第一篇：在縣委十一屆十九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè))大全

在縣委十一屆十九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

中共南江縣委書記 張長云

（2009年10月17日）

根據(jù)錄音整理

同志們：

這次縣委全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委二屆十二次全會(huì)精神，聽取審議了縣委常委會(huì)《工作報(bào)告》，審議通過了《中共南江縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》和《中共南江縣委十一屆十九次全體會(huì)議公報(bào)》。這次全會(huì)的召開，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委二屆十二次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全縣各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼搶機(jī)遇、爬坡上行，加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江，具有十分重要的意義。

貫徹落實(shí)中央、省、市全會(huì)精神，就是要按照市委仲彬書記在市委二屆十二次全會(huì)結(jié)束時(shí)關(guān)于“永遠(yuǎn)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，永遠(yuǎn)努力學(xué)習(xí)、加倍工作，永遠(yuǎn)為了人民、迎接趕考”的總體要求，進(jìn)一步端正執(zhí)政態(tài)度、提高執(zhí)政能力、肩負(fù)執(zhí)政使命，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。拼搶機(jī)遇、爬坡上行，加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江，這是縣委確定的工作主題，這是廣大干部群眾的共同任務(wù)，這是全體黨員干部的根本職責(zé)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最首要、最根本、最關(guān)鍵的舉措，就是堅(jiān)持“讓老實(shí)人不吃虧、讓太平官不太平、讓投機(jī)者不得利”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加快建設(shè)一支敢干事、能干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍，努力為加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障！這個(gè)問題，在年初縣十一屆四次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中，我就鮮明地提出了這個(gè)觀點(diǎn)。這雖然是一個(gè)選人用人的問題，但更是一個(gè)正確導(dǎo)向的問題。通過近一年來的實(shí)踐檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，在全縣干部隊(duì)伍中，老實(shí)人不乏其人，太平官不一而足，投機(jī)者大有人在。今年上半年，我們重點(diǎn)抓宣傳、抓部署，下半年要重點(diǎn)抓督查、抓問責(zé)。在這次全委會(huì)結(jié)束之際，我再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是要在全縣上下大張旗鼓、旗幟鮮明地端正用人導(dǎo)向、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展，確保加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江的各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、靠正氣留人，讓老實(shí)人不吃虧

老實(shí)人，就是那些不圓滑、不張揚(yáng)的人，就是那些實(shí)實(shí)在在做人、兢兢業(yè)業(yè)干事的人。這種人誠實(shí)可靠、默默無聞，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的中堅(jiān)和脊梁。這種人讓人尊重！

老實(shí)人主要有三個(gè)典型特征：

一是做人實(shí)在、為人厚道。老實(shí)人品行修養(yǎng)很好，他不和你套近乎，但又能積極配合你工作；他不當(dāng)面恭維你，但又能樹立你威信；他不急于向你表態(tài)，但又能高標(biāo)準(zhǔn)完成工作。他們對(duì)待同志表里如

一、執(zhí)行決策不折不扣、面對(duì)成績謙虛謙讓、面對(duì)責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)。他們?cè)谥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快進(jìn)度，無論是在項(xiàng)目審批、工程建設(shè)中，還是在資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管中，他們都主動(dòng)想辦法、積極破難題，從不上交矛盾，從不邀功請(qǐng)賞，從不投機(jī)取巧，不留隱患、不留遺憾、不留包袱地扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是干事實(shí)在、不裝樣子。老實(shí)人踏實(shí)肯干、任勞任怨，有“千里馬”的能力，有“老黃?！钡木?，上班來得早，下班走得晚，大事小事多擔(dān)當(dāng)，分內(nèi)分外都干好。他們的成績不摻雜水分，不是靠自己吹出來的，也不是靠耍小聰明騙出來的，而是靠做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，逐步積累起來的。他們?cè)趫?zhí)行縣委決策上，不折不扣，令行禁止，從不搞多元化、從不搞特殊化；始終堅(jiān)持“再大的困難也要上，最好的辦法就是干”，從不嘩眾取寵、從不花拳繡腿。

三是作風(fēng)實(shí)在、任勞任怨。老實(shí)人時(shí)刻以大局為重，無論是在環(huán)境治理、民生改善中，還是在應(yīng)急搶險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定中，他們總是沖在第一線、干在第一線。他們只講奉獻(xiàn)，不講索取，真正把職責(zé)放在首位，服從安排、聽眾指揮。他們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，始終以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投入到工作中，十分珍惜領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷提升能力水平，以務(wù)實(shí)的智慧，抓住每一次機(jī)遇，潛心研究本職工作，以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)為全縣發(fā)展作貢獻(xiàn)。

總之，老實(shí)人值得重用。如果不重用老實(shí)人，就會(huì)讓好人不香、壞人不臭，就會(huì)讓老實(shí)人吃虧，就會(huì)讓干事創(chuàng)業(yè)的激情大打折扣！

讓老實(shí)人不吃虧，就是要靠正氣留人，讓老實(shí)人得到重用！

第一，要更加關(guān)注老實(shí)人。錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要格外關(guān)注；對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，要多加留意；對(duì)那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要特別照顧?！蔽覀兡辖?jīng)濟(jì)社會(huì)取得長足發(fā)展，就是有大一批老實(shí)人堅(jiān)守在全縣各個(gè)崗位上，特別是堅(jiān)守在第一線，他們?yōu)槿h發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。我們要更加關(guān)注這些老實(shí)人，特別要更加關(guān)注在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老實(shí)人。一是建立健全以事權(quán)定財(cái)權(quán)、以責(zé)任定財(cái)力的財(cái)政管理體制和事權(quán)與人事權(quán)相匹配的人事管理體制，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題；二是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在編不在崗的清理力度，切實(shí)解決亂借亂調(diào)、無人辦事的問題；三是全力維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)益和地位，嚴(yán)厲打擊擾亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人和事，著力營造良好的工作氛圍；四是掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，關(guān)心基層干部、研究解決具體問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓舞士氣、排憂解難。

第二，要更加崇尚老實(shí)人。按照“一發(fā)現(xiàn)、二培養(yǎng)、三表彰”的思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老實(shí)人、主動(dòng)關(guān)心老實(shí)人、熱情幫助老實(shí)人?！耙话l(fā)現(xiàn)”，就是要按照“做人實(shí)在、干事實(shí)在、作風(fēng)實(shí)在”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部隊(duì)伍中的老實(shí)人予以推薦；“二培養(yǎng)”，就是要在提拔使用上向老實(shí)人傾斜，對(duì)那些“敢干事、能干事、干成事”的老實(shí)人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上大膽使用；“三表彰”，就是要對(duì)那些只講奉獻(xiàn)、不講索取、實(shí)績突出的老實(shí)人在年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔任用的重要條件。同時(shí)，縣委組織部、縣人事局要認(rèn)真研究，建立健全關(guān)心關(guān)注老實(shí)人的工作機(jī)制，努力做到“兩傾斜、兩提高”：兩傾斜：一是在評(píng)優(yōu)選優(yōu)上向老實(shí)人傾斜；二是在提拔使用上向老實(shí)人傾斜。兩提高：一是提高老實(shí)人的政治地位；二是提高老實(shí)人的經(jīng)濟(jì)待遇，努力做到讓老實(shí)人不吃虧。

第三，要更加重用老實(shí)人?；鶎痈刹恐械睦蠈?shí)人大有人在。要通過三條途徑重用老實(shí)人：一是新提拔為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，要有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任職經(jīng)歷；新任縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人的，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任職經(jīng)歷；二是對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任黨政正職滿10周年以上，且德能勤績突出、符合條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，上報(bào)市委同意可享受副縣級(jí)待遇；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10周年或享受副科級(jí)待遇滿12周年，實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的，可享受正科級(jí)待遇；四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿20周年，實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的科員，可享受副科級(jí)待遇，真正讓基層干部有奔頭。

二、靠事業(yè)選人，讓太平官不太平

太平官，就是那些混日子、只守?cái)傋拥娜耍褪悄切┬責(zé)o大志、濫竽充數(shù)的人。這種人不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的障礙和釘子。這種人讓人深惡痛絕！

太平官主要有三種不良現(xiàn)象：

一是“軟拖硬磨”現(xiàn)象。有的太平官對(duì)縣委、政府安排的工作，執(zhí)行不力、推諉扯皮，在主要領(lǐng)導(dǎo)面前打“收條”、在分管領(lǐng)導(dǎo)面前打“欠條”、在群眾面前打“白條”，城鄉(xiāng)環(huán)境治理山河依舊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不見成效、災(zāi)后重建工程進(jìn)度緩慢、行政效能建設(shè)人浮于事、信訪穩(wěn)定工作矛盾突出，導(dǎo)致縣委、政府的決策部署難以落到實(shí)處。

二是“好人主義”現(xiàn)象。有的太平官奉行“多一事不如少一事、你好我好大家都好”，在深入基層靠前指揮中、在重點(diǎn)工作一線督查中、在干部問責(zé)調(diào)查處理中，對(duì)不落實(shí)的事、對(duì)不落實(shí)的人，睜只眼閉只眼，唯唯諾諾，哼哼哈哈，只栽花不栽刺，形成是非不分的一團(tuán)和氣。

三是“維持會(huì)長”現(xiàn)象。有的太平官缺乏事業(yè)心，沒有責(zé)任感，面對(duì)災(zāi)后重建中的差距、面對(duì)產(chǎn)業(yè)培育中的差距、面對(duì)民生改善中的差距、面對(duì)目標(biāo)執(zhí)行中的差距，視而不見、無動(dòng)于衷，總認(rèn)為只要不犯錯(cuò)誤，就可以穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，擊鼓傳雷，造成時(shí)過境遷、山河依舊。

總之，太平官延誤事業(yè)。如果不取消太平官，就會(huì)一盞紅燈阻礙一串綠燈，就會(huì)錯(cuò)失加快發(fā)展的黃金機(jī)遇，就會(huì)損害黨和政府在群眾中的威信和形象！讓太平官不太平，就是要靠事業(yè)選人，讓太平官混不下去！

第一，要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要“講實(shí)話”，一是一、二是二，在決策中敢于講實(shí)情，在執(zhí)行中敢于逗硬，言之有物、行之有據(jù)，重客觀、講實(shí)效、有新意。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要“辦實(shí)事”，要消除“內(nèi)梗阻現(xiàn)象”、“一把手現(xiàn)象”、“利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象”、“關(guān)系現(xiàn)象”、“部門現(xiàn)象”，對(duì)縣委、政府安排的工作和人民群眾期盼的事情，要不分心、不爭(zhēng)論，一抓到底、抓出成效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要“求實(shí)效”，加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江，要的是沒有水份的速度和效益，絕不是“發(fā)酵”、“注水”的規(guī)模和數(shù)量。要大力推行“板塊運(yùn)作”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部分工責(zé)任不明確、重點(diǎn)不突出、工作不到位的問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。要積極倡導(dǎo)“一線工作法”，切實(shí)做到思路創(chuàng)新在一線、工作落實(shí)在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率。

第二，要完善干部考核制度。要改進(jìn)干部考核辦法，建立有效的績效評(píng)估機(jī)制。一要堅(jiān)持年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，既注重年度的考核結(jié)果，又把握平時(shí)努力程度，進(jìn)一步加大平時(shí)的中心工作和重點(diǎn)工作的考核力度。二要堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，特別要注重群眾的民主評(píng)議。三要堅(jiān)持目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，注重考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)和選拔干部相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核的嚴(yán)肅性。

第三，要逗硬執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照“問事、問人、問責(zé)”的要求，建立“責(zé)任主體明晰化、責(zé)任內(nèi)容具體化、責(zé)任指標(biāo)定量化、責(zé)任督查日?；?、責(zé)任追究制度化”的問責(zé)機(jī)制。一是對(duì)在市上考核中扣分的項(xiàng)目，要按照10倍分值扣減相關(guān)部門的考核分?jǐn)?shù)。二是目標(biāo)考核在全市排倒數(shù)第一的縣級(jí)部門，主要負(fù)責(zé)人要停職反省。三是對(duì)縣上年度綜合目標(biāo)考核在85分以下，且排位倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、政府作整改承諾。四是對(duì)民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要作組織調(diào)整。五是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故和重大群體性事件的，主要負(fù)責(zé)人要引咎辭職或就地免職。

三、靠制度管人，讓投機(jī)者不得利

投機(jī)者，就是那些投機(jī)取巧，專于跑門子、拉關(guān)系的人，就是那些弄虛作假、陽奉陰違的人。這種人好大喜功、損人利己，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的禍害和災(zāi)難。這種人讓人恨之入骨！

投機(jī)者具有三大嚴(yán)重危害：

一是拉幫結(jié)派破壞團(tuán)結(jié)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同船不同向、劃槳不合力、作風(fēng)不民主，“一把手”現(xiàn)象、“關(guān)系網(wǎng)”現(xiàn)象、“小集團(tuán)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，你抓他的小辮子、他踩你的腳后跟，你斷我的路、我拆你的橋，主要領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、副職領(lǐng)導(dǎo)想掌權(quán)，一人一把號(hào)、各吹各的調(diào)。

二是跑官要官敗壞黨風(fēng)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一聽說有職位空缺，他們就挖空心思、不擇手段，以各種方式跑官要官。有的四處聯(lián)絡(luò)疏通渠道，動(dòng)用關(guān)系打通關(guān)節(jié)；有的傳播小道消息，詆毀他人抬高自己；有的明目張膽跑官要官，干部很有意見，群眾深惡痛絕。

三是貪圖享樂損害形象。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把官當(dāng)“官”做，只享受其“職位”，不履行其“職責(zé)”，怕苦怕累，貪圖享受。有的腐化墮落、喪失信念、違紀(jì)違法，滑向了犯罪的邊緣，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部整體形象。

總之，投機(jī)者害人害己。如果不懲處投機(jī)者，就降低了選人用人公信度，就踐踏了民主選拔干部原則，就敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，就挫傷了老實(shí)人的積極性！讓投機(jī)者不得利，就是要靠制度管人，讓投機(jī)者沒有市場(chǎng)！

第一，要加強(qiáng)干部教育和管理。加強(qiáng)干部教育和管理，其關(guān)鍵就是要加強(qiáng)干部監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決克服重選用、輕教育，重實(shí)績、輕品行，重激勵(lì)、輕束縛的不良傾向，要進(jìn)一步完善談心談話制度，對(duì)干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，逗硬落實(shí)和改進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開等規(guī)章制度，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三要加強(qiáng)自我監(jiān)督，廣泛開展“學(xué)習(xí)王瑛精神，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”活動(dòng)，自警、自省、自勵(lì)，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)為官。

第二，要提高選人用人公信度。主要采取三條措施提高選人用人公信度，讓肯干事的人有機(jī)會(huì)、讓能干事的人有舞臺(tái)、讓干成事的人有地位。一要公開選拔，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)部分黨政正職、副職進(jìn)行公開選拔，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；二要不斷擴(kuò)大“公推直選”范圍，把干部政策、選拔職位和任用條件公布給群眾，讓群眾選出滿意的人；三要加大交流力度，進(jìn)一步加大縣級(jí)部門之間、縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度，切實(shí)改變“一個(gè)崗位干到頭、一個(gè)科室到退休”的不良狀況。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要對(duì)那些投機(jī)者，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。一要逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，哪一級(jí)出了問題，就追究到哪一級(jí)。二要堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三要長期保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要理直氣壯、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)的人和事，堅(jiān)決查處作風(fēng)漂浮的人和事，堅(jiān)決查處告刁狀的人和事，著力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們，讓我們?cè)谑锌h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照省委“兩個(gè)加快”的總體要求、市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的決策部署，大力弘揚(yáng)王瑛精神，解放思想、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新南江提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障！

第二篇：在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

萬眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【黨委黨建范文】一

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì);搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對(duì)長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ鳌⒒A(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。

(三)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東LNG、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批;拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電;鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。

二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn);圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作;在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前

做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。

要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn);扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。

【黨委黨建范文】二

同志們：

為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個(gè)綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)交流發(fā)言。由于大家會(huì)前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對(duì)做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點(diǎn)：一是通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識(shí)又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實(shí)踐問題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對(duì)今后的工作思路和工作重點(diǎn)更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動(dòng)了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研討會(huì)，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實(shí)際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。

一、對(duì)全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧

黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級(jí)黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點(diǎn)學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對(duì)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報(bào)交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的任務(wù)在各個(gè)層面得到了認(rèn)真落實(shí)?？h委中心組和縣直29個(gè)基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動(dòng)了面上的學(xué)習(xí)。可以說，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級(jí)黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論對(duì)談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場(chǎng)，組織“走向基層理論對(duì)談”活動(dòng)130多場(chǎng)，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時(shí)，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

3、注重實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實(shí)措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實(shí)事求是的講，按照中央的要求，我們?cè)趯?duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)上還存在不少差距。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮

當(dāng)前全縣面臨的一個(gè)非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，用最新理論實(shí)現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是堅(jiān)持馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個(gè)代表”重要思想作為寶貴財(cái)富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用，作為根本方針長期堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精神?！叭齻€(gè)代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會(huì)把握以下幾個(gè)方面。一是要領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會(huì)和把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會(huì)和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)。四是要領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會(huì)和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神和“三個(gè)代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢(shì)方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動(dòng)。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實(shí)、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實(shí)黨團(tuán)活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計(jì)劃、有制度、有材料、有筆記，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅(jiān)持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報(bào)等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)。縣委黨校重點(diǎn)抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在今冬明春把全縣各級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對(duì)談活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的良好社會(huì)輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實(shí)事。

(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須聚精會(huì)神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實(shí)際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點(diǎn)放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場(chǎng)和秸稈資源，走大戶支撐、大場(chǎng)帶動(dòng)、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項(xiàng)目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實(shí)際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。所以，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會(huì)的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實(shí)際，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項(xiàng)目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個(gè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，有項(xiàng)目才會(huì)有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展，有發(fā)展才會(huì)有就業(yè)，有就業(yè)才會(huì)有稅收。沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。抓項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點(diǎn)有三個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目。從今年開始，國家重點(diǎn)投資的方向也有三個(gè)方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，下大功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，搶時(shí)間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項(xiàng)目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項(xiàng)目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項(xiàng)目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號(hào)焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項(xiàng)報(bào)批等工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項(xiàng)目的能手，在全縣形成高度重視抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制。

(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實(shí)施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭(zhēng)使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場(chǎng)6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個(gè)大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實(shí)際數(shù)據(jù)核算，是一個(gè)數(shù)億元的大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭(zhēng)明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭(zhēng)年輸出勞動(dòng)力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時(shí)，勞務(wù)和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。

全縣各級(jí)黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

各級(jí)黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項(xiàng)工作的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會(huì)議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。對(duì)符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對(duì)不符合政策規(guī)定、一時(shí)難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實(shí)事

群眾的事無小事，事事牽動(dòng)人心，事事關(guān)乎大局，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)最終以能否為他們謀利益、辦實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實(shí)施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭(zhēng)取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項(xiàng)目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出高等級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級(jí)以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級(jí)改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級(jí)公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，盡早建成_貨運(yùn)中心，使之真正發(fā)揮市場(chǎng)流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再建一個(gè)330千伏變電站。結(jié)合國家重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭(zhēng)取建設(shè)_梯級(jí)水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個(gè)代表”重要思想和縣委全委會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好各自工作，推動(dòng)全縣工作。要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好財(cái)政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動(dòng)和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢(shì)頭很好。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

【黨委黨建范文】三

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢(shì)下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義

全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭(zhēng)先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問題。現(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問題。

第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效

這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請(qǐng)來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請(qǐng)先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢(shì)在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過來，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。

最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。

【黨委黨建范文】四

同志們：

這次市委全會(huì)的主題是貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個(gè)多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。

省委全會(huì)后，市委立即召開了四套班子成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會(huì)精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會(huì)議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對(duì)下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

我用三句話來概括。

第一句話，發(fā)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。

去年以來，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。

一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項(xiàng)目79個(gè)，90%的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市GDP增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長23.8%，市本級(jí)增長36.9%，全市地方財(cái)政收入增長22.7%，市本級(jí)增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實(shí)行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級(jí)增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級(jí)增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動(dòng)的。今年富奇和撫紙兩個(gè)項(xiàng)目的改制又已啟動(dòng)，這兩個(gè)項(xiàng)目的改制成功，對(duì)低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的拉動(dòng)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長能達(dá)到這個(gè)水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動(dòng)了以精簡分流人員為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

三是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會(huì)治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實(shí)施了對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。

第三篇：市委書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

想干愿干積極干

能干會(huì)干善于干

——在中共X委X屆X次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

XX年X月X日

同志們：

這次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議總結(jié)了2018年的工作，安排部署了2019年的任務(wù)。目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來就是擼起袖子加油干。全市上下要拿出永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用苦干詮釋對(duì)黨忠誠，用實(shí)干踐行為民宗旨，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。

第一，學(xué)習(xí)“快魚法則”，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。思科公司總裁約翰·錢伯斯在談到新經(jīng)濟(jì)的規(guī)律時(shí)說，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是“大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”。面對(duì)激烈的市域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，輸贏往往就在一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金，可以說一個(gè)項(xiàng)目定輸贏、一筆資金定成敗。XX的發(fā)展等不起、慢不得。加快發(fā)展的大局大勢(shì)，容不得市委用懶人、養(yǎng)閑人。黨政機(jī)構(gòu)改革方案一經(jīng)獲批，全市領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)就將明顯減少，能不能繼續(xù)留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，關(guān)乎個(gè)人進(jìn)退、關(guān)乎個(gè)人尊嚴(yán)，取決于大家的工作實(shí)績。誰是懶人、誰是閑人，誰是能人、誰是功臣，屆時(shí)會(huì)見分曉。有句話說得好，“你不是弄得塵土飛揚(yáng)的干事人，就是弄得灰頭土臉的邊緣人”。希望大家立足本職崗位，發(fā)揮自己的潛能，苦干、快干、加油干，把自己負(fù)責(zé)的工作干到最好、干到極致、干到感動(dòng)自己、干到讓人無話可說、為你喝彩！希望大家提升放大自己的格局，提高自己的品位，用實(shí)績捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)、決定自己的進(jìn)退。也請(qǐng)大家相信，市委一定會(huì)“一把尺子量到底”，讓能者上、庸者讓、劣者汰，把干事的氛圍推到一個(gè)新的高度。

第二，重視“鯊魚效應(yīng)”，勇于自我革新。魚類因?yàn)橛绪B才能在水中自由沉浮。鯊魚是哺乳動(dòng)物，沒有鰾，但它仍然能在水中沉浮，為什么？因?yàn)轷忯~為了不使自己下沉，就只能不停地游動(dòng)，長此以往，身體和肌肉越來越強(qiáng)壯，體型也越來越大，終于成為“海洋霸主”。以前，干部“爭(zhēng)帽子”的多，近兩年主動(dòng)提出“交帽子”的多。究其原因，過去是心態(tài)擺不正，想要進(jìn)入干部序列，慢慢“長大”；現(xiàn)在是位置擺不正，想要讓到一邊，不愿擔(dān)責(zé)，不愿承擔(dān)所謂的“風(fēng)險(xiǎn)”，當(dāng)旁觀者、做局外人。培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，成本是很高的，但有的干部缺乏感恩心理，前腳才被組織提拔重用，后腳就提出要到“二線崗位”，只要組織的待遇，不承擔(dān)交給的任務(wù)，良心何在？在XX的干部隊(duì)伍中，這樣的干部還不是一兩個(gè)，有相當(dāng)一部分，這既是個(gè)人成長進(jìn)步的悲哀，也是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的悲哀。黨建工作歸根結(jié)底是抓作風(fēng)，政府工作歸根結(jié)底是抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底是抓項(xiàng)目，但我們的干部隊(duì)伍，黨務(wù)工作者不熟悉黨務(wù)知識(shí)，不會(huì)抓黨務(wù)；行政工作者不懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不會(huì)抓項(xiàng)目。說到底，就是自身本領(lǐng)不過硬，沒有在加快發(fā)展的“大潮”中把自己變得強(qiáng)大，以致于不能適應(yīng)越來越重的工作任務(wù)、越來越快的工作節(jié)奏，只能“濫竽充數(shù)”，最后混不下去了“撂挑子”。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。全市各級(jí)干部要反思自己的工作、找準(zhǔn)自己的弱項(xiàng)短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于自我革新，補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，提升綜合素質(zhì)、練就干事本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。

第三，形成“魚群效應(yīng)”，同心同向發(fā)力。海水中成群游動(dòng)的魚，紛亂而有秩序。隨著洋流和食物，忽東忽西，整齊劃一。遇到獵手攻擊的時(shí)候，倏忽聚散，就像一個(gè)嚴(yán)密分工的組織。條塊結(jié)合的行政管理體制，決定了我們的工作“有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合”?！胺帧笔亲寣I(yè)的人干專業(yè)的事；“統(tǒng)”是為了便于管理、加快發(fā)展。無論省州直管部門還是市委市政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著各自的職責(zé)，都有干好本單位本部門工作，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任。從這個(gè)意義上說，關(guān)起門來，大家就是一家人。一家人，用XX話來說，就是要“能為梁的為梁、能為柱的為柱”，發(fā)揮自己的作用，為XX發(fā)展擔(dān)責(zé)。“勤漢費(fèi)力不討好、懶漢討好不費(fèi)力”，如果明哲保身的“圍觀者”多了，任勞任怨的“干事人”少了，XX的發(fā)展就令人堪憂了。魯迅先生曾說過，中國有很大一部分人是看客，對(duì)于看客我們是“哀其不幸、怒其不爭(zhēng)”。當(dāng)干部，我們就不能當(dāng)“看客”。俗話說，“為官避事平生恥”，全市各級(jí)干部要擺正心態(tài)，把XX這個(gè)“大家庭”當(dāng)成自己的“小家庭”，把發(fā)展的大事當(dāng)作家事，摒棄“多干事多出事、不干事不出事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，跳出“文件沒發(fā)過、會(huì)議沒開過、領(lǐng)導(dǎo)沒講過、以前沒干過、別人沒做過”的思維禁錮，大膽干、創(chuàng)新干、積極干，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門的“小成”換取全市發(fā)展的“大勝”。

第四，警惕“鱷魚法則”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。假設(shè)一只鱷魚咬住了你的腳，然后你試圖用手去幫忙掙脫，鱷魚便會(huì)同時(shí)咬住你的手，解脫的辦法只有犧牲一只腳。鱷魚效應(yīng)用在干部這個(gè)群體上，就是一旦有人觸犯了黨紀(jì)黨規(guī)“紅線”，必須拿出“壯士斷腕”的勇氣，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不得有任何延誤、不得有絲毫僥幸，否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，最終損害黨的健康肌體、犧牲干部群體的形象。近年來，全市查處的案件多、受到處理的干部多。市委也想啟用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，但遺憾的是，至今還沒有一個(gè)被處理的干部是因?yàn)楣ぷ魇д`受到處理，一般都是經(jīng)濟(jì)上出了問題。即使有的干部主觀上沒有錯(cuò)，但也是因?yàn)闆]有遵守既有的規(guī)定，胡亂決策、違規(guī)決策，才導(dǎo)致了最后的結(jié)果?！案沙墒?、不出事”本身就是當(dāng)干部的一條底線，兩者之間并不矛盾。只有樹立“不出事”的信念，才能心懷坦蕩地“干成事”；“干成事”的果實(shí)也只有在“不出事”的時(shí)候盡情享用。全市各級(jí)干部既不能為了“干成事”，拋棄“不出事”的底線，也不能為了“不出事”畏畏縮縮不干事。市委將研究制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見，精準(zhǔn)開展容錯(cuò)糾錯(cuò)，完善督查提質(zhì)增效，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，既讓大家輕裝上陣，又讓干部有為有位。

同志們，干部干部，干字當(dāng)頭，干出幸福！面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的千鈞重任，我們強(qiáng)調(diào)的就是一個(gè)“干”字。每一個(gè)干部都要學(xué)會(huì)在風(fēng)雨交加中搏擊行船，不能隨波逐流，要看清方向、看準(zhǔn)邊線、守住底線，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，迎浪前行、迎難前進(jìn)，爆發(fā)我們的“小宇宙”，釋放我們的“洪荒力”，帶頭想干、愿干、積極干，能干、會(huì)干、善于干，匯聚起全市各族干部群眾千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，干出XX的發(fā)展、干出群眾的幸福、干出自己的風(fēng)采，向全市人民交出一份滿意答卷！以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

各位委員，同志們：

縣委十屆四次全會(huì)在全體與會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定的議程，就要結(jié)束了。會(huì)議期間，與會(huì)同志以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真討論和審議了縣委常委會(huì)工作報(bào)告，并一致通過了《決議》。大家對(duì)報(bào)告給予了高度的評(píng)價(jià)，并表示贊同，同時(shí)也提出了許多很好的修改意見和建議，會(huì)議秘書組已進(jìn)行了認(rèn)真的記錄和梳理，縣委將在會(huì)后認(rèn)真研究予以吸納。

這次全會(huì)主題鮮明、重點(diǎn)突出、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來的大會(huì)。歸納起來主要有三個(gè)方面的收獲：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。周書記代表縣委常委會(huì)所做的工作報(bào)告提出了“動(dòng)員和組織全縣廣大黨員、干部群眾，講科學(xué)、重民生，推動(dòng)新平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”，這一總體要求，既貫徹了上級(jí)精神、又結(jié)合了新平實(shí)際，既分析了面臨的形勢(shì)、又提出了應(yīng)對(duì)的措施。大家一致認(rèn)為，這一決策部署，符合黨的xx屆三中全會(huì)精神，符合新平當(dāng)前和未來發(fā)展的需要，符合全縣人民的共同愿望，對(duì)新平今后的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確。全會(huì)明確提出了XX年、2012年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。大家一致認(rèn)為，這一目標(biāo)既綜合考慮了省、市對(duì)新平發(fā)展的要求，又充分考慮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能，既是一個(gè)自我加壓、主動(dòng)作為的目標(biāo)，更是一個(gè)審時(shí)度勢(shì)、積極慎重的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，一方面要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定目標(biāo)不松勁，抓好落實(shí)不停步，確保XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。另一方面，要突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，注重用改革的精神、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中遇到的困難和問題，為又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。大家一致表示，只要按照全會(huì)的部署，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，全會(huì)確定的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。三是思路舉措進(jìn)一步清晰。大家一致認(rèn)為，周書記所作的報(bào)告對(duì)XX年工作的總結(jié)實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析深入透徹、切中要害，對(duì)XX年任務(wù)的部署具體周密、扎實(shí)有力，是一個(gè)思路清晰、令人振奮的報(bào)告，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是全縣上下做好XX年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。大家感到，當(dāng)前最關(guān)鍵的就是要按照全會(huì)提出的要求，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新克難，把好的思路和舉措迅速推進(jìn)到實(shí)踐領(lǐng)域和工作層面，落實(shí)到具體工作和具體行動(dòng)上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我就貫徹落實(shí)好全會(huì)精神講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮力共度難關(guān)，實(shí)現(xiàn)困難時(shí)期新平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

今年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)愈演愈烈，在金融危機(jī)沖擊下，全球絕大多數(shù)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩衰退，經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定、不確定因素逐漸增多。受此影響，我縣鐵、銅、糖、紙、煤等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)利潤空間縮小，經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點(diǎn)礦電、蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨近幾年來最為困難的局面，經(jīng)受著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“勢(shì)可造不可逆、勁可鼓不可泄”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的不利影響，實(shí)質(zhì)是對(duì)我縣單一的財(cái)源結(jié)構(gòu)、長期積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題和主要依靠礦電產(chǎn)業(yè)為主的資源型經(jīng)濟(jì)增長格局的一次警示。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在迎接挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在破解難題中求發(fā)展，在扎實(shí)工作中度難關(guān)，絕不能因循守舊、心浮氣躁，最終喪失機(jī)遇。既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更周密一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，嚴(yán)格按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力渡過難關(guān)，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決完成XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)困難時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一是要堅(jiān)定信心，著力在保增長上下功夫。信心是渡過難關(guān)、加快發(fā)展的力量源泉。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，我們不能有畏難情緒，束手無策，甚至坐以待斃；也不能麻木不仁，看不到危機(jī)，不愿面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；更不能漠不關(guān)心，置身事外，盲目樂觀，麻痹大意。越是復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，越是對(duì)干部能力、水平的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。一定程度上講，復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境既是挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著機(jī)遇。在當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇面前，在遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前，一定要切實(shí)防止“議而不決”、“謀而不斷”的現(xiàn)象，堅(jiān)決不能出現(xiàn)“放一放、歇一歇”的心態(tài)。要注意認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，了解掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻關(guān)注縣內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)好政企聯(lián)席辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。要深入研究國家土地、金融、財(cái)政等有關(guān)政策，抓緊抓好與中央、省、市有關(guān)政策的爭(zhēng)取、落實(shí)、跟蹤和對(duì)接，制定完善支持企業(yè)發(fā)展的政策和措施，全力以赴協(xié)調(diào)服務(wù)好昆鋼、云銅、仙福、中水、紅山球團(tuán)、云新、南恩等重點(diǎn)企業(yè)。要更加自覺地幫助企業(yè)排憂解難，按照“能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩”的原則，依法不遺余力地為企業(yè)做好財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、要素供給等方面的服務(wù)，對(duì)企業(yè)反映的問題要集中梳理、排出時(shí)間表、限期解決，涉及到體制、機(jī)制、政策方面的共性問題也要盡快制定具體指導(dǎo)意見，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，充分利用市場(chǎng)需求約束加劇形成的“倒逼”機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快組織實(shí)施技改，降低生產(chǎn)成本，提升盈利空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化合作理念，積極推進(jìn)營銷合作、產(chǎn)業(yè)合作、戰(zhàn)略合作，解決銷售不暢、效益下滑、投資減弱等問題，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。美國等發(fā)達(dá)國家在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中通過企業(yè)重組抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我國廣東、深圳等沿海地區(qū)很多企業(yè)受危機(jī)影響紛紛倒閉。企業(yè)重組是為了進(jìn)一步提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步發(fā)揮效益，所以要有重組意識(shí)、合作意識(shí)。各部門要為企業(yè)搞好服務(wù)，上級(jí)出臺(tái)的政策要積極向上爭(zhēng)取，各司其職，不能拖。

二是要積極有為，著力在擴(kuò)內(nèi)需上下功夫。古人說，人生有“立德、立言、立功”三不朽之事。我們是人民的干部，人民群眾希望我們的干部干事，更希望我們的干部干成事，尤其是在當(dāng)前這樣一個(gè)發(fā)展形勢(shì)下，更加希望我們能積極有為。為此，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和科學(xué)性，深入研究國家、省、市的投資重點(diǎn)和政策導(dǎo)向，抓緊做好項(xiàng)目的調(diào)研、規(guī)劃和可研工作，積極做好與上級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需投入方向的對(duì)接，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持，從而保持適度的投資規(guī)模，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。要保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度增加對(duì)貧困落后村組公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)可用財(cái)力的支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)和財(cái)政性資金使用過程的跟蹤管理，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資金使用效益，縣級(jí)財(cái)力涉農(nóng)資金支出優(yōu)先保證與上級(jí)項(xiàng)目的配套投入。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。積極探索“空心村”、“城中村”治理和舊村改造的途徑，清理農(nóng)村宅基地和閑置土地，在規(guī)劃引導(dǎo)下，盤活利用好存量，鼓勵(lì)農(nóng)民建房。繼續(xù)加強(qiáng)各類項(xiàng)目管理和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的具體責(zé)任人、具體時(shí)限和具體內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力、縣直部門的主要人力集中到加快項(xiàng)目建設(shè)上，確保完成既定的投資計(jì)劃。創(chuàng)新融資服務(wù)扶持發(fā)展模式，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)配套發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，我縣所有建設(shè)項(xiàng)目的鋼筋、水泥、沙石、紅磚等建筑原材料采購，在同等條件下要優(yōu)先考慮本地企業(yè)，同時(shí)，要認(rèn)真研究鐵、銅等礦產(chǎn)資源優(yōu)先供給縣內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的措施和辦法，努力擴(kuò)大本地產(chǎn)品的銷售渠道。國務(wù)院提出擴(kuò)大內(nèi)需要“出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)”，前段時(shí)間我們用半個(gè)月時(shí)間在昆明跑項(xiàng)目，效果很好。我們不能只是爭(zhēng)取小項(xiàng)目，而要集中精力、想方設(shè)法爭(zhēng)取大項(xiàng)目支持，擠進(jìn)省上擴(kuò)大內(nèi)需的盤子，能納入到中央更好。

三是要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。越是在加大力度保增長的時(shí)候，越要重視提高發(fā)展質(zhì)量，重視加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)的技改擴(kuò)建，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要以促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)上，把增加效益的基礎(chǔ)建立在技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗上，用創(chuàng)業(yè)來凝聚人心，用創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上尋求新的突破，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，督促企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)一批能夠帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)，對(duì)不符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復(fù)生產(chǎn)。要通過應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，那些該淘汰的要下決心淘汰，該提升層次的要提升，該重組改造的要重組改造。要堅(jiān)持縣城、戛灑重點(diǎn)集鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的舉措，明確重點(diǎn)、突出項(xiàng)目，盤活存量、配套為主，量力而行、轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、集聚工業(yè)企業(yè)，改善人居環(huán)境、塑造集鎮(zhèn)特色，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、集聚集鎮(zhèn)人口，著力推進(jìn)桂山、戛灑、揚(yáng)武和漠沙四個(gè)區(qū)域中心升級(jí)，分層、分步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總有個(gè)重點(diǎn)，泛泛的抓不會(huì)有什么效果，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況不同，要根據(jù)各自特點(diǎn)抓好重點(diǎn)工作。

二、強(qiáng)化責(zé)任，提高效能，狠抓工作落實(shí)，確保XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成工作落實(shí)問題，是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責(zé)任感問題。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須更加有效地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，只有這樣，才能確?？h委十屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是要把強(qiáng)化責(zé)任作為狠抓落實(shí)的重要保障。責(zé)任是一種義務(wù)，也是一種使命，有責(zé)任就有壓力、就有動(dòng)力。工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，具體體現(xiàn)在對(duì)黨的政策掌握得準(zhǔn)不準(zhǔn)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的情況了解得透不透，對(duì)具體工作的組織實(shí)施考慮得細(xì)不細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)中，對(duì)縣委十屆四次全會(huì)精神務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研究，弄懂弄通；對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際情況務(wù)必要深入調(diào)查，全面把握，心中有數(shù)；對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作部署和實(shí)施中的問題務(wù)必仔細(xì)推敲，權(quán)衡利弊，妥善處理。是否有責(zé)任心還體現(xiàn)在工作是否主動(dòng)上，上級(jí)有布置的要自覺干，沒有明確布置也要根據(jù)實(shí)際需要盡力干，要堅(jiān)決摒棄“推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)”的不良習(xí)慣。要強(qiáng)化工作責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任到人，凡是由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要建立目標(biāo)管理制度，整合和完善全縣各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求，提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要完善督查工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，創(chuàng)新督查方式，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查責(zé)任制，把全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化量化，定出時(shí)間表，明確責(zé)任人，分解落實(shí)到縣四套班子成員和有關(guān)部門，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要強(qiáng)化責(zé)任追究制，嚴(yán)格督查，敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是抓落實(shí)，一定要有責(zé)任心，部門一把手一定要知道部門的情況，否則就是失職。

二是要把提升效能作為狠抓落實(shí)的有力舉措。效能是干部作風(fēng)、素質(zhì)和能力的綜合檢驗(yàn)，是衡量工作結(jié)果優(yōu)劣與否的尺度。加強(qiáng)效能建設(shè)對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)進(jìn)步具有重要意義。各級(jí)各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，以全面開展效能建設(shè)、開展績效工資改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理、考核激勵(lì)、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展效能建設(shè)經(jīng)常性明查暗訪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，推進(jìn)依法行政、簡化辦事程序，推進(jìn)政務(wù)公開、增強(qiáng)辦事透明度，有效解決職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下等問題。尤其是政府行政執(zhí)法部門要認(rèn)真抓好效能建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)與研究，特別要深入研究政策法律的剛性要求和彈性幅度，既要嚴(yán)格守法也要學(xué)會(huì)用法，做到各項(xiàng)決策部署既合情合理又合法合規(guī)，避免因違反規(guī)定而走彎路，降低工作效率。特別是關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方向性、走向性的政策規(guī)定，嚴(yán)格掌握法律政策的“紅線”，充分利用政策支持，提高工作效能，加快發(fā)展步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合自己分管的工作加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考，多學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律政策、社會(huì)管理等專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，堅(jiān)決杜絕對(duì)自己主管工作不熟悉、對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)不了解、對(duì)基本情況不掌握等問題。現(xiàn)在是依法行政，但不是什么都按本本執(zhí)行，法律有靈活性，不能生搬硬套，要學(xué)會(huì)打“擦邊球”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。

三是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為狠抓落實(shí)的切入點(diǎn)。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，研究新情況、提出新辦法、探索新舉措，指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際工作中遇到的矛盾和困難。突出針對(duì)性和實(shí)效性，綜合運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)依靠群眾的力量抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，依靠落實(shí)的成效贏得群眾的擁護(hù)和信任。牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗，時(shí)間也是成本，機(jī)遇稍縱即逝的理念，保持不實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)工作不停步、思想不松懈的工作狀態(tài)，從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，通過抓細(xì)節(jié)求深入、促落實(shí)、求實(shí)效。堅(jiān)持厲行節(jié)約，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，統(tǒng)籌安排財(cái)力，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，堅(jiān)決杜絕比車子、比條件、講待遇等互相攀比的現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理工作,嚴(yán)肅接待紀(jì)律,減少經(jīng)費(fèi)開支，杜絕公款賒賬接待。雖然新平現(xiàn)在財(cái)政形勢(shì)相對(duì)好轉(zhuǎn)，基本能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，但大家一定要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)，反對(duì)浪費(fèi)?，F(xiàn)在有的部門向上爭(zhēng)取資金不積極，但到縣上很積極，幾個(gè)報(bào)告一個(gè)接一個(gè)，這不對(duì)，因?yàn)槲覀兡瓿蹩h委全會(huì)和人代會(huì)提出要集中資金辦大事，不是拿這些錢大家去享受。財(cái)政資金一定要用好、用活，用在刀刃上，用出效果。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全面實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是要迅速掀起學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)精神的熱潮。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)精神與學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神結(jié)合起來，與正在開展的陽宗海砷污染事件專題教育活動(dòng)結(jié)合起來，與即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際工作結(jié)合起來，按照全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，積極主動(dòng)地承擔(dān)起責(zé)任，抓緊做好縣級(jí)“兩會(huì)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、做好工作規(guī)劃，確定一個(gè)積極可行的任務(wù)盤子，并通過及時(shí)有效的宣傳方式，使全會(huì)精神落實(shí)到村組，落實(shí)到一線，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣工作的總體要求和部署上來，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。縣委要求XX年1月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)要開完，1月18日前把縣上的人代會(huì)和政協(xié)會(huì)開完，會(huì)開完后大家過個(gè)好年，過完年后就要抓落實(shí)。

二是要切實(shí)關(guān)注民生，著力解決好困難群眾的實(shí)際問題。繼續(xù)開展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，千方百計(jì)幫助生活困難群眾過好春節(jié)，切實(shí)解決好吃、穿、住和過冬保暖等問題。統(tǒng)籌安排好春節(jié)慰問的各項(xiàng)工作，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到社會(huì)各個(gè)階層。積極幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題，保證他們及時(shí)拿到應(yīng)得的報(bào)酬?？h委已經(jīng)安排好年前的各項(xiàng)活動(dòng)，各部門要聯(lián)動(dòng)起來，組織好活動(dòng)。

三是要精心安排好節(jié)日期間群眾的物質(zhì)文化生活。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。認(rèn)真組織好節(jié)日群眾文化娛樂活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活。文化活動(dòng)和物資供應(yīng)一定要搞好，特別是有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓變質(zhì)霉?fàn)€的東西在市場(chǎng)上賣，不能發(fā)生食物中毒事件。

四是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全力做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人，措施到位，抓好安全生產(chǎn)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工、群眾的教育，提高安全防范意識(shí)。要以解決農(nóng)村群眾“出行難”及安全問題為突破口，提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè)，合理安排運(yùn)力，認(rèn)真組織好春運(yùn)工作。要嚴(yán)密防范礦山安全事故的發(fā)生，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，全面徹底排查和及時(shí)消除各類事故隱患，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛及不安定因素集中排查化解活動(dòng)，做好各類特殊群體的穩(wěn)控工作，及時(shí)教育、疏導(dǎo)和化解各種矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，加強(qiáng)節(jié)日期間治安巡邏和安全保衛(wèi)工作，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。幾個(gè)節(jié)日很快就要到，安全問題絕不能掉以輕心，要抓好道路交通安全，加大治安巡邏力度，防范入室盜竊事件發(fā)生。

五是要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。著力抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；全力做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。制糖企業(yè)要切實(shí)做好砍運(yùn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行甘蔗收購價(jià)格政策，及時(shí)兌付甘蔗款，嚴(yán)禁“打白條”。要切實(shí)加大禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病的防控力度，確保免疫密度和質(zhì)量，堅(jiān)決防止疫情發(fā)生。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中精力，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好農(nóng)田水利冬春修和人畜飲水工程建設(shè)。高度重視森林防火工作，強(qiáng)化野外用火管理，嚴(yán)格做好計(jì)劃燒除，繼續(xù)做好集體林權(quán)制度改革的配套工作。

六是要加強(qiáng)節(jié)日期間的廉潔自律工作。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、廉潔過節(jié)。嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實(shí)物，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位、個(gè)人的禮品、禮金、禮券，嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、宴請(qǐng)等活動(dòng)。這段時(shí)間上面來的檢查組很多，我們各部門在接待上要掌握一定尺度，不能大吃大喝、鋪張浪費(fèi)，盡量避免高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

第五篇：在縣委十屆八次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

在縣委十屆八次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

蔣凱

（2010年12月13日）

同志們：

這次會(huì)議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，馬上就要閉幕了。會(huì)議聽取了貞和書記代表縣委常委會(huì)所作的《工作報(bào)告》，討論了縣委《關(guān)于制定東遼縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，通過了《縣委十屆八次全體會(huì)議決議》。討論中，大家一致感到，貞和書記的報(bào)告高屋建瓴、鼓舞人心、催人奮進(jìn)，既全面、客觀地總結(jié)了今年的工作，又對(duì)明年乃至今后五年的工作進(jìn)行了科學(xué)安排和部署；既明確了奮斗目標(biāo)，又強(qiáng)調(diào)了保障措施；既安排了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，又對(duì)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)提出了明確要求，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性和可操作性?？梢哉f，這次會(huì)議是一次研判發(fā)展形勢(shì)、謀劃發(fā)展大計(jì)的會(huì)議，是一次明確發(fā)展思路、確定發(fā)展任務(wù)的會(huì)議，是一次堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓舞發(fā)展斗志的會(huì)議，必將對(duì)東遼的發(fā)展產(chǎn)生重要意義和深遠(yuǎn)影響。下面，受縣委委托，根據(jù)常委會(huì)意見，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲

根據(jù)大家討論的意見，我感到，這次會(huì)議主要有以下幾點(diǎn)收獲：

第一，會(huì)議科學(xué)判斷了“十二五”期間的發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。縣委的工作報(bào)告，全面地總結(jié)了2010年全縣的重點(diǎn)工作，從縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等八個(gè)方面，進(jìn)行了全面、客觀的總結(jié)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，對(duì)“十二五”期間，我縣面

臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又從國內(nèi)、國外兩個(gè)方面進(jìn)行了深刻分析。報(bào)告明確提出，“十二五”期間，我縣既面臨著發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣上下必須審時(shí)度勢(shì)，倍加珍惜政通人和、凝心聚力、風(fēng)清氣正、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開拓進(jìn)取中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

第二，會(huì)議明確提出了“十二五”期間我縣工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的責(zé)任感。縣委的報(bào)告，對(duì)“十二五”期間全縣工作提出了總體要求，概括地講，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，建設(shè)美好新東遼?！?；提出了發(fā)展目標(biāo)，概括地講，就是“各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、較快增長，縣域綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉位?！眹@這個(gè)總體要求和發(fā)展目標(biāo)，全縣上下必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想不動(dòng)搖，千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、規(guī)?；l(fā)展，堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重的原則，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大引資、引智、引才力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新；必須堅(jiān)持高端定位，深入實(shí)施“遼——白”一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，努力改善民生，使改革發(fā)展的成果惠及百姓，努力構(gòu)建和諧東遼。

第三，會(huì)議著重部署了“十二五”期間的重點(diǎn)工作任務(wù)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的使命感?？h委報(bào)告提出，“十二五”期間我們要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)、民主政治、黨的建設(shè)等八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。同時(shí)，提出了明年的工作目標(biāo)。要求我們要緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握改善民生這個(gè)第一目標(biāo)，時(shí)刻銘記維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保障，全面完成“十二五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

縣委十屆八次全會(huì)，為明年乃至今后五年全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定指明了方向，我們必須認(rèn)真解讀、深刻理解會(huì)議精神，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

一是在統(tǒng)一思想上抓好落實(shí)。思想是行動(dòng)的指南。“十二五”期間，核心問題是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)未來五年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，首先必須在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上形成思想共識(shí)。會(huì)后，大家要迅速召開班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的班子成員和干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，對(duì)縣委《工作報(bào)告》和《“十二五”規(guī)劃建議》，要入耳、入腦、入心，用《報(bào)告》和《建議》統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)。宣傳、廣電等部門要加大對(duì)會(huì)議精神的宣傳力度，特別是報(bào)告中提出的工作思路、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，要進(jìn)行系列報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮宣傳媒體的輿論導(dǎo)向作用，擴(kuò)大本次全會(huì)精神的宣傳面，統(tǒng)一各級(jí)干部群眾的思想，營造一種想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍，使全縣上下增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極投身到加快東遼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中來。

二是在搶抓機(jī)遇上抓好落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)遇就是加快發(fā)展的條件，機(jī)遇就是加快發(fā)展的動(dòng)力，機(jī)遇就是加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，國家將進(jìn)一步加大“三農(nóng)”扶持力度，進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；省委、省政府深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大；市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)“遼——白”一體化和“點(diǎn)、軸、面”區(qū)域聯(lián)動(dòng)。這些，都為我們加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。我們必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，借時(shí)、借勢(shì)、借力爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是在開拓創(chuàng)新上抓好落實(shí)。再好的規(guī)劃和目標(biāo)，最終都要靠果斷的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。我們要在提高創(chuàng)新能力上下功夫，勇于打破常規(guī)，打破已有的框框，大

膽嘗試、大膽探索、大膽實(shí)踐，走出一條符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門實(shí)際的快速發(fā)展之路。要在提高實(shí)干能力上下功夫，擺正自己的公仆位置，從自身做起，親歷親為，為群眾做出表率，影響和帶領(lǐng)群眾共同致力于加快東遼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。要在提高破解難題能力上下功夫。今后五年，可能會(huì)有各種各樣意料不到的困難和問題，我們必須處變不驚、臨危不亂，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件，排除干擾，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。要在提高執(zhí)行力上下功夫。全縣上下都要把全委會(huì)精神作為思想和行動(dòng)的指南，形成一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)；更要把思想轉(zhuǎn)移到落實(shí)上，把時(shí)間傾斜到落實(shí)上，把精力集中在落實(shí)上，一以貫之，一抓到底，抓出成效。通過落實(shí)體現(xiàn)執(zhí)行力，體現(xiàn)創(chuàng)造力，體現(xiàn)凝聚力。

二、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

現(xiàn)在，正值年終歲尾，各項(xiàng)工作都處在關(guān)鍵階段。全縣上下必須振奮精神，提高效率，全力抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

一要抓好項(xiàng)目建設(shè)。采取切實(shí)有效的保證措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事順利實(shí)施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，健全和完善調(diào)度機(jī)制，做到每月調(diào)度一次，及時(shí)破解落實(shí)中遇到的困難和問題，尤其要解決好資金瓶頸問題。從現(xiàn)在開始，要馬上著手做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批和資金爭(zhēng)取等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保在明年“五一”前開工建設(shè)。同時(shí)，要狠抓招商引資，利用年底前的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決完成年初確定的招商引資任務(wù)。二要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前的重點(diǎn)是組織好工業(yè)生產(chǎn)，采取一切有力措施，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，千方百計(jì)完成既定的目標(biāo)，為明年的發(fā)展打好基礎(chǔ)。要抓住當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)的有效期，開足馬力，加班加點(diǎn)，確保完成年初任務(wù)。

三要抓好財(cái)政收入。今年，是我縣財(cái)政形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和民生實(shí)事落實(shí)對(duì)財(cái)政的壓力很大。在收入上，財(cái)稅部門要克服困難，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；在支出上，要堅(jiān)持保重點(diǎn)、壓一般的原則，把有限的財(cái)力用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在全縣發(fā)展的大事上，用在解決事關(guān)群眾利益的民生問題上。

四要抓好社會(huì)穩(wěn)定。年終歲尾是各種矛盾的突發(fā)期和易發(fā)期，是穩(wěn)定工作的敏感期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓在手上。一是認(rèn)真抓好信訪工作，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，防止出現(xiàn)集體訪和越級(jí)訪。二是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)作為兩節(jié)期間的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。各分管縣長、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，深入排查，大力整改，下決心解決好道路交通、消防、易燃易爆及?；贰⒚禾康阮I(lǐng)域的安全隱患，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。尤其是對(duì)小煤礦，必須管好、管住、管出成效。縣政府要繼續(xù)組織安監(jiān)、國土、公安等部門，加強(qiáng)晝巡夜檢，對(duì)私挖濫采人員要嚴(yán)厲打擊。涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，安排得力人員死看死守。三是認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理。公安、交通、消防等相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好社會(huì)治安的綜合整治工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓社會(huì)治安秩序，保證社會(huì)的安全穩(wěn)定。

五要抓好“兩節(jié)”期間群眾的生產(chǎn)生活。要認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)政策，妥善安排城鄉(xiāng)低收入家庭和困難群眾生活，尤其要做好受災(zāi)群眾、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村貧困戶和五保戶的救助工作，盡最大努力解決好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的基本生活。特別是今年，全縣遭受了百年不遇的水災(zāi)，貧困戶、受災(zāi)戶增多，扶貧解困、救災(zāi)救濟(jì)壓力加大，民政等相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度關(guān)注，研究辦法，妥善解決好困

難群眾的生產(chǎn)生活問題，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保“兩會(huì)”的順利召開和“兩節(jié)”的安定祥和。

六要做好明年工作的謀劃。要按照縣委的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃好明年的工作。要搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策和資金。在研究工作時(shí)，要有清晰的思路。既要考慮我們面臨的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，又要考慮我縣的基礎(chǔ)情況和發(fā)展現(xiàn)狀，把上級(jí)的政策和自身實(shí)際充分結(jié)合起來，確保工作思路的科學(xué)性和可操作性；要有可行的發(fā)展目標(biāo)。立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行、催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)；要突出工作重點(diǎn)。按照既定目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，抓什么工作，抓到什么程度，都要認(rèn)真考慮和安排。只有這些重點(diǎn)工作明確了，才知道心思往哪用，力量往哪使。要強(qiáng)化保證措施，圍繞發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真思考、反復(fù)研究，切實(shí)拿出一些可行的措施和辦法，以保證重點(diǎn)工作取得突破，發(fā)展目標(biāo)按期完成。

同志們，這次全會(huì)對(duì)加快東遼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民宏偉目標(biāo)，具有極其重要的意義。讓我們以這次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊地團(tuán)結(jié)在縣委周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝聚合力，扎實(shí)工作，埋頭苦干，為全面完成全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！