第一篇：老年人權(quán)益保護(hù)講稿[法治講座]

文章標(biāo)題：老年人權(quán)益保護(hù)講稿[法治講座]

法治講座――老年人權(quán)益保護(hù)（講稿）

中國是一個人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。2000年我國65歲及以上的老年人口已達(dá)8811萬人，占全國總?cè)丝诘?，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。人口老齡化作為一個世界性問題，聯(lián)合國提醒各會員國：要“銘記21世紀(jì)老齡化是人

類前所未有的，對任何社會都是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)”。

一、侵害老年人權(quán)利的現(xiàn)象

（一）侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

專家指出：直接占有老年人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、存折、債券、股票、撫恤金等，成為近年來侵占老年人財(cái)產(chǎn)的一種趨勢。面對“賴賬”的不肖晚輩，老年人該如何保護(hù)自己？

前不久，上海市閘北法院判處了一例侵占老人存款的案例。判決許某還其母吳老太錢款4.1萬元。幾年前，75歲的吳老太回安徽老家居住。臨行前，女兒許某說想幫她保管其在上海的銀行存折、郵政儲蓄存折和身份證，以免老人不小心丟失。想想有理，老人便同意了。沒想到僅過了幾天，許某就取出本息挪作他用。老人去年才知道這件事，催要了近一年，女兒就是拖著不還，直到引出這場官司。（案例1、2）

在子女直接侵害老年人財(cái)產(chǎn)的案件中，75％以上的老年人未向子女要借據(jù)，這樣就造成子女賴賬有恃無恐，老年人的官司因?yàn)槭种袥]有借條而取證艱難。

老年人對子女應(yīng)該多一點(diǎn)戒備之心，應(yīng)該增強(qiáng)對一些借口和欺騙行為的識別能力。借款行為發(fā)生時不打借條是老年人的致命弱點(diǎn)，這看起來是對家庭成員的信任，但并不符合現(xiàn)代社會的生存法則。

（二）對老年人人身權(quán)利的侵害

受長期封建思想影響，繼父、繼母的權(quán)利在許多人心里常被忽視。社會學(xué)家指出，這種痼疾在現(xiàn)代社會中已總體減少，但是因?yàn)楝F(xiàn)代社會競爭的加劇、生活壓力的增加，反而在局部出現(xiàn)了沖突加劇的現(xiàn)象，老年人必須警惕。

張老先生和王女士本是南京市的一對再婚夫妻?；楹?年來，老兩口建立了深厚的感情，生活雖不富裕卻十分和諧。然而張老先生的兒女一直不接受她。去年冬天，張老先生一人去北京探望小女兒，不想?yún)s在北京突發(fā)腦溢血不幸病故。幾個兒女在并未通知王女士的情況下就將張老的遺體在京火化，并將骨灰與張老先生前妻的骨灰安葬在一起。王女士得知噩耗后十分悲傷，但更讓她痛楚的是張先生的子女死活不告訴她張先生骨灰的安葬地點(diǎn)。今年初，王女士以自己的“悼念權(quán)”被剝奪為由將張先生的子女告上法庭。

今年7月，北京市房山區(qū)法院審理了一起“不贍養(yǎng)繼父，又怕無法繼承財(cái)產(chǎn)，兒子竟鼓動86歲的老母親與共同生活了40余年的繼父離婚”的案件——

孫老太太早年喪夫，自己獨(dú)自拉扯4個孩子生活，后來組建了新家庭。新夫趙某聰明手巧，靠在外做些小生意養(yǎng)活了9口之家。數(shù)十年過去了，7個子女都長大成人且成家另過。勞累了一輩子的老兩口在卸下了撫養(yǎng)重?fù)?dān)后，本應(yīng)安度晚年。可是，子女們怕將來得不到房屋財(cái)產(chǎn)，和媳婦們一撮合，竟威逼86歲的老母親到法庭起訴繼父，要求與已共同生活了近半個世紀(jì)的老伴兒離婚并分割財(cái)產(chǎn)。法院在查清事實(shí)后，對這群兒女進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。

廣州市南方社會調(diào)查事務(wù)所的調(diào)查顯示：在老年人再婚時并未取得子女支持的家庭中，“外來者”的權(quán)利往往不被重視。以往的矛盾多發(fā)生在贍養(yǎng)問題上，近年來隨著老年人再婚群體的增加又出現(xiàn)了一些新的問題。例如，一方老人生病住院，子女們將“新老伴”擋在病房外，連起碼的“探視權(quán)”都被剝奪；又如，一些子女故意將本可以調(diào)和的孩子教育、生活習(xí)慣等瑣碎矛盾激化，表面上雖然“不反對”老人再婚，卻使再婚老人得不到同居探望的權(quán)利；再比如上面提到的王女士連“悼念權(quán)”都被剝奪。

（三）常被遺忘的“精神贍養(yǎng)權(quán)”

近年來，老年人維權(quán)又出現(xiàn)了一種新鮮事：一些晚輩雖然付給老人一定的贍養(yǎng)費(fèi)，但是有意孤立老人的生活環(huán)境，長期不探視老人，使老人處在一種孤獨(dú)、凄涼的境地。一些老人勇敢地拿起法律武器，要為自己爭取“新”的權(quán)利。

今年5月，北京市92歲的劉老太太咬破手指按下一枚血手印，一紙?jiān)V狀將自己的兒子告上朝陽法庭。老人傷心欲絕地說：兒子過得很好，收入很高，但是同在北京生活，卻整整13年沒有看望過她了。

劉太太的老伴已經(jīng)過世，家住東城的兒子曾經(jīng)長期拖欠老人贍養(yǎng)費(fèi)。后來經(jīng)過居委會出面調(diào)解，兒子吳某才勉強(qiáng)同意恢復(fù)對老人的贍養(yǎng)。但是，心中不快的吳某卻再也沒來看過老母，時有時無的贍養(yǎng)費(fèi)也是通過郵局寄送。老人得到了微薄的贍養(yǎng)費(fèi)，卻陷入了深深的孤獨(dú)中，有一次生病在家躺了7天竟沒有人管。過

年的時候老人給吳某打電話，吳某卻不耐煩地說：“不是給你錢了嗎，還那么麻煩干什么？”

老年人已經(jīng)不滿足于每個月那點(diǎn)贍養(yǎng)費(fèi)，要求兒女們還要盡看望自己的義務(wù)，老年人有過正常人生活的權(quán)利，也有改善自己生活質(zhì)量的權(quán)利。

（四）其他侵害老年人權(quán)益的問題

有些患有嚴(yán)重精神疾病、長期慢性病、生活不能自理的老人，有子女把他們當(dāng)作一種包袱推向社會。他們的維權(quán)之路更加艱難。

今年4月，武漢漢陽一家餐館來了一名老婆婆和他的兩個兒子。兒子給她買了一碗餛飩，卻眨眼間不見了蹤影，留下年約七旬的老婆婆孤身呆坐了一天。老人說話語無倫次，精神不太正常，無法與其正常交流。店主只好撥打110電話反映情況，經(jīng)查，老人患有精神疾病，幾年來一直沒有醫(yī)治好，兩個兒子覺得母親是一種拖累，竟然喪盡天良地將母親遺棄在街頭。

上海、北京、廣州的一些醫(yī)院都發(fā)生過送老人到醫(yī)院后家屬逃跑的事情。一些醫(yī)生說：如果確實(shí)沒有治療必要，我們會及時告訴家屬。但有些人將家里生病的老人關(guān)進(jìn)最便宜的病房床位后，便不再讓醫(yī)生給老人打針用藥，不愿為老人多花一分錢，算是“保守照顧”。

被遺棄或者被“保守照顧”的老人大多長期患病，花費(fèi)較高，一些自私的年輕人便將此種經(jīng)濟(jì)支出視為“奢侈”，認(rèn)為“早晚都是個死”、“還不如省點(diǎn)錢花在孩子身上”。老人有看病治療的權(quán)利，遺棄、虐待患病老人是嚴(yán)重犯罪行為，但是他們的維權(quán)問題還沒有得到社會應(yīng)有的重視。

子女利用老年人的病情如精神疾病、老年癡呆、癱瘓?jiān)诖捕终?、騙占老年人住房、存款的現(xiàn)象也已出現(xiàn)，值得警惕。

二、有關(guān)老年權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)

老年人屬于社會弱勢群體，我國立法的一項(xiàng)重要原則就是保護(hù)老年人合法權(quán)益，從憲法、法、婚姻法、繼承法、刑法、行政法到眾多地方性法規(guī)都有關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。老年人權(quán)益法律保障體系必須要與老年人的需求結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，也可以看作是一個金字塔結(jié)構(gòu)。位于塔底的法律法規(guī)是對老年人“基本需求”的保護(hù)，即對“生存性需求”的滿足與實(shí)現(xiàn)，是老年人作為社會公民所享有的最基本權(quán)利，這已在我國的相關(guān)立法中得到了較為充分的體現(xiàn)；老年人權(quán)益法律保障金字塔的中部和頂部，是對老年人“高級需求”的保護(hù)，即對“發(fā)展性需求”和“價值性需求”的滿足，是老年人作為社會成員中的特殊群體，所享有的特殊保護(hù)。國家要保障老年人有一個幸福安康的晚年，使老年人能夠共享社會發(fā)展進(jìn)步的文明成果。而我國對于老年人“發(fā)展性需求”和“價值性需求”的法律保障，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將會顯得不夠完善、不夠具體，是我們未來老年立法中需要著重予以完善的環(huán)節(jié)。

金字塔的塔尖為老年高級需求的保護(hù)，即老年人老有所為、老有所樂方面的保護(hù)。

三、老年人的基本權(quán)利

面對自身的權(quán)益受到侵犯，作為弱勢群體的老年人卻更多地選擇了‘忍’字。有的老人不知如何運(yùn)用法律，忍氣吞聲地承受著一切；有的認(rèn)為‘家丑不可外揚(yáng)’，不愿打官司‘丟人’；有的則是不敢向法律討說法，惟恐事后遭到子女報復(fù)，令自己的晚年雪上加霜。這種種心理障礙，使得老人們的‘親情防線’異常薄弱?！彪m然在1996年我國就頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，但在法律條文面前，“剪不斷，理還亂”的親情，成了老年人維權(quán)過程中的最大障礙。而有了親情障礙，老年人在維權(quán)上的力度就小得多，客觀上也助長了侵權(quán)事件的發(fā)生。

1、受贍養(yǎng)權(quán)

指老年人有受到子女贍養(yǎng)的權(quán)利。老年人應(yīng)該老有所養(yǎng)。

根據(jù)《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》以及最高人民法院的司法解釋，有四類親屬對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)：一是老年人的配偶；二是老年人的成年子女；三是老年人的弟妹；四是老年人的成年孫子女、外孫子女。一般情況下，孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母沒有贍養(yǎng)的義務(wù)，但當(dāng)老年人的子女全部死亡或生存的子女沒有贍養(yǎng)能力時，老年人成年的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于需要贍養(yǎng)的老年人就有贍養(yǎng)的義務(wù)。另外，贍養(yǎng)人的配偶對老年人雖沒有贍養(yǎng)義務(wù)，但根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第11條第3款規(guī)定：“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行義務(wù)?！?/P>

對老年人的贍養(yǎng)包括對老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉三大方面。（1）對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，包括：對無經(jīng)濟(jì)收入或收入較低的老年人，贍養(yǎng)人要支付必要的生活費(fèi)，保證老年人的基本生活需要；對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理；對缺乏或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人的承包田，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種，并照顧老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。（2）對老年人生活上的照料，主要指：當(dāng)老年人因患病臥床，年高行動不便或患老年癡呆癥等原因，致使生活不能自理時，贍養(yǎng)人要照顧老年人日常的飲食起居。（3）精神上的慰藉，主要指：贍養(yǎng)人應(yīng)盡力使老年人的晚年生活過得愉快、舒暢?，F(xiàn)實(shí)生活中，對老年人精神上的贍養(yǎng)容易被忽視，隨著物質(zhì)生活水平的提高，對老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養(yǎng)內(nèi)容。

2、社會保障權(quán)

《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，國家和社會應(yīng)健全對老年人的社會保障制度，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。對老年人的社會保障項(xiàng)目主要包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等內(nèi)容。

城鎮(zhèn)老年人應(yīng)該享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“國家建立養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。”“老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時足額支付養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用?！蔽覈鴱?991年起開始建立由國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系，實(shí)行個人儲存與統(tǒng)籌互相結(jié)合的原則，為每個職工建立了養(yǎng)老保險賬戶。

另外，國家除了建立養(yǎng)老保險制度以外，還對城鎮(zhèn)特困老年人給予救濟(jì)。城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者贍養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。

法律對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保險也作出了不少規(guī)定?！独夏耆藱?quán)益保障法》中明確指出：“農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險制度外，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老?！睂τ谵r(nóng)村中的無勞動能力、無生活來源，又無人贍養(yǎng)的老年人，應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。另外，也鼓勵農(nóng)村中的孤寡老人與其他公民或村委會、生產(chǎn)隊(duì)等集體組織簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，由遺贈人寫下遺囑，將其個人所有的合法財(cái)產(chǎn)如房屋等指定在其死后轉(zhuǎn)移給撫養(yǎng)人所有，而由撫養(yǎng)人承擔(dān)老人的生養(yǎng)死葬義務(wù)。

在老年人醫(yī)療保障方面，國家規(guī)定：有關(guān)部門在制定醫(yī)療保險辦法時，應(yīng)當(dāng)對老年人給予照顧；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對70周歲以上的老年人就醫(yī)，予以優(yōu)先。有條件的地方，可為老年人特設(shè)家庭病床，上門診療。對于經(jīng)濟(jì)困難無力支付醫(yī)療費(fèi)用的患病老年人，提倡社會救助，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助。

3、婚姻自由權(quán)和居住權(quán)

老年人的婚姻自由權(quán)包括結(jié)婚和離婚兩個方面的自由?！独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定：“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除?！庇纱丝梢?，離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉?，F(xiàn)在，有些子女從經(jīng)濟(jì)利益，或?yàn)殄X財(cái)或?yàn)樽》康人嚼紤]，干涉老年人再婚，這些都是違法的行為。另外，老年人的離婚自由也是不可忽視的問題。當(dāng)老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關(guān)系無法維持的情況下，當(dāng)事人有權(quán)提出解除婚姻關(guān)系，子女或其他親屬不能因?yàn)楦改改昀隙鲆曀麄兊母星樾枰磳Ω改鸽x婚。

關(guān)于老年人的“居住權(quán)”，法律規(guī)定老年人對自己所有的私房，享有房產(chǎn)權(quán)，可以自己居住使用，也可以依法贈與、出賣給他人；老年人對以自己名義承租的公房或他人所有的房屋，享有房屋租賃權(quán)。（1）對于老年人自有的房屋，子女或其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得擅自出賣、出租或拆除，子女或其他人要出資翻造的，應(yīng)征得老年人同意，并事先簽訂有關(guān)協(xié)議，明確約定老年人享有的房產(chǎn)權(quán)的份額和使用權(quán)限，老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。（2）對于老年人承租的房屋，子女未經(jīng)老年人同意，不得變更承租人，不得將房屋交換或退租，亦不得強(qiáng)行擠占。（3）子女在單位分配住房時，包括老年人份額的，老年人有同等的居住使用權(quán)，在安排住房時，應(yīng)照顧老年人的特殊需要，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件惡劣的房屋。（4）在房屋動遷過程中，子女或其他親屬未經(jīng)老人同意，不得將老人承租的公房買斷或?qū)①I斷所得的錢款占為己有，也不得在自己承租的公房動遷時，借口無房居住而擠占老人住房。

4、自由處分遺產(chǎn)權(quán)

指老人對其生前積累的財(cái)產(chǎn)，有根據(jù)自己心愿、子女和配偶對自己的關(guān)心與照顧情況，決定由一人或數(shù)人繼承自己的遺產(chǎn)以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財(cái)產(chǎn)無償?shù)刭浰徒o他人。

5、繼承權(quán)

指老人作為子女、配偶的法律規(guī)定的第一順序繼承人，在子女、配偶死亡時享受依法繼承的權(quán)利。那種認(rèn)為老人不能繼承子女的遺產(chǎn)的認(rèn)識是不對的。此外，女性老年人享有依法繼承其男性老年配偶遺產(chǎn)的權(quán)利，那種認(rèn)為男性老人的遺產(chǎn)只能由其子孫繼承的說法是不合法的。

三、侵害老年人權(quán)益的救濟(jì)

老年人權(quán)益受到侵害時要尋求法律保護(hù)。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，老年人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或依法向人民法院起訴。老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)等問題發(fā)生糾紛時，可以要求家庭成員所在地組織或居民委員會、村民委員會調(diào)解，各級老齡工作機(jī)構(gòu)都是老年人的“娘家”，希望老人們在自身權(quán)益受到侵害時，能夠及時向當(dāng)?shù)鼐游瘯⒋逦瘯蚋骷壚淆g工作機(jī)構(gòu)反映，請求他們對實(shí)施侵害者進(jìn)行批評教育，直至改正。也可以直接向人民法院起訴。老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

對于侵犯老人權(quán)益、虐待或遺棄老人情節(jié)特別嚴(yán)重的，司法機(jī)關(guān)會追究他們的刑事責(zé)任。

遺棄和虐待老年人應(yīng)受到法律制裁

遺棄老年人，是指對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人一方，對需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的老年人不履行其應(yīng)盡義務(wù)的違法行為。如成年子女不贍養(yǎng)無勞動能力或生活困難的父母；配偶不履行扶養(yǎng)對方的義務(wù)等。對遺棄老年人情節(jié)較輕的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其改正錯誤，必要時給予行政處分或行政處罰；對拒不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，可依法強(qiáng)制其履行義務(wù)；對遺棄老年人情節(jié)惡劣的，依《刑法》規(guī)定予以處罰。

同時法律還規(guī)定，對虐待老年人的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)懲。虐待老年人，是指經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老人，或強(qiáng)迫老年人過度勞動，有病不給治療，或其他折磨、摧殘老年人身心健康的行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員，如老年人的配偶、子女、兒媳、女婿等，他們一般負(fù)有贍養(yǎng)老人的義務(wù)。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：虐待老年人情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣，構(gòu)成虐待罪的，依《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。受虐待的老年人既可以采取正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為來維護(hù)自己的權(quán)利，也可以請求居委會、村委會或其他社會組織的援助，對構(gòu)成虐待罪的行為人，受虐待的老年人還可以向人民法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。

《老年人權(quán)益保護(hù)講稿[法治講座]》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀老年人權(quán)益保護(hù)講稿[法治講座]。

第二篇：老年人權(quán)益保護(hù)法律講座

老年人權(quán)益保護(hù)法律講座

為促進(jìn)老年人學(xué)法、懂法，提高社區(qū)老年人的法律意識，2016年4月15日，先鋒公寓居委邀請到上海華夏律師事務(wù)所的倪迎佳律師在睦鄰屋為社區(qū)40多位老年人開展了一堂別開生面的法律講座。

講座內(nèi)容圍繞著《老年人權(quán)益保障法》和上海市即將實(shí)施的《上海市老年人權(quán)益保障條例》中涉及到日常生活中老年人的財(cái)產(chǎn)、養(yǎng)老、消費(fèi)等關(guān)系老年人切身利益的問題，通過豐富詳實(shí)、生動典型的案例，介紹了老年人在贍養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)享有權(quán)、繼承權(quán)等方面的合法權(quán)益，并提醒廣大老年人要學(xué)會保護(hù)自己的合法權(quán)益。

倪律師引用現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的真實(shí)案例，結(jié)合自己所辦理過的案件，用通俗易懂的本土化語言，通過互動對答的形式，引起老年居民的一致共鳴。通過此次講座，增強(qiáng)了社區(qū)老年人維權(quán)保障的法律意識，使他們在日常生活中懂得如何運(yùn)用相應(yīng)權(quán)利來保護(hù)自己的權(quán)益。

先鋒公寓居委 2016年4月18日

第三篇：關(guān)于老年人法律意識及權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告

摘 要 本次社會調(diào)查針對敬老院和本人所在小區(qū)的老年群體展開，所涉及的內(nèi)容主要包括老年人對待在社會中可能面對的侵權(quán)問題的防范意識和處理能力的了解，以及通過了解情況提出的部分意見。包括部分老年人對待生活的態(tài)度是導(dǎo)致老年人訴訟逐年升多現(xiàn)象的源頭，由此提出對司法工作人員的建議。

關(guān)鍵詞 老年群體 法律意識 權(quán)益保護(hù)

作者簡介：馬語卿，遼寧師范大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號：c915 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1009-0592（2016）01-169-02

一、調(diào)查原因

（一）我國已經(jīng)成為老齡化較嚴(yán)重的國家之一

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，我國人口的平均壽命增長，截止至2014年中國人平均預(yù)期壽命約為74.9歲，比世界平均值多4.6歲。中國城市生活質(zhì)量的部分指標(biāo)達(dá)到世界平均水平。劃分人口老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)為社會老齡化，又稱人口老齡化，是以老年人口在總?cè)丝谥兴及俜直龋ɡ夏耆丝谙禂?shù)）為依據(jù)進(jìn)行衡量的。劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一，一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會老齡化的形成是十分復(fù)雜的，評價一個國家或地區(qū)社會老齡化程度，應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)（指以上和以下的人口各占一半的那個年齡）、長壽水平、老齡化指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，才是相對客觀的（這個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：老年人口系數(shù)在70%以上，少年人口比例在30%以下，人口年齡中位數(shù)在30歲以上，屬老年型）。它是社會進(jìn)步的標(biāo)志，體現(xiàn)人類衰老的延遲，壽命的延長，死亡率和出生率的下降。通過我國第4次（1990）全國人口普查的老年型地區(qū)上海13.96%、浙江10.44%、北京10.27%、江蘇10.24%、天津10.21%。

（二）老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問題日益嚴(yán)峻

隨之而來的我國關(guān)于老年人的權(quán)益保護(hù)和保障制度問題也漸漸被公眾所重視，同時老年人訴訟案件的數(shù)量也逐年提升。通過我國某法院的連續(xù)幾年對受理案件的總結(jié)分析，結(jié)論如下：我國老年人訴訟最常見的類型以婚姻、贍養(yǎng)、房產(chǎn)、繼承、相鄰、民間借貸、機(jī)動車事故糾紛等為主。2009年該法院共受理老年人訴訟3件，2010年開始逐步上漲，截止2014年共受理老年人案件25件。

本次調(diào)查針對以上逐漸上升的老年人訴訟數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，旨在通過對同一地區(qū)不同年齡、層次的老年人進(jìn)行走訪，企圖深究訴訟案件背后老年群體對法律的態(tài)度和引發(fā)訴訟的原因，從而提出關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的具體方案。

二、調(diào)查過程

本次社會調(diào)查共分為5個部分。本調(diào)查采用問卷調(diào)查法，經(jīng)過本人對相關(guān)資料的翻閱以及對實(shí)際情況的考察，決定采用如下問卷。

（一）制作調(diào)查問卷（問卷此處略）

（二）發(fā)放調(diào)查問卷

問卷一共發(fā)放了105份，實(shí)際收到100份回復(fù)。發(fā)放的對象采用多角度，多層次的手段，主要人群是老年群體，其中有離休干部、有下崗工人、農(nóng)民、低保人群等。發(fā)放地點(diǎn)主要集中在沈陽市養(yǎng)老院、老年人居多的居民樓、小區(qū)等。發(fā)放時間基本集中在傍晚時分，老人在廣場遛彎閑談時，心情較放松不會對陌生人對部分涉及家庭隱私的問題太過排斥。由于針對老年人的調(diào)查問卷所以問卷的字體相對較大較粗，且問題設(shè)置相對通俗易懂，一些針對專業(yè)問題的專有名詞加入了注釋。

（三）調(diào)查問卷的整理

這套問卷共對100份問卷進(jìn)行整理，其中男女比例各50%。年齡段在50～60的人群占23%，61～65歲的人群占17%，65～70歲的人群占39%，70歲以上人群占21%。受教育程度，其中80%是初中及以下的學(xué)歷，20%是高中或中專，無大學(xué)以上學(xué)歷人群。子女情況54%有兩個或兩個以上子女，40%是獨(dú)生子女，6%無子女。經(jīng)濟(jì)情況僅有8%的人是極差的，其他92%均處于一般以上水平。100位老人中，有高達(dá)66%的老人獨(dú)自居住或在敬老院的理由是子女因工作等情況沒有時間或精力照顧老人，20%是因?yàn)槟承┘彝ゼm紛導(dǎo)致家庭關(guān)系不和諧，子女拒不行使贍養(yǎng)老人的義務(wù)，存在推脫贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。9%屬于享受政府救濟(jì)或離休干部的情況，有接近5%的老人無子女或子女沒有能力贍養(yǎng)。問卷對老人如果在日常生活中受到不平等待遇的情況進(jìn)行提問，其中有48%選擇忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉，選擇用消極的方式對待損害、侵權(quán)的行為，有32%選擇私自解決，調(diào)解的方式，僅有20%選擇積極主動向相關(guān)部門反映問題。老年人的婚姻狀況有36%已婚狀態(tài)其中6%屬于再婚，有64%單身，其中28%有重組家庭的計(jì)劃，在準(zhǔn)備再婚的人群中男性高達(dá)24%。在關(guān)于簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的問題上，有72%的老人不希望簽訂遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，僅有28%認(rèn)為可以考慮可以接受。在最后一道多選題，幾乎所有老年人都有覺得自己比不上年輕時候的狀態(tài)，會覺得有無力感，不論是在日常生活還是人際關(guān)系上都有不小的區(qū)別，認(rèn)為自己的存在為子女增加了不小的負(fù)擔(dān)。失眠多夢對自己的健康擔(dān)憂，生活的質(zhì)量明顯下降，在老年群體中漸漸彌漫著類似的心理。在對大部分人的老年人走訪了解中，能體會到老年人大部分都具有這種心理，而且希望自己的孩子能多多重視自己，希望自己不是孩子負(fù)擔(dān)的同時可以給孩子多些生活上的指導(dǎo)，希望孩子可以像以前一樣依賴自己，不愿服老的心態(tài)。但是身體又明顯不如年輕時，所以心有余力不足，從而產(chǎn)生的無力感、疲倦感。在無用感的作用下，導(dǎo)致自己憂心忡忡的人群不在少數(shù)。

（四）調(diào)查問卷的分析

盡管調(diào)查人群存在些許不全面的問題，但是調(diào)查問卷所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)一定程度上具有說服力，形成當(dāng)今訴訟狀況有多重元素。結(jié)合《關(guān)于老年人訴訟的思考》初步有以下分析：

1.我國老年人對法律問題所涉獵的理解不足。通過調(diào)查問卷的內(nèi)容結(jié)果顯示，關(guān)于扶養(yǎng)協(xié)議如果不加注釋有90%以上的老年人并不理解這一名詞。而這是老年人應(yīng)該具備的法律常識起碼應(yīng)該對自己的老年生活有一定的規(guī)劃，如果不能按照自己的規(guī)劃，或者說出現(xiàn)一些大家都不愿看見的現(xiàn)象比如說多名子女對老人動遷款的分配有異議從而互相推脫扶養(yǎng)義務(wù)時，老年人要有意識用法律的武器保護(hù)自己，或者說在事件初期就運(yùn)用法律的途徑解決問題，按照法定份額依次分配，從根本上避免爭端的出現(xiàn)。2.老年人心態(tài)呈現(xiàn)不同程度的消極狀態(tài)。我國老年人訴訟在2012年開始呈現(xiàn)急速上升的趨勢，在各法院反映的情況來看，普遍存在的問題是老年人多半是空巢的狀態(tài)并且大多數(shù)空巢的原因是另一半去世后本應(yīng)與子女生活，卻因子女忙于工作應(yīng)酬，為了生活沒日沒夜的奔波無法在給予老年人物質(zhì)生活的同時給老人精神的滿足和生活上的照顧，從而不得不將老人送到敬老院或者讓自己家可以生活自理的老人獨(dú)自生活，在每周或者每個月固定時間固定次數(shù)來看望老人。這種社會現(xiàn)狀使得老人出現(xiàn)消極的心理狀態(tài)，不愿意與人接觸，在處理問題上習(xí)慣性的否定自己卻又急于向兒女證明自己寶刀未老，還仍然可以為子女們遮風(fēng)擋雨的矛盾心理滋生了訴訟的事由。譬如老人對財(cái)產(chǎn)的關(guān)注是因?yàn)樽优疅o法扶養(yǎng)老人，所以老人本能的依賴自己一生儲蓄所帶來的安全感。

3.老年人訴訟到一定階段存在一系列障礙因素。根據(jù)法院的調(diào)查情況，目前存在百姓與法官交流困難，無法將案件的真實(shí)過程或者真實(shí)訴求表達(dá)給相關(guān)工作人員。這使得很大程度上的訴訟工作不能及時準(zhǔn)確的處理，或者按照錯誤的方向調(diào)查，極大地耗費(fèi)的人力物力也使得訴訟程序時間延遲，效率降低，耗費(fèi)無意義的精力。而且在訴訟過程中，同時存在調(diào)解的工作困難、送達(dá)文書困難、庭審困難、執(zhí)行困難等問題。有以上問題，是很多老年人訴訟無法正常進(jìn)行的原因。試想如果一個訴訟在前期過程中無法進(jìn)行調(diào)解勢必要正常由調(diào)解環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為訴訟環(huán)節(jié)，而又在訴訟過程中存在交流過程語義理解錯誤，庭審困難雙方當(dāng)事人爭議點(diǎn)不同等情況。一旦訴訟結(jié)束，敗訴方文書送達(dá)出現(xiàn)障礙，以多種理由借口拒絕接收文書，法院只能以各種強(qiáng)制手段送達(dá)，不能以圓滿的方式解決問題。尤其是現(xiàn)在老年人訴訟多是以贍養(yǎng)費(fèi)為由起訴自己的子女。如9月19日，安?？h一位年近80歲的老人將自己三個兒子告上法庭，理由是自己三個兒子在成家立業(yè)之后，老人遭到兒媳婦的毒打和虐待行為，并且三個兒子拒絕給予老人贍養(yǎng)費(fèi)。這對于老人來說，無疑是物質(zhì)生活沒有保障的同時精神也受到侵害，所以老人一怒之下就將自己的孩子告上了法庭。此類案件占當(dāng)代老年人訴訟的大多數(shù)，這是我認(rèn)為老年人應(yīng)該簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的關(guān)鍵所在。但是目前的現(xiàn)狀是，老年人群體大部分不能接受遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，更不會主動制定簽署。這一舉動會使得此類現(xiàn)狀惡性循環(huán)，之后獨(dú)生子女對老人的扶養(yǎng)問題只會日益嚴(yán)峻。

4.老年人的婚姻狀況使得糾紛增加。現(xiàn)在的老人在調(diào)查中顯示僅僅有25%是已婚狀態(tài)，高達(dá)64%是單身的狀態(tài)。在100位老人中除了30%已婚狀態(tài)之外，有34%的人群屬于離異、喪偶但是仍然想或已經(jīng)再婚的群體。其中以男性居多。據(jù)我們所知，法院在判決離婚時，如無特殊情節(jié)，大多數(shù)會將子女的撫養(yǎng)權(quán)判決給男方。因?yàn)槟行允巧鐣闹饕獎趧恿τ猩顏碓春瞳@取生活費(fèi)用的能力，將子女交給男性撫養(yǎng)不僅可以使女方減少一定的生活壓力而且使孩子獲得更好的生活水平。如若男性大多數(shù)選擇再婚就會出現(xiàn)孩子的生活問題和財(cái)產(chǎn)的糾紛。依照《婚姻法》夫妻在婚后的財(cái)產(chǎn)歸發(fā)起雙方共同所有，除特殊規(guī)定由一方所有的情況。這使得本應(yīng)在離婚后歸子女獨(dú)自擁有的財(cái)產(chǎn)變?yōu)榉蚱拗g共有，這種情況使子女的心理出現(xiàn)不平衡或者是怨恨心理。很可能在日后出現(xiàn)不贍養(yǎng)或者在被繼承人死后，繼承人間出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾。此時便出現(xiàn)兩種訴訟情況，一類是父母與子女間因?yàn)橘狆B(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)關(guān)系的訴訟。另一類是子女與繼父母之間因?yàn)槔^承財(cái)產(chǎn)的糾紛問題。不單是對當(dāng)事人本人的影響，甚至?xí)绊懸淮蛘邘状说募彝ゼm紛。

三、調(diào)查結(jié)論

（一）加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)文化的宣傳教育

當(dāng)今的青年人，忙著為生活奔波，忙著應(yīng)付極其繁瑣的工作任務(wù)，忙于應(yīng)酬。卻忽略了對父母的陪伴和交流。要尊老愛老，時刻值得我們父母在我們小的時候?yàn)槲覀兯冻龅臅r間、精力、耐心。只是為了將我們撫養(yǎng)長大，健康茁壯。而我們長大成人了以后不可以將父母獨(dú)自放在敬老院，每日只能以回憶幾十年的生活為生。如若這樣便是這個社會的退步，不論科技如何發(fā)展，信息如何暢通快捷，都無法彌補(bǔ)孝道的流失。

（二）在宣傳傳統(tǒng)文化的同時對法制進(jìn)行宣傳

在于老人的交談中，問到關(guān)于維護(hù)他們自己權(quán)益的方法。老人們所掌握的知識太過匱乏。在消費(fèi)過程中被侵權(quán)選擇忍氣吞聲；在敬老院受到實(shí)際損害選擇通過調(diào)解的方式，調(diào)解不成就罷了，自己的立場不夠牢固；在與子女的關(guān)系中擅長讓步，一味的對子女妥協(xié)，導(dǎo)致悲劇一次次上演。這些都是生活中的真實(shí)情況，也是老年人經(jīng)常被侵犯的權(quán)益。其他法制理念、法制知識可以不做重點(diǎn)。但是作為敬老院或者老年人居多的居民區(qū)可以將繼承、婚姻、贍養(yǎng)、消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)的法治問題進(jìn)行宣傳。作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生也可以經(jīng)常組織部分社團(tuán)將老年人聚齊起來進(jìn)行普法宣傳，用老人們喜聞樂見的方式生動的講生活中的真實(shí)案例分享給他們聽。如果遇到類似問題應(yīng)該采取什么方式解決之類的方法指導(dǎo)。

（三）司法人員在進(jìn)行調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)注重方式

老年人訴訟主要的特點(diǎn)是訴訟進(jìn)行的速度緩慢很大一部分是因?yàn)槔夏耆擞捎谀昙o(jì)的增長聽力、理解力等方面都有減退的趨勢。有些司法人員在進(jìn)行調(diào)解或庭審的過程中不具備耐心，對老人態(tài)度欠佳。很多老人因?yàn)轭愃魄闆r心理狀況更加糟糕，無限量的夸大了自己心理的無力感和愧疚感。這種行為不能使訴訟按照一個積極有效的方式進(jìn)行，也不能是司法工作者在一個健康良好的工作環(huán)境里進(jìn)行調(diào)解。

第四篇：老年人權(quán)益保障法講稿（推薦）

老年人法律知識法講稿

陳 茵

臺灣師范大學(xué)教授曾仕強(qiáng)對易經(jīng)——第八講卦有何用的講解，對“子曰：吾十又五而志于學(xué)；三十而立；四十而不惑；五十而知天命；六十而耳順；七十而從心所欲不逾矩?！边@句話有了一些新的認(rèn)識。吾十又五而志——意思是說人應(yīng)該在十五歲左右的時候確定自己以后有做什么而去努力學(xué)習(xí)與行動，三十而立——意思是人在三十歲左右的時候應(yīng)該確定自己做人處事的原則，在這個基礎(chǔ)上去做事，四十而不惑——人到了四十歲左右對自己在做什么、該做什么有一個清晰的目標(biāo)，沒有迷惑。五十而知天命——到了五十就懂的自己現(xiàn)在的處境等都是自己以前所做事情的結(jié)果，而不是自己的命運(yùn)的安排。六十而耳順——六十歲了對待周圍的事情不要用自己的觀念去理解，不要對新事物、新觀念覺得都不符合自己行為。七十二從心所欲——七十歲了就順應(yīng)自己的意愿去做事情了。

今天，我想給大家講講我們有關(guān)老年人的一些合法權(quán)益，以及老年人如何維護(hù)自己的合法權(quán)益的問題。中國是一個人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。2000年我國65歲及以上的老年人口已達(dá)8811萬人，占全國總?cè)丝诘?，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。人口老齡化作為一個世界性問題，聯(lián)合國提醒各會員國：要“銘記21世紀(jì)老齡化是人類前所未有的，對任何社會都是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)”。

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》在1996年8月29日、由第八屆全國人大常務(wù)委員會通過。我國制定該部法律的宗旨在于保障老年人合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。根據(jù)我國法律規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民，老年人享有法律賦予的一系列的權(quán)利?，F(xiàn)在將老年人的七大項(xiàng)權(quán)利，闡述如下：

一、老年人享有自由處分自己個人、合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利

老年人可以對自己名下的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。常見的情況是自己名下的房產(chǎn)以分家析家的形式分給自己的子女所有。侵犯老年人對財(cái)產(chǎn)處分權(quán)的事例仍時有所見。比如一位老人患病請子女交手術(shù)費(fèi)，卻被子女要求以更改遺囑、交出房產(chǎn)作為交換條件。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常遇到父母將自己財(cái)產(chǎn)以立下協(xié)議或遺囑的形式分給多個子女后，結(jié)果部分子女卻認(rèn)為父母對財(cái)產(chǎn)分配不公、而拒絕贍養(yǎng)已經(jīng)年老體弱的父母。

80歲的黃老伯有3個兒子、1個女兒。5年前老伴過世后，黃老伯的身體每況愈下，就輪流在幾個孩子家生活。黃老伯不想一直再“流動”下去，于是就和最小的女兒商議，在小女兒家安度晚年，把房子留給小女兒。沒想到，房子過戶給女兒后，女兒以種種理由阻止父親住在家中，一心想把父親送進(jìn)養(yǎng)老院。而3個兒子得知此事后，也紛紛與父親翻臉。黃老伯陷入困境。

通過以上這個案例，告知我們：父母不應(yīng)該過早地、將自己的房產(chǎn)全部處分掉。為了養(yǎng)老，父母應(yīng)該留點(diǎn)財(cái)產(chǎn)給自己。

當(dāng)然，老年人有權(quán)自由處分自己的個人財(cái)產(chǎn)，不僅僅是指將財(cái)產(chǎn)分給自己的子女所有，父母也有權(quán)將自己的財(cái)產(chǎn)捐贈給國家、贈送給社會福利機(jī)構(gòu)、或其他人等的權(quán)利。作為子女或親屬是不能干涉父母對財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)，也不得強(qiáng)行奪取老年人的財(cái)物。

（前幾年在電視上曾報道過一位父親，在三個子女都爭搶著父親財(cái)產(chǎn)、并且不太孝順的情況下，跑到公證處立下了一份遺囑，遺囑內(nèi)容為：在自己百年之后，將自己名下的房產(chǎn)、存款以及尚未收取的借款50萬元都贈送給慈善機(jī)構(gòu)所有。結(jié)果，搞得三個子女都很尷尬。）

另外，本人建議父母在對子女分家析產(chǎn)時，應(yīng)該在分書注明“某處的房屋或財(cái)產(chǎn)歸兒子XXX個人獨(dú)自所有，其他人均無權(quán)享有、不得干涉”。大家不要小看這幾句話，其實(shí)起著非常重要的作用。大家也知道，現(xiàn)實(shí)社會中、離婚現(xiàn)象比較多見，在分書中之所以要注明這句話、主要是為了防止自己的兒子與兒媳婦或者女兒與女婿、如果不幸鬧離婚時，那么有這句話的存在，兒媳婦或女婿是無權(quán)分得該財(cái)產(chǎn)的。從法律角度來講，如果分書中沒有寫明這句話，僅僅是寫了房屋歸兒子所有，那么父母分給孩子的這房屋就視為——是父母贈送給兒子與兒媳婦共同所有的，也就是父母分給兒子的房屋、變成了兒子與兒媳婦的夫妻共同財(cái)產(chǎn)。因此，如果兒子與兒媳婦離婚的話，兒媳婦有權(quán)要求分得部分房屋。

二、老年人享有由子女贍養(yǎng)的權(quán)利

目前，我國老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員有關(guān)心和照料老年人的責(zé)任和義務(wù)。羊有跪乳之恩，鴉有反哺之孝。說的是，滴水之恩當(dāng)涌泉相報，不僅是人類的美德，而且動物界也奉行。小羊?yàn)榱藞筮_(dá)父母的養(yǎng)育之恩，當(dāng)父母年老體弱行動不便時，小羊跪下來用乳汁喂養(yǎng)父母。小烏鴉為了報達(dá)父母的養(yǎng)育之恩，當(dāng)父母年老不能外出捕食時，就將食物口對口地喂養(yǎng)年老的父母。

我國《婚姻法》第15條規(guī)定：“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”根據(jù)我國《老年人權(quán)益保障法》第11條、12條等之規(guī)定，子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容更為廣泛：首先：子女不但在經(jīng)濟(jì)上要供養(yǎng)父母、幫助父母，而且在生活上也要照料父母，并且在精神上要安慰父母。如果子女只是給付了贍養(yǎng)費(fèi)，這僅僅是履行了一部分的贍養(yǎng)義務(wù)；其次，子女對生病的父母應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用，并且應(yīng)當(dāng)對生病的父母予以護(hù)理；再次，子女應(yīng)該妥善安排父母的住房，不得強(qiáng)迫父母遷居到條件低劣的房屋內(nèi)，對父母自有的房屋，子女還有予以維修的義務(wù)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，有一種特殊情況——即在子女未成年時，父親或母親對子女未盡過撫養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致子女成年后、不愿意對父母承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的事例。大家都認(rèn)為“權(quán)利與義務(wù)是對等的”，那么，在這種情況下，父母是否還可以要求自己的子女盡贍養(yǎng)責(zé)任？在此，為大家講述一個發(fā)生在上海的案例（該案例曾在電視

臺報道過）：

1、但父親缺乏家庭責(zé)任心，吃、喝、嫖、賭樣樣都會，所掙的錢多數(shù)用于自己的開銷，很少拿回家里。法官又說服了五個子女，看在血緣關(guān)系上，諒解已經(jīng)是風(fēng)燭殘年的老人，由五個子女每人每月負(fù)擔(dān)父親100元作為生活費(fèi)。

2、一名父親在兩個孩子都還年幼時（一個3歲、另一個5歲），因觸犯法律而被判處有期徒刑20年。父親在監(jiān)獄服刑時，人民法院判決兩個子女對父親承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。

以上兩個案例說明：只要父母子女關(guān)系的存在，撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)也就就存在，即使父母因種種原因未盡到撫養(yǎng)子女的義務(wù)，但是也不影響其要求子女贍養(yǎng)的權(quán)利。父母的過錯不能成為免除子女贍養(yǎng)責(zé)任的理由。同樣，子女也不能以“父母分家不公平”為借口、而拒絕贍養(yǎng)父母；子女也不能以“與父母斷絕關(guān)系”、或“放棄繼承權(quán)”等為借口，而拒絕履行贍養(yǎng)父母。農(nóng)村中，我們有時會聽到某戶人家、父母與兒子之間簽訂了一份書面的“父子脫離關(guān)系的協(xié)議”，即父母同意兒子不承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任，兒子同意不繼承父母的財(cái)產(chǎn)。事實(shí)上，這樣的協(xié)議約定是沒有法律效力的。因?yàn)榉梢?guī)定，權(quán)利可以自愿放棄，但法定的義務(wù)是不可以放棄的。法律允許兒子放棄繼承父母財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但不允許兒子逃避贍養(yǎng)父母的義務(wù)。而且，父母與兒子之間的血緣關(guān)系是脫離不了的。

在這里還要提醒大家——男女平等，出嫁的女兒一方面對自己的父母負(fù)有贍養(yǎng)的責(zé)任，另一方面，也有協(xié)助丈夫贍養(yǎng)自己公公婆婆的義務(wù)。

三、老年人享有再婚自由的權(quán)利

我國《老年人權(quán)益保障法》第18條規(guī)定：“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活?！倍遥蓷l款還明確規(guī)定：子女的贍養(yǎng)義務(wù)不因父母的婚姻關(guān)系的變化而消除，即父母離婚或再婚后，子女對父母仍然負(fù)有贍養(yǎng)的法定義務(wù)。

四、老年人享有繼續(xù)接受教育的權(quán)利

我們國家為了發(fā)展老年教育，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校，還對老年人開展了各種形式的健康教育，普及老年保健知識，在公共設(shè)施中建設(shè)適合老年人鍛煉和活動的配套健身設(shè)施。像今天我們坎東村村民委員會組織的這次為老年人專門講授有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益保障的法律知識，也是我們?nèi)嗣裾畬夏耆吮硎娟P(guān)愛的一種體現(xiàn)。我們岳陽市里還有“老年大學(xué)”，有興趣的可以到老年大學(xué)繼續(xù)接受教育。

五、老年人享有社會關(guān)愛的權(quán)利

具體權(quán)利有以下五方面：

1、我國《老年人權(quán)益保障法》第23條規(guī)定：“農(nóng)村的老年人，已經(jīng)喪失勞動力、沒有生活來源，也沒有子女和其他扶養(yǎng)人的，由所在村的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)?！保闯蔀椤拔灞簟保?/p>

2、老年人患病，本人和其子女確實(shí)無力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助或救濟(jì)。

3、國家建立和保障老年人的醫(yī)療保險制度，并且規(guī)定對70周歲以上的老年人就醫(yī)治療時、予以優(yōu)先。有條件的地方，還開展對老年人義診、巡回醫(yī)療等服務(wù)。

4、老年人享有自行決定到老年福利院、老年公寓去居住的權(quán)利。

5、地方各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，在老年人參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對老年人有優(yōu)厚的待遇和照顧。

六、老年人享有司法援助的權(quán)利

老年人由于年老體弱，有些行動不便，有些視力、聽力、口頭表達(dá)能力較差，有的老年人沒有文化，或者由于其他原因，在老人合法權(quán)益收到侵害后，老年人可以委托代理人代為向有關(guān)部門要求處理，或向人民法院提起訴訟（即打官司）。法院受理后，按照規(guī)定原告要預(yù)交訴訟費(fèi)用，但是如果老年人繳納訴訟費(fèi)卻有困難的，可以憑當(dāng)?shù)卮濉㈡?zhèn)的證明申請緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。如果老年人需要獲得律師幫助的，但又沒有經(jīng)濟(jì)能力支付律師費(fèi)用的，老年人可以向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會、鎮(zhèn)司法所、市司法局申請法律援助，為老年人免費(fèi)指定律師（即請律師不用付錢）。

七、老年人在生前對自己的個人合法財(cái)產(chǎn)有立遺囑的權(quán)利

我國《繼承法》第16條規(guī)定：“公民可以立遺囑、將個人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承。公民可以立遺囑將個人財(cái)產(chǎn)贈給國家、集體或者法定繼承以外的人?！?遺囑的種類共有五種：

① 公證遺囑：就是生前立下遺囑后、并由公證機(jī)關(guān)予以公證的遺囑。

② 自書遺囑：就是由立遺囑人親筆書寫、親筆簽名，并且注明書寫遺囑的年份，寫明年、月、日。

③ 代書遺囑：就是自己請他人代筆書寫遺囑。但是，立“代書遺囑”是要具備條件的：委托他人代筆寫遺囑的，應(yīng)該有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明立遺囑的時間，并且由代筆人、在場見證人、遺囑人共同簽名。

④ 錄音遺囑：但錄音遺囑中要明確說明立遺囑的時間，也應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證。

⑤ 口頭遺囑：遺囑人在危急情況下（一般是指在病情嚴(yán)重危急生命之下），可以立口頭遺囑?？陬^遺囑也應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證。但口頭遺囑是五種遺囑中效力最低的遺囑。因此，我國《繼承法》規(guī)定，在立遺囑人危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑就為無效。

如果公民在生前立有多份遺囑的，而遺囑內(nèi)容存在相互抵觸的，則以最后的遺囑為準(zhǔn)。另外，自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑的時間雖然都在公證遺囑之后的，但仍然不得撤銷、變更公證遺囑。因?yàn)楣C遺囑具有最高的法律

效力。

此外，繼承遺產(chǎn)是有法律程序的。配偶、子女、父母為第一順序繼承人，如果沒有第一順序繼承人的，才能由第二順序繼承人繼承，第二順序的繼承人為：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

常見的侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為：

（一）侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)

專家指出：直接占有老年人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、存折、債券、股票、撫恤金等，成為近年來侵占老年人財(cái)產(chǎn)的一種趨勢。面對“賴賬”的不肖晚輩，老年人該如何保護(hù)自己？

在子女直接侵害老年人財(cái)產(chǎn)的案件中，75％以上的老年人未向子女要借據(jù)，這樣就造成子女賴賬有恃無恐，老年人的官司因?yàn)槭种袥]有借條而取證艱難。老年人對子女應(yīng)該多一點(diǎn)戒備之心，應(yīng)該增強(qiáng)對一些借口和欺騙行為的識別能力。借款行為發(fā)生時不打借條是老年人的致命弱點(diǎn)，這看起來是對家庭成員的信任，但并不符合現(xiàn)代社會的生存法則。

（二）對老年人人身權(quán)利的侵害

受長期封建思想影響，繼父、繼母的權(quán)利在許多人心里常被忽視。社會學(xué)家指出，這種痼疾在現(xiàn)代社會中已總體減少，但是因?yàn)楝F(xiàn)代社會競爭的加劇、生活壓力的增加，反而在局部出現(xiàn)了沖突加劇的現(xiàn)象，老年人必須警惕。

（三）常被遺忘的“精神贍養(yǎng)權(quán)”

近年來，老年人維權(quán)又出現(xiàn)了一種新鮮事：一些晚輩雖然付給老人一定的贍養(yǎng)費(fèi)，但是有意孤立老人的生活環(huán)境，長期不探視老人，使老人處在一種孤獨(dú)、凄涼的境地。一些老人勇敢地拿起法律武器，要為自己爭取“新”的權(quán)利。今年5月，北京市92歲的劉老太太咬破手指按下一枚血手印，一紙?jiān)V狀將自己的兒子告上朝陽法庭。老人傷心欲絕地說：兒子過得很好，收入很高，但是同在北京生活，卻整整13年沒有看望過她了。

劉太太的老伴已經(jīng)過世，家住東城的兒子曾經(jīng)長期拖欠老人贍養(yǎng)費(fèi)。后來經(jīng)過居委會出面調(diào)解，兒子吳某才勉強(qiáng)同意恢復(fù)對老人的贍養(yǎng)。但是，心中不快的吳某卻再也沒來看過老母，時有時無的贍養(yǎng)費(fèi)也是通過郵局寄送。老人得到了微薄的贍養(yǎng)費(fèi)，卻陷入了深深的孤獨(dú)中，有一次生病在家躺了7天竟沒有人管。

（四）其他侵害老年人權(quán)益的問題

有些患有嚴(yán)重精神疾病、長期慢性病、生活不能自理的老人，有子女把他們當(dāng)作一種包袱推向社會。他們的維權(quán)之路更加艱難。

老年人法律維權(quán)典型案例

案例一：“托老”也需明確約定

73歲劉大爺日前將所住養(yǎng)老院訴至法院，原因是養(yǎng)老院對其人身傷害。原來，劉大爺喜好喝酒，今年3月的一天，劉大爺酗酒歸來，養(yǎng)老院嫌其擾亂環(huán)境，強(qiáng)行讓其上床睡覺，結(jié)果導(dǎo)致手腕及背部軟組織挫傷。法官認(rèn)為，養(yǎng)老院應(yīng)采取妥善方式避免發(fā)生意外，判決養(yǎng)老院承擔(dān)全部責(zé)任。

分析：老年人或家屬要與養(yǎng)老院簽訂正式的書面合同，對養(yǎng)老院應(yīng)履行何種程度的看護(hù)義務(wù)要有明確約定，不能只達(dá)成口頭協(xié)議。這樣，老年人出了意外或受到傷害，雙方就有明確責(zé)任。

案例二：立遺囑別侵害弱者權(quán)益

鄭女士夫婦育有一女，又于早年收養(yǎng)一男孩郭某。今年1月，60歲的郭某車禍重傷立下遺囑，將個人全部財(cái)產(chǎn)歸其子繼承，后死亡。今年3月，已86歲高齡的鄭女士提起訴訟，要求重新分割遺產(chǎn)。法院認(rèn)為，郭某生前所立遺囑雖合法有效，但原告與郭某系養(yǎng)母子關(guān) 系，依靠郭某贍養(yǎng)。根據(jù)法律規(guī)定，遺囑繼承應(yīng)對沒有勞動能力又缺乏生活來源的繼承人保留必要份額，剩余遺產(chǎn)再按遺囑繼承。

分析：我國法律在賦予公民用遺囑處分自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的同時，也對公民行使這種處分權(quán)作了必要的限制。

案例三：同居關(guān)系不受法律保護(hù)

黃先生老伴去世后請同樣喪偶的李女士做保姆，時間長了，二人相互感覺不錯，但要結(jié)為夫妻又有顧慮。年初，二人旅游時發(fā)生交通事故，黃先生死亡。事故責(zé)任方賠償12萬元，黃先生兒子要求李女士返還收到的賠償款。而李女士卻認(rèn)為，作為非配偶身份的同居者，賠償金應(yīng)屬于自己。

分析：《婚姻法》規(guī)定，在1994年2月1日后，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件，未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按同居關(guān)系處理，同居關(guān)系不受法律保護(hù)，期間財(cái)產(chǎn)不發(fā)生法律上的共有關(guān)系，李女士應(yīng)返還賠償款由黃先生兒女繼承。

案例四：再婚配偶婚前財(cái)產(chǎn)不屬共同財(cái)產(chǎn)

十年前，45歲楊女士帶著兩個孩子和58歲老李再婚。去年老李去世，留下住房。老李的子女認(rèn)為，該房是生母在世時和父親一同購買，與楊女士無關(guān)。楊女士則認(rèn)為自己和老李是合法夫妻，至少應(yīng)有一半房產(chǎn)，兒子作為老李的繼子也有權(quán)分遺產(chǎn)。

分析：《繼承法》規(guī)定，遺產(chǎn)按下列順序繼承：“第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母?！?。在老李前妻去世后，前妻所擁有的一半房屋由老李和子女共同繼承，另一半屬于老李個人財(cái)產(chǎn)，且是婚前財(cái)產(chǎn)，而非與楊女士共同財(cái)產(chǎn)，楊女士只能和雙方子女一起作為第一順序繼承人分割老李遺產(chǎn)。

案例五：養(yǎng)子女繼承權(quán)如何判定

小時候父母將李小姐送他人撫養(yǎng)，在親生父母年老后，李小姐主動回到身邊照顧，住院費(fèi)也由李小姐支付，并在兩位老人去世后出錢安葬。兩位老人身后留下一處房產(chǎn)，一直由李小姐親妹妹居住，李小姐與其協(xié)商處理，妹妹說李小姐是別人養(yǎng)女沒有對親生父母遺產(chǎn)的繼承權(quán)。

分析：李小姐由他人撫養(yǎng)長大,與親生父母權(quán)利義務(wù)關(guān)系消除，不具有法定繼承權(quán)人資格，但她對親生父母生前贍養(yǎng)較多，身后妥善安葬，依法可分得遺產(chǎn)。

案例六：繼承糾紛重在確定遺產(chǎn)

王大娘有倆兒子，大兒子早年身亡，老伴后病故留房屋兩套。今年，小兒子私自將其中一套出租房出售，并辦理過戶，隨后又將其暫居房過戶自己名下。事后，王大娘要求小兒子返還所得價款。

分析：首先，應(yīng)先將共同財(cái)產(chǎn)的一半分出來為配偶所有，其余為遺產(chǎn)。其次，配偶、子女、父母是第一順序繼承人，根據(jù)《繼承法》規(guī)定：“被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承?！币簿褪钦f，王大爺遺產(chǎn)繼承人應(yīng)是王大娘、小兒子和大兒子的孩子。

案例七：孫輩有無贍養(yǎng)義務(wù)

小王母親早年去世，父親老王將其兄妹四人撫養(yǎng)長大，小王的大哥已去世，有一成年兒子王某，父親老王有沒有權(quán)利要求孫子王某承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)？

分析：子女贍養(yǎng)父母是應(yīng)盡法定義務(wù)，而面對祖父母和外祖父母而言，孫輩則并非理所當(dāng)然就是法定贍養(yǎng)義務(wù)人，只是在特殊情況下，子女無法履行應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)，有負(fù)擔(dān)能力的孫輩才有贍養(yǎng)義務(wù)，只要子女中還有人具備贍養(yǎng)能力，孫輩就無需承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

案例八：放棄繼承就可不贍養(yǎng)？

賀大爺夫婦有倆兒子，老兩口跟大兒子生活。小兒子結(jié)婚時與父母簽協(xié)議：不要彩禮，不繼承遺產(chǎn)，今后也不贍養(yǎng)雙親。后來大兒子收入低，無法承擔(dān)老兩口昂貴醫(yī)療費(fèi)，賀大爺便要求小兒子盡些贍養(yǎng)義務(wù)，并負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。法院認(rèn)為，小兒子以不要財(cái)物和放棄繼承權(quán)為由，拒絕履行贍養(yǎng)父母義務(wù)違反法律規(guī)定，屬無效協(xié)議，應(yīng)履行義務(wù)。

分析：子女贍養(yǎng)父母是法定義務(wù)，不得附任何條件，也不能以放棄繼承權(quán)或以父母早年對子女未盡撫養(yǎng)義務(wù)等為由拒絕贍養(yǎng)。此外，養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女都應(yīng)對養(yǎng)父母和繼父母盡贍養(yǎng)義務(wù)。

案例九：兒女離婚房產(chǎn)怎么分

張某婚后向自己父母借了5萬買房，如今張某要離婚，應(yīng)如何處分財(cái)產(chǎn)？老隋的兒子隋某也碰到類似問題，隋某和王某婚前與父親共同出資買下房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)人為老隋父子，婚后產(chǎn)權(quán)證添加了王某名字，離婚時王某提出分割房產(chǎn)。

分析：第一個案例，房屋是張某婚后購買，屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，張某向父母借5萬元則屬于夫妻共同債務(wù)，但張某必須有充分證據(jù)來加以證明。一旦確定，財(cái)產(chǎn)分割時就應(yīng)先償還父母借款，再將剩余財(cái)產(chǎn)分割。第二個案例，隋某家人增加張某為房屋產(chǎn)權(quán)共有人并辦理手續(xù)，張某就對房產(chǎn)享有權(quán)利，雖未出資，但應(yīng)視作老隋父子對她的贈予，可要求分割房產(chǎn)。

案例十：房屋買賣需慎重

某買房人看中張大爺?shù)姆课?，張大爺同意并與買房人簽訂房屋買賣合同。合同約定買方違約無權(quán)收回定金，賣方違約應(yīng)雙倍返還定金，并應(yīng)予合同簽訂之日起30日內(nèi)辦理過戶。事后張大爺覺得房價低了，想反悔，協(xié)商不成，買房人訴至法院。法院認(rèn)為雙方簽訂房屋買賣合同是真實(shí)意思表示，具有法律約束力，合同中未約定合同的解除條件，張大爺也不存在解除合同的法定理由。

分析：房屋是個人或家庭的重要財(cái)產(chǎn)，為增加回旋余地，不妨在合同中增加解除條款，同時最好請專業(yè)人士審核把關(guān)。

最后，祝愿在坐的每位身體健康，萬事如意。

第五篇：殘疾人權(quán)益保護(hù)講稿

目錄

開場...........................................................................................2 介紹殘疾人保護(hù)事業(yè)的現(xiàn)狀，...............................................2 開場案例...................................................................................2 殘疾證.......................................................................................2 殘疾人權(quán)益保護(hù)法律概述.......................................................4 就業(yè)...........................................................................................5 按比例就業(yè)...............................................................................5 創(chuàng)業(yè)扶持...................................................................................6 生活保障...................................................................................7 受教育.......................................................................................8 法律援助...................................................................................9

開場

大家好，我是北京市王玉梅律師事務(wù)所的律師，我叫張建徽。今天非常高興能來這參加殘疾人權(quán)益保護(hù)的講座，跟大家一起來了解關(guān)于殘疾人權(quán)益保護(hù)的法律知識。下面我們的講座正式開始。

介紹殘疾人保護(hù)事業(yè)的現(xiàn)狀，我國約有6000萬殘疾人，他們中的絕大部分生活在農(nóng)村。殘疾人是社會中生活比較困難的一個群體，國家為了保障殘疾人的權(quán)利，規(guī)定享有健全公民應(yīng)當(dāng)享有的所以權(quán)利以外，還制定專門的只適用于殘疾人的特殊法律。到目前為止，我國有關(guān)殘疾人的專門立法有《中華人民共和國殘疾人保障法》（1990年頒布、1991年實(shí)施）、《殘疾人教育條例》（1994年頒布并實(shí)施）、《殘疾人就業(yè)條例》此外，在憲法、選舉法、民法、刑法、教育法、勞動法、個人所得稅法等35部法律、法規(guī)中都有對于殘疾人給予特殊保護(hù)的規(guī)定。自70年代以來，殘疾人事業(yè)越來越受到國家和社會的重視，這也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。

開場案例

我們先來看一個案例：2009年10月8日，因?yàn)槟赣H乘坐輪椅，張女士和母親一道被百盛商場拒之門外。保安表示，商場規(guī)定坐輪椅的殘疾人不能進(jìn)入。據(jù)張女士回憶，商場玻璃大門上禁止標(biāo)志包括了寵物、吸煙等等，其中確實(shí)出現(xiàn)了輪椅標(biāo)志。

2009年10月9日，張女士向有關(guān)部門投訴百盛商場。2009年10月16日，百盛商場3個入口的玻璃大門口上的禁行標(biāo)志已被改動，原本為盲人禁行的標(biāo)志變?yōu)榻闺S地吐痰標(biāo)志。南昌百盛商場總經(jīng)理張軍表示，商場在事件中的確存在疏忽和過錯，他接受專家、殘聯(lián)部門的說法和建議，完善無障礙設(shè)施。

我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的目的就是消除殘疾人歧視，保障殘疾人共享社會文化成果，用現(xiàn)在比較時髦的詞就是要讓殘疾人生活的有尊嚴(yán)，當(dāng)然，這個是我們長期為之奮斗的目標(biāo)，短期內(nèi)還不太容易實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是，我們好多正常人經(jīng)常都覺得自己活的像孫子一樣。

殘疾證

講到殘疾人首先會涉及的一個問題就是殘疾證，目前在我們國家，殘疾證是證明殘疾人身份以及享有殘疾人特殊待遇的唯一證件。殘疾證有兩種顏色，視力殘疾人證采用紅色，其他類別殘疾人證采用綠色。殘疾證發(fā)放的原則是申領(lǐng)自愿，屬地管理。申領(lǐng)自愿不用多講了，我們講講這個屬地管理。

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法第三條 殘疾人證發(fā)放堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實(shí)行市、縣兩級管理發(fā)放制度。申請人本人（或法定監(jiān)護(hù)人）向申請人戶口所在地縣級殘聯(lián)提出申請辦理。凡是符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。

十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費(fèi)?？h級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定殘疾類別、等級的費(fèi)用以及照片等費(fèi)用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免。

這個屬地管理的意思是殘疾人的申請，領(lǐng)取需要在申請人戶口所在地領(lǐng)取，北京的在北京領(lǐng)，天津的在天津領(lǐng)，不能異地領(lǐng)取。這樣規(guī)定主要是考慮殘疾證是和政府為殘疾人提供的一系列福利是和殘疾證掛鉤的，牽扯到社會資源的分配，有點(diǎn)類似戶口的意思，實(shí)際上這樣規(guī)定是有一定的不合理性的，目前各地，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，像北京，廣東等地，有大量的外來務(wù)工人員，就是我們經(jīng)常說的農(nóng)民工兄弟，這些農(nóng)民工大部分從事的都是體力勞動，比如在建筑工地，一線生產(chǎn)車間之類的，活比較重，危險性比較大，發(fā)生事故致殘的可能性比較大。按照這個規(guī)定，在工作地發(fā)生事故致殘，也不能在工作地申領(lǐng)殘疾證，需要回戶口所在地領(lǐng)取

比方說現(xiàn)在有一個建筑工人，在工地干活時被建材砸傷了，一條腿斷了，平時走路得拄著拐杖一拐一拐的走，在工地就只能坐在地上編鋼筋了，去北京市殘聯(lián)想領(lǐng)證，人家問了，你是北京的么？不是。那不能在我們這領(lǐng)，得回你家領(lǐng)去，你家是哪的？云南的。大家看過《非誠勿擾》吧，記不記得葛優(yōu)在跟一個云南的姑娘相親時，問那個姑娘怎么去她們那，那姑娘怎么說的，先坐三天火車，再坐兩天汽車，再坐兩天牛車，再步行一天翻過兩座山就到了。你說讓這個拄著拐杖的人去坐三天火車，兩天汽車，兩天牛車，再翻過兩座山，辦完殘疾證再翻過兩座山，再坐兩天牛車，兩天汽車，三天火車，回來再編鋼筋？

火車上殘疾人買票的故事

說到坐火車，有一次在火車上，綠皮車，跑的很慢的那種，見到一個列車員，女的長的很漂亮，盯著一個民工模樣的中年人，大聲說：“查票！”

中年人渾身上下一陣翻找，終于找到了，卻捏在手里。列車員朝他怪怪地笑了笑，說：“這是兒童票?！?中年人憋紅了臉，囁嚅著說：“兒童票不是跟殘疾人票價一樣嗎？” 列車員打量了中年人一番，問道：“你是殘疾人？”

“我是殘疾人！”“那你把殘疾證給我看看?！?中年人緊張起來，說：“我沒有殘疾證，買票的時候，售票員就向我要?dú)埣沧C，我沒辦法才買的兒童票?！?/p>

列車員冷笑了一下：“沒有殘疾證，怎么能證明你是殘疾人??？”

中年人沒有做聲，只是輕輕地將鞋子脫下，又將褲腿挽了起來———他只有半個腳掌。列車員斜眼看了看，說：“我要看的是證件！是殘聯(lián)蓋的鋼印?！?中年人一副苦瓜臉，解釋說：“我沒有當(dāng)?shù)貞艨?，人家不給辦理殘疾證。而且我是在私人工地干活，出了事之后老板就跑了，我也沒錢到醫(yī)院做評定??”

列車長聞訊趕來，詢問情況。中年人再一次向列車長說明，自己是一個殘疾人，買了一張和殘疾人票一樣價格的票??

列車長也問：“你的殘疾證呢？”

中年人說他沒有殘疾證，接著就讓列車長看他的半個腳掌。列車長連看都沒看，他不耐煩地說：“我們只認(rèn)證不認(rèn)人！有殘疾證就是殘疾人，有殘疾證才能享受殘疾人票的待遇。你趕快補(bǔ)票吧！”

中年人一下就蔫了。他翻遍了全身的口袋和行李，只有幾塊錢，根本不夠補(bǔ)票的。他帶著哭腔對列車長說：“我的腳掌被機(jī)器軋掉一半之后，就再也打不了工了，沒有錢，連老家也回不去了，這張半價票還是老鄉(xiāng)們湊錢給我買的呢。求您高抬貴手，放過我吧！”

列車長堅(jiān)決地說：“那不行。” 那個女列車員趁機(jī)對列車長說：“讓他去車頭鏟煤吧，算做義務(wù)勞動?！?列車長想了想說：“我看行！”

中年人對面的一個老同志看不慣了，他站起來盯著列車長的眼睛，說：“你是不是男人？” 列車長不解地說：“這跟我是不是男人有什么關(guān)系啊！”

“你就告訴我，你是不是男人！”

“我當(dāng)然是男人。”“你用什么證明你是男人呢？把你的男人證拿出來給大家看看！” 周圍的人一下笑起來。列車長愣了愣，說：“我一個大男人在這兒站著，難道還是假的不成？” 老同志搖了搖頭說：“我和你們一樣，只認(rèn)證不認(rèn)人，有男人證就是男人，沒男人證就不是男人?！?/p>

列車長卡了殼，一時想不出什么話來應(yīng)對。

那個女列車員站出來替列車長解圍，她對老同志說：“我不是男人，你有什么話跟我說好了?！?/p>

老同志指著她的鼻子，說：“你根本就不是人！” 列車員一下暴跳如雷，尖聲叫道：“你嘴巴干凈點(diǎn)！你說，我不是人是什么？！” 老同志一臉平靜，狡黠地笑了笑，說：“你是人？那好，把你的人證拿出來看看??

這雖然是一個笑話，但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中確實(shí)存在類似的事情，就是因?yàn)槲覀兊臍埣沧C制度還存在一些不太合理的地方。究其本質(zhì)原因是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的，如果全國各地對于殘疾人的補(bǔ)助水平相當(dāng)，那就不會有這樣的問題了。

殘疾人權(quán)益保護(hù)法律概述

下面我們說一下我國殘疾保護(hù)法律的概況：

權(quán)利的賦予是通過國家制定的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的，說你享有這個權(quán)利，享有那個權(quán)利，得在具體的法律里面明確規(guī)定出來才行。

《憲法》

第三條 中華人民共和國公民在法律面前一律平等，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

《殘疾人保障法》

第一條 保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。

第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。（精神病人的權(quán)利受到限制，無民事行為能力人，沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）

全國助殘日：每年5月的第三個星期日

另外還有《就業(yè)促進(jìn)法》、《教育法》、國務(wù)院制定的《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》，等等

這么多法律主要從三個方面來保護(hù)殘疾人的權(quán)利： 就業(yè)、生活、受教育。就業(yè)

我們先來看看關(guān)于就業(yè)的規(guī)定，《殘疾人就業(yè)條例》

第四條

禁止在就業(yè)中歧視殘疾人

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù)，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助

法律主要是保障殘疾人在就業(yè)過程中享有和正常人平等的權(quán)利，平等的意思是說這個工作，正常人能干，殘疾人也能干，你不能僅僅因?yàn)槲沂菤埣踩司筒讳浻梦?，或者不給予晉升。如果談不攏，發(fā)生了爭議，當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)要給予殘疾人以支持，這點(diǎn)非常重要。我前幾年剛剛做律師的時候，一個交通事故的案子，去朝陽法院立案，去了五次才把案子立上，法院才受理，一方面是因?yàn)楫?dāng)年經(jīng)驗(yàn)不足，但是我們畢竟是學(xué)了多年法律又考了司法考試的人，這個訴訟的程序有時候真的比較繁瑣，讓一個不太懂法律的殘疾人去做，估計(jì)成功的可能性不大，所以在殘疾人就業(yè)條例里面特別規(guī)定，殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供援助支持，法律援助是免費(fèi)的，經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

下面我看一個案例：案例——劉某是一名雙目失明的殘疾人，自學(xué)人體按摩。2007年1月獲知某中醫(yī)院對外招聘合同制按摩員，招聘條件是“懂得中醫(yī)學(xué)按摩、能通過按摩為病人治病”，自認(rèn)為可以勝任便去應(yīng)聘。一周后，中醫(yī)院通知劉被錄取，并與我簽訂了為期兩年的勞動合同，約定試用期為兩個月，崗位是按摩員。由于劉之前沒有受過正規(guī)的中醫(yī)教育，自學(xué)的按摩知識較多停留在理論層面，實(shí)踐不夠，因此，在具體工作中，出現(xiàn)了一些困難，多次受到病人的投訴。對此，劉專門找到醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，表態(tài)一定會加倍努力扭轉(zhuǎn)這種局面。2007年2月22日，也就是在工作了一個半月的時候，單位向劉下發(fā)了解除通知書，理由是劉在試用期不符合單位的錄用條件。大家說單位有沒有權(quán)利這樣做？

單位這樣做是合法的。解析

首先單位與劉約定了兩個月的試用期，且在試用期內(nèi)提出解除勞動合同，此點(diǎn)在程序方面是合法的。

其次，單位在對外發(fā)布招聘信息時，公布了所招聘崗位（按摩員）的具體錄用條件——“懂得中醫(yī)學(xué)按摩、能通過按摩為病人治病”。這使得不符合錄用條件的員工有了試用期被解除的可能。劉某在工作中多次遭到客戶投訴，可視為不滿足錄用條件，單位可以解除勞動合同。

雖然殘疾人在就業(yè)前或就業(yè)后應(yīng)得到平等乃至特殊待遇，但同樣也受勞動法的調(diào)整。

按比例就業(yè)

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中對于一個工作需要什么樣的人來干，這個工作需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分是由用人單位來決定的，本來就是我招人么，我發(fā)工資，我對于這個工作自然可以提出我的要求。所以用人單位會用各種理由來拒絕雇傭殘疾人，至于這個工作需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)有時確實(shí)沒有一個法定的標(biāo)準(zhǔn)，說不清楚，所以國家規(guī)定，你別跟我說這個那個的，你有什么什么要求，你的企業(yè)有什么什么特點(diǎn)，你的單位中的殘疾人必須達(dá)到一定比例。人說我就找不到殘疾人怎么辦？國家說殘疾人康復(fù)是個問題，你一個正常人想變成殘疾人應(yīng)該不是很難吧？沒有殘疾人你就給我交錢，你不給殘疾人事業(yè)做貢獻(xiàn)我替你做，我拿了你交的錢再去補(bǔ)助殘疾人去。

根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。

《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7％的比例安排殘疾人就業(yè)。按上述比例計(jì)算，應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的比例人數(shù)在0.5至0.9之間的，按安排1名殘疾人就業(yè)計(jì)算；安排1名視力殘疾人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

下面我們看一個案例——器材廠是一有福利企業(yè)。2000年11月17日，開封市殘聯(lián)對該廠下發(fā)行政決定書，限其于七日內(nèi)繳納殘疾人就業(yè)保障金33070元。器材廠不服，認(rèn)為廠里虧損嚴(yán)重，且已向市殘聯(lián)再三申明了當(dāng)前的困難，按有關(guān)規(guī)定，可緩繳或減免保障金，因而訴至法院，請求判決撤銷該行政決定。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，殘疾人聯(lián)合會是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在殘疾人事業(yè)領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著一定的行政職能，系合法的行政主體，其決定征收該廠殘疾人就業(yè)保障金33070元，有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，適用法律正確；被告在作出決定前，向該廠發(fā)出了殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書和告知權(quán)利通知書，且在決定中向該廠正確交待了申請復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利，行政執(zhí)法程序合法。原告所訴稱的“經(jīng)費(fèi)困難，虧損嚴(yán)重”，“已申請免繳”的申請是在被告作出了行政決定之后才遞交的，并且法定的條件為“可緩繳或減免”。原告的申請未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，故原告所訴理由不能成立。遂依法判決維持開封市殘聯(lián)的行政決定書。

創(chuàng)業(yè)扶持

就業(yè)呢也不光是給人打工一種形式，我還可以自己創(chuàng)業(yè)，我就看不了老板那張臭臉，我自己當(dāng)老板，行不行?。空f行，你有勇氣創(chuàng)業(yè)，夠爺們，我頂你。

根據(jù)《北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個體就業(yè)暫行辦法》

一、扶持對象

具有本市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）、在法定勞動年齡內(nèi)（男年滿16周歲、不滿60周歲，女年滿16周歲、不滿50周歲）自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)殘疾人。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

1.對自主創(chuàng)業(yè)并取得了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)扶持；對租賃場地的，再給予最高不超過2萬元的場地租賃費(fèi)扶持。

2.對從事個體經(jīng)營（含農(nóng)村民俗旅游經(jīng)營）實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；對租賃場地的，再給予最高不超過1萬元的場地租賃費(fèi)扶持。

3.對進(jìn)入市場從事個體經(jīng)營或由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)安排，在社區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營或便民服務(wù)的殘疾人，按照最高不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

4.以上均為一次性扶持。扶持實(shí)物的，應(yīng)計(jì)入扶持資金。

這個我們就不多講了，法條規(guī)定的很清楚。

生活保障

雖然剛才說的各種規(guī)定來保障殘疾人就業(yè)，但是還是有些殘疾人或者因殘疾失去了勞動能力，或者缺乏必要的專業(yè)技能，短時間內(nèi)沒辦法就業(yè)，但是這些人也要生活啊，每天新聞聯(lián)播里面都先播領(lǐng)導(dǎo)人很忙，中間播人民生活非常幸福，最后播外國人民生活在水深火熱當(dāng)中，在社會主義的今天，既然我們?nèi)嗣竦纳钅敲葱腋?，總不能讓人餓死啊，那怎么辦呢？

政府制定了保障殘疾人生活的法律法規(guī)，根據(jù)《北京市殘疾人生活補(bǔ)助辦法》 享受低保待遇的，每月100元 1、2、3級精神殘疾和智力殘疾、1、2級肢體殘疾和視力殘疾，城市或者農(nóng)村的低保標(biāo)準(zhǔn)。

4級精神殘疾和智力殘疾，3、4級肢體殘疾和視力殘疾，所有言語殘疾和聽力殘疾，每月100元。

這個標(biāo)準(zhǔn)呢，很低，只能保障殘疾人的最基本的生活。一方面是考慮財(cái)政的壓力，是不是有足夠的資金，另外一方面也是要求殘疾人自強(qiáng)，鼓勵自力更生。殘疾人保障法第十條 國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

另外法律規(guī)定了其他的一些關(guān)于殘疾人生活保障的福利措施：

無障礙設(shè)施——《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》第九條 本市新建、擴(kuò)建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)單位，必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的要求和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施。

稅費(fèi)減免——《個人所得稅法》第五條 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅：

一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；

社保補(bǔ)貼：——北京市《城鎮(zhèn)個體就業(yè)殘疾人社會保險補(bǔ)貼暫行辦法》

免費(fèi)乘車、免費(fèi)郵寄——《殘疾人保障法》第五十條 縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。

盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

還有一些其它規(guī)定我們就不一一列舉了，我們來看一個案例。

遼寧省撫順殘疾人甲和北京殘疾人乙于8月9日下午來到A科市學(xué)館地鐵站，當(dāng)他們拿出自己的《殘疾證》想要免費(fèi)乘坐地鐵時，卻意外的被地鐵的保安人員攔住了。地鐵工作人員給出的理由很簡單：A市地鐵集團(tuán)規(guī)定，只有具有“A戶籍”的殘疾人才可以免費(fèi)乘坐。在交涉的過程中，兩殘疾人要求A地鐵出示公司規(guī)定，并解釋公司的規(guī)定是否符合國家和地方的法規(guī)。地鐵站工作人員只是一味強(qiáng)調(diào)地鐵集團(tuán)是根據(jù)《A市扶助殘疾人辦法》的相關(guān)規(guī)定才不向外地殘疾人進(jìn)行優(yōu)惠。直到晚上八時半，兩位腿腳不便的殘疾人實(shí)在不能堅(jiān)持站立，才購買了地鐵全價票返回了住處，其間共滯留了五個多小時。兩人遂于8月11日向A市交通運(yùn)輸委員會投訴了A地鐵，并且于8月18日向A市B區(qū)法院提起訴訟，用法律途徑討說法。B區(qū)人民法院當(dāng)天就受理了此案

在訴狀中，兩殘疾人指出：“A地鐵對非深戶籍的外地殘疾人實(shí)行的區(qū)別對待，是對非A戶籍的外地殘疾人的一種赤裸裸的‘歧視’，不僅完全違背法律法規(guī)，而且嚴(yán)重侵犯了兩原告的人格尊嚴(yán)和平等權(quán)?！?兩殘疾人要求人民法院判令被告A地鐵向其賠禮道歉，并返還其地鐵票人民幣6元，同時賠償其精神損失費(fèi)4萬元。被告A地鐵在法庭上辯稱，A地鐵不給予原告免費(fèi)乘坐地鐵的優(yōu)惠，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且是按A市物價局批復(fù)執(zhí)行，不存在違法之處。被告不存在侵犯原告任何人格權(quán)的行為，其要求賠禮道歉、賠償精神損失沒有任何依據(jù)。

法院經(jīng)審理判決A地鐵公司返還地鐵票6元并向甲和乙賠禮道歉。駁回甲乙其他訴訟請求。

受教育

我們有句話叫授之予魚不如授之予漁，你給我魚吃我很喜歡，但是你要是教給我怎么打漁我自己想什么時候吃什么時候打不是更好么？你是給我發(fā)補(bǔ)助，一方面給的實(shí)在是不多，另一方面我想自己掙錢，我要活的有尊嚴(yán)，要有獨(dú)立的人格。這人啊，自己掙錢，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立了，才能有獨(dú)立的人格，經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，人格不獨(dú)立。我有個同學(xué)，參加同學(xué)聚會，一邊喝一邊抽，看人家有人抽好貓，好貓是西安的一個煙，大概50一盒，他呢，抽個軟包白沙，四塊五，回家就跟他媳婦說了，你看人家都抽好貓，我就抽個白沙，多沒面子，下個月你多給我點(diǎn)零花，我也買好貓抽，他媳婦把他上下這么一打量：“看看你個賊樣，你還抽好貓呢，趕緊給我拖地去，拖不干凈晚飯不要吃了”這叫什么？這就叫經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，人格不獨(dú)立。你看我，沒結(jié)婚，想抽玉溪就買玉溪，想抽中華就買中華，不過就是抽的時候心疼罷了，心疼就少抽么，以前兩天抽一包，后來兩天抽一根了，自己想，少抽也好，健康么，越心疼抽的越少，后來居然把煙戒掉了。

扯遠(yuǎn)了，接著說經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，殘疾人想自己掙錢，政府說好，我頂你！這活你不會干是吧，去學(xué)，沒錢我給你出，誰敢不讓你學(xué)，你看我怎么收拾他。

根據(jù)《殘疾人教育條例》 第二條 實(shí)施殘疾人教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。

發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

第十八條 對經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用。根據(jù)《殘疾人保障法》

第二十五條 普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。

普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

下面我們看一個案例——王偉系平頂山市第２７中（９７）級應(yīng)屆畢業(yè)生，年幼因患小兒麻痹留下下肢殘疾。１９９７年參加河南省普通中專學(xué)校考試時，填報的第一志愿是平頂山市財(cái)貿(mào)學(xué)校，考分為４５６分，超過了４２７分的招生錄取分?jǐn)?shù)線。但是，平頂山市財(cái)貿(mào)學(xué)校以該校計(jì)算機(jī)房在四樓，王偉無自理能力為由拒絕錄取。王偉認(rèn)為，平頂山市財(cái)貿(mào)學(xué)校在１９９７年招生時，以其身體跛行殘疾為由不予錄取的行為違法，侵犯了其受教育權(quán)。為此，向平頂山市湛河區(qū)人民法院提起訴訟。請求依法判令被告平頂山市財(cái)貿(mào)學(xué)校按照《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十二條之規(guī)定，尊重本人的報考志愿，將其錄取為該校９７級學(xué)生。平頂山市湛河區(qū)人民法院在審理本案過程中，被告平頂山市財(cái)貿(mào)學(xué)校經(jīng)過對原告王偉的殘疾程度進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查后，認(rèn)為原告王偉的考試成績和身體殘疾程度均符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)。為此，于１９９７年１０月１８日將原告王偉錄取到該校學(xué)習(xí)。被告改變原具體行政行為后，原告王偉認(rèn)為自己的受教育權(quán)已得到保護(hù)，主動向法院申請撤回起訴

法律援助

國家的規(guī)定都出來了，各個方面的規(guī)定都不少，可就是有些人不按照這個執(zhí)行，就不跟你講理，我就這樣，你愛上哪告上哪告去。殘疾人么，多多少少有些行動不便，我開始的時候說的，我們學(xué)過法律的人去朝陽法院光是立案就跑了五次，你讓殘疾人咋辦？政府一想，這確實(shí)是個事，我也不能天天盯著這么多的企業(yè)，這么多的人看誰遵守不遵守，也盯不過來啊，得,咱拿點(diǎn)錢，雇一幫人專門就給殘疾人維權(quán)，至于這些錢么，就讓那些不懂事的人來出。

根據(jù)《法律援助條例》

第二條 符合本條例規(guī)定的公民，可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。

第三條 法律援助是政府的責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

《北京市法律援助條例》

第九條 公民對下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（一）請求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）因家庭暴力、虐待、遺棄，合法權(quán)益受到侵害，請求司法保護(hù)的；

（七）因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)模?/p>

第十九條 申請人能夠證明有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)困難，無需提供第十八條第二款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難證明：

（一）屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的；

（二）領(lǐng)取最低生活保障金或者生活困難補(bǔ)助金的；

（三）在社會福利機(jī)構(gòu)由政府供養(yǎng)的；

（四）重度殘疾或者患有重大疾病且無固定生活來源的；

（五）人民法院給予司法救助的。

《刑事訴訟法》

第三十四條 公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。

被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。

《訴訟費(fèi)用交納辦法》

第四十五條 當(dāng)事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免交訴訟費(fèi)用：

（一）殘疾人無固定生活來源的??

第四十七條 當(dāng)事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費(fèi)用：

海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)??

我前一陣子買了一個包，花了幾千塊錢，買回來后可喜歡了，恨不能睡覺都抱著，后來因此不小心給刮了一下，你說把我心疼的，難受了好幾天。我相信很多人都有跟我一樣的感覺，自己喜歡的東西受損的時候，心里很不舒服，那我們想想，我們難受因?yàn)槲覀冏约旱臇|西壞了，如果壞的是自己的手，腳，眼睛，那得多難受啊，所以，設(shè)身處地的為殘疾人想想，想想他們的生活是怎么樣的。這周日是全國助殘日，希望大家都能為殘疾人保障事業(yè)做一些力所能及的事情。謝謝大家！