第一篇：關(guān)于我區(qū)養(yǎng)老狀況的調(diào)查報告

關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查報告

蛟川書院初一(4)劉雪純指導(dǎo)老師：馮雄斌

摘要：

關(guān)鍵詞：

前言

前幾天看報紙的時候看見一則新聞，家中的老人生病了，大兒子非但不送醫(yī)院，還口口聲聲說老人是裝的，這讓家人都很心痛。我不禁想到：現(xiàn)在科技進(jìn)步了，社會發(fā)展了，人民的生活也好起來了?？墒沁@些老上人的生活又怎樣？為此，我針對我區(qū)農(nóng)村老人的生活展開了一次調(diào)查。

（一）調(diào)查范圍和對象

我的家鄉(xiāng)鎮(zhèn)海是一個臨海的區(qū)，這里有外來務(wù)工人，而本地人也大都來到鎮(zhèn)海繁華的地方工作。家庭狀況大都是家長和子女住在城中，老父老母就住在鄉(xiāng)下。于是，我把調(diào)查范圍設(shè)置在鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道迎周村和駱駝街道通德村，因為這分別是我外婆家和奶奶家所在地。

我的調(diào)查對象設(shè)定為年齡在六十歲以上，長期居住在農(nóng)村的老人家。

（二）調(diào)查內(nèi)容

針對我區(qū)農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)濟(jì)來源，日常生活中的文化娛樂活動，健康狀況以及他們最擔(dān)憂的和最希望改變等問題。我設(shè)計了一份調(diào)查問卷。（見附件）

（三）調(diào)查總結(jié)及分析

我總共發(fā)了四十份調(diào)查問卷，其中迎周村二十份，通德村二十份?；厥諉柧硭氖荩瑓⒓诱{(diào)查的男性老人18人，女性老人22人，其中60至69歲的老人20個，70到79老人15人，80歲以上老人5人。在調(diào)查過程中，老人們很熱情的接待了我們，并且很配合，和他們做調(diào)查就像嘮家常一樣的輕松。老人們很高興地說，現(xiàn)在阿拉農(nóng)村老年人也有老保吃了，土地被征用的都做了土保（被征地人員養(yǎng)老保障），土地沒征用的做了農(nóng)保，老保收入每月在300元至500元之間，平日里子女也有贍養(yǎng)，生活過得蠻好。老人們對于目前的生活都是非常滿意的。來自迎周村的劉爺爺說：“現(xiàn)在國家富強(qiáng)了，我們農(nóng)村老人都有勞保醫(yī)保，子女

也孝順，不愁吃不愁穿，這是做夢也沒有想到的?！?1高齡王阿太也很有感慨地說：“阿拉以前逃過難，討過飯，什么樣的苦頭都吃過，現(xiàn)在國家給阿拉吃老保，看病還好報銷，我們很滿足了?！?/p>

在居住狀況一欄，有26位老人與老伴住在一起，有13位老人獨(dú)居，而與子女住在一起的只有1人。我們可以總結(jié)出，老人們因為住不慣城里，或是子女在外工作的原因大都居住在農(nóng)村。而有一些行動不便自理的老人便在敬老院生活。因為交通關(guān)系，我們沒能調(diào)查在敬老院里的老人。

隨著物質(zhì)生活的提高，老人們的精神生活也有待進(jìn)一步提高。大部分老人的文化生活以看電視，打麻將，聊天為主，有部分老人還要照顧孫子孫女，基本沒什么文化生活，需要我們政府和社會去多關(guān)心多幫助。如迎周村老協(xié)會組織的老年舞蹈隊就很受老人們的歡迎，每到晚上迎周村的老人們會聚集在一起，聽著音樂歡快地跳舞，既鍛煉了身體，又增加了交流。

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村老人的生活還是維持在最基本的吃飽穿暖層次上，因為農(nóng)村老人對物質(zhì)生活的要求本來就不高，相比城鎮(zhèn)退休人員人均千元的退休金，他們希望農(nóng)村老保也會逐年提高，慢慢縮小與城鎮(zhèn)居民的差距。

老人們最擔(dān)心的是醫(yī)療費(fèi)，每個老人在調(diào)查中都會提到，只要不生大毛病，現(xiàn)在這樣的生活賽過神仙了。盡管老人們都參加了農(nóng)村醫(yī)療保險，但這個醫(yī)保自己承擔(dān)的額度是很大的，往往只要一次生病住院就會花光老人們多年的積蓄，醫(yī)藥費(fèi)的支出大部分來自子女，什么時候象城鎮(zhèn)職工醫(yī)保一樣，自己承擔(dān)小部分，這樣農(nóng)村老人的生活質(zhì)量才真正有所改善。

（四）我的感想

通過這次調(diào)查，我有很多感想。第一是和老人們相比我們的生活真是太好了，我以前老是抱怨學(xué)習(xí)壓力大，我們常常自喻是世上最辛苦的人?？晌椰F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，老人們從小吃苦，沒條件讀書，辛苦勞動工作一輩子，現(xiàn)在能有三五百元的老保，就很滿足了，而我們平時的零化錢也不止三五百的，我們現(xiàn)在的生活都是老一輩吃苦流汗創(chuàng)造來的，是爸媽辛苦勞動得來的，我們更應(yīng)該珍惜。

其次是老人們勤勞樂觀的生活態(tài)度感染了我，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多老人還在干著力所能及的勞動，有的種地，有的織網(wǎng)，有的開店，有的幫子女帶小孩，他們吃苦耐勞，任勞任怨，值得我們?nèi)プ鹁?，去學(xué)習(xí)。

第三，我希望我們?nèi)鐣既リP(guān)心尊重老年人，子女們多回家陪陪老人，政府多出好的政策，為他們創(chuàng)造好的生活環(huán)境，讓他們老有所養(yǎng)，老有所樂，安享幸福晚年。

附件：

農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀調(diào)查表

姓名性別年齡

1.請問您的居住狀況是怎么樣的？

與子女一起住□獨(dú)居□與老伴住在一起□ 敬老院□ 其他□

2.請問您的經(jīng)濟(jì)來源是？

低保□社?！跬帘！豕ぷ魇杖搿醴孔馐杖搿蹀r(nóng)?！踝优狆B(yǎng)□ 其他□

3.請問您平時的文化娛樂項目是？

看電視 □打麻將 □參加簡單的體育活動 □跳舞 □其他□

4.請問您醫(yī)藥費(fèi)支出來源是？

醫(yī)保 □子女出錢 □自費(fèi) □其他 □

5.您平均每個月基本生活開支是多少？

200元以下□200-300□300-500□500-800□800以上□

6.開支主要用于

衣食住行□ 醫(yī)療費(fèi)用□人際往來□文化娛樂□

7.您對目前生活現(xiàn)狀的滿意程度？

不滿意□ 基本滿意□ 滿意□ 非常滿意□

8．您最想改變的是什么？

居住條件□ 經(jīng)濟(jì)收入□ 親人間的關(guān)系□ 文化娛樂項目□醫(yī)療環(huán)境□

第二篇：中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展，我國已逐漸進(jìn)入老齡化社會，老齡化程度也日漸嚴(yán)重。伴隨著老齡化的到來，老年人的養(yǎng)老問題也逐漸成為中國的社會問題之一。而如今我國的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了養(yǎng)老保障制度在農(nóng)村的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，中國便正式步入了人口老齡化社會階段。中國農(nóng)村的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)村大批勞動力進(jìn)城務(wù)工、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能變遷等社會現(xiàn)實，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老受到極大的挑戰(zhàn)。同時，我國農(nóng)村公共福利產(chǎn)品供給不公、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制發(fā)育不全等問題使農(nóng)村養(yǎng)老問題更為嚴(yán)峻。因此，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，保證農(nóng)村老年人福利供給，解決農(nóng)村養(yǎng)老困境，便成為保證農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展

一、目前農(nóng)村老年人口養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

對于農(nóng)村養(yǎng)老,人們一般都認(rèn)為,有兒女的老人由兒女家庭贍養(yǎng),沒兒女的作為五保戶也由當(dāng)?shù)卮迩f集體供養(yǎng),好像他們沒有養(yǎng)老的后顧之憂。事實果真如此嗎?筆者生于農(nóng)村,對農(nóng)村老人養(yǎng)老狀況比較了解,而且近兩年在山西貧困地區(qū)做過相關(guān)調(diào)查,結(jié)果表明,在當(dāng)代中國農(nóng)村,養(yǎng)老問題的矛盾變得愈發(fā)尖銳起來,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題主要面臨以下幾方面的問題:

(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)。勿庸諱言,家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我國養(yǎng)老的基本模式。但從現(xiàn)實社會及調(diào)查材料看,它已不能承擔(dān)所有的養(yǎng)老任務(wù),正受到來自于計劃生育政策和城市化、工業(yè)化社會共同引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)老齡化、家庭結(jié)構(gòu)核心化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也就是說,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式正面臨著種種矛盾和困惑。

1.隨著計劃生育政策的實施,農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少,即家庭人口小型化,從而削弱了家庭養(yǎng)老功能。盡管計劃生育政策在農(nóng)村不如城市取得的成效大,但其擁有的子女?dāng)?shù)也大大下降,導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升,家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。過去一般是一對夫婦供養(yǎng)一對老人,現(xiàn)在乃至今后一般是一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人,不僅財力上難以支付,而且精力上力不從心,靠兒養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。

2.農(nóng)村青壯年勞動力大量外流,農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多,留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動,子女對老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外難以較好實現(xiàn)。為了改變生活和擺脫貧困的處境,20世紀(jì)80年代以來,大量農(nóng)村年輕人不滿足于面朝黃土背朝天的生活,大量向城市流動,進(jìn)行務(wù)工和經(jīng)商。留守在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童,絕大多數(shù)老人的生活要靠自己,處于自養(yǎng)狀態(tài),同時還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動。這些常年在外拼搏的打工者,生活艱辛。收入較好的尚能給家中老人寄些生活費(fèi),許多打工者僅能維持自己的基本生活,有的甚至自顧不暇,沒有力量顧及老人。在臨縣我們看到,留守在農(nóng)村的老人,大多是自己養(yǎng)活自己,活到老干到老,是許多農(nóng)村老年人生活的真實寫照。一旦他們喪失勞動能力,因無固定收入,生活風(fēng)險和困難程度均高于城鎮(zhèn)老人。

3.農(nóng)村老年人自養(yǎng)能力較低。這有幾方面的原因:一是農(nóng)村居民人均收入較低,一年辛苦下來,除了必要的開支已所剩無幾,特別是不發(fā)達(dá)的農(nóng)村收入更低;二是

給孩子成家和蓋房子是農(nóng)村人的最大開支,許多家庭把多年積蓄花光,甚至還背上外債;三是由于傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)村老年人在勞動年齡階段創(chuàng)造的財產(chǎn)收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投資,而不是靠自己的儲蓄來養(yǎng)老。因此,到了老年,經(jīng)濟(jì)上只能依賴子女,由于代際之間經(jīng)濟(jì)交流存在嚴(yán)重的不平等,老年人的贍養(yǎng)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供養(yǎng)子女的費(fèi)用。

(二)農(nóng)村社會福利、政府救濟(jì)和低保投入嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)的老年人基本處在社會經(jīng)濟(jì)保障體系之外。在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,廣大農(nóng)村尤其是處于弱勢地位的老年人群體生活狀況不容樂觀,共享改革發(fā)展成果在他們身上體現(xiàn)不

夠。據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計,農(nóng)村老年人口為8557萬人,占老年人口總數(shù)的65.82%,農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個百分點(diǎn)。

(三)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制薄弱。第一，從整體上講，老年服務(wù)體系不健全，仍屬空檔。最具有代表性的敬老院不僅不普及，而且現(xiàn)有的許多還只是供參觀用的“展品”。適合老年人活動的場所等沒有建立，甚至許多農(nóng)村還根本沒有這種意識，一切都還由家庭承擔(dān)。這種服務(wù)體系很難滿足農(nóng)村老年人和“空巢老人”的生活要求。第二，缺乏法律的權(quán)威性和保護(hù)。先行農(nóng)村社區(qū)建立程序不明確，既沒有專門機(jī)構(gòu)，也沒有形成制度，使家庭養(yǎng)老的引導(dǎo)和監(jiān)督不夠。無論是城市還是農(nóng)村，由于子女的不孝導(dǎo)致的贍養(yǎng)案件日漸增多，致使農(nóng)村“空巢老人”的權(quán)益得不到維護(hù)。

二、完善農(nóng)村養(yǎng)老的建議對策

（一）建立完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系

政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點(diǎn)解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問題。對無資金來源、生活困難的五保老人應(yīng)實行免費(fèi)就醫(yī)，對有一定資金來源和基本生活保障的五保老人的就醫(yī)問題，按一定的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，費(fèi)用來源由市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級”財政承擔(dān)，該項費(fèi)用由民政部門監(jiān)批，?？顚Ｓ?。二是適當(dāng)提高合作醫(yī)療的范圍和大病救助的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村困難老人常見的慢性病納入醫(yī)療救助范圍，就個人住院小額醫(yī)藥費(fèi)免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護(hù)力度

大力宣傳國家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會的守法意識與公德意識。司法部門對農(nóng)村涉老案件應(yīng)優(yōu)先審理、從速結(jié)案、重點(diǎn)執(zhí)行。對虐待老年人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女要依法懲戒。對侵害老人人身、財產(chǎn)安全的，公安部門要及時介入，保護(hù)老年人合法權(quán)益不受侵害。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實處。要加強(qiáng)基層老齡工作，培育村級老年協(xié)會，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補(bǔ)貼。

（二）為養(yǎng)老營造社會環(huán)境

地方基層黨的組織要經(jīng)常性、規(guī)范性、有計劃地開展敬老個人、家庭評比活動，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?？捎墒?、縣財政分?jǐn)?。建立健全農(nóng)村老年人最低生活保障制度和特困農(nóng)村老年人社會救助制度。將老齡工作納入縣目標(biāo)考核范圍，加大財力投入，使老齡工作落到實處。積極開展老年人文化、娛樂活動，幫助老年人提高生活和健康質(zhì)量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神狀態(tài)，度過幸福的晚年。

（三）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育

道德調(diào)控作為人類社會所特有的軟性約束機(jī)制，是借助于社會輿論來發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖碌男袨槎院?，為自己不道德的行為感到羞恥，并及時糾正。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范，提供了分辨家庭問題是非的客觀標(biāo)準(zhǔn)。個人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。

（四）要加強(qiáng)輿論宣傳

教育青年農(nóng)民弘揚(yáng)中華民族敬老、尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。農(nóng)村中人們活動空間同村,時間同步,彼此之間的歸屬感和認(rèn)同感都很強(qiáng)。這就決定了社會輿論在村民中有舉足輕重的地位，人們一般都很在乎別人對自己的議論。因此廣泛開展多種豐富多彩的道德建設(shè)活動，如評選“好兒媳”、“文明家庭”等活動，樹立先進(jìn)典型，從而創(chuàng)造一個孝敬老人和諧輿論氛圍。

（五）政府給予幫助

政府應(yīng)對有老人的家庭實施傾斜政策，對承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這不僅是一種激勵手段，更是履行國家職責(zé)的必然要求。首先，政府可以考慮根據(jù)農(nóng)村老人的數(shù)目和年齡，在經(jīng)濟(jì)上提供一定的養(yǎng)老物質(zhì)資助，尤其要注意

那些有高齡老人的貧窮家庭。鑒于中國目前財政經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)狀，可以考慮用實物補(bǔ)助代替現(xiàn)金發(fā)放，如補(bǔ)助糧食、鹽、油等日常生活必需品。此外，對贍養(yǎng)年邁父母的家庭，可給予優(yōu)先使用社會服務(wù)設(shè)施的特權(quán)，如對其中低收入家庭，從經(jīng)濟(jì)上給予一定補(bǔ)貼，對其中高收入家庭，可減免一定的稅收。凡與老人合住的家庭，住房面積可適當(dāng)放寬，對家庭住房緊張的要優(yōu)先優(yōu)惠劃撥住宅基地，使老人居有其屋。

三、總結(jié)

在此次調(diào)查活動過程中，為了獲得更多信息，我們第五組在指定任務(wù)外還另外走訪了兩個村，完成了預(yù)期的調(diào)查報告表。我們調(diào)查的課題是關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調(diào)查者的年齡基本在45歲以上，而農(nóng)村的青壯年大多都因為維持生計外出務(wù)工了。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險這個國家政策，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保，為自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備，將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對于這種養(yǎng)老方式，他們覺得非常放心，充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過，雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高，但消費(fèi)水平也在日益增長，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們所調(diào)查的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口，他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。

農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心，認(rèn)為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提高，物價的飛速上漲，盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補(bǔ)貼，但也只能略微解決一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)老問題，不能從根本上解決現(xiàn)有物價生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認(rèn)為政府不差錢，還是希望國家能加大補(bǔ)貼力度。

調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險，原因是他們對政策根本不了解或不甚了解，這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過我們一番宣傳過后，他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)查過后，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍，人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意，對國家政策十分感激，但還是希望國家能加大補(bǔ)貼力度，大大解決養(yǎng)老問題。

作為青少年的我們，非?？春眠@種新農(nóng)保的前景，同時也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決!

第三篇：中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

班級：計信S2010-

1專業(yè)：計算機(jī)信息管理

姓名：闕召迪、周云華

學(xué)號：06、3

5任課老師：蔣文嬙

設(shè)計時間：2012年3月

敬老、愛老、安老、養(yǎng)老,各級政府責(zé)無旁貸,社會各方義不容辭。我國作為四大文明古國之一,自古就有敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來。

要在全社會建立新型的社會主義倫理道德觀,弘揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,使老年人在經(jīng)濟(jì)上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人口老齡化社會的新運(yùn)行機(jī)制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會,讓老人們深切地感受到“夕陽無限好,人生仍燦爛”。

目前,我國老年人口已占總?cè)丝诘?0%,正在步入“老年型”國家。人口老齡化,給我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響,也給安老養(yǎng)老工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會水平低、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老意識低,與經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的態(tài)勢相比,社會老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后。面對日益凸顯的老年人問題,各級黨委政府、社會各個方面都需要給予更多的關(guān)注。

在近幾年，我們那個城鎮(zhèn)也開始實行養(yǎng)老政策。據(jù)了解，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險設(shè)10個檔次，分別為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。新農(nóng)保設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。我的爺爺奶奶，他們每年每人都交100元，我爺爺79歲，奶奶73歲，所以爺爺奶奶每年可以領(lǐng)到他們應(yīng)得的養(yǎng)老金。

市、縣市區(qū)政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計

繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的居民，可每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡部分余額可依法繼承，且政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人。

一、我國老年人口數(shù)量及養(yǎng)老設(shè)施狀況

據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的老年人已經(jīng)有1億4千9百多萬，占總?cè)丝诘?1.3%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。城市獨(dú)居老年人占49.7%，農(nóng)村亦達(dá)38.3%。農(nóng)村老年人收入低，醫(yī)療保障覆蓋率低。常感孤獨(dú)的老年人，在城市為18%，農(nóng)村為30.9%。而老年人口的增長速度也超乎我們想象。據(jù)測算，到2020年，中國60歲以上老人的數(shù)量還要翻上一番；而到2050年，中國每3到4個人當(dāng)中，就會有一個是老人。

全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們國家就是在99年進(jìn)入老齡化的時候，我們?nèi)司杖肽鼐褪?00美元，而世界上其他國家，進(jìn)入老齡化，他的人均收入應(yīng)該是在5千到1萬美元左右，所以我們體現(xiàn)了一個非常明顯特征呢，就是未富先老。

龐大的老年人基數(shù)，無論是贍養(yǎng)還是醫(yī)療都得花錢，但對于中國來說，光靠國庫是很難支撐起這樣一大筆數(shù)額的。中國各地的公辦養(yǎng)老院，目前都出現(xiàn)了排隊現(xiàn)象，等上幾個月甚至幾年才能住進(jìn)養(yǎng)老院的情況普遍存在。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，目前我國1.49億老人當(dāng)中，想在養(yǎng)老院安度晚年的約占5%，這樣就需要有700萬個床位才能滿足需要。而目前全國養(yǎng)老院的床位，總共只有150多萬張，缺口高達(dá)550萬。為了解決養(yǎng)老設(shè)施不足的問題，無論是政府還是民間，很多人都在努力。

二、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)制度建設(shè)空白

一是城市無工作居民的養(yǎng)老問題；二是城市無工作居民的醫(yī)療問題；三是農(nóng)村還沒有養(yǎng)老制度安排；四是農(nóng)村的醫(yī)療保障問題；五是農(nóng)村最低生活保障問題。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺屬保險、護(hù)理保險、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

三、不容樂觀的安老養(yǎng)老狀況

現(xiàn)代的老年人,既沒有傳統(tǒng)社會里憑輩份“倚老賣老”的優(yōu)勢,也沒有發(fā)達(dá)社會中的社會福利優(yōu)勢。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

1、老年人的劣勢

第一,多數(shù)老人的收入在中下等水平。農(nóng)村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒有“退休”一說,很多人一直要勞作到最后一息。在城市,“啃老”現(xiàn)象逐漸成為一個社會問題,不少老人要間接地承擔(dān)其失業(yè)子女甚至是第三代的生活費(fèi)用。

第二,老人就醫(yī)狀況令人擔(dān)憂。老年人體弱多病,需要經(jīng)?？床〕运?。他們的收入本來就不高,加上近年來醫(yī)藥價格飆升,更使老年人在看病、醫(yī)藥方面陷入窘境。

2、老年人的基本生活保障嚴(yán)重不足

老年人退休時間早,中青時年實行低工資制,并沒有享受到多少改革開放的成果,也沒有真正享受到新的養(yǎng)老保險制度的成果。對高齡老人,我國已開展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場所優(yōu)惠待遇、五保老人的照料與服務(wù)等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經(jīng)濟(jì)保障仍然十分薄弱。

目前,城鎮(zhèn)一塊的老人,因為有了城鎮(zhèn)離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農(nóng)村地區(qū),老年農(nóng)民除了家庭贍養(yǎng)以外,基本沒有其他養(yǎng)老收入,養(yǎng)老風(fēng)險很大。《老年人權(quán)益保障法》雖然出臺了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養(yǎng)糾紛案每年遞增。

3、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后

首先,養(yǎng)老社會服務(wù)化的載體不足。全國城鄉(xiāng)仍有相當(dāng)數(shù)量的五保老人沒有實行集中供養(yǎng),散居的五保老人有很多，空巢老人數(shù)量更多。他們的生活起居、生災(zāi)害病等,往往得不到很好的照顧、護(hù)理。

其次,各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會化的養(yǎng)老院,平均收費(fèi)在每人每月800元左右,高級一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過活,怎么可能負(fù)擔(dān)得起這筆費(fèi)用呢?但這些社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也感到苦惱,他們的資金來源渠道狹窄且數(shù)量不足,不收取較高的費(fèi)用就無法運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

全面提高老年人的生活質(zhì)量。要圍繞“五個老有”工作目標(biāo),既要滿足和改善老年人對物質(zhì)生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要,千方百計提高他們的生活質(zhì)量。讓老人開心的度過晚年，沒有任何怨言。

第四篇：齊齊哈爾市農(nóng)村居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

齊齊哈爾市農(nóng)村居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報告

計劃生育國策的長期有效實施，使得大部分農(nóng)村家庭趨于小型化，加之農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，家庭養(yǎng)老出現(xiàn)弱化的傾向，農(nóng)村居民養(yǎng)老成為一個不容忽視的社會問題。近日，國家統(tǒng)計局齊齊哈爾調(diào)查隊對市郊90戶農(nóng)民家庭進(jìn)行問卷和走訪調(diào)查結(jié)果表明，家庭養(yǎng)老仍然是當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。

一、農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀

農(nóng)村養(yǎng)老以家庭養(yǎng)老為主。農(nóng)村老人有著比較牢固的家庭觀念，認(rèn)為養(yǎng)育子女的目的之一就是老有所養(yǎng)。農(nóng)村老人絕大部分渴望與子女生活在一起。即使少數(shù)不與子女居住在一起的老年人，也希望其居住地與子女家近一些，生活和感情上保持密切聯(lián)系。同時，農(nóng)村老人也渴望形成和諧的鄰里關(guān)系，經(jīng)常能與老朋友、老鄰居聊天、交流。據(jù)對90戶農(nóng)民家庭的農(nóng)村養(yǎng)老意愿調(diào)查，渴望將來靠兒女照顧的占61.1%；希望將來自己照顧自己的占23.4%；指望將來靠老伴照顧的占13.3%；愿意去敬老院和雇保姆照顧的占2.2%。

敬老院養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)老年人不愿意到敬老院養(yǎng)老，只有無兒無女且自理有困難的孤寡老人才會到敬老院養(yǎng)老。敬老院沒有家庭溫馨，老人不愿意去敬老院。另外，受傳統(tǒng)輿論的影響，子女礙于面子，也不愿讓老人到敬老院。據(jù)90戶農(nóng)民家庭問卷調(diào)查，83.3%的被調(diào)查者不愿意自己或身邊親人住進(jìn)敬老院；僅有16.7%的被調(diào)查者愿意將老人送敬老院。另一方面，當(dāng)前的農(nóng)民家庭生活還不富裕，絕大多數(shù)家庭財力難以承擔(dān)敬老院費(fèi)用支出。在問及“您的家庭經(jīng)濟(jì)條件是否能夠支付老人到敬老院的費(fèi)用”時，回答“不能”的占被調(diào)查者的50.0%；回答“勉強(qiáng)夠”的占26.7%；僅有23.3%的可以承擔(dān)。

二、當(dāng)前農(nóng)村老年人生活有“三難”

一是看病難。絕大多數(shù)農(nóng)村老人沒有養(yǎng)老金，他們在經(jīng)濟(jì)上主要依賴子女或親屬的供給。55.6%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村老人看病難，看不起病。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村老人看病提供了一定的保障，但一方面其報銷比例較低，不是特別嚴(yán)重的病不敢上大醫(yī)院；另一方面是農(nóng)村老年人患慢性病、老年病日常用藥費(fèi)用不能報銷。特別是一些距縣城、中心城鎮(zhèn)遠(yuǎn)的村屯，農(nóng)村老年人如出現(xiàn)緊急病情，由于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件較差，交通不便，極易延誤救治，17.8%的被調(diào)查者最怕老人突然發(fā)病，一旦出現(xiàn)這種情況很難應(yīng)付。

二是生活自理難。如今很多農(nóng)村青壯年外出打工，留下老人獨(dú)自生活，農(nóng)村老人小病忍、大病拖已成一種習(xí)慣，一旦病情發(fā)作就很嚴(yán)重，家中沒有子女照顧。15.5%的被調(diào)查者害怕得病無人照顧，生活難以自理。

三是排遣孤獨(dú)寂寞難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村老年人文化娛樂活動很少，特別是一些子女不在身邊的空巢老人、單身老人和體弱多病的老人感到情感孤獨(dú)。11.1%的被調(diào)查者不同程度地存在孤獨(dú)感，有事無人幫助，有話無處訴說。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大傳統(tǒng)美德宣傳力度。目前，國家財力還有限，對農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)的投入相對較少，農(nóng)村家庭養(yǎng)老在很大程度上彌補(bǔ)了政府社會保障的不足，而且今后很長時期，農(nóng)村養(yǎng)老還主要依靠家庭。因此，應(yīng)加強(qiáng)家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老美德教育,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用。在農(nóng)村大力宣傳百善孝為先的傳統(tǒng)美德，提高村民的自身素質(zhì)，提高村民法律意識和道德觀念。使村民明白父母的今天就是自己的明天，知道并體會到只要自己盡了贍養(yǎng)老人的義務(wù)，到自己年老時也會成為傳統(tǒng)美德的受益者。

（二）完善社會保障體系。要逐步建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，消除老人的后顧之憂,使老人減少對子女的依賴,也減輕子女的負(fù)擔(dān)。從長遠(yuǎn)的角度看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率，提高報銷比例，讓農(nóng)民能看得起病。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村老人活動場所建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的同時，建立村級老年文化娛樂活動室，作為老人集聚和開展各種活動相互交流的平臺。為改變農(nóng)村大多數(shù)老年人由于年齡和身體的原因獨(dú)自呆在家中心情郁悶的狀況，應(yīng)在農(nóng)村建立較為固定的活動場所，增加老年人活動交流。老年人共同活動還可以相互照顧、相互關(guān)愛，能夠在一定程度上解除兒女的一些擔(dān)憂，讓老人樂有場所，玩有伙伴。

事業(yè)的投入相對較少，農(nóng)村家庭養(yǎng)老在很大程度上彌補(bǔ)了政府社會保障的不足，而且今后很長時期，農(nóng)村養(yǎng)老還主要依靠家庭。因此，應(yīng)加強(qiáng)家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老美德教育,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用。在農(nóng)村大力宣傳百善孝為先的傳統(tǒng)美德，提高村民的自身素質(zhì)，提高村民法律意識和道德觀念。使村民明白父母的今天就是自己的明天，知道并體會到只要自己盡了贍養(yǎng)老人的義務(wù)，到自己年老時也會成為傳統(tǒng)美德的受益者。

（二）完善社會保障體系。要逐步建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，消除老人的后顧之憂,使老人減少對子女的依賴,也減輕子女的負(fù)擔(dān)。從長遠(yuǎn)的角度看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率，提高報銷比例，讓農(nóng)民能看得起病。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村老人活動場所建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的同時，建立村級老年文化娛樂活動室，作為老人集聚和開展各種活動相互交流的平臺。為改變農(nóng)村大多數(shù)老年人由于年齡和身體的原因獨(dú)自呆在家中心情郁悶的狀況，應(yīng)在農(nóng)村建立較為固定的活動場所，增加老年人活動交流。老年人共同活動還可以相互照顧、相互關(guān)愛，能夠在一定程度上解除兒女的一些擔(dān)憂，讓老人樂有場所，玩有伙伴。

第五篇：中國當(dāng)代城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報告

當(dāng)代中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報告

當(dāng)代中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報告

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

物流S2010-1-48

呂芳梅）

摘要：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。截至2003年底，全國領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國各級政府財政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。中國國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而使國家綜合經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，經(jīng)過多年探索建立起的適合中國國情的社會保障體系，將為中國社會保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供各種有利條件。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)

居民

養(yǎng)老保險

1.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障之養(yǎng)老保險

1.1城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的標(biāo)準(zhǔn)意義

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)實施范圍與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

1.2 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方人民政府應(yīng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。

1.3 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的使用途徑

國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

當(dāng)代中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報告

在建立基本醫(yī)療保險制度的同時，為滿足不同參保人員的醫(yī)療需求，國家建立和完善多層次醫(yī)療保障體系，減輕參保人員的個人負(fù)擔(dān)。各地區(qū)根據(jù)實際情況，普遍建立了大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，其資金來源主要由個人或企業(yè)繳費(fèi)，以解決超過基本醫(yī)療保險最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用。國家鼓勵企業(yè)為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險，主要用于解決企業(yè)職工基本醫(yī)療保險待遇以外的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本中列支。針對國家公務(wù)員及原享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位人員，建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度。國家逐步建立主要由政府投入支持的社會醫(yī)療救助制度，為特殊困難群體提供基本醫(yī)療保障。

中國醫(yī)療保險制度改革還面臨著諸多艱巨任務(wù)。今后，國家將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，將符合條件的城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員逐步納入基本醫(yī)療保險。加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險管理和服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，為參保人員提供更好的服務(wù)。建立健全多層次醫(yī)療保障體系，逐步減輕參保人員的個人負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的覆蓋范圍和繳費(fèi)

基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各種類型企業(yè)、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的職工和退休人員。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員也可以參加基本醫(yī)療保險?；踞t(yī)療保險資金來源主要為用人單位和個人共同繳納醫(yī)療保險費(fèi)：用人單位繳費(fèi)比例為職工工資總額的6%左右；個人繳費(fèi)為本人工資的2%；退休人員個人不繳費(fèi)。個人繳費(fèi)全部劃入個人賬戶，單位繳費(fèi)按30%左右劃入個人賬戶，其余70%左右建立統(tǒng)籌基金。

4.城市居民最低生活保障

1999年，中國政府頒布《城市居民最低生活保障條例》，規(guī)定：對持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的，均可從當(dāng)?shù)卣@得基本生活物質(zhì)幫助；對無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，可按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額救助。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)城市居民的人均收入和人均生活消費(fèi)水平、上年物價水平、生活消費(fèi)物價指數(shù)、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿仨毜馁M(fèi)用、需要銜接的其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)以及維持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人義務(wù)教育費(fèi)用等，同時還考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、本地符合最低生活保障條件人數(shù)以及財政承受能力等情況。城市居民最低生活保障資金由地方政府列入財政預(yù)算。對財政確有困難的地區(qū)，中央財政給予支持。截至2003年底，全國領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國各級政府財政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。