第一篇：康坪村調(diào)研報告（共）

廣河縣水泉鄉(xiāng)康坪村調(diào)研報告

在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，廣河縣交通運輸局確定的聯(lián)系村為廣河縣水泉鄉(xiāng)康坪村。為了扎實開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，準確掌握康坪村實際情況，摸清底數(shù)，制定符合實際、切實可行的發(fā)展計劃，廣河縣交通運輸局干部職工多次深入康坪村，就開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行銜接和調(diào)查摸底，分別查看了村容村貌、村辦公場所和全部農(nóng)戶，與鄉(xiāng)、村、社及部分群眾進行了座談，詳細詢問了解全村的社會、經(jīng)濟、人口發(fā)展情況，村班子建設(shè)和村基層民主管理情況，村支柱產(chǎn)業(yè)、勞務輸出、發(fā)展思路等情況，重點了解了貧困戶家庭狀況、貧困原因及群眾最關(guān)心最急需解決的熱點難點問題。

通過調(diào)查了解和座談交流，廣河縣交通運輸局基本摸清了水泉鄉(xiāng)康坪村的基本情況，總體來看排套村自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入偏低、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富路子不寬。根據(jù)這些現(xiàn)狀和問題，初步提出了在排套村開展“雙聯(lián)”行動的建議和意見，形成了調(diào)研報告。

一、基本情況

廣河縣水泉鄉(xiāng)康坪村是一個以農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族村，位于水泉鄉(xiāng)最北段，西鄰祁家集鎮(zhèn)，東鄰排套村，南鄰克那村；康坪村轄7個合作社，288戶群眾，總?cè)丝诠?349人，在校學生65人，1

總耕地面積1772畝，人均耕地1.3畝，上年外出務工人員270人，人均純收入1700元。群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：村民思想保守，文化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是旱作農(nóng)業(yè)，基本靠天吃飯，效益不明顯。資源匱乏，交通不便尤其是村內(nèi)道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產(chǎn)生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經(jīng)濟發(fā)展。

二、存在的問題及原因

通過認真調(diào)研，我們認為制約群眾脫貧致富的主要因素有以下幾個方面：

（一）自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。該村的7個自然村中，村民居住在山坡上，居住也比較分散。全村飲用水基本為窖水，安全飲水問題還沒有解決，今年縣上實施人飲工程，自來水已入戶但未開始使用。盡管村上設(shè)有衛(wèi)生室，但沒有配備村醫(yī)，也沒有醫(yī)療設(shè)備和藥品，更談不上開展醫(yī)療服務，群眾有病要到鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院治療，很不方便。

（二）教育發(fā)展滯后，勞動力素質(zhì)低。由于受自然條件限制、傳統(tǒng)思想和地域觀念影響，群眾對教育重視不夠，導致部分家長不愿意供孩子上高中，一些孩子初中一畢業(yè)就外出打工，這些問題對該村長遠發(fā)展和脫貧致富起到了一定的制約作用。近年來，2鄉(xiāng)村兩級加大了外出務工人員的勞動技術(shù)培訓，主要以牛肉拉面為主，但大部分外出務工人員以體力型勞動為主，從事建筑、搬運等體力勞動，勞動強度大，技術(shù)含量也很低，收入更不穩(wěn)定。還有一部分群眾思想觀念中存在著“等、靠、要”念頭，缺乏自力更生、脫貧致富的信心。

（三）村級道路差，群眾出行不便。雖然水泥路可以直接通到該村，部分村道已硬化，但村內(nèi)部分道路僅能容納一輛農(nóng)用車通行，而且為簡易土路，沒有進行鋪沙和硬化。如遇到雨雪天，道路泥濘，群眾出行很不方便。

（四）種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營方式落后。水泉鄉(xiāng)排套村由于受自然條件限制，主要以種植地膜玉米為主，同時種植少量的脫毒洋芋，但是這些農(nóng)作物種植產(chǎn)量較低，絕大部分地塊屬于靠天吃飯，抵御自然災害的能力差，農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn)定，導致靠種植業(yè)為主的群眾收入也非常有限。在養(yǎng)殖業(yè)方面，屬于分戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖方式比較落后，形成不了規(guī)模，也影響到了群眾的收入。

三、發(fā)展建議

康坪村的貧困，既有自然原因，也存在思想觀念、受教育程度等主觀因素。排套村擺脫貧困是一項長期的、復雜的任務。根據(jù)我們調(diào)查摸底情況，對排套村脫貧致富提出以下幾點具體的幫扶意見。

（一）加強黨的政策宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。結(jié)合干部聯(lián)戶幫扶工作，發(fā)揮黨員干部政策宣傳的優(yōu)勢，為群眾深入宣傳黨的

3政策，特別是黨的各項惠民政策、“雙聯(lián)”行動的重要意義的宣傳，達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。同時，在總結(jié)過去扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持“輸血”式幫扶和“造血”式幫扶并重，通過扶貧與扶志相結(jié)合、物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合、解決臨時性問題與健全完善長期性工作相結(jié)合，幫助群眾理清發(fā)展思路，增強群眾致富的信心。

（二）協(xié)調(diào)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾最迫切、最期盼的問題。一是爭取安全飲水項目，使排套村群眾喝上清潔衛(wèi)生的自來水。三是硬化4.5公里的村社主道，動員群眾對社內(nèi)主要巷道進行拓寬改造，實現(xiàn)村社道路的暢通，解決群眾出行難的問題。四是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，盡快給村上配備一名醫(yī)務人員，創(chuàng)造條件，為村衛(wèi)生所配備醫(yī)療設(shè)備和藥品，改善醫(yī)療服務條件，方便群眾看病。

（三）擴大養(yǎng)殖規(guī)模，強化對養(yǎng)殖業(yè)的示范指導?？灯捍逵叙B(yǎng)殖傳統(tǒng)，全村幾乎家家戶戶都在養(yǎng)牛、羊等。充分利用牛羊飼料養(yǎng)殖優(yōu)勢，通過積極協(xié)調(diào)財政、人社、金融等部門，幫助符合婦小貸政策的農(nóng)戶申貸資金，建成聯(lián)戶養(yǎng)殖示范小區(qū)。通過培養(yǎng)致富帶頭人的方式，實施大戶帶動，典型推動，進一步擴大養(yǎng)殖示范小區(qū)規(guī)模；組織農(nóng)業(yè)畜牧部門的專家，開展畜牧養(yǎng)殖、防疫治病等方面的專題講座，提高群眾養(yǎng)殖方面的技能和水平。

（四）推動基礎(chǔ)教育，積極動員失學、輟學兒童入學。針對失輟學兒童家庭存在的具體問題，加大對這些困難家庭的幫扶救助，4爭取做到適齡兒童入學率達到100%，不發(fā)生失學、輟學的問題。一是加大《義務教育法》的宣傳力度，提高家長對教育的重視程度。二是對聯(lián)系的33戶貧困家庭通過“春蕾計劃”、手拉手結(jié)對聯(lián)系進行救助，已幫助6名失輟學兒童重返校園。三是關(guān)愛關(guān)注女童，保障女童平等接受教育的權(quán)利。

（五）開展技能培訓，加大勞務輸轉(zhuǎn)。一是組織村上有外出愿望的務工人員，有針對性舉辦各類實用技術(shù)培訓，增加外出務工人員的勞動技能。二是對留守婦女和大齡女童進行刺繡、編織等創(chuàng)業(yè)技能培訓。三是積極為外出務工人員提供就業(yè)信息和技術(shù)指導，做到“輸出有基礎(chǔ)、求職有崗位、就業(yè)有技能、服務有組織、權(quán)益有保障”。

（六）化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。一是積極向群眾宣傳黨的各項方針政策、法律法規(guī)，提高群眾遵紀守法意識。二是以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為重點，深入細致地做好群眾思想疏導工作。三是倡揚民族團結(jié)、鄰里和睦、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。評選一批好婆婆、好兒媳、好孩子、致富女能人，為全村起到典型示范帶動作用。

二〇一二年五月二十日

第二篇：紅巖康駐村調(diào)研報告

全省同步小康駐村工作板庚鄉(xiāng)紅巖村

調(diào) 研 報 告

根據(jù)省委、州委統(tǒng)一安排部署，我與縣林業(yè)局幾位同志組成同步小康工作小組，對板庚鄉(xiāng)紅巖村進行了前期工作調(diào)研，深入紅巖村召開村干部、黨支部座談會，聽取村兩委對本村情況介紹和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議，深入農(nóng)戶家中對家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路開展調(diào)研。綜合思考，該村的調(diào)研情況和同步小康工作開展思路如下：

一、開展同步小康駐村工作的重要意義

開展干部下鄉(xiāng)同步小康駐村工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點帶面、推動全局的客觀需要，是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性的重要舉措。通過同步小康駐村幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大干部接受鍛煉、農(nóng)民獲得實惠。進一步加快全面建成小康社會，使幫扶村實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風民俗形成新風尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因此同步小康駐村工作受到廣大群眾擁護和歡迎。

二、紅巖村基本情況

紅巖村位于羅甸縣板庚鄉(xiāng)東部，總面積5.35平方千米，海拔500米，距鄉(xiāng)政府 2.5公里。共有耕地334.5畝，其中田100畝，土234.5畝；人均耕地0.6畝；糧食作物面積180畝，經(jīng)濟作物面積150畝；通水泥路3公里；農(nóng)業(yè)機械10臺。本村轄6組145戶539人，其中已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險504人、少數(shù)民族120人、低保人數(shù)103人、外出務工140人。2012年全村人均純收入4720元（其中種植業(yè)收入2000元、養(yǎng)殖業(yè)收入1000元、外出務工收入1000元、其他收入720元）。全村有灌木林1000畝，經(jīng)濟林1800畝，荒山荒坡地800畝，森林覆蓋率達60 %。本村特色有火龍果1000畝，板栗800畝，砂仁200畝，養(yǎng)殖大戶5戶，有火龍果專業(yè)合作社1個，土雞養(yǎng)殖示范點1個。

村委會占地面積90平方米，黨建活動場所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、圖書等設(shè)施配套齊全，各種規(guī)章制度上墻，鄉(xiāng)政府選配了一名同步小康駐村干部擔任代辦員，幫助村民辦理包括退耕還林、農(nóng)機補貼、農(nóng)村低保、兩免一補、糧食直補、計劃生育、醫(yī)療合作等20多項內(nèi)容，受到了群眾的普遍贊譽。

近年來村“兩委”著力加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，全面實施“固本強基”戰(zhàn)略，力求日常工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、整體工作有特色，不斷開創(chuàng)村組織工作新局面，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)全面小康社會提供

點，制定駐村工作組工作計劃。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，加強精神文明建設(shè)，把紅巖村建設(shè)成為文明小康先進村。”

1、深入群眾，了解民意。要樹立正確的群眾觀，把密切聯(lián)系群眾擺在突出位置，始終堅持以人為本、切實轉(zhuǎn)變工作作風，始終堅持感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，全力發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好群眾利益，從而充分調(diào)動群眾參與經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧、加強社會管理的積極性、創(chuàng)造性，推動紅巖村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

2、廣泛征集發(fā)展良策。組織召開黨群座談會，開展廣大黨員群眾對全村發(fā)展獻謀獻策活動，聽取廣大黨員、群眾對全村發(fā)展的意見、建議。同時廣泛聽取黨員干部群眾對工作組工作的反應和評價，了解掌握新的訴求和愿望，及時完善和修訂群眾不滿意的工作內(nèi)容。

3、開展宣傳教育活動。積極宣傳黨的十八大和省、州以及縣“兩會”相關(guān)會議精神，要遵循貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，將宣傳內(nèi)容與解決實際問題有機結(jié)合，采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，用群眾想聽、聽得懂的語言將精神所傳遞的力量擴散到各個角落。

4、幫助加強基層組織建設(shè)工作。協(xié)助村“兩委”抓好黨員發(fā)展、黨員培訓、提高黨員“雙帶”能力及基層黨組織引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力；切實加強以村黨組織為核心的村級組織

群眾聯(lián)系密切，駐村工作組成員須加強學習，積極總結(jié)經(jīng)驗，不斷尋求創(chuàng)新，以適應新農(nóng)村建設(shè)的新要求。首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升服務水平。加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學習，全面提高自身素質(zhì)，提升服務水平，為群眾更好地服務。其次，改進工作作風，加強監(jiān)督管理。工作組成員要有吃苦耐勞和顧全大局的精神，成員之間要團結(jié)協(xié)作，要在農(nóng)民群眾中樹立良好的形象,增強工作組的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務實作風。

在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，駐村工作組將始終與黨委保持高度一致，做到目標同向、思想同心、行動同步，并結(jié)合紅巖村實際，創(chuàng)造性的開展工作，努力完成上級交辦的各項工作，努力使各項工作再上一個新的臺階，以出色的成績實踐全心全意為人民服務的宗旨。

紅巖村同步小康駐村工作組

組長：劉濤 2013年3月29日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

**鎮(zhèn)**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**村地處**鎮(zhèn)政府所在地，人居較為集中，經(jīng)濟較為活躍。全村轄8個村民小組，426戶，1680人，勞動力380人，有耕地1800畝，退耕還林1700畝，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值575萬元，人均占有糧300公斤，年人均純收入1853元。

全村現(xiàn)有山茱萸1700畝，年產(chǎn)100萬元，人均595元；核桃700畝，年產(chǎn)30萬元，人均178.6元；年出欄商品豬1500頭，年產(chǎn)150萬元，人均892元；勞務輸出125人次，年收入25.2萬元，人均150元。山茱萸、核桃、養(yǎng)豬已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供良好的保障。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。**村三條通外公路已水泥化、柏油化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，有60%農(nóng)戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到80%以上。

二、主要工作措施

一是強化領(lǐng)導，形成工作合力。成立了“一村一品”工作領(lǐng)導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體、各行各業(yè)人士共同參與的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發(fā)展一村一品，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。鎮(zhèn)村干部能夠立足本村資源優(yōu)勢，突出特色，制定出示范村“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，指導“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強農(nóng)民科技培訓，今年舉辦培訓班12次，培訓450人（次），印發(fā)技術(shù)資料420份，提高了農(nóng)民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶，每組培養(yǎng)了2－3名農(nóng)民技術(shù)員。實施農(nóng)村勞動力技能培訓，進一步加大新型農(nóng)民培訓工作力度，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實用技能，實現(xiàn)人才強村新突破。

四是分類指導，實現(xiàn)重點突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和 “一業(yè)突破，長短結(jié)合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部深入村組農(nóng)戶，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現(xiàn)突破性發(fā)展。

五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶、示范小組、示范村。通過典型帶路將“一村一品”不斷引向深入。形成村、組、戶三級示范體系。以點帶面，不斷擴大“一村一品”的覆蓋面。

六是組建合作組織，實行品牌經(jīng)營。成立了核桃和養(yǎng)豬專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供“三產(chǎn)”服務，拓展市場空間，努力樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要載體。

三、存在的主要困難和問題

1、思想觀念陳舊，缺乏與時俱進的發(fā)展意識。部分干部群眾滿足現(xiàn)狀，“小農(nóng)思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是部分群眾認為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場影響大，導致區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不平衡，發(fā)展步子邁得不夠大，產(chǎn)業(yè)聚能效應尚未形成，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟健康、可持續(xù)全面發(fā)展。

2、資金投入嚴重不足?，F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟狀態(tài)，做大做強意識不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少；風險意識和發(fā)展意識不足，年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長和質(zhì)量提升滯后；村組干部在市場開拓與產(chǎn)業(yè)項目引進等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出沒有帶頭人，難以形成勞務品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于經(jīng)營分散、技術(shù)推廣滯后、資金等跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在15%以上，導致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差，造成了廣種薄收。

4、基地建園質(zhì)量水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，有8處，良種栽植面積不到35%；基地內(nèi)種植高桿經(jīng)濟作物和藥材，嚴重影響經(jīng)濟林木生長發(fā)育，延緩了結(jié)果年限；因群眾未按初植密度和樹種補植，密度過大，山茱萸與核桃混交，嚴重影響了產(chǎn)量和質(zhì)量。

5、加工水平低下，產(chǎn)品附加值低。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產(chǎn)品附加值低，導致產(chǎn)值效益低下。

6、市場混亂，經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)和營銷隊伍，產(chǎn)供銷體系不健全，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場

第四篇：長城鄉(xiāng)高坪村 調(diào)研報告

長城鄉(xiāng)高坪村發(fā)展調(diào)研報告

長城鄉(xiāng)高坪村大學生村官單麒蓉

調(diào)查方式：

1.問卷調(diào)查法。

2.文獻研究法。

3.實際考察法。

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在的問題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

2、村民們對自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

3、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。

二、對加快高坪村發(fā)展的對策建議

1、加強對村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個好支部為目標，黨員、領(lǐng)導干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班,會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。

2、加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

3、村班子建設(shè)

制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團結(jié)，務實，能干事的村班子隊伍，調(diào)整充實村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。

4、加強農(nóng)村民主建設(shè)

用民主權(quán)利來誘導那些消極參與的農(nóng)民，進行各項能力的學習，提高他們的素質(zhì)，努力推進農(nóng)村的民主建設(shè)。

⑴重大事項由民主張。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關(guān)鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項，讓村民作主，落實多數(shù)人決定的原則，進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性，調(diào)動廣大群眾自覺參與村務管理的積極性，讓村民得到更多的實惠，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級事務和公共利益交給群眾管理，⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動人民群眾的積極性，對興修學校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財物的投入主要依靠群眾，引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及

無所作為、小進即滿、小富即安、不思進取的小農(nóng)意識，主動出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步減輕了當?shù)攸h委政府的財政負擔，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。⑷村務活動由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會，進一步完善落實村務公開制度，推行村級黨務公開，計劃生育政策的落實方案、村級財務使用管理等群眾關(guān)注的事項，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性，既促進干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端，更好地推進黨務、村務、財務公開工作的深入開展。

⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對村干部進行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對上負責不對下負責”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強精神文明建設(shè)，爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境

建設(shè)農(nóng)村和諧社會首先要實現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應當是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。營盤村應該注重農(nóng)戶經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。其次要實現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標，是要一代更比一代和諧。

第五篇：磨坪村雙聯(lián)行動調(diào)研報告

增強發(fā)展能力加快脫貧步伐

---磨坪村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

一、基本情況

磨坪村位于上關(guān)鄉(xiāng)西部，境內(nèi)山川兼有、林豐草茂，屬關(guān)山林緣區(qū)，距上關(guān)鄉(xiāng)20公里，全村轄磨坪、尖坪、河灘、石咀、杜家?guī)X、吊嶺子、水碾子7個生產(chǎn)合作社，共344戶1477口人，其中貧困戶321 戶1368 人,占總?cè)丝诘?2.6%，16-55周歲的勞力562人。現(xiàn)有耕地面積6400畝，人均4.3畝，2011年農(nóng)民人均純收入2028元。在“雙聯(lián)”行動中，上關(guān)鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)系，及時確定了該村30戶特困戶為幫扶對象。近年來，針對農(nóng)田水利設(shè)施落后，資源匱乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足的現(xiàn)實，磨坪村依托山區(qū)優(yōu)勢，充分開發(fā)土地資源，積極發(fā)展以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸轉(zhuǎn)等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善群眾居住環(huán)境。目前，通村道路硬化率達100%；農(nóng)戶通電率達100%，自來水入戶率達70%，磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房普及率達30%，建成村級衛(wèi)生所一處。年種植獨活、川芎等優(yōu)質(zhì)中藥材1000余畝，建成優(yōu)質(zhì)綠化苗木繁育基地一處300畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶20余戶，年家禽家畜飼養(yǎng)量達1萬余頭（只）左右，是鄉(xiāng)重點培育的兩個千頭養(yǎng)牛村之一；有較為豐富的旅游資源，開發(fā)潛力巨大。

二、優(yōu)劣勢分析

從磨坪村的基本情況反映出，該村有3個方面的優(yōu)勢。

（一）天然資源豐富。磨坪村屬溫帶半濕潤性氣候，年平均氣溫8.8℃，降雨量660mm，平均海拔1868米。境內(nèi)地域遼闊，森林和草山資源較為豐富，且人均占有耕地面積較大，為農(nóng)、林、牧綜合開發(fā)創(chuàng)造了極好的先天條件；位于該村水碾子的地下水資源含有人體需要的多種微量元素，具有良好的開發(fā)價值，市場前景廣闊。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。一方面，通過近幾年的發(fā)展，該村基本形成了以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；另一方面，位于磨坪村的海龍洞，有較高的歷史考古價值和旅游開發(fā)價值，并享有一定的知名度，是投資興業(yè)、休閑度假的理想之地。

（三）群眾致富的愿望強烈。磨坪村村民勤勞、民風淳樸，群眾致富的愿望強烈，便于形成發(fā)展合力。尤其是自全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來，大多數(shù)群眾情緒激動，把“雙聯(lián)”行動親切的比喻為脫貧致富的春天。

通過實地調(diào)查，同樣也存在一些制約該村發(fā)展的普遍性問題。

（一）從地理位置看。磨坪村位于我鄉(xiāng)西部關(guān)山林緣貧 困片帶，是縣鄉(xiāng)重點扶持的貧困村，境內(nèi)山溝錯綜，群眾居住分散，距上關(guān)鄉(xiāng)20公里，距西華鎮(zhèn)8公里，交通不便，不利于各類農(nóng)產(chǎn)品的外銷內(nèi)引和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。磨坪村的藥材、草畜產(chǎn)業(yè)起步比較晚、規(guī)模較小、效益較低，輻射帶動力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于種養(yǎng)植（殖）、銷售，失去了利潤空間最大的深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。二是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展滯后。在全縣農(nóng)業(yè)合作組織快速發(fā)展的社會潮流中，磨坪村在這一方面還處于空白，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏領(lǐng)頭人，農(nóng)戶之間處于“各掃門前雪”的狀態(tài)，缺乏“利益共享、風險共擔、共贏發(fā)展”的理念和機制，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模，形不成競爭力、形不成品牌。三是缺乏資金支持。

（三）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看。群眾居住條件比較差，全村344 戶1744口人，沒有一處新農(nóng)村示范點，60%的農(nóng)戶還 居住在80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。部分通社道路路面狹窄，小彎較多，特別是遇到雨天，泥濘不堪，群眾出行困難；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御洪澇災害的能力不強；村級衛(wèi)生所設(shè)施配套不到位，缺醫(yī)少藥，群眾看病難問題沒有得到有效解決

（四）從貧困類型上看。通過實地調(diào)研，磨坪村貧困類型主要有四種：一是因?qū)W致貧；二是因病致貧；三是缺技術(shù)。部分農(nóng)戶致富愿望強烈，但由于缺乏技術(shù)，有想法、沒辦法，致富渠道不寬；四是大量青壯年外出打工，致使留守勞動力

嚴重不足，形成了“老人小孩建設(shè)新農(nóng)村”的局面，難以脫貧。

三、意見與對策

1.加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持力度。充分利用國家各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，通過科技引導、資金扶持等，對磨坪村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、爭創(chuàng)精品上下功夫。一是在發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)上下工夫。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)﹢協(xié)會﹢農(nóng)戶的帶動作用，通過八年努力，實現(xiàn)人均2頭牛的目標。二是在發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分利用地域優(yōu)勢，擴大種植規(guī)模，使全村藥材種植面積達到2000畝以上，實現(xiàn)人均一畝藥的目標。三是在飼養(yǎng)家畜家禽上下功夫。在養(yǎng)雞大戶的帶動下，充分利用林下養(yǎng)殖的巨大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)項目，形成“戶戶抓養(yǎng)殖、人人懂技術(shù)”的局面，使林下養(yǎng)殖成為農(nóng)民脫貧致富的主渠道。四是在招商引資上下功夫。充分利用蘭洽會、西交會等大型招商引資平臺，全力向外推介水碾子純凈水開發(fā)項目和海龍洞景區(qū)開發(fā)項目，建成兼有工業(yè)開發(fā)、宗教文化休閑、自然生態(tài)觀光為一體的旅游綜合區(qū)。

2.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行開發(fā)式、“造血式”幫扶，以扶持項目為主要手段，通過項目建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，改變磨坪村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3.加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。開展形式多樣，內(nèi)容多彩的文化活動，把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，引導農(nóng)民學知識、學文化，用健康有益的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。

4.夯實基層組織服務基礎(chǔ)。完善并嚴格落實支委學習制度、議事決策制度等制度，抓好支委成員素質(zhì)提升、作風建設(shè)等情況的督促考核，定期組織開展黨員集中學習，嚴格落實好民主評議黨員等制度和黨內(nèi)關(guān)懷激勵措施，培養(yǎng)好村級后備干部，增強黨員在推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用，帶領(lǐng)群眾在脫貧致富的道路上大步前行。

5.強化農(nóng)民素質(zhì)培訓措施。利用村村響、遠程教育等設(shè)，大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和計劃生育、農(nóng)業(yè)科技、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策，增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。抓緊抓好致富技能培訓，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢，利用村“兩委”組織集中學習等形式，發(fā)揮遠程教育等資源優(yōu)勢，有針對性地對農(nóng)民開展培訓，著力提高種養(yǎng)植（殖）等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實效果，根據(jù)個人特長、興趣等開展外出務工技術(shù)培訓，確保至少每戶有一人有一技之長，實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務工是行業(yè)技能人才。引導農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動性，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊伍，為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。