第一篇：評價(jià)西方兩黨制和多黨制

08級歷史2班聶燾《西方政治制度史》期中作業(yè)

評價(jià)西方的兩黨制與多黨制

兩黨制和多黨制是西方資本主義國家最常見的政黨制度類型?？梢哉f，西方國家的政黨和政黨體制產(chǎn)生較早，經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套比較成熟的運(yùn)作方式和規(guī)則，資本主義政黨制度在本質(zhì)上都是為維護(hù)本國資產(chǎn)階級利益的產(chǎn)物，但是具體到兩黨制和多黨制又大有不同，各有優(yōu)劣，評價(jià)西方的兩黨制和多黨制，對于我們更好的認(rèn)識資本主義國家政治制度，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有著較大的意義。

一、兩黨制和多黨制的含義

所謂兩黨制，顧名思義，就是指一個(gè)資本主義國家由兩黨交替輪流執(zhí)政，實(shí)行兩黨制的國家進(jìn)行議會或者總統(tǒng)選舉，由在議會中取得多數(shù)席位或者當(dāng)選為總統(tǒng)的政黨組織政府，作為執(zhí)政黨，競選失敗的另一個(gè)政黨為反對黨，參與監(jiān)督執(zhí)政黨的活動。兩黨制又分為美國為代表的總統(tǒng)制兩黨制和英國為代表的議會內(nèi)閣制兩黨制。前者通常由在總統(tǒng)選舉中獲勝的一個(gè)政黨作為執(zhí)政黨，后者一般由在議會中特別是下議院中占有多數(shù)議席的政黨作為執(zhí)政黨。兩黨制并不是指一個(gè)國家只有兩個(gè)黨派，除了兩大黨以外，還存在一些小黨，只是這些小黨實(shí)力小，很難上臺執(zhí)政。

多黨制則是在一個(gè)資本主義國家內(nèi)，存在三個(gè)以上的政黨，其中沒有一個(gè)政黨能長期保持絕對優(yōu)勢，需要靠選舉時(shí)偶然獲勝或與其他政黨結(jié)成聯(lián)盟以組織政府。法國和德國是典型的多黨制國家。

二、兩黨制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

1、兩黨制的優(yōu)點(diǎn)

第一，兩黨制有利于政局穩(wěn)定，英國最早的兩黨是輝格黨和托利黨，后來這兩黨分別發(fā)展為自由黨和保守黨，這兩黨輪流執(zhí)政到1914年，一戰(zhàn)期間兩黨組成了聯(lián)合政府。壟斷資本主義的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使自由黨在1929年被號稱支持代表工人階級利益的工黨取代上臺執(zhí)政，從此開始了工黨與保守黨輪流執(zhí)政的歷史，直至今日。而美國則一直保持著民主黨和共和黨輪流執(zhí)政的格局。這樣就避免了政局動蕩，減少了因?yàn)檎h激烈競爭而造成的政治混亂。

第二、兩黨制的確立極大的推動了選舉權(quán)利的普及，民主程度較高，例如美國兩黨為爭取更多選民的支持一上臺就對選舉制度進(jìn)行改革，選舉權(quán)逐漸擴(kuò)大到婦女、黑人等弱勢公民群體，有力的保障了公民的權(quán)益。

第三、對權(quán)利進(jìn)行有效的監(jiān)督與制約，相對減少了腐敗現(xiàn)象，在兩黨制的國家，兩大黨處于競爭和對立的狀態(tài)，每次競選結(jié)束后，失敗者成為反對黨或在野黨。仍會主動參與國家政治生活，極力牽制執(zhí)政黨，監(jiān)督政府的運(yùn)行。這樣使執(zhí)政黨在權(quán)力行使過程中更加公正廉潔。

2、兩黨制的缺點(diǎn)

第一、兩黨競選費(fèi)用大，兩黨之間相互攻擊，互相拆臺。每一屆選舉，都需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。為了贏得選舉，雙方采取各種方式抹黑對方，甚至造謠污蔑。

第二、兩黨制還是一種金錢政治，金錢對于兩黨制的運(yùn)行有著至關(guān)重要的前提，一方面，金錢是獲得選舉資格的前提，在美國無論是總統(tǒng)選舉還是議員選舉，都要耗費(fèi)巨額資金。另一方面，金錢是選舉勝利的保障，在美國任何選舉活動都離不開競選經(jīng)費(fèi)的支持。

第三、兩大政黨對權(quán)利的長期壟斷，兩黨并不存在嚴(yán)重的意識形態(tài)的分歧，在一些問題上兩黨甚至采取一種合作的態(tài)度，由于兩黨長時(shí)間輪流執(zhí)政，兩大政黨與國家機(jī)器相互滲透，導(dǎo)致國家政權(quán)的政黨化。

三、多黨制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

1、多黨制的優(yōu)點(diǎn)

第一，多黨制有利于政府清正廉潔，防止腐敗。多黨制下權(quán)力比較分散，政治權(quán)力受到的監(jiān)督和制約比較大，政黨之間互相監(jiān)督并競爭，從而較大的減少腐敗的發(fā)生。

第二、多黨制下小黨力量開始變得重要，比如在以色列，就有小黨左右大黨的情況，眾多小黨可以選擇支持某個(gè)大黨，從而獲得參與政權(quán)的機(jī)會。

第三、政黨對政府控制力相對較弱。由于政府往往由幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，這些政黨的利益不可能完全相同，這種情況下，執(zhí)政呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一方面，政策體現(xiàn)了各種意見的綜合性，代表較多人的愿望，因而其中的民主成份比兩黨制和一黨制更多；另一方面，任何政策都不能由一黨決定，都要由各執(zhí)政黨協(xié)商，因而決策的時(shí)間較長，效率相對較低。

2、多黨制的缺點(diǎn)

第一、政府并不穩(wěn)固，經(jīng)常會有政權(quán)更替的情況。當(dāng)執(zhí)政黨聯(lián)盟的內(nèi)部意見分歧過大，誰也無法說服對方，不愿妥協(xié)，就會造成政府危機(jī)，使政府倒臺。多黨制下各種集團(tuán)利益沖突導(dǎo)致內(nèi)閣的頻繁更替，勢必會影響國家政策的連續(xù)性，影響政策發(fā)揮作用。

第二、多黨制下聯(lián)合政府的組成往往來自各政黨在競選結(jié)束后的談判協(xié)商，選民很難直接決定政府由哪些政黨來組成。

四、兩黨制和多黨制共同的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

1、優(yōu)點(diǎn)方面

第一、兩種制度都是資本主義政治制度，都采取競選的方式，相對比較民主，有利于廣大民眾參與政治，兼顧各個(gè)階層不同的利益需求，而且相對也比較公平。美國、英國、法國、德國這些國家都比較重視這些選舉活動。

第二、兩種制度都有利于清正廉潔，政黨之間存在相互競爭，互相監(jiān)督的關(guān)系，對權(quán)力的制約較大，防止腐敗滋生。

2、缺點(diǎn)方面

第一、競選都需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，耗費(fèi)巨大，不同利益的政治集團(tuán)為競選互相攻擊對方，經(jīng)常爆出丑聞。

第二、兩黨制和多黨制都是金錢政治，要想?yún)⑴c選舉，特別是在選舉中獲勝，必須要有一定的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)才行。美國也好，法國也好，政黨的競選活動都無法離開競選經(jīng)費(fèi)的支持。

第三、兩黨制和多黨制都很難真正代表選民的利益，這些資本主義政黨贏得選舉便可以成為執(zhí)政黨，很多情況下是為選舉而選舉，在選舉過程中為了拉攏群眾，提高人氣，就不顧責(zé)任的亂開“空頭支票”，但事實(shí)上，政黨上臺執(zhí)政以后也會違背自己的諾言，重點(diǎn)實(shí)施有利于自己集團(tuán)的政策方針。

六、兩黨制和多黨制的優(yōu)劣比較

1、兩黨制優(yōu)于多黨制的幾個(gè)方面

第一、兩黨制相對于多黨制的國家，政局相對更加穩(wěn)定一些，很少有出現(xiàn)多黨制那樣某黨中途撤出內(nèi)閣，結(jié)果造成提前大選的情況，更不會像多黨制國家那樣內(nèi)閣頻繁更迭、政局動蕩。

第二、兩黨制國家的政策相對穩(wěn)定，連續(xù)性較強(qiáng)，較少出現(xiàn)中間半途而廢的情況。

第三、兩黨制國家的政治效率相對更高，可以由執(zhí)政黨單獨(dú)制定政策而無需像多黨制的政黨聯(lián)盟內(nèi)各個(gè)政黨內(nèi)部進(jìn)行討論，所花的時(shí)間更短。

2、多黨制優(yōu)于兩黨制的幾個(gè)方面

第一、多黨制比兩黨制要更民主，由幾個(gè)政黨組成的政黨聯(lián)盟執(zhí)政，這些政黨的利益不盡相同，這種情況下，首先，政策體現(xiàn)了各種意見的綜合性，代表更多人的愿望，可以聽到更多不同的聲音；同時(shí)，任何政策都不能由一黨決定，必須由各執(zhí)政黨協(xié)商，這樣使決策更加合理，更符合大多數(shù)人的利益。

第二、多黨制給了很多小黨進(jìn)入政府的機(jī)會，而兩黨制下規(guī)模小的黨派幾乎沒有機(jī)會參與政權(quán)。這樣更加有利于政府在制定政策時(shí)考慮不同利益集團(tuán)的主張，增加了政治活力。

綜上所述，經(jīng)過對兩黨制和多黨制的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分別分析和綜合比較，不難發(fā)現(xiàn)兩黨制和多黨制作為資本主義政治制度的重要組織形式，其實(shí)各有利弊，具體實(shí)施哪一種制度更好，還要取決于一國的國情和它自身的社會歷史條件，對于中國來說，這兩種制度都不符合實(shí)際國情。

評價(jià)西方的兩黨制和多黨制

第二篇：對一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識

對一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識

一、政黨制度的含義

政黨制度是指由國家法律規(guī)定或政治生活形成的政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國家政權(quán)和干預(yù)政治的制度。理解政黨制度的定義要把握兩點(diǎn)：首先，政黨制度實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國家政權(quán)和干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定。是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種方式。其次，政黨制度的一個(gè)特點(diǎn)是它既可以是成文法規(guī)定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規(guī)定。我國的政黨制度是1993年3月寫進(jìn)憲法序言中的，得到國家根本大法的確認(rèn)。資本主義國家的政黨制度一般沒有明確、具體的確認(rèn)。

二、政黨制度的分類

（一）按其性質(zhì)：

資本主義政黨制度和社會主義政黨制度

（二）以執(zhí)政黨的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)：

一黨制、兩黨制和多黨制

（三）以有無競爭性為標(biāo)準(zhǔn)：

有競爭性政黨制度和無競爭性政黨制度

（四）以執(zhí)政方式和政黨的內(nèi)在特性為標(biāo)準(zhǔn)：

（1）按執(zhí)政方式分：霸主式和輪流式政黨制度

（2）按政黨的內(nèi)在特性：意識形態(tài)型和實(shí)用型政黨制度

三、對一黨制、兩黨制、多黨制的認(rèn)識

各國政黨制度的形式是千差萬別的，這主要取決于各國政治、經(jīng)濟(jì)和歷史的發(fā)展?fàn)顩r，民族文化傳統(tǒng)、政治結(jié)構(gòu)、民眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)等社會條件。一般說來，政黨制度的分類是把執(zhí)政黨的數(shù)目和執(zhí)政的方式結(jié)合起來進(jìn)行劃分的。

（一）一黨制

一黨制是指在一國內(nèi)只允許一個(gè)政黨合法存在掌握政權(quán)，或雖允許其他政黨存在但在法律或事實(shí)上不允許它們與執(zhí)政黨競爭掌權(quán)的政黨制度。實(shí)行這種制度的國家有兩種類型：一是法西斯國家，二是當(dāng)代民族主義國家。

法西斯主義一黨制以二戰(zhàn)前及戰(zhàn)中的德國為典型。其主要特征是：法西斯黨壟斷了國家政權(quán)，并在法律上明文禁止其他政黨的存在和活動；黨的領(lǐng)袖集國家大權(quán)于一身，實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治；執(zhí)政黨與國家政權(quán)高度合一；對內(nèi)實(shí)行恐怖統(tǒng)治，對外實(shí)行侵略擴(kuò)張，等等。

民族主義國家的一黨制，主要是指二戰(zhàn)后在一些新獨(dú)立的民族國家所采取的政黨制度，以非洲大陸國家為典型。這些國家一黨制的形成方式有所不同，但黨政高度合一、個(gè)人高度集權(quán)卻是其共同特征。這種一黨制在一定歷史時(shí)期對于爭取民族解放、維護(hù)國家獨(dú)立、保持政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有一定的積極作用。但由于政黨領(lǐng)袖個(gè)人高度集權(quán)所形成的獨(dú)裁統(tǒng)治、政治腐敗、行政效率低下等負(fù)面作用，也是十分明顯的。20世紀(jì)90年代非洲大陸國家紛紛由一黨制轉(zhuǎn)向多黨制，就充分說明了這一點(diǎn)。所以，從一定意義上說，不論是法西斯主義一黨制，還是民族主義國家一黨制，都是資本主義國家政黨制度的變態(tài)或不成熟的表現(xiàn)形式，而不是其常態(tài)。

總的來看，一黨制是與民主政治的理想和目標(biāo)相背離的，它具有以下弱點(diǎn)：第一，容易造成黨政合一的局面。不利于國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的政黨運(yùn)行；第二，缺乏監(jiān)督機(jī)則，容易形成獨(dú)裁專制；第三，不利于民主政治的發(fā)展，容易阻礙公眾政治參與的權(quán)利，缺乏自由競爭的環(huán)境和條件。

（二）兩黨制

兩黨制是指在一個(gè)資本主義國家有兩個(gè)勢均力敵的政黨，通過議會或總統(tǒng)選舉而交替執(zhí)政的政黨制度。兩黨制起源于英國，后來推廣到英國的殖民地及受英國影響較大的某些國家，如美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國。其中，以英國和美國的兩黨制最為典型。雖然英、美兩國都是兩黨制的國家，但由于政權(quán)組織形式、歷史傳統(tǒng)等原因，二者也存在著明顯的差異：第一，英國的兩黨制與議會制密切相關(guān)，美國的兩黨制則與總統(tǒng)制結(jié)合在一起；第二，英國下議院中政黨議員的投票意向是由所屬政黨決定的，而美國兩大政黨對其國會議員的投票意向則沒有統(tǒng)一的約束力和控制力；第三，英國的兩黨制在發(fā)展中有變化，即原來是兩個(gè)資產(chǎn)階級政黨交替執(zhí)政，后來變?yōu)橐粋€(gè)資產(chǎn)階級政黨和另一個(gè)自稱為社會主義的政黨交替執(zhí)政；而美國則是由兩個(gè)在意識形態(tài)和社會基礎(chǔ)方面沒有明顯差異的政黨長期交替執(zhí)政。英、美兩黨制之所以能長期存在，一是這兩國的資產(chǎn)階級統(tǒng)治力量比較強(qiáng)大、統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)十分豐富，二是與它們實(shí)行的單輪多數(shù)投票制密切相關(guān)。

實(shí)行兩黨制的國家雖有一些形式上差別，但也具一些共同特點(diǎn)：

第一，都是壟斷資產(chǎn)階級操縱的政黨。表面上兩扮演著互相對立的角色，其實(shí)質(zhì)都是為了壟斷資產(chǎn)階級牢固地掌握政權(quán)，而以互相競爭，輪流執(zhí)政的方式來標(biāo)榜民主，轉(zhuǎn)移人民的不滿情緒。兩大政黨都是由壟斷財(cái)團(tuán)支助和操縱的，它們誰上臺并不損害，反而有利于整個(gè)資產(chǎn)階級的利益，有利于維護(hù)和鞏固其政治統(tǒng)治。執(zhí)正和在野的差別，僅在于維護(hù)資產(chǎn)階級利益的方式和方法有所不同。第二，都實(shí)行競選。由獲勝政黨（又稱執(zhí)政黨）組織政府掌握國家權(quán)力，舉的范圍，方式上有所不同，但在定期選舉這一點(diǎn)上是相同的。前面說過，君主立憲制的國家僅僅選舉下議席、而總倫制的國家既選議會又選總統(tǒng)，國家立法權(quán)和執(zhí)政權(quán)的隸屬也是不一樣的，但是，由在競選中獲勝（前者是獲得大多數(shù)席位，后者是當(dāng)選總統(tǒng)）的政黨組織政府這一點(diǎn)，是相同的。

第三，限制第三黨的發(fā)展。在實(shí)行兩黨制的國家，實(shí)際上并非僅有兩個(gè)正常，只不過有兩個(gè)政黨的壟斷地位，實(shí)行兩黨制的國家都在法律和制度上限制第三黨的發(fā)展。

（三）多黨制

多黨制是指在一個(gè)資本主義國家中有多個(gè)政黨競爭國家政治職位并通過政黨聯(lián)盟的形式來組建政府的政黨制度。采用多黨制的國家，大多為議會民主制國家。在這些國家，各政黨主要圍繞議會議席展開競爭。通常由于沒有一個(gè)政黨能夠獲得議會半數(shù)以上席位，因而獲得較多議席的政黨就不得不去聯(lián)合其他政黨組成執(zhí)政黨聯(lián)盟。當(dāng)今世界，大多數(shù)資本主義國家都實(shí)行多黨制，如法國、德國、日本、丹麥、挪威、瑞典、瑞士、印度等。

資本主義國家的多黨制，按其具體形式又可分為兩種基本類型：其一，在一國內(nèi)部，存在著兩個(gè)以上的勢均力敵的政黨，沒有任何一個(gè)政黨能在選舉中長期保持絕對優(yōu)勢，因此，執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對多數(shù)的政黨，或者是通過政黨聯(lián)合組成執(zhí)政聯(lián)盟。后一種情況屬于常態(tài)形式。這方面的典型是法國和

意大利。其二，一國內(nèi)雖然存在多個(gè)政黨相互競爭，但其中一兩個(gè)政黨具有較大甚至絕對優(yōu)勢，從而形成“一黨獨(dú)大”或“兩個(gè)半政黨制”的局面。這方面的典型當(dāng)推1955～1993年期間的日本和二戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國。二戰(zhàn)后的一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期里，在日本政治舞臺上活躍著許多政黨，如自由民主黨、社會黨、公民黨、民社黨、共產(chǎn)黨等。在上述政黨中，自由民主黨勢力最大，在議會選舉中長期獲得絕對穩(wěn)定的多數(shù)，從而能夠單獨(dú)長期連續(xù)執(zhí)政。世人稱這種制度為“一黨獨(dú)大制”。在原聯(lián)邦德國，則是另外一種情況。在二戰(zhàn)后的一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期里，聯(lián)邦德國政壇上比較活躍的政黨有社會民主黨、基督教民主聯(lián)盟（簡稱基民盟）、基督教社會聯(lián)盟（簡稱基社盟）、自由民主黨、綠黨等?；衩撕突缑穗m從組織上說是兩個(gè)相對獨(dú)立的政黨，但在競選綱領(lǐng)和議院活動中往往保持高度一致，因而人們常常將其看作一個(gè)“政黨”。在德國的所有政黨中，社會民主黨和基民盟——基社黨是兩大政黨。但它們往往不能獲得聯(lián)邦議院的絕對多數(shù)席位，所以只能與自由民主黨或綠黨等小黨聯(lián)合組閣。所以世人稱這種政黨制度為“兩個(gè)半政黨制”。應(yīng)該說，第二種類型的多黨制是多黨制的特例。

多黨制的基本特征：

（1）一國之內(nèi)存在三個(gè)以上的政黨，并在政治上比較活躍，在議會擁有議席。

（2）在法律上和制度上政黨都可以單獨(dú)或聯(lián)合參加競選并在占議會多數(shù)席位情況下單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。

（3）政黨聯(lián)盟在多黨制情況下是常見的政黨參與和執(zhí)政的組織形式，通常是政黨聯(lián)盟取得議會中過半數(shù)席位而上臺執(zhí)政，多黨制必然導(dǎo)致聯(lián)合政府。

（4）由政黨聯(lián)盟組成的聯(lián)合政府不穩(wěn)固，經(jīng)常出現(xiàn)政權(quán)更替的情況。（多黨制的最大的特點(diǎn)）

（5）選民在決定由誰來組成政府方面沒有直接發(fā)言權(quán)，相反，決定往往來自各黨之間在選舉結(jié)束后艱難地討價(jià)還價(jià)。

多黨制政黨政治具有黨派林立，聯(lián)合執(zhí)政，政府更迭頻繁，政局不穩(wěn)等特點(diǎn)。多黨制形成的原因主要是國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)狀況、階級結(jié)構(gòu)以及政治力量對比關(guān)系比較復(fù)雜。此外，比例代表制的選舉制度，也是多黨制形成的一個(gè)重要制度條件。

一黨制、兩黨制、多黨制三種政黨制度哪一種制度更有利于民主的發(fā)揮和政局的穩(wěn)定，不同學(xué)者有不同的看法。我們認(rèn)為，沒有絕對完善的政黨制度，只要符合本國國情，能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，保證公民權(quán)利的充分行使和政局的相對穩(wěn)定，就是比較完善的政黨制度而應(yīng)予以借鑒、采納。

第三篇：論我國的政黨制度與西方的兩黨制或多黨制的區(qū)別（寫寫幫推薦）

論我國的政黨制度與西方的兩黨制或多黨制的區(qū)別

“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。共產(chǎn)黨辛勞為民族，共產(chǎn)黨他一心救中國。他指給了人民解放的道路，他領(lǐng)導(dǎo)中國走向光明。他堅(jiān)持抗戰(zhàn)八年多，他改善了人民生活。他建設(shè)了敵后根據(jù)地，他實(shí)行了民主好處多。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國?！薄稕]有共產(chǎn)黨就沒有新中國》是1943年由曹火星創(chuàng)作的一首歌曲。

這是一首絕對不會沒有人聽過的經(jīng)典紅色歌曲，贊揚(yáng)了偉大的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民打倒了日本帝國主義的侵略這首歌同樣也是我國正當(dāng)制度的原因。

“中國實(shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實(shí)行的一黨制。這一制度在中國長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來，是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分?！边@是對我國政黨制度最正版最官方的描述。從這段話里我們可以得到三個(gè)信息，第一個(gè)是我國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，第二個(gè)是其他政黨可以做的是政治協(xié)商，第三個(gè)就是我這篇文章要寫的，我國的政黨制度和西方的兩黨或多黨制是不一樣的。

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度，由該國國情、國家性質(zhì)和社會發(fā)展?fàn)顩r所決定。各國政黨制度的不同體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的多樣性。

我先說說西方的兩黨制，所謂兩黨制，是指在一個(gè)資本主義國家中，由兩個(gè)勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。是指一國內(nèi)兩大政黨輪流執(zhí)政的政治制度。兩黨制又分為內(nèi)閣制和總統(tǒng)制，內(nèi)閣制是一般由在議會中特別是下議院中占有多數(shù)議席的政黨作為執(zhí)政黨，它不僅掌握行政權(quán)力，而且掌握立法權(quán)力，例如英國。還有以美國為代表的總統(tǒng)制的兩黨制，其特點(diǎn)是通常由在總統(tǒng)選舉中獲勝的一個(gè)政黨作為執(zhí)政黨，它雖然掌握行政權(quán)，但不一定同時(shí)掌握立法權(quán)，具有立法權(quán)力的議會下議院的多數(shù)席位很可能被在總統(tǒng)競選中失敗的另一黨占有。當(dāng)然兩黨制并不是說實(shí)行兩黨制的國家內(nèi)只存在兩個(gè)執(zhí)政黨，只是代表國內(nèi)最廣大階級利益的兩個(gè)政黨相互執(zhí)政，比如英國在剛剛實(shí)行兩黨制時(shí)的輝格黨和托利黨就代表了新興資產(chǎn)階級和新貴族利益和地主階級和封建貴族利益。

還有一些國家、例如法國實(shí)行的就是多黨制，多黨制是指一個(gè)資本主義國家內(nèi)，存在著三個(gè)以上的政黨，其中沒有一個(gè)政黨能長期保持絕對優(yōu)勢，需要靠選舉時(shí)的偶然勝利或與其他政黨結(jié)成聯(lián)盟以組織政府。不少人認(rèn)為，法國由于實(shí)行多黨制，在議會中不能形成一個(gè)占多數(shù)席位的政黨，內(nèi)閣只能聯(lián)合組成，政策很難統(tǒng)一，因而政局也不穩(wěn)定。事實(shí)上也確實(shí)如此，猶記得高中時(shí)的政治老師就是這樣說的。不過在此我就不一一舉例了。

兩黨制的優(yōu)點(diǎn)有哪些呢？第一，兩黨制有利于社會穩(wěn)定和政權(quán)穩(wěn)定。一百多年來，美國的政治舞臺上一直保持著民主黨和共和黨輪流執(zhí)政的格局。單一黨憑借自身的實(shí)力在選舉中獲勝，贏得議會中多數(shù)派的穩(wěn)固支持。而非多黨制下的政黨聯(lián)盟是多屬暫時(shí)性利害關(guān)系的結(jié)合。第二，民主程度高。在兩黨制下，選民可以在兩套政綱中進(jìn)行明確的選擇，直接選舉代表自身利益的政黨。第三，有效的權(quán)力監(jiān)督與制約，以減少腐敗。在兩黨制的國家，兩大政黨處于競爭和對立的狀態(tài)，每次競選結(jié)束后，失敗者成為反對黨，或在野黨。仍然能積極主動的參與國家政治生活，極力牽制執(zhí)政黨，監(jiān)督政府的運(yùn)行。必會使執(zhí)政黨在權(quán)力行使過程中更加公正廉潔。

兩黨制的缺點(diǎn)又有哪些呢？第一，競選費(fèi)用大，兩黨之間相互攻擊，丑聞不斷。以美國為例。每一屆選舉，都需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。為了贏得選舉，雙方會采取各種方式相互譏諷。民主黨和共和黨的競選就被稱為“驢象之爭”。第二，由于兩大政黨在某些問題上的觀點(diǎn)不同，往往造成政策或立法上的反復(fù)，且周期長，過程復(fù)雜。例如，英國保守黨強(qiáng)調(diào)私有價(jià)值，工黨則側(cè)重于公有制的優(yōu)越。兩黨輪流執(zhí)政造成政策上的多次反復(fù)。

多黨制的優(yōu)缺點(diǎn)其實(shí)和兩黨制有些大同小異，就是再加上一點(diǎn)剛才說的容易政局不穩(wěn)就好了。

下面我們來看一下我國的政黨制度。在剛開始我已經(jīng)把官方的解釋寫出來了，《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。

在多黨合作制度下，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，掌握國家發(fā)展的政治方向，制定國家的大政方針，掌握國家的核心權(quán)力。在國家政治生活中合法存在的八個(gè)民主黨派是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨。各民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。其參政黨的地位和參政權(quán)利受到憲法和法律的保護(hù)。民主黨派在參政黨的位置上幫助共產(chǎn)黨執(zhí)政掌權(quán)，共產(chǎn)黨與他們長期共存，互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是執(zhí)政黨與參政黨的親密的友黨關(guān)系，不是執(zhí)政黨與反對黨或在野黨的關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是由中國共產(chǎn)黨本身的先進(jìn)性所決定的，是在長期的革命、建設(shè)和改革的歷史中自然形成的，是各民主黨派的自覺選擇。在中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨以自己的突出表現(xiàn)，贏得了廣大人民的擁護(hù)和支持，也得到了各民主黨派的擁護(hù)和尊重。

就像剛開始歌里唱的一樣：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。偉大的開國領(lǐng)袖毛主席說過：“槍桿子里面出政權(quán)?！倍伯a(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位也正是這樣決定的，中國是共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民打下來的，軍隊(duì)也屬于共產(chǎn)黨，而其他的政黨并沒有軍隊(duì)，只是在戰(zhàn)爭時(shí)期做出過對國家發(fā)展有益的事情或者是代表了很大一部分中國人民其他階級的政黨。所以作為當(dāng)今時(shí)代最先進(jìn)政黨的中國共產(chǎn)黨是允許其他政黨參政議政的，但是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則還是要牢牢的掌握在自己手中的。

中國的多黨合作制度有什么優(yōu)點(diǎn)呢？沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。所以作為社會主義的政黨制度是很民主的。當(dāng)然在體現(xiàn)民主這個(gè)方面還是用人民代表大會制度來說更好一些。而人民代表大會制度正是共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)民主而制訂的制度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是人民當(dāng)家作主在政黨關(guān)系上的體現(xiàn)，它與人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度共同構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治的基本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度所特有的協(xié)商民主與人民代表大會的選舉民主，共同構(gòu)成了我國的基本民主形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，拓寬了各黨派、各階層、各團(tuán)體有序政治參與的渠道，保證了他們利益表達(dá)和政治訴求的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了黨和國家重大決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)了黨和國家的活力，有效拓展了社會主義民主的深度和廣度。

我國政黨制度還有利于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。對于執(zhí)政黨來說，最大的危險(xiǎn)是權(quán)力失去監(jiān)督，導(dǎo)致腐敗滋生蔓延，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，避免了一黨專制缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的民主監(jiān)督，就其性質(zhì)而言，屬于一種特殊的政黨之間的政治監(jiān)督，在我國社會主義監(jiān)督體系中占有重要地位，發(fā)揮著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。各民主黨派代表著各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，能夠反映社會多方面的意見和建議，能夠提供一種中國共產(chǎn)黨自身監(jiān)督之外的監(jiān)督，可以使執(zhí)政黨經(jīng)常聽到不同聲音，更加自覺地抵制和克服官僚主義和各種消極腐敗現(xiàn)象。

不管是中國的政黨制度還是國外的兩黨多黨制，都是各有優(yōu)缺點(diǎn)的，但是能存在于當(dāng)今的社會中那必然都有各自的合理性。而對于政黨來說，是否能代表人民的利益，是否能帶領(lǐng)國家走向富強(qiáng)才是最最需要我們?nèi)リP(guān)心的。

第四篇：多黨制

多黨制是法國政治的一大特點(diǎn)。它是法國大革命的產(chǎn)物，是法國社會階級力量對比關(guān)系的反映。在法國大革命中，封建勢力多次復(fù)辟，各派政治力量都在政治舞臺上充分表演，進(jìn)行了尖銳、激烈的斗爭，反復(fù)較量，誰也吃不掉誰，形成形形色色的政治派別。法國確立議會制共和制政體后，這種激烈的黨派斗爭轉(zhuǎn)入議會斗爭的軌道，政黨林立，多元競爭。

法國資產(chǎn)階級革命比較徹底，民主思想比較濃厚。法國是伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭的故鄉(xiāng)，是18世紀(jì)資產(chǎn)階級啟蒙運(yùn)動的發(fā)祥地，素有自由、民主的傳統(tǒng)。法國大革命高舉“自由、平等、博愛”的大旗，法國比其他歐洲資本主義國家政治自由多一些，寬容一些，因此，各派力量能夠長期和平共處，長期共存，自己活，也讓別人活下去。

法國實(shí)行比例代表制的選舉制度，即在選舉中，各政黨按得票多少，按比例分派議席的一種選票計(jì)算制度。在這種選舉制度下，各政黨在議會中占有的議席與它在選舉中獲得的選票成正比，在選舉中只要得到一個(gè)議席所必需的當(dāng)選票額，就可選出一名議員。這種制度比較合理，民主，對小黨有利，使小黨在政治上能夠生存下去。而英國、美國實(shí)行的是小選區(qū)多數(shù)代表制，即在一個(gè)選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨獨(dú)占這個(gè)選區(qū)的全部議席，其他得票較少的政黨則沒有當(dāng)選的機(jī)會。它剝奪小黨的代表權(quán)，扭曲選民的意志，對大黨有利。多數(shù)代表制產(chǎn)生兩黨制，比例代表制產(chǎn)生多黨制，選舉制度往往對政黨制度產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)然，法國選舉實(shí)行比例代表制，這本身也是小黨長期斗爭的結(jié)果。

1958年法蘭西第五共和國以來，法國政黨經(jīng)過分化、改組，有的衰落或消失，各派力量對比發(fā)生變化，經(jīng)過多次離合，逐漸形成四大政黨兩大派對峙的政治格局。法國四個(gè)主要政黨：保衛(wèi)共和聯(lián)盟（80萬黨員）；法國民主聯(lián)盟（20萬）；社會黨（20萬）；共產(chǎn)黨（30萬）。法國的特點(diǎn)是多黨兩極競爭。所謂多黨兩極，“即在多黨制的前提下，各個(gè)政黨依其觀點(diǎn)、政策的不同而形成兩大對立的派系，每一派系都有一個(gè)中心黨”。目前，在法國，主要是以四大黨為主構(gòu)成左右兩大陣營、右翼以保衛(wèi)共和聯(lián)盟、民主聯(lián)盟為主（保衛(wèi)共和聯(lián)盟是中心黨）；左翼以社會黨和共產(chǎn)黨為主（社會黨是中心黨）。

法國政黨兩極化形成于第五共和國時(shí)期。這種格局的形成，大致經(jīng)歷了十多年時(shí)間，受到多種因素的影響。首先是20世紀(jì)六七十年代法國工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致法國社會階級結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，為政黨兩極化提供了社會基礎(chǔ)。其次是憲法確定的政治制度對這種政黨制度的形成起了決定作用。新的選舉制度促使了政黨的分化組合和新的政黨聯(lián)盟的形成。此外，國內(nèi)外政治局勢的影響，政黨領(lǐng)袖個(gè)人的人格魅力也起了促進(jìn)作用。盡管兩大政黨聯(lián)盟內(nèi)部各政黨力量的分化組合時(shí)有變化，但總體格局一直在議會和政治生活中發(fā)揮穩(wěn)定性作用：兩大派左、右觀點(diǎn)鮮明，彼此對峙，相互制約；四大黨則通過組成兩大派的政黨聯(lián)盟方式，左右法國政治生活，其他一些小中政黨聯(lián)盟均無力與之抗衡，由此避免了第四共和國多黨競爭帶來的政局不穩(wěn)的弊端，有助于第五共和國政局相對穩(wěn)定。

從80年代中期以來，法國數(shù)次出現(xiàn)左右翼“共治”局面。1984年共產(chǎn)黨和社會黨分裂，導(dǎo)致社會黨在1986年議會選舉中喪失多數(shù)，當(dāng)時(shí)的左翼總統(tǒng)密特朗被迫任命右翼的希拉克為總理，這種共治局面在1993年再次出現(xiàn)。1996年，希拉克總統(tǒng)為了改變右翼政黨在國民議會中微弱多數(shù)的局面，決定解散國民議會重新選舉，結(jié)果保衛(wèi)共和聯(lián)盟慘敗，社會黨大獲全勝，在1995年總統(tǒng)選舉中敗給希拉克的若斯潘坐上了總理交椅，實(shí)現(xiàn)了第五共和國以來的第三次左右翼共治。按照戴高樂創(chuàng)立的第五共和國執(zhí)政傳統(tǒng)，由同一政黨派別或政黨聯(lián)盟控制總統(tǒng)、議會和政府，建立總統(tǒng)的多數(shù)派，是保證總統(tǒng)充分行使權(quán)力和維護(hù)政府穩(wěn)定性的有效手段。因此，左右翼政黨聯(lián)盟共治是法國政治體制中的特殊現(xiàn)象，是法國多黨制下各種力量互相斗爭和妥協(xié)的特殊產(chǎn)物。80年代以來，在法國經(jīng)濟(jì)、政治、社會以及比例代表制等因素的作用下，傳統(tǒng)的兩大派四大黨政黨格局中出現(xiàn)了以黨派林立和相互制約為特征的黨派多元化現(xiàn)象。一方面，以綠黨為代表的新生政治力量和代表現(xiàn)代法西斯主義的極右政黨國民陣線以及中間黨派紛紛崛起，極右翼、綠黨和中間黨派勢力得到加強(qiáng)，傳統(tǒng)兩大派的地位有所削弱，兩大派在選舉中都開始積極向中間思想和路線靠攏，極力拉攏這些政黨的選民。另一方面，新的黨派多元化現(xiàn)象并未改變法國議會多黨中無一政黨占絕對多數(shù)的基本特征，在競選和組閣中，仍然是利害相關(guān)的政黨組成左、右翼兩大政黨聯(lián)盟進(jìn)行角逐。

第五篇：黨課研究性學(xué)習(xí)結(jié)題報(bào)告：西方多黨制和人民民主監(jiān)督

清華大學(xué)

黨的知識概論課 研究性課題結(jié)題報(bào)告

課題名稱：

《西方多黨制與人民民主監(jiān)督：東西方民主對比》

所在院系：材料學(xué)院

姓名：謝夢葉（組長）學(xué)號：2013012041 姓名：張金宇 學(xué)號：2013012040 姓名：安騫 學(xué)號：2013012018 姓名：楊淑慧 學(xué)號：2013012017 姓名：劉若沖 學(xué)號：2013012039

清華大學(xué)

2013年12月18日

目錄

一、摘要

二、研究背景及意義

三、研究過程

四、研究成果及意義

五、討論體會

六、參考文獻(xiàn)

摘要

研究背景及意義

現(xiàn)在, 某些西方國家正把矛頭對準(zhǔn)我國, 想方設(shè)法要把他們的民主政治制度推銷給我們。而在我國, 也有一些人對西方的民主政治制度抱不切實(shí)際的幻想，認(rèn)為隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，中國的政治體制改革也應(yīng)該走西方民主道路。對此現(xiàn)象的成因，我們認(rèn)為可能由于對東西方民主制度內(nèi)容和特點(diǎn)及其是否具有普適價(jià)值認(rèn)識過于片面，受各種媒體、時(shí)評等影響較大。

西方民主制度與我國政治制度的最大差別就在于政黨制度。西方的多黨制與我國實(shí)行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的差異帶給人們比較大的疑惑：有現(xiàn)成的、成熟的西方政黨制度擺在那里不去學(xué)習(xí)，為什么偏要強(qiáng)調(diào)不能照搬西方的多黨制，而要走中國特色社會主義政治發(fā)展道路？為什么偏要自己摸石頭過河去艱難地探索呢？西方的多黨制適合中國的國情嗎？

身為當(dāng)代的大學(xué)生黨員，我們的身上肩負(fù)著振國興邦、民族復(fù)興的偉大使命。在這個(gè)重大原則問題上，我們要保持清醒、堅(jiān)定立場、毫不動搖。因此，對我們而言，弄清我國和西方民主政治制度的區(qū)別, 劃清兩種民主政治制度的界限是十分重要且必須的,它不僅具有重要的理論意義, 而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，我們開展了本項(xiàng)研究。

研究過程

一、探究民主的產(chǎn)生與發(fā)展

民主起源

公元前17世紀(jì)-公元前10世紀(jì)，伊奧尼亞人的一支從北方移民至希臘，為后來的古希臘人。這些人在希臘拓土殖民，筑城而居，形成古希臘的城邦（公元前9世紀(jì)-公元前3世紀(jì)左右）。在古希臘語中，城邦是“Polis”，“既表示堡壘，也表示全體人民，即‘使用’這堡壘的人”。城邦事務(wù)是“所有人的事務(wù)。其實(shí)際治理事務(wù)也許會委托給一位君主，完全以傳統(tǒng)慣例的名義行事，或者交給若干貴胄家族的族長，或者是由擁有許多財(cái)產(chǎn)的公民所組成的議事會，或者是全體公民。所有這一切，以及諸多變種，是‘政體’”。古希臘一百多個(gè)城邦，這些城邦采取多種政體。人們并不都認(rèn)同民主政體。蘇格拉底這樣說：“沒人想到要用抓鬮的辦法來選用泥瓦匠、吹笛者，雖然這些人的缺點(diǎn)所造成的危害程度遠(yuǎn)不如搗亂政府的人來的嚴(yán)重”，“用抽簽決定長官是一樁很可笑的事情”。

現(xiàn)代民主的產(chǎn)生

現(xiàn)代民主產(chǎn)生的歷史前提：中世紀(jì)國家的解體。

國家是“一個(gè)在其領(lǐng)土內(nèi)要求不但有權(quán)行使，而且有權(quán)壟斷強(qiáng)制性權(quán)力的機(jī)構(gòu)”。國家政權(quán)治理社會的基本方式就是統(tǒng)治，即以強(qiáng)制力量為后盾的、自上而下的統(tǒng)一管制。

確保國家政權(quán)具有合法性即確保政權(quán)統(tǒng)治為社會公眾所認(rèn)可的政治制度，是國家基本制度中的一項(xiàng)重要制度。

現(xiàn)代民主的政權(quán)合法性來自人民

德國古典社會學(xué)家特洛爾奇（E.Troletsch）說：“在古代，宗法與國家制度是一體的，這樣，國家就覺得自己是天（神）的俗域代表。天或‘神’畢竟有自己‘另一秩序’，通過這‘另一秩序’，統(tǒng)治權(quán)力的正當(dāng)性受到超越秩序的衡量”。

“現(xiàn)代國家的合法性證明排斥這類神性根據(jù)”。

“現(xiàn)代世界的國家秩序的正當(dāng)性不是由一個(gè)超越秩序來衡量，而是根據(jù)個(gè)體臣民的理性能力和他們之間的協(xié)議來衡量。這就是所謂民主制度的形成”。

二、現(xiàn)代民主兩種基本類型：自由民主與人民民主

特洛爾奇:“通常將人民民主國家制度視為專制制度是錯的，它與自由民主國家制度一樣亦是民主制，但這兩種民主制的正當(dāng)性法理基礎(chǔ)不同，在人民民主是‘全體’，在自由民主是‘個(gè)體’，其共同的正當(dāng)形式是‘民’主，差異在于對‘民’的界定(個(gè)體或全體)。人民民主作為民主制度的一種類型，其國家理念是進(jìn)步階級(它代表全體人民的利益)作‘主’”。

現(xiàn)代民主制度是確認(rèn)國家權(quán)力產(chǎn)生于人民選擇的制度。人民的選擇有不同形式：通過選舉投票來確定某個(gè)執(zhí)政黨是一種形式，在歷史過程中形成對于某個(gè)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)可、擁護(hù)，則是另一種形式。

中國人民民主制度是中國政治傳統(tǒng)與現(xiàn)代民主相結(jié)合的產(chǎn)物。

自由民主與人民民主的共同點(diǎn)

1）都要通過為人民所認(rèn)可的政權(quán)組織 來治理政治社會。

2）都無法避免人的政治選擇的錯誤。在自由民主制度下，可能由于民意為錯誤政治觀念所誤導(dǎo)而危害人民利益，如德國人民將法西斯選舉上臺；也可能因政府錯誤決策損害人民利益，如美國的越南戰(zhàn)爭；在人民民主制度下，可能因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤決策損害人民利益，如蘇聯(lián)的“肅反擴(kuò)大化”、中國的“文化大革命”。

3）都對人類文明作出了有益貢獻(xiàn)。沒有自由民主就沒有當(dāng)代西方文明，沒有人民民主就沒有中華民族的獨(dú)立、解放和復(fù)興，沒有前蘇聯(lián)、東歐眾多國家的現(xiàn)代化。

總之，任何政治形式都不會十全十美；在任何政治形式下，都需要人們自己把握自己的根本利益，做出正確的政治選擇。

三、東西方民主差異的原因背景

西方多黨制的形成原因 1）產(chǎn)生的社會歷史條件

西方國家的政黨制度是在近代資產(chǎn)階級革命過程中形成的，是西方國家社會歷史條件下的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級革命勝利后，資產(chǎn)階級政黨在資本主義社會政治中占據(jù)了主導(dǎo)地位，而代表其他階級和階層利益的政黨只是資產(chǎn)階級政黨的陪襯和利用對象。隨著資本主義制度下社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些西方國家形成以資產(chǎn)階級政黨為主、其他政黨為輔的“多黨制”。究竟選擇“多黨制”還是“兩黨制”是由西方國家自身的社會條件而定的。多黨制和兩黨制是資產(chǎn)階級革命成果的體現(xiàn)，為資本主義的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，充分保障了資產(chǎn)階級尤其是壟斷資產(chǎn)階級的根本利益。2）依靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

西方的多黨制是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系中自由競爭、自由貿(mào)易特征在國家政治上的表現(xiàn)。其目的是通過代表各自壟斷財(cái)團(tuán)利益的政黨的互相競爭、互相制約來調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級的內(nèi)部關(guān)系，進(jìn)行利益的再分配，以共同維護(hù)對無產(chǎn)階級和勞動人民的統(tǒng)治和剝削。而我國實(shí)行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體基礎(chǔ)之上的，不存在私有集團(tuán)之間的利害沖突。3）依賴的政治制度 西方的“多黨制”是適應(yīng)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的一種形式，是壟斷財(cái)團(tuán)控制政權(quán)，瓜分權(quán)益的工具。盡管資產(chǎn)階級都把它們實(shí)行的多黨制標(biāo)榜為自由、平等、民主的制度，但各政黨代表的是各壟斷集團(tuán)的利益，各個(gè)壟斷集團(tuán)之間為了爭權(quán)奪利進(jìn)行著激烈的爭斗。西方國家的多黨制，是一種競爭式的輪流執(zhí)政體制。聯(lián)合政府的各政黨分別代表著不同壟斷集團(tuán)的利益，勢均力敵，臺上、臺下是“在朝黨”與“在野黨” 的關(guān)系，是執(zhí)政黨與反對黨的關(guān)系，相互之間明爭暗斗，互相攻擊，互相拆臺。因此，西方的政黨制度的形成是建立在其特殊的政治環(huán)境與政治制度的基礎(chǔ)之上的。

中國政黨制度的形成原因

一個(gè)國家的政黨制度是每個(gè)國家獨(dú)特的政治歷史文化和現(xiàn)實(shí)政治的產(chǎn)物。當(dāng)然，中國也不列外，也正是基于中國獨(dú)有的國情，才建立起了獨(dú)具特色的政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。這不僅具有產(chǎn)生的歷史必然性，而且也具有存在的現(xiàn)實(shí)必然性。

1.中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)——馬克思主義政黨關(guān)系學(xué)說 馬克思、恩格斯深刻地揭露了資產(chǎn)階級政黨關(guān)系和政黨制度實(shí)質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)和政治利益，確保資本主義私有制，批判了資產(chǎn)階級兩黨制與多黨制的競爭性，虛偽性和欺騙性。他否定和摒棄了這種虛偽的輪流執(zhí)政，轉(zhuǎn)而尋求一種新的、真正平等的政黨關(guān)系與政黨制度。這種理論觀點(diǎn)為我國政黨制度的制定提供了指導(dǎo)思想。在黨的七屆二中全會上，毛澤東就指出：我們黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度也被寫入了憲法，以法律的形式確立下來，確定了它的權(quán)威性。

2.中國特色政黨制度是中國社會政治變革的歷史選擇

在長期的中國革命中，民主黨派從最初的“排共”轉(zhuǎn)向“聯(lián)共”進(jìn)一步走向“擁共”并不是偶然現(xiàn)象，這與民主黨派自身的特點(diǎn)和中國共產(chǎn)黨的正確引導(dǎo)是分不開的。縱觀中國近代史，無論是從反右擴(kuò)大化到三年自然災(zāi)害還是文化大革命的沖擊中，還是從從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的“三三制”政權(quán)多黨合作初露端倪到新中國成立初期的政治協(xié)商會議，都顯示了它強(qiáng)大的生命力。

3.中國特色政黨制度深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中

“從文化層面看，中國特色政黨制度內(nèi)含中國傳統(tǒng)的精髓‘和’文化和馬克思主義的雙重基因，正是有了這樣的文化影響和認(rèn)同，中國特色政黨制度才得以最終形成?！? 中國共產(chǎn)黨與民主黨派是長期共存、互相監(jiān)督的平等關(guān)系，在大的目標(biāo)下，求同存異，誰也不吃誰，這正是中國傳統(tǒng)“和”文化的表現(xiàn)。

四、東西方政黨制度內(nèi)容特點(diǎn)、差異表現(xiàn)

西方的多黨制

西方多黨制是西方國家政黨制度，有廣義和狹義之分。廣義西方多黨制泛指在廣大西方國家實(shí)行的政黨制度，包括有一黨制、兩黨制和多黨制。狹義西方多黨制特指在眾多西方國家實(shí)行的有別于一黨制和兩黨制的狹義的多黨制。一黨制指只有一個(gè)政黨在國家政治生活中占統(tǒng)治地位，或者說執(zhí)政黨是惟一合法的黨，其他政黨根本沒有存在的機(jī)會，或者即使有存在的機(jī)會，只能起陪襯點(diǎn)綴的功能和作用，永無上臺執(zhí)政的可能。兩黨制是指勢均力敵的兩個(gè)政黨，通過控制議會多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的制度。在競選中獲勝黨，行使國家權(quán)力，稱為“執(zhí)政黨”或“在朝黨”，在選舉中失敗的黨被稱為“反對黨”或“在野黨”。多黨制指三個(gè)以上政黨并立，互相爭奪政權(quán)的政黨制度。

西方多黨制的特點(diǎn)

1.以憲法形式確認(rèn)和保障資產(chǎn)階級的利益

維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，為資本主義社會服務(wù)，資產(chǎn)階級通過其政黨執(zhí)掌權(quán)力，通過競選掩飾其階級統(tǒng)治的本質(zhì)，緩和社會矛盾。馬克思主義認(rèn)為，政黨就是代表某一階級、階層或者集團(tuán)的利益，為了奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)而進(jìn)行活動的政治組織。在西方多黨制下，無論是一黨制、兩黨制還是多黨制，無論是哪個(gè)政黨執(zhí)政，始終是資產(chǎn)階級的執(zhí)政黨，其代表的始終是資產(chǎn)階級的利益集團(tuán)，為了維護(hù)資產(chǎn)階級根本利益而操縱國家權(quán)力。

2.在黨民關(guān)系方面，西方政黨制度的基本價(jià)值取向是發(fā)展民主 民主是時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志 “民主制度通常以政黨制度為特征”。資產(chǎn)階級在政治上對于人類的偉大貢獻(xiàn)之一，就是把國家完全世俗化，揭掉籠罩在國家頭上的光環(huán)，將國家事務(wù)由少數(shù)等級特權(quán)者的壟斷變?yōu)榇竺癖姷膮⑴c，實(shí)現(xiàn)了國家政治生活民主化。與此相聯(lián)系，西方政黨制度作為民主政治發(fā)展的合乎邏輯的產(chǎn)物，成為資木主義民主制度的核心要素。同時(shí)，它的確立又對擴(kuò)大民主范圍、保證民主政治的有序運(yùn)作起了積極的推動作用。

3.在黨際關(guān)系方面，西方政黨制度中的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制防止了權(quán)力的異化 西方實(shí)行的是競爭型的政黨制度，各政黨通過競選輪流執(zhí)政，以執(zhí)政黨和在野黨相互對峙的方式來防止政黨與公共權(quán)力完全重合的現(xiàn)象出現(xiàn)，用政黨競爭來保證執(zhí)政黨能夠居于民眾和公共權(quán)力之間的位置。在西方政黨制度的架構(gòu)下，并不存在純粹的一黨制，法律允許代表不同利益的政黨合法存在和活動，任何一個(gè)合法存在的政黨都有權(quán)利參加執(zhí)政的角逐。因此，每個(gè)政黨要實(shí)現(xiàn)這一目的都不能回避激烈的競爭。處于執(zhí)政地位的政黨對政治系統(tǒng)的控制和運(yùn)作，都被置于在野黨和反對黨的嚴(yán)密監(jiān)督之下，不得不注意防止因與公共權(quán)力的密切結(jié)合而斷了與民眾聯(lián)系的渠道，因?yàn)閳?zhí)政黨一旦有脫離民眾的傾向，就等于給在野黨制造奪取政權(quán)的機(jī)會。當(dāng)政黨在野時(shí)，它會利用各種所能控制的有效工具與途徑。時(shí)刻準(zhǔn)備同執(zhí)政黨輪換位置。可見這種監(jiān)督的目的是取代執(zhí)政黨而掌握國家政權(quán)，因此，其監(jiān)督的力度是其他任何監(jiān)督所不可比擬的。

中國的政黨制度

中國正處于社會主義初級階段，是人民民主專政的社會主義國家，同這種國情、國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。在這個(gè)前提和基礎(chǔ)上，中國選擇了與自己的國情、國體和政權(quán)組織形式相適應(yīng)的政黨制度—中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是當(dāng)今世界獨(dú)有的一項(xiàng)政黨制度。

中國政黨制度的特點(diǎn)

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》 和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度?！薄斑@一政黨制度的顯著特征是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政?！?/p>

這反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主的本質(zhì),體現(xiàn)了我國政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）從政黨之間的關(guān)系看，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作。在我國政黨制度的基本特征中,最根本的就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這也是各民主黨派的自覺選擇。即在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)合作，為共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。

2）從政黨與政權(quán)的關(guān)系看，是共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,致力于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。民主黨派參政，體現(xiàn)在參加國家政權(quán)、參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)的管理、參與方針政策和法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

3）從政黨與社會的關(guān)系看，是共產(chǎn)黨代表，多黨派聯(lián)系。只有共產(chǎn)黨是“三個(gè)代表”，只有共產(chǎn)黨能夠做到“三個(gè)代表”。民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。各民主黨派的成員來自不同的社會階層和群體，負(fù)有更多地反映他們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。

兩種制度的相同點(diǎn)

中西方政黨制度都是人類的政治文明成果，它們遵循著某種特定的模式，遵循著政黨制度的一般規(guī)律，它們之間具有某些共同點(diǎn)。

首先，具有一定的組織獨(dú)立性。在中國，各民主黨派都享有憲法賦予的權(quán)利與義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。中國八個(gè)民主黨派雖然在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在組織上卻是獨(dú)立的。在西方，各政黨之間無論黨員多少、政治影響力大小、實(shí)力強(qiáng)弱；無論是執(zhí)政黨，還是在野黨，它們在組織上是互相獨(dú)立的，各政黨都無權(quán)干涉其他政黨的內(nèi)部事務(wù)。

其次，具有利益代表性。在中國，中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民群眾的根本利益，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在西方，大多數(shù)政黨的根本目的就是為了在選舉中贏得勝利、奪取執(zhí)政地位，并把本階級階層或本集團(tuán)的意志上升為國家意志，從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級階層或本集團(tuán)的根本利益。

兩種制度的差異性

1.政黨與國家政府的關(guān)系的比較 在西方國家議會制國家中，通過議會大選獲得多數(shù)議席的政黨或政黨聯(lián)盟是執(zhí)政黨或執(zhí)政黨聯(lián)盟。以一個(gè)政黨為執(zhí)政黨的國家，其政府班子由該政黨的領(lǐng)袖人物組成；以幾個(gè)政黨為執(zhí)政黨聯(lián)盟的國家，其政府班子由參加聯(lián)盟的各政黨的領(lǐng)袖人物聯(lián)合組成。執(zhí)政黨與政府不僅人事上一致，二者的職能也相同。執(zhí)政黨直接以政府的名義行使政府的權(quán)力，履行政府的職能。執(zhí)政黨所直接行使的是政府的行政權(quán)，而不是政黨的權(quán)力。對于執(zhí)政黨而言，其普通政黨的職能已經(jīng)退至次要地位，主要由其黨務(wù)機(jī)關(guān)來履行。

在我國，作為領(lǐng)導(dǎo)黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。黨對政府的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為三種形式：一是直接領(lǐng)導(dǎo)，二是通過中介機(jī)構(gòu)間接干預(yù)，三是通過領(lǐng)導(dǎo)干部在政府起作用。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨與國家機(jī)構(gòu)二者之間實(shí)際上是大體相互等同的。我國執(zhí)政黨通過一定的法律程序全方位掌握和行使全部政府權(quán)力。作為參政黨，各民主黨派有相當(dāng)一部分成員參加各級人民政府并擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在政府工作中，各民主黨派通過政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督，對執(zhí)政黨的執(zhí)政活動起著積極的促進(jìn)作用。需要說明的是，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家的權(quán)力是政黨權(quán)力而非政府權(quán)力；而作為執(zhí)政黨所掌握和行使的權(quán)力是政府。

2．政黨之間的關(guān)系的比較

在西方政黨制度下，各政黨之間是一種競爭關(guān)系。各政黨代表不同群體、集團(tuán)、階層和派別的利益，因此，政黨間的競爭本質(zhì)上是利益的競爭。在兩黨制國家，入圍國家機(jī)構(gòu)的政黨成為執(zhí)政黨或反對黨，沒有入圍國家機(jī)構(gòu)的政黨就是普通的政黨。執(zhí)政黨是正在執(zhí)政的政府，其政治目標(biāo)是應(yīng)對并擊敗反對黨的挑戰(zhàn)；反對黨是潛在的政府，其政治目標(biāo)是取代執(zhí)政黨的地位。

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派則是長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共的關(guān)系。在政權(quán)之外，共產(chǎn)黨與其他政黨是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在政權(quán)之內(nèi)，共產(chǎn)黨與其他政黨是執(zhí)政與參政的關(guān)系。在政權(quán)內(nèi)外，共產(chǎn)黨與其他政黨是相互監(jiān)督關(guān)系。民主監(jiān)督是多黨合作的重要內(nèi)容，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

3．政黨執(zhí)政的合法性途徑的比較

在西方國家，一個(gè)普通政黨要成為執(zhí)政黨，必須通過唯一的途徑。即贏得選舉。執(zhí)政黨通過贏得競選而獲得選民的授權(quán)，這是執(zhí)政黨與選民關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。政黨通過選舉獲得執(zhí)政權(quán)，人民把決策的權(quán)力授予被選出來的人，委托他們代行權(quán)力，形成授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。通過人民授權(quán)的方式，強(qiáng)化公共權(quán)力的合法性。執(zhí)政黨一般都淡化作為普通政黨的意識形態(tài)，注重通過滿足大多數(shù)人的利益來提高執(zhí)政的合法性。在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的合法化途徑與選舉無關(guān)，它奠基于馬克思主義的工人階級政黨學(xué)說，完成于黨的“三個(gè)代表”的實(shí)踐和理論，印證于歷史的選擇和人民的選擇。

黨的執(zhí)政權(quán)的合法化，遵循的是相互結(jié)合的兩條途徑：

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了黨必須獲得執(zhí)政地位。黨只有掌握了執(zhí)政權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)它對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

第二，通過選舉使執(zhí)政權(quán)合法化。我國的政治選舉不實(shí)行以政黨為單位的競選，這是區(qū)別于西方國家選舉制度的最大特點(diǎn)。

4.政黨的內(nèi)部組織的比較 在西方國家，除了民族主義政黨傾向于集權(quán)外，西方政黨組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)松散狀：

第一，西方政黨一般沒有嚴(yán)密的組織體系，也沒有非常嚴(yán)格的組織紀(jì)律，對黨的組織和黨員行為沒有嚴(yán)格的規(guī)定。

第二，沒有“核心性”的領(lǐng)袖群體。西方政黨的領(lǐng)袖常常不太固定，在不同的選舉中發(fā)生變化，通常沒有“核心性”的領(lǐng)袖人物，更沒有形成領(lǐng)袖式的集團(tuán)。

第三，從上下結(jié)構(gòu)來看，西方政黨的上級組織與下級組織的聯(lián)系總體不緊密。

相反地，中國共產(chǎn)黨是緊密型政黨，是核心性的結(jié)構(gòu)，其組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)緊密狀：

第一，組織體系嚴(yán)密。

第二，有較固定的“核心性”的領(lǐng)袖群體。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)職務(wù)分工是：書記——副書記——常委——委員——普通黨員。第三，從上下級結(jié)構(gòu)來看，上級組織與下級組織聯(lián)系緊密，上下級組織存在著較強(qiáng)的制約關(guān)系。

通過對我國政黨制度與西方的兩黨制或多黨制的了解，我們可以看出其中的區(qū)別及優(yōu)劣勢。

我國的政黨制度是一種社會主義的新型政黨，與資本主義國家的兩黨制或多黨制有根本的不同。西方資本主義國家實(shí)行的兩黨制或多黨制，建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間的競爭在政治上的反映。表面上看是不同政黨“輪流執(zhí)政”，實(shí)際上只不過是資產(chǎn)階級把政權(quán)從左手換到右手，又從右手換到左手，最后受益的是資產(chǎn)階級而不是廣大人民群眾。

五、兩個(gè)正確認(rèn)識

1.正確認(rèn)識代議制

代議制的假象：在代議制下，人民雖然還是不能直接決定公共事務(wù)，但決定公共事務(wù)的少數(shù)人卻是人民選舉出來的人民的代表；這些人從人民利益出發(fā)決定公共事務(wù)，也就等于人民自己決定公共事務(wù)；同時(shí)，如果哪個(gè)人在決定公共事務(wù)時(shí)違背了人民的利益，人民就立刻剝奪他的權(quán)力，選出新的、能夠代表自己利益的人；于是，人民也就得以成為真正的統(tǒng)治者。

2.正確認(rèn)識人民民主制度

人民民主作為民主制度的一種類型，其國家理念是進(jìn)步階級(它代表全體人民的利益)作“主”。在現(xiàn)實(shí)中，人民民主表現(xiàn)為代表全體人民利益的先進(jìn)政黨執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨政治，或者說，先進(jìn)政黨在國家政治生活中具有法定政治領(lǐng)導(dǎo)地位的政黨政治。

六、人民民主制度的優(yōu)勢與面臨的問題

（1）優(yōu)勢 有效組織各個(gè)階級、社會集團(tuán)的民眾，追求統(tǒng)一的、體現(xiàn)民族利益的政治目標(biāo)。對于發(fā)展中國家，有利于政治穩(wěn)定。

美國政治學(xué)家亨廷頓：“美國人的一般公式是：政府的產(chǎn)生應(yīng)該以自由平等的選舉為基礎(chǔ)。在許多現(xiàn)代化中國家，這種公式是不適用，因?yàn)橛幸饬x的選舉要以一定水準(zhǔn)的政治組織為前提。關(guān)鍵不在于選舉，而在于建立政治組織。在許多現(xiàn)代化中國家，選舉只會有助于增加搗亂分子和反動勢力的力量，并且破壞公共權(quán)威的結(jié)構(gòu)”。（2）面臨的問題

人民民主制度的國家，依靠自下而上逐級向上負(fù)責(zé)的行政體制，自上而下地組織、管理社會生活，缺乏自下而上的監(jiān)督機(jī)制。

1．黨和人民不容易及時(shí)、有效地糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤；

2．缺乏全面監(jiān)督執(zhí)政黨的政治機(jī)制，存在著執(zhí)政黨脫離人民的可能； 3．各級官員易于向上負(fù)責(zé)而不是向下負(fù)責(zé)，易于滋生官僚主義。

七、明確兩種民主的區(qū)別

東歐劇變蘇聯(lián)解體以后, 世界范圍內(nèi)的社會主義民主政治制度遭受了巨大的挫折和挑戰(zhàn)。但社會主義的民主政治制度并沒有從地球上消失,相反, 它在其他社會主義國家特別是在我國不僅存在, 而且還有了很大發(fā)展, 并顯現(xiàn)了旺盛的生命力和較大的優(yōu)越性。我們必須清醒地看到, 當(dāng)今世界上是并存共立兩種民主政治制度以及其他一些居間形式的民主政治制度, 社會主義民主制度仍具有類型化的特征。承認(rèn)這一事實(shí)非常重要,它是我們劃清兩種民主政治制度的界限, 堅(jiān)定社會主義民主政治制度的前提。

要劃清社會主義的與西方的民主政治制度的界限, 就必須明確兩種民主的區(qū)別。這種區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面: 第一, 民主的階級基礎(chǔ)不同。長期以來,如何對待和解決代議制的社會基礎(chǔ)問題, 一直是困擾西方各國資產(chǎn)階級當(dāng)權(quán)者的重大問題。代議制是資產(chǎn)階級革命的重要成果, 并成為發(fā)展資本主義, 有效地維護(hù)資產(chǎn)階級特權(quán)的工具。因此, 資產(chǎn)階級當(dāng)權(quán)者總是竭力想把代議制變成本階級主要享有或獨(dú)享的政治工具, 以便最便捷、最有效地維護(hù)和擴(kuò)大本階級的私利。為此, 在西方代議制的早期和中期, 資產(chǎn)階級當(dāng)權(quán)者通過嚴(yán)格限制選舉資格, 特別是通過在財(cái)產(chǎn)和教育方面的限制條件, 把社會上絕大多數(shù)的勞動民眾排除在代議制的民主基礎(chǔ)之外, 使代議制成為少數(shù)有產(chǎn)者的政治工具。盡管自本世紀(jì)二三十年代以后, 西方各國先后從法律上取消了選民在選舉資格上的限制, 從而使代議制的基礎(chǔ)有了擴(kuò)大。但金錢因素在選舉過程中的重要作用不僅沒有消減反而得到強(qiáng)化, 現(xiàn)在西方主要國家的選舉越來越商業(yè)化。就以美國為例, 不待說競選總統(tǒng), 就是競選國會參議員、眾議員實(shí)際上也變成了百萬、千萬富翁們的 “斗富”表演。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明, 當(dāng)選的聯(lián)邦參議員平均支出的競選費(fèi)用高達(dá)400 萬美元,本屆國會眾議員的平均競選費(fèi)用也不少于50 萬美元。這大筆費(fèi)用的來源除了自籌, 就是依靠外來的政治捐款。但無論哪種情況, 都離不開自身積累的雄厚資金以及由此獲得的地位和影響。這樣的選舉, 恰如美國報(bào)紙形容為“百萬富翁排長隊(duì)競選聯(lián)邦議員”。其結(jié)果, 就使占總?cè)丝谥袠O少數(shù)的百萬富翁在聯(lián)邦國會候選人里占有極高的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),1988 年競選的候選人有60 名百萬富翁,1994 年已超過100 人, 而1996 年又不會少于前年。在這樣的民主政治制度下, 窮人甚至普通的中等收入的人要參加競選非常困難, 甚至不可能。由于金錢因素這一不可逾越的障礙, 就使西方的代議制很難具有事實(shí)上平等的社會階級基礎(chǔ)。在我國的民主政治制度下, 不僅憲法和選舉法等法律規(guī)定除依照法律被剝奪政治的人以外, 凡年滿18 周歲的公民, 不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限, 都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這樣的規(guī)定就在法律上保障了公民具有平等的選舉資格以及通常情況下的被選舉資格。又由于我國不實(shí)行大規(guī)模的個(gè)人競選活動, 以及選舉的必要的組織費(fèi)用又由國庫開支, 所以就在實(shí)際上排除了選舉的金錢因素。這樣就使我國的政權(quán)選舉具有最廣泛的民眾基礎(chǔ), 不僅占人口絕大多數(shù)的公民有平等的資格參加選舉, 而且還有當(dāng)選的可能。除了保障這種平等性以外, 我國還刻意實(shí)現(xiàn)選舉的公正性。在我國的各級人民代 表大會的選舉中, 為了保證社會的各個(gè)階層的方方面面都有自己的代表, 使代表機(jī)關(guān)能代表和反映各方面的利益、愿望和要求, 在奉行平等的選舉原則的基礎(chǔ)上, 還實(shí)行適當(dāng)照顧的原則, 即對某些弱小的階層和必要當(dāng)選的方面, 規(guī)定適當(dāng)?shù)漠?dāng)選比例, 硬性地保證它們的代表和有關(guān)人士當(dāng)選。例如, 在全國人民代表大會的選舉中, 就必須保證全國55 個(gè)少數(shù)民族都有當(dāng)選的代表, 盡管有的少數(shù)民族只有幾千甚至一千多的總?cè)丝?。按這種原則選舉出來的各級人民代表大會, 就具有最廣泛的民眾基礎(chǔ), 能夠反映各階層群眾的心聲, 代表各方面的利益。顯然, 這是馬克思列寧主義關(guān)于社會正義、平等的思想在社會主義民主政治制度中的具體實(shí)踐和生動體現(xiàn)。這在西方的民主政治制度中是不能實(shí)現(xiàn)的或難以實(shí)現(xiàn)的。

第二, 民主的效果不同。兩種民主制度在階級基礎(chǔ)方面的差別在很大程度上決定了民主效果的不同。作為西方的民主政治制度核心的代議制, 其實(shí)本身并不等于民主制, 也不必然造成民主的效果。不能說, 某一國家實(shí)行了代議制, 就說該國實(shí)現(xiàn)了民主, 就必然造成了民主的效果。無數(shù)歷史的、現(xiàn)實(shí)的事例表明, 代議制在不同的國度, 在一國的不同時(shí)期已經(jīng)和正在發(fā)揮著很不相同的、甚至相反的作用。代議制有時(shí)不僅不能滿足人民對它寄予的希望和要求, 甚至與這種希望和要求背道而馳。代議制作為一種政治工具,既可以為多數(shù)人服務(wù), 但在許多情況下只為少數(shù)人服務(wù);既可以導(dǎo)致社會各階級、各階層的相互妥協(xié)和協(xié)調(diào), 又可以導(dǎo)致長期的爭論不休以至激烈的社會沖突;既可以導(dǎo)致不同派系或社會利益集團(tuán)之間的和解和聯(lián)合行動, 又可以導(dǎo)致各敗俱傷的僵局。雖然人們注意到一些國家已經(jīng)和正在作出一些努力和嘗試, 但從實(shí)際的民主效果上看, 還是一個(gè)遠(yuǎn)未解決的課題。在我國的人民代表大會制度中, 通過占人口絕大多數(shù)的民眾選出他們所信任的一些人作為代表, 組成各級人民代表機(jī)關(guān), 代表本地區(qū)和國家的全體人民, 行使地方和國家的一切重大事務(wù)的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這種民主政治制度暗中是以下列原則為前提的, 即少數(shù)受選民信任的代表能夠忠實(shí)地代表選民的意志和利益實(shí)現(xiàn)對地方和國家事務(wù)的決策和管理;反過來看, 由于選民的利益 和本地方或國家的利益基本一致, 選民樂意服從國家機(jī)關(guān)的決策和管理, 實(shí)現(xiàn)國家愛人民, 人民愛國家的統(tǒng)一、和諧的局面, 從而實(shí)現(xiàn)有利于本地方和國家政治格局的穩(wěn)定和政令的暢通。這一點(diǎn)是西方代議制難以匹配的。因此, 我國的民主政治制既避開了在一國特別是在大國由人民直接治理的現(xiàn)實(shí)困難, 又為社會主義國家和社會事務(wù)的治理提供了一個(gè)合理性的、可操作性的選擇, 有利于實(shí)現(xiàn)具有成效的社會主義民主。

第三, 實(shí)現(xiàn)民主的機(jī)制不同。西方的代議制民主是從“對政府的不信任”以及對政府的專橫和濫用權(quán)力必須持防范的立場和態(tài)度出發(fā)的。這種立場和態(tài)度最初肇始于反封建專制的斗爭, 經(jīng)歷代資產(chǎn)階級理論家反復(fù)地闡述和告誡而不斷地得到強(qiáng)化, 因而為資產(chǎn)階級掌權(quán)者所普遍地接受。他們在組建自己的民主政治制度時(shí), 便從這一立場和態(tài)度出發(fā), 精心地設(shè)計(jì)出以權(quán)力制約權(quán)力的政權(quán)組織機(jī)制。他們按國家權(quán)力的性質(zhì)分為立法、行政、司法三權(quán), 并設(shè)三個(gè)機(jī)關(guān)分別掌管之。在三權(quán)相互牽制的運(yùn)作過程中, 難免造成國家權(quán)力運(yùn)行遲緩、效率低下的弊端。長期以來, 這種弊端不斷地遭到來自各方面的批判,既包括來自資產(chǎn)階級理論圈內(nèi)的批判, 又包括來自資產(chǎn)階級理論圈外的批判。其中馬克思列寧主義更是持激烈的批判態(tài)度。在以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的我國民主革命取得勝利以后, 在建立我國社會主義的民政治制度中, 就徹底地?cái)P棄了西方那種不信任和防范、限制政府的立場和態(tài)度, 以及權(quán)力分設(shè)、以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)理與原則, 而代之以信任和支持政府, 既民主又集中的政治制度的機(jī)理和原則, 以期實(shí)現(xiàn)人民和國家根本利益的一致以及國家權(quán)力既有廣泛的民主基礎(chǔ), 又能集中、有效地處理重大國事的民主和效率原則兼得的政治設(shè)計(jì)目標(biāo)。第四, 計(jì)劃和政策的連續(xù)性不同。盡人皆知, 任何治國的計(jì)劃和政策的好與壞, 能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo), 決不是一天兩天, 一年兩年即可以看到結(jié)果的。要獲得最大的治國效益, 在實(shí)行計(jì)劃和政策時(shí), 就需要持之以恒、不屈不撓。在西方的民主政治制度下, 這個(gè)治國哲理便沒有被接受和實(shí)行的余地了。因?yàn)楦傔x一般每四五年總要按期舉行, 任何候選人都不會穩(wěn)操勝券。為了追求民眾的支持以獲得取勝的選票, 候選人常常高談闊論,隨意提出外表看起來很吸引人的計(jì)劃和政策, 追求轟動效應(yīng), 但實(shí)質(zhì)上是空洞無物, 甚至根本不能付諸實(shí)行。不惟如此, 候選人還往往針對現(xiàn)任正在實(shí)行的計(jì)劃和政策進(jìn)行詰難和抨擊, 以樹立自己不同于現(xiàn)任而銳意進(jìn)取的形象。因此, 他們最不能會考慮去做事, 就是繼續(xù)推行上屆政府的計(jì)劃和政策, 即使上屆政府的計(jì)劃和政策是好的。為了尋求自己的政治資本, 以及表面上對自己的在競選中向選民作出的承諾有所交待, 也不惜改弦更張, 推行自己的計(jì)劃和政策。相反, 在我國的社會民主政治制度下, 完全可以避免西方的那種國事計(jì)劃和國策的不穩(wěn)定性, 而保證其連續(xù)性。在我國, 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)核心, 各級政權(quán)機(jī)關(guān)雖每5 年按期改選, 但不是以黨派的選舉勝敗而更換, 更不會改弦易轍, 改變前屆所推行的計(jì)劃和政策。這種穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和穩(wěn)定的政府體制, 是國事計(jì)劃和國策連續(xù)性的根本保障。這樣的連續(xù)性就保證了各項(xiàng)良好的、符合國情的計(jì)劃和政策得到了不間斷的推行。最突出的例子就是改革開放的基本國策, 自1978 年實(shí)行以來近20 年, 使我們的綜合國力有了很大的提高,國家面貌有了很大改觀。這種顯著的成功早已在世界范圍內(nèi)受到贊許和關(guān)注。以上只是兩種民主政治制度的一些主要的區(qū)別, 當(dāng)然不止這些。

研究成果及結(jié)論

一、中華民族選擇人民民主是歷史必然 1，宗法社會、差序格局、“一盤散沙”；

2，民族獨(dú)立、解放及現(xiàn)代化建設(shè)的迫切任務(wù)； 3，中國人認(rèn)同的國家政權(quán)的合法性直接指向“現(xiàn)代國際政治格局中民族共同體的生存訴求”。4，訴諸個(gè)體自由與權(quán)利的自由民主制度，只能進(jìn)一步加劇社會矛盾與政治分裂。5，惟有選擇人民民主制度，以代表中國人民根本利益的政黨為中國政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)力量，才能將處于一盤散沙狀態(tài)的社會大眾有效地組織成為起來目標(biāo)一致的社會政治力量，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立、解放與復(fù)興。

討論體會

從兩種民主政治制度產(chǎn)生的歷史必然性，并存共立的現(xiàn)實(shí)性, 以及相互之間的差異性, 我們至少可以做出如下幾點(diǎn)分析: 第一, 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和尊重民主政治制度的二元乃至多元存在。我們?nèi)祟惔蠹彝ヒ远嘣嬖诘姆绞? 共同生活在我們這個(gè)星球上, 已有幾千年的歷史, 在可以預(yù)見的遙遠(yuǎn)未來, 仍然會以多元存在的方式共同生活下去。包括民主政治多元在內(nèi)的多元世界為各個(gè)不同的人類群體包括當(dāng)代的各國人民的生存和發(fā)展, 提供了多樣選擇的機(jī)會和道路, 使人類社會變得豐富多彩。毫無疑問, 我們?nèi)祟惒煌罕姸紤?yīng)當(dāng)承認(rèn)和尊重這個(gè)包括政治二元和多元存在的事實(shí), 承認(rèn)和尊重各國人民作出的政治選擇。西方那種只準(zhǔn)一花獨(dú)放, 不許百草共長, 或者僅此道路一條, 別無他經(jīng)的不良心態(tài)及其相應(yīng)作為, 既不可取, 又不現(xiàn)實(shí), 違背人類社會歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)律。

第二, 兩種民主政治制度都是人類文明的成果。西方的民主政治制度是在反封建專制的斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的, 它較之專制制度無疑是一個(gè)歷史的進(jìn)步;它對西方世界乃至全世界的文明進(jìn)步也作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是這一制度是在特殊的歷史環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展, 不可避免地帶有時(shí)代的局限性和制度的不完備性。所以才會產(chǎn)生和發(fā)展社會主義民主政治制度以適應(yīng)人類社會向前發(fā)展的形勢需要。社會主義民主政治制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史時(shí)期不長, 雖顯示了優(yōu)越性, 但也具有不完備性, 需要不間斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以豐富和健全。因此, 對其不完備性應(yīng)當(dāng)更多地采取寬容和諒解的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)兩種民主政治制度都是人類文明的成果, 都有其現(xiàn)實(shí)存在的合理性。西方那種只肯定自己的制度而否定另一種制度的想法和作法, 是既不尊重選擇該制度的人民, 也不尊重人類文明成果的表現(xiàn)。

第三, 兩種民主政治制度應(yīng)相互借鑒、取長補(bǔ)短。尊重人類不同群體的政治選擇, 對于逐步走向成熟文明的人類政治道德來說,充其量只能算是最低標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)樹立更高的政治道德標(biāo)準(zhǔn), 鼓勵兩種民主政治制度相互借鑒、取長補(bǔ)短。對于西方的民主政治制度來說, 在如何擴(kuò)大民主的社會基礎(chǔ),維護(hù)政局的穩(wěn)定與和諧, 強(qiáng)化家庭與社會責(zé)任方面, 可以從社會主義的民主政治制度中得到有益的借鑒;對于社會主義民主政治制度來說, 在如何擴(kuò)大政治的透明度, 加強(qiáng)對權(quán)力行使的監(jiān)督, 保障公民的權(quán)利和自由方面, 可以從西方的民主政治制度中得到他山之助。只有以這種大度的態(tài)度, 才能使兩種制度不斷地完善, 共同為社會謀福祉, 為人類謀利益。

第四, 要堅(jiān)持社會主義民主政治制度, 就要不斷地發(fā)展社會主義民主政治制度, 穩(wěn)步地推進(jìn)政治體制改革。蘇聯(lián)和東歐國家社會主義民主制度的崩壞, 不是在與西方的冷戰(zhàn)對峙中, 被西方的民主政治制度擊垮, 而是毀于僵化, 不思改革。這是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。我國要堅(jiān)持社會主義民主政治制度, 就要不斷地發(fā)展這個(gè)制度, 避免僵化。這就需要穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革, 使之不斷地得到完善和加強(qiáng)。只有這樣, 我們才能永保社會主義民主政治制度的活力, 有效地抵御外來勢力的攻擊。

參考文獻(xiàn)

[1]《西方的多黨制不符合中國國情》——中國網(wǎng)2009-4-18發(fā)布 [2]《為什么西方的多黨制不適合中國》——蔡元明，《紅旗文稿》2012-04-13刊 [3]《積極探索人民民主權(quán)力監(jiān)督制度 絕不照搬西方多黨輪流執(zhí)政模式》——林泰 [4]《中國為什么不能搞西方那樣的多黨制》——林泰 [5]《中國為什么不能效仿外國實(shí)行多黨制？》——林建鋒

[6]《中西方民主差異論文：兩種民主模式與我國民主制度的完善》——中國學(xué)術(shù)論文網(wǎng) [7]《中西方政治制度比較差別及緣由淺析》——陳敏 [8]《我國與西方民主政治制度的區(qū)別和分析》——劉書臻 [9]《現(xiàn)代性社會理論緒論》——劉小楓

[10]黃曉輝，陳誠.國家權(quán)力監(jiān)控機(jī)制比較研究[M].人民出版社，2009，12(1).[11]周淑真.政黨和政黨制度比較研究[J].人民出版社，2007，5(2).[12]高放.中國政治體制改革的心聲[M].重慶出版社，2006，4(1).[13]楚莊.中國的政黨制度是更高、更切實(shí)、更廣泛的民主政治制度[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(4).[14]白鳳玲.試論有中國特色的社會主義政黨制度[J].攀登，2000，(11).[15]鐘德濤.政黨制度在當(dāng)代國家政治生活中的地位和作用[J].湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，(4).[16]邱錢牧.中國政黨史(1894-1949)[J].山西人民出版社出版，1991，12(1).[17]楊愛珍.當(dāng)代中國政黨制度研究[J].上海學(xué)林出版社，2004，7l(1).[18]郭丹.中西政黨制度的比較分析[J].社會科學(xué)研究，2006，(6).[19]梁琴，鐘德濤.中外政黨制度比較[M].商務(wù)印書館，2000，6(1)版.