第一篇：關于上報《貫徹落實2012年老齡工作會議情況》的（最終版）

*婦字[2012]49號

**縣婦女聯(lián)合會

關于上報貫徹落實2012年老干部工作會議情況的報 告

縣老干局：

自全縣老干部工作會議召開后，縣婦聯(lián)領導高度重視，把老干部工作擺到重要議事日程，召開會議，組織全體干部認真學習貫徹全縣老干部工作會議精神，結合縣婦聯(lián)工作實際，切實加強領導和協(xié)調老干部工作，真正把老干部工作提上重要日程，作為大事來抓。主要負責通知親自過問關心老干部工作，帶頭聯(lián)系老干部，帶頭與老干部交朋友，及時研究和解決老干部工作中的重大問題和重要事項，協(xié)調解決老干部工作中的重點、難點問題，進一步創(chuàng)新思路，全面加強老干部工作，現(xiàn)將貫徹落實情況報告如下：

一、大力宣傳法律法規(guī)，全面維護老年人合法權益

將《中華人民共和國老年人權益保障法》納入法制宣傳教育

計劃，并組織實施，加大對維護老年人合法權益的宣傳和輿論監(jiān)督，利用各種有利時機，積極宣傳維護老年婦女合法權益的法律、法規(guī)。采取上街宣傳、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種形式，深入基層、深入社區(qū)、農村，廣泛宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《老年法》、《老年人權益保障法》等法律法規(guī)。重視輿論引導，在社會上廣泛宣傳敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的先進事例，譴責歧視、虐待、傷害老年人的不良現(xiàn)象，進一步增強了全社會養(yǎng)老意識和依法保護老年人合法權益的意識，努力營造適應人口老齡化的輿論環(huán)境。

二、做好信訪接待工作，依法維護老年婦女的合法權益

作為婦女群眾的娘家，在日常信訪接待處理工作中，縣婦聯(lián)始終堅持全心全意為老年婦女服務的宗旨，認真傾聽她們的訴說，親自到社區(qū)、居委會以及老年婦女家中為她們進行調解，解決一些鄰里糾紛和家庭矛盾。遇到一些疑難案件，能夠深入實際，調查研究，充分發(fā)揮“婦女兒童維權中心”、“家庭暴力預警系統(tǒng)”的職能作用，為她們提供法律咨詢、法律幫助、法律服務，幫助老年婦女學法、用法、守法，運用法律武器維護自身的合法權益。常年開展老年人法律援助活動，在農村和社區(qū)“婦女之家”設立“法律援助工作站”，從法律上幫助老干部解決涉法難題，及時化解矛盾糾紛，切實保障維護了老年人的合法權益。

三、加強思想政治工作，重視老年婦女參政議政工作

縣婦聯(lián)充分尊重退休老黨員干部參政議政工作，每次召開民主生活會都邀請退休黨員參加，組織退休黨員干部積極參與支部活動。在政風行風評議活動中，縣婦聯(lián)邀請退休老干部擔當政風行風評議員和監(jiān)督員，對縣婦聯(lián)在工作職責、工作作風、工作效能上存在的問題和不足，提出意見和建議，老干部們結合婦聯(lián)工作的實際

和近年來的工作成績，對現(xiàn)階段的婦聯(lián)工作給予了客觀準確的評價，為婦聯(lián)工作的發(fā)展建言獻策。

四、組織豐富文化生活，滿足老年精神文化需求

縣婦聯(lián)積極開展豐富多彩的適應老年人參加的有益健康的社

會活動。把敬老、養(yǎng)老、助老與創(chuàng)建文明單位、進行家庭美德教育、創(chuàng)建五好文明家庭結合起來，大力弘揚尊老愛幼、扶弱濟困、家庭和美、人際和諧的家庭氛圍，在全社會營造尊重老年人，保護老年人的良好社會風氣。積極組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動，參與精神文明創(chuàng)建活動，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求，豐富老年人的精神文化生活，使老同志老有所樂，如組織開展健美操、柔力球等活動，極大程度活躍我縣老年婦女的文化生活。

五、關心退休婦女的生活，為老年婦女提供幫助和服務

加強與支部退休黨員、任職二十年以上女婦代會主任的聯(lián)系，經常走訪慰問離退休老干部，幫助他們解決生活中的實際問題，對于縣上組織的各項活動及支部組織的活動，及時組織她們參加，對老年婦女生產生活上的困難，及時予以幫扶解決，確保老年婦女老有所樂，生活無憂。

**縣婦女聯(lián)合會

二0一二年八月八日

第二篇：老齡工作會議

老齡工作會議

同志們！金風送爽，丹桂飄香，老人節(jié)即將到來之際我謹代表鎮(zhèn)向與會的各位老同志問好!并通過你們向全鎮(zhèn)2800多老年朋友致以節(jié)日的問候,祝大家節(jié)日快樂,健康長壽,家庭幸福。近年來,我鎮(zhèn)老齡事業(yè)圍繞“五個老有”工作目標,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“科學發(fā)展觀”思想為指導,通過各部門的大力支持,通過老齡、老干部工作者的辛勤勞動。開展了一系列適宜豐富而有序有效的工作。取得了較大的成績。促進了全鎮(zhèn)的經濟建設和社會進步。具體說來，表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是正確認識了老齡化問題老齡事業(yè)得到進一步重視。面對世界人口日益突出的老齡化問題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予了認真的關注，對人口老齡化問題的嚴峻性有充分的認識，并且結合本鎮(zhèn)實際，高度重視老齡事業(yè)的發(fā)展。二是實施“助老工程”建立健全了工作網絡。由人事局社保局每月按時發(fā)放社會養(yǎng)老補助金，繼續(xù)實施了很受老年朋友歡迎的優(yōu)待服務政策，為鎮(zhèn)60歲以上的老年朋友辦理優(yōu)待證，實行八項優(yōu)待服務。老人憑證外出旅游，可以享受門票優(yōu)惠待遇，據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)已建立12個 村建立了老年人協(xié)會。還有17個還沒有成立，在兩年內都要完成。村老協(xié)能發(fā)揮較好的作用，建立了正常的工作機制、服務機制與協(xié)調管理機制，使全鎮(zhèn)老齡工作步入了正規(guī)化、法制化軌道。三是強化宣傳貫徹工作營造了良好的社會氛圍。繼續(xù)加強了《老年人權益保障法》和《省老年人保護條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高了全社會的敬老養(yǎng)老助老意識。強化了敬老養(yǎng)老助老典范的宣傳，培養(yǎng)全社會敬老養(yǎng)老助老的美德。我們西坑村的老人協(xié)會，就做的很好，但憑自己的熱情和經驗，發(fā)揮余熱，為社會作貢獻。在政治、經濟建設中發(fā)揮了重大作用。特別是在基層政權建設中起參謀作用，在計劃生育中起疏導作用，在完成國家任務和興辦公益事業(yè)中起帶頭作用。我縣60歲以上的低齡老人，有相當一部分還在生產第一線勞作，自食其力，為子女分憂為社會作貢獻。面對新的形勢我們要如何進一步做好我縣老齡工作我看要從以下幾個方面再努力。

一、充分把握發(fā)展趨勢增強工作緊迫感，人口老齡化是當今世界各國面臨的重大社會問題，我國人口老齡化迅速，老齡問題也越來越突出。我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口的 13.7 %。浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，去年底60歲以上老年人達823萬人，也占總人口的17.3 %。溫州市60歲以上老年人口達到116.71萬，占總人口的14.83%，居全省第二。我縣60歲以上老年人口達到5.74萬，占總人口的15.4%，老齡化程度已超過全市平均值。我國人口老齡化呈現(xiàn)出老齡化人口規(guī)模大、進入老齡化速度快、高齡化趨向、人口老齡化與經濟發(fā)展不同步、地區(qū)差異很大、農村人口老齡化加快和老年婦女居多等許多新的特點，對此我們要有正確的認識和準確的把握。老齡問題涉及經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域，關系國計民生，關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，既是重大的社會問題，也是重大的政治問題。人口老齡化標志著經濟和社會的發(fā)展、人民生活水平的提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、人口出生率下降和社會文明的進步，同時，也給我國經濟和社會發(fā)展帶來一系列問題。如家庭結構“四二一”倒金字塔型的普遍化，使家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老形勢更加嚴峻。又如農村中不關心老人、不贍養(yǎng)老人甚至虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅關系到億萬老年人的切身利益，而且關系到兩個文明建設，關系到實踐我們黨“科學發(fā)展觀”的重要思想。順應人口老齡化發(fā)展的趨勢，深刻認識人口老齡化的規(guī)律，正確處理和解決人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人口的合法權益，是我們義不容辭的責任和神圣義務，也是社會可持續(xù)發(fā)展的一個必要條件。這就要求我們努力加強老齡工作，大力發(fā)展老齡事業(yè)。

二、形成工作合力把“六個老有”落到實處

1、提高認識，形成工作合力。老齡問題是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題老齡工作是黨政工作的重要組成部分，涉及到經濟、政治、文

化、社會生活等諸多領域。它是全社會共同的職責，需要方方面面的積極參與和大力支持。諸如建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度、發(fā)展老年服務產業(yè)、完善老年福利服務體系、維護老年人合法權益、豐富老年人精神文化生活等等，都要依靠各方面的努力。各社區(qū)、各村必須給予高度重視，增強工作的自覺性、主動性和積極性，齊抓共管，全社會形成合力共同做好老齡工作。不能把老齡工作僅僅看成是老齡工作部門、老干工作部的工作而必須看作是全社會全人類的工作。

2、強化措施落實“六個老有”。我們民族素有尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老則是我國最傳統(tǒng)、最主要的養(yǎng)老模式。而隨著時代的發(fā)展和社會的進步，社會養(yǎng)老又是一種歷史的趨勢。因此，我們要通過自己的努力，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結合。要不斷充實和規(guī)范家庭養(yǎng)老的內容和形式，又要不斷發(fā)展和完善社會養(yǎng)老的機制。既要推廣和完善目前行之有效的家庭贍養(yǎng)責任書制度，又要拓寬社會養(yǎng)老渠道，切實保障社會養(yǎng)老的健康發(fā)展。具體說來，要搞好農村“五?！惫B(yǎng)和敬老院建設工作繼續(xù)堅持和完善“五?！惫B(yǎng)制度以集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的服務方式，不斷提高供養(yǎng)能力，確?！拔灞！惫B(yǎng)的實際標準不低于當?shù)剞r村的一般生活水平。進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障線制度的規(guī)范和落實工作把家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ系睦夏耆思{入保障范圍，進一步組織好扶貧濟困送溫暖和社會互助活動組織青年志愿者活動建立社區(qū)服務網絡，成立中介為老服務組織，形成一支為老人服務的專兼職隊伍搞好老年人社區(qū)福利服務工作，滿足老年人的各種正當要求。我們要將它與“老有所學、老有所樂”有機結合起來。要關心老年人的思想豐富老年人的精神文化生活要經常組織開展老年人學習交流活動，辦好各種老年學校，結合老年人的特點，把思想教育與健康文娛活動結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把老年思想政治工作做深、做細、做活、做實。做好老年電大，今后可以搞些講座，講座內容可以豐富多彩如政策法律、時事政治、琴棋書畫、家電維修、老年保健等等。使老年人在活動中增長知識，豐富生活，陶冶情操，強健身體，提高生活質量。我們把“老有所教”作個大事來抓，社區(qū)村要重視老年文化工作。老年人有較豐富的經驗，有勤勞節(jié)儉、愛國愛民的美德，有較充裕的時間。特別是農村的老黨員、老干部、離退休老同志，政治思想素質比較好文化知識層次比較高。他們是我們的寶貴財富。我們要積極創(chuàng)造條件，充分利用好和發(fā)揮好這一財富的作用。這樣既能發(fā)揮老年人的余熱使他們活得充實、活得有價值。又能促進全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和社會的進步。也就是說大力開展“老有所為”活動既是國家和社會的需要，也是老年人自身的需要。讓老年人參與力所能及的“為”讓一個龐大的消費群體繼續(xù)參與社會的發(fā)展繼續(xù)成為創(chuàng)造財富的生力軍，減輕社會、家庭的壓力。同時也使老年人以“為”促“養(yǎng)”以“為”促“醫(yī)”改善“養(yǎng)”改善“醫(yī)”。想政事而不干預政事積極為各級組織出謀劃策當好參謀積極支持和參與當?shù)氐墓ぷ鳎òl(fā)揮余熱作用，以自己的行為影響群眾、帶動群眾。同時作為一個老人樹立樂觀向上的生活觀念講究健康文明的生活方式保持愉快輕松的心理狀態(tài)，能學、能樂，生活充實，保持晚節(jié)，健康地度過自己的美好人生，于自己來說是理想的，于社會來說是有益的。對自己是一種完美，對社會是一種貢獻。因此我們的老同志在年輕時盡心盡力流血流汗為家庭為社會作出了貢獻。現(xiàn)在老了，還應該讓健康快樂伴隨終生，讓自己的晚年如秋菊之濃艷，秋日之燦爛，秋實之飽滿，秋光之無限。

同志們！老齡工作是一項長期的工作，任重道遠，國務院召開的全國老齡工作會議已指明了“六個老有”奮斗目標。讓我們奮力拼搏，勇于創(chuàng)新，開拓進取，努力發(fā)展老齡事業(yè)，為我鎮(zhèn)經濟建設和社會進步作出我們應有的貢獻。

陳加元表示，浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，全省60歲以上老年人達823萬，占總人口的17.3%。

目前，浙江省人口老齡化已進入新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、失能化等特征。未來20年，人口老齡化程度將進一步加劇，形勢將更為嚴峻。

陳加元說，目前社會養(yǎng)老體系，一個是制度上的全覆蓋，還不是所有人員的全覆蓋，第二是比較低水平的全覆蓋，從制度全覆蓋走向人員全覆蓋，同時不斷提高我們的保障水平，包括提高保障我們服務的質量，還有很大差距，要做更大努力。

為把社會養(yǎng)老工作做得更好，陳加元表示今后要從兩部分著手，“圍繞兩個體系，一個老年養(yǎng)老保障體系，一個是養(yǎng)老服務的體系，把兩個體系建設結合起來去抓”。(完）

西坑畬族鎮(zhèn)位于文成縣西北部，下轄27個行政村，設西坑、敖里、石垟、下垟、嶺后等五個社區(qū)。全鎮(zhèn)總面積225平方公里（含石垟林場52平方公里、葉勝林場27平方公里），耕地面積9960畝，山林面積17.1萬畝，平均海拔650米，總人口20550人，其中畬族人口4220人，占總人口的20.5%，是浙江省四個少數(shù)民族鎮(zhèn)之一。西坑旅游資源豐富，境內有龍麒源、仙人谷、月老山、猴王谷、銅鈴山等旅游景點，同時也是國家級風景名勝旅游景區(qū)劉基故里（16公里）、百丈飛瀑（14公里）、飛云湖（13公里）等三大旅游景區(qū)的中心樞紐。西坑文化氛圍濃厚，擁有建于唐朝808年的千年古剎、東方藥師道場安福寺的佛教文化，蘊藏著畬族語言、山歌、舞蹈、婚俗、藥膳等民族風情濃郁的畬鄉(xiāng)文化，以及謝林大宅院、富相國祠、文昌閣、石馬墳、趙超構出生地故居等一批人文文化。西坑生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高達87.5%，水質達到II類標準，環(huán)境空氣達到國家Ⅰ級標準，是名副其實的宜游宜居勝地。

第三篇：老齡工作會議經驗交流材料

抓特色 樹品牌 努力探索農村養(yǎng)老服務發(fā)展新路子

xx苗族自治縣位于xx山東麓，地處湘、黔、渝兩省一市結合部，與湖南的xx相連接，同xx的xx、xx接壤，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個村，xx個社區(qū)居委會，xx個村民小組，國土面積xx平方公里，XX年末，全縣總人口xx萬人，其中60周歲以上老年人xx萬人，占總人口的xx%。近年來，針對農村留守老人、空巢老人和失能、半失能老人逐年增多的現(xiàn)實問題，我們突出抓特色，樹品牌，走出了一條具有xx特色的農村養(yǎng)老發(fā)展新路子。

一、突出高字，切實增強農村養(yǎng)老服務發(fā)展引擎

我縣九江鄉(xiāng)地安村農民xx以自己一顆仁愛的心收養(yǎng)孤寡老人，自籌資金修建老年幸福院，xx的先進事跡經《xx日報》、《xx老年報》、《銅仁日報》等新聞媒體宣傳報道后，逐漸被社會認可認知，并先后獲得全省敬老愛老助老楷模、全省助人為樂道德模范、全省十佳敬老好兒女、中華孝親敬老楷模等榮譽稱號，我縣老齡工作也因此得到了縣委、縣政府的格外關注和高度重視，適時出臺了相應的政策和文件?？h老齡辦以此為契機，圍繞高字做文章，切實增強農村養(yǎng)老服務發(fā)展引擎。一是高效率召開專題會議?？h政府印發(fā)《xx苗族自治縣老齡事業(yè)十二·五發(fā)展規(guī)劃》后，縣老齡辦迅速召開專題會議，研究具體工作實施方案。二是高格局成立領導組織。我縣成立了由縣政府分管副縣長任組長，各職能部門負責人為成員的工作領導小組，為探索民辦養(yǎng)老發(fā)展提供政策和財力上的支持。三是高密度宣傳。我縣充分利用《xx網》、xx有線電視、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳xx的先進事跡，使服務老年人的理念從官方向民間普及，從小眾向大眾滲透，在全社會形成強大的輿論聲勢，加深了群眾對農村養(yǎng)老服務工作的認識，凝聚了民心。

二、圍繞細字，不斷提高農村養(yǎng)老服務質量

細節(jié)決定成敗。xx幸福院以全心全意為老年人的幸福生活服務，促進家庭和諧為服務宗旨，不斷滿足老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂等方面的需求，縣老齡辦充分借鑒xx的經驗，并結合xx鎮(zhèn)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務和烏羅鎮(zhèn)前進村開展的農村居家養(yǎng)老服務，以細字當頭，明確工作重點，強化服務質量，實實在在地為老年人服務。一是細化服務對象。在工作中，我縣根據(jù)老年人的不同情況分類服務，將老年人群進行細致分類，主要分為四類：經濟困難急需幫助的失能老年人、有一定自理能力只需臨時性幫助的半失能老年人、能自我照顧但無法幫助他人的老年人、低齡健康能幫助他人的老年人。對第一類老人聘請服務人員上門服務；對第二類老人實施志愿結對幫扶；積極發(fā)動第四類老年人為其他老人服務，實現(xiàn)以老助老。二是細化服務內容。縣老齡辦要求開展的養(yǎng)老服務項目要體現(xiàn)人性化、親情化、個性化，內容包括生活照料、精神慰藉、文化娛樂、家政服務等10個方面，xx鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心制作愛心聯(lián)系卡，向xx等5個社區(qū)老年人發(fā)放。三是細化工作職責。在縣老齡辦的指導下，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等居家養(yǎng)老試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂了詳細的規(guī)章制度，明確了服務時間、服務項目、服務職責，并在居家養(yǎng)老服務站上墻公布，接受監(jiān)督。

三、倡導實字，有效提升農村養(yǎng)老服務影響

農村養(yǎng)老服務工作是一項實打實的民生工程，在工作中，我們不流于形式，而是一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，踏踏實實操作。一是摸實底。底子清、情況明是做好老齡工作的基礎。為了真正了解老年人的實際需求，縣老齡辦把調查摸底作為基礎環(huán)節(jié)來抓，開展全方位調查摸底，了解獨居、孤寡、留守等老人的需求，并做好記錄，聽取他們的各種需求和反映。二是建實賬。在摸清情況的基礎上，我們匯總和整理調查結果，按老人的不同情況進行分類編冊，如低保老人、孤寡老人、空巢老人、獨居老人、特困老人等，建立老年人檔案和老年人需求信息庫，定期收集老年人的動態(tài)信息。三是訪實情。為讓老年人滿意，縣老齡辦定期和不定期對服務情況進行跟蹤回訪，包括服務質量好不好、服務時間夠不夠、服務內容全不全等等。從XX年建成xx鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心以來，我縣已新建居家養(yǎng)老服務站x個，總面積達xx余平方米，添置了跑步機、按摩器、象棋、羽毛球、臺球等xx多種活動器具，老年人在享受健身、娛樂等服務，精神面貌大大改觀，晚年生活更加豐富多彩。

四、追求新字，拓寬農村養(yǎng)老服務發(fā)展新路子

我縣開展農村養(yǎng)老服務工作，切實做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。一是創(chuàng)新服務格局。農村養(yǎng)老服務是一項系統(tǒng)的社會工程，如果僅靠縣老齡辦一家，確實孤掌難鳴，因此，我們充分發(fā)揮有關職能部門的作用，依靠大家的力量來開展農村養(yǎng)老服務工作，克服老齡辦單打獨斗的局面。我們依靠政府加大財政對特困老人進行資助，每年重陽節(jié)和春節(jié)等重大節(jié)日，對特困空巢老人、90周歲以上高齡老人及百歲老人進行上門慰問；依靠婦聯(lián)與空巢老人進行結對幫扶；通過學校開展敬老活動，弘揚敬老助老傳統(tǒng)美德；依托社區(qū)衛(wèi)生服務站開展健康服務，形成了錯落有致的服務格局。同時，我們將縣城居家養(yǎng)老服務人員納入公益性崗位，解決居家養(yǎng)老有人服務的問題。二是創(chuàng)新服務平臺。在建設農村居家養(yǎng)老服務工作中，我們開動腦筋，充分利用一切社會資源，充分調動各村的積極性，因村制宜，建設了一批檔次高，規(guī)模大，老年人受歡迎的服務站。如xx鎮(zhèn)xx村，將原有的辦公樓單獨騰讓出來，搭建了老年活動平臺。三是創(chuàng)新服務模式。我縣試點村開展服務居家養(yǎng)老服務模式基本相同，主要由村助老志愿者進行臨時上門服務，但要長期堅持下去難免后勁不足。為此，我們大膽探索，在xx鄉(xiāng)xx村率先開展創(chuàng)新服務模式，即實施個人投資興建老年幸福院，政府給予一定補助，進入幸福院集中養(yǎng)老的老年人納入低保進行救助，在制度上保證了服務的有效性和連續(xù)性。

各位領導，我縣農村養(yǎng)老服務工作雖然取得了一定的成效，社會資源得到進一步有效挖掘和整合，為老服務設施建設取得新進展，服務項目不斷豐富和深化，服務質量不斷提高，但與全市其它縣（區(qū)）相比，還有一定差距，還需進一步完善、提高。我們將以此次會議為契機，繼續(xù)做好我縣養(yǎng)老服務工作，讓全縣老年人的晚年生活更加幸?？鞓?！

第四篇：07全市老齡工作會議典型材料

全市老齡工作會議典型材料

完善社會養(yǎng)老保障體系

大力提高老有所養(yǎng)水平

膠州市老齡辦

膠州市轄13個鎮(zhèn)、5個街道辦事處，總人口785258人，其中60歲以上的老年人口11.79萬人，占總人口的15.02%。近年來，在市委、市政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，在有關部門及社會各界的共同努力下，我市老齡事業(yè)有了較快的發(fā)展。老年人的經濟供養(yǎng)與醫(yī)療保障得到改善，老年福利、文化、教育、體育事業(yè)發(fā)展較快，老年人合法權益受到重視，敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍逐步形成，老年人生活質量明顯提高，老年群眾活動進一步規(guī)范，老齡工作機構和干部隊伍建設得到加強，為我市老齡事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好基礎。

一、提高認識，重視社會養(yǎng)老保障體系建設工作

隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，老年人口快速增長，人口老齡化程度不斷提高。做好養(yǎng)老保障工作，從制度上保障老年人的根本利益，已成為亟待解決的重要社會問題。我們從踐行“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會以及建設社會主義新農村的高度充分認

識完善社會養(yǎng)老保障體系的重要性，努力建立健全城鄉(xiāng)一體化的，以保險、醫(yī)療與生活、醫(yī)療救助為重點的多層次社會養(yǎng)老保障體系。這不僅為真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)提供了制度保障，而且有利于更好地為老年人做實事、解難事、辦好事，有利于維護發(fā)展改革穩(wěn)定的大局，有利于推進全市社會經濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、健全制度，構建多層次的社會養(yǎng)老保障體系近年來，我們圍繞“六個老有”工作目標，堅持以老年人為本，全心全意為老年人服務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領老齡事業(yè)發(fā)展，把構建多層次的社會養(yǎng)老保障體系擺在突出位置上，不斷建立健全各項社會養(yǎng)老保障制度。

（一）健全城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工以及城鎮(zhèn)外來居住人口和農民工的基本養(yǎng)老保險制度，加大基金征繳力度，建立穩(wěn)定規(guī)范的基金籌措長效機制。目前，我市已征繳養(yǎng)老保險金總額達3.2億余元，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并隨著經濟發(fā)展和職工工資水平的提高而不斷提高；針對離退休職工退休早、年齡越大養(yǎng)老金越低的實際，借鑒先進地區(qū)經驗，探索在普遍增長養(yǎng)老金的同時，對年齡大養(yǎng)老金低的老年人再實施養(yǎng)老金特殊增長機制。

（二）健全農村社會養(yǎng)老保險制度。完善與經濟社會發(fā)展水平相適應的農村養(yǎng)老保險制度，加強對農村養(yǎng)老保險工作的領導，將被征地農民養(yǎng)老保險工作列入黨委政府責

任目標考核內容。“十一五”期末，農村社會養(yǎng)老保險參保人員要占適齡參保人數(shù)的60%，被征地農民參保率達到95%；建立被征地農民社會保險儲備金制度，為被征地農民參加社會養(yǎng)老保險提供資金保障；養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。

（三）建立健全老年人救助制度。完善低保救助制度，根據(jù)青島市《關于進一步完善農村最低生活保障制度的通知》要求，對城鄉(xiāng)符合最低生活保障條件的老年人全部納入保障范圍，做到“應保盡?！?，并隨經濟發(fā)展不斷提高最低生活保障標準，擴大保障范圍；完善生活救助制度，對城鄉(xiāng)因遭遇天災人禍導致生活特別困難的老年人實施生活救助，以保證老年人的基本生活；完善社會捐助制度，倡導社會各界開展為老年人送溫暖的敬老助老活動，建立社會捐助工作站（點），隨時接受社會各界捐贈的款物，資助老年人的晚年生活。對城鄉(xiāng)特別困難的老年群體實施長期、穩(wěn)定的救助制度。完善醫(yī)療救助制度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對生活困難老年人按規(guī)定實行醫(yī)療救助，特別是市區(qū)要建立農村醫(yī)療救助資金，對農村生活困難的患病老年人給予醫(yī)療救助或免費予以治療，最大限度的解決“因病致貧”問題。

（四）建立老年補貼發(fā)放制度。為保障長壽老年人的基本生活，由青島市和我市兩級財政出資為全市百歲及以上老人每人每月發(fā)放300元長壽補貼費。我們還積極借鑒外地經驗，探索為80歲以上高齡老人發(fā)放生活補貼費的辦法，讓

其享受到社會經濟發(fā)展成果。對于經濟條件較好的村（居），我們提倡、鼓勵為農村老年人實行發(fā)放生活補貼、醫(yī)療補貼和退休制度等福利措施，不斷提高老年人的生活水平。

（五）建立保障特殊老年人基本生活制度?！叭裏o”老人和“五?！崩先俗鳛橐徊糠痔厥饫夏耆耍麄兊墓B(yǎng)需要我們的幫助。我們建立了保障特殊老年人基本生活制度，逐步提高“三無”老人生活費標準，確保他們的基本生活水平不斷提高。根據(jù)經濟發(fā)展水平，建立完善新的市、街道（鎮(zhèn)）兩級財政出資供養(yǎng)“五?！崩先说闹贫?，保證“五保”老人生活水平高于或不低于當?shù)厝司钏?，并隨當?shù)亟洕?、社會發(fā)展自然增長。到“十一五”期末，鎮(zhèn)（街）全部建成中心敬老院，“五保”老人集中供養(yǎng)率達到80%。

（六）建立健全機構養(yǎng)老制度。機構養(yǎng)老作為老年人的主要養(yǎng)老模式之一，發(fā)揮著重要作用。目前，我市已經建立了完備的機構養(yǎng)老制度，全市社會養(yǎng)老機構發(fā)展到53家，總床位1727張，每千人擁有床位15張。隨著需要機構養(yǎng)老的老年人日益增多，各級政府要加大投入，把社會養(yǎng)老服務機構建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，繼續(xù)推進老年公寓、托老所、敬老院等老年福利設施建設。根據(jù)老年人口分布、數(shù)量情況，建設示范性、綜合性的社會養(yǎng)老服務機構。力爭到“十一五”期末，我市養(yǎng)老機構床位達到每千名老人20張。

三、狠抓落實，大力提高老有所養(yǎng)水平

實現(xiàn)老有所養(yǎng)，不斷提高老年人的基本生活水平，需要我們堅持貫徹落實社會養(yǎng)老保障制度。近年來，我們通過加大宣傳力度、簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書、建立老齡事業(yè)發(fā)展投入機制等工作，有力地保障了社會養(yǎng)老保障制度的貫徹落實，提高了我市老有所養(yǎng)水平。

（一）加大宣傳力度，營造關愛氛圍。我們充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，重點抓好人口老齡化形勢、敬老愛老傳統(tǒng)美德、老齡重點工作、老年法律法規(guī)和老年優(yōu)待政策的宣傳工作，尤其是宣傳我們建立的各項社會養(yǎng)老保障制度，把老齡宣傳作為一項重要工作來抓，營造了關愛老年人、關注老齡問題、關心老齡工作、支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。從而為我們有效地貫徹落實社會養(yǎng)老保障制度提供了有力支持。

（二）簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，為家庭贍養(yǎng)提供法律保障。為保障老年人的基本生活，我們在全市范圍內開展了簽訂農村“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”工作。目前，全市共有48269戶農村老年人與子女簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，簽訂率已達到了97.5％以上。這標志著我市農村養(yǎng)老模式正在由以德養(yǎng)老向以德、以法養(yǎng)老相結合的模式轉變，農村家庭贍養(yǎng)工作逐漸步入規(guī)范化、法制化軌道。

（三）建立符合社會經濟發(fā)展實際的老齡事業(yè)發(fā)展投入機制。規(guī)范并加大政府資金投入，是確保各項社會養(yǎng)老保障

制度貫徹落實的關鍵。各級政府根據(jù)老齡事業(yè)的發(fā)展需要，逐步加大投入，并列入財政預算，老齡事業(yè)經費隨著經濟發(fā)展和財力增長逐年增加。同時充分運用市場機制，動員社會各方面力量廣泛參與，推進老年福利事業(yè)社會化、產業(yè)化和法制化的進程。

（四）加強對各項社會養(yǎng)老保障制度落實工作的監(jiān)督檢查。市老齡辦聯(lián)合老齡委有關成員單位抓好對各項社會養(yǎng)老保障制度落實工作的監(jiān)督檢查，及時督促有關單位和個人積極做好老年人贍養(yǎng)工作，確保老年人老有所養(yǎng)。同時，設立老年人維權熱線，建立老年人來電、來信、來訪記錄接待工作制度，為老年人維權提供有效途徑。

完善社會養(yǎng)老保障體系，大力提高老有所養(yǎng)水平是我市在“十一五”期間老齡工作的重要內容之一。雖然我們在過去的工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有不少差距。我們將在總結經驗的基礎上不斷開拓創(chuàng)新，繼續(xù)采取有力措施，建立社會養(yǎng)老長效機制，不斷提高老有所養(yǎng)水平。

（2007年4月）

第五篇：2011年全市老齡工作會議召開

2011年全市老齡委全體會議及老齡辦主任召開

4月8日上午，市老齡工作會議在渭南祥龍賓館召開。會議由市老齡辦主任張慶華主持, 副市長、老齡委主任劉寶琴，原政法委書記王延齡應邀出席了會議，市老齡委各成員單位的領導、各縣市區(qū)老齡主任和老年社團組織負責人共60余人參加了會議。

會上，市老齡辦主任張慶華傳達了中省老齡工作會議精神。市民政局局長、老齡委副主任田繼東總結回顧了2010年工作，提出了2011年的工作任務：一是制定《渭南市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（草案）》；二是強化措施，加快養(yǎng)老服務業(yè)體系建設。積極探索適應我市人口老齡特點的養(yǎng)老服務模式研究制定加快我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見，市老齡辦今年將養(yǎng)老機構建設作為構建服務體系的重點。市老齡辦重點抓好臨渭區(qū)東秀星、平安金秋苑2個老年公寓項目建設，總計投資資金2億多元，預計容量2000個床位。每個縣市區(qū)也力爭建成一所300床位以上的老年公寓。年內投資700多萬在臨渭區(qū)、高新區(qū)56個社區(qū)搞好信息服務呼叫平臺為老服務試點工作；三是認真落實老年人優(yōu)待政策，切實維護老年人合法權益。協(xié)調有關部門擴大老年人的優(yōu)待范圍，市縣兩級財政籌集資金3500萬元，為全市80歲以上老人發(fā)放補貼；四是加強農村老年組織建設，切實做好基層老齡工作。繼續(xù)深化開展創(chuàng)建標準化農村老年人活動室活動，年內

再確定10個老年人協(xié)會作為創(chuàng)建對象，除省上扶持資金外，市縣兩級為每個村提供5000元的配套資金，將其建成基層老齡事業(yè)基礎設施建設的樣板工程。著力打造老年宜居環(huán)境體系，開展創(chuàng)建老年宜居社區(qū)和評選“老年溫馨家庭”活動，年終市老齡委對驗收合格的10個社區(qū)和50戶老年溫馨家庭給予獎勵和掛牌；五是堅持多策并舉，不斷加強助老工作。在做好華縣6個村歐盟項目的同時，抓好白水縣城關鎮(zhèn)郭砭村等5個村開發(fā)式助老自救脫貧試點村工作。在重陽節(jié)期間籌集36萬元救助1200名特困老人；六是大力開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。圍繞建黨90周年，開展紀念征文、黨的知識問答、紅歌會、紅色旅游、老年文體比賽、老年書畫展等活動?！熬蠢显隆逼陂g，市老齡辦還將會同有關單位和社會團體舉辦金婚老人慶典等活動，大力營造尊老敬老的社會氛圍；七是建立健全老年學學會，深化老齡問題的研究；八是完善和健全老齡工作機構，不斷加強老齡部門的自身建設。

劉寶琴副市長在講話中指出：各級各部門要高度重視老齡化的嚴峻形勢，增強做好老齡工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，緊緊圍繞今年的目標，要繼續(xù)推進老年人社會保障體系建設，加強老年社會福利服務體系建設，鼓勵支持社會力量興辦老年服務設施和服務機構，市老齡辦對老年服務體系建設規(guī)劃要有基礎意見。認真做好老年人優(yōu)待和特困老人救助工作，要加強老齡基層基礎工作。

劉市長強調各有關部門要密切配合，共同營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍，做好老齡宣傳工作，多搞活動帶動老齡工作。年內，各縣市區(qū)務必落實高齡老人補貼資金，并發(fā)放到老人手中。她要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備老齡專干，增強老齡工作。

4月8日下午，召開了市老齡辦主任會議。會議傳達學習了全省老齡辦主任會議精神，通報交流了全市高齡老人補貼發(fā)放情況，研究貫徹落實2011年的老齡工作。

市老齡辦楊映