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      在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)(推薦)

      時間:2019-05-13 20:03:42下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)(推薦)

      在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)

      言((提綱)

      在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言

      中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針,全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠,舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅持以民為本,體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政

      為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論,體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu),更加符合基層干部工作實際,具有很強的指導性和操作性。

      一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐

      1、堅持理論武裝,提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務(wù),只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦,統(tǒng)一思想,指導實踐,提高認識,才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光,才能審時度勢,順勢而謀,不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來,我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心,堅持帶著問題學,聯(lián)系實際學,深入思考學,牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀,提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來,特別

      是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),在全市上下形成了共識,各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

      2、堅持觀念創(chuàng)新,確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟,配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要,我們結(jié)合全市干部工作的實際,以觀念創(chuàng)新為前提,樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念,提出了“在了解人中了解事,在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準,把干部工作放到全市工作大局中去考慮,樹立了“無功就是過,無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展,選準用好干部促經(jīng)濟”的思想,以實績選干部,憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確,全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

      3、堅持第一要務(wù),建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求,緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期,樹小康觀念,建小康班子,打小康基礎(chǔ),出小康思路,干小康業(yè)績,在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要,把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來,堅持選項目型干部,配發(fā)展型班子,建創(chuàng)業(yè)型隊伍,以選好配強“一把手”為重點,選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子,增強了發(fā)展意識,能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

      4、堅持民主集中制,提高科學決策水平。民主集中制,是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則,我們建立和健全了各級

      領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制,在民主議事的基礎(chǔ)上,進行科學決策。近年來,我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論,吸取各方面的意見建議,提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢,確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意,得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年,全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長%、26%、%、%,居全省前列,農(nóng)民人均純收入增加106元,增長%,增幅較大。實踐證明,這些決策符合發(fā)展實際的。

      5、堅持求真務(wù)實,提高為民辦事能力。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實,一切關(guān)呼群眾利益的事情,都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實

      現(xiàn)。從這個意義上說,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務(wù)實,為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來,我們按照“不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職”的要求,求經(jīng)濟發(fā)展之真,務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實,形成了講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效的良好風氣。去年以來,我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題,多次深入企業(yè)調(diào)研,采取一企一策,分塊激活的辦法,加快資產(chǎn)重組,調(diào)整經(jīng)營理念,幫助老企業(yè)走出了困境。同時,籌資900多萬元,解決了兩戶企業(yè),1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團,成為隴東最大的民營運輸企業(yè),煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”,我們在全市上下推行了政務(wù)公開,規(guī)范了行政行為,提高了辦事效率,受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后,今年我們又在城市建設(shè)中,把解決老百姓的行路

      難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口,實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神,又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目,抓好一戶企業(yè)的改革改制,培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法,用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄S诿瘛?/p>

      二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識

      通過近幾年的實踐,我們在領(lǐng)導班子建設(shè)方面,有以下幾個問題還需要深入探討。

      1、如何確立正確的政績觀的問題。在目前加快發(fā)展的新形勢下,各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系,也就是說,要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準,這個大方向是對的。但如何把握評價尺度,確保全面準確地評價每一名干部,在實際操作過程中還是比較難的。比如,如何把當前利益與

      長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來,特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作,如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下,對開拓進取、敢闖敢干,但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導干部,與責任性不強、失職瀆職,造成重大損失的干部,如何區(qū)別對待的問題;對同一個班子中,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導貢獻大小,如何準確認定的問題;對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系,如何處理的問題。解決這些問題,要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實施意見時,要明確領(lǐng)導及領(lǐng)導干部績效考核標準,建立群眾評價機制,解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性,樹立長遠目標,克服短期行為,要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆,不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價,要區(qū)分情況,準確論功,對有

      貢獻的人給予足夠肯定,保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部,要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境,不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”,要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量,放得開手腳,邁得開步子。

      2、如何突出領(lǐng)導班子抓第一要務(wù)的問題。

      第一要務(wù)是各級領(lǐng)導班子的主要職責,必須把領(lǐng)導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)的根本標準。近年來,我市各級領(lǐng)導班子始終把項目建設(shè)作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體,精心組織,強力實施,相繼建成了一大批重點項目,對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會全面進步起到了至關(guān)重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比,有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓第一要務(wù)中還存在許多值得反思的問題,主要是認識還不到位,對第一要務(wù)和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠;抓項目的力度不大,重點不突出,特別是對全

      市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少,引進的少,制約項目建設(shè)的資金、環(huán)境、機制等關(guān)鍵問題還沒有引起足夠的重視,上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。在我們乃至甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向,但加快發(fā)展仍是第一要務(wù)。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題,搞好領(lǐng)導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設(shè)。建議省上在實施意見中要把第一要務(wù)放在更加突出的位置,把經(jīng)濟發(fā)展作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要指標。

      3、如何優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的問題。優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要手段,是增強班子活力的主要途徑。近幾年,按照中央和省上的要求,出于班子結(jié)構(gòu)需要,我們加大力度,在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部,領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但目前我市干部隊伍中,特別是縣處級和科

      級干部中,大多集中在40歲左右的年齡段,且學文、學農(nóng)的干部多,懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求,配備班子有一定的難度,提拔的個別年輕干部和三方面干部,或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求,自身素質(zhì)不高等問題。這些同志走上工作崗位后,由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實踐鍛煉,工作中存在一些不適應(yīng)的問題,群眾公認程度不是很高。從實踐當中看,過分強調(diào)班子結(jié)構(gòu),對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定,不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性,影響了選人用人工作的質(zhì)量,弱化了班子的整體執(zhí)政能力,在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實際上,群眾看領(lǐng)導班子只看能力不看結(jié)構(gòu),工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此,建議省上在制定實施意見中,對市州地以下班子配備中不宜過分強調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。

      4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。

      加強執(zhí)政能力建設(shè)是當前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題,《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神,但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè),我們認為領(lǐng)導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵來進行,要找準提高執(zhí)政能力的結(jié)合點和著力點。提高執(zhí)政能力建設(shè),1 2 下一頁

      第二篇:在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)

      中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針,全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠,舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅持以民為本,體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論,體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu),更加符合基層干部工作實際,具有很強的指導性和操作性。

      一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐

      1、堅持理論武裝,提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務(wù),只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦,統(tǒng)一思想,指導實踐,提高認識,才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光,才能審時度勢,順勢而謀,不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來,我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心,堅持帶著問題學,聯(lián)系實際學,深入思考學,牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀,提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來,特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),在全市上下形成了共識,各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

      2、堅持觀念創(chuàng)新,確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟,配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要,我們結(jié)合全市干部工作的實際,以觀念創(chuàng)新為前提,樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念,提出了“在了解人中了解事,在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準,把干部工作放到全市工作大局中去考慮,樹立了“無功就是過,無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展,選準用好干部促經(jīng)濟”的思想,以實績選干部,憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確,全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

      3、堅持第一要務(wù),建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求,緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期,樹小康觀念,建小康班子,打小康基礎(chǔ),出小康思路,干小康業(yè)績,在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要,把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來,堅持選項目型干部,配發(fā)展型班子,建創(chuàng)業(yè)型隊伍,以選好配強“一把手”為重點,選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子,增強了發(fā)展意識,能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

      4、堅持民主集中制,提高科學決策水平。民主集中制,是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則,我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制,在民主議事的基礎(chǔ)上,進行科學決策。近年來,我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論,吸取各方面的意見建議,提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢,確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意,得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年,全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%,居全省前列,農(nóng)民人均純收入增加106元,增長7.1%,增幅較大。實踐證明,這些決策符合XX發(fā)展實際的。

      5、堅持求真務(wù)實,提高為民辦事能力。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實,一切關(guān)呼群眾利益的事情,都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務(wù)實,為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來,我們按照“不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職”的要求,求經(jīng)濟發(fā)展之真,務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實,形成了講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效的良好風氣。去年以來,我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題,多次深入企業(yè)調(diào)研,采取一企一策,分塊激活的辦法,加快資產(chǎn)重組,調(diào)整經(jīng)營理念,幫助老企業(yè)走出了困境。同時,籌資900多萬元,解決了兩戶企業(yè),1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團,成為隴東最大的民營運輸企業(yè),煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”,我們在全市上下推行了政務(wù)公開,規(guī)范了行政行為,提高了辦事效率,受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后,今年我們又在城市建設(shè)中,把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口,實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神,又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目

      第三篇:在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)

      中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針,全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠,舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅持以民為本,體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論,體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu),更加符合基層干部工作實際,具有很強的指導性和操作性。

      一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐

      1、堅持理論武裝,提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務(wù),只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦,統(tǒng)一思想,指導實踐,提高認識,才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光,才能審時度勢,順勢而謀,不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來,我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心,堅持帶著問題學,聯(lián)系實際學,深入思考學,牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀,提~大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來,特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),在全市上下形成了共識,各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

      2、堅持觀念創(chuàng)新,確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟,配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要,我們結(jié)合全市干部工作的實際,以觀念創(chuàng)新為前提,樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念,提出了“在了解人中了解事,在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準,把干部工作放到全市工作大局中去考慮,樹立了“無功就是過,無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展,選準用好干部促經(jīng)濟”的思想,以實績選干部,憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、~好的干部。由于用人導向正確,全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

      3、堅持第一要務(wù),建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求,緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期,樹小康觀念,建小康班子,打小康基礎(chǔ),出小康思路,干小康業(yè)績,在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要,把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來,堅持選項目型干部,配發(fā)展型班子,建創(chuàng)業(yè)型隊伍,以選好配強“一把手”為重點,選拔了一批靠得注有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子,增強了發(fā)展意識,能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

      4、堅持民主集中制,提高科學決策水平。民主集中制,是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則,我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制,在民主議事的基礎(chǔ)上,進行科學決策。近年來,我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論,吸取各方面的意見建議,提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢,確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了~,得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年,全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%,居全省前列,農(nóng)民人均純收入增加106元,增長7.1%,增幅較大。實踐證明,這些決策符合XX發(fā)展實際的。

      5、堅持求真務(wù)實,提高為民辦事能力。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實,一切關(guān)呼群眾利益的事情,都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務(wù)實,為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來,我們按照“不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職”的要求,求經(jīng)濟發(fā)展之真,務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實,形成了講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效的良好風氣。去年以來,我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題,多次深入企業(yè)調(diào)研,采取一企一策,分塊激活的辦法,加快資產(chǎn)重組,調(diào)整經(jīng)營理念,幫助老企業(yè)走出了困境。同時,籌資900多萬元,解決了兩戶企業(yè),1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團,成為隴東最大的民營運輸企業(yè),煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”,我們在全市上下推行了政務(wù)公開,規(guī)范了行政行為,提高了辦事效率,受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后,今年我們又在城市建設(shè)中,把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口,實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神,又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目,抓好一戶企業(yè)的改革改制,培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法,用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄S诿瘛?/p>

      二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識

      通過近幾年的實踐,我們在領(lǐng)導班子建設(shè)方面,有以下幾個問題還需要深入探討。

      1、如何確立正確的政績觀的問題。

      在目前加快發(fā)展的新形勢下,各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系,也就是說,要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準,這個大方向是對的。但如

      第四篇:在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)

      中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針,全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠,舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅持以民為本,體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論,體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu),更加符合基層干部工作實際,具有很強的指導性和操作性。

      一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐

      1、堅持理論武裝,提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務(wù),只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦,統(tǒng)一思想,指導實踐,提高認識,才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光,才能審時度勢,順勢而謀,不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來,我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心,堅持帶著問題學,聯(lián)系實際學,深入思考學,牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀,提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來,特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),在全市上下形成了共識,各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

      2、堅持觀念創(chuàng)新,確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟,配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要,我們結(jié)合全市干部工作的實際,以觀念創(chuàng)新為前提,樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念,提出了“在了解人中了解事,在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準,把干部工作放到全市工作大局中去考慮,樹立了“無功就是過,無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展,選準用好干部促經(jīng)濟”的思想,以實績選干部,憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確,全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

      3、堅持第一要務(wù),建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求,緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期,樹小康觀念,建小康班子,打小康基礎(chǔ),出小康思路,干小康業(yè)績,在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要,把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來,堅持選項目型干部,配發(fā)展型班子,建創(chuàng)業(yè)型隊伍,以選好配強“一把手”為重點,選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子,增強了發(fā)展意識,能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

      4、堅持民主集中制,提高科學決策水平。民主集中制,是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則,我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制,在民主議事的基礎(chǔ)上,進行科學決策。近年來,我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論,吸取各方面的意見建議,提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢,確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意,得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年,全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強,國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%,居全省前列,農(nóng)民人均純收入增加106元,增長7.1%,增幅較大。實踐證明,這些決策符合XX發(fā)展實際的。

      5、堅持求真務(wù)實,提高為民辦事能力。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實,一切關(guān)呼群眾利益的事情,都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務(wù)實,為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來,我們按照“不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職”的要求,求經(jīng)濟發(fā)展之真,務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實,形成了講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效的良好風氣。去年以來,我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題,多次深入企業(yè)調(diào)研,采取一企一策,分塊激活的辦法,加快資產(chǎn)重組,調(diào)整經(jīng)營理念,幫助老企業(yè)走出了困境。同時,籌資900多萬元,解決了兩戶企業(yè),1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團,成為隴東最大的民營運輸企業(yè),煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”,我們在全市上下推行了政務(wù)公開,規(guī)范了行政行為,提高了辦事效率,受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后,今年我們又在城市建設(shè)中,把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口,實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神,又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目,抓好一戶企業(yè)的改革改制,培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法,用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿?、造福于民?/p>

      二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識

      通過近幾年的實踐,我們在領(lǐng)導班子建設(shè)方面,有以下幾個問題還需要深入探討。

      1、如何確立正確的政績觀的問題。

      在目前加快發(fā)展的新形勢下,各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系,也就是說,要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準,這個大方向是對的。但如何把握評價尺度,確保全面準確地評價每一名干部,在實際操作過程中還是比較難的。比如,如何把當前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來,特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作,如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下,對開拓進取、敢闖敢干,但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導干部,與責任性不強、失職瀆職,造成重大損失的干部,如何區(qū)別對待的問題;對同一個班子中,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導貢獻大小,如何準確認定的問題;對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系,如何處理的問題。解決這些問題,要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實施意見時,要明確領(lǐng)導及領(lǐng)導干部績效考核標準,建立群眾評價機制,解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性,樹立長遠目標,克服短期行為,要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆,不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價,要區(qū)分情況,準確論功,對有貢獻的人給予足夠肯定,保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部,要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境,不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”,要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量,放得開手腳,邁得開步子。

      2、如何突出領(lǐng)導班子抓第一要務(wù)的問題。

      第一要務(wù)是各級領(lǐng)導班子的主要職責,必須把領(lǐng)導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)的根本標準。近年來,我市各級領(lǐng)導班子始終把項目建設(shè)作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體,精心組織,強力實施,相繼建成了一大批重點項目,對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會全面進步起到了至關(guān)重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比,有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓第一要務(wù)中還存在許多值得反思的問題,主要是認識還不到位,對第一要務(wù)和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠;抓項目的力度不大,重點不突出,特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少,引進的少,制約項目建設(shè)的資金、環(huán)境、機制等關(guān)鍵問題還沒有引起足夠的重視,上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。在我們XX乃至甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向,但加快發(fā)展仍是第一要務(wù)。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題,搞好領(lǐng)導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設(shè)。建議省上在實施意見中要把第一要務(wù)放在更加突出的位置,把經(jīng)濟發(fā)展作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要指標。

      3、如何優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的問題。

      優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要手段,是增強班子活力的主要途徑。近幾年,按照中央和省上的要求,出于班子結(jié)構(gòu)需要,我們加大力度,在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部,領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但目前我市干部隊伍中,特別是縣處級和科級干部中,大多集中在40歲左右的年齡段,且學文、學農(nóng)的干部多,懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求,配備班子有一定的難度,提拔的個別年輕干部和三方面干部,或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求,自身素質(zhì)不高等問題。這些同志走上工作崗位后,由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實踐鍛煉,工作中存在一些不適應(yīng)的問題,群眾公認程度不是很高。從實踐當中看,過分強調(diào)班子結(jié)構(gòu),對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定,不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性,影響了選人用人工作的質(zhì)量,弱化了班子的整體執(zhí)政能力,在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實際上,群眾看領(lǐng)導班子只看能力不看結(jié)構(gòu),工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此,建議省上在制定實施意見中,對市州地以下班子配備中不宜過分強調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。

      4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。

      加強執(zhí)政能力建設(shè)是當前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題,《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神,但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè),我們認為領(lǐng)導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵來進行,要找準提高執(zhí)政能力的結(jié)合點和著力點。提高執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平,主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前,至關(guān)重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊伍中,由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識水平的制約,思想觀念滯后、工作思維守舊單

      一、缺乏緊迫感和危機感,影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。建議省上在制定實施辦法中,要明確提高執(zhí)政能力的途徑和措施,加大領(lǐng)導干部培訓力度,提高理論武裝和業(yè)務(wù)水平;加大交流力度,特別是要加大到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度,轉(zhuǎn)變觀念,開闊視野。

      5、如何解決干部能“下”的問題。

      干部能“下”是黨政人才合理流動,優(yōu)化配置管理資源,提高工作效率的必然選擇。干部能“上”不能“下”,始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題,是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。目前現(xiàn)有的制度對于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部往往只是強調(diào)調(diào)整,沒有對調(diào)整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實際上,不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部,其原因是多方面的,既有本人素質(zhì)和能力的問題,也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎(chǔ)和組織用人不當?shù)膯栴}。解決這個問題,我們認為,關(guān)鍵是找到“下”的出路,使“下”的干部出路暢通,“下”有去處、“下”有作為。建議省上在制定實施意見時,建立與干部績效評價體系相統(tǒng)一的干部能“下”機制。同時,對下來干部的思想疏導、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作,都要作出明確規(guī)定,對思想表現(xiàn)和能力素質(zhì)有提高、工作起色比較大的干部,要建立及時重新起用機制。對確實不勝任現(xiàn)職,又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。

      第五篇:在全市大項目建設(shè)座談會上的發(fā)言提綱(定稿)

      在全市大項目建設(shè)和招商引資研討會上的發(fā) 言 提 綱

      中共雞冠區(qū)委員會 雞冠區(qū)人民政府 2009年12月

      按照市委要求,現(xiàn)將雞冠區(qū)2009年招商引資和項目建設(shè)工作情況和2010年工作思路匯報如下

      一、2009年工作情況

      2009年,我區(qū)按照市委、市政府“大上項目年”的部署和要求,把項目建設(shè)和招商引資作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總牽動力,落實責任,緊逼加壓,筑強平臺,優(yōu)化環(huán)境,全力以赴推進招商引資及大項目建設(shè),建設(shè)了一批財源型、民生型項目。2009年,我區(qū)共引進域外投資項目23個,投資超億元的5個,超千萬元的16個,列為市重點項目3個;到位資金6.4億元,完成年任務(wù)的102%,同比增長32%。

      主要抓了“兩圍繞,兩依托,兩強化”。

      “兩圍繞”:一是圍繞財源建設(shè)上項目。抓住省市加強煤電化基地建設(shè)機遇,挖掘區(qū)域內(nèi)鐵路專用貨場的運力資源優(yōu)勢,建設(shè)了一批煤炭集散和深加工項目。天豐洗煤廠、華盛豐源選煤廠、富鴻洗煤廠和鑫林煤炭篩選廠等4個續(xù)建項目,于今年5月份全部建成投產(chǎn),已實現(xiàn)稅金5000萬元。今年新建項目廣昌煤炭篩選廠于6月份投入運營,預(yù)計年生 產(chǎn)7.5萬噸洗精煤,實現(xiàn)利稅200萬元。天信制磚煤矸石燒結(jié)磚續(xù)建項目于9月3日投產(chǎn),已生產(chǎn)標磚2000萬塊,預(yù)計年產(chǎn)1.6億塊、利稅500萬元。二是圍繞改善民生上項目??偼顿Y32億元的西郊利民小區(qū)城中村改造項目,規(guī)劃了居民住宅、學校、醫(yī)院、寫字樓、星級酒店、步行商業(yè)街等項目,建筑面積為

      平方米,建設(shè)年限5年,已于9月19日正式啟動,目前已動遷居民2000余戶,一期項目完成后,將有2000 戶居民遷入新居??偼顿Y8000萬元、規(guī)劃6600平方米沙發(fā)展廳及4棟農(nóng)民住宅樓的紅星沙發(fā)陽光展廳項目,工程主體已完工,已完成投資6000萬元。項目建成后,將有360戶農(nóng)民可入住樓房,將成為沙發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)的我省東部沙發(fā)生產(chǎn)加工中心。國家大力推廣的潔凈能源高新技術(shù)項目威龍地下氣化項目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù),項目一期工程計劃擬建兩個煤炭地下氣化站,日供氣能力20萬立方米,可供應(yīng)我區(qū)域內(nèi)工業(yè)、商服及居民用氣。

      “兩依托”:一是依托區(qū)域優(yōu)勢上項目。充分發(fā)揮市域中心區(qū)優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)。具備倉儲、配送、商務(wù)洽談、餐飲住宿等多項綜合服務(wù)功能的嘉美物流中心續(xù)建項目進展順利,公寓樓和貨場主體已完成工,年底可投入使用。集銷售、維修、配件和信息服務(wù)為一體、經(jīng)營本田、上海大眾、日本斯巴魯三大品牌的汽車4S店項目,目前展廳鋼結(jié)構(gòu)主體已完工三分之一。投資6000萬元,以建材、家裝材料、家居用品一站式消費為特色的建材裝潢大市 場項目,正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。二是依托“一區(qū)三園”園區(qū)平臺上項目。位于原市麻棉紡紗廠、被列為我市重點項目的育能科技產(chǎn)業(yè)園,引進獸藥生產(chǎn)項目,項目總投資1億元。目前已完成原棉紡紗廠的整體收購和廠房修復(fù),訂購了生產(chǎn)設(shè)備,2010年3月份投產(chǎn)運行。機械加工園已完成環(huán)境治理,海納倉儲運輸項目明年可投入運營,林達機械配件項目已經(jīng)投產(chǎn)。醫(yī)藥食品園完成了9.8萬平方米土地收儲工作,為企業(yè)入園奠定了基礎(chǔ)。

      “兩強化”:一是強化服務(wù)上項目。著力優(yōu)化招商引資上項目的軟環(huán)境。走訪了全區(qū)91戶納稅40萬以上的企業(yè)及新上域外投資企業(yè),為企業(yè)提出發(fā)展建議80多條,組織召開銀企對接會3次,幫助企業(yè)解決技改項目貸款3000余萬元。為恒凱機械、嘉美物流、天信制磚、蘭根塑料、天豐洗煤等5戶企業(yè)申報了項目建設(shè)專項資金。幫助威龍煤炭地下氣化項目協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),無償提供辦公場所,促成了項目落地。邀請哈工大專家為天信制磚廠進行試爐生產(chǎn)技術(shù)指導,結(jié)成了校企“產(chǎn)、學、研”聯(lián)盟。成立重點項目專項推進組,實行“保姆式”的一條龍全程跟蹤服務(wù)。二是強化資金支持上項目。爭取政策資金,加大財政稅收返還、土地出讓金減免、信貸貼息補助支持力度。

      存在的困難和問題。一是土地和資金仍是制約項目發(fā)展的“瓶頸”。國家實行土地嚴管,用地審批時間長,費用增加,指標控制嚴,項目建設(shè)用地緊張。企業(yè)融資渠道少,缺少龍 頭企業(yè)、百強企業(yè),企業(yè)競爭力不強。二是思想解放不夠,克服地域劣勢、發(fā)揮資源優(yōu)勢不明顯,創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強。

      二、2010年工作思路和措施

      2010年招商引資和項目建設(shè)的總體工作思路是:以科學發(fā)展觀為指導,以“一區(qū)三園”為平臺發(fā)展新型工業(yè)項目,以資源整合為載體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目,以區(qū)位優(yōu)勢為依托發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)項目,以“兩棚一草”建設(shè)為契機發(fā)展民生項目,落實責任,拓寬渠道,強化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,堅持“爭取政策資金、引進域外資金、融集社會資金”三輪驅(qū)動,形成項目建設(shè)對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勢拉動。

      2010年招商引資和項目建設(shè)的工作目標是:確定重點項目28個。其中:新建項目11個,續(xù)建項目6個,謀劃項目11個。超億元項目8個,超千萬元項目20個。上報市重點項目4個。項目計劃總投資70億元,計劃完成投資14億元。

      1、全力推進重點項目建設(shè)。一是抓好新建項目建設(shè)的開工建設(shè)。(11個項目逐個明確投資、開工和進展情況)。二是抓好續(xù)建項目的達產(chǎn)達效。(6個項目預(yù)期開復(fù)工和完成時限)。三是抓好謀劃項目的落地工作。(11個謀劃項目怎么弄)

      2、強化項目推進機制。重點實施三個機制。一是實施領(lǐng)導包扶問效的上下聯(lián)動機制。落實一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底的“五個一”推進機制,確保重點項目按照預(yù)期進度順利推進,確保投資目標按期完成。二是實 施考評獎懲緊逼機制。制定整體和動態(tài)相結(jié)合的項目考評、項目獎懲制度,整體上重點考核固定資產(chǎn)投資額度、利稅總額,加大市級重點項目的推進力度。動態(tài)上考核項目的數(shù)量與形象進度,解決項目建設(shè)速度緩慢問題。在項目招引、實施和服務(wù)上加大獎懲力度,強化激勵導向作用。三是實施項目服務(wù)對接協(xié)調(diào)的政策聯(lián)動機制。搭建投資客商、項目企業(yè)與銀行、相關(guān)審批部門政策對接平臺,幫助解決項目規(guī)劃、建設(shè)、征地、融資、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)展中遇到的問題。

      3、加大“一園三區(qū)”建設(shè)推進力度。(宏觀上分別說怎么辦,要有具體措施)

      4、破解項目建設(shè)的資金瓶頸。一是跑省進京爭取政策性項目資金。要抓住國家扶持農(nóng)田水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)境等項目建設(shè)的有利機遇,及時了解和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策、項目安排和投資取向,有針對性地開展項目和投資的爭取工作。二是主動出擊引進域外資金。堅持走出去,積極參加各種形式的招商活動,廣泛宣傳推介我區(qū)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢,吸引更多投資者來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。瞄準煤炭精深加工工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、對俄貿(mào)易出口、旅游產(chǎn)業(yè)、賓館服務(wù)等經(jīng)濟帶動強、增量空間大的朝陽產(chǎn)業(yè),儲備一批前期工作扎實細致的項目。三是全民招商融集社會資金。充分利用好人緣、親緣等人脈關(guān)系,廣交朋友,加強聯(lián)系,增進感情,采取多種方式、多種渠道的招商措施,構(gòu)建全民招商引資上項目的濃厚氛圍。

      5、不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。一是加大對重大項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。組建“一站式”服務(wù)機構(gòu),提供全方位“一條龍”服務(wù)。各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。開展“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展最佳最差單位”評比活動,改進服務(wù)作風,營造一個良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。二是充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會的職能作用。積極幫助企業(yè)解決困難和發(fā)展中的問題,調(diào)動企業(yè)家為政府提供項目信息、幫助研究項目發(fā)展的積極性,形成互幫互助共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三是加大政策扶持力度。落實兌現(xiàn)稅收返還、貸款貼息和規(guī)費減免政策,減輕投資客商的負擔。

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