第一篇：計(jì)劃生育關(guān)系國(guó)計(jì)民生 婦聯(lián)范文

計(jì)劃生育關(guān)系國(guó)計(jì)民生

“人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。自上世紀(jì)七十年代初，計(jì)劃生育工作已開(kāi)展了三十余年，并取得了豐碩的成果。然而，在農(nóng)村地區(qū)，這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的事業(yè)依然得不到長(zhǎng)足進(jìn)步，廣大基層干部談“計(jì)”頭疼，廣大群眾談“計(jì)”色變。計(jì)劃生育工作將依然是困擾中國(guó)人口問(wèn)題的首要難題，能否徹底突破制約因素，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育事業(yè)的順利開(kāi)展將直接關(guān)系到我國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)的全面實(shí)現(xiàn)。

一、我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)“四個(gè)高峰” 計(jì)劃生育仍有障礙 我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)人口總量、勞動(dòng)年齡人口、老齡人口及流動(dòng)與遷移人口“四個(gè)高峰”。

我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作存在的諸多問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：

1、低生育水平不穩(wěn)定。我國(guó)的低生育水平是在社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國(guó)家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

3、計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,不少地方仍然主要依靠行政強(qiáng)制來(lái)推動(dòng)工作，面對(duì)群眾不斷增長(zhǎng)的需求，不會(huì)服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒(méi)有完全樹(shù)立。

4、秉守傳統(tǒng)，“不孝有三，無(wú)后為大”的思想成為難以突破的主觀認(rèn)識(shí)。

5、社會(huì)保障機(jī)制不健全成為難以解除的心理顧慮。正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人口老齡化問(wèn)題迫在眉睫，農(nóng)村原有的養(yǎng)老模式的某些功能不斷弱化，養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)投入不足，散居五保戶較多，老無(wú)所養(yǎng)、老無(wú)所依的問(wèn)題比較突出，這直接導(dǎo)致廣大群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策時(shí)的顧慮心理，“養(yǎng)兒防老”的思想成為一種必然。

以上這些問(wèn)題是阻礙計(jì)劃生育、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，因此，新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。

二、解決阻礙計(jì)劃生育瓶頸迫在眉睫

1、加大財(cái)政投入力度，以不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)

2、解決宣傳工作浮于表面、淪于形式的問(wèn)題，多層次深入宣傳，多方位引導(dǎo)教育，促使群眾生育觀的快速轉(zhuǎn)變

3、加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，從“人”開(kāi)始把農(nóng)村科學(xué)發(fā)展推向社會(huì)化和現(xiàn)代化進(jìn)程

4、建立健全有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策的后顧之憂

三、對(duì)計(jì)劃生育誤區(qū)的正確認(rèn)識(shí)

第一，人口比例失調(diào)是落后的生育觀念造成的，不是計(jì)劃生育造成的。只要想要男孩的人多，就算放開(kāi)生隨便生，最后結(jié)果也是男多女少，除非讓男孩都去打仗。

第二，老齡化不是僅僅由低出生率造成的，而是由高出生率之后的低出生率造成的?，F(xiàn)在提高出生率只能推遲老齡化，把問(wèn)題留給將來(lái)，并不能解決老齡化問(wèn)題。因?yàn)樵诤推綏l件下，高出生率是不可能維持長(zhǎng)久的，強(qiáng)迫也好，自愿也好，總有一天出生率會(huì)降下來(lái)，老齡

化的問(wèn)題必然會(huì)出現(xiàn)。與其在31億人口時(shí)出現(xiàn)老齡化，還不如在13億人口時(shí)出現(xiàn)老齡化更容易解決。

第三，中國(guó)的老齡化問(wèn)題和日本的老齡化問(wèn)題是不同的。日本的老齡化主要是由人們的生育觀念造成的，而政府對(duì)生育觀念是很難控制的，所以日本的老齡化將是一個(gè)長(zhǎng)期的嚴(yán)重問(wèn)題。而中國(guó)是由于政府的政策引發(fā)的，人們的生育意愿旺盛，政府很容易控制出生率尺度，所以沒(méi)必要把這個(gè)問(wèn)題看得很嚴(yán)重。只要總?cè)丝诜€(wěn)定下來(lái)，對(duì)資源（尤其是糧食）的緊迫需求下降，可以逐漸提高出生率。但近期內(nèi)，這個(gè)條件是很難實(shí)現(xiàn)的。

第四，老齡化問(wèn)題與人口的控制是相對(duì)應(yīng)的，控制人口必然會(huì)導(dǎo)致老齡化。雖然都是問(wèn)題，但在中國(guó)，人口激增是大問(wèn)題，而老齡化造成的問(wèn)題則相對(duì)小得多。兩害相權(quán)取其輕，在解決大問(wèn)題的前提下，再想辦法解決小問(wèn)題，不能為了解決小問(wèn)題而帶來(lái)大問(wèn)題。這也是和有的發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)樯^念造成的老齡化不同的地方。在那些國(guó)家里，同樣也都有問(wèn)題，但人口增長(zhǎng)帶來(lái)的問(wèn)題比老齡化的問(wèn)題相對(duì)更容易解決一些，所以老齡化是主要矛盾。

第五，計(jì)劃生育執(zhí)行過(guò)程中的簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題，是執(zhí)法的問(wèn)題，不是法本身的問(wèn)題。就好像美國(guó)經(jīng)濟(jì)要不要救市和怎樣救市是兩個(gè)問(wèn)題。甲提出這樣救，乙不同意這樣救，不代表乙就反對(duì)救市。

第六，中國(guó)將來(lái)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量是由大學(xué)招生名額決定的，不是由現(xiàn)在的小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量決定的。因?yàn)橹袊?guó)的高考錄取率非常低，即使將來(lái)小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)生減少了，結(jié)果就是人們考大學(xué)稍稍容易了一些，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到能夠減少大學(xué)畢業(yè)生的程度。而且小學(xué)、中學(xué)學(xué)生少了，可以實(shí)行小班授課，各種人均教育資源都會(huì)有所提高，有助于提高人口素質(zhì)。

第七，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由人口數(shù)量乘以勞動(dòng)生產(chǎn)率決定的。人多力量大的觀點(diǎn)，是基于固定的勞動(dòng)生產(chǎn)率條件?，F(xiàn)在中國(guó)的主要問(wèn)題不是

人少，而是勞動(dòng)生產(chǎn)率太低。所以對(duì)中國(guó)來(lái)講，雖然理論上提高人口和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率都可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但提高人口在其它方面的代價(jià)太大，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要應(yīng)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主。

四、實(shí)行計(jì)劃生育帶來(lái)的好處

1、有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中，從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：審計(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生

關(guān)于審計(jì)

審計(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行。自從近年來(lái)“審計(jì)風(fēng)暴”的刮起，審計(jì)更是引起了人們前所未有的關(guān)注。6月15號(hào)下午安徽省審計(jì)挺廳長(zhǎng)劉戰(zhàn)平蒞臨我校，給我們做了一個(gè)關(guān)于審計(jì)的講座。我從中受益匪淺。映像最深刻的審計(jì)的微觀和宏觀及審計(jì)的轉(zhuǎn)型。

按照人們的一般理解，審計(jì)部門就是查賬的，每到一個(gè)單位也就是翻翻賬本，看看其在財(cái)務(wù)收支上有沒(méi)有違法違規(guī)情況?？雌饋?lái)，這些都是微觀的，但卻是和服務(wù)宏觀聯(lián)系在一起的。審計(jì)工作往往是從查賬入手的，通過(guò)對(duì)一個(gè)又一個(gè)單位帳本資料及相關(guān)事項(xiàng)的檢查，客觀剖析其財(cái)政財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)其“健康”狀況進(jìn)行“診斷”，并針對(duì)存在的“病癥”開(kāi)出治療的藥方。這是審計(jì)工作長(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣做法。但隨著形勢(shì)的發(fā)展審計(jì)工作同樣需要深化，“就審計(jì)論審計(jì)”的老套路必須打破。近年來(lái)，在“跳出審計(jì)干審計(jì)”方面進(jìn)行了認(rèn)真地探索，要求審計(jì)人員在解剖一個(gè)個(gè)“麻雀”中增強(qiáng)“共性”意識(shí)，注意尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性、傾向性、政策性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理與決策提供科學(xué)依據(jù)，這就實(shí)現(xiàn)了由個(gè)別到一般、由微觀到宏觀的提升。

審計(jì)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局。要把每一個(gè)項(xiàng)目審深審?fù)?，做到事?shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、建議可行。同時(shí)，通過(guò)對(duì)同類審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因、造成的危害、發(fā)展的趨勢(shì)并提出解決問(wèn)題的辦法，提出既符合國(guó)家宏觀政策又符合本地實(shí)際情況，具有操作性、可行性的審計(jì)建議。以促進(jìn)宏觀管理與決策為標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)地方發(fā)展為目標(biāo)。

在這種情況下，作為一名審計(jì)人員，單靠財(cái)務(wù)知識(shí)就不行了，還必須有宏觀意識(shí)、政治眼光，審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，其作用任何部門不可替代。隨著我國(guó)依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程的加快，強(qiáng)化審計(jì)的宏觀服務(wù)，對(duì)審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)此要求審計(jì)人員既要精通審計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政、金融、法律、企業(yè)管理、國(guó)家政策和宏觀經(jīng)濟(jì)理論，要求廣大審計(jì)人員在工作中要站在宏觀背景下審視審計(jì)，提高對(duì)第一手審計(jì)資料的綜合理性分析能力，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)建議的科學(xué)性、前瞻性、可行性研究，力爭(zhēng)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理與決策方面提報(bào)更多的高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和信息，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。

內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型工作是在繼續(xù)強(qiáng)化原有傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)一步延伸、拓展和提升。將內(nèi)部審計(jì)工作滲入到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，不僅要關(guān)注企業(yè)部控制制度執(zhí)行情況，更重要的是立足于防范，做好內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)管理合理性意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，在審計(jì)理念上，要由重檢查糾錯(cuò)、輕評(píng)價(jià)治理，向檢查與評(píng)價(jià)、糾錯(cuò)與治理并重轉(zhuǎn)變；在審計(jì)定位上，要由維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、服務(wù)于執(zhí)行力建設(shè)，向提升公司價(jià)值、服務(wù)于公司戰(zhàn)略實(shí)施拓展；在審計(jì)職能上，要由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重拓展；在審計(jì)內(nèi)容上，要由財(cái)務(wù)收支向經(jīng)營(yíng)管理全方位延伸；在審計(jì)方式上，要由事后審計(jì)向全過(guò)程審計(jì)轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，要由手工操作為主，向利用計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展。要做好內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型工作，必須做好以下幾

個(gè)方面：1.更新傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)與理念。2.增強(qiáng)人員全面素質(zhì)，樹(shù)立自身良好形象。

3.明確審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，拓展審計(jì)范圍。4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作職能，提高審計(jì)質(zhì)量。5.改進(jìn)審計(jì)手段，合理運(yùn)用信息系統(tǒng)。6.培養(yǎng)集體意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。7.注重后續(xù)審計(jì)，鞏固審計(jì)成果。

這次講座讓我對(duì)審計(jì)有了更多的了解。

第三篇：計(jì)劃生育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生教案

計(jì)劃生育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生

北京市十一學(xué)校 趙繼紅

課標(biāo)內(nèi)容

了解我國(guó)的人口、資源、環(huán)境狀況，了解計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。教學(xué)目標(biāo)

情感態(tài)度價(jià)值觀：引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)，冷靜分析，提高理解基本國(guó)策、宣傳基本國(guó)策的自覺(jué)性，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷提高自身素質(zhì)，為祖國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

知識(shí)與技能：使學(xué)生了解我國(guó)面臨嚴(yán)峻人口形勢(shì)，了解我國(guó)人口現(xiàn)狀的特點(diǎn)，了解我國(guó)人口過(guò)多、過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平提高的影響，了解計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)容及具體要求，了解提高人口素質(zhì)的重要性。

過(guò)程與方法：通過(guò)探究式學(xué)習(xí)和小組合作學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生了解我國(guó)人口形勢(shì)的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的讀圖能力和分析能力；通過(guò)親身參與活動(dòng)，體驗(yàn)人口過(guò)多帶來(lái)的問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生歸納理解的能力；引導(dǎo)學(xué)生理解制定基本國(guó)策必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生具體問(wèn)題具體分析的能力。

教學(xué)重點(diǎn)

我國(guó)面臨的嚴(yán)峻人口形勢(shì)。

人口過(guò)多、過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平提高的影響。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。

教學(xué)難點(diǎn)

人口問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題。

教學(xué)手段

多媒體輔助教學(xué)。

設(shè)計(jì)思想

本框題的內(nèi)容是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是學(xué)生感興趣的問(wèn)題。在教學(xué)設(shè)計(jì)上，力圖體現(xiàn)學(xué)生主體地位，采用探究式教學(xué)，讓學(xué)生從問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)情景設(shè)置──討論啟發(fā)──交流展示的學(xué)習(xí)模式，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行探究學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的探究能力。

教學(xué)方法

情景設(shè)置──討論啟發(fā)─交流展示教學(xué)模式。

教學(xué)過(guò)程

導(dǎo)入環(huán)節(jié)：《超生游擊隊(duì)》片斷

教師：大家笑過(guò)之后，我們不禁要想一想，小品中這對(duì)夫婦為什么要東躲西藏打游擊呢？

學(xué)生回答：略

教師：國(guó)家為什么要對(duì)超生進(jìn)行處罰呢？

學(xué)生回答：略

教師：這個(gè)風(fēng)趣幽默的小品反映了是一個(gè)沉甸甸的話題：計(jì)劃生育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生（板書課題）。教師：我國(guó)人口到底多到什么程度呢？具有哪些特征呢？

活動(dòng)1：七嘴八舌：五一長(zhǎng)假外出的感受？

學(xué)生：此活動(dòng)主要是引導(dǎo)學(xué)生了解我國(guó)人口和世界人口狀況，為下一步教學(xué)進(jìn)行鋪墊。

教師：在學(xué)生七嘴八舌說(shuō)人口之后，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)我國(guó)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，教師進(jìn)行總結(jié)。

備用資料：

1.中國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家人口比較柱狀圖。

2.我國(guó)五次人口普查圖表。

3.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每?jī)擅腌姵錾粋€(gè)嬰兒，每天大約出生5萬(wàn)人，每年出生1900萬(wàn)人，減去死亡人口，每年凈增人口約1300萬(wàn)人，相當(dāng)于澳大利亞全國(guó)的人口。

4.我國(guó)人口受教育程度與世界發(fā)達(dá)國(guó)家人口受教育程度比較圖。

5.我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎丶芭c世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的比較。

6.我國(guó)60歲以上人口在總?cè)丝谥械谋戎仡A(yù)測(cè)表。

7.中國(guó)人口分布的圖表。

8.目前全國(guó)男女出生性別比為116.9∶100，而正常的出生嬰兒性別比一般在100∶103-107之間。師生小結(jié)：

圖1說(shuō)明我國(guó)人口基數(shù)大

圖2說(shuō)明我國(guó)人口增長(zhǎng)速度快

圖3說(shuō)明我國(guó)新增人口多

圖4說(shuō)明我國(guó)人口素質(zhì)偏低

圖5說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村人口多

圖6說(shuō)明我國(guó)人口老齡化速度快

圖7說(shuō)明我國(guó)人口分布不平衡

板書：我國(guó)人口的現(xiàn)狀的基本特點(diǎn)。

活動(dòng)2：游戲，大家來(lái)參與。

活動(dòng)準(zhǔn)備：一個(gè)大的木箱子，高約50厘米。

活動(dòng)過(guò)程：大紙箱子象征是我們生活的國(guó)家，學(xué)生按照老師的要求依次進(jìn)入大箱子，隨著人數(shù)的增多，箱子越來(lái)越不能承受，最后被撐破。

活動(dòng)要求：遵守規(guī)則。

活動(dòng)反思：人口過(guò)多給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)什么后果？

學(xué)生討論：略

教師小結(jié)：人口過(guò)多給自然資源造成壓力，人均占有量少。人口過(guò)多給生態(tài)環(huán)境和城市生活帶來(lái)壓力。人口過(guò)多影響人口素質(zhì)的提高。新增人口多影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高。人口過(guò)多給就業(yè)帶來(lái)壓力、教育經(jīng)費(fèi)短缺、糧食供應(yīng)不足。

板書：人口過(guò)多、過(guò)快增長(zhǎng)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高

活動(dòng)3：算一算：全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值136515億元，居世界第六位，人均1100美元（人口13億），第109位。如果我國(guó)人口是為4.5億，請(qǐng)你計(jì)算人均GDP（第60位）。如果我國(guó)人口與美國(guó)人口一樣多，請(qǐng)你計(jì)算人均GDP（第45位）。

提問(wèn)：這個(gè)計(jì)算結(jié)果說(shuō)明了什么問(wèn)題？

學(xué)生：略

教師：說(shuō)明人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的許多問(wèn)題，諸如吃飯問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等，都與人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快有直接關(guān)系。沒(méi)有對(duì)人口的合理控制，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是很困難的。

比一比，誰(shuí)正確？

1.1970年，經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)，尼克松總統(tǒng)設(shè)立“人口增長(zhǎng)和美國(guó)前景委員會(huì)”，研究美國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r及其相關(guān)問(wèn)題。1974年，該委員會(huì)經(jīng)研究提出“人口繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政府和社會(huì)等皆無(wú)益處”的結(jié)論，提出最理想的目標(biāo)是人口穩(wěn)定?！办o止人口”已成了美國(guó)政府人口發(fā)展政策的目標(biāo)。

2.瑞典沒(méi)有明確干預(yù)人口生育與規(guī)模的人口政策。政府認(rèn)為，人口政策是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策不可分割的一部分，只就人口談人口問(wèn)題是片面的。瑞典通過(guò)全面的、“從搖籃到墓地”的社會(huì)福利政策，實(shí)際上達(dá)到鼓勵(lì)人口早婚多育，實(shí)現(xiàn)維持人口增長(zhǎng)的目的。

3.我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

學(xué)生小組討論：為什么不同的國(guó)家制定了不同的人口政策？你如何評(píng)價(jià)我國(guó)的計(jì)劃生育政策？

教師小結(jié)：解決各國(guó)人口問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)是各國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人口過(guò)多的國(guó)情決定我國(guó)必須嚴(yán)格控制人口數(shù)量，同時(shí)也要提高人口素質(zhì)，雙管齊下，才能解決我國(guó)的人口問(wèn)題。1972年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，實(shí)行晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子。

板書：計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策

資料：據(jù)了解，全面推行計(jì)劃生育30多年來(lái)，我國(guó)少生了3.38億人。據(jù)1999年抽樣數(shù)據(jù)顯示，0-16歲孩子的家庭撫養(yǎng)成本，城鎮(zhèn)為9.5萬(wàn)元，農(nóng)村為3.6萬(wàn)元。以此為標(biāo)準(zhǔn)，按歷年當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，少生3.38億人，就為家庭和社會(huì)節(jié)約了7.4萬(wàn)億元撫養(yǎng)費(fèi)用，相當(dāng)于1997年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

提問(wèn)：以上資料說(shuō)明了什么問(wèn)題？

學(xué)生：略

教師：實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平。計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

活動(dòng)4：假設(shè)今天是國(guó)家人口政策宣傳日，我們是宣傳人員，要到玉泉路口去宣傳，你能根據(jù)我們今天學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)計(jì)一幅漫畫或一句宣傳標(biāo)語(yǔ)嗎？好，大家把已經(jīng)準(zhǔn)備好的彩筆和紙拿出來(lái)，給大家三分鐘時(shí)間，看大家能不能拿出一幅優(yōu)秀的作品？然后我們請(qǐng)大家到前面來(lái)，把自己的作品在視頻展示臺(tái)上展示，并把自己的設(shè)計(jì)意圖講給大家聽(tīng)。（也可以是在國(guó)家人口宣傳日這一天，你正巧碰到記者采訪，你能對(duì)宣傳日說(shuō)一句話嗎？）

教師點(diǎn)評(píng)：可以評(píng)出最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)、最佳色彩獎(jiǎng)、最佳語(yǔ)言獎(jiǎng)等。

小結(jié)：人口既不是越多越好，也不是越少越好?，F(xiàn)在我國(guó)人口過(guò)多，人口增長(zhǎng)過(guò)快。所以正確的人口觀應(yīng)是：我們必須控制人口數(shù)量，做到有計(jì)劃地生育，使人口的增長(zhǎng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)。馬寅初同志曾說(shuō)過(guò)：“人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長(zhǎng)。”

板書設(shè)計(jì)：計(jì)劃生育關(guān)乎國(guó)計(jì)民生

1.我國(guó)人口的現(xiàn)狀

2.人口問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的制約因素

3.計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策

4.計(jì)劃生育的基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持

第四篇：關(guān)系國(guó)計(jì)民生的測(cè)繪事業(yè)

關(guān)系國(guó)計(jì)民生的測(cè)繪事業(yè)

測(cè)繪處 苗沛霖

測(cè)繪管理是國(guó)土資源局的主要職能之一，測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，通過(guò)提供與地理位置有關(guān)的各種綜合性和專題性基礎(chǔ)信息，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，它是宏觀管理、資源調(diào)查開(kāi)發(fā)、土地利用和管理、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水利、能源、交通、通信等工程建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)工作，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不可缺少的一種重要保障手段。

一、測(cè)繪和測(cè)繪管理的作用及意義

測(cè)繪涉及國(guó)家安全。測(cè)繪的直接成果是用數(shù)據(jù)或圖形表示的自然地理要素和人工設(shè)施的空間位置、大小、形狀和屬性。也就是說(shuō)任何一個(gè)經(jīng)過(guò)測(cè)繪的自然地理要素和人工設(shè)施都可以用一組坐標(biāo)表示出來(lái)，其中有很多屬于國(guó)家重要設(shè)施，不允許敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行干擾和破壞。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)從某種意義上說(shuō)，打的是空間數(shù)據(jù)的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果沒(méi)有準(zhǔn)確的空間數(shù)據(jù)，導(dǎo)彈就不可能準(zhǔn)確地?fù)糁心繕?biāo)。測(cè)繪是獲取這些空間數(shù)據(jù)最重要的手段，從維護(hù)國(guó)家安全角度講，需要加強(qiáng)測(cè)繪行政管理。

測(cè)繪涉及公共安全和公共利益。測(cè)繪服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，是各類工程建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作，如果沒(méi)-1-

有測(cè)繪作為基礎(chǔ)，任何工程建設(shè)都無(wú)法進(jìn)行。在交通、能源、水利、電力、通訊、市政、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)中，測(cè)繪是重要的基礎(chǔ)工作。在這些建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行地形測(cè)量，施工階段要進(jìn)行定線測(cè)量，竣工階段要進(jìn)行竣工測(cè)量。如果測(cè)繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤或質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題，危害公共安全和公共利益。

測(cè)繪涉及社會(huì)公眾的整體利益。測(cè)繪活動(dòng)涉及社會(huì)公眾的整體利益，特別是地籍測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪。地籍測(cè)繪是一種以確認(rèn)土地權(quán)屬為主的測(cè)繪活動(dòng)，地籍測(cè)繪直接涉及國(guó)家、團(tuán)體和個(gè)人的利益。地籍測(cè)繪是土地登記、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、建立土地信息系統(tǒng)、土地利用總體規(guī)劃等的基礎(chǔ)性測(cè)繪工作，具有一定法律效力。

二、測(cè)繪管理應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作。

1、依法加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管，做好測(cè)繪管理服務(wù)。

（1）依法加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪單位的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)能力、儀器設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格界定，具備條件，取得測(cè)繪資質(zhì)后方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)；二是加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，開(kāi)展測(cè)繪業(yè)務(wù)必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，嚴(yán)肅查處無(wú)證測(cè)繪、超資質(zhì)測(cè)繪等違法測(cè)繪行為；三是加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極推進(jìn)測(cè)繪單位開(kāi)展測(cè)繪質(zhì)量保證體系建設(shè)，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目完成后，要

經(jīng)測(cè)繪質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

（2）督促礦山企業(yè)辦理測(cè)繪資質(zhì)，保障礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)井下測(cè)量，對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。測(cè)繪管理人員深入到20多家工礦企業(yè)講解《測(cè)繪法》、《山東省測(cè)繪管理?xiàng)l理》等法律，幫助他們組織測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)材料，并根據(jù)上級(jí)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。近年來(lái)共督促18家測(cè)繪單位開(kāi)展了測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)工作。

（3）開(kāi)展測(cè)繪檔案管理認(rèn)證和測(cè)繪質(zhì)量體系認(rèn)證。測(cè)繪檔案涉及國(guó)家秘密，為加強(qiáng)測(cè)繪檔案管理，保障測(cè)繪成果質(zhì)量，與上級(jí)測(cè)繪主管部門一起，對(duì)我市工礦企業(yè)的測(cè)繪檔案管理和測(cè)繪質(zhì)量保障體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)考核，在考評(píng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了測(cè)繪檔案管理認(rèn)證和測(cè)繪質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作。

（4）努力做好測(cè)繪服務(wù)。2009年，國(guó)土資源局測(cè)繪管理處依法向測(cè)繪單位和重點(diǎn)工程建設(shè)提供涉密測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)（測(cè)繪起算點(diǎn)數(shù)據(jù)）150個(gè)，有力地促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。幫助測(cè)繪單位完成測(cè)繪儀器鑒定2次，100多臺(tái)套。同時(shí)，還為公安、安監(jiān)等部門信息化建設(shè)辦理了秘密級(jí)全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)即電子地形圖的審批購(gòu)買手續(xù)。

2、地圖和地圖市場(chǎng)管理

地圖管理是測(cè)繪管理的重要內(nèi)容，地圖的編制出版離不開(kāi)測(cè)繪成果。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)格的法定性。市國(guó)土資源局依法加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的監(jiān)管，宣傳和提高全社會(huì)的國(guó)家版圖意識(shí)，從嚴(yán)查處危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有嚴(yán)重政治性問(wèn)題的地圖和地圖產(chǎn)品，收繳各類侵權(quán)盜版地圖和“三無(wú)”地圖。損害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴(yán)和版圖完整，帶有嚴(yán)重政治問(wèn)題的地圖產(chǎn)品主要表現(xiàn)為：漏繪我國(guó)南海諸島、釣魚島、赤尾嶼和臺(tái)灣島，錯(cuò)繪國(guó)界線（如麥克馬洪線），甚至將臺(tái)灣省表示為獨(dú)立國(guó)家等。有的企事業(yè)單位非法編制出版地圖，經(jīng)營(yíng)侵權(quán)盜版，公開(kāi)銷售保密地圖，依法加強(qiáng)地圖市場(chǎng)監(jiān)管十分重要。

3、測(cè)量標(biāo)志管理

測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性測(cè)繪資源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，測(cè)量標(biāo)志是測(cè)繪活動(dòng)的基準(zhǔn)和起算點(diǎn)，受《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》保護(hù)，測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)屬國(guó)家秘密，使用測(cè)量標(biāo)志要經(jīng)國(guó)土資源局批準(zhǔn)，高等級(jí)國(guó)家測(cè)量標(biāo)志的遷建須報(bào)經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局審批。全市共有各類等級(jí)以上測(cè)量標(biāo)志200多個(gè)，國(guó)土資源局每年都組織國(guó)土資源所對(duì)全市測(cè)量標(biāo)志開(kāi)展普查，并對(duì)全部測(cè)量標(biāo)志建立了檔案，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。

國(guó)土資源局對(duì)位于城區(qū)、單位、居民庭院及開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志采取了劃定保護(hù)范圍、磚石砌筑加固、用鋼板焊制保護(hù)裝置等不同形式的保護(hù)措施。

測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作出現(xiàn)了許多感人的事跡，有些測(cè)量標(biāo)

志委托保管人幾十年如一日義務(wù)看管國(guó)家測(cè)量標(biāo)志，有的居民主動(dòng)縮減房屋建筑面積，讓出測(cè)量標(biāo)志占地范圍等。

4、整頓地理信息市場(chǎng)，推進(jìn)“數(shù)字滕州”建設(shè)

（1）、地理信息市場(chǎng)整頓。地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和地理信息資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障。但地理信息市場(chǎng)也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)_亂了地理信息市場(chǎng)的正常秩序，危害了國(guó)家安全和利益。深刻認(rèn)識(shí)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，充分認(rèn)清地理信息違法違規(guī)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，有序有力有效地組織開(kāi)展好地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益，營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的地理信息市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（2）、推進(jìn)“數(shù)字滕州”建設(shè)

在“數(shù)字中國(guó)”地理空間基礎(chǔ)框架下，建設(shè)“數(shù)字滕州”，構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是大勢(shì)所趨，十分必要，也十分緊迫。數(shù)字城市建設(shè)主要包括數(shù)字城市的電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)、智能交通系統(tǒng)、社會(huì)公共安全系統(tǒng)、城市管理信息系統(tǒng)、公共服務(wù)信息系統(tǒng)、大型會(huì)展信息服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信息化系統(tǒng)等。項(xiàng)目建成后，一是可以為政府宏觀決策提供輔助決策支持。通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)專線，政府領(lǐng)導(dǎo)可以查詢

到全市土地利用現(xiàn)狀信息、城市規(guī)劃信息、水資源信息、礦產(chǎn)資源信息、房地產(chǎn)等諸多信息，提高政府和其他相關(guān)部門尤其是建設(shè)、國(guó)土和規(guī)劃等政府職能部門的決策能力和管理能力。二是可以很好的解決跨部門數(shù)據(jù)共享和跨部門行業(yè)應(yīng)用的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我市基礎(chǔ)地理空間信息形成了條塊分割、部門所有、相互封閉的管理體制，使得各部門掌握的信息資源不能共享，阻礙了地理空間信息的廣泛應(yīng)用。同時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)各自的需要，重復(fù)采集和處理基礎(chǔ)地理空間信息，造成重復(fù)建設(shè)和政府投資的浪費(fèi)。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，深度整合和挖掘城市各類信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾服務(wù)的信息平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)，把“數(shù)字滕州”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建成一個(gè)“信息內(nèi)容豐富，更新維護(hù)及時(shí)、共享交換便捷”的公共信息基礎(chǔ)平臺(tái)。

第五篇：住房問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害問(wèn)題

住房問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害問(wèn)題，住房不能平穩(wěn)供應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇，不穩(wěn)定因素攀升。作為國(guó)家公務(wù)員，必須對(duì)住房問(wèn)題有足夠的重視，所以房?jī)r(jià)問(wèn)題成為2011年國(guó)家公務(wù)員的申論熱點(diǎn)之一。

最新措施：

2010年10月，國(guó)家新一波房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施在國(guó)慶黃金周的前兩天驟然而至，具體措施包括：全面暫停第三套房貸、首套房貸款比例升至30%及以上、加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、購(gòu)首套普通住房契稅下調(diào)等。

本輪調(diào)控除了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的手段，還加強(qiáng)了對(duì)地方政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

政府聲音：

溫家寶總理2010年9月13日在天津夏季達(dá)沃斯論壇上重申了中國(guó)政府促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的總體思路，他指出，住房問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問(wèn)題，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和提供住房保障是各級(jí)政府的重要責(zé)任。

溫總理在國(guó)慶招待會(huì)致辭中再次強(qiáng)調(diào)增加保障性住房供給，保持房地產(chǎn)價(jià)格的合理和穩(wěn)定，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更廣泛地惠及全體人民。發(fā)展歷程：

1998年，中國(guó)開(kāi)始全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段，也大大改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件，10年來(lái)中國(guó)新建住房65億平方米，人均住房建筑面積已達(dá)28平方米。但2004年以來(lái)，隨著土地出讓方式的變化等原因，各城市房?jī)r(jià)開(kāi)始快速上漲。2007年，由于房?jī)r(jià)漲勢(shì)太猛，深圳每周就會(huì)發(fā)布一次房?jī)r(jià)漲幅；在北京，當(dāng)年6月份一月之間北京房?jī)r(jià)上漲了20%。在廈門與鄭州，甚至因房?jī)r(jià)高出現(xiàn)了有市民居住在集裝箱中和自挖的地下室里的個(gè)案。

官方數(shù)據(jù)顯示，2010年1-7月，北京四環(huán)路以內(nèi)住宅期房均價(jià)為每方米3.4萬(wàn)元人民幣。房?jī)r(jià)超出了普通百姓的承受能力。

三大問(wèn)題：

進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)的住房和房地產(chǎn)業(yè)，一直存在三大突出問(wèn)題：

1.房?jī)r(jià)上漲過(guò)快（含房?jī)r(jià)過(guò)高）

2.投資增長(zhǎng)過(guò)快

3.大套型住房比重過(guò)大

政府歷年措施：

中國(guó)政府及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了這三大突出問(wèn)題，并于2003年開(kāi)始，拉開(kāi)了房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。遺憾的是，國(guó)務(wù)院的調(diào)控要求沒(méi)有很好地落實(shí)。直到2009年和今年初，一些城市的房?jī)r(jià)仍在猛漲。過(guò)去7年，不少城市房地產(chǎn)調(diào)控“雨過(guò)地皮濕”，搞成了“空調(diào)”，搞成了“調(diào)漲調(diào)漲再調(diào)漲”。

2009年末至今，國(guó)務(wù)院連續(xù)采取措施，并以2010年4月發(fā)出的“10號(hào)文”為代表，把住房問(wèn)題提到了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的高度上。9月末相關(guān)部委的新一輪調(diào)控，進(jìn)一步細(xì)化了“10號(hào)文”的內(nèi)容。“調(diào)控新政”決不能再重蹈“空調(diào)”的覆轍，不能再因調(diào)控會(huì)帶來(lái)一定幅度的房?jī)r(jià)下跌和建設(shè)規(guī)模縮減而猶豫動(dòng)搖，而要頂住來(lái)自各方面的壓力和阻力，切實(shí)地把宏觀調(diào)控的要求落到實(shí)處。

治理成效：

中國(guó)政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施包括：

規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善土地、財(cái)稅、金融政策，抑制投資、投機(jī)性需求，引導(dǎo)市場(chǎng)增加普通商品房供給，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求等多方面。

如住房保障建設(shè)初顯成效，截至2008年底，中國(guó)已解決800多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。截至2010年8月底，全國(guó)保障性安居工程已開(kāi)工410萬(wàn)套，占計(jì)劃的70%。