第一篇：群眾工作中心一站式服務助力平安建設

“一站式服務”助力平安建設

——xx縣xx鎮(zhèn)群眾工作中心成效顯著

xx鎮(zhèn)位于xx縣城北郊，轄23個行政村，134個自然村，236個村民組，共有人口6.7萬人，面積72平方公里。近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持以民為本，以“高效、務實、便民”為目標，以群眾工作中心為載體和著力點，將深入開展平安建設和提升社會治理水平作為執(zhí)政為民的重要任務，作為踐行群眾路線、構建和諧社會的基礎工作來抓，積極構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，始終堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，創(chuàng)新工作機制和模式，有力促進了人民安居樂業(yè)、社會安定有序，取得了明顯成效。

一、溫馨一站式服務構建社會治理的高效平臺

xx鎮(zhèn)群眾工作中心于2013年11月份正式啟用，建筑面積1500平方米，采用通透式、全透明、鋼構玻璃墻結(jié)構，寬敞明亮。內(nèi)部采用低柜臺、開放式辦公設計，內(nèi)設16個服務窗口、紀檢監(jiān)察信訪接待室、人民調(diào)解中心，以及群眾議事廳、咨詢引導區(qū)、電子監(jiān)控區(qū)等多功能區(qū)域，開辟有報刊閱讀區(qū)、茶水飲用區(qū)，提供雨傘、充電器、打氣筒等便民設施，在大廳醒目位置設立意見箱、意見簿接受群眾意見及監(jiān)督。

（一）、采取“一站式”運行模式。群眾工作中心進駐單位接受中心的統(tǒng)一管理，采取“一站式”服務，做到全局一盤棋。明確了鎮(zhèn)黨委書記親自抓、鎮(zhèn)長負總責、紀委書記具體抓的中心管理體制，每天輪流派2名班子成員進駐中心，對中心實行全天候全方位監(jiān)督管理。科學設置服務事項和編制服務流程圖，統(tǒng)一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服

務、一站式辦結(jié)、一次性收費”的“一條龍”服務機制，涉農(nóng)單位及信訪、司法、派出所、法律服務等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的單位，集中起來，統(tǒng)一管理，實行“一體化”辦公，有針對性地對需要幫助的群眾提供計生、民政等方面的援助，積極為群眾解困，及時疏導群眾不滿情緒，記錄群眾的意見建議，及時傳達給相關科室人員，并及時反饋給群眾。同時創(chuàng)新干部管理“二分之一”工作法，即二分之一的機關干部在大廳服務，二分之一的機關干部到基層化解矛盾糾紛、為群眾服務。

（二）、推行“一卡通”服務指南。為了保證群眾“只跑一次路、只進一家門、只找一個人”就能把事辦成，將窗口工作人員的姓名、職務、電話號碼、服務內(nèi)容及群眾辦理各種證件等事務所需準備材料和整個辦事的工作流程制成《便民服務卡》和《服務指南》，方便群眾閱讀、了解和監(jiān)督，讓群眾“一卡在手，辦事無憂”，群眾和黨員干部的聯(lián)系更為緊密?？梢哉f鎮(zhèn)群眾工作中心真正成為了黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和信息溝通紐帶。

針對在群眾工作中心運轉(zhuǎn)過程中，群眾反映普遍的一些問題，鎮(zhèn)黨委、政府順應民心、順勢而為，及時組建了農(nóng)技、法律、國土、建管等專業(yè)便民服務隊，每月深入村（居）組開展便民服務活動，為農(nóng)民群眾提供更加便捷周到的服務。如：農(nóng)房長期以來無人指導，大多數(shù)建了火柴盒，為此，鎮(zhèn)群眾工作中心組建了農(nóng)房建設服務隊，指導到戶，規(guī)劃到戶、落實到戶、督導到戶。廣大干部在服務群眾的過程中，不僅增強了工作能力，更增進了與廣大群眾的感情。同時，“一站式”服務和集中辦公提高了快速感應問題的能力，有效化解了群眾該辦未辦或未及時辦而形成的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象，從源頭上維護了社會的穩(wěn)定，大量的問題和矛盾都

化解在萌芽狀態(tài)。

二、整合資源發(fā)揮合力，夯實平安建設的堅實基礎

鎮(zhèn)黨委、政府以鎮(zhèn)群眾工作中心為依托平臺，整合鎮(zhèn)、行政村、組三個層次建起了三級網(wǎng)格，定人定責深入村戶、企業(yè)、學校、經(jīng)營戶、困難戶、上訪戶，了解社情民意，掌握本網(wǎng)格的基本動態(tài)，對群眾反映的熱點、難點問題進行及時匯總、上報、處理、解決，切實做到為民服務上下銜接，信息互通。在此基礎上，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、人民法庭、人民武裝、民政、社會保障等窗口部門力量和資源，發(fā)揮合力，形成各負其責、協(xié)作配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各部門原有“主體不變、職能不變、管理體制不變”，突出了“聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補，工作聯(lián)動、形成合力，方便群眾、服務大局”的優(yōu)勢，凸現(xiàn)整合力量、協(xié)作聯(lián)動的作用。建立和完善各部門聯(lián)席會議，抓疏導化解、抓服務管理、抓責任保障，不斷提高社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平。

同時積極有效發(fā)揮“人民調(diào)解中心”和“紀檢監(jiān)察信訪接待室”作用，建立信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助“一站式”服務模式，使人民群眾的訴求能夠得到“一站式”解決，把化解矛盾糾紛工作重心從事后處置轉(zhuǎn)到事前預防上來，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，筑牢平安建設的基層防線，從源頭上預防不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

三、創(chuàng)新方法完善治理推行“四項”工作機制

（一）、推行矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”機制，提高排查調(diào)處實效。統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)和督辦群眾來信來訪，對復雜問題實施重點包案。建立民事、行政和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制。在充分發(fā)揮“人民調(diào)解中心”作用的基礎上，對重大矛盾糾紛問題，實施聯(lián)合調(diào)解，引導當事人先行調(diào)解、合解，著力提高矛盾糾紛、民商事案件的調(diào)成率，不要輕易把矛盾糾紛引入司法程序，積極化解糾紛雙方對簿公堂的直接對抗，最大限度地減少社會不和諧因素。

（二）、推行重點工作“聯(lián)動”機制，預防處置突發(fā)性事件。群眾工作中心統(tǒng)籌社會治理和平安建設的各種資源和力量，著眼基層，服務群眾，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，最大限度地減少群體性事件的誘因。對群眾反映強烈、有集體上訪和過激行為苗頭的問題，隨時向上級報告情況，采取有針對性的措施，做好疏導和穩(wěn)控工作，做到超前預防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件。

（三）、推行突出問題“聯(lián)治”機制，提高集中整治效果。針對群眾訴求強烈的突出問題，召開多窗口聯(lián)席會議研究制定方案，落實責任人，明確目標、措施和期限。對信訪問題突出的重點區(qū)域、重點人群，有針對性地開展法制宣傳教育活動，采取喜聞樂見的形式向群眾宣傳法律知識、解答法律問題、了解群眾訴求，提高群眾法制觀念，引導群眾運用法律手段維護合法權益，通過正常渠道反映合理訴求，從源頭上減少不和諧因素，降低越級上訪率。

（四）、推行平安建設“聯(lián)創(chuàng)”機制，提高群眾自治水平。整合社會力量，廣泛組織動員人民群眾投身平安建設和社會治理工作中。從創(chuàng)建轄區(qū)平安單位、平安學校、平安醫(yī)院、“平安之星”村組、農(nóng)戶等最基層的平安細胞入手，扎實推動平安創(chuàng)建活動，積部門、單位的“小平安”為全局的“大平安”，積極提高社會治理水平。

xx鎮(zhèn)群眾工作中心緊緊圍繞為人民服務這一根本宗旨，深入踐行群眾路線，創(chuàng)新管理，聽民聲、解民憂、辦實事、聚民心。自成立以來，共

計辦理為民服務事項3450件，其中咨詢件760件，求助件230件，幫扶件175件；接待來訪群眾近10500人次，成功調(diào)解糾紛16件（次），將許多不穩(wěn)定因素化解在了基層，得到廣大群眾的贊揚和好評，構筑了黨員干部親民、愛民、便民、富民、安民的連心橋，真正實現(xiàn)了聯(lián)系群眾、服務群眾的宗旨，為提升群眾安全感和幸福感、促進各項工作順利開展打下了堅實的基礎。

第二篇：寧武縣一站式服務 打通群眾最后一公里

寧武：“一站式”服務 打通群眾“最后一公里”

導語：在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，寧武縣政務服務中心突出崗位特色，提升工作效能，通過一站式服務，打造了高效便民的窗口形象，打通服務群眾“最后一公里”。

主持人現(xiàn)場：觀眾朋友大家好，我現(xiàn)在是在寧武縣政務服務大廳，我身后的工作人員正在耐心，熱情地為群眾答疑解惑，辦理業(yè)務，“權力運行在陽光下”在這里不僅僅是一句口號，而是實實在在的便民服務。

采訪：市民

以前需要好幾天才能辦下的手續(xù)，現(xiàn)在只需要一天，即使當場不能辦理的，工作人員也會一次性告知需要提供的材料和注意事項，讓我們少跑了很多彎路。

解說：寧武縣政務服務中心自2013年6月1日正式運行以來，建立了行政審批、公共資源交易和公共政務服務三個政務平臺，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局等50個單位相繼入駐，進廳業(yè)務達5325項，這些部門將審批事項的咨詢、受理、接待、投訴等辦事流程不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了“一站式”服務，用高效便捷、公開透明、熱情周到的服務，溫暖著來來往往的百姓，徹底改變了以前“門難進、臉難看、事難辦”的窗口行業(yè)病。

采訪：辦事人員

自從這個政務大廳成立以后，好多單位集合在一塊辦公以后，我感覺到辦事人員服務態(tài)度相當好，辦事熱情，周到，手續(xù)比以前簡化多了，辦事效率提高了。

解說：在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，寧武縣政務服務中心又將原各職能部門分散、分階段受理的事項，改由中心統(tǒng)一收件、辦理，實現(xiàn)一個窗口受理和限時辦結(jié)，進一步提高了便民服務效率。

采訪：寧武縣政務服務中心主任 王喜柱

中心對所有審批服務事項實施“一窗式受理，一站式辦結(jié)，一條龍服務”，群眾的滿意就是對我們工作的最大肯定。

解說： 如今，寧武縣政務服務中心已經(jīng)成為群眾滿意的服務品牌。為方便群眾辦事，行政審批事項由2012年的168項精簡為104項，精簡率38.09%，審批時限由原來的33天縮減為現(xiàn)在的12天，比原來縮短了63.5%，截至目前該中心共辦理各類審批服務事項42000余件，建立了服務群眾的長效機制，將聯(lián)系服務群眾的措施規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，打通了服務群眾“最后一公里”。

記者：云霞 薛婷 丁玲

第三篇：一站式服務經(jīng)驗總結(jié)

新農(nóng)合與醫(yī)療救助無縫銜接 緩解困難群眾“看病難”

――湟中縣衛(wèi)十一項目醫(yī)療救體制改革的幾點做法

湟中縣衛(wèi)十一項目辦

【摘要】 農(nóng)村醫(yī)療救助對象雖然能享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的雙重補償，但由于兩項補償制度在補償機制上未能有效銜接，不但不方便住院患者報銷，同時也增加了經(jīng)辦機構的工作量。同時，由于現(xiàn)行的貧困人口醫(yī)療救助補償仍然采用“事后救助”模式，致使部分救助對象由于無法及時籌資住院押金而制約了其對住院服務的利用。湟中縣通過衛(wèi)十一項目的實施，在新農(nóng)合與農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助“一站式”服務的基礎上，實現(xiàn)醫(yī)療救助與新農(nóng)合無縫銜接，改變民政救助對象對住院醫(yī)藥費用的事后補償方式，實施住院時按新農(nóng)合和醫(yī)療救助規(guī)定直接減免的“事前救助、住院補償實時結(jié)算”模式。提高了醫(yī)療救助對象對衛(wèi)生服務的利用率，救助對象住院率明顯提高，救助對象住院率由2008年的4.1%提高到2010年8.4%，與正常人群住院率之差由2008年的低2.7個百分點提高到2010年的高1個百分點；救助對象住院實際補償比達到90%。

一、背景

湟中縣2008年全縣參合人數(shù)379256人，常住人口參合率達到99.33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達到100%。確定的低保戶、五保戶、重點優(yōu)扶對象等五類農(nóng)村低收入人群28006人，占農(nóng)業(yè)人口的5.85%。農(nóng)村低收入人群一直是民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助的主要對象，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和貧困人口醫(yī)療救助制度實施以來，雖然能享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度的雙重補償，但由于兩項制度在報銷方面未能有效銜接，增加了貧困人口醫(yī)藥費報銷環(huán)節(jié)的經(jīng)濟負擔。同時，現(xiàn)行的貧困人口醫(yī)療救助模式仍然為“事后救助”模式，低收入人群個人自付能力較低，仍然制約著貧困人口衛(wèi)生服務的有效利用。自項目實施以來，在省政府領導的指導下，在縣委、縣政府領導的重視和縣有關部門的積極支持下，我縣從完善救助政策、改進結(jié)算辦法、加強監(jiān)督管理入手，為解決貧困人口看病難的問題，提高貧困人口衛(wèi)生服務利用能力及公平性，積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療與貧困人口醫(yī)療救助制度銜接方式，創(chuàng)新建立特困人口“事前救助、住院補償實時結(jié)報”新模式。

將農(nóng)村醫(yī)療救助對象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌范圍，民政部門每年為救助對象代繳規(guī)定的參保金，并核準醫(yī)療救助對象基礎數(shù)據(jù)。新農(nóng)合經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構利用青 海省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺，開展新農(nóng)合和貧困人口醫(yī)療救助醫(yī)藥費報銷“一站式”服務，定期與縣合管辦進行結(jié)算。民政部門定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室預撥一定的醫(yī)療救助金，定期結(jié)算，醫(yī)療救助對象就醫(yī)時實行“事前救助、住院補償實時結(jié)報”模式，降低了貧困人口住院“門檻”，改善貧困人口住院服務的可及性。實現(xiàn)“資源共享，分類核算報銷，分類建賬，分類建檔，統(tǒng)一監(jiān)管，一站式結(jié)算”，使農(nóng)村困難群眾能夠得到“小病能治,大病有救”的醫(yī)療保障。通過實施該模式，擴大了特困人群醫(yī)療服務可及性，提高了特困人群的就醫(yī)程度，切實減輕了特困人群的醫(yī)藥費用負擔，進一步提高了特困人群的受益面和受益程度。

二、主要做法

（一）完善組織體系，集思廣益，制定實施方案，建立民政、財政、衛(wèi)生、審計等部門聯(lián)動機制

成立了由主管縣長為組長，衛(wèi)生、民政負責人為副組長，相關部門為成員單位的湟中縣新農(nóng)合與貧困人口醫(yī)療救助制度銜接協(xié)調(diào)領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣合管辦，負責全縣新農(nóng)合與貧困醫(yī)療救助“一站式”服務工作。召開由政府牽頭、財政、衛(wèi)生、民政及相關醫(yī)療機構參加的新農(nóng)合與醫(yī)療救助“一站式”服務方案討論會，征求各方意見和建議，方案得到與會各方一致同意，同時形成了政府領導，衛(wèi)生部門主管，各部門相互配合的工作機制。

集思廣益，由衛(wèi)生局會同有關部門制定下發(fā)了《新農(nóng)合與醫(yī)療救助“一站式”服務實施方案》。方案明確各方責任，其中財政部門負責安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助資金，并對專戶資金使用情況實施監(jiān)督；民政部門負責審核認定農(nóng)村困難群眾享受醫(yī)療救助的資格，建立醫(yī)療救助對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并會同衛(wèi)生部門定期開展檢查，督促直報窗口為醫(yī)療救助對象提供良好的服務；衛(wèi)生部門負責核實醫(yī)療救助對象身份、核算救助經(jīng)費并實行新農(nóng)合補償與農(nóng)村醫(yī)療救助一并支付。

（二）召開實施動員會和培養(yǎng)，加大宣傳力度，提高相關政策群眾知曉率

縣合管辦組織召開新農(nóng)合與農(nóng)村特困人口醫(yī)療救助“一站式”服務動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、民政助理員和縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構負責人、報賬員共70余人參加了會議。培訓班上講解 2 了有關新型農(nóng)村合作醫(yī)療和貧困人口醫(yī)療救助補償相關政策，民政部門向各定點醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦分發(fā)了貧困人口花名冊，同時，縣合管辦工作人員對開展“一站式”服務信息系統(tǒng)進行了專題培訓，培訓合格率達95%。

同時在縣、鄉(xiāng)、村開展新農(nóng)合政策與貧困人口醫(yī)療救助制度“一站式”服務宣傳，通過黑板報、展板宣傳、村醫(yī)例會和鄉(xiāng)村醫(yī)生進入貧困戶等形式開展宣傳工作，提高了貧困人口對此項政策的知曉率。

（三）完善制度銜接，實行動態(tài)管理，制定分段救助標準，提高貧困人口基本醫(yī)療服務利用

通過民政部門和衛(wèi)生部門的緊密合作,將分管的醫(yī)療救助制度和新農(nóng)合“無縫銜接”，實現(xiàn)管理體制、服務內(nèi)容和操作層面多層次的銜接和融合，實現(xiàn)統(tǒng)一管理政策、統(tǒng)一監(jiān)管體系、統(tǒng)一醫(yī)療機構、統(tǒng)一操作服務，最大限度的開發(fā)和配置救助資源, 發(fā)揮政策的整體效應,實現(xiàn)救助效益的最大化。

銜接后的救助方式則根據(jù)困難程度的不同，對救助對象實行分類管理，分類救助。由政府出資資助貧困人員參合。每年由縣民政局審核確定救助對象后，將資助參合資金劃入新農(nóng)合基金專戶。低收入人群住院治療時，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構新農(nóng)合經(jīng)辦人員對救助身份和《湟中縣特困群眾大病醫(yī)療救助墊付審批表》（一式三份，醫(yī)療衛(wèi)生機構、縣/鄉(xiāng)合管辦、縣/鄉(xiāng)民政局各留存一份）進行確認后，對救助對象每天的醫(yī)療費用按新農(nóng)合和醫(yī)療救助補償規(guī)定進行預結(jié)算，僅收取患者自付費用。

新農(nóng)合住院補償部分：低收入人群住院醫(yī)藥費用，在普通補償比例的基礎上提高5個百分點，鄉(xiāng)、縣、市、省級定點醫(yī)療機構分別按80%、70%、60%、50%補償，住院符合補償費用按30%。每人每年累計住院補償不超過3.5萬元（如表1所示）。

表1 住院醫(yī)藥費用新農(nóng)合補償比例表

醫(yī)療機構等級 補償比例 起付線 封頂線

鄉(xiāng)級 80%

縣級 70%

市級 60%

省級 50%

貧困人員取消起付線

35000元 民政醫(yī)療救助部分：取消大病醫(yī)療救助起付線，住院費總額中減去新型合作醫(yī)療報銷額。一類對象為農(nóng)村低保戶、60年代精簡退職人員和定期定量救濟人員。其剩余部分按以下比例報銷：500元以下（含500元）的補助60%；501元—1000元（含1000元）的補助65%；1001元—1500元（含1500元）的補助70%；1501元—2000元（含2000元）的補助75%；2001元—5000元（含5000元）的補助80%，5000元以上補助85%，全年個人累計補助金額不超過6000元。二類對象為五保戶，對其實行全額報銷。三類人群為重點優(yōu)撫對象，按80%報銷，不設封頂線（如表2所示）。

表2 住院醫(yī)藥費用民政救助比例表

救助比例 救助標準 500元以下 60%

500-1000 元 65%

1000－ 1500－ 2000-

5000 五保

1500 2000 5000

元以上 戶

元 元 元

全額

70% 75% 80% 85%

救助 全年不超過6000元

重點優(yōu)撫 80% 不設封頂線

（四）轉(zhuǎn)變補償模式，簡化操作流程，方便資金結(jié)算，提高救助時效性，充分發(fā)揮醫(yī)療救助的便民救急作用

原有醫(yī)療救助政策，對困難群眾實行的是“先個人墊付、后政策報銷”的事后救助方式，使用手工方式結(jié)報，存在手續(xù)煩瑣、工作效率低、監(jiān)管不全面、統(tǒng)計不科學、結(jié)報不及時等諸多問題。由患者個人墊付可報銷部分醫(yī)療費用，使得部分救助對象因無力支付費用或報銷手續(xù)繁雜而放棄治療，從而影響了救助效果。

為了切實解決困難群眾墊付醫(yī)藥費的難題，緩解困難群眾的醫(yī)療籌資難，在實現(xiàn)醫(yī)療救助與新農(nóng)合 “一站式”服務過程中，轉(zhuǎn)變補償方式，重點突出事前補償，將現(xiàn)行的事后補償方式，改變?yōu)樽≡簳r按制度規(guī)定直接減免的事前補償方式，切實減輕低收入人群的醫(yī)藥費用負擔。

同時本著方便、快捷的原則，簡化補償流程，將原民政部門承辦的醫(yī)療救助結(jié)算、給付業(yè)務轉(zhuǎn)由新農(nóng)合經(jīng)辦機構、縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構承辦，通過信息和網(wǎng)絡技術，將合作醫(yī)療報銷、困難人員醫(yī)療救助等醫(yī)療服務一次性操作，同步結(jié)算。并加大宣傳力度，使低收入人群患病 住院時及時提供所需手續(xù)，及時得到醫(yī)藥費用補償。在補償資金結(jié)算方面，改變過去分散結(jié)算的模式，由醫(yī)療機構統(tǒng)一匯總上報縣合管辦，縣合管辦統(tǒng)一與民政局結(jié)算墊付補償?shù)尼t(yī)療救助資金，然后再撥付給各醫(yī)療機構，這一系列措施充分發(fā)揮了醫(yī)療救助的便民救急作用。

補償流程：農(nóng)村低保戶、五保戶等――患病后到新農(nóng)合定點醫(yī)療機構住院――到縣、鄉(xiāng)民政辦申請農(nóng)村醫(yī)療救助――交所在醫(yī)院備案――出院――出院結(jié)算時只需支付除新農(nóng)合報銷補償、民政救助后的個人自付金額（如圖1所示）。

劃撥縣級民政機構審查合格住院貧困救助對象鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構審查合格申請自付金額申請審核結(jié)算新農(nóng)合住院補償直接減免縣財政局醫(yī)療費用 民政醫(yī)療救助縣民政局縣農(nóng)合辦縣級定點醫(yī)療機構鄉(xiāng)級民政機構劃撥圖1 新農(nóng)合與醫(yī)療救助無縫銜接補償流程示意圖

（五）健全系統(tǒng)監(jiān)督管理制度，提高管理水平，確保政策有效落實

為保證了社會救助政策的有效落實，我縣按照省、市相關文件出臺了《湟中縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》和《湟中縣農(nóng)村特困人口實行“一站式”服務工作方案》等一系列相關政策文件，嚴格完善管理和監(jiān)督機制，不斷提高醫(yī)療救助的管理水平。

建立系統(tǒng)監(jiān)管制度，加強衛(wèi)生部門與民政部門的跨系統(tǒng)協(xié)調(diào)，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。一是各定點醫(yī)療機構指派專人負責新農(nóng)合和醫(yī)療救助工作，嚴格執(zhí)行居民新農(nóng)合、醫(yī)療救助的各項規(guī)章制度，認真做好救助對象的醫(yī)療服務。二是醫(yī)療救助依托新農(nóng)合的服務政策，5 共用同一套用藥目錄和診療項目，執(zhí)行同樣的管理政策，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，做到因病施治、合理檢查、合理收費，切實減輕困難群眾的醫(yī)療負擔。三是成立衛(wèi)生和民政聯(lián)合監(jiān)督小組，采取全面檢查、重點抽查相結(jié)合的方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，對查出的違規(guī)行為按照相關管理規(guī)定由衛(wèi)生局和民政局分別給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的取消其定點醫(yī)療機構資格，確保醫(yī)療救助基金的安全。

開展貧困人口就醫(yī)滿意度調(diào)查?？h合管辦統(tǒng)一印制了樂都縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療與貧困人口醫(yī)療救助制度銜接問卷調(diào)查表，組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員深入貧困農(nóng)戶開展調(diào)查，通過調(diào)查貧困人口家庭基本情況、參合情況、收入情況、支出情況（本門診醫(yī)藥費、住院醫(yī)藥費支出情況），重點了解項目實施以來，低收入人群就醫(yī)直接和間接醫(yī)療費用情況，貧困人口滿意度。

三、取得成效

（一）實現(xiàn)新農(nóng)合與醫(yī)療救助制度無縫銜接，進一步提高貧困人口衛(wèi)生服務利用能力 充分利用新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，逐步形成“制度銜接合理、信息資源共享、服務平臺共用、結(jié)算支付同步、監(jiān)管及時有效”的貧困人口醫(yī)療救助運行機制。從而結(jié)束了貧困群眾先繳費后看病、出院再報銷，報銷后才能得到救助的歷史，救助對象從住院到出院最多只繳納約15%左右的自付部分，大大減輕了困難群眾看病的經(jīng)濟負擔，實現(xiàn)花少量錢也能看大病的愿望，有效提高低收入人群就醫(yī)可及性與公平性，從2009年10月起截止2010年12月底，共有3442人次特困人口住院治療，共發(fā)生住院醫(yī)藥費用2025882元，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構墊付補償住院醫(yī)藥費用1823294元，其中墊付新農(nóng)合補償資金1093976元，墊付醫(yī)療救助資金729318元。特困人口住院醫(yī)藥費用實際補償比為90%，個人支付率只有10%。

（二）創(chuàng)新機制，簡便快捷，有效降低低收入人群申請醫(yī)藥費用補償成本，提高經(jīng)辦機構工作效率

通過相互銜接，縣合管辦和民政局從制度層面、管理層面和監(jiān)督層面加大了整合力度，通過共享醫(yī)療衛(wèi)生資源、共享信息網(wǎng)絡、共享定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，有效降低了行政成本，實現(xiàn)了體制改革、機制創(chuàng)新，構建即時結(jié)算平臺，困難群眾在看病時不再需要先行墊付新農(nóng)合補償費用和醫(yī)療救助資金, 可以邊住院、邊治療、邊報銷，邊救助，實現(xiàn)“一站式”服務，6 為廣大特困群體提供了及時、有效、便捷的醫(yī)療保障。通過抽樣回訪調(diào)查、現(xiàn)場訪談等，低收入人群對新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度銜接服務滿意度達到100%.（三）統(tǒng)籌兼顧，以民為本，科學監(jiān)管，真正實現(xiàn)醫(yī)療救助“陽光化”操作

醫(yī)療救助是政策性極強的工作，因?qū)ο蟛煌蛩技膊〉牟煌硎艿恼咭簿筒灰粯?。在報銷范圍和額度上不因人而異，做到“公平、公正”，既是政府取信于民的關鍵，也是保證醫(yī)療救助基金安全的關鍵。本縣嚴格實行“戶主申請――鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核――縣民政部門審批”的程序，做到醫(yī)療救助對象、救助標準、救助金額的公開、公正、公平。聘請人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民代表不定期對“一站式”服務的有關政策、規(guī)定落實情況進行監(jiān)督檢查和民主測評，督促有關部門和單位做到既堅持原則、秉公辦事，又做到服務周到、方便群眾。同時通過網(wǎng)絡媒體、宣傳單等形式，大力宣傳醫(yī)療救助政策法規(guī)和辦理程序，確保醫(yī)療救助“陽光化” 操作，全面有效提高醫(yī)療救助的可及性和覆蓋面。

四、工作體會

農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療是當前我國政府消除農(nóng)村健康貧困，建立小康社會，促進社會和諧發(fā)展的重要措施。兩種制度的屬性不一致性，在目標實現(xiàn)方式上的互補性、兩種基金補償能力的有限性和消除健康貧困的重要性，共同決定了整合兩種基金的必要性。在兩種制度銜接的過程中應注意以下幾點：

（一）領導高度重視、明確政府責任是成功銜接的根本保證

多年來，縣委、縣政府始終把做好困難群眾醫(yī)療保障工作作為一項重點工作納入重要議事日程，列入黨委、政府工作考核。正因為有了領導的大力支持，才使兩種制度成功對接，使廣大困難群眾享受到了“一站式”高效便捷的服務。

（二）充分整合各方資源，制定合理制度保障，形成工作合力是制度銜接成功的前提條件

只有充分整合各方資源形成工作合力，才能保證上級各項政策規(guī)定真正落到實處，使困難群眾的醫(yī)療難問題切實得到有效解決。利用新農(nóng)合醫(yī)療信息平臺，實現(xiàn)困難群眾實時結(jié)報的新模式，既為困難群眾辦了實事，也為衛(wèi)生、民政部門提高了辦事效率，更是增強了困難群眾醫(yī)療保障工作的規(guī)范性、可操作性，杜絕了相關的人為因素，使該工作成為陽光工程。7 這與衛(wèi)生、財政等部門大力支持和密切配合是分不開的。

（三）重視輿論宣傳的作用，擴大宣傳范圍，動員農(nóng)村居民了解并自愿參加，是銜接成功的群眾基礎

加大宣傳動員工作，掌握及時信息，積極爭取群眾支持，使困難群眾救助工作，特別是在實行實時結(jié)報等方面取得了各方滿意的效果，深受廣大困難群眾的歡迎。

第四篇：物業(yè)公司一站式服務

“一站式物服”凸顯物業(yè)公司用心服務

物業(yè)公司搬入亞龍花園新辦公樓后，辦公環(huán)境得到明顯改善，但有業(yè)主反映希望物業(yè)公司能夠繼承老物業(yè)公司的一站式服務，更好更方便快捷的為廣大業(yè)主服務。社區(qū)居委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理康立廣在了解情況后，在第一時間召開專門會議，商討在新物業(yè)公司一樓大廳興建一站式服務窗口的問題，用以提升物業(yè)服務功能。在與上級領導多次反映并與物業(yè)工作人員多次考察、研究后，決定在物業(yè)公司一樓大廳建成“一站式”服務窗口。

新的一站式服務服務大廳設置有維修、繳費、投訴、保潔、電工等等服務功能，還配備了專門的服務電話。同時社區(qū)服務大廳進一步完善了規(guī)章制度，明確了辦事流程，并以“居民滿意為第一標準，居民利益為第一考慮，居民需求為第一選擇，服務百分百、滿意百分百為第一服務”為服務宗旨，熱情接待辦事居民，耐心回復居民咨詢，真心解決居民所盼。有居民反映 “一站式”服務大廳的建成，不僅簡化了居民辦事程序，縮短了居民辦事時間，更進一步提升了社區(qū)干部的服務意識和服務水平，推動了社區(qū)科學發(fā)展與社會和諧，受到居民的廣泛好評。

解讀什么是亞龍物業(yè)公司的“一站式服務”？

所謂“一站式”，其來源是英文的“One-Stop”，現(xiàn)在很多行業(yè)都在推行它，其主要意思是，從這個門進來，從另一個門出去便把所有的事情都辦完了。簡單地說，就是進一個門，辦所有事。在物業(yè)公司這里，我們對“一站式服務”的定義是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)的客戶（業(yè)主/用戶）一旦有任何涉及到物業(yè)管理服務方面的需求服務及其它相關事宜（如投訴、報修、繳費、裝修、服務申請等），只要向物業(yè)管理單位的中樞服務機構（我們亞龍物業(yè)指的是辦公室）的工作人員報知或提出訴求，便可在相應的時間內(nèi)得到服務結(jié)果。而無須顧客再跑下一個工作環(huán)節(jié)，這項工作所有活動便由我們物業(yè)公司工作人員進行傳達，行使任務的調(diào)度、指揮；跟蹤和意見反饋。從而實現(xiàn)高效的管理運作，解決了顧客奔波勞頓，息心等待的不便，能起到提高顧客滿意和忠誠度的作用。

在當前社會環(huán)境和物業(yè)發(fā)展形勢下，打造一流服務團隊是我們亞龍物業(yè)公司必須要做也是必須要做好的一項工作?！耙徽臼椒铡贬槍ξ飿I(yè)服務的系統(tǒng)性和服務的專業(yè)細分，建立以客戶為中心的物業(yè)管理服務體系，通過推行“一站式服務”和“首問負責制”，將服務臺打造為客戶服務的調(diào)度中心和信息樞紐。經(jīng)過整合的物業(yè)服務模式，將接待、會議、問詢、報修、保潔、郵件管理、信息反饋與投訴等服務內(nèi)容統(tǒng)一經(jīng)由服務臺受理，再分類交由物業(yè)各個相關班組，服務完成后

反饋給相關客戶，這種由服務臺統(tǒng)一調(diào)度的流程化管理減少了客戶不必要的麻煩，體現(xiàn)了物業(yè)中心“用心服務、客戶第一”的服務理念，也提高了工作效率，促進了以客戶為中心的物業(yè)管理服務體系的高效運轉(zhuǎn)。

第五篇：凝聚巾幗力量 助力平安建設

凝聚巾幗力量 助力平安建設

近日，身著紅馬甲的巾幗志愿者們在僑鄉(xiāng)玉壺的大街小巷不斷穿梭，走街串巷進行入戶平安宣傳，形成了一道靚麗的風景線。志愿者們來到群眾家中向他們大力宣傳和講解了平安創(chuàng)建、掃黑除惡、反邪教、禁毒等安全知識，并給沿路居民們發(fā)放了平安創(chuàng)建宣傳單手冊等，提高了居民的應知應會能力、治安防范意識與自我防范能力。

據(jù)悉，此次活動中，玉壺鎮(zhèn)各村婦聯(lián)執(zhí)委在各村黨日共學會議中積極學習習近平安創(chuàng)建知識，簽訂平安承諾書。會后，又主動號召村婦女踴躍加入巾幗自愿宣傳隊伍，通過入戶宣傳等方式進一步提高廣大群眾對社會治安、平安創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、滿意率，營造濃厚的全民參與、平安共建共享的社會氛圍。