顯得有現(xiàn)實意義。

(一)是充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用的必然要求。公安機關(guān)肩負著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的三大政治和社會責任，是維護國家政權(quán)穩(wěn)定的重要力 量，具有專政職能和社會管理職能。公安機關(guān)要按照人民的意志從事執(zhí)法活動，其執(zhí)法范圍的社會性、廣泛性決定了與人民群眾的密切性，堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性。黨以民為本，國以民為基，新形勢下公安機關(guān)更離不開群眾工作。廣大民警要密切警民關(guān)系，必須提高做好群眾工作的能力，使公安工作得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持，為公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用提供有力的保障。

(二)是促進構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，對于公安機關(guān)而言，構(gòu)建和諧社會就是要促進公安機關(guān)的內(nèi)外和諧，其中首要就是與人民群眾的和諧。廣大基層民警的每一件工作、每一個言行都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)?；鶎用窬绮荒芘c人民群眾打成一片，密切警民關(guān)系，整個社會的和諧局面就難以形成。因此，和諧社會要求基層民警提升做好群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀念，堅持以人為本，踐行愛民之舉，以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強做好群眾工作的針對性和實效性。要善于聽取和正確對待群眾的批評和建議，建立和諧的警民關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎。

(三)是適應新形勢、新任務發(fā)展的必然要求。當前公安機關(guān)面臨著社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的壓力，面對著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，比

以往任何時候更需要緊緊依靠群眾。各級公安機關(guān)要進一步增強學會做好群眾工作的緊迫感，迅速掀起一股學做群眾工作的熱潮，大力提高做好群眾工作的能力，充分發(fā)揮和依靠人民群眾，嚴厲凋擊刑事犯罪，積極維護社會治安，妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾信訪問題，超前化小、化了、化解社會各種矛盾，確保整個社會穩(wěn)定，為我國社會、經(jīng)濟的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

(四)是實現(xiàn)“三基”建設最終目標的必然要求。近幾年來，通過各級公安機關(guān)契而不舍的共同努力，公安群眾工作的整體狀況有了明顯改善，但是與黨和人民的要求相比差距較大。通過“大接訪”涉法案件也充分暴露了公安機關(guān)在執(zhí)法、做群眾工作中還存在一些問題，特別是接處警、巡邏盤查、調(diào)處糾紛、調(diào)查取證、查處案(事)件、辦理戶口證件、糾正違章等方面的不作為、亂作為、損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。反映出一些民警沒有很好掌握和運用會做群眾工作這個基本功，做好群眾工作的能力還不適應新形勢下公安工作的需要。學會做群眾工作是每個民警的必修課。為此，公安部審時度勢，把基層民警“會做群眾工作”作為“三基”建設的一項重要內(nèi)容，要求廣大基層民警打牢執(zhí)法為民的思想根基，樹立以人為本的群眾觀，履職盡責，練好做群眾工作的基本功，探索群眾工作的新路子，拓寬做好群眾工作的新渠道，使民警做群眾工作的能力跟上新形勢的步伐，構(gòu)筑牢固的群眾基礎，使公安工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

三、新時期提升基層民警做好群眾工作能力的有效途徑和措施

公安機關(guān)要提升基層民警做好群眾工作能力，必須以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的理念，從最基本的環(huán)節(jié)抓起，從最基礎的工作做起，務求實效，進而使公安群眾工作充滿生機 和活力。

(一)找準提升基層民警做好群眾工作能力的“突破點”。思想是行動的指南，基層民警群眾工作的好壞直接取決于各級領(lǐng)導和民警對群眾工作的認識程度和重視程度。一是進一步牢固樹立群眾觀念。要真正認識到群眾不僅是我們的衣食父母，而且是各項公安工作的基礎和支撐。感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙，要大力培養(yǎng)和增進民警對人民群眾的深厚感情，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去管理、去工作，獲取民心，贏得民心，從而使較難、較復雜的問題得到較快、較好的解決。二是零距離服務群眾，善謀惠民之策。要密切聯(lián)系群眾，繼續(xù)保持和發(fā)揚“串百家門、知百家事、解百家難”的最基本群眾工作方法，堅持以群眾為師，向群眾學習。與群眾打交道要多一些平實之言、踏實之舉，談群眾樂意聽、聽得懂的話，做群眾盼望做、得實惠的事。三是視警察形象如生命。

要教育民警注意自身修養(yǎng)，為警重警德，提升公安民警從警品德的底線?！奥杉鹤阋苑?，量寬足以得人，身先足以率人?！泵總€民警都要通過自己的言行樹立公安機關(guān)的最佳形象，以形象贏得人民群眾的認可，贏得人民群眾的支持。四是及時解決小問題可以避免大問題。牢記“群眾利益無小事”。要把群眾關(guān)注的小事做細、實事做實、難事做透，避免矛盾激化、小事鬧大、事態(tài)擴大，及時解決涉及群眾利益的各種社會矛盾。民警做好群眾工作的一個基本功，就是要正確認識大事與小事的關(guān)系，即善于抓好大事，又防止因忽視小事而影響大局。民警應時刻注意群眾中的不良情緒，特別是帶有苗頭性、傾向性的問題，及時做好疏導工作，絕對不能“因小失大”，更不能因我們工作疏忽而使小事鬧大，引發(fā)社會矛盾和其它社會問題。

(二)找準提升基層民警做好群眾工作能力的“核心點”?；A不牢、地動山搖。要真正做到基層民警做好群眾工作能力的提升，公安群眾工作的根本性突破，核心還在于工作規(guī)范問題。就公安機關(guān)整體而言，要轉(zhuǎn)變工作方式，在公安行政管理上盡快實現(xiàn)由管理型向服務型、由封閉型向開放型、由隨意型向規(guī)范型的轉(zhuǎn)變，全力打造服務型公安機關(guān)。就具體而言，是基層各個警種的民警做群眾工作做什么、怎么做、做哪些方面群眾工作，都必須加以指導和規(guī)范。要研究基層單位的警務運行機制，敢于改革創(chuàng)新，建立科學的警務創(chuàng)新機制，把民警從內(nèi)部警務低效運作的消耗和外部非警務活動中解放出來，從空間上、時間上為基層民警減負，使民警騰出更多時間和精力抓基礎工作，做好群眾工作，實現(xiàn)警務工作效能的提高和警民關(guān)系的加強。當前要著重解決基層民警“110”接處警問題、外借問題、群體性事件處置和大型活動的保衛(wèi)抽調(diào)問題等。機關(guān)職能部門對涉及到基層警力，要規(guī)范運作，科學用警，使用警力最優(yōu)化，確保民警不重復勞動、不無效勞動。還要繼續(xù)大力推進戶籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公開和警務公開，增強公安工作的透明度，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督?；鶎用窬瘧刈稣{(diào)查實有人口基礎情況、收集社會信息、進行治安防范宣傳、開展便民服務等項工作，認真解決群眾反映的治安熱點、難點和焦點問題，穩(wěn)住社會治安陣腳。要善于發(fā)揮社會群眾組織的作用，集群眾之智，聚群眾之力，深入開展各種形式的群防群治工作，有效整合各種社會資源，走警務工作社會化的道路，把公安工作深深扎根于人民群眾之中，從而為公安機關(guān)做好新時期群眾工作開辟新途徑。

(三)找準提升基層民警做好群眾工作能力的“著力點”。人的因素是第一因素。整個公安工作的可持續(xù)發(fā)展，取決于公安隊伍素質(zhì)的整體發(fā)展，而公安隊伍整體素質(zhì)的發(fā)展又直接受人數(shù)最多的一線基層民警的影響，因為他們是與群眾直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基層民警整體素質(zhì)和工作效能，一要

從數(shù)量上和質(zhì)量上給以傾斜。通過深化警務改革，推動警力進一步下沉，警務前移。要精簡機關(guān)，撤并職責重疊交叉的部門，將警力最大限度地向基層傾斜，將基層民警配置到充足的數(shù)量，將精力充沛、文化程度高、有豐富工作經(jīng)驗的民警投放到最基層，夯實一線警力資源，優(yōu)化警力配置。二要從培訓和練兵上給予傾斜。公安工作是一項社會性、實踐性很強的工作，隨著社會的發(fā)展，群眾工作也會遇到新情況、新問題，必須加強民警做好群眾工作能力的鍛煉和培養(yǎng)。要加大基層民警的教育培訓和崗位練兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身體等方面應知應會的素質(zhì)培訓基礎上，著重開展以群眾工作為主要內(nèi)容的信息收集技巧、人際交往技巧、語言表達能力、風俗禮儀等方面知識的素質(zhì)培訓。要學會用社會學、心理學的知識，用群眾易于接受的道理、語言去做群眾工作，不斷增長民警的才干，提高做好群眾工作的藝術(shù)和水平，實現(xiàn)基層民警專業(yè)知識、技能和做好群眾工作能力的全面提升。三要從宣傳和評先創(chuàng)優(yōu)上給予傾斜。要多層次、多側(cè)面宣傳基層民警做好群眾工作的先進典型，并將典型選樹與評先評優(yōu)相結(jié)合、與提拔晉級相結(jié)合，讓在一線做群眾工作的基層民警有榮譽感、有實惠感。四要加強和改進基層民警的思想政治工作，努力解決一些基層民警做群眾工作存在的工作不用心、不專心、不盡心的問題，努力提高基層民警愛崗敬業(yè)、無私奉 獻的精神，扎根基層，扎實工作，切實以實際行動和有效履職來打牢群眾工作基礎。

(四)找準提升基層民警做好群眾工作能力的“切入點”。要切實抓好民警做好群眾工作能力的績效考核，建立健全一套科學、嚴謹、公正的績效考核機制。要把“群眾工作”相關(guān)內(nèi)容設置成為一個時期或派出所中心工作的重要加分項目，切實加強對群眾工作的績效考評。在考核民警做好群眾工作目標的制定上，必須抓大放小，抓住民警熟悉率、見警率、滿意率的關(guān)鍵性、結(jié)果性指標，減少程序性考核。要進一步實施考評拉動激勵機制，堅持內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合，以內(nèi)考促動力，以外評造氛圍。內(nèi)考主要考核基層民警做好群眾工作應知應會常識、法規(guī)、民警和轄區(qū)群眾雙向熟知率、群眾提供線索破案率、群眾信息采集率及群防群治等情況。外評主要考核轄區(qū)群眾的見警率、知警率和滿意率。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，對于工作扎實、成績突出的民警要及時獎勵，對確系工作不稱職、失職的民警要追究責任。

做好新時期公安群眾工作的思考與探索

市長助理、市局黨委書記、局長李亞力

2009-08-19 10:02:53

(本網(wǎng)訊)“警民關(guān)系，是指警察在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務關(guān)系與人際關(guān)系。

和諧警民關(guān)系，是指公安民警在執(zhí)行職務中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互相合作、和睦協(xié)調(diào)的社會關(guān)系。通俗點講，就是“警愛民、民擁警、警民一家親”，展開來說，就是警察熱愛人民，保護人民，依靠人民，受人民監(jiān)督；人民愛護警察，理解警察，支持警察，當然也包括監(jiān)督警察。

當前影響警民不和諧的主要因素和表現(xiàn)形式

㈠從整個社會的角度看，存在“三大不利因素”：

一是社會矛盾的轉(zhuǎn)移，一定程度上影響了警民關(guān)系。胡錦濤總書記深刻指出：“中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，我們在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復雜性，都是世所罕見的”。當前，我國社會正處在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。尤其是受全球金融危機的影響，因人民內(nèi)部矛盾和各種利益訴求引發(fā)的群體性事件不斷增多，并呈蔓延趨勢。就我市來講，近年來，因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公、社會保障、勞動就業(yè)、物價漲幅等問題引發(fā)的社會矛盾不斷增多，因拆遷、土地征用、環(huán)境污染、企業(yè)破產(chǎn)以及農(nóng)村換屆選舉而引發(fā)的群體性上訪不斷出現(xiàn)。一旦發(fā)生矛盾糾紛和群體性事件，公安機關(guān)就被直接推到了“第一線”，推到了風口浪尖，稍有不慎警民關(guān)系就會引起嚴重沖突，成為矛盾的焦點，輿論的熱點，充當了群眾發(fā)泄不滿的“替罪羊”和“出氣筒”，造成了警民關(guān)系的緊張和對立。二是執(zhí)法環(huán)境的惡化，一定程度上弱化了警民關(guān)系。執(zhí)法環(huán)境問題是近年來全國自上而下普遍關(guān)注的問題，也是基層民警普遍關(guān)心的問題。從全國來看，近年來公安民警執(zhí)法過程中遭受襲警甚至暴力襲警不斷發(fā)生，從侮辱謾罵、圍攻阻撓，到暴力抗法、毆打傷害民警，甚至打砸基層公安機關(guān)，公安執(zhí)法的難度特別是一線民警的執(zhí)法難度越來越大，民警很難找到“群眾滿意”和“嚴格依法辦事”的結(jié)合點，在工作中往往難以把握好“分寸”。三是輿論導向的偏離，一定程度上誤導了警民關(guān)系。杭州飆車案引發(fā)的

“70碼”事件；一則是5月10日湖北巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)鄧玉嬌刺死一人、刺傷一人引發(fā)的“罪與非罪”之爭；另一則是去年12月9日深圳機場清潔工梁麗“撿”黃金引發(fā)的網(wǎng)絡熱議。這三起事件發(fā)生后，事發(fā)地的基層公安機關(guān)無一例外地被推到了事件爆發(fā)的前臺，成為網(wǎng)絡輿論的焦點，而基層公安機關(guān)對三起事件的態(tài)度、處置和回應，成為了警民和諧關(guān)系建設中無法回避的關(guān)鍵節(jié)點。當前，網(wǎng)上輿論監(jiān)督成了不可忽視的外部監(jiān)督方式，這種趨勢正隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及日益凸顯。

㈡從公安機關(guān)和民警的角度看，存在“三個不滿意”：

一是公安機關(guān)的職責權(quán)限有限，保證不了群眾滿意。為人民服務，是警察的義務和責任。但警察也有自己的職責范圍，不是什么都能做的，也不是什么都可以做的，更不是什么都能做到的。而在現(xiàn)實生活中，一些群眾不管是遇到勞動糾紛還是民事糾紛，都喜歡找公安機關(guān)解決。而許多問題又超出了我們的職權(quán)范圍，根本就無法解決，群眾自然就對我們有意見。二是沒有足夠的時間和精力做群眾工作，不能使所有群眾都滿意。當前，隨著社會治安復雜性的增加，公安機關(guān)承擔的工作任務量越來越大，涉及的范圍也越來越廣，給公安工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面是社會治安形勢嚴峻，不穩(wěn)定、不確定因素多，打擊任務日益繁重，各種專項打擊不斷；另一方面是警力嚴重不足，民警長期承受著高強度的壓力，始終在超負荷運轉(zhuǎn)，加班加點、節(jié)假日堅守崗位更是家常便飯。實施社區(qū)警務戰(zhàn)略的目的之一就是實現(xiàn)警力下沉、警務前移、提高群眾見警率?，F(xiàn)實工作中，社區(qū)民警既要處理治安案件、又要值班備勤，真正下社區(qū)工作的時間難以保障，造成群眾在社區(qū)“只見照片不見人”的情況，使一些群眾不滿意。三是少數(shù)民警執(zhí)法意識偏差、方法簡單粗暴，造成了群眾的不滿意。主要表現(xiàn)為：“拖拉”，“漂浮”，“傲氣”，“私情”。事實證明，群眾最不能理解、最看不慣的就是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的“不公平”現(xiàn)象。少數(shù)警察不但不抓“老鼠”，而且還和“老鼠”成了朋友，成天和黑道上的人物稱兄道弟、吃吃喝喝。老百姓能相信你嗎？能把破案的線索提供給你嗎？極個別干部不僅自身不干凈，還放任親屬胡作非為，能不引起老百姓的不滿嗎？

㈢從群眾的角度看，存在“三種片面認識”：

第一種是對警察敬而遠之。受傳統(tǒng)觀念的影響，認為警察就是抓壞人的，凡是與警察打交道的都不是什么好人，對警察存在排斥心理。第二種是將警察偶像化，認為警察是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護社會安寧的衛(wèi)士，一旦愿望無法及時實現(xiàn)，消極的看法就會產(chǎn)生，甚至可能轉(zhuǎn)化為負面效應。第三種是對警察不信任。將對個別警察的作風、行為的不滿延伸到對公安機關(guān)職能作用的懷疑，從極少數(shù)民警身上存在的違紀違法問題，產(chǎn)生對整個公安隊伍的不信任。這三種認識因素交織在一起，造成了警民之間的隔閡和誤解。

實際上，在現(xiàn)實工作中，我們每一位基層民警在執(zhí)法過程中幾乎都會遇到這種情況：在處警過程中，群眾看熱鬧的多，幫助的少；對街頭暴力，觀望的多，挺身而出、見義勇為的少；在警察打擊犯罪和預防犯罪工作中，也是回避的多，援助的少。不少民警在調(diào)查取證、詢問、執(zhí)行公務等工作中，往往因?qū)ο蟮恼`解、擔心、對抗，而事倍功半、半途而廢、吃力不討好，經(jīng)常處于孤立無援、孤軍作戰(zhàn)的境地，真正成為了弱勢群體。

做好新時期公安群眾工作，推進和諧警民關(guān)系建設

群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾觀點是我們黨的基本政治觀點。公安工作，從根本上說就是群眾工作.做好群眾工作，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是公安機關(guān)適應新形勢新任務的必然要求，是推動公安事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

㈠堅持正確的群眾立場。人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我黨克敵制勝的法寶，密切聯(lián)系群眾是黨的三大作風之一。要堅持正確的群眾立場，堅持做到“兩要、兩不要”：一要深入群眾之中，而不要游離在群眾之外。二要站在群眾的前面，而不要成為群眾的對立面。全心全意為人民服務是公安機關(guān)的宗旨，打擊犯罪、維護穩(wěn)定是我們的職責。各級公安機關(guān)要始終站在群眾前面，急人民群眾所急、想人民群眾所想；各級領(lǐng)導要以身作則，當好表率和向?qū)?；想問題、作決策、辦事情，要把人民群眾的意愿、要求和利益作為出發(fā)點和歸宿；遇到與群眾意見不一致的情況時，要多從自身找原因，看措施是不是對頭、方法是不是得當，真心實意地接受群眾監(jiān)督.㈡珍愛對群眾的感情。人民公安為人民，貴在愛人民。感情是做好群眾工作的基礎，是密切警民關(guān)系的前提。我們廣大公安民警一要珍“情”。要牢記人民群眾是我們的衣食父母，人民群眾對我們有著

深厚的養(yǎng)育之恩，不要忘記自己是人民的公仆這個特殊身份。二要重“情”。對待人民群眾要真心真意、全心全意，而不是半心半意、三心二意，更不是假心假意。三要動“情”。要把群眾呼聲作為第一信號，群眾需求作為第一選擇，群眾滿意作為第一標準，聽民聲、察民情、解民意，千方百計為群眾排憂解難，滿腔熱情為群眾提供服務。

㈢端正對群眾的態(tài)度。思維決定行動，態(tài)度決定一切。對群眾持有什么態(tài)度，直接影響著公安機關(guān)的整體形象。如，我們的派出所戶籍室，是與群眾打交道最頻繁的窗口，面對每天的人來人往，很多戶籍民警會感慨“辦不完的戶口、忙不完的業(yè)務”。但對群眾來說，很多人可能一生也就因為辦一個身份證到派出所一次，群眾看到的不是你天天有多忙，看到的只是他來辦理業(yè)務的那一段時間你的態(tài)度，或許就這短短的幾分鐘、十幾分鐘的時間，你的態(tài)度就成為他們對警察形象、公安形象評價的重要依據(jù)。再如信訪工作，有人說，“信訪問題其實是對群眾的態(tài)度問題”，這句話不無道理。大家在接待信訪投訴時可能都有體會，那就是來訪人、投拆者多數(shù)是帶著情緒來的，有時言辭過激，有時大發(fā)脾氣，在處理這種情況時，民警的態(tài)度至關(guān)重要。處理得好，往往會感染對方，平息矛盾，如果處理不好，很容易火上澆油，擴大事態(tài)。

㈣講究群眾工作的語言藝術(shù)。群眾工作是做人的工作，是打動人心、調(diào)動人潛力的工作，實質(zhì)是心理溝通，而語言是交流最重要的手段。有位國外名人曾說：“眼睛可以容納一個美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個精彩的世界”。在全國公安廳局長會上，孟建柱部長提出了“三懂四會”，即“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務、會宣傳發(fā)動”的要求，這一切都與說話有關(guān)。我們一些民警，與群眾交流講不到要害，談不到心里，拉不近與群眾的心理距離，經(jīng)常存在“說不上話、話不達理、理不通情、情不接法”的現(xiàn)象。如何做一名會說話的警察，是一門語言藝術(shù)。要求我們每一位民警在現(xiàn)場處警中，要多用規(guī)范性語言多，少用隨意式語言；在矛盾糾紛調(diào)解中，多用解釋性語言，少用反問式語言；在工傷事故、非正常死亡等事件的談判協(xié)調(diào)中，多用認同性、安慰性語言，少用刺激性、傷害性語言；在社區(qū)工作中，多用家常式語言，少用管理式語言；在案件排查走訪中，多用迂回式語言，少用直切式語言；在窗口服務中，多用理解性語言，少用情緒性語言。另外，還要學會“到什么山上唱什么歌”，努力學習群眾的語言，注重說話的對象，讓群眾不但聽得懂，而且聽得習慣、聽得舒適，只有這樣，才能拉近與群眾的距離，產(chǎn)生事半功倍的效果。

㈤注重工作方法和策略。群眾工作，既是世界觀，又是方法論。方法得體，群眾工作就如魚得水，左右逢源；方法不當，則會處處碰壁，寸步難行。在我們的公安實踐中，因群眾工作方法簡單、失當，缺乏深度、力度和感召力，造成影響穩(wěn)定、案件不能突破、防范工作難以深入、調(diào)查取證、追逃、執(zhí)行難，使公安工作陷入被動等問題屢有發(fā)生。因此，在群眾工作中，必須要情、理、法三者結(jié)合，動之以情，曉之以理，明之以法，這樣，人民群眾就很容易接受，達到依法辦事的目的。(晉城市公安局)

第三篇：社區(qū)工作方法

社區(qū)工作方法

考試大綱的考試內(nèi)容要求：

（一）社區(qū)工作的目標

（二）社區(qū)工作的主要模式

1、地區(qū)發(fā)展模式的特點及實施策略

2、社會策劃模式的特點及實施策略

3、社區(qū)照顧模式的特點及實施策略

（三）社區(qū)工作各階段的工作重點

（四）社區(qū)工作的常用技巧

重要知識點：

第一節(jié)、社區(qū)工作的含義、特點與目標p119-122

（一）社區(qū)與社區(qū)工作（非考綱內(nèi)容）

1、什么是社區(qū)（p117）

一個社會學概念。主要指居住于同一地理區(qū)域，具有共同關(guān)系，社會互動和服務體系的一個人群。交往中形成了一定的共同特征。

最初以村莊、城市街道為典型，以鄰里鄉(xiāng)親為基礎。

現(xiàn)代信息社會，咨詢和交通發(fā)達，形成了非地域性社區(qū)，如網(wǎng)絡社區(qū)。社區(qū)的5個特征：p1172、什么是社區(qū)工作

以社區(qū)為對象的社會工作介入方法。提供服務，更重要的是一種方法。具體說，社區(qū)工作是通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要、解決社區(qū)問題、改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量；社區(qū)成員在參與過程中建立了社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)了自助、互助與自決的精神，加強了他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識，發(fā)揮其潛能，建設更和諧的社區(qū)。

（二）社區(qū)工作的特點（非考綱內(nèi)容）

有不同于個案方法和小組方法的特點：4點p118-91、分析視角注重結(jié)構(gòu)取向：非個人取向的。

2、介入問題的層面更為宏觀：認為解決問題的責任不完全在個人身上，政府、社區(qū)都是有責任的，因此涉及到社會政策，注重資源和權(quán)利的分配。

3、具有一定的政治性。廣義的政治。

4、富有批判和反思精神。反思社會政策和社會結(jié)構(gòu)中的問題。

（三）社區(qū)工作的目標

1、目標分類p119

羅夫曼（j.rothman）：任務目標和過程目標。任務目標是通過提供服務解決一些特定的社會問題，過程目標是指促進社區(qū)居民的一般能力。

2、社區(qū)工作的具體目標：4點p119-120

（1）推動社區(qū)居民參與

（2）提高社區(qū)居民的社會意識

（3）善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求

（4）培養(yǎng)社區(qū)成員相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德

第二節(jié)、社區(qū)工作的主要模式p120-131

（一）地區(qū)發(fā)展模式

1、地區(qū)發(fā)展模式的特點：4點p120-1

（1）關(guān)注社區(qū)共同性問題

（2）注意通過培養(yǎng)社區(qū)自主能力來實現(xiàn)社區(qū)的重新整合。

（3）過程目標的地位和重要性超過任務目標

（4）特別重視社區(qū)成員的參與。希望通過居民的參與實現(xiàn)自決自助。

2、實施策略：5點p122-3

主要集中于推動社區(qū)成員的參與和互助合作，改善溝通和合作的渠道，更好地運用地區(qū)資源，解決現(xiàn)存的社區(qū)問題。

（1）促進居民的個人發(fā)展?；顒?。

（2）團結(jié)鄰里。通過舉辦促進交流的活動、會議、興趣小組、基層聯(lián)絡網(wǎng)。

（3）社區(qū)教育。尤其是新建社區(qū)，主要解決社區(qū)居民對社區(qū)資源不熟悉，社區(qū)認同感不強的問題。宣傳，小組課程，培養(yǎng)居民骨干。

（4）提供服務和發(fā)展資源。

（5）社區(qū)參與。尤其是環(huán)境或設施等共同問題。

3、社會工作者的角色：使能者，教育者和中介者。p123

（二）社會策劃模式

1、社會策劃模式的特點p124-5

社會策劃是在了解社區(qū)問題的基礎上，依靠專家意見和知識，通過理性、客觀、系統(tǒng)化的分析，對解決社區(qū)問題的過程和方法進行計劃的工作模式。

特點如下：

（1）所關(guān)注的社區(qū)一般存在一系列的社會問題，注重任務目標的實現(xiàn)。

（2）強調(diào)按照理性原則處理問題。過程的理性化和方法的科學化。

（3）注重由上而下的改變。

（4）指導社區(qū)未來。

2、實施策略：執(zhí)行一個策劃的過程，具體來說有10個步驟（p125-127）

（1）了解組織的使命和目標。指社會服務組織的使命，工作目標是解決社會問題和滿足社會需要。

（2）分析環(huán)境和形勢。

（3）自我評估。

（4）界定和分析問題。

（5）確定需要。

（6）確定目標和達成目標的標準。

（7）尋找、比較并選擇好的方案。

（8）測試方案。

（9）執(zhí)行方案。

（10）評估結(jié)果

3、社會工作者的角色：技術(shù)專家和方案實施者。p127

（三）社區(qū)照顧模式

1、社區(qū)照顧模式的特點

背景：針對老人、兒童、精神病人的集中機構(gòu)服務過于依賴政府，存在成本高，服務差，不夠人性化的不足?；貧w社區(qū)能充分調(diào)動社會資源，降低服務成本，提高服務質(zhì)量，服務的人性化（回家，過正常生活）。

特點：4點p127-8

（1）協(xié)助服務對象正常地融入社區(qū)

（2）強調(diào)社區(qū)責任。政府、營利機構(gòu)、非營利性機構(gòu)、志愿組織、社區(qū)、家庭、個人等多方面共同承擔服務責任。

（3）非正式照顧是重要方面。重視初級群體、非正式關(guān)系的照顧，其與正式的社會服務一起，支援和協(xié)助人們解決困難。

（4）提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。一種相互關(guān)懷的社區(qū)文化，是社區(qū)照顧的過程目標。

總之，社區(qū)照顧不僅是要減少福利院的數(shù)量，也不是要用非正式服務來填補需求缺口，而是要重新確立社區(qū)的地位，發(fā)揚社區(qū)互助的精神，建設互尊互愛的社群生活（p131）。

1、社區(qū)照顧模式的實施策略：3種策略，p128-130

（1）在社區(qū)照顧：將一些照顧服務對象留在社區(qū)。強調(diào)服務的“非機構(gòu)化”：

1）將照顧對象遷回到他們熟悉的社區(qū)中的家庭里生活，輔助以社區(qū)支援性服務，如家務助理、社區(qū)護士等。

2）將社區(qū)內(nèi)的大型機構(gòu)改造為貼近社區(qū)的小型機構(gòu)，如老人照護中心、兒童之家。

3）將遠離市區(qū)的大型機構(gòu)遷回社區(qū)內(nèi)。

（2）由社區(qū)照顧：由社區(qū)成員提供照顧服務。強調(diào)動員社區(qū)內(nèi)資源（家庭、親戚、朋友、志愿者和居民）進行服務。

重建三類社區(qū)支持網(wǎng)絡：

1）提供直接服務的網(wǎng)絡。志愿者。

2）服務對象自身的互助網(wǎng)絡。

3）社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡。如緊急事件應對的熱線、獨居老人的電鈴呼叫系統(tǒng)、社區(qū)綜合治安巡邏。

（3）對社區(qū)的照顧：強調(diào)了社區(qū)照顧需要由正規(guī)服務和非正規(guī)服務配合的重要性。單單靠社區(qū)自身的資源往往是不夠的，需要充足的支援性社區(qū)服務的幫助，才能將社區(qū)照顧繼續(xù)下去。如日間醫(yī)院、日間護理中心、家務助理、康復護士、多元化老人社區(qū)服務中心等。

3、社區(qū)工作者在社區(qū)照顧中的角色：5點p130

（1）治療者

（2）輔導者和教育者

（3）經(jīng)紀人

（4）倡議者

（5）顧問

第四篇：新時期群眾工作方法

新時期群眾工作方法

各位領(lǐng)導，本次根據(jù)區(qū)信訪辦、區(qū)委組織部的安排，在市團校學習了三天，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導匯報下一些心得。

一、新的要求------領(lǐng)導決策的藝術(shù)性。

先講我們老家發(fā)生的一個群體性事件。江蘇啟東事件是于2012年7月28日清晨發(fā)生在中華人民共和國江蘇省啟東市的一起大規(guī)模群體事件。這起事件是由江蘇南通市政府對日本王子制紙之制紙排海工程項目的批準觸發(fā)的。在沖突過程中，啟東市市委書記孫建華遭到民眾扒光上衣，市長徐峰被強行套上抵制王子造紙的宣傳衣，數(shù)千名啟東市民于清晨在市政府門前廣場及附近道路集結(jié)示威，散發(fā)《告全市人民書》，并沖進市政府大樓，并從市政府中搜出了許多名貴煙酒等物品，并在警察到來之前將這些物證陳列在政府辦公樓前。

在現(xiàn)在看來，這個問題的根源比較清楚，由于決策的失誤，“工廠在南通，排污在啟東”，導致了群眾的不滿情緒爆發(fā)。從中可以看出很多問題，其中一個比較明顯的教訓就是領(lǐng)導決策必須更加全面，對領(lǐng)導決策水平要求更高。也許在二十年前，這樣的決策不會有太多問題，群眾的環(huán)保意識也不會像現(xiàn)在這么強。

但是隨著民主政治和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。目前“按勞分配為主體，多種分配方式并存”是我國的基本分配制度。經(jīng)濟基礎的變化必然導致利益訴求的多元化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

這也就要求了領(lǐng)導在決策時必須有更高的水平，更強的能力，更全面的考慮。領(lǐng)導如何決策，我沒有什么發(fā)言權(quán)，但從我個人的理解，更加充分的調(diào)研和論證是必不可少的。陳云曾經(jīng)講過，要把90%精力用在調(diào)查上，10%精力用在決策上，我覺得很有道理。領(lǐng)導要正確決策，不能當“三拍領(lǐng)導”，拍腦袋決定，拍胸口保證，拍屁股走人。包括我們區(qū)決策也存在一些問題：比如說環(huán)境綜合整治工程。沒有考慮到后續(xù)，造成了大量的遺留問題，房屋漏水、雨棚的更新、各種設施的后期維護等。

我們街道這方面做的比較好，比如勝利路社區(qū)入駐問題，反復調(diào)查，反復做群眾工作，在實際上避免了群體性事件的發(fā)生。不過，我個人有個小的建議，在信訪工作中，有個原則“宜散不宜聚”，在群眾情緒較為激烈的不建議召開集中的居民座談會，集中性的座談會必須是在情緒穩(wěn)定時召開。

二、新的切入點---------心理學在群眾工作中的應用

本次授課，西南大學心理學王位紅教授講的課效果最好。從我個人的理解，他講的實際上是為信訪工作提供了一個新的思路。我們處理信訪疑難問題有句話“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風”。實際上很多人做群眾工作，特別是困難的信訪問題，我總結(jié)為：拖、推、躲、嚇。

但是通過心理學，可以為我們處理疑難雜癥提供一些新的思路。

一是可以正確認知：上訪人群心理狀態(tài)有很多：安慰心理、僥幸心理、嫉妒心理、逆反心理、從眾心理、病態(tài)心理（：是指信訪人在人格上的明顯偏離正常，與社會道德、法律規(guī)范相悖。主要表現(xiàn)為性格的極端性、情感的極不穩(wěn)定性和行為的失常性，但仍屬于非精神病范疇。常見的主要有以下幾種：、偏執(zhí)型：

2、沖

動型：

3、癔病型：

4、絮叨型：）比如街道的簡安杰，是典型的安慰心理，比如李本秀，是比較典型的僥幸心理。

二是可以有效溝通。根據(jù)教授講，心理學的一種重要作用是溝通。我印象比較深的一句話是先談感情，再談事情。接待信訪人員第一步不應該是對問題的處理。先建立起信任，再處理問題。在接待過程中以傾聽為主等，結(jié)合心理學的一些判斷和手法，分析其情況，再進行正確接待。只有一堂課，學的太淺，不在多講。

三、新的渠道-------群眾工作中網(wǎng)絡的運用

貴州甕安事件各位領(lǐng)導都比較清楚，事情的起因很簡單，一名初二年級女學生李樹芬自殺死亡，家人死因鑒定結(jié)果不滿，死者家屬聚集到甕安縣政府和縣公安局上訪。在有關(guān)負責人接待過程中，一些人煽動不明真相的群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓，最終釀成嚴重打砸搶燒突發(fā)事件。甕安縣委書記王勤，縣委副書記、縣長王海平撤銷黨內(nèi)職務。

從李樹芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在甕安縣城內(nèi)傳播：最初說王某是縣委書記王勤的侄女，因為中考時李樹芬不把試卷給王某抄，王某找了兩個社會青年來報復；之后又說兇犯被公安機關(guān)放走，是因為其中某人是縣里某個副縣長的兒子，李樹芬叔叔被打，也是這些人叫黑社會的人打的；最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時一絲不掛等等說法。這些傳言中，有的是事實，如李樹芬在班上平時學習成績確實比較好，王某則較差；李樹芬死亡后，其叔叔在大街曾被不明身份的人毆打，也確有其事。但王某是王勤侄女、給李樹芬要試卷抄、李樹芬被打撈上來時一絲不掛等，則完全不符合事實。這些事實與謠言混雜，激起了不少群眾對死者的同情。

這個事件有很多教訓。比如反映及應對的遲鈍。下午4點出發(fā)，晚上8點還沒有一個說話算數(shù)的人到。縣里等市里、市里等省里，到最后都沒有一個說話算數(shù)的。應對非常慢，沒有人敢站出來。

我在這里主要說的是網(wǎng)絡媒體的作用，各種謠言滿天飛，激化了事態(tài)。網(wǎng)絡媒體是把雙刃劍，一方面容易導致謠言的快速擴散，網(wǎng)絡上的信息，可以在一夜之間全國、甚至全世界知道，但是我們從另外一個角度講，其實網(wǎng)絡媒體也為我們做群眾工作提供了一個新的渠道。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，我個人覺得有兩個方面特別重要。

其一，快速反應?！翱旖荨保褪侵v時效。在突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，要求“第一時間”了解相關(guān)輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。信息不快，應急反應措施就會延誤，造成損失、危害，甚至喪失生命。比較典型的例子，就是重慶市處理雷政富不雅視頻的案件，從事發(fā)到處理，短短63小時之后，便有了初步結(jié)果：重慶市委決定免去雷政富北碚區(qū)區(qū)委書記職務，并對其立案調(diào)查。

其二，引導輿論，發(fā)揮主流媒體作用。地方媒體作用有限，關(guān)注度不高，并且正面新聞不具有炒作性，所以必須積極主動的銜接主流媒體，主流媒體具有很高的社會公信力，要主動介入，確保先聲奪人。防止不負責任的負面報道，防止一哄而起的炒作性報道，避免制造緊張情形，引發(fā)社會動蕩。高度重視做好相關(guān)外宣工作，通過多種渠道向外發(fā)布新聞，避免外電的失實報道。特別注意做好網(wǎng)上宣傳報道，利用網(wǎng)絡迅速快捷、跨越國界的優(yōu)勢，努力搶占網(wǎng)絡的制高點，以正視聽。

四、新的提法--------群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是近來一個比較新的提法，最早是由河南義馬探索出的，河南義馬是一座新興的煤炭工業(yè)城市，社會快速發(fā)展，經(jīng)濟總量在短短３年間翻了一番。但是，隨著工業(yè)化進程的加快和利益格局的調(diào)整，新矛盾、新問題日漸呈現(xiàn)，信訪穩(wěn)定形勢發(fā)生了新的變化。

于是，義馬市委、市政府決定成立群眾工作局，對原有信訪工作模式進行改革，創(chuàng)新群眾工作機制，從被動應付上訪群眾到主動掌握社情民意，注重在基層發(fā)現(xiàn)和解決問題，構(gòu)建新型的群眾工作網(wǎng)絡。群工局辦公樓第一層為群眾之家，包括法律服務室、群眾活動室、交流談心室、社情民意室、幫扶濟困室五個透明的服務窗口。其中，交流談心室里每天都有一位市領(lǐng)導值班，面對面地為群眾解疑釋惑。

在渝中區(qū)很多做法實際上和這一做法是比較類似的。群眾工作與信訪工作是密不可分的一體。信訪工作中是送上門的群眾工作，群眾工作是信訪工作的基礎。我個人的體會是一是對信訪工作的實質(zhì)有了更深的認識，實際上我們的信訪工作就是群眾工作，只是表現(xiàn)形式比較特殊，是群眾意見反映比較強烈的群眾工作。二是各科室、各部門必須樹立大局意識，不能夠?qū)⑵胀ǖ娜罕姽ぷ鬓D(zhuǎn)化成為信訪工作。

在具體做法上，我個人有一些想法，就是必須切實發(fā)揮人民主體作用，依靠群眾做好信訪工作。利用群眾做群眾工作，發(fā)揮熱心居民、黨員群眾的先鋒帶頭作用。因為轄區(qū)群眾與當事人身份相近、感情相通、溝通便利的優(yōu)勢，具體上來講，比如說，通過一些自發(fā)的群眾組織做群眾工作，給予一定的經(jīng)費支持，挖掘出除了群眾文化活動之外的能力。又比如說，進一步發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，組織轄區(qū)一些富有影響力或者威信的人員，成立社區(qū)義務調(diào)解組，提供一些法律服務和心理疏導、矛盾化解，引導有意見的群眾采取正確的方式維權(quán)等。

第五篇：群眾觀念和群眾工作方法考試題

單位：姓名：得分：

一、填空題（34分，每空1分）

1、胡錦濤同志提出“形成以修身、以服眾、以領(lǐng)

才、以潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！?/p>

2、公務員職業(yè)道德的基本特征有：、、、、。

3、公務員群體是良好社會道德風尚的者、者、者，是社會主義核心價值體系建設的倡導者和實踐者。

4、中國共產(chǎn)黨的群眾觀念，說到底就是指對群眾的，對群眾的，它決定著廣大黨員干部工作的正確走向。

5、要切實加強廣大公務員的群眾觀念教育，就要從行動上貫徹、的理念，促使廣大公務員做到掌權(quán)不忘責任重，位高不失公仆心，深入實際、深入群眾，真抓實干，自學做到勤政廉政，情系民生，維護民利，凝聚民心。

6、黨群關(guān)系，關(guān)系黨的，關(guān)乎，關(guān)系黨和人民群眾有血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和國家的生死存忘。

7、群眾工作是社會管理的、、工作。8群眾工作是之基，是之本，是之重，是之舉，是之源。

9、推動科學發(fā)展，就要基本要求，推動科學發(fā)展，就要不斷能力和水平。

10、社會主義和諧社會是、、、、、和諧相處的社會。

二、選擇題（16分，每題2分，有單項選擇，也有多項選擇，多選少選不給分）

1、推行群眾工作新方法有，求同存異法，以點帶面法、因地制宜法、情感位移法。

A、深入基層法B、陽光工作法C、聯(lián)系群眾法 D、水乳交融法

2、群眾工作需要有效的載體和平臺，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，建立完善參與平臺、溝通平臺、應急平臺、等。

A、宣傳平臺B、知識平臺C、監(jiān)督平臺D、數(shù)字平臺

3、新形勢下，做好群眾工作，必須踐行為人民服務宗旨，就是要做到常懷為民之心，常思為民之策。

A、常興利民之舉B、常聽為民之言C、常記為

民之托D、常想為民之好

4、加強公務員職業(yè)道德建設的原則有

A、要以社會主義核心價值體系為根本價值取向

B、要堅持以德為先為根本原則C、要以與時俱進為價值導向

D、要以德才兼?zhèn)錇橛萌藰藴?/p>

5、中國共產(chǎn)黨的群眾觀念的基本內(nèi)涵有

A、全心全意為人民服務B、向人民群眾學習

C、對黨負責和對人民負責相一致D、干部的權(quán)力是人民賦予的E、黨要依靠群眾又要教育引導群眾前進F、群眾利益無小事

6、新形勢下群眾觀念的繼承和發(fā)展要從以下幾方面去體現(xiàn)

A、以人為本，執(zhí)政為民B、關(guān)心人民群眾切身利益

C、密切黨群關(guān)系D、關(guān)心群眾疾苦

7、新形勢下群眾工作的具體要求有

A、對人民負責B、為人民服務

C、受人民監(jiān)督D、讓人民滿意

8、牢固樹立群眾觀念對公務員職業(yè)道德建設的意義有

A、有利于加強公務員思想道德政治教育

B、有利于加強公務員能力建設

C、有利于促進公務員作風建設

D、有利于加強公務員思想建設

三、簡答題（30分，每題10分）

1、公務員職業(yè)道德的基本要求是什么？

2、做好黨的群眾工作有什么重大意義？

3、構(gòu)建新時期和諧密切的干群關(guān)系，必須從哪幾個方面入手？

四、論述題（20分）

結(jié)合自己的工作實際，談談如何提高自己的群眾觀念和群眾工作能力。