第一篇：北京市養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告

北京市市民養(yǎng)老方式調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的人口老齡化速度有加快趨勢(shì)，目前我國(guó)老年人數(shù)量已超過(guò)1.3億；而據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，北京老年人口將達(dá)到350萬(wàn)至400萬(wàn)，5個(gè)人中就有1個(gè)是老年人。北京將有20%的人口是60歲以上的老年人。人口老

齡化正成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我市的人口老齡化尤其是高齡化也已日益明顯。

因此，如何解決好老齡化的社會(huì)問(wèn)題特別是老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，顯得十分重要。

為此，我對(duì)門(mén)頭溝區(qū)的北京居民養(yǎng)老進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

二、調(diào)查過(guò)程

調(diào)查時(shí)間：本人于8月10日至20日，歷時(shí)十天，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點(diǎn)：北京市門(mén)頭溝區(qū)

調(diào)差方法：本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方法。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的4人當(dāng)中，3位男性，1位女性，其中50%的人感到養(yǎng)老壓力頗大，低收入家庭的養(yǎng)老壓力大于高收入家庭。年齡低的群體養(yǎng)老壓力低于年齡高的群

體。在養(yǎng)老觀念上，近五成人不愿將老人送到養(yǎng)老院。在未來(lái)自身如何選擇養(yǎng)老

方式上，50%的人選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。而在期望的養(yǎng)老方式選擇上，有二位北京市

市民更愿意依托社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人希望費(fèi)用不超過(guò)1000元。都

表示不會(huì)與子女共同生活，不支持“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念。最關(guān)心的因素是服

務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，交通便利，服務(wù)價(jià)格。分析結(jié)果得出，老人較多，年輕人工

資較低由于物質(zhì)、時(shí)間、金錢(qián)等原因，導(dǎo)致生活十分困難。同時(shí)還有一些老人還

在“空巢”家庭中生活，因?yàn)槿鄙儆H情、缺少子女而感到精神孤單無(wú)助。

（一）北京市市民目前主要的養(yǎng)老方式

方式主要分為：家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老及社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

1家庭養(yǎng)老 家庭養(yǎng)老，是指對(duì)老年人物質(zhì)生活的需要、日常生活的照料和精

神生活的慰藉，完全依靠家庭來(lái)滿足。

2社區(qū)居家養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住

在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老

有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老

親情淡泊的問(wèn)題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老

和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

3社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)是指政府指導(dǎo)，以政府、社會(huì)組織、企事業(yè)

單位、個(gè)人等為主體共同參與，采取社區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等方式，為所有老

年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉等專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)模

式。

（二）養(yǎng)老方式存在的問(wèn)題

1子女照顧不周、子女經(jīng)濟(jì)、精力雙重壓力，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重 隨著城市化和人

員化社會(huì)流動(dòng)的加快，家庭規(guī)模小型化，“獨(dú)子養(yǎng)老”的來(lái)臨，年輕一代多忙于工

作和學(xué)習(xí)；青年人婚后多數(shù)選擇離開(kāi)父母單獨(dú)居??；一些群眾比較重視子女的教

育和成長(zhǎng)，產(chǎn)生了“重小輕老”現(xiàn)象，老人獲得的生活照料不夠，精神慰藉缺乏；

“空巢”家庭增多；家庭關(guān)系不融洽；只要條件允許，父母也不愿與子女同住。

這使得現(xiàn)代家庭完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)產(chǎn)生了越來(lái)越大的距離。尤其是夫妻兩

人供養(yǎng)雙方4位老人，“退休養(yǎng)老”似乎是一個(gè)非常遙遠(yuǎn)的話題，更不用說(shuō)，現(xiàn)在就

開(kāi)始為自己將來(lái)的退休養(yǎng)老生活做打算。對(duì)于臥床不起的老齡人來(lái)說(shuō)，他們的子

女更難以承擔(dān)長(zhǎng)期照料老人的責(zé)任。

2社會(huì)幫助缺位 目前，門(mén)頭溝地區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的綠化

壞境，交通狀況，服務(wù)價(jià)格，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度，人文環(huán)境，硬件設(shè)施不符合老人的需求。許多老人進(jìn)入后有許多不適應(yīng)狀況，不少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不到位，不

能很好的保障老人的物質(zhì)生活需求。

3養(yǎng)老方式受經(jīng)濟(jì)的限制 養(yǎng)老方式多受經(jīng)濟(jì)的限制，由于門(mén)頭溝地區(qū)市民普

遍收入較低，許多市民無(wú)法有效的選擇適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老方式。不少老人養(yǎng)老保險(xiǎn)較低，更無(wú)法選擇價(jià)錢(qián)昂貴的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即使子女無(wú)法完成承擔(dān)照料老人的任務(wù)，也只

能選擇家庭養(yǎng)老。由于經(jīng)濟(jì)水平低下，許多社區(qū)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的硬件設(shè)施，造成老人生活不便。同時(shí)高齡老人不斷增加，子女年齡也相應(yīng)提高，現(xiàn)代生活節(jié)奏不

斷加快，勞動(dòng)強(qiáng)度增加。成年子女越來(lái)越高到照料老人的擔(dān)子沉重

4部分空巢老人受退休金影響、日常生活得不到滿足 對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，退休

金保障其晚年生活的一個(gè)最基本、最穩(wěn)定的生活來(lái)源。生病沒(méi)有錢(qián)治是空巢老人

最擔(dān)心的問(wèn)題之一。特別是在目前物價(jià)漲幅較大、醫(yī)療費(fèi)用較高的背景下，一部

分老人的生活還是比較緊張的。空巢老人的社區(qū)照料服務(wù)需求沒(méi)有得到很好滿足，導(dǎo)致部分空巢老人缺乏精神慰藉，在物質(zhì)上的需求和精神需求，她們更需要“精

神陪護(hù)”和“精神關(guān)懷”，“精神養(yǎng)老”倍受老年人的關(guān)注。

很多老人因?qū)I(yè)知識(shí)較少，自我保健能力較差。往往處于孤立無(wú)援的境地，甚至?xí){其生命。在緩解家庭養(yǎng)老的壓力、滿足部分老年人養(yǎng)老需求中起不到

任何作用。尤其是生活不能自理老年人的服務(wù)需求難以得到基本滿足。

四、對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)子女的養(yǎng)老意識(shí)

加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)子女贍養(yǎng)老人，積極創(chuàng)造條件，為居家養(yǎng)老提供輿論支持。中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。

（二）成立關(guān)注空巢老人的組織

將那些有能力幫助空巢老人的人們組織起來(lái)，借助這一組織幫助空巢老人。首先，服務(wù)對(duì)象要廣泛化。對(duì)所有的空巢家庭老人，政府和社區(qū)組織要鼓勵(lì)、提倡、支持廣大社會(huì)成員、低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)，為空巢老人提供上門(mén)照料等服務(wù)。其次，服務(wù)內(nèi)容多樣化。從空巢老人實(shí)際需求出發(fā)，不斷擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，可從目前以救助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)等多種形式的服務(wù)。多關(guān)注空巢老人的精神文化生活，首先，要大力倡導(dǎo)依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益，尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老。

（三）完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

進(jìn)一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區(qū)建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法，制定優(yōu)惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。在發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，充分發(fā)揮各方面的積極性，實(shí)行投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老均衡發(fā)展、互為補(bǔ)充，構(gòu)建多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系。相關(guān)政府部門(mén)要重視老年的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)，老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人。同時(shí)還要加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老事業(yè)，老年人最關(guān)注以及最擔(dān)心的就是看病難問(wèn)題。把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老體系的建設(shè)相結(jié)合，建立有床位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建一個(gè)“小病不出社區(qū)、大病有人負(fù)責(zé)的，慢病管理與疾病雙向轉(zhuǎn)診相結(jié)合，能充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的老年人醫(yī)療保障體系。送醫(yī)送藥上門(mén)、定期檢查身體、組建傳呼醫(yī)療組等，便利于老人看病。

（四）社區(qū)要致力于打造完善的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。老年人最需要的是社區(qū)能為其提供方方面面的生活服務(wù)，打造“養(yǎng)老服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。充分了解老年人的實(shí)際需要，做到“雪中送炭”，本著小病不出社區(qū)，健康保健日?；脑瓌t。在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，對(duì)高齡、空巢老人建立電子信息卡、走失卡、急救卡，獨(dú)身老人應(yīng)安裝緊急呼叫系統(tǒng)；開(kāi)辦社區(qū)老人食堂，對(duì)單身老人和體弱多病的老人，開(kāi)設(shè)適合老年特點(diǎn)的食堂，有家政服務(wù)人員料理日常的清潔衛(wèi)生；家庭的親情支持還應(yīng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，“以德治家”，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，并推廣一些親情關(guān)愛(ài)活動(dòng)，使老年人體會(huì)到家庭的溫暖。這些養(yǎng)老模式既符合國(guó)內(nèi)老年人心理特征，又做到很好的養(yǎng)老效果，都有著廣闊前景。讓我們現(xiàn)在靜養(yǎng)父母和對(duì)未來(lái)自己養(yǎng)老也充滿了希望。

五、小結(jié)

通過(guò)以上調(diào)查分析可見(jiàn)，老年人對(duì)未來(lái)養(yǎng)老態(tài)度是多種因素影響的結(jié)果。并且經(jīng)濟(jì)狀況是影響老年人是否贊成非家庭養(yǎng)老方式的因素。享用離退休待遇的老人和經(jīng)濟(jì)收入感覺(jué)好的的老人對(duì)非家庭方式養(yǎng)老方式持更高的認(rèn)可態(tài)度。我們要從根本上解決問(wèn)題，就要在制度建設(shè)，法制建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從道德層面上也要進(jìn)行教育，使全面共同投入到這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，我們要不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，為這些老年人的晚年生活提供強(qiáng)有力的制度保障和精神供給。目前我國(guó)老齡化已迅猛發(fā)展，在將來(lái)老齡人口增長(zhǎng)迅速來(lái)看，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適應(yīng)老齡社會(huì)已經(jīng)該不容緩了。所以應(yīng)該加大資金投入力度，鞏固居家養(yǎng)老，重視社會(huì)養(yǎng)老，使老年人老有所為、老有所樂(lè)。一心一意為老人們著想、為他們服務(wù)，關(guān)系民生、關(guān)系百姓命運(yùn)，同時(shí)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)，需要社會(huì)各界的長(zhǎng)久努力，把我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)的越來(lái)越好，把民生建設(shè)做的越來(lái)越完善。

第二篇：北京市居民養(yǎng)老方式調(diào)查報(bào)告定稿

北京廣播電視大學(xué)行政管理開(kāi)放本（專）科

社 會(huì) 調(diào) 查 報(bào) 告

關(guān)于北京市平谷區(qū)居民對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度的調(diào)查報(bào)告

學(xué)

校:平谷電大

年 級(jí)：12春行管專 學(xué) 號(hào)：1211001405515

姓

名：李建

指導(dǎo)教師：李勇

關(guān)于北京市平谷區(qū)居民對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的目的和意義

21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化速度加快，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式逐漸發(fā)生改變。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)60歲以上的老年人口接近1.84億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)15%，其中，40%的老年人口分布在城鎮(zhèn)。幾代同堂的傳統(tǒng)家庭模式發(fā)生分解，家庭規(guī)模普遍縮小。加之子女在外面工作老人，子女養(yǎng)老能力有限的老人（孩子殘疾和弱智），沒(méi)有子女的孤寡老人（不結(jié)婚和結(jié)婚不育），殘疾老人的比例在不段的增加。很大程度上弱化了家庭的保障作用，改變了傳統(tǒng)大家庭相互輔助和相互依存的結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的到來(lái)，因此急需建立與社會(huì)現(xiàn)狀相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。調(diào)查者擬通過(guò)對(duì)平谷區(qū)城區(qū)部分群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以準(zhǔn)確把握平谷區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)目前養(yǎng)老方式的認(rèn)可度。

二、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容和方式

1、調(diào)查時(shí)間：2011.2.1

2、調(diào)查地點(diǎn)：北京市平谷區(qū)城區(qū)

3、調(diào)查對(duì)象：北京市平谷區(qū)城區(qū)部分城鎮(zhèn)居民

4、調(diào)查內(nèi)容：平谷區(qū)城區(qū)部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的滿意度

5、調(diào)查方式：本次調(diào)查主要采取問(wèn)卷調(diào)查方式。我的考慮是，問(wèn)卷調(diào)查方式優(yōu)點(diǎn)明顯，節(jié)約人力成本、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，具有較強(qiáng)的保密性，能掌握調(diào)查對(duì)象自然最真實(shí)的想法。

三、調(diào)查的過(guò)程

2011年2月1日，本人在北京市平谷區(qū)城區(qū)進(jìn)行開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷。我在平谷區(qū)城區(qū)人口比較密集的國(guó)泰商場(chǎng)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷107份，回收107份，其中有效問(wèn)卷107份。涉及調(diào)查的人員中，年齡在28歲以下的青年人為30人，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的28%, 年齡在29-59歲的中年人為12人，調(diào)查對(duì)象總數(shù)的11%，60歲以上的老年人為65人，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的61%。（如圖一）

（圖一）

四、調(diào)查結(jié)果分析

被調(diào)查對(duì)象對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度認(rèn)同程度（如圖二）

100.00%50.00%中年人0.00%非常滿意滿意不滿意老年人青年人

（圖二）

由圖

（二）所得的數(shù)據(jù)可以看出，超過(guò)84%的青年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意，有92%的中年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意，85%的老年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意。

五、存在的問(wèn)題及原因

１．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展不平衡。在調(diào)查的對(duì)象中，有大約15%左右的人員還沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要依靠養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)保險(xiǎn)方式。主要原因是當(dāng)前我國(guó)法定的基本養(yǎng)老保制度，主要是在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行，城鎮(zhèn)區(qū)、縣以上集體企業(yè)和外商投資企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，區(qū)、縣以下集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本上還沒(méi)有實(shí)行法定的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全民和集體企業(yè)中的勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)工，以及區(qū)縣以下集體與私營(yíng)企業(yè)、新產(chǎn)生的股份制企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者，至今沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

青年人11%老年人61%中年人28%２．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入較低。在這次調(diào)查中，有50%的人養(yǎng)老保險(xiǎn)投入不過(guò)2000元，45%的對(duì)象養(yǎng)老保險(xiǎn)投入在2000元以上，還有5%左右的人根本是零投入。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，受統(tǒng)包統(tǒng)配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，無(wú)論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞，收人多少，均實(shí)行單一層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這種待遇結(jié)構(gòu)與活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)，一方面不利于控制待遇水平，另一方面不利于調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民的積極性。

3．養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于歷史的原因，我國(guó)養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念濃厚，家庭式養(yǎng)老目前仍然占據(jù)社會(huì)的主流。因此，在受調(diào)查對(duì)象中，有超過(guò)5%左右的人沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)計(jì)劃，甚至是零投入，極個(gè)別的根本不知道養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容，還有的低收入群體，雖然想購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱73.8%的人認(rèn)為政府應(yīng)該更重視為低收入者提供養(yǎng)老保障。

六、對(duì)策與建議

１．建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)行城鎮(zhèn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。無(wú)論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)招用人員和勞動(dòng)者自主擇業(yè)都通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行選擇。這種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力管理方式，可以使各類人員在不同地區(qū)、不同所有制之間，在企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)之間合理地流動(dòng)。迫切需要建立起一個(gè)覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各類職工的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證城鎮(zhèn)所有職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利，以解除職工的后顧之憂。

２．要多方籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。為了使養(yǎng)老保險(xiǎn)既能發(fā)揮保障生活和穩(wěn)定社會(huì)的作用，又能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件的需要，以利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，宜實(shí)行國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。要制定出財(cái)政牽頭，社會(huì)投入和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，實(shí)行國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

３．加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度。養(yǎng)老保障問(wèn)題是構(gòu)建和諧

社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的重大問(wèn)題。我國(guó)自進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題已成為社會(huì)生活中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。家庭在現(xiàn)代社會(huì)中養(yǎng)老功能日益弱化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不能完全勝任人口老年化的壓力,而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也滿足不了老年人的需求,社區(qū)養(yǎng)老模式成為當(dāng)前解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要途徑。

七、小結(jié)

對(duì)于此次調(diào)查，雖然調(diào)查范圍有局限性，但是對(duì)我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來(lái)到群眾去”的群眾思想，自己在社會(huì)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的進(jìn)程中都在無(wú)形的用運(yùn)馬克思主義原理，從而加深了我對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)。其次，我認(rèn)識(shí)到中國(guó)的老人養(yǎng)老問(wèn)題是不容忽視的大問(wèn)題，還需要各級(jí)各繼續(xù)指導(dǎo)、選喜歡，我覺(jué)得自己真正以主人翁的地位來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并絞盡腦汁的思考解決問(wèn)題的措施。現(xiàn)在我應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)道德品行，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)自己微薄之力。

第三篇：關(guān)于北京市市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

北京廣播電視大學(xué)行政管理開(kāi)放本（專）科

社 會(huì) 調(diào) 查 報(bào) 告

題目：

學(xué)校：

年級(jí)：

學(xué)號(hào)：

姓名：

指導(dǎo)教師：

（紙張為A4紙，頁(yè)邊距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;裝訂線0.5cm）

關(guān)于北京市市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

（標(biāo)題：3號(hào)黑體居中，上下各空一行）

一、調(diào)查目的和意義

據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，北京市老年人口將達(dá)到350萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，北京已經(jīng)步入老年型社會(huì)，而老年人目前所面臨的主要問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”兩個(gè)基本保證難點(diǎn)。目前，北京共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)369家，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的有100多家，18家具有認(rèn)定醫(yī)療資質(zhì)。如何養(yǎng)老已經(jīng)成為我們大多數(shù)人必須所面臨和不可回避的社會(huì)課題，借此機(jī)會(huì)我對(duì)宣武區(qū)的北京居民進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

（正文：小四號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）

二、調(diào)查過(guò)程（一級(jí)標(biāo)題：序號(hào)為“一”，四號(hào)黑體字，獨(dú)占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點(diǎn)）調(diào)查時(shí)間：本人于2011年1月2日至2月2日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)：北京市宣武地區(qū)

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的50人當(dāng)中，25位男性，25位女性，40%北京居民感到養(yǎng)老壓力頗大。其中收入越低的家庭，養(yǎng)老壓力遠(yuǎn)大于中高收入家庭。年齡低的群體，養(yǎng)老壓力高于年齡高的群體。在養(yǎng)老觀念上，60%居民不愿意將老人送入養(yǎng)老院。在未來(lái)自身如何選擇養(yǎng)老方式上，近五成被訪者選擇居家養(yǎng)老。

（一）北京市市民目前主要的養(yǎng)老方式（二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“

（一）”，小四號(hào)宋體，加粗，獨(dú)占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點(diǎn)）

據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2015年北京戶籍老齡人口將達(dá)到340萬(wàn)。屆時(shí)任何單一養(yǎng)老方式都很難完全應(yīng)對(duì)。但本次調(diào)查顯示，北京市民社會(huì)化養(yǎng)老方式接受度不夠。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先市民受到送老人到養(yǎng)老院是子女不孝這一傳統(tǒng)社會(huì)觀點(diǎn)的影響，在贍養(yǎng)老人方式的選擇上，不愿意將老人送進(jìn)條件較好的養(yǎng)老院。本次調(diào)查結(jié)果顯示，59.3%的被訪者不愿意把老人送進(jìn)養(yǎng)老院，表示愿意的被訪者僅占

8.5%。

其次，在未來(lái)自己養(yǎng)老方式的選擇上，多數(shù)被訪者仍選擇由子女或親屬撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老，而非社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。本次調(diào)查結(jié)果顯示，48.0%的被訪者選擇由子女或親屬照料的居家養(yǎng)老，22.0%的被訪者選擇社區(qū)居家養(yǎng)老方式，選擇公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的被訪者只有18.3%和3.0%。

我國(guó)目前主要的養(yǎng)老方式有四種，家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。

（二）各種養(yǎng)老方式存在的問(wèn)題及解決方法

1.家庭養(yǎng)老（三級(jí)標(biāo)題：序號(hào)為“1.”，空一格后接排正文，小四號(hào)宋體，加粗）

家庭養(yǎng)老，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的養(yǎng)老方式。所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個(gè)方面。這種養(yǎng)老模式，是以血緣和親情為基礎(chǔ)的。它既能緩解并不富裕的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)所需要承擔(dān)養(yǎng)老的社會(huì)壓力，穩(wěn)定社會(huì)秩序，也有利于尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)社會(huì)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要養(yǎng)老方式。

但是，這種養(yǎng)老模式目前正面臨著許多問(wèn)題。隨著城市化和人員社會(huì)流動(dòng)的加快，家庭規(guī)模逐步小型化，年輕一代忙于學(xué)習(xí)和工作；青年人婚后多選擇離開(kāi)父母單獨(dú)居住；越來(lái)越多的老年人觀念也開(kāi)始變化，只要條件允許，也不愿與子女同住。這使得現(xiàn)代家庭越來(lái)越難以完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)，特別是晚年體弱多病階段的照料責(zé)任。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問(wèn)題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老是目前切實(shí)可行的另一種養(yǎng)老模式。發(fā)展老人社區(qū)照顧，是解決我國(guó)老人養(yǎng)老困難的一條現(xiàn)實(shí)可行的道路。作為社會(huì)化養(yǎng)老的補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老將會(huì)成為中國(guó)老年人養(yǎng)老的新形式。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老可以有效利用社區(qū)內(nèi)的一切閑置資源。目前我國(guó)各城市社區(qū)中，都有不少剛從工作崗位上退休下來(lái)的低齡老年人和下崗工人，他們是社區(qū)照顧老人的重要資源。許多地方實(shí)行的時(shí)間儲(chǔ)蓄就是一種利用閑置資源的有效嘗試。時(shí)間儲(chǔ)蓄就是讓社區(qū)中身體狀況良好的退休人員、下崗工人和有閑暇時(shí)間的年輕人，自愿到社區(qū)為那些需要照顧的老人提供勞動(dòng)服務(wù)。開(kāi)展“時(shí)間儲(chǔ)蓄”老人互助的活動(dòng)，讓社區(qū)內(nèi)的年輕老人照顧年老老人，讓每位為他人提供服務(wù)的老人，將來(lái)也能享受到他人的服務(wù)。這一服務(wù)模式，既為低齡老年人發(fā)揮余熱提供條件，也使那些下崗后暫沒(méi)有找到合適工作的人員得到服務(wù)的機(jī)會(huì)。

3.社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指專門(mén)為老人提供護(hù)理、食宿、照料的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和各種形式的老年公寓。老人的一切生活都在院內(nèi)進(jìn)行。隨著老年群體的擴(kuò)大和高齡化，部分老人經(jīng)濟(jì)條件的變化和自主意識(shí)的增強(qiáng)，選擇到老年福利機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里會(huì)得到良好的照顧，及時(shí)獲得醫(yī)療救助，減輕老年人獨(dú)居的孤獨(dú)感，兒女也能放心父母的生活起居。特別是高齡老年人，生活逐步不能自理，需要有專人照料，老年機(jī)構(gòu)能擔(dān)負(fù)起這一功能，特別是具有臨終關(guān)懷性質(zhì)的老年機(jī)構(gòu)必將被越來(lái)越多的人所接受。

但是，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也面臨一些問(wèn)題亟待解決。首先，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有的各種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不到老年人口的1%。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)方式、管理水平也存在一些急需解決的問(wèn)題。如條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)普遍偏高、老年人無(wú)力承受；收費(fèi)低的條件又不好，老年人無(wú)法接受。傳統(tǒng)福利機(jī)構(gòu)單一粗放的服務(wù)形式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)老年福利事業(yè)的支持力度，興辦一些符合老年人需要的老年公寓，在用水用電、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，實(shí)行“民辦公助”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理和服務(wù)水平。

4.自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老

通常，很多人認(rèn)為儲(chǔ)蓄是安全的理財(cái)方式，沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)。因此更傾向于用儲(chǔ)蓄的方式準(zhǔn)備養(yǎng)老金。如果光講安全性，存款似乎更安全；但如果存款處于負(fù)利率狀態(tài)，那實(shí)質(zhì)上就要承擔(dān)貶值風(fēng)險(xiǎn)。這會(huì)導(dǎo)致銀行儲(chǔ)蓄成為最不合算的理財(cái)方式。應(yīng)該說(shuō)，存款是必要的，但是要根據(jù)自己的資金流動(dòng)情況來(lái)考慮存款的時(shí)間搭配，否則，盡管看起來(lái)安全，也會(huì)失去利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)一步擴(kuò)大自己資產(chǎn)的機(jī)會(huì)。所以，儲(chǔ)蓄養(yǎng)老并不劃算，甚至其安全性也不是百分之百的得到保證。

四、對(duì)策建議

1.完善社會(huì)保障體系

一個(gè)完善的社會(huì)保障體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)支柱構(gòu)成。而基本養(yǎng)老又要有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)盒城鄉(xiāng)軍民最低生活保障做后盾。要針對(duì)不同的群體設(shè)計(jì)不同的保障。

2.整合社會(huì)力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院。

整合現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)為老人服務(wù)的能力，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，關(guān)心，支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政也要逐步加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時(shí)在全社會(huì)唱到對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據(jù)不同地區(qū)，不同收入水平，建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂(lè)一體化，服務(wù)周到、設(shè)施齊備的養(yǎng)老院。

3.完善家庭養(yǎng)老，社會(huì)各方共同參與。

家庭養(yǎng)老需要政府、社區(qū)、老人的子女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式，實(shí)行政府扶持，老人或子女出資，社區(qū)具體負(fù)責(zé)制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，餐飲服務(wù)，家政服務(wù)。這樣才能構(gòu)建子女放心，老人安心，社區(qū)盡心的和諧社會(huì)。

五、小結(jié)

總之，人口老齡化是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，政府、社會(huì)和家庭必須在思想上給予足夠重視，同心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)，因?yàn)檫@是構(gòu)建和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)方面。

第四篇：關(guān)于北京市居民養(yǎng)老方式調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于北京市居民養(yǎng)老方式調(diào)查

一、調(diào)查的目的和意義

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)對(duì)北京市房山地區(qū)開(kāi)展了居民養(yǎng)老方式調(diào)查。

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，收入水平的提高，人們的居住環(huán)境和條件得到了大大的改善，然而就在人們盡情享受社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的成果的同時(shí)，人口老齡化的不斷加劇，老年人口的規(guī)模繼續(xù)增大，老齡化的弊端就開(kāi)始暴露，老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，尤其是老年人養(yǎng)老問(wèn)題日益成為各級(jí)政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

本文主要從目前北京市社區(qū)居民養(yǎng)老方式的現(xiàn)狀及老人所存在的需求入手，對(duì)北京市房山地區(qū)居民養(yǎng)老方式現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查，結(jié)合問(wèn)卷法與訪談法從對(duì)居民養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求與精神慰藉四大方面進(jìn)行了困境分析,并以社會(huì)工作的視角從政府、社區(qū)和社會(huì)三方面提出了關(guān)于推進(jìn)北京市社區(qū)居民養(yǎng)老方式的幾點(diǎn)建議。使養(yǎng)老問(wèn)題得到更完善的改進(jìn)。

二、調(diào)查方法及過(guò)程

（一）調(diào)查時(shí)間

本人于2011年2月6日至3月7日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

（二）調(diào)查對(duì)象

此次調(diào)查的對(duì)象是北京市房山區(qū)。房山區(qū)位于北京市西南部，華北平原與太行山脈交界地帶，北鄰門(mén)頭溝，南與河北省涿洲市接壤，東部和東北部同大興縣、豐臺(tái)區(qū)毗連，西鄰河北省淶水縣。位于東經(jīng)115°25''～116°15''，北緯39°30''～39°55''。全區(qū)總面積2019平方公里，西北部為山區(qū)，東南部為平原，以100米等高線為界，山區(qū)面積1327.2平方公里，占全區(qū)總面積的65.7%，平原面積691.8平方公里，占全區(qū)總面積的34.3%。

（三）調(diào)查方法

本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式

三、調(diào)查結(jié)果與分析

通過(guò)這次居民養(yǎng)老方式的調(diào)查，基本摸清了房山區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為房山區(qū)進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

據(jù)資料顯示目前北京市北京戶籍人口中60歲以上的已經(jīng)達(dá)到226萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.2%，城市老齡化及北京市養(yǎng)老設(shè)施問(wèn)題也日顯突出。

（一）調(diào)查現(xiàn)狀

對(duì)選擇養(yǎng)老方式的了解，在調(diào)查的房山區(qū)老年人群體中，在居住情況方面，家中老人現(xiàn)在住敬老院和依托社區(qū)養(yǎng)老的比例很小，兩者相加也僅占參與調(diào)查者的1.2%，中國(guó)老人養(yǎng)老還是更多的依靠家庭。而在期望的養(yǎng)老方式選擇上，53%參與調(diào)研者希望能夠依托社會(huì)機(jī)構(gòu)居家養(yǎng)老，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和自聘保姆養(yǎng)老的分別占了24.6%和22.4%。從這一調(diào)查結(jié)果顯示，房山區(qū)絕對(duì)大多數(shù)老年人養(yǎng)老問(wèn)題首選的是社會(huì)保險(xiǎn)制度。在城市，隨著改革開(kāi)放，人們的觀念發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式即依靠子女養(yǎng)老受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的沖擊。

（二）服務(wù)需求

我們將老年人最需要的服務(wù)要求分為精神贍養(yǎng)和日常生活照料。

1.精神贍養(yǎng)是最需 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，在房山區(qū)絕大多數(shù)老年人都愿意居住在家中度過(guò)自己的晚年生活，因?yàn)榧彝ナ瞧涑蓡T享受親情、實(shí)現(xiàn)感情寄托的地方，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。

2.日常生活照料需求 我們?cè)儐?wèn)了房山區(qū)老年人日常生活中可能存在的主要困難，在被調(diào)查的老年人中，30%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問(wèn)題，70%的人認(rèn)為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數(shù)的80%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10%、2%、2%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。從中可以看出，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。

在這次房山區(qū)的調(diào)查的對(duì)象中，了解老年人最需要的服務(wù)項(xiàng)目主要有哪些，其中問(wèn)及是否了解日托，有33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對(duì)日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，在被調(diào)查對(duì)象中，有59%人會(huì)考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)

理。由于日托所對(duì)于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對(duì)于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

四、滿足市區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議

（一）關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)

全社會(huì)都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂(lè)常伴。

（二）提高養(yǎng)老金待遇

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。

（三）提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

（四）大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)

出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。

（五）加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作

用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。

五、小結(jié)

隨著北京市人口日趨老齡化、高齡化，老年人養(yǎng)老問(wèn)題是我國(guó)必須馬上就應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作已勢(shì)在必行，但它又是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，牽涉到社會(huì)的方方面面，需要政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭、老人共同參與和努力。目前北京市居家養(yǎng)老服務(wù)的總體水平還有待提高，尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，因此我們要更加努力“摸石頭過(guò)河”，循序漸進(jìn)，大膽探索，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將老年人的養(yǎng)老工作穩(wěn)步推向深入，使老年人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心的享受晚年生活。

第五篇：養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告（推薦）

現(xiàn)狀

按國(guó)際慣例，60歲以上人群，占人口比例達(dá)到10%以上即開(kāi)始進(jìn)入“老齡時(shí)代”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2005年全國(guó)60歲以上人口為1.57億，占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到11%，而且我國(guó)的老年人每年還在以3%的速度增加。

中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)中葉，每4個(gè)中國(guó)人中就有1個(gè)老年人，老年人口將高達(dá)4億。

按照慣用的老齡化社會(huì)判斷標(biāo)準(zhǔn)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%或以上，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%或以上，我國(guó)在1999年已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。近年來(lái)，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)出高齡化、空巢化趨勢(shì)。隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加劇，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。2010年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億，占世界老年人口總數(shù)的1/5多；

老年人口家庭特征與養(yǎng)老院發(fā)展現(xiàn)狀

（一）空巢老人家庭比例增加，城市老人家庭中超過(guò)一半為空巢家庭

（二）老年人口收入水平總體偏低，農(nóng)村老年人尤為明顯

（三）老年人住房自有化率較高，城鎮(zhèn)老年家庭戶住房自有化率超過(guò)90%

（四）部分老年人的住房不滿足養(yǎng)老院設(shè)計(jì)的基本要求

（五）目前我國(guó)養(yǎng)老院仍以居家養(yǎng)老型為主

空巢老人家庭比例增加

根據(jù)國(guó)家老齡工作委員會(huì)組織實(shí)施的《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》，2006年，城市60歲及以上老年人獨(dú)立居住的比例占49.7%（比2000年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)），其中獨(dú)居戶占8.3%，夫妻戶占41.4%；農(nóng)村老年人獨(dú)立居住的占38.3%（比2000年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)），其中獨(dú)居戶占9.3%，夫妻戶占29.0%。城市空巢老人家庭增加較快，估計(jì)目前超過(guò)一半老人家庭為空巢家庭。

老年人口收入水平總體偏低

根據(jù)國(guó)家老齡委的調(diào)查，2006年，我國(guó)城市老年人平均年收入為11963元，比同期城鎮(zhèn)人均總收入水平低7.5%；農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，比同期農(nóng)村人均純收入低24%。2006年，城市老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率為78.0%，平均每月為990元；農(nóng)村老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率僅為4.8%，平均每月為684元。

老年人住房自有化率較高

根據(jù)《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》研究報(bào)告的結(jié)果，2006年，老年人現(xiàn)居住的房屋產(chǎn)權(quán)屬于老年人自己或配偶的比例在城市和農(nóng)村分別為75.4%和56%，分別比2000年提高

7.8個(gè)百分點(diǎn)和17.2個(gè)百分點(diǎn)。從城鎮(zhèn)不同年齡組家庭住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看.2010年，戶主年齡在60歲以上的老年家庭戶的住房自有化率為90.9%，高于其他年齡組家庭的住房自有化水平。其中，房改房是老年家庭戶自有住房的主要組成部分

部分老年人的住房不滿足養(yǎng)老院設(shè)計(jì)的基本要求

雖然老年人的住房自有化水平較高，但居住質(zhì)量尚有很大改善空間，部分住房不符合老年人體能心態(tài)特征對(duì)建筑物的安全、衛(wèi)生、適用等基本要求。如目前城鎮(zhèn)老年人中還有一定比例住在六七十年代改裝的簡(jiǎn)易樓，樓房里基本沒(méi)有安裝安全報(bào)警系統(tǒng)，樓道比較窄小并且多數(shù)沒(méi)有電梯，樓棟無(wú)坡道設(shè)計(jì)等。

養(yǎng)老模式

社會(huì)養(yǎng)老

目前社會(huì)養(yǎng)老得益性較差，特別是農(nóng)村，社會(huì)養(yǎng)老制度有待普及和完善。國(guó)家目前推行的社會(huì)保障現(xiàn)狀是:廣覆蓋,低保障,保而不包的政策

自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老

依靠平時(shí)的積蓄用來(lái)防老，在整個(gè)城鄉(xiāng)仍然有一定的市場(chǎng)。據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心對(duì)農(nóng)村的調(diào)查，15%的家庭對(duì)養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認(rèn)為只有自己掌握錢(qián)財(cái)是最可靠的。因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲(chǔ)蓄以備老年之用.家庭養(yǎng)老

這是目前最普遍的養(yǎng)老方式，也是民族傳統(tǒng)美德之體現(xiàn)。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)家庭的主流養(yǎng)老方式。有關(guān)資料顯示：老年人口的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源構(gòu)成中，來(lái)自子女供給部分在城市占16.8%，在縣城占38.1%，在農(nóng)村地區(qū)這個(gè)比例更高。

這說(shuō)明子女供養(yǎng)在城市老年人中占有一定地位，而在農(nóng)村中則占有重要甚至是主要地位?，F(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快，年輕人迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無(wú)暇顧及老父和老母；同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著社會(huì)生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。同時(shí)，隨著年齡增長(zhǎng)（特別是超過(guò)75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人拒養(yǎng)老人的消極情緒增加。

35年前，中國(guó)老年人與兒童的比率是1:6。但是，從現(xiàn)在起到未來(lái)的35年里，這一關(guān)系將顛倒過(guò)來(lái)，老年和兒童的比率將變成2:1。屆時(shí)，一個(gè)“銀發(fā)中國(guó)”將取代目前這個(gè)“青春中國(guó)”。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，已受到“老年化”的沖擊。我們依靠家庭養(yǎng)老還能持續(xù)多久 ？ 農(nóng)村老人無(wú)從依靠

國(guó)家最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)： 65歲以上的老人中，64%與子女住在一起。在農(nóng)村，這個(gè)比例還要高。年齡在60－64歲老年人，1/3的收入來(lái)自他們的子女；到75歲至85歲時(shí)，這個(gè)比例提高到75%和90%。中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展，年輕人大量從鄉(xiāng)下涌入城市，將使農(nóng)村老人無(wú)法依靠子女。

目前我國(guó)養(yǎng)老院仍以居家養(yǎng)老型為主

隨著我國(guó)老齡化的發(fā)展，政府也出臺(tái)一系列政策法規(guī)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。2006年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，要求“按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”。2011年民政部發(fā)布的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）中提出社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，“到2015年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全”。

養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)

(一)能讓老人有時(shí)間干自己喜歡干的事情。

(二)能讓老人享受到良好的服務(wù)。

(三)能讓老人過(guò)上有規(guī)律的生活。

四）能讓老人容易找到志趣相同的伙伴。

(五)能讓老人與子女間感情更融洽。

養(yǎng)老院現(xiàn)存的缺點(diǎn)

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域設(shè)置規(guī)劃滯后

（二）總量不足，服務(wù)水平相對(duì)落后

（三）扶持政策難到位，生存發(fā)展舉步維艱

（四）監(jiān)督管理配套措施缺失

制約養(yǎng)老院發(fā)展的一些客觀條件

1.養(yǎng)老院優(yōu)惠政策的不健全

2.養(yǎng)老院“投入大、周期長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)慢、利潤(rùn)低”

3.缺少相關(guān)行業(yè)人才