第一篇:美國(guó)兩黨制的認(rèn)識(shí)
美國(guó)的兩黨制
今年我選修了比較政黨制度這門課程,從中學(xué)到了許多東西,比如:政黨的產(chǎn)生、類型、作用以及執(zhí)政方式等等。下面我就美國(guó)兩黨制作出闡述。
美國(guó)兩黨制的起源
美國(guó)立國(guó)之時(shí),開國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓等人力主擯棄政黨歧見,所以當(dāng)時(shí)并無政黨之爭(zhēng)。可是建國(guó)不久就出現(xiàn)了兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨:一個(gè)是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨,另一個(gè)是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。后來,這兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組,直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨;以后它們 輪流執(zhí)政,正式形成了兩黨制度。
一般認(rèn)為,美國(guó)兩黨制形成于19 世紀(jì)40 年代的。它的產(chǎn)生是與美國(guó)深厚的歷史背景和具體國(guó)情分不開的。它的不斷演變則是與美國(guó)資本主義的發(fā)展密切相關(guān)的。目前的民主黨成立于1828 年,現(xiàn)在的共和黨成立于1854 年。內(nèi)戰(zhàn)以前,雙方在奴隸制等問題上尖銳對(duì)立。南部重建后,民主黨與共和黨長(zhǎng)期共存,輪流執(zhí)政。其黨籍無足輕重,其黨紀(jì)若有若無,其黨綱大同小異。兩黨既合作又斗爭(zhēng)。19 世紀(jì)末以后民主黨向資產(chǎn)階級(jí)改良主義政黨的性質(zhì)轉(zhuǎn)換,是對(duì)傳統(tǒng)的美國(guó)兩黨制的重大刷新。兩黨制對(duì)協(xié)調(diào)美國(guó)社會(huì)矛盾與利益沖突、維系美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的運(yùn)作有重大作用。當(dāng)然,其實(shí)質(zhì)仍是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)專政的工具。
而且當(dāng)初的建國(guó)先賢們根本沒有預(yù)見政黨的形成,更沒想過要組建政黨。作為美國(guó)聯(lián)邦憲法的制定者,美國(guó)的“國(guó)父”們?cè)O(shè)想建立一個(gè)和諧一致的、不存在黨派紛爭(zhēng)的國(guó)家。所以,在美國(guó)聯(lián)邦憲法中,根本沒有提到政黨。而且他們樂觀地認(rèn)為,在愛國(guó)主義和公德的熏陶下,美國(guó)的國(guó)家政治中不會(huì)、更不應(yīng)該出現(xiàn)黨派分歧。政黨在他們的眼中代表小宗派或小集團(tuán)的利益,黨派行為與腐敗、陰謀和欺騙緊密相聯(lián),是美國(guó)政治、社會(huì)和道德范疇中最令人不齒的行為。畢竟,反對(duì)一個(gè)由人民選舉出來的政府有不忠的嫌疑而且對(duì)國(guó)家統(tǒng)一也是一種挑釁。所以十八世紀(jì)九十年代的政黨還是很新鮮脆弱的。而且當(dāng)時(shí)杰斐遜和漢密爾頓所代表的兩股政治力量的斗爭(zhēng)只局限在國(guó)會(huì)中,他們根本沒有想到要建立一個(gè)長(zhǎng)久的政黨。但是事與愿違,當(dāng)他們之間的斗爭(zhēng)意識(shí)越來越強(qiáng),再加上報(bào)紙的煽風(fēng)點(diǎn)火,兩派之間就慢慢出現(xiàn)政黨的雛形了。
正是由于代表不同利益政黨在國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、州、市、區(qū)選舉之間的角逐,才防止了權(quán)力的集中,保持了政治力量之間的平衡,穩(wěn)固了美國(guó),為美國(guó)的崛起和繁榮奠定了基礎(chǔ)。
美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)是什么?
1.兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)上沒有本質(zhì)區(qū)別。
它們都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨,只是在具體政策的實(shí)施上有所不同。一般來講,共和黨主張小政府、大社會(huì);它反對(duì)擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物
方面的預(yù)算開支,但卻主張擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算開支。而民主黨贊成政府采取更積極的行動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和控制企業(yè)活動(dòng)。
2.兩黨提出不同競(jìng)選綱領(lǐng)的實(shí)際意義
互相牽制,避免走向極端,充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)
3.兩黨制下的競(jìng)選在客觀上反映了一定的民意,但在實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。
4.美國(guó)的選舉不過是有錢人的權(quán)力游戲。
5.美國(guó)的兩黨制,實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度。
美國(guó)立國(guó)之時(shí),開國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓等人力主擯棄政黨歧見,所以當(dāng)時(shí)并無政黨之爭(zhēng)。可是建國(guó)不久就出現(xiàn)了兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨:一個(gè)是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨,另一個(gè)是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。后來,這兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組,直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨;以后它們輪流執(zhí)政,正式形成了兩黨制度。
執(zhí)政方式。
1874年,美國(guó)著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫,用驢表示民主黨,用象表示共和黨。從此,驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年,兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競(jìng)選,故被世人稱為“驢、象之爭(zhēng)”。
美國(guó)歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國(guó)的政治舞臺(tái),從來沒有遇到過強(qiáng)大的對(duì)手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨,如1968年美國(guó)獨(dú)立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%;1992年億萬富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競(jìng)選也未能獲得成功。
美國(guó)民主、共和兩黨在意識(shí)形態(tài)上有無差別
那幺,美國(guó)的共和、民主兩黨在意識(shí)形態(tài)上有沒有區(qū)別?事實(shí)上它們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上并沒有區(qū)別。它們都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨,只是在具體政策的實(shí)施上有所不同。一般來講,共和黨主張小政府、大社會(huì);它反對(duì)擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物方面的預(yù)算開支,但卻主張擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算開支。而民主黨贊成政府采取更積極的行動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和控制企業(yè)活動(dòng)。
從歷史上看,兩黨中哪一個(gè)黨也從來沒有充分團(tuán)結(jié)一致地反對(duì)過另一個(gè)黨;在更多的情況下,總是有一個(gè)黨的黨員更贊成另一個(gè)黨的大多數(shù)人的觀點(diǎn)。因此,從某種意義上說,美國(guó)民主、共和兩黨的政治界限并不明顯;當(dāng)然,這并不意味著美國(guó)政治不存在意義重大的分歧和爭(zhēng)論。
學(xué)習(xí)歷史,以史為鑒,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),才能促進(jìn)我國(guó)的政治繁榮!
第二篇:英國(guó)兩黨制與美國(guó)兩黨制的比較
英國(guó)兩黨制與美國(guó)兩黨制的比較
英美兩國(guó)兩黨制比較
(一)、英美兩國(guó)兩黨制的共同點(diǎn)
1、兩國(guó)的兩黨制都經(jīng)歷了歷史演變過程。國(guó)的兩黨制起萌于 17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命過程中。因國(guó)會(huì)討論王位繼承問題發(fā)生激烈爭(zhēng)吵, 產(chǎn)生了代表資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益的輝格黨和代表地主貴族利益的托利黨, 但這時(shí)的輝格黨和托利黨還只是議會(huì)中的兩個(gè)政治派別, 還不是現(xiàn)代意義上的政黨, 當(dāng)然也未形成像今天這樣的資產(chǎn)階級(jí)兩黨制, 只能說是一種兩黨制現(xiàn)象。到了 19世紀(jì) 30年代, 英國(guó)工業(yè)革命已經(jīng)完成, 資本主義生產(chǎn)方式已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位, 資產(chǎn)階級(jí)的力量進(jìn)一步增強(qiáng), 于是政黨關(guān)系也發(fā)生了變化。這時(shí)原來的輝格黨改稱自由黨, 托利黨改稱保守黨, 分別成為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)中不同階層的代表者, 兩黨輪流執(zhí)政的英國(guó)兩黨制正式確立。從 20世紀(jì) 20年代開始, 由于自由黨分裂, 工黨取代了自由黨的地位。從那時(shí)起至今, 英國(guó)一直保持著由保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政黨政治局面。美國(guó)國(guó)家成立初期, 華盛頓和麥迪遜等開國(guó)元?jiǎng)讟O力反對(duì)派別斗爭(zhēng), 并對(duì)這樣的行為進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)。華盛頓在他著名的告別詞中說: 一個(gè)派別對(duì)另一個(gè)派別的交替統(tǒng)治, 由于黨派紛爭(zhēng)所產(chǎn)生的天然報(bào)復(fù)心理而使斗爭(zhēng)愈演愈烈。在不同的時(shí)代和國(guó)家中, 這種交替統(tǒng)治干下了最令人厭惡的罪行, 它本身就是一種可怕的專制主義。但是事實(shí)上, 這種譴責(zé)并沒有什么實(shí)質(zhì)性的作用。在制憲過程中, 擁護(hù)并追隨華盛頓和漢密爾頓的聯(lián)邦派自稱為聯(lián)邦黨人 而麥迪遜本人就是反對(duì)聯(lián)邦
派的?反聯(lián)邦黨人的第一個(gè)領(lǐng)袖。聯(lián)邦黨人力主建立一個(gè)旨在提高商人和廠主經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大的中央政府, 反聯(lián)邦黨人則得到了小農(nóng)、債務(wù)人和其他未能從聯(lián)邦黨人的財(cái)政綱領(lǐng)中分享到好處的人的支持。在這種形勢(shì)下, 反聯(lián)邦黨人于 1791年成立了民主黨, 隨后在 1794年改稱民主共和黨。19世紀(jì) 20年代, 民主共和黨又分裂為多個(gè)派系, 其中的兩個(gè)派系發(fā)展成為新的政黨, 即民主黨和國(guó)家共和黨。1832年, 國(guó)家共和黨又更名為輝格黨。民主黨自認(rèn)為是杰弗遜主張的繼承者, 并以普通老百姓的黨著稱。而輝格黨則宣稱繼承聯(lián)邦黨人的傳統(tǒng),并得到了社會(huì)上較為富裕和保守的階級(jí), 包括銀行家、商人和大農(nóng)場(chǎng)主等的支持。
后來, 由于不同派別在對(duì)待奴隸制問題上的不同態(tài)度, 民主黨和輝格黨兩黨又于 19世紀(jì) 50年代發(fā)生了新的分化。一部分支持農(nóng)奴制的輝格黨人加入民主黨, 而大部分輝格黨人、反對(duì)農(nóng)奴制的民主黨人則于 1854年宣布成立共和黨。至此, 美國(guó)正式形成了民主黨與共和黨對(duì)峙的局面, 確立了現(xiàn)代的兩黨制形式。
2、兩國(guó)的兩黨基本上保持了輪流執(zhí)政。兩國(guó)的兩黨基本上保持了輪流執(zhí)政的格局。兩國(guó)的兩黨制從建立一直到現(xiàn)在, 都未發(fā)生過多黨執(zhí)政或一黨長(zhǎng)期單獨(dú)執(zhí)政的情況, 都是兩大政黨控制著議會(huì), 壟斷著政府。在英國(guó), 大選中獲席位最多的黨為執(zhí)政黨, 黨的領(lǐng)袖自然成為首相并受命組織內(nèi)閣, 內(nèi)閣成員皆為本黨重要人物。而獲議席次多的黨為反對(duì)黨, 由該黨領(lǐng)袖為首組成影子內(nèi)閣成為后備政府。小黨與政府毫不相干, 在議會(huì)中的席位也很有限。
在美國(guó), 由于兩大政黨控制著國(guó)會(huì)選舉的候選人提名, 而且存在著許多對(duì)兩大政黨有利的選舉規(guī)則。因此, 國(guó)會(huì)的絕大多數(shù)席位為兩大政黨所控制, 小黨的候選人很難同兩大政黨競(jìng)爭(zhēng), 小黨最多只能占有個(gè)別議席。同時(shí), 在總統(tǒng)職位的競(jìng)爭(zhēng)上, 小黨也很難同大黨抗衡, 總統(tǒng)職位只能由兩大政黨來掌握, 而總統(tǒng)又掌握著聯(lián)邦政府高級(jí)官員的任命權(quán), 總統(tǒng)在任命官員時(shí)首先考慮的就是本黨內(nèi)部對(duì)他當(dāng)選總統(tǒng)有功的人。小黨的人和無黨派人士很少有進(jìn)入政府高層的機(jī)會(huì)。
3、兩國(guó)的兩黨制本質(zhì)上都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。兩國(guó)的兩黨制的作用和本質(zhì)是一致的, 都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益和政治統(tǒng)治。因?yàn)橘Y本主義政黨制度是以資本主義私有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為其服務(wù)的, 資產(chǎn)階級(jí)無論采取何種方式執(zhí)政都要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)這個(gè)根本利益。在競(jìng)選中, 各黨激烈地角逐, 你爭(zhēng)我奪, 競(jìng)選后, 執(zhí)政的和在野的也相互對(duì)峙, 不斷攻訐, 看起來勢(shì)不兩立, 實(shí)際上它們都是資產(chǎn)階級(jí)利益的代表者。不管哪個(gè)黨上臺(tái), 都是代表資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政(政權(quán)不過是從資產(chǎn)階級(jí)的左手換到右手), 輪流執(zhí)政正是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)。
(二)、英美兩國(guó)兩黨制不同點(diǎn)
雖然都為資產(chǎn)階級(jí)典型的兩黨制,但英美兩國(guó)的政黨制度因?yàn)閲?guó)情的不同而有著區(qū)別。
第一、美國(guó)的兩黨制是與總統(tǒng)制相聯(lián)系的,而英國(guó)的兩黨制卻與內(nèi)閣制相聯(lián)系的;美國(guó)民主黨與共和黨兩大黨競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo)是總
統(tǒng)寶座。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定總統(tǒng)每四年進(jìn)行一次選舉,最多連任兩屆也就是8年??偨y(tǒng)選舉的程序分為預(yù)選、黨的全國(guó)代表大會(huì)、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票總統(tǒng)選舉的程序分為預(yù)選、黨的全國(guó)代表大會(huì)、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”和“選舉人”成立選舉人團(tuán)正式選舉總統(tǒng)5個(gè)階段進(jìn)行,整個(gè)程序需耗費(fèi)近一年的時(shí)間。英國(guó)兩大黨圍繞議會(huì)下院進(jìn)行活動(dòng),目標(biāo)是爭(zhēng)取下院多數(shù)席位。英國(guó)的競(jìng)選程序一般是各政黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定競(jìng)選的政策大綱;各政黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表競(jìng)選宣言,宣布本黨的競(jìng)選綱領(lǐng)和政策;政黨領(lǐng)袖人及重要人物分別到全國(guó)各地發(fā)表演說,展開競(jìng)選活動(dòng);在各級(jí)政黨開展競(jìng)選活動(dòng)的同時(shí),各政黨總部也采用各個(gè)手段宣傳本黨的綱領(lǐng)和政策主張。英國(guó)的議會(huì)下院大選對(duì)決定哪個(gè)政黨執(zhí)政具有決定性意義。
第二、兩國(guó)政黨在意識(shí)形態(tài)上的差別。英國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)上有明顯分歧, 政見不同、代表的利益階層不同、競(jìng)選綱領(lǐng)相互區(qū)隔。英國(guó)的工黨主要
代表職工和知識(shí)分子的利益, 信奉費(fèi)邊社會(huì)主義。在政治上主張改革國(guó)家機(jī)器, 廢除上議院, 建立民主國(guó)家和福利社會(huì);在經(jīng)濟(jì)上要求實(shí)行凱恩斯主義的政策, 主張擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè), 通過增加公共開支和增加對(duì)國(guó)有化企業(yè)的投資、減少稅收等措施, 促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和增加就業(yè);對(duì)外主張緩和與裁軍, 主張改善與中國(guó)的關(guān)系。英國(guó)的保守黨則主要代表貴族階級(jí)和大資產(chǎn)階級(jí)的利益。在政治上主張維護(hù)貴族和大資產(chǎn)階級(jí)的利益, 反對(duì)廢除上議院;在經(jīng)濟(jì)上推行以貨幣主義為主的經(jīng)濟(jì)政策, 主張實(shí)行把國(guó)有企業(yè)以股份制辦法出售給個(gè)人的非國(guó)有化政策, 主張限制工會(huì)的權(quán)利;對(duì)外主張加強(qiáng)歐共體和北大西洋公約組織, 建立強(qiáng)大防務(wù)??梢?兩大政黨的意識(shí)形態(tài)沖突和政見分歧較大。
美國(guó)兩黨之間, 則沒有明顯的意識(shí)形態(tài)差異,雖然雙方相互攻擊, 但在國(guó)內(nèi)外許多重大問題上,基本認(rèn)識(shí)和立場(chǎng)一致, 政見之間沒有本質(zhì)區(qū)別, 只是處理問題的方式和方法不同。政黨的意識(shí)形態(tài)主要體現(xiàn)在它的政治綱領(lǐng)中, 但美國(guó)的兩大政黨都沒有長(zhǎng)期的政治綱領(lǐng)。兩大黨都每隔四年舉行一次全國(guó)黨代表大會(huì), 主要議程之一就是制定并通過黨的政治綱領(lǐng)。但是, 兩大黨歷來所制定的綱領(lǐng)事實(shí)上并非黨的長(zhǎng)期綱領(lǐng), 只是一種為了贏得大選、爭(zhēng)奪總統(tǒng)職位的競(jìng)選綱領(lǐng)。這些競(jìng)選綱領(lǐng)的最大特點(diǎn)在于它都屬于應(yīng)時(shí)之作。所謂應(yīng)時(shí)之作,即它們都是兩黨根據(jù)不同時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨內(nèi)外形勢(shì)提出的一些既要盡可能迎合各類選民意愿、拉到更多選票, 又要力求平衡黨內(nèi)不同派系和不同集團(tuán)的矛盾, 因而能最大限度保持兩黨團(tuán)結(jié)的政策。這些政策主張, 只是體現(xiàn)了兩大政黨治理國(guó)家的不同策略, 并不具有意識(shí)形態(tài)的差異。政黨的第一個(gè)目標(biāo)是贏得選舉, 為了爭(zhēng)取多數(shù)選民的支持, 兩黨在意識(shí)形態(tài)上都盡力保持暖昧和中庸, 避免標(biāo)新立異和極端主義。因此, 意識(shí)形態(tài)淡薄便成為美國(guó)兩黨制的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
余惜陽
學(xué)號(hào):201330010060
第三篇:美國(guó)兩黨制與美國(guó)總統(tǒng)選舉
美國(guó)兩黨制與美國(guó)總統(tǒng)選舉
美國(guó)兩黨制的由來
美國(guó)立國(guó)之時(shí),開國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓等人力主擯棄政黨歧見,所以當(dāng)時(shí)并無政黨之爭(zhēng)??墒墙▏?guó)不久就出現(xiàn)了兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨:一個(gè)是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨,另一個(gè)是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。后來,這兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組,直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨;以后它們 輪流執(zhí)政,正式形成了兩黨制度。1874年,美國(guó)著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫,用驢表示民主黨,用象表示共和黨。從此,驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年,兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競(jìng)選,故被世人稱為“驢、象之爭(zhēng)”。
美國(guó)歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國(guó)的政治舞臺(tái),從來沒有遇到過強(qiáng)大的對(duì)手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨,如1968年美國(guó)獨(dú)立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%;1992年億萬富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競(jìng)選也未能獲得成功。
美國(guó)民主、共和兩黨在意識(shí)形態(tài)上有無差別
那么,美國(guó)的共和、民主兩黨在意識(shí)形態(tài)上有沒有區(qū)別?事實(shí)上它們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上并沒有區(qū)別。它們都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨,只是在具體政策的實(shí)施上有所不同。一般來講,共和黨主張小政府、大社會(huì);它反對(duì)擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物方面的預(yù)算開支,但卻主張擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算開支。而民主黨贊成政府采取更積極的行動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和控制企業(yè)活動(dòng)。
拿今年共和、民主兩黨在政府開支和財(cái)政撥款的分歧來說,共和黨主張減稅、將財(cái)政盈余還給民眾;民主黨傾向于將財(cái)政盈余用于教育與醫(yī)療的新項(xiàng)目上。在如何對(duì)待社會(huì)福利制度上,民主黨主張不能削減社會(huì)福利開支,而共和黨認(rèn)為,美國(guó)的社會(huì)福利制度助長(zhǎng)了人們的依賴性。由此看來,兩個(gè)政黨在一些關(guān)鍵問題上采取不同了的態(tài)度,然而,這也只是在解決問題的方法上存在差異。
從歷史上看,兩黨中哪一個(gè)黨也從來沒有充分團(tuán)結(jié)一致地反對(duì)過另一個(gè)黨,;在更多的情況下,總是有一個(gè)黨的黨員更贊成另一個(gè)黨的大多數(shù)人的觀點(diǎn)。因此,從某種意義上說,美國(guó)民主、共和兩黨的政治界限并不明顯;當(dāng)然,這并不意味著美國(guó)政治不存在意義重大的分歧和爭(zhēng)論。
總統(tǒng)候選人的推舉程序和總統(tǒng)競(jìng)選過程
由于政黨制度在美國(guó)總統(tǒng)選舉中占有十分重要的地位,因此無論民主黨和共和黨在總統(tǒng)大選日很早以前就籌劃推舉總統(tǒng)候選人,以便本黨在大選中獲勝??偨y(tǒng)大選一般要經(jīng)歷如下程序:
初選:黨員在大選之前選擇本黨候選人的選舉稱為初選。初選的目的并不是確定總統(tǒng)候選人,而是推選代表本黨參加黨代表大會(huì)的代表的人選。美國(guó)總統(tǒng)選舉的初選制度只是意味著選區(qū)的普通成員在進(jìn)行選民登記時(shí)聲明他過去投某個(gè)政黨的票,或打算將來投某個(gè)政黨的票,這并不要求他在即將到來的大選中承擔(dān)支持該黨的義務(wù);也不意味著這個(gè)普通成員持有黨證、繳納黨費(fèi)。也就是說,一名普通選民將票投給哪一個(gè)黨的候選人就意味著他是哪個(gè)黨的黨員。
全國(guó)代表大會(huì):兩黨分別舉行全國(guó)黨代表大會(huì)。大會(huì)的目的是由各州推舉的參加代表大會(huì)的候選人推選本黨的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人以及制定本黨的政治綱領(lǐng)。全國(guó)代表大會(huì)召開前,就有政綱起草委員會(huì)起草黨綱的內(nèi)容并向全國(guó)代表大會(huì)提出報(bào)告。黨綱往往是官樣文章,以免得罪黨內(nèi)各派。副總統(tǒng)的候選人往往也是黨內(nèi)力量妥協(xié)的產(chǎn)物,其人選一般出自黨內(nèi)在代表大會(huì)上失意的那一派。
全國(guó)范圍的競(jìng)選和選舉團(tuán) :在全國(guó)代表大會(huì)上被兩黨確定的總統(tǒng)候選人在全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束后即開始漫長(zhǎng)而又疲憊的全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)選過程。這一過程長(zhǎng)達(dá)8-9周,在選舉日——11月第一個(gè)星期后的第一個(gè)星期二達(dá)到高潮。雖然美國(guó)人在11月初就投票選舉總統(tǒng),并在投票結(jié)束幾小時(shí)后選舉結(jié)果就盡人皆知,但實(shí)際上11月初的大選是選舉代表選民的選舉團(tuán);而總統(tǒng)選舉實(shí)際是在一個(gè)月以后進(jìn)行的。那時(shí)選舉團(tuán)的成員進(jìn)行投票。所以,當(dāng)一個(gè)美國(guó)人在11月初投票選舉總統(tǒng)時(shí),他實(shí)際上是在相互競(jìng)爭(zhēng)的選舉團(tuán)候選名單上進(jìn)行挑選。盡管現(xiàn)在的做法是把總統(tǒng)候選人的名字都列在選票上。而選舉團(tuán)成員都保證將票投給某一位總統(tǒng)候選人。這就是為何說美國(guó)總統(tǒng)選舉制度是一種間接選舉制度的原因。
11月初的總統(tǒng)大選日: 這一日,在美國(guó)各州舉行總統(tǒng)候選人投票。根據(jù)慣例,一個(gè)州的全部選舉團(tuán)的選票都給了在本州普選中獲得多數(shù)票、即簡(jiǎn)單多數(shù)票的那個(gè)總統(tǒng)候選人。而在全國(guó)各州的選舉中,只要有一位總統(tǒng)候選人獲得過半數(shù)選舉團(tuán)的票(即270張票),這位總統(tǒng)候選人就被當(dāng)選為下屆總統(tǒng)。
第四篇:美國(guó)兩黨制到底怎么發(fā)展演變的
美國(guó)兩黨制到底怎么發(fā)展演變的.txt愛,就大聲說出來,因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道,明天和意外,哪個(gè)會(huì)先來!石頭記告訴我們:凡是真心愛的最后都散了,凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候,因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候!美國(guó)兩黨制到底怎么發(fā)展演變的?
我們知道,美國(guó)是一個(gè)典型的兩黨制國(guó)家,長(zhǎng)期以來,民主黨和共和黨輪流執(zhí)政,共同維持著美國(guó)政治的穩(wěn)定與發(fā)展?,F(xiàn)在,讓我們來看下,美國(guó)的兩黨制度是如何產(chǎn)生及形成的。
殖民地時(shí)期和革命時(shí)期,美國(guó)沒有出現(xiàn)有組織的政黨,但這兩個(gè)時(shí)期政治派別斗爭(zhēng)的傳統(tǒng)成為美國(guó)近代政黨發(fā)軔的基礎(chǔ)。從英國(guó)于1607年在北美建立殖民地伊始,宗派斗爭(zhēng)就成為殖民地政治生活的一部分,始終沒有停止過。如最初的教派斗爭(zhēng),后來的代表殖民地居民的議會(huì)與代表英王的總督之間的斗爭(zhēng),1764年開始出現(xiàn)的圍繞著是否反對(duì)英國(guó)而形成的激進(jìn)派和保守派之間的斗爭(zhēng)以及在圍繞1787年憲法批準(zhǔn)的斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派的斗爭(zhēng)。不過,這些斗爭(zhēng)都不屬于政黨的斗爭(zhēng)。
美國(guó)的政黨產(chǎn)生于聯(lián)邦政府建立之后,形成的確切日期不明。從第一屆國(guó)會(huì)開始,圍繞財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓的經(jīng)濟(jì)政策,在國(guó)會(huì)形成了支持與反對(duì)的兩個(gè)穩(wěn)定的投票集團(tuán),在此基礎(chǔ)上形成了以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨,后者于1794年改稱為民主共和黨。聯(lián)邦黨主張建立穩(wěn)定的國(guó)家信貸、建立國(guó)家銀行、保護(hù)關(guān)稅、要求從寬解釋憲法并集中權(quán)力于中央,而共和黨則主張從嚴(yán)解釋憲法使各州和地方政府能夠分享到較多的權(quán)力。兩黨的政治斗爭(zhēng)推動(dòng)著美國(guó)政黨制度的逐步形成。1796年總統(tǒng)選舉后,在美國(guó)歷史上首次出現(xiàn)執(zhí)政黨與在野黨的劃分。約翰·亞當(dāng)斯當(dāng)選總統(tǒng),聯(lián)邦黨成為執(zhí)政黨,民主共和黨成為在野黨。1800年總統(tǒng)選舉,民主共和黨人杰斐遜當(dāng)選總統(tǒng),這是美國(guó)歷史上第一次一個(gè)國(guó)家政權(quán)從一個(gè)政黨手中轉(zhuǎn)移到另一個(gè)政黨手中。杰斐遜的上臺(tái)執(zhí)政標(biāo)志著一個(gè)民主共和黨時(shí)代的開始,在這個(gè)時(shí)代里,總統(tǒng)職位從杰斐遜傳給麥迪遜,然后再傳給門羅,直到1824年結(jié)束。期間,1916年總統(tǒng)選舉后聯(lián)邦黨瓦解,從1816年到1824年,實(shí)際上形成了民主共和黨一黨政治的局面。
從18世紀(jì)90年代初到1824年是美國(guó)政黨政治發(fā)展的第一個(gè)重要時(shí)期,也是美國(guó)兩黨政治興起的歷史時(shí)期,對(duì)以后美國(guó)兩黨政治的發(fā)展具有重要的影響。
美國(guó)兩黨政治的格局奠定于1824年到1856年民主黨與輝格黨兩大政黨對(duì)峙的歷史時(shí)期。民主黨和輝格黨都是由民主共和黨內(nèi)的不同派系發(fā)展而來的。在1820年門羅連任總統(tǒng)時(shí),民主共和黨內(nèi)已經(jīng)形成“老共和黨人”和“青年共和黨人”兩大派系?!袄瞎埠忘h人”固守民主共和黨原來維護(hù)州權(quán)、從嚴(yán)解釋憲法的原則;“青年共和黨人”則主張從寬解釋憲法和以保護(hù)關(guān)稅、國(guó)家銀行及發(fā)展內(nèi)地交通運(yùn)輸為內(nèi)容的國(guó)家主義。在1824年選舉中,由于沒有對(duì)立的政黨競(jìng)爭(zhēng),黨內(nèi)派系分裂公開化。民主黨是在1828年總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)創(chuàng)建的,它是以民主共和黨的“老共和黨人”為核心組成的,1840年后至內(nèi)戰(zhàn)前,它已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)奴隸主階級(jí)的政黨。輝格黨是逐漸形成的,它的前身是以1824年當(dāng)選的總統(tǒng)亞當(dāng)斯為領(lǐng)袖的國(guó)民共和黨。為反對(duì)總統(tǒng)杰克遜,19世紀(jì)30年代輝格黨建立。1848年后,南北輝格黨人因奴隸制問題而出現(xiàn)分裂,并最終瓦解。
1824年到內(nèi)戰(zhàn)前是美國(guó)政黨政治發(fā)展的第二個(gè)重要時(shí)期,是美國(guó)兩黨制形成的奠基時(shí)期,在此期間,美國(guó)政黨政治開創(chuàng)了兩黨輪流執(zhí)政的局面,兩黨各自也確立了全國(guó)代表大會(huì)制度。
內(nèi)戰(zhàn)是美國(guó)兩黨政治發(fā)展的一個(gè)特殊歷史時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期中,活躍在政治舞臺(tái)上的兩大政黨是共和黨與民主黨。共和黨是在美國(guó)社會(huì)圍繞奴隸制問題發(fā)生劇烈沖突的背景下產(chǎn)生的。民主黨在南方奴隸主的控制下堅(jiān)定地捍衛(wèi)奴隸制度,只有少數(shù)北方民主黨持相反的立場(chǎng)。此時(shí)的輝格黨已經(jīng)徹底分裂,南方輝格黨站在南方民主黨一邊,北方輝格黨則落為孤軍奮戰(zhàn)。1848年成立的自由土壤黨雖然公開反對(duì)奴隸制,但力量太小,在這種情況下,北部和西部各種反奴隸制的政治力量開始醞釀成立一個(gè)新黨。1854年7月6日,自由土壤黨、北部輝格黨和反對(duì)奴隸制的民主黨人在密執(zhí)安州杰克遜市集會(huì),成立一個(gè)新政黨,取名為共和黨。1860年大選,共和黨獲勝,林肯當(dāng)選總統(tǒng)。失敗的民主黨不接受選舉結(jié)果,企圖用暴力手段改變它,美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。
這一時(shí)期對(duì)美國(guó)政黨政治的發(fā)展也具有重大意義。內(nèi)戰(zhàn)成為兩黨政治發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),它徹底摧毀了南方的奴隸制度,整個(gè)美國(guó)迅速資本主義化,為資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)的兩黨政治進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,即民主黨與共和黨長(zhǎng)期壟斷國(guó)家政權(quán)的歷史時(shí)期。在這一時(shí)期,兩大政黨已經(jīng)完全拜托了近代政黨的組織模式和觀念,發(fā)展成為現(xiàn)代的政黨。
1865年到1884年為第一個(gè)階段。這一階段的主要特征是共和黨一直為執(zhí)政黨,民主黨為在野黨或非執(zhí)政黨。不過民主黨雖然在這一階段中一直在野,但它已經(jīng)從內(nèi)戰(zhàn)的重創(chuàng)中逐漸恢復(fù)過來,又發(fā)展成為全國(guó)性政黨。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,南方變成民主黨穩(wěn)固的政治基地。1884年到1932年為第二個(gè)階段。1884年,格羅夫·克利夫蘭當(dāng)選為內(nèi)戰(zhàn)后的第一位民主黨人總統(tǒng),結(jié)束了20多年共和黨單獨(dú)掌握政權(quán)的局面,從此開始了共和黨與民主黨輪流執(zhí)政的歷史。因此,這一階段的主要特征是民主黨打破了共和黨長(zhǎng)期執(zhí)政的局面。1932年到1952年為第三階段,這一階段以民主黨的連續(xù)執(zhí)政及其“新政”為主要特征。1952年至今是最后一個(gè)階段。這一階段的主要特征是兩黨均衡地交替執(zhí)政。
以上是美國(guó)兩黨制度產(chǎn)生和發(fā)展的一個(gè)簡(jiǎn)要概括?,F(xiàn)簡(jiǎn)單探討一下美國(guó)之所以形成兩黨制的主要原因:
第一,選區(qū)制度。美國(guó)自建國(guó)以來就實(shí)行單一制選區(qū),它有利于兩黨制的形成。
第二,受到英國(guó)兩黨制度的影響。英國(guó)作為北美殖民地的宗主國(guó)對(duì)美國(guó)的兩黨制有一定的影響。
第三,美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的對(duì)立,成為兩黨制度形成的社會(huì)基礎(chǔ)。美國(guó)從一開始,就幾乎圍繞著各種重大問題分為兩大陣營(yíng)。如圍繞憲法問題產(chǎn)生的聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派,圍繞奴隸制問題出現(xiàn)的南北分裂等。
第四,政治實(shí)用主義是兩黨制形成的思想基礎(chǔ)。他們注重的是現(xiàn)實(shí)利益,懂得在各種力量面前互相妥協(xié)。妥協(xié)逐漸成為美國(guó)民族協(xié)調(diào)社會(huì)內(nèi)部矛盾的一種思想方式,這種思想方式在政治制度上的反應(yīng)就是試圖通過兩黨輪流執(zhí)政以調(diào)整國(guó)家重大政策,在各種利益集團(tuán)之間維持平衡。
美國(guó)的兩黨制
1847年美國(guó)著名畫家湯姆斯·納斯特繪制的一幅象與驢壓蹺蹺板游戲的漫畫,“象”代表共和黨,“驢”代表民主黨。這幅漫畫的寓意是美國(guó)由兩個(gè)政黨一上一下輪流執(zhí)政,共和黨和民主黨人看了這幅畫,不但沒反對(duì),相反還贊賞。他們解釋說,大象穩(wěn)重,毛驢倔強(qiáng)。從此共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。每逢大選之年,兩黨的支持者也常常舉著“象”、“驢”的標(biāo)牌來進(jìn)行競(jìng)選宣傳,“象驢之爭(zhēng)”便由此而來。美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家,兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上,競(jìng)選獲勝的政黨為執(zhí)政黨,失敗者為在野黨。
以美國(guó)為代表的總統(tǒng)制。它是到了19世紀(jì)50年代,才形成共和黨和民主黨的對(duì)立。美國(guó)總統(tǒng)制下的兩黨制的特點(diǎn):
(1)兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上A:總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是行政首腦,掌握行政實(shí)權(quán)。B:兩黨在議會(huì)中席位的多少與執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的地位無關(guān)?!?/p>
(2)美國(guó)的兩黨制組織結(jié)構(gòu)松散,沒有嚴(yán)格的投票紀(jì)律
美國(guó)兩黨制的由來
美國(guó)立國(guó)之時(shí),開國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓等人力主擯棄政黨歧見,所以當(dāng)時(shí)并無政黨之爭(zhēng)??墒墙▏?guó)不久就出現(xiàn)了兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨:一個(gè)是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨,另一個(gè)是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。后來,這兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組,直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨;以后它們?輪流執(zhí)政,正式形成了兩黨制度。1874年,美國(guó)著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫,用驢表示民主黨,用象表示共和黨。從此,驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年,兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競(jìng)選,故被世人稱為“驢、象之爭(zhēng)”。
美國(guó)歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國(guó)的政治舞臺(tái),從來沒有遇到過強(qiáng)大的對(duì)手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨,如1968年美國(guó)獨(dú)立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%;1992年億萬富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競(jìng)選也未能獲得成功。
美國(guó)民主、共和兩黨在意識(shí)形態(tài)上有無差別
那么,美國(guó)的共和、民主兩黨在意識(shí)形態(tài)上有沒有區(qū)別?事實(shí)上它們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上并沒有區(qū)別。它們都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨,只是在具體政策的實(shí)施上有所不同。一般來講,共和黨主張小政府、大社會(huì);它反對(duì)擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物方面的預(yù)算開支,但卻主張擴(kuò)大國(guó)防預(yù)算開支。而民主黨贊成政府采取更積極的行動(dòng)來推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和控制企業(yè)活動(dòng)。
拿今年共和、民主兩黨在政府開支和財(cái)政撥款的分歧來說,共和黨主張減稅、將財(cái)政盈余還給民眾;民主黨傾向于將財(cái)政盈余用于教育與醫(yī)療的新項(xiàng)目上。在如何對(duì)待社會(huì)福利制度上,民主黨主張不能削減社會(huì)福利開支,而共和黨認(rèn)為,美國(guó)的社會(huì)福利制度助長(zhǎng)了人們的依賴性。由此看來,兩個(gè)政黨在一些關(guān)鍵問題上采取不同了的態(tài)度,然而,這也只是在解決問題的方法上存在差異。
從歷史上看,兩黨中哪一個(gè)黨也從來沒有充分團(tuán)結(jié)一致地反對(duì)過另一個(gè)黨,;在更多的情況下,總是有一個(gè)黨的黨員更贊成另一個(gè)黨的大多數(shù)人的觀點(diǎn)。因此,從某種意義上說,美國(guó)民主、共和兩黨的政治界限并不明顯;當(dāng)然,這并不意味著美國(guó)政治不存在意義重大的分歧和爭(zhēng)論。
總統(tǒng)候選人的推舉程序和總統(tǒng)競(jìng)選過程
由于政黨制度在美國(guó)總統(tǒng)選舉中占有十分重要的地位,因此無論民主黨和共和黨在總統(tǒng)大選日很早以前就籌劃推舉總統(tǒng)候選人,以便本黨在大選中獲勝??偨y(tǒng)大選一般要經(jīng)歷如下程序:
初選:黨員在大選之前選擇本黨候選人的選舉稱為初選。初選的目的并不是確定總統(tǒng)候選人,而是推選代表本黨參加黨代表大會(huì)的代表的人選。美國(guó)總統(tǒng)選舉的初選制度只是意味著選區(qū)的普通成員在進(jìn)行選民登記時(shí)聲明他過去投某個(gè)政黨的票,或打算將來投某個(gè)政黨的票,這并不要求他在即將到來的大選中承擔(dān)支持該黨的義務(wù);也不意味著這個(gè)普通成員持有黨證、繳納黨費(fèi)。也就是說,一名普通選民將票投給哪一個(gè)黨的候選人就意味著他是哪個(gè)黨的黨員。
全國(guó)代表大會(huì):兩黨分別舉行全國(guó)黨代表大會(huì)。大會(huì)的目的是由各州推舉的參加代表大會(huì)的候選人推選本黨的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人以及制定本黨的政治綱領(lǐng)。全國(guó)代表大會(huì)召開前,就有政綱起草委員會(huì)起草黨綱的內(nèi)容并向全國(guó)代表大會(huì)提出報(bào)告。黨綱往往是官樣文章,以免得罪黨內(nèi)各派。副總統(tǒng)的候選人往往也是黨內(nèi)力量妥協(xié)的產(chǎn)物,其人選一般出自黨內(nèi)在代表大會(huì)上失意的那一派。
全國(guó)范圍的競(jìng)選和選舉團(tuán)?:在全國(guó)代表大會(huì)上被兩黨確定的總統(tǒng)候選人在全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束后即開始漫長(zhǎng)而又疲憊的全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)選過程。這一過程長(zhǎng)達(dá)8-9周,在選舉日——11月第一個(gè)星期后的第一個(gè)星期二達(dá)到高潮。?雖然美國(guó)人在11 月初就投票選舉總統(tǒng),并在投票結(jié)束幾小時(shí)后選舉結(jié)果就盡人皆知,但實(shí)際上11月初的大選是選舉代表選民的選舉團(tuán);而總統(tǒng)選舉實(shí)際是在一個(gè)月以后進(jìn)行的。那時(shí)選舉團(tuán)的成員進(jìn)行投票。所以,當(dāng)一個(gè)美國(guó)人在11月初投票選舉總統(tǒng)時(shí),他實(shí)際上是在相互競(jìng)爭(zhēng)的選舉團(tuán)候選名單上進(jìn)行挑選。盡管現(xiàn)在的做法是把總統(tǒng)候選人的名字都列在選票上。?而選舉團(tuán)成員都保證將票投給某一位總統(tǒng)候選人。這就是為何說美國(guó)總統(tǒng)選舉制度是一種間接選舉制度的原因。月初的總統(tǒng)大選日:?這一日,在美國(guó)各州舉行總統(tǒng)候選人投票。根據(jù)慣例,一個(gè)州的全部選舉團(tuán)的選票都給了在本州普選中獲得多數(shù)票、即簡(jiǎn)單多數(shù)票的那個(gè)總統(tǒng)候選人。而在全國(guó)各州的選舉中,?只要有一位總統(tǒng)候選人獲得過半數(shù)選舉團(tuán)的票(即270張票),這位總統(tǒng)候選人就被當(dāng)選為下屆總統(tǒng)。?
第五篇:對(duì)一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識(shí)
對(duì)一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識(shí)
一、政黨制度的含義
政黨制度是指由國(guó)家法律規(guī)定或政治生活形成的政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國(guó)家政權(quán)和干預(yù)政治的制度。理解政黨制度的定義要把握兩點(diǎn):首先,政黨制度實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國(guó)家政權(quán)和干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定。是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種方式。其次,政黨制度的一個(gè)特點(diǎn)是它既可以是成文法規(guī)定的,也可以是長(zhǎng)期政治生活中形成的,并無明確的法律規(guī)定。我國(guó)的政黨制度是1993年3月寫進(jìn)憲法序言中的,得到國(guó)家根本大法的確認(rèn)。資本主義國(guó)家的政黨制度一般沒有明確、具體的確認(rèn)。
二、政黨制度的分類
(一)按其性質(zhì):
資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度
(二)以執(zhí)政黨的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn):
一黨制、兩黨制和多黨制
(三)以有無競(jìng)爭(zhēng)性為標(biāo)準(zhǔn):
有競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度和無競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度
(四)以執(zhí)政方式和政黨的內(nèi)在特性為標(biāo)準(zhǔn):
(1)按執(zhí)政方式分:霸主式和輪流式政黨制度
(2)按政黨的內(nèi)在特性:意識(shí)形態(tài)型和實(shí)用型政黨制度
三、對(duì)一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識(shí)
各國(guó)政黨制度的形式是千差萬別的,這主要取決于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和歷史的發(fā)展?fàn)顩r,民族文化傳統(tǒng)、政治結(jié)構(gòu)、民眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)等社會(huì)條件。一般說來,政黨制度的分類是把執(zhí)政黨的數(shù)目和執(zhí)政的方式結(jié)合起來進(jìn)行劃分的。
(一)一黨制
一黨制是指在一國(guó)內(nèi)只允許一個(gè)政黨合法存在掌握政權(quán),或雖允許其他政黨存在但在法律或事實(shí)上不允許它們與執(zhí)政黨競(jìng)爭(zhēng)掌權(quán)的政黨制度。實(shí)行這種制度的國(guó)家有兩種類型:一是法西斯國(guó)家,二是當(dāng)代民族主義國(guó)家。
法西斯主義一黨制以二戰(zhàn)前及戰(zhàn)中的德國(guó)為典型。其主要特征是:法西斯黨壟斷了國(guó)家政權(quán),并在法律上明文禁止其他政黨的存在和活動(dòng);黨的領(lǐng)袖集國(guó)家大權(quán)于一身,實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治;執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)高度合一;對(duì)內(nèi)實(shí)行恐怖統(tǒng)治,對(duì)外實(shí)行侵略擴(kuò)張,等等。
民族主義國(guó)家的一黨制,主要是指二戰(zhàn)后在一些新獨(dú)立的民族國(guó)家所采取的政黨制度,以非洲大陸國(guó)家為典型。這些國(guó)家一黨制的形成方式有所不同,但黨政高度合一、個(gè)人高度集權(quán)卻是其共同特征。這種一黨制在一定歷史時(shí)期對(duì)于爭(zhēng)取民族解放、維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、保持政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有一定的積極作用。但由于政黨領(lǐng)袖個(gè)人高度集權(quán)所形成的獨(dú)裁統(tǒng)治、政治腐敗、行政效率低下等負(fù)面作用,也是十分明顯的。20世紀(jì)90年代非洲大陸國(guó)家紛紛由一黨制轉(zhuǎn)向多黨制,就充分說明了這一點(diǎn)。所以,從一定意義上說,不論是法西斯主義一黨制,還是民族主義國(guó)家一黨制,都是資本主義國(guó)家政黨制度的變態(tài)或不成熟的表現(xiàn)形式,而不是其常態(tài)。
總的來看,一黨制是與民主政治的理想和目標(biāo)相背離的,它具有以下弱點(diǎn):第一,容易造成黨政合一的局面。不利于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的政黨運(yùn)行;第二,缺乏監(jiān)督機(jī)則,容易形成獨(dú)裁專制;第三,不利于民主政治的發(fā)展,容易阻礙公眾政治參與的權(quán)利,缺乏自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件。
(二)兩黨制
兩黨制是指在一個(gè)資本主義國(guó)家有兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨,通過議會(huì)或總統(tǒng)選舉而交替執(zhí)政的政黨制度。兩黨制起源于英國(guó),后來推廣到英國(guó)的殖民地及受英國(guó)影響較大的某些國(guó)家,如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)。其中,以英國(guó)和美國(guó)的兩黨制最為典型。雖然英、美兩國(guó)都是兩黨制的國(guó)家,但由于政權(quán)組織形式、歷史傳統(tǒng)等原因,二者也存在著明顯的差異:第一,英國(guó)的兩黨制與議會(huì)制密切相關(guān),美國(guó)的兩黨制則與總統(tǒng)制結(jié)合在一起;第二,英國(guó)下議院中政黨議員的投票意向是由所屬政黨決定的,而美國(guó)兩大政黨對(duì)其國(guó)會(huì)議員的投票意向則沒有統(tǒng)一的約束力和控制力;第三,英國(guó)的兩黨制在發(fā)展中有變化,即原來是兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨交替執(zhí)政,后來變?yōu)橐粋€(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨和另一個(gè)自稱為社會(huì)主義的政黨交替執(zhí)政;而美國(guó)則是由兩個(gè)在意識(shí)形態(tài)和社會(huì)基礎(chǔ)方面沒有明顯差異的政黨長(zhǎng)期交替執(zhí)政。英、美兩黨制之所以能長(zhǎng)期存在,一是這兩國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治力量比較強(qiáng)大、統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)十分豐富,二是與它們實(shí)行的單輪多數(shù)投票制密切相關(guān)。
實(shí)行兩黨制的國(guó)家雖有一些形式上差別,但也具一些共同特點(diǎn):
第一,都是壟斷資產(chǎn)階級(jí)操縱的政黨。表面上兩扮演著互相對(duì)立的角色,其實(shí)質(zhì)都是為了壟斷資產(chǎn)階級(jí)牢固地掌握政權(quán),而以互相競(jìng)爭(zhēng),輪流執(zhí)政的方式來標(biāo)榜民主,轉(zhuǎn)移人民的不滿情緒。兩大政黨都是由壟斷財(cái)團(tuán)支助和操縱的,它們誰上臺(tái)并不損害,反而有利于整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益,有利于維護(hù)和鞏固其政治統(tǒng)治。執(zhí)正和在野的差別,僅在于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的方式和方法有所不同。第二,都實(shí)行競(jìng)選。由獲勝政黨(又稱執(zhí)政黨)組織政府掌握國(guó)家權(quán)力,舉的范圍,方式上有所不同,但在定期選舉這一點(diǎn)上是相同的。前面說過,君主立憲制的國(guó)家僅僅選舉下議席、而總倫制的國(guó)家既選議會(huì)又選總統(tǒng),國(guó)家立法權(quán)和執(zhí)政權(quán)的隸屬也是不一樣的,但是,由在競(jìng)選中獲勝(前者是獲得大多數(shù)席位,后者是當(dāng)選總統(tǒng))的政黨組織政府這一點(diǎn),是相同的。
第三,限制第三黨的發(fā)展。在實(shí)行兩黨制的國(guó)家,實(shí)際上并非僅有兩個(gè)正常,只不過有兩個(gè)政黨的壟斷地位,實(shí)行兩黨制的國(guó)家都在法律和制度上限制第三黨的發(fā)展。
(三)多黨制
多黨制是指在一個(gè)資本主義國(guó)家中有多個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政治職位并通過政黨聯(lián)盟的形式來組建政府的政黨制度。采用多黨制的國(guó)家,大多為議會(huì)民主制國(guó)家。在這些國(guó)家,各政黨主要圍繞議會(huì)議席展開競(jìng)爭(zhēng)。通常由于沒有一個(gè)政黨能夠獲得議會(huì)半數(shù)以上席位,因而獲得較多議席的政黨就不得不去聯(lián)合其他政黨組成執(zhí)政黨聯(lián)盟。當(dāng)今世界,大多數(shù)資本主義國(guó)家都實(shí)行多黨制,如法國(guó)、德國(guó)、日本、丹麥、挪威、瑞典、瑞士、印度等。
資本主義國(guó)家的多黨制,按其具體形式又可分為兩種基本類型:其一,在一國(guó)內(nèi)部,存在著兩個(gè)以上的勢(shì)均力敵的政黨,沒有任何一個(gè)政黨能在選舉中長(zhǎng)期保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因此,執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對(duì)多數(shù)的政黨,或者是通過政黨聯(lián)合組成執(zhí)政聯(lián)盟。后一種情況屬于常態(tài)形式。這方面的典型是法國(guó)和
意大利。其二,一國(guó)內(nèi)雖然存在多個(gè)政黨相互競(jìng)爭(zhēng),但其中一兩個(gè)政黨具有較大甚至絕對(duì)優(yōu)勢(shì),從而形成“一黨獨(dú)大”或“兩個(gè)半政黨制”的局面。這方面的典型當(dāng)推1955~1993年期間的日本和二戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國(guó)。二戰(zhàn)后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,在日本政治舞臺(tái)上活躍著許多政黨,如自由民主黨、社會(huì)黨、公民黨、民社黨、共產(chǎn)黨等。在上述政黨中,自由民主黨勢(shì)力最大,在議會(huì)選舉中長(zhǎng)期獲得絕對(duì)穩(wěn)定的多數(shù),從而能夠單獨(dú)長(zhǎng)期連續(xù)執(zhí)政。世人稱這種制度為“一黨獨(dú)大制”。在原聯(lián)邦德國(guó),則是另外一種情況。在二戰(zhàn)后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,聯(lián)邦德國(guó)政壇上比較活躍的政黨有社會(huì)民主黨、基督教民主聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱基民盟)、基督教社會(huì)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱基社盟)、自由民主黨、綠黨等?;衩撕突缑穗m從組織上說是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的政黨,但在競(jìng)選綱領(lǐng)和議院活動(dòng)中往往保持高度一致,因而人們常常將其看作一個(gè)“政黨”。在德國(guó)的所有政黨中,社會(huì)民主黨和基民盟——基社黨是兩大政黨。但它們往往不能獲得聯(lián)邦議院的絕對(duì)多數(shù)席位,所以只能與自由民主黨或綠黨等小黨聯(lián)合組閣。所以世人稱這種政黨制度為“兩個(gè)半政黨制”。應(yīng)該說,第二種類型的多黨制是多黨制的特例。
多黨制的基本特征:
(1)一國(guó)之內(nèi)存在三個(gè)以上的政黨,并在政治上比較活躍,在議會(huì)擁有議席。
(2)在法律上和制度上政黨都可以單獨(dú)或聯(lián)合參加競(jìng)選并在占議會(huì)多數(shù)席位情況下單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。
(3)政黨聯(lián)盟在多黨制情況下是常見的政黨參與和執(zhí)政的組織形式,通常是政黨聯(lián)盟取得議會(huì)中過半數(shù)席位而上臺(tái)執(zhí)政,多黨制必然導(dǎo)致聯(lián)合政府。
(4)由政黨聯(lián)盟組成的聯(lián)合政府不穩(wěn)固,經(jīng)常出現(xiàn)政權(quán)更替的情況。(多黨制的最大的特點(diǎn))
(5)選民在決定由誰來組成政府方面沒有直接發(fā)言權(quán),相反,決定往往來自各黨之間在選舉結(jié)束后艱難地討價(jià)還價(jià)。
多黨制政黨政治具有黨派林立,聯(lián)合執(zhí)政,政府更迭頻繁,政局不穩(wěn)等特點(diǎn)。多黨制形成的原因主要是國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、階級(jí)結(jié)構(gòu)以及政治力量對(duì)比關(guān)系比較復(fù)雜。此外,比例代表制的選舉制度,也是多黨制形成的一個(gè)重要制度條件。
一黨制、兩黨制、多黨制三種政黨制度哪一種制度更有利于民主的發(fā)揮和政局的穩(wěn)定,不同學(xué)者有不同的看法。我們認(rèn)為,沒有絕對(duì)完善的政黨制度,只要符合本國(guó)國(guó)情,能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,保證公民權(quán)利的充分行使和政局的相對(duì)穩(wěn)定,就是比較完善的政黨制度而應(yīng)予以借鑒、采納。