第一篇：XX縣婦聯(lián)人口和計劃生育創(chuàng)國優(yōu)實施方案

X婦字?2012?XX號

XX縣婦聯(lián)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實

施方案

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)、縣直機(jī)關(guān)婦工委：

2012年，縣婦聯(lián)將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步落實計劃生育、男女平等基本國策、《中華人民共和國人口與計劃生育法》及縣計生委相關(guān)文件精神，貫徹落實有關(guān)會議精神，發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，關(guān)愛女性、關(guān)注弱勢，為婦女兒童發(fā)展，營造良好社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我會工作實際，特制定以下方案:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立體制機(jī)制。

成立人口和計劃生育創(chuàng)國優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化計生工作目標(biāo)，制定了人口和計劃生育創(chuàng)國優(yōu)工作措施和方案。同時，把人口與計劃生育工作納入婦聯(lián)的重要議事日程，堅持每月一總結(jié)，每季一匯報。配備由分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任組成的兼職操作員，及時上報人口計生相關(guān)信息。簽署計生與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位。

二、加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)水平。

把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為婦女工作的重要內(nèi)容，動員廣大育齡婦女積極參與生殖健康服務(wù)，改善婦女的生產(chǎn)、生活、生育條件，維護(hù)婦女的身心健康。積極宣傳省人口計生新《條例》，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康普查普治，送計生科技知識進(jìn)村入戶，開展計生科技咨詢服務(wù)活動。通過發(fā)放宣傳資料、組織培訓(xùn)、舉辦講座、觀看錄像等多種形式，為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動，提高群眾參與計劃生育的積極性和主動性。利用廣播、會議、標(biāo)語、知識競賽等，向廣大育齡群眾宣傳計生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識，大力弘揚(yáng)社會主義新型的人口生育文化。

三、完善措施，落實計生國策。

一是配合開展好服務(wù)活動。各級婦聯(lián)組織積極配合計生部門開展好流動人口等清查服務(wù)、計生獎優(yōu)幫扶慰問、違法生育打擊等活動。二是抓好“計生整改”?？h婦聯(lián)集中人力和時間抓整改，將縣婦聯(lián)職能職責(zé)分解細(xì)化，逐項對照，查漏補(bǔ)缺，完善計生工作檔案，認(rèn)真做到計生檔案內(nèi)容全面、細(xì)致、美觀。三是加強(qiáng)與計生部門協(xié)調(diào)和配合，完善計生信息共享，進(jìn)行部門之間信息交換，搜集計生典型，搞好計生年報，配合相關(guān)部門開展違法生育打擊活動。四是認(rèn)真落實好計生工作的經(jīng)費、機(jī)構(gòu)、方案、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面的資料軟件，增添計生工作必要的硬件措施。

四、履行職能，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。

在婦聯(lián)各類工作執(zhí)行中堅持計生政策導(dǎo)向。把實行晚婚晚育、計劃生育作為評選“三八紅旗手”、“五好家庭”及婦女工作先進(jìn)集體和個人的必備條件。在實施“春蕾計劃”等項目和工作中，優(yōu)先安排農(nóng)村符合計劃生育的家庭，優(yōu)先解決她們的生產(chǎn)生活、孩子上學(xué)等實際困難。把計劃生育宣傳教育工作與婦聯(lián)開展的“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“春蕾計劃”等活動結(jié)合起來，通過執(zhí)行項目，抓素質(zhì)教育，進(jìn)一步加大對計劃生育戶、雙女戶的幫扶力度，促進(jìn)了婦女工作與計劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

XX縣婦聯(lián) 2012年5月18日

第二篇：計劃生育創(chuàng)國優(yōu)實施方案

深委發(fā)〔2012〕49號

關(guān)于印發(fā)《深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國家級人口和計劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實施方案》的

通 知

各村（居）委會、各有關(guān)單位：

根據(jù)南澳縣“創(chuàng)國優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，制定《深澳鎮(zhèn)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共深澳鎮(zhèn)委員會 深澳鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計劃生育 先進(jìn)單位 實施方案 通知 抄報：縣計生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）南澳縣深澳鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計生，進(jìn)一步提升人口和計劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)《南澳縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實現(xiàn)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)計劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn),最終實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服

務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺好”等“七個好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計生工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，對人口問題實施綜合治理，千方百計穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實黨政“一把手”抓計生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實，計生利益導(dǎo)向普惠廣大計生家庭。全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺的人口計生工作文件，結(jié)合全國利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對性地制定惠及計劃生育家庭的各項政策措施，促進(jìn)人口計生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實維護(hù)發(fā)展。基層經(jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎舉報制度全面實行，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實現(xiàn)計生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實現(xiàn)計劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實施誠信計生，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實處，依靠和發(fā)動群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會、計劃生育協(xié)會、社區(qū)流動人口服務(wù)站活動經(jīng)常、獨立、有效，基本實現(xiàn)計劃生育村民自治。

（六）隊伍作風(fēng)好，實現(xiàn)隊伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊伍。

（七）服務(wù)平臺好，實現(xiàn)人口信息動態(tài)管理，計生服務(wù)基礎(chǔ)平臺設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋廣東省全員人口信息系統(tǒng)、PADIS綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級以開展“面對面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計生政策知識宣傳。鎮(zhèn)包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時，要將計生政策、生殖保健、致富信息等知識講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。鎮(zhèn)上要設(shè)立一塊中型計生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語，宣傳欄，國策壁等宣傳內(nèi)容，每個村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語，為“創(chuàng)國優(yōu)”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《廣東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鎮(zhèn)服務(wù)所有計劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，全面實行人口和計劃生育有獎舉報制度，引導(dǎo)全社會參與和監(jiān)督，促使全鎮(zhèn)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動，努力實現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級人口計生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鎮(zhèn)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，生育服務(wù)證持證率達(dá)100%，查環(huán)查孕率高于區(qū)域平均水平，群眾對計生工作滿意率90%以上，獎勵優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)率100%，免費享受計生技術(shù)服務(wù)落實率達(dá)100%，節(jié)育措施知情選擇率100%，綜合避孕率85%以上，術(shù)后、藥具隨訪率95%以上，普查普治率90%以上（生殖健康服務(wù)率）。群眾對應(yīng)享有的計生權(quán)利知曉率90%以上，群眾對避孕節(jié)育知識知曉率85%以上，宣傳片進(jìn)村入戶率98%以上。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費藥具發(fā)放點，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實獎勵扶助。加快完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實行計劃生育家庭得到更多的實惠。認(rèn)真落實國家“三項制度”（獎勵扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項目中加大對“兩戶”和計劃生育貧困戶的傾斜力度。在實施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項目時，免除“兩戶”家庭的個人繳費部分。積極開展計生“兩戶”家庭意外傷害保險工作，降低計生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險，解除“兩戶”等計劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，全面開展流動人口“雙百”工程，實行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，流動人口免費服務(wù)率80%以上?？h鎮(zhèn)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時驗證，開展服務(wù)。流出人口鎮(zhèn)村要建立流出人口檔案，及時登記、發(fā)證，按時查驗環(huán)孕情證明，充分利用PADIS系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時核對信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計等部門的數(shù)據(jù)比對工作，重點在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍。加強(qiáng)對計生干部和育齡小組長的管理與培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村（居）干部計生工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)率90%以上。進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎勵措施，提高他們工作的主動性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級計生協(xié)會切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鎮(zhèn)村協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實各級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協(xié)議書，實行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實行計劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計生工作重心下移、關(guān)口前移。

建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國優(yōu)”活動過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級檢查評估驗收。

四、實施步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）

制定實施方案，召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段：組織實施階段（2012年6月中旬—8月中旬）

認(rèn)真組織實施創(chuàng)建工作，完成計劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項宣傳活動，切實營造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級計生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計劃生育家庭獎勵補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國優(yōu)各項指標(biāo)要求。

第三階段：申報迎檢階段（2012年8月下旬—10月）

對照國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點評估指標(biāo)和創(chuàng)建活動的工作要求，對各村工作進(jìn)行檢查，按照鎮(zhèn)級自查、縣級復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項指標(biāo)達(dá)到“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家和省、州的評估驗收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國優(yōu)”活動是縣委、縣政府的一項重大決策，是全面提高人口計劃生育工作水平的一項重要舉措。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實現(xiàn)“創(chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)，鎮(zhèn)上對各村計生“創(chuàng)國優(yōu)”工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委書記黃文彬、鎮(zhèn)長朱振成對各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨委副書記柯耀南做好協(xié)調(diào)工作的同時負(fù)責(zé)金山村，鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳俊強(qiáng)負(fù)責(zé)圓山村，常務(wù)副鎮(zhèn)長章鎮(zhèn)瑞、綜治辦副主任蔡樹生負(fù)責(zé)圓山村，鎮(zhèn)黨委委員徐俊杰負(fù)責(zé)海濱村，鎮(zhèn)黨委委員黃玉丹負(fù)責(zé)榴城居委，鎮(zhèn)黨委委員林淑宏負(fù)責(zé)松嶺村。各村、鎮(zhèn)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實可行的工作方案，實行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實到人，加大經(jīng)費投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國優(yōu)”活動的扎實開展。

（二）突出重點，狠抓落實。各村要把降低出生人口統(tǒng)計漏報率，提高重點對象“三查”率、避孕措施及時率和加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)作為工作重點，制定有效措施，著力抓好落實，切實提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實經(jīng)費投入。鎮(zhèn)上將加大財力投入，做到“四確保”：確保各項免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；確保各項計生獎勵優(yōu)惠政策的落實；確保計劃生育工作人員工資待遇的落實；確保鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費的落實。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對在創(chuàng)建工作中做出顯著成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。

附：

1、國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點評估指標(biāo)

國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點

評估指標(biāo)

（一）堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實。

（二）人口和計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費投入符合中央和省上要求，確保免費基本服務(wù)項目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費撥付到位?？h、鎮(zhèn)、村計生工作人員工資報酬落實率達(dá)100%。

（三）縣、鎮(zhèn)級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務(wù)率達(dá)到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實避孕措施及時率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢。

（十）縣級服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對計劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第三篇：計劃生育創(chuàng)國優(yōu)實施方案

龍泉鄉(xiāng)黨委

東龍委發(fā)?2012?49號

關(guān)于印發(fā)《龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國家級人口和計劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實施方案》的

通 知

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)東鄉(xiāng)縣“創(chuàng)國優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，制定《龍泉鄉(xiāng)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共龍泉鄉(xiāng)委員會 龍泉鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計劃生育 先進(jìn)單位 實施方案 通知 抄報：縣計生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）東鄉(xiāng)縣龍泉鄉(xiāng)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計生，進(jìn)一步提升人口和計劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作實現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)《東鄉(xiāng)縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實現(xiàn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作實現(xiàn)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)計劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn),最終實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺好”等“七個好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計生工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，對人口問題實施綜合治理，千方百計穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實黨政“一把手”抓計生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實，計生利益導(dǎo)向普惠廣大計生家庭。全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺的人口計生工作文件，結(jié)合全國利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對性地制定惠及計劃生育家庭的各項政策措施，促進(jìn)人口計生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實維護(hù)發(fā)展?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎舉報制度全面實行，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實現(xiàn)計生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實現(xiàn)計劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實施誠信計生，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實處，依靠和發(fā)動群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會、計劃生育協(xié)會、社區(qū)流動人口服務(wù)站活動經(jīng)常、獨立、有效，基本實現(xiàn)計劃生育村民自治。

（六）隊伍作風(fēng)好，實現(xiàn)隊伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊伍。

（七）服務(wù)平臺好，實現(xiàn)人口信息動態(tài)管理，計生服務(wù)基礎(chǔ)平臺設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋全縣人口計生系統(tǒng)的WIS育齡婦女信息系統(tǒng)、GPL流動人口管理系統(tǒng)、PADIS綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級以開展“面對面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計生政策知識宣傳。鄉(xiāng)包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時，要將計生政策、生殖保健、致富信息等知識講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。

鄉(xiāng)上要設(shè)立一塊中型計生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語，宣傳欄，國策壁等宣傳內(nèi)容，每個村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語，為“創(chuàng)國優(yōu)”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鄉(xiāng)服務(wù)所有計劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，全面實行人口和計劃生育有獎舉報制度，引導(dǎo)全社會參與和監(jiān)督，促使全鄉(xiāng)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動，努力實現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級人口計生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鄉(xiāng)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，群眾生殖健康知識普及率達(dá)到85%以上。男性生殖健康知識普及率達(dá)到50%以上。當(dāng)年計劃懷孕夫婦優(yōu)生知識普及率達(dá)到95%以上，新婚、計劃懷孕和已孕夫婦生殖

健康知識咨詢服務(wù)率達(dá)到90%以上。已婚育齡婦女當(dāng)年生殖健康檢查服務(wù)率達(dá)到50%以上。待孕和已孕婦女葉酸投服率達(dá)到100%。流動人口生殖健康服務(wù)率達(dá)到80%以上。鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費藥具發(fā)放點，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實獎勵扶助。加快完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實行計劃生育家庭得到更多的實惠。認(rèn)真落實國家“三項制度”（獎勵扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項目中加大對“兩戶”和計劃生育貧困戶的傾斜力度。在實施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項目時，免除“兩戶”家庭的個人繳費部分。積極開展計生“兩戶”家庭意外傷害保險工作，降低計生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險，解除“兩戶”等計劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，全面開展流動人口“雙百”工程，實行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到90%以上。縣鄉(xiāng)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時驗證，開展服務(wù)。流出人口鄉(xiāng)村要建立流出人口檔案，及時登記、發(fā)證，按時查驗環(huán)孕情證明，充分利用PADIS系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時核對信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計等部門的數(shù)據(jù)比對工作，重點在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍。加強(qiáng)對計生干部和育齡小組長的管理與培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎勵措施，提高他們工作的主動性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級計生協(xié)會切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鄉(xiāng)村協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實各級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協(xié)議書，實行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實行計劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計生工作重心下移、關(guān)口前移。建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國優(yōu)”活動過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級檢查評估驗收。

四、實施步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）制定實施方案，召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段：組織實施階段（2012年6月中旬—8月中旬）認(rèn)真組織實施創(chuàng)建工作，完成計劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項宣傳活動，切實營造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級計生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計劃生育家庭獎勵補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國優(yōu)各項指標(biāo)要求。

第三階段：申報迎檢階段（2012年8月下旬—10月）對照國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點評估指標(biāo)和創(chuàng)建活動的工作要求，對各村工作進(jìn)行檢查，按照鄉(xiāng)級自查、縣級復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項指標(biāo)達(dá)到“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家和省、州的評估驗收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國優(yōu)”活動是縣委、縣政府的一項重大決策，是全面提高人口計劃生育工作水平的一

項重要舉措。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實現(xiàn)“創(chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)，鄉(xiāng)上對各村計生“創(chuàng)國優(yōu)”工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)黨委書記唐俊對各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)人大主席、紀(jì)委書記馬茹新負(fù)責(zé)坪莊村、何汪村，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長王育強(qiáng)協(xié)助書記做好協(xié)調(diào)工作的同時負(fù)責(zé)老莊村、北莊灣村，鄉(xiāng)黨委副書記馬國龍負(fù)責(zé)荒山村、周楊村，副鄉(xiāng)長何清祥負(fù)責(zé)蘇黑村、臥妥村、天橋村，綜治辦副主任唐國林負(fù)責(zé)拱北灣村、大嶺村，計生辦主任汪玉海負(fù)責(zé)那楞溝村、楊家村，鄉(xiāng)司法所長負(fù)責(zé)中嶺村，鄉(xiāng)禁毒辦主任馬永龍負(fù)責(zé)馬場村。各村、鄉(xiāng)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實可行的工作方案，實行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實到人，加大經(jīng)費投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國優(yōu)”活動的扎實開展。

（二）突出重點，狠抓落實。各村要把降低出生人口統(tǒng)計漏報率，提高重點對象“三查”率、避孕措施及時率和加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)作為工作重點，制定有效措施，著力抓好落實，切實提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實經(jīng)費投入。鄉(xiāng)上將加大財力投入，做到“四確保”：確保各項免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；確保各項計生獎勵優(yōu)惠政策的落實；確保計劃生育工作人員工資待遇的落實；確保鄉(xiāng)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費的落實。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鄉(xiāng)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對在創(chuàng)建工作中做出顯著成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。

附：

1、國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點評估指標(biāo)

國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點

評估指標(biāo)

（一）堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實。

（二）人口和計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費投入符合中央和省上要求，確保免費基本服務(wù)項目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費撥付到位?？h、鄉(xiāng)、村計生工作人員工資報酬落實率達(dá)100%。

（三）縣、鄉(xiāng)級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務(wù)率達(dá)到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實避孕措施及時率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢。

（十）縣級服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對計劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第四篇：計劃生育創(chuàng)國優(yōu)工作總結(jié)

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計劃生育創(chuàng)國優(yōu)工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表張泉村對計生、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)對我村計劃生育工作的支持表示感謝！下面我就張泉村“十一五”以來人口與計劃生育工作向大家做一簡要總結(jié)匯報。張泉村地處密云縣東部，位于大城子鎮(zhèn)北部深山區(qū)，全村含4個自然村，全村總?cè)丝?01人，已婚育齡婦女45人；近三年來，全村出生人口3人，全村符合政策生育率達(dá)100％。

一、“十一五”時期人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作。近年來，我村緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心，堅持以人為本、以構(gòu)建和諧的人口環(huán)境為目標(biāo)，加快計劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變，聚全村之力，揚(yáng)服務(wù)之帆，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建和諧計生環(huán)境，使張泉村人口與計劃生育工作收到了明顯的效果。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。

我村始終把計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總渠道，把人口和計劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置，切實加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了書記主任親自抓、負(fù)總責(zé)，分管婦聯(lián)、專干具體抓，具體責(zé)任人具體落實，層層落實責(zé)任，做到了專人專事專門抓。成立了由村書記任組長，村婦聯(lián)任副組長，各生產(chǎn)隊長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）、保障資金投入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

近三年來，村委會不斷加大投資力度，建立起了能開展宣傳、咨詢、服務(wù)的服務(wù)室。

（三）、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，夯實服務(wù)能力。

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首先，我們在計劃生育專干隊伍建設(shè)當(dāng)中，始終堅持好中選優(yōu)的原則，建設(shè)了一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理隊伍。全村現(xiàn)有計生專干2名，通過培訓(xùn)等實現(xiàn)了知識化、專業(yè)化、年輕化。

（四）、落實獎勵扶助，推進(jìn)生育關(guān)懷。

“十一五”期間我村認(rèn)真貫徹上級出臺的各項獎勵扶助政策，確保各項政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到來自政府的關(guān)懷和溫暖。今年以來，認(rèn)真落實上級計生部門文件精神，實施以“獎勵、扶持、優(yōu)惠、保障、補(bǔ)償、關(guān)懷”為主要內(nèi)容的計生活動。進(jìn)一步落實對實行計劃生育家庭的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。其次還注重計劃生育戶在救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)和重點工程上給予傾斜，在退耕還林、玉米良種補(bǔ)貼、生態(tài)建設(shè)等項目上優(yōu)先安排。

（五）、創(chuàng)新服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是弘揚(yáng)新風(fēng)，宣傳教育多樣化。利用圖展、板報、標(biāo)語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn)，全面倡導(dǎo)新型生育文化。在村主干公路沿線、大橋頭公交車站、村健身廣場設(shè)置計劃生育條幅3條，制作計生知識宣傳圖板6塊。

二是需求引導(dǎo)，貼心服務(wù)個性化。本著“以人為本，面向群眾，因人施策，服務(wù)到人”的工作方針，建立健全了信息采集和分析機(jī)制。采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和服務(wù)特點，廣泛采集群眾需求信息。

三是強(qiáng)化服務(wù)，生殖保健服務(wù)系列化。堅持以技術(shù)服務(wù)為重點，按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務(wù)主線，做好生殖保健系列化服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。每年對轄區(qū)內(nèi)重點已婚育齡婦女進(jìn)行兩次免費b超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識和衛(wèi)生知識的指導(dǎo)，做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測，加強(qiáng)孕前、孕后的跟蹤服務(wù)，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達(dá)到100%。

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四是適宜指導(dǎo)，避孕節(jié)育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。

五是推陳出新，藥具管理網(wǎng)絡(luò)化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖，由過去單一的“送藥上門”的服務(wù)模式改為自主選擇與持“服務(wù)卡”領(lǐng)取避孕藥具相結(jié)合。育齡群眾持卡可在村藥具免費發(fā)放點領(lǐng)取所需藥具。村服務(wù)室還配備了藥具展示柜，詳細(xì)說明了藥具的名稱、性能、適應(yīng)人群、使用方法、禁忌等，使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效，以便更好的選擇適合自己的藥具。

（六）、發(fā)揮協(xié)會職能，推進(jìn)村民自治。

在村民自治中，計生協(xié)會發(fā)揮了橋梁紐帶作用，村計生協(xié)會共有會員98人。協(xié)會還成立了村計劃生育村民自治監(jiān)事會和協(xié)會分會，人員全部由群眾選舉產(chǎn)生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，實行每月一溝通制度，確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿，維護(hù)村民實行計劃生育的合法權(quán)益。緊緊依靠協(xié)會，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈這一興奮點，加強(qiáng)引導(dǎo)，開展了“你做到少生優(yōu)生，我?guī)湍惚M快致富”的活動。其次，我們利用協(xié)會貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢，組織協(xié)會會員定期對計生工作進(jìn)行評議，通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術(shù)服務(wù)、生殖保健等作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點，讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權(quán)利。

七、堅持綜合治理，統(tǒng)籌人口問題。

人口與計劃生育工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，僅靠人口計生部門孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。推進(jìn)流動人口的計劃生育管理服務(wù)。我村將流動人口納入常住人口管理和服務(wù)，流動人口可免費享受計劃生育服務(wù)，同時與上級各有關(guān)部門密切聯(lián)系，積極配合鎮(zhèn)計生服務(wù)站實行與常住人口同管理、同服務(wù)，拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離，有效遏制了流動人口的政策外生育。

二、存在的不足和困難

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“十一五”以來，在上級人口計生部門的大力支持和幫助下，我村的人口和計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有效提高，各項指標(biāo)均達(dá)到了目標(biāo)要求。但是，工作中還存在不少亟待解決的問題，以下兩點較為突出： 一是隊伍建設(shè)跟不上服務(wù)的要求。隊伍整體發(fā)展不平衡，基層計生干部的素質(zhì)不能完全適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，特別是缺乏懂技術(shù)和操作各種新式醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)人員。另外農(nóng)村計劃生育服務(wù)隊伍達(dá)到女性化、知識化、年輕化的標(biāo)準(zhǔn)較為困難。二是流動人口的管理和服務(wù)難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務(wù)過程中存在滯后問題，同時流動人口中人戶分離人員的服務(wù)未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難，綜合治理需要進(jìn)一步的深入。

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第五篇：計劃生育創(chuàng)國優(yōu)方案

X鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)

縣活動實施方案

為全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作成果，根據(jù)國家、省、市人口計生部門的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動。為推動創(chuàng)建工作順利開展，確保按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計劃生育管理與服務(wù)為重點，以計劃生育綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服

務(wù)，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的民心事業(yè)。

（二）主要任務(wù)

在鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好），提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保各項指標(biāo)達(dá)到國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點指標(biāo)

（一）堅持“三個一”管理機(jī)制，各村創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)明確，責(zé)任落實。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口政策符合率達(dá)98%以上，堅決杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)。確保法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實到位。

（二）鎮(zhèn)、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、“四優(yōu)一滿意”要求，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)。村級服務(wù)室達(dá)到建設(shè)規(guī)范，滿足服務(wù)需要。

（三）已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術(shù)服務(wù)，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，重點對象“三查”率達(dá)100%，術(shù)后隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕

方法知情選擇達(dá)90％以上。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求，隨訪率100%。全面開展出生缺陷一級預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

（四）人口和計劃生育依法行政水平不斷提高，無群訪、越級上訪問題，無違紀(jì)和弄虛作假行為發(fā)生，群眾對計劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)95%以上，避孕方法基本知識知曉率達(dá)95%以上。

（六）出生人口性別比繼續(xù)保持正常水平。

（七）流動人口計劃生育管理服務(wù)得到加強(qiáng)。流入人口與常住人口同管理、同服務(wù)，流入人口驗證率達(dá)95%以上，避孕節(jié)育免費服務(wù)率達(dá)90%以上；流出人口辦證率、信息提交率均達(dá)95%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立綜合治理的保障機(jī)制

1、堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部包村；村干部包組、包重點戶；中心戶長包聯(lián)系戶；一般干部包硬件、計生干部包軟件。實行“三納入”：一是將人口和計劃生育工作納入黨政重要議事日程和重大事項督查范圍，定期研究，切實解決工作中存在的困難和問題，定期檢查實施情況，并將其納入干部的年終考核；二是將計劃生育情況作為黨員干部評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實“一票否決”制；

三是將人口和計劃生育工作納入“一把手”工程，簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。

2、加大計劃生育綜合治理力度。統(tǒng)籌解決人口問題，切實加大綜合治理力度。每季度對各村創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行一次全面自查，同時要加強(qiáng)協(xié)作和配合，真正形成協(xié)調(diào)一致、配合有力、齊抓共管、互動有效的綜合治理機(jī)制。

（二）全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、積極配合完成鎮(zhèn)計生服務(wù)站的升級改造工程，使其達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以人為本和人性化、溫馨化、個性化的科學(xué)理念；加快村計生服務(wù)室與衛(wèi)生室整建步伐，確保每個村建起一個計生服務(wù)室，形成宣傳咨詢、藥具發(fā)放、辦理事務(wù)、日常管理、技術(shù)服務(wù)一體化的服務(wù)窗口；以鎮(zhèn)計生服務(wù)站為中心，建立輻射全鎮(zhèn)的生殖健康、男性健康、青少年咨詢、家庭保健服務(wù)基地。

2、圍繞需求，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面啟動男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育、中老年保健等社會化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提升服務(wù)能力和水平，參與生殖保健活動和服務(wù)的人群中男性占40%以上；二是堅持不出服務(wù)地點，對服務(wù)人群提供咨詢、送宣傳品、送藥具、健康課堂、生殖健康檢查、轉(zhuǎn)診等“一站式”服務(wù)；三是推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程。在鎮(zhèn)計生服務(wù)站建立優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)室，逐步開展免費婚前

檢查和孕前優(yōu)生篩查，建立優(yōu)生檔案，規(guī)范孕期全程服務(wù)、節(jié)育術(shù)后回訪等工作，做好葉酸片的免費發(fā)放，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率；四是繼續(xù)實施母親健康工程。建立全鎮(zhèn)計劃生育生殖保健信息管理系統(tǒng)，繼續(xù)堅持組織婦女病普查，對應(yīng)參加健康檢查而未查人員繼續(xù)做好補(bǔ)查，使婦女病健康檢查率達(dá)90%以上，治療率達(dá)80%以上；五是推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。搞好育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，禁止使用B超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別，使新生兒性別比趨于合理。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，建設(shè)新型人口、生育文化 把計劃生育宣傳教育融入全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力開展計劃生育宣傳。要將計劃生育宣傳教育融入本單位的干部教育活動中，納入到村級建設(shè)之中，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，使計劃生育宣傳教育滲透到全鎮(zhèn)各項工作的方方面面。健全計生“一站一校兩室”等宣傳陣地建設(shè)、干群培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放等制度，按照“以人為本、按需施教、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾”的指導(dǎo)原則，采取多種適用有效的方式把計生宣傳教育和各種宣傳品送到農(nóng)戶手中，使群眾能方便快捷地獲得所需的計生知識和相關(guān)咨詢服務(wù)，各村干部學(xué)習(xí)人口理論形成制度，健全服務(wù)站宣傳教育功能，定期開展形式多樣的宣傳教育活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識。

大力宣傳男女平等的新觀念，深入開展關(guān)愛女孩以愛相助結(jié)對幫扶活動，營造有利于女孩成長的社會氛圍。

（四）嚴(yán)格依法行政，提高計劃生育依法行政水平認(rèn)真落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、過錯責(zé)任追究制，堅持文明執(zhí)法，維護(hù)群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。各村要建立公示欄、設(shè)立舉報箱，積極配合鎮(zhèn)計生辦執(zhí)行違法生育查處，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（五）落實獎勵優(yōu)惠政策，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 全面落實兌現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的各項計生獎勵優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%。進(jìn)一步建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，完善有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策體系，加強(qiáng)對符合條件的計劃生育家庭的救助幫扶力度，嚴(yán)格落實對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶在扶貧幫困、社會救助、民政救濟(jì)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、子女成才等多方面多層次的優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，不斷加大政策救助幫扶力度，切實解決群眾的后顧之憂。開展“生育關(guān)懷行動”，實施“少生快富”工程，幫助解決計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶家庭在生產(chǎn)、生活和生育等方面的實際困難。

（六）優(yōu)化隊伍網(wǎng)絡(luò)，完善考核評估機(jī)制

1、健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施，按“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則配齊村計劃生育專干，完善計生中心戶長隊伍，各村切實將熱愛計生工作、能辦事、辦實事的優(yōu)秀人才納入計生隊伍全面落實計生干部的各種待遇，關(guān)心計生干部的工作、生活。

2、繼續(xù)推行計生工作人員績效考核制度。實行以崗定責(zé)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對不勝任本崗位工作，完不成目標(biāo)管理任務(wù)，群眾滿意度低的計生干部要進(jìn)行調(diào)整或解聘。推進(jìn)培訓(xùn)教育和崗位練兵制度，村每年集中培訓(xùn)不少于6次。推行干部廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),全鎮(zhèn)計劃生育干部無重大違法、違紀(jì)行為。

3、改革考核評估指標(biāo)體系和考核辦法。把行政性考核逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪茖W(xué)評估，注重考核工作質(zhì)量和服務(wù)水平，以群眾滿意程度作為衡量工作好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、簡便、易行的考核指標(biāo)體系和評估辦法。將平時檢查與抽樣調(diào)查相結(jié)合，階段性工作考核與半年考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行 “一票否決”制度，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計生工作整體水平不斷提高。

（七）改進(jìn)統(tǒng)計工作，建立信息化管理模式

1、建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。建立以村采集為主、逐級分析完善的信息采集制度，通過集中采集和隨時采集，不斷完善全員人口數(shù)據(jù)庫信息，積極收集群眾需求信息。村級采集點每月上報全員人口采集信息，每季匯

總一次采集到的群眾需求信息，并進(jìn)行分析、歸類。將群眾需求信息分別予以立即解決或反饋鎮(zhèn)計生辦，依據(jù)分析報告提出下階段工作計劃，鎮(zhèn)、村將群眾需求作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，改進(jìn)或改革工作。

2、建立信息引導(dǎo)制度。每月將出生、死亡、避孕節(jié)育等信息打印成派工單，由村計生專干入戶落實，并填寫落實報告，反饋最新信息，進(jìn)行微機(jī)變更，實現(xiàn)人口與計劃生育信息的動態(tài)化管理。

3、鞏固信息化項目縣創(chuàng)建成果。充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，建好本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將信息網(wǎng)絡(luò)終端向村級延伸，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村信息資源共享，達(dá)到微機(jī)、卡、月報告單、入戶信息數(shù)據(jù)“四統(tǒng)一”。

（八）創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)流動人口管理服務(wù) 認(rèn)真落實鎮(zhèn)、村流動人口管理組織機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員，報酬經(jīng)費到位，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將流動人口計生工作納入村級和企事業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。堅持流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與重點區(qū)域的協(xié)作配合，做到信息互通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。突出流動人口重點村管理，加大對重點村檢查考核，加快流動人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，搞好全國流動人口信息交換平臺的信息反饋工作。加大流動人口先進(jìn)村創(chuàng)建力度，各村要在流

動人口集中地區(qū)建立協(xié)會，落實縣內(nèi)流動人口管理協(xié)作制度，對流出已婚育齡婦女簽訂好協(xié)議，落實好管理責(zé)任，提高流動人口的辦證率、驗證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）堅持統(tǒng)籌兼顧，深入開展新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動 鎮(zhèn)上將進(jìn)一步完善新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動規(guī)劃，把人口和計劃生育工作及生育文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、民主和諧、富裕農(nóng)民、生育文明的要求，大力實施新農(nóng)村新家庭建設(shè)規(guī)劃。各村要把新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動和新農(nóng)村建設(shè)總體布局結(jié)合起來，在改水、改電、改路、改廁、資金安排、項目扶持等方面優(yōu)先向計劃生育家庭傾斜，切實提高計生家庭的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)互動雙贏。大力開展計劃生育村民自治，支持計生協(xié)會以及其他群眾團(tuán)體、村上要按照群眾組織的特點開展各種活動，不斷提高廣大群眾對計劃生育的參與程度，定期收集群眾對計劃生育工作的批評、建議。依托鎮(zhèn)村開展計劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX任組長，任副組長，鎮(zhèn)計生辦、計生站、各包村干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)計生辦設(shè)立辦公室，由鎮(zhèn)計生辦主任 任辦公室主

任，XX、XX、XX為成員。各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村長任組長，村計生專干任副組長，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決存在的突出問題，確保按階段、按標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。全力參與和支持全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村要把宣傳教育貫穿于整個創(chuàng)建工作始終，從不同角度、不同層面，利用各種宣傳工具和傳播媒體，在全鎮(zhèn)迅速掀起創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動高潮。宣傳、計生辦專門負(fù)責(zé)承擔(dān)全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動宣傳報道任務(wù)。村都要通過會議、標(biāo)語、板報、專欄等形式，大張旗鼓宣傳全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)、措施和要求，同時利用村人口學(xué)校，分層次、有針對性地舉辦村組干部、中心戶長和育齡群眾參加的計生政策、計生科普法規(guī)知識培訓(xùn)班。村計生服務(wù)室都要圍繞全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，利用板報、音像設(shè)施、計生知識系列掛圖、發(fā)放宣傳品等形式，積極開展計生宣傳咨詢活動，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）夯實創(chuàng)建責(zé)任。各村主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥安排部署創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建工作中負(fù)有直接責(zé)任，班子成員負(fù)有齊抓共管的責(zé)任。鎮(zhèn)計生辦負(fù)有檢查、督導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的責(zé)任。鎮(zhèn)上實行計生干部包軟件，一般干部包硬件，領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村組干部包戶，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。各個層面的包聯(lián)任務(wù)和責(zé)任必

須分解到人，明確完成時限，并與干部考評和工資獎勵等掛鉤。

（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。在整個創(chuàng)建工作中，鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)常性隨機(jī)抽樣檢查，定期督查，定期通報；鎮(zhèn)黨委、政府每季度開展一次考核評比；鎮(zhèn)政府要把創(chuàng)建工作納入重大事項督查范圍；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要以創(chuàng)建工作與中心工作同安排同部署，經(jīng)常深入所包村、組檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作；鎮(zhèn)計生辦要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，堅持每月檢查2-3個村，將各個階段創(chuàng)建情況收集整理，每個季度、每個階段向鎮(zhèn)黨委、政府作一次專題匯報。鎮(zhèn)黨委、政府將采取通報、批評、召開現(xiàn)場會和誡勉談話等方式，促使全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作按階段、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對抽查中問題嚴(yán)重的村隨時進(jìn)行責(zé)任追究，予以“一票否決”。

（五）夯實基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實”機(jī)制，要將工作重心下移到村組，強(qiáng)化村級班子主抓工作責(zé)任的落實，切實建立群眾自我約束機(jī)制。加強(qiáng)和完善村、組、計生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實責(zé)任，確保發(fā)揮作用。狠抓經(jīng)常性宣傳教育、節(jié)育措施和“三查”工作落實，落實過硬的考核獎懲措施。

（六）深化綜合改革。各村要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)計劃生育綜合改革，加快建立以縣為主“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自

治”六大機(jī)制，特別在領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費投入、責(zé)任落實、基層基礎(chǔ)、獎勵優(yōu)惠、隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堅持抓重點，爭領(lǐng)先，以真抓實干的作風(fēng)打造羅鎮(zhèn)計生新亮點，推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)上水平。