第一篇：《思考、啟示、借鑒、學習》

《思考、啟示、借鑒、學習>

在我的腦海里，經常有各種各樣的困惑：課堂節(jié)奏怎樣合理把握？教學重點如何明顯突出？課堂紀律怎樣很好地控制？每次提問內容的質量如何？??

最近，學校向全體老師推薦了前蘇聯(lián)教育家阿莫納什維利的《學校無分數(shù)教育三步曲之——孩子們，你們好》。在每天睡前看半小時，發(fā)現(xiàn)書中講到的很多問題都是我們現(xiàn)實生活中存在的。阿莫納什維利老師也提出了自己的許多觀點，甚至敢于挑戰(zhàn)兒童心理學的泰斗皮亞杰，這份對教育的潛心研究，對孩子細致觀察的精神，著實令人欽佩。

有這樣一個片段：“孩子們，我看見6個三角形！”接下來馬上傳來了好幾個孩子的聲音：“這不是三角形，是正方形！”“不錯，是正方形！謝謝，你們糾正了我的錯誤！請大家仔細地看一看，那兒有幾個正方形——6個，還是7個？”“6個”有幾個孩子搶先說。“7個”另幾個孩子大聲地喊著。

這是種發(fā)生在課堂上的很普遍的現(xiàn)象，學生迫不及待地搶答老師的問題，而很自然的，我們老師也會停下來，嚴肅地整頓一下紀律，“要發(fā)言，先舉手，老師只請紀律好的同學來回答！”在讀到這本書之前，我從沒認真地想過這其中有什么值得思考的地方。阿莫納什維利老師卻細心地提出了這樣一個問題：為什么6歲兒童的語言會如此地超前于思考呢？他對很多老師制止這樣行為的現(xiàn)象提出了質疑：這能有什么實質性的變化呢？問題的實質在于6歲的兒童能不能安靜地等待老師的指名。對于孩子們來說，回答什么問題，答案是否正確，這并不重要，重要的是回答本身。孩子們時刻“準備著”回答老師的任何提問，特別是低年級的，對任何問題的答案都能脫口而出，嘴里喊著，卻根本不去思考自己的答案是否正確。

阿莫納什維利老師的思考給了我啟示，世界上最天真善良的就是孩子，他們想到什么就會說什么，當在孩子們的頭腦里剎那間產生了某種想法，他們就迫不及待地要和別人分享，我怎能忍心掐滅他們活躍的思維火花呢？很顯然，制止的應該不是叫喊本身，而是不假思索的回答。阿莫納什維利老師用極其親切的語氣和態(tài)度和學生慢慢交流道：“想一想，再想一想?！苯虝W生思考，遠比讓學生知道答案來得重要得多。

課堂本身就是屬于學生的，如果沒有學生，課堂和教師就失去了存在的意義，學生是課堂終極目的的對象，教師是實現(xiàn)目的的手段和途徑。朱永新市長在他的教育文集第九卷——《享受與幸?！分刑岬剑赫n堂屬于學生。既然如此，他就不應該有下人的拘謹、奴仆的膽怯、童媳的壓抑。他應該投入洋溢四周的自由輕松的氛圍，他應該享受汩汩而來、欲罷不能的詩意和幸福。而在現(xiàn)實中，我們的許多課堂像戰(zhàn)場，強調的是嚴明紀律，要求的是正襟危坐，學生如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢??課堂是學生未來生活技能的操練場，是學生未來人生閱歷的實習地。所以，在課堂里，我們不僅要讓他們學到知識，還要讓他們學會生活，為他們營造必要的交際場，讓他們學會交往，甚至學會“理論”，學會爭吵。“赤橙黃綠青藍紫”，少了一色，就無七彩生活；“酸甜苦辣咸”，少了一味，也無五味人生了。

阿莫納什維利老師的細致耐心，朱市長的精準剖析，都令我這個稚師肅然起敬，作為教育戰(zhàn)線上的一分子，作為教壇上的新生力量，自己的教育理念超前嗎？教育手段正確嗎？教育方法有效嗎？我們能從前輩們的手里接牢、接好這根任重而道遠的接力棒嗎？如何讓教育的大方向盤在我們手中更好地盤轉，使之在更遠更寬的道路上馳騁飛躍呢？思考著，學習著，摸索著??

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設外出考察學習思考啟示

美麗鄉(xiāng)村建設外出考察學習思考啟示

一、X美麗鄉(xiāng)村建設的基本情況。

通過系統(tǒng)規(guī)劃設計、持續(xù)建設和整治，X全省農村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路。

第一階段：從X年至X年，以全面小康示范村建設為重點，實施村莊整治建設。重點整治村莊“臟、亂、差”，切實改善農村生產生活條件。示范村達到“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的目標；整治村達到“環(huán)境整潔、設施配套、布局合理”的目標。全省大部分村莊得到了基本整治，農村局部面貌發(fā)生了較大的變化。

第二階段：從X年至X年，以提升農村環(huán)境綜合整治內容為重點，實施村莊整治建設。不斷擴大整治范圍，按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點，從源頭上推進農村環(huán)境綜合整治，全省絕大多數(shù)村莊得到有效整治，農村面貌發(fā)生了整體性的變化。

第三階段：從X年至今，以“四美三宜兩園”為核心內容，實施美麗鄉(xiāng)村建設。將美麗鄉(xiāng)村建設作為“千村示范、萬村整治”工程的升級版，按照生態(tài)文明和全面建成小康社會的要求，明確從內涵上推進“四美”（科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美）、“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）和“兩園”（農民幸福生活的家園、城市居民休閑旅游的樂園），整個X農村面貌逐步發(fā)生了質的變化。

截至X年底，X積極打造“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”，現(xiàn)已培育美麗鄉(xiāng)村先進縣X個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣X個，打造特色風景線X多條、特色精品村X多個、美麗庭院X萬多個，累計建成農村文化禮堂X多個。通過聚點成線、連線成面，打造出了X美麗鄉(xiāng)村的“全景畫卷”。

二、X省美麗鄉(xiāng)村建設的主要經驗。

X以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農民zhu體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制，在宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村為內涵特色的美麗鄉(xiāng)村升級版建設上取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。

（一）強化規(guī)劃引領。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。X縣依托獨特的山水資源，按照全域景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村建設新理念，邀請X省規(guī)劃設計院和X省美院設計了“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區(qū)，著力打造“瀟灑X·秀美鄉(xiāng)村”。在開發(fā)建設過程中，嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。整個規(guī)劃建設中，既體現(xiàn)了個性設計，又保證了總體協(xié)調。每個村都能根據山水走勢和流向，因地制宜，高低錯落，少有聯(lián)排成棟房屋，使自然景觀與村落建設渾然一體，體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。

（二）注重文化傳承。

注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是充分利用現(xiàn)存文物古跡。如荻浦村充分利用村莊歷史悠久，各種文物資源較多的優(yōu)勢，大打歷史文物資源品牌，X年被評為X省省級歷史文化村鎮(zhèn)，X年被列入第三批國家級歷史文化名村。

二是深度挖掘歷史文化資源。

環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化，讓游客感受到親切的鄉(xiāng)土氣息，仿佛回到幾十年前的農村。除了利山村整村拆舊建新外，很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，還盡可能保留了幾十年前農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史，也成為當?shù)亻_展美麗鄉(xiāng)村建設的寶貴財富。

（三）完善環(huán)境整治。

注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。X縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩飯、農作物秸桿等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋（便于倒查監(jiān)督），引導農戶分類傾倒，分類處理。其中可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。

（四）打造農村電商。

被總理稱為“中國網店第一村”的義烏市青巖劉村，依托“全球小商品集散地”的貨源優(yōu)勢，在舊村改造的過程中搶抓機遇，充分盤活利用閑置的房產、店鋪等資產，打造農村電子商務，形成大眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富的格局。吸引千余家電商企業(yè)在這里聚集，并形成服務商、網商、線下網貨中心等多渠道共生共贏的新農村生態(tài)。據介紹，目前全村共有網店X多家，年銷售額X億元，日均出票X萬單，從業(yè)人員X萬多人。青巖劉村黨建實行組織共建、先鋒共創(chuàng)、活動共辦、資源共享、網絡共治的“五共”工作法，以黨建帶動群建，營造更加濃郁的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍。

（五）加強產業(yè)培育。

注重產業(yè)培育，強化一二三產業(yè)融合發(fā)展。牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)產業(yè)結構調整，村美與民富相結合。德清縣現(xiàn)有農家樂、洋家樂等民宿X多家，其中以莫干山鎮(zhèn)發(fā)展“洋家樂”為代表的精品民宿達到X家，床位X余張，其中創(chuàng)造了一張床稅收達X萬余元的奇跡，成為德清縣旅游的品牌，推動了區(qū)域旅游向高端、生態(tài)、精致、特色方向發(fā)展。

橫山塢村抓住與塘浦工業(yè)園區(qū)相連的便利條件，充分發(fā)揮當?shù)貐^(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，著力打造“文化休閑”為主調的中國美麗鄉(xiāng)村展示館、高式熊藝術館、橫山塢雕塑園、山水靈峰·田園熊出沒樂園為特色的休閑產業(yè)布局，引進的靈峰精品酒店、閑逸谷休閑度假區(qū)、雷露營房車宿營地等九大項目，總投資達X億元。新建社區(qū)依托獨具特色的海島風情，通過精心設計，深度挖掘自然美，探索出了一條發(fā)展“美麗經濟”的新實踐，通過“文化+”模式打造獨具特色的美麗漁村，實現(xiàn)休閑、旅游、文化、采風等元素聯(lián)片發(fā)展。這兩個村在開展美麗鄉(xiāng)村建設過程中，抓住了產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，在大力發(fā)展農村經濟的同時，不僅自己有實力建設美麗家園，而且增強了農村集體經濟的“造血”功能。

三、啟示與思考。

（一）要注重搞好科學規(guī)劃。要對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，進一步明確近期需要搬遷進入社區(qū)安置的村莊和長期保留的歷史文化村、特色村，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農村特色。

（二）要注重突出生態(tài)治理。

要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作。農村污水能接入城市污水處理管網的，要接入污水處理管網進行處理；不能接入污水處理管網的，要建設小型污水處理設施進行處理。村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。

（三）要注重堅持示范帶動。

開展美麗鄉(xiāng)村建設，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制訂美麗鄉(xiāng)村建設長期規(guī)劃，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。

（四）要注重挖掘文化元素。

要把文化建設充實到美麗鄉(xiāng)村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵。充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發(fā)；注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風文明程度。

（五）要注重加強產業(yè)支撐。

要把產業(yè)培育當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源。要利用開展美麗鄉(xiāng)村建設的機遇，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展美麗經濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：績效考核的啟示與思考

績效考核的啟示與思考

建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，對于進一步鞏固開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義?？冃Э己瞬粌H是深化稅收改革和激發(fā)稅務干部隊伍活力的需要，也是促進稅收管理業(yè)務流程優(yōu)化和建立服務型稅務機關的需要?，F(xiàn)筆者就國稅績效考核工作帶給我們的啟示與相關思考談談自己的初淺認識。

一、績效考核帶給我們的啟示

（一）領導重視使績效考核事半功倍。領導重視，以身作則，敢抓敢管是抓好績效考核工作的前提。建立“黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、科室各負其責、干部積極參與”的領導體制和工作機制，形成“抓龍頭與龍頭抓”的有效協(xié)調運轉，做到一級抓一級，促進層層抓落實，為國稅績效考核工作提供強有力的組織和領導保證。

（二）全員參與使績效考核有效推進。首先要統(tǒng)一全體稅務干部的思想，明白績效考核對國稅工作的推動作用和重大意義；其次要充分調動全員參與的積極性、主動性，使人人知曉考核辦法，人人參與考核過程，人人評判考核結果；再次要引導干部職工合理競爭，形成人人爭先，人人創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，以促進國稅工作的順利開展。

（三）創(chuàng)新載體使績效考核公平公正。只有考核公平、公正、公開，才能真正起到調動干部工作積極性，聚合隊伍合力方向性，推動國稅發(fā)展科學性的有益作用，所以在考核載體上要選擇多元性。既要有人工考核，也要有電子考核；既要有內部考核，也要有外部評價；既要有資料考核，也要有現(xiàn)場考核；既要有年終考核，也要有過程考核。

（四）三個結合使績效考核重點突出。從制定考核辦法到明確工作目標，從開展工作到績效考核，都要緊緊與市委、市政府的中心工作相結合，與科學組織國稅收入相結合，與國稅發(fā)展的遠景目標相結合，這樣才能使考核突出重點，才能使工作圍繞中心。

（五）三個有利于使績效考核方向明確?？冃Э己斯ぷ饕允欠裼欣谔嵘龂惛刹克刭|和激發(fā)國稅隊伍活力，是否有利于提升納稅服務、優(yōu)化國稅形象、建立和諧征納關系，是否有利于加強征管，提高質量，確保稅收任務的圓滿完成為出發(fā)點，使工作有思路，行動有指針，考核有方向。

（六）崗責明晰使績效考核有理有據。健全部門崗責體系，完善崗位目標責任制是實施績效考核的基礎。要合理確定出每個科室或單位所需設置的崗位數(shù)，崗位確定后再確定每個崗位的工作質量、工作數(shù)量及工作必須要達到的要求，通過定崗、定責、定權、定利等措施，將責任體現(xiàn)在崗位上，考核體現(xiàn)在崗責上，個人利益體現(xiàn)在考核結果上，真正實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標。通過完善崗位目標責任制，促使稅務干部保質保量地做好每一項工作，形成制度管人管事的良性機制。

二、對績效考核工作的幾點思考

（一）把握“四性”，理好四種關系定目標

有什么樣的工作目標就有什么樣的行為方式，就會產生什么樣的績效。因此，工作目標的制定顯得尤其重要，必須依據“四性”，同時處理好四種關系確定工作目標。

目標制定的挑戰(zhàn)性。目標的激勵作用是毋庸置疑的，但是過低的目標就會缺乏激勵作用，只有高目標才能發(fā)揮最大潛能。在國稅工作中，正是我們不斷的為自己制定更高的目標，用挑戰(zhàn)創(chuàng)造激情，用激情帶動銳意進取，不斷實現(xiàn)既定目標，創(chuàng)造佳績，從而不斷推進國稅工作向前發(fā)展。制定工作目標要采用縱向比較和橫向比較相結合的辦法，從縱向上分析上各單位工作完成情況，從橫向上對比各單位工作的努力情況，在基準比較的基礎上制定出需要付出較大努力才能實現(xiàn)的稅收業(yè)務挑戰(zhàn)性目標，比如國稅收入任務的增長目標，以此形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，推進國稅的跨越式發(fā)展。

目標制定的明確性。所謂明確就是要用具體的語言清楚地說明要達成的行為標準。國稅工作目標對整個國稅工作有導向、激勵、評價的功能，國稅工作的績效很大程度取決于工作目標是否準確、具體、全面。目標的制定不能是籠統(tǒng)、模糊、抽象的普遍性目標，如果目標太籠統(tǒng)、模糊、抽象，就會使工作無從著手，很難做到有的放矢的完成國稅工作。所以我們在制定國稅工作目標時對每一項工作任務都盡量采用可量化指標，以明確的工作目標指引國稅前進的方向。

標制定的現(xiàn)實性。目標的現(xiàn)實性是指在現(xiàn)實條件下是否可行、可操作、可實現(xiàn)。這就要求在制定目標時一方面不能樂觀地估計了當前形勢，低估了達成目標所需要的包括社會經濟發(fā)展、硬件條件、技術條件等因素，以至于下達了一個高于實際能力的指標。另一方面，可能花了大量的時間、資源，甚至人力成本，最后確定的目標根本沒有多大實際意義。這就需要在制定目標時加強前期調研，綜合分析國稅工作中的有利因素和不利因素，依據國稅工作要點，制定出既要進取努力又要符合實際的可實現(xiàn)的目標。

目標制定的差異性。因為存在著行業(yè)性質的差異、區(qū)域經濟的差異、職責的差異，所以國稅部門在制定工作目標時，依據各種差異性因素、依據各單位承擔的不同職責，建立下達既有公共目標又有差異目標的國稅目標體系。使各單位根據各自工作目標，采取符合自身實際的辦法措施，有的放矢地、創(chuàng)造性地、高效率地開展各項國稅工作，使各自任務目標落在實處。

在制定目標的過程中，不僅要把握以上“四性”，還需要處理好以下四種關系。

一是處理好高點定位和現(xiàn)實可行的關系。高標準、嚴要求是我們不斷推進國稅發(fā)展的有效手段，也是社會經濟快速發(fā)展的新形勢的必然要求，所以在制定目標時要高點定位，但這個高點需要有實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎作保障，需要是現(xiàn)實可行的目標，也就是說，我們的目標既不能是好高騖遠的空中樓閣，也不能是因循守舊的固步自封，而是高點定位和現(xiàn)實可行的有機結合。在實際操作中既要體現(xiàn)了高點定位要求，又要體現(xiàn)因地制宜、現(xiàn)實可行的原則。

二是處理好短期目標和長遠發(fā)展的關系。科學發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，這一要求決定了國稅部門在工作中，必須正確處理短期目標與長遠發(fā)展的關系。工作目標既要避免為實現(xiàn)短期目標而急功近利，也要克服因長遠發(fā)展而忽視務實。要在不斷實現(xiàn)短期目標的基礎上，最終國稅工作的長遠目標。

三是處理好硬性指標和軟性任務的關系。對可以量化的工作目標必須明確，權重系數(shù)的確定、數(shù)據的選取、計算與合成等要以公認的科學理論為依托，規(guī)定一定的指標，但有些指標不能用準確的數(shù)據來描述和表達，只能定性地加以闡述，這就需要我們在制定國稅工作目標時依據定性與定量相結合原則，處理好硬性指標和軟性任務的關系。對完成國稅收入任務、稅收執(zhí)法過錯追究率、入庫率、退（免）稅審核率等采用硬指標，對執(zhí)行力建設、精神文明建設、稅收宣傳月活動等采用軟性指標。

四是處理好相對穩(wěn)定與適時調整的關系。根據階段性工作目標和任務，考核指標應保持相對穩(wěn)定，避免短期行為，減少大起大落，保持工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。但市場經濟環(huán)境下，社會經濟發(fā)展的變化比較快，比如宏觀稅收政策的調整、金融危機的爆發(fā)、行業(yè)發(fā)展的變化、各種疫情的蔓延都會帶來工作實際情況的變化，這就要求國稅部門要與時俱進，適時調整工作目標。

（二）統(tǒng)籌比重，堅持四項原則建辦法

一是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。正確把握德才兼?zhèn)涞霓q證關系，始終把政治標準放在首位，注重品行，崇尚實干，突出考核領導干部的政治品質、思想作風、黨性修養(yǎng)勤政廉政和推動科學發(fā)展的能力。

二是堅持以人為本，注重實績。突出注重實績的要義。以發(fā)展論英雄，以實績用干部，要既重增長速度，又重發(fā)展質量；既重當前成果，又重主觀努力和客觀條件；既重縱向比較，又適當進行橫向比較，引導領導干部創(chuàng)造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，促進干部的工作對人民負責、讓人民滿意。

三是堅持群眾公認、社會滿意。堅持群眾是評價領導班子和領導干部的第一主體，貫徹民主公開的要求，充分體現(xiàn)群眾對干部考核工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，把群眾評價結果作為班子調整和干部使用的重要依據，將內部督查、社會監(jiān)查、單位自查有機結合起來，構建網上網下、內外結合的全方位實績評價體系。

四是堅持客觀公正、簡便易行。實事求是，科學分析，講求實效，力戒繁瑣，實行定性與定量相結合，全面、客觀、公正地評價領導班子和領導干部，增強干部考核工作的科學性和真實性。

（三）正確導向，凸顯三個要求實內容

要立足于為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向為出發(fā)點，在內容設置上要凸顯三個基本要求，使考核要使考核內容更具有科學性、合理性以利于考核作用的發(fā)揮。

一是堅持崇尚實干導向。把說實話、干實事、求實效和真出力、真流汗、真爬坡作為考核評價領導班子和考察使用領導干部的工作導向。

二是堅持科學謀劃導向。重視在推動科學發(fā)展的實踐中考核評價干部，把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核評價的基本內容，在重視結果性指標考核的同時，更加關注對工作思路、工作基礎、精力投入、作風轉變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析，推動領導班子和領導干部圍繞科學發(fā)展改進工作、提高水平、增強能力。

三是堅持結合實際導向。根據不同層次、不同類型的特點，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標，突出不同行業(yè)的考核重點，堅持共性內容與個性內容相結合，按照不同層次、不同類型的領導崗位職責和工作目標。以充分體現(xiàn)分類別、有針對性考核的要求，使考核與管理工作更加符合部門工作的實際。

（四）規(guī)范考核，抓好三項工作求長效

績效考核是一個系統(tǒng)、長期的工程，要以加大激勵約束機制建設為切入點，在進一步規(guī)范崗位設置、科學界定職責、合理配備人員的基礎上，建立起職責明確、辦事高效、運轉協(xié)調、獎懲分明的績效考核的長效機制。

一是明確思路，建立一支考核隊伍。要從干部考核人員素質、干部考核人員的工作職責、干部考核工作紀律等要求出發(fā)，選拔具有較高的思想政治素質，堅持原則，公道正派，實事求是，嚴謹細致，作風扎實的同志參加考核工作，組建一支熟練掌握考核方法和談話技巧，具有較強的綜合分析能力和語言文字表達能力的考核隊伍，從而有力地推動國稅工作和績效考核工作的順利開展。

二是人機結合，打造兩個考核平臺。要以統(tǒng)一的崗位職責和工作規(guī)程為基礎，積極推行人機結合考核方式，打造人工考核和電子考核兩個平臺。依托“稅收征收管理信息系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法責任追究系統(tǒng)”、“稅收數(shù)據質量管理系統(tǒng)”三大監(jiān)控系統(tǒng)對稅收任務完成情況、征管“六率”、稅收執(zhí)法過錯、網上申報、網上認證等工作內容實行電子考核，對黨風廉政建設、干部隊伍建設、文明創(chuàng)建、執(zhí)行力建設、稅收宣傳等實行人工考核，初步形成了崗位職責明確、執(zhí)法程序規(guī)范、監(jiān)督考核嚴格、過錯追究到位的考核機制。

三是整合資源，完善三項考核制度。在對原有考核制度進行了梳理、整合的基礎上，進一步完善國稅工作綜合考核辦法、領導班子績效考核機制，并探索建立績效考核申訴機制，形成相互補充、相互監(jiān)督的考核制度，使考核辦法更適應形勢的需要、更適應科學發(fā)展的需要、更適應干部隊伍建設的需要。

（五）獎懲結合，運用三種轉化指方向

績效評估考核只有與獎懲掛鉤,明確轉化結果，才能真正起到激勵作用,避免流于形式。

一是把考核結果作為干部提拔任用的重要依據。把績效考評結果作為干部選拔任用的重要依據，不僅從理論上體現(xiàn)了注重實績和群眾公認原則，而且也會為樹立正確用人導向奠定良好的基礎。要建立了領導干部綜合管理檔案，以此保證領導干部管理考核的連續(xù)性、客觀性、全面性，充分利用績效考評結果調動領導干部工作積極性，堅持執(zhí)行領導職位缺位競爭，積極探索“能者上、平者讓、庸者下”的用才機制。

二是把考核結果作為干部獎優(yōu)懲劣的重要依據。國稅系統(tǒng)在考核結果的運用上，要注重獎懲并重。對綜合考核結果優(yōu)秀的同志給予精神獎勵和物質獎勵，作為“優(yōu)秀局長”、“五好班子”、“敬業(yè)奉獻模范”評選與獎勵的重要依據。對違反政策法規(guī)、工作績效低下的同志區(qū)別不同性質，給予不同程度的處罰。通過這些過硬的獎懲措施，讓班子成員人人有壓力，充分調動了各級領導干部的工作積極性。

三是把考核結果作為干部輪崗交流的重要依據。國稅系統(tǒng)要以績效考核結果為依據，采取交流輪崗、上掛下派的辦法，選拔具備人才潛質的干部，到相應崗位進行跟班學習，實踐鍛煉，特別是有針對性地選拔年輕干部到重要業(yè)務崗位牽頭、到基層接受鍛煉，盤活存量，用活、用足中青年干部，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干成事的人有地位。

績效考核是加強效能建設的重要手段。近年來，安徽省廬江縣國稅局積極探索和創(chuàng)新績效考核的方式、方法，加強干部管理，狠抓工作落實，取得了較好效果。

一、主要做法

（一）建立網絡，規(guī)范程序?？h局成立績效考核工作領導組，下設考核辦公室，確定專人負責考核工作；各部門（分局）明確兼職考核管理員，負責本部門考核工作的組織、協(xié)調，在全系統(tǒng)建立起考核工作網絡。針對業(yè)務重組后新的稅收征管形勢，對全系統(tǒng)崗責體系進行修訂完善，從崗責內容、作業(yè)標準等8個方面分崗位編制崗責說明書，明晰崗責，落實到人；制定《廬江縣國家稅務局崗位責任制績效考核辦法》，統(tǒng)一印制《工作日志》、考核傳遞單、反饋單、督辦單等，規(guī)范考核程序和操作。通過實行“崗位自評、部門考核、縣局抽查”三級考核，建立起自我管理、自我約束和工作督查相結合的績效考核新機制。

（二）三級考核，層層把關。三級考核，即崗位自評、部門考核和縣局抽查。崗位自評，即崗位責任人按日記錄當天工作完成情況、存在問題等，每月初對照崗責說明書和考核辦法進行自評打分；部門審核，即各部門負責人每月組織兼職考核員對工作人員自評報告進行審核確認；縣局抽查，即考核辦按月組織專人對各部門報送的考核結果進行抽查復核。各環(huán)節(jié)中，有應考核未考核或考核未發(fā)現(xiàn)而被查出問題的，同時加倍扣罰考核管理員、部門負責人和崗位責任人分值，并追究相關責任人的考核責任、執(zhí)法過錯責任等，從而形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關的考核責任鏈。兩年來，該局在考核中累計罰扣人民幣2.2萬元，工作差錯率明顯下降。

（三）突出重點，兼顧一般。以崗責說明書為依據，將應該做的工作全部列入，并考核到崗、到人，實行全員、全職能考核。在此基礎上，針對不同階段的中心工作，在考核過程中注意抓住重點，兼顧一般，既提高了考核工作效率，又增強了績效考核的可操作性。

（四）多項結合，提高效果。一是與執(zhí)法過錯責任追究相結合。每季度結合績效考核開展稅收執(zhí)法責任檢查，將責任追究與績效考核相結合，促進執(zhí)法過錯責任追究扎實有效開展。二是與為納稅人服務相結合。在評選“星級辦稅服務員”中，將國稅人員當期績效考核結果納入其中，使二者相互促進，相互提高。三是與能級管理相結合。對稅務人員的業(yè)務能級采取“考試、考核、考評”相結合的辦法評定，將當年績效考核分值作為能級評定的重要依據，每年評定一次，并實行動態(tài)管理，使稅務人員的業(yè)務能級與工作績效較好地對應起來。

二、取得成效

（一）促進了國稅干部自我管理自我完善。通過完善績效考核辦法，使考核重點突出，更加全面，更具有可操作性，實現(xiàn)了對崗位工作全方位有重點的監(jiān)控，從而促使各項工作落到實處。同時，通過當事人自評、部門復審、縣局抽查等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約，促使每位國稅人員全面自查、客觀自評，及時發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的問題和不足，盡快予以糾正和改進，達到以考核促進工作的目的。

（二）進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。實行績效考核兩年來，該局在日?？己酥?，共追究稅務人員執(zhí)法過錯責任20余人次。通過合理設置分值，從嚴考核，并與執(zhí)法過錯責任追究相結合，使國稅人員在日常工作中責任意識明顯增強，工作更加積極主動；在執(zhí)法活動中依法行政意識和執(zhí)法水平明顯提高。

（三）激發(fā)了國稅人員的工作和學習熱情。通過將能級管理與績效考核相結合，與上崗和收入掛鉤，適當拉開收入差距，促使國稅人員努力提高自身素質，盡心盡力做好本職工作。兩年來，該局掀起了爭先恐后、你追我趕的學習熱潮，并且工作推諉、服務不周、不求上進的人員明顯減少，愛崗敬業(yè)、遵守紀律的人員明顯增多。

（四）進一步優(yōu)化了涉稅服務環(huán)境。通過開展由納稅人參與的每季度評選“星級辦稅員”活動；走訪納稅人、與工商聯(lián)聯(lián)合暗訪等形式，查找涉稅服務中存在的不足。并將這些活動結果納入績效考核范圍，促使國稅人員努力提高服務質量，優(yōu)化涉稅服務環(huán)境，提高納稅人的滿意度。在2003年、2004年縣政府組織的政風測評中，該局連續(xù)兩年榮獲全縣政風評議第一名。

三、幾點啟示

一要統(tǒng)一國稅人員的思想認識。推行一項新的管理辦法，首先要取得大家的認同。該局在修訂績效考核辦法前，開展了一系列調研活動，深入了解國稅人員的真實想法，找準工作中存在問題的根源，制定出切實可行的加強目標管理和績效考核的措施，并讓全員參與討論，通過討論，統(tǒng)一了國稅人員的思想認識，減少了推行新考核辦法的阻力。

二要明確崗位職責。職責不清，責任不明，必然會導致工作上扯皮、推諉，嚴重影響工作績效。該局組織各股室精干人員，編制了崗位工作說明書，對全局每個崗位職責都做出詳細具體的規(guī)定。既防止工作中的推諉、扯皮，又有效增強了三級考核的可操作性。

三要嚴格考核。在三級考核工作中，若是崗位自評、部門考核環(huán)節(jié)應付了事，在縣局抽查環(huán)節(jié)被查出問題按規(guī)定要罰扣數(shù)倍分值，容易引起激烈反應。對此，該局首先是加強思想教育，在各種會議上宣講考核的作用和獎罰的必要性，讓考核人員和全體國稅干部職工充分認識考核的意義和作用；其次是物色素質較高、政治可靠的同志為考核人員，并提高其政治待遇和經濟待遇，支持考核人員“嚴格考核，確保證考核結果客觀公正。

四要狠抓落實?？冃Э己耸峭苿庸ぷ鞯囊环N手段，它的目的不在于兌現(xiàn)獎罰，而是在于及時發(fā)現(xiàn)問題，加強整改，推動工作。該局通過實行三級考核，環(huán)環(huán)相扣，層層把關，能夠及時檢查每個崗位的工作情況。發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，除相應扣分追究相關人員責任外，在自評環(huán)節(jié)做到自我改正，在部門考核環(huán)節(jié)做到督促改正，在縣局抽查環(huán)節(jié)做到責令改正，真正把問題消滅在萌芽狀態(tài)，保證各項工作健康有序發(fā)展。

對改進與完善績效考核工作的思考

2010年10月08日

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績效考核是通過績效計劃、績效實施、績效考評、績效管理、績效反饋、績效激勵等環(huán)節(jié)而形成的循環(huán)管理過程。是指單位對內部制度與外部效應、數(shù)量與質量、剛性規(guī)范與柔性機制等方面，以公共產出的最大化和公共服務最優(yōu)化為目標實施的一種全面考核。鼎城區(qū)局在績效考核方面通過多年實踐，既取得了一定工作經驗，也面臨了若干實際問題?，F(xiàn)結合工作實際，對如何改進與完善績效考核工作進行思考。

一、近年來我局績效考核工作的主要做法

（一）合理進行考核分類，實現(xiàn)無縫隙覆蓋。整個考核分個人考核和單位考核兩種情形。對個人考核，是將全局工作崗位劃分為行政管理、執(zhí)法管理兩類，細分出146個崗位，并編制崗位明確、職責清晰的職位（職務）說明書，將每個崗位的工作職責、工作標準、工作程序、考核獎懲辦法等進行統(tǒng)一規(guī)范，將局級領導、中層骨干和一般干職分層次全部納入績效考核范疇，做到全局上下無一例外，沒有“特殊公民”；對單位考核，按工作性質分為稅源管理類、業(yè)務技術類、綜合服務類，所有單位全部納入考核，實現(xiàn)無縫隙全覆蓋考核。

（二）科學確定考核指標，力求人崗責相宜。本著能量化的指標盡量量化，不能量化的盡量細化，不能細化的盡量流程化的原則，堅持定性與定量相結合，科學確定考核指標，將全局不同性質和內容的工作分為組織收入管理、執(zhí)法質量、征管質量等16個單項，分別制定崗責考核細則，將崗位職責細分為多個考核要點，對每一個考核要點合理確定分值。同時按照“科學定編定崗定責，做到因事設崗、以崗定責、以責擇人、人事相宜”的思路，合理調整、優(yōu)化配置人才資源，力求干職與崗匹配。在此基礎上，實施績效考核，使考核要素與每個人的能力素質相吻合，實現(xiàn)了人、崗、責相適宜。

（三）規(guī)范考核運行方式，推行模塊化考核。一是建立梯級考核模式。實行四級考核，由考核辦對全局各單位實行一級考核，考核小組成員單位對負有相應職責工作的單位實行二級考核，各單位對所屬工作人員實行三級考核，考核領導小組對考核辦實行四級考核。二是靈活考核形式。堅持日?？己藶橹?，督查督辦和重點檢查相結合，綜合運用多種考核結果，確保了考核結果真實準確。三是規(guī)范考核流程。在區(qū)局內網上建立統(tǒng)一的績效考核平臺，下設綜合考核、專項考核、單位考核三大模塊，分單位建立個人績效考核臺賬，按月實施考核并及時公布結果，按月兌現(xiàn)獎懲。

績效考核工作的推行及考核結果的充分運用，調動了廣大干職的工作積極性，形成了人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效促進了稅收工作質量和效率的穩(wěn)步提升。截止2010年8月，全局共組織各項稅收收入20779萬元，完成全年任務的79.40%，同比增收3564萬元，增長20.7%，收入進度在全市國稅系統(tǒng)排名靠前。

二、推行績效考核工作的體會和啟示

（一）基層有呼喚。實行績效考核是推進基層國稅事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要和必然選擇?！皼]有考核，就沒有管理”已經成為管理的經典名言。一是推行稅收科學化、精細化管理的客觀要求?；鶎訃惥挚剖曳止げ煌?、工作性質不同，很難用“好”與“不好”來簡單地界定其完成工作質量的好壞，必須完善崗責體系，以工作指標的細化考核來促進工作質量和效能的提高。二是引導干部合理競爭、全員創(chuàng)先爭優(yōu)的需要。管理學上有個著名的“馬蠅效應”：再懶惰的馬，只要身上有馬蠅叮咬，它就會精神抖擻，飛奔快跑?？冃Э己四軌蛟诠ぷ髦袑崿F(xiàn)“馬蠅效應”產生的效果。通過定崗定責、定權定利等措施，將責任體現(xiàn)在崗位上，考核體現(xiàn)在崗責上，個人利益體現(xiàn)在考核結果上，達到人、崗、責、利相一致。三是建設高素質干部隊伍的現(xiàn)實選擇。一方面，充分運用績效考核結果，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，能不斷激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，并自覺廉潔自律，依法征管，塑造良好的稅務干部形象；另一方面，干部職工也能從考核結果中找到自身差距和存在的不足，形成自我加壓、自我提升、比學趕超的良好氛圍。

（二）設計要科學?？冃Э己说脑u價指標體系既要科學規(guī)范、切合實際、實用管用、易于操作，又要充分發(fā)揮規(guī)范管理、客觀評價、激勵導向的功能；既要有共性指標，確保指標設計科學、準確、嚴謹，又要有個性指標，實行人性化考核管理，增強考核過程的可操作性。一是指標設置前要廣泛調研。采取不同的形式，悉心聽取大家的意見，匯聚大家的智慧。特別是掌握大眾思想動態(tài)，確保絕大多數(shù)認同并能實現(xiàn)或達到設置的標準與要求。二是要避免指標趨同的問題。要合理設置考核指標，力求分類科學并對不同考核指標賦予不同的權重，既要注重突出重點考核指標，又要兼顧一般考核要求。同時，注重區(qū)分不同考核主體，譬如我們注重正職與副職、領導班子成員與中層骨干、一線崗位與二線崗位、不同部門與不同單位工作性質的差異性，不搞“千篇一律”、同一標準，切合實際細分崗位并明確工作標準進行考核，得到全局上下的普遍認同。三是要善于總結借鑒、積累經驗。2009年在試行過程中，我們邊推行邊總結，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂完善，年底進行執(zhí)行情況的分析、評估，同時也借鑒了外地的經驗做法。今年初，針對試行中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，對績效考核指標體系進行了進一步的修訂完善，為繼續(xù)推行績效考核工作打下了良好的基礎。

（三）推進要有力。實施績效考核要強勢推動、有序推進。萬事開頭難。任何一項新的制度、任何一項新的舉措起初實施時遇到障礙和阻力不可避免，關鍵在于認真謀劃、把握時機、講究方法、創(chuàng)造條件去執(zhí)行。否則就有可能“胎死腹中”，半途而廢，或者“龍起蛇尾”，難以達到預期效果，甚至不了了之。從我們2009年試點推行績效考核工作來看，當時阻力比較大。為此，我們注重事先做好了三個方面的工作：一是先在班子內部統(tǒng)一思想。先后多次召開班子成員會反復討論謀劃，堅定一抓到底的信心、決心和恒心，形成了強勢推行這一工作的共識，并建立了“黨組統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、相關部門協(xié)調、科室各盡其責、干部積極參與”的領導體制和工作機制，為績效考核工作提供了強有力的組織和領導保證。二是積極爭取中層骨干的大力支持。中層骨干既是參與者，又是執(zhí)行者，更是考核者和監(jiān)督者，必須得到他們的認可和支持。否則，必定形成“中梗阻”。為此，我們采取班子成員包干負責的辦法，分頭下到科室、分局，上門征求意見、溝通交流，得到了他們的普遍認同。三是廣泛動員和發(fā)動。采取召開干部職工會議、學習討論方案等方式進行全方位的宣傳發(fā)動，動員人人參與，使人人知曉考核辦法，人人參與考核過程，人人評判考核結果，形成一種勢在必行、沒有退路的態(tài)勢和氛圍。

（四）考核要透明?？冃Э己艘獓烂C規(guī)范、公正公開。管理學上有個“洛克忠告”給我們的啟示就是：制度應該少定，要少而精，關鍵在管用，關鍵在于執(zhí)行?？冃Э己艘彩侨绱?，關鍵在于堅決執(zhí)行并兌現(xiàn)落實到位。我們堅持兩條基本原則：一是堅持剛性考核的原則。為此，我們建立了專門的績效考核工作領導小組，下設辦公室，明確不同科室根據職責分工分別負責不同工作內容的考核，并堅持誰考核誰負責考核質量，建立了考核職能科室考核工作責任追究機制，確保了考核工作及時經常、考核結果客觀準確，真實反映每個人的實際情況。二是要堅持公正公開的原則。整個考核工作，必須做到“四公開”，即考核方案公開、考核程序公開、考核過程公開、考核結果公開，以確?？己斯ぷ鞴_透明。只有考核公平、公正、公開，才能提高考核結果的認可度，并有助于兌現(xiàn)考核結果。

（五）結果要運用。要充分運用績效考核結果?？己说哪康脑谟跒楣芾?、評價、使用干部提供重要依據，必須構建科學的考核結果運用機制。一是要把考核結果與干部任用工作結合起來。作為干部升降去留、崗位交流異動的重要依據。二是要與評先評優(yōu)結合起來。對評先評優(yōu)的提名對象原則上要求是績效考核排名靠前的同志。無論單位或個人，凡是考核結果排名靠后的，一律實行“一票否決”，取消評先評優(yōu)、記功授獎資格。三是要與獎金、福利待遇、工作問責結合起來。2009年，我局開展考核問責7次，實行責任追究121人次，共扣除考核分852分，扣發(fā)考評費和獎金83305元，打破了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的工作待遇現(xiàn)狀，適度合理地拉開了收入差距。四是要與干部學習培訓、外出參觀考察、干部管理結合起來。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、考核結果優(yōu)異的干部給予學習培訓、外出參觀考察等方面的獎勵；明確對連續(xù)2年考核排名倒數(shù)第一的干部進行強制性停職學習，幫助其提高能力；對在考核中發(fā)現(xiàn)思想作風、生活作風、廉潔自律、工作方法等方面有問題反映的干部，通過談心談話、警示提醒等方式予以教育，問題特別嚴重的要給予組織處理甚至紀律處分。

（六）方案常修訂。在績效考核實施過程中要注意意見收集反饋，以便不斷修訂完善考核評價方案。任何一項制度的設計都不可能窮盡所有問題和所有情形，都需要在實踐中不斷修訂完善。受基層工作特殊性和稅收業(yè)務復雜性等客觀因素的制約，我們在績效考核的指標設計、考核方法、結果運用等方面必然或多或少地存在不夠完善的地方，譬如崗位分類科不科學、分值分配合不合理、考核結果能否真實客觀地反映每個人的實際情況、大家認同度高不高等等，這些都需要在不斷實踐中反復檢驗。因此，我們有必要邊實施邊完善，要把實踐過程中收集到的、反映出來的意見、建議和問題作為修訂完善的重要參考，力求更加科學、更加完善、更加完美，使績效考核真正成為干部職工樂于接受的管理方式，真正成為激發(fā)干部隊伍活力、促進工作、推進國稅事業(yè)發(fā)展的有效手段。

三、完善績效考核工作的構想與思考

盡管探索實施績效考核工作的時間還不長，但我們在嘗試中感受到推行這一制度是大勢所趨，切合工作實際，必須在今后的工作中認真加以探索、積累經驗、不斷完善，基本構想和對策建議有以下幾點：

（一）要建立健全科學合理的考核評價指標體系。在考核內容設計上既要全面、科學，更要切合實際、有效管用，做到粗細適度、難易適中。一是要堅持因地制宜原則。既緊扣上級相關要求和工作全局確定重點工作目標，又充分考慮各部門工作基礎、工作條件等實際情況，在設置指標時注重差異性，不搞“一刀切”，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標。二是要堅持明晰規(guī)范原則。如果考核指標太籠統(tǒng)、模糊、抽象，就會使人感覺無從著手，很難做到有的放矢的開展工作。所以，在制定考核指標時，對每一項工作任務能量化的必須量化，不能量化的要明確具體定性要求，考核才會更具可操作性。管理學上的“手表定理”告訴我們：標準只能堅持一個，多個標準就會讓人無所適從。對于一些名目繁多，甚至多頭重復的考核、檢查、評比，由于標準不一，勢必造成結果不一的問題，我們有必要借鑒手表定理，將其與績效考核精簡歸并、統(tǒng)籌進行，避免重復考核。三是要堅持加壓驅動原則。管理學上有個“藍伯格定理”：“井無壓力不出油、人無壓力輕飄飄”,講的就是要為員工制造必要的危機感，實行加壓驅動。我們制定績效考核指標要把握適度，既不能是好高騖遠的空中樓閣，過分追求高起點，又不能降格以求，必須有效避免“高不可攀”和“唾手可得”兩種極端，真正達到“跳起來摘桃子”的激勵效果。

（二）要大力加強績效考核信息化建設。人工考核，由于受主觀上的情感因素、客觀上的過失因素等制約，以致績效考核中考核對象對其信服度不高，甚至出現(xiàn)爭議。而電子考核快捷、及時、科學，更能確保結果的客觀公正。因此，我們要利用高科技手段，進一步加大開發(fā)績效考核管理信息系統(tǒng)建設力度，可設置“數(shù)據錄入、考勤管理、領導審批、考核統(tǒng)計、系統(tǒng)查詢、提醒催辦”等功能模塊，不斷拓寬電子考核領域，對干部職工的稅收完成情況、稅收執(zhí)法過錯等工作實行電子考核，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢提高考核工作效率和質量。

（三）要進一步優(yōu)化績效考核的工作環(huán)境。當前，有的地方推行了績效考核，而有的地方仍沿用原有的考核模式，沒有推行績效考核。而這種考核方式的差異性，無形中給績效考核增加了阻力。推行績效考核的地方，由于實行考核與利益掛鉤，必然會影響部分考核對象的利益，而他們一旦利益受損，往往不去從主觀上找原因，而將問題統(tǒng)統(tǒng)歸結于績效考核，導致對績效考核不理解、不支持、不配合，影響工作效果。因此，國稅部門推行績效考核，要堅持從上到下、從左到右全面推行，不給考核對象任何“借口”。只有這樣，才能真正形成全局一盤棋、扎實有序推進的工作氛圍。

（四）要進一步加大對績效考核的支持力度?？冃Э己酥校幸恢I(yè)的考核隊伍實施考核，要對績效考核結果優(yōu)秀的干部職工給予物質等方面的獎勵，就需要在財力、人力等方面給予工作保障。而這些，已對國稅部門推進績效考核形成一定的制約，需要上級主管部門和領導給予政策支持。要著力解決資金缺口、人力緊張、政策配套等方面瓶頸，如將工作經費納入預算，統(tǒng)一配置電子考核設備，等等。同時，對因考核兌現(xiàn)，個別干部利益受損后出現(xiàn)上訪的，上級領導應予正確看待，并正面教育上訪對象。要加大工作調研指導，允許和鼓勵在績效考核中對方式方法、獎懲額度等方面的探索和創(chuàng)新，不斷提升這一制度的生命力。

第四篇：《滴水穿石的啟示》教學思考

基于學生視界，促進學生發(fā)展《滴水穿石的啟示》沉淀在我心中的思考

前不久，我參加江蘇省課題優(yōu)質課比賽，執(zhí)教的是《滴水穿石的啟示》2次執(zhí)教同一課，同樣的教學目標，同樣年齡的學生，但因調整了策略，前后的教學效果迥然不同。

第一次執(zhí)教片段

師：滴水穿石的啟示大家都有了自己的認識，你要用這樣的道理去說服別人是不夠的。作者又向我們介紹了三個人物，請再次默讀課文，想一想，作者介紹了哪三個人？世上成功的人物太多像他們那樣偉大的也不少，為什么作者單單寫了這三個人？這三個人都與滴水穿石有關系，他們的什么方面與滴水穿石的哪一點相對應？

生：因為愛迪生大家都熟悉。

生：因為他們都目標專一，持之以恒。

（后來幾個學生的回答也是吭吭哧哧教室里一時出現(xiàn)冷場）

師（著急地）：請同學們看看第3自然段的最后2句話，也許你會有新的發(fā)現(xiàn)？

生：因為這三個人是古今中外的代表

生：古今中外所有人的成功都是因為目標專

一、持之以恒的，所以其它人的事例就不用舉了。

師：現(xiàn)在讀滴水穿石的啟示，心里應該厚實多了，對滴水穿石，每個人的心里都有了更深的認識。

師：這三個人物你對誰最感興趣？哪些詞語可以看出他目標專

一、持之以恒？

生：我對李時珍最感興趣，特別是翻山越嶺走遍了大半個中國令我感動。

生：訪名醫(yī)，嘗藥草也令我感動。

師：還有補充的嗎？

生：二十幾年說明時間之長，令我感動

（學生練習有感情地朗讀，個別讀）

師：二十幾年讀得慢一些，這是堅持了多么長的時間，二十幾年間他遇到了許多困難，仍然堅持下來。

（學生重新讀，還是讀得沒有任何情感，又有幾個同學讀還是缺乏語感）

課，就這樣頑強地堅持下來

課后，開始埋怨學生--文化底蘊淺薄，表達能力欠缺膽子太小，遇到有許多人聽課，就嚇得呆若木雞。

可是我們又拿什么責怪學生？作為語文教師，我們注重平時訓練，學生的語言能力了嗎？注重在每時每刻讓學生去積累語言、博覽群書了嗎？新課標表述的具體要求，我們真的做到了幾點？我們真在平時的每時每刻盡到了語文教師的責任了嗎？再說說我吧，在這節(jié)課上不也有不可推卸的責任嗎？為什么看到學生冷場的時候，不馬上想出策略采取小組或同桌相互交流，緩和緩和氣氛，再點撥學生指名發(fā)言呢？在學生讀得淡而無味時，為什么不創(chuàng)設一種對話情境，讓學生情動而辭發(fā)，這樣學生心靈受到觸動，讀書自然而然就聲情并茂了，鉆研教材，吃透文本，設計有深度的，符合課標精神的教學設計固然是好，可是課堂上做不到自己的教學設計能因地制宜或因材施教是不是缺乏應變能力的一種表現(xiàn)？沒有任何教學設計能包打天下！只有自覺掌握各種教學技能和策略，以及應對方法才能在教學中游刃有余?。】磥?，自己要很好地感謝這次教訓--必須精心備好每一節(jié)課，備好每一位學生。[

第二次執(zhí)教片段

師：滴水穿石的啟示大家都有了自己的認識，你要用這樣的道理去說服別人是不夠的，作者又向我們介紹了三個人物，請默讀第3自然段，想一想，世上成功的人物太多，像他們那樣偉大的也不少，為什么單單介紹這三個人物？這三個物都與滴水穿石有關系，他們的什么方面與滴水穿石的哪一點相對應？

（生默讀課文）思考交流

師板書：目標專

一、持之以恒

生：因為我們熟悉愛迪生

師：再默讀寫愛迪生的句子，說說看你們熟悉愛迪生的什么？

生：我知道愛迪生是發(fā)明家，他擁有1093項發(fā)明專利

生：愛迪生之所以有這樣成就是因他畢生孜孜不倦

師：畢生指多長時間？他畢生都在干什么？愛迪生的什么方面與滴水穿石的哪一點相對應？

師：李時珍、齊白石與滴水穿石有什么關系？

生：都有滴水穿石的精神

生：這三個人成就事業(yè)，都是靠這種滴水穿石的精神成就的，師：李時珍是什么朝代人？

生：明代

師：是古代的

師：愛迪生是哪個國家的？

生：美國的

師：是外國的，齊白石是哪個時代的？

生：現(xiàn)代

師：也就是今天的，誰現(xiàn)在明白了為什么選這三個人？

生：他們是古今中外的代表人物

師：寫這三個人是因為他們

生齊說：目標專一，持之以恒

師：二是因為作者想告訴我們古今中外，每一個成功的人都目標專一，持之以恒

師：這三個人物跟滴水穿石有沒有關系？[

生：目標專一，持之以恒

師：現(xiàn)在讀滴水穿石的啟示，心里應該厚實多了，比剛才讀景觀內容，你們每個人的心里都有了更深刻的認識。

（教師對古今中外這個關鍵詞語的點化，使學生認識到古今中外的具體含義，知道古今中外所有成就事業(yè)的人，在前進的道路上都是靠著這種滴水穿石的精神才滴穿一塊頑石，最終取得成功的，將人物與滴水穿石勾連，這不就是啟示嗎？）

師：每個人的成功背后都付出艱辛的勞動，這三個人你對誰最感動，圈畫出最能表現(xiàn)他目標專一，持之以恒的詞語，（生：默讀課文，圈畫詞語）

生：我最佩服李時珍，翻山越嶺走遍大半個中國途中，會遇到許多危險還是堅持藥學研究。

生：二十幾年都不間斷，這種持之以恒令我感動

師：我們班有同學參加比賽或演出的嗎？

生：今天早上我班×××參加市運動會，獲得短跑第一名

師：我能采訪一下這位同學嗎？

請問：×××，為了這次比賽你訓練了多長時間？在訓練時有過放棄的念頭嗎？你又是怎樣克服這些困難的？

生：&&

師：因為這一段時間，你的持之以恒，目標專一，你終于取得成功，祝賀你（和×××握手）

師：同學們，每個人都有自己美好的理想，為了實現(xiàn)目標，我們堅持十天，半個月，甚至一個月，二個月都行，但讓你堅持二十幾年你能做到嗎？李時珍為了研究醫(yī)藥，用了二十幾年的時間，多么漫長的時間??！想象一下，這幾十年間他會經歷哪些考驗？

生：&&

師：現(xiàn)在讓我們懷著敬畏的心情再次讀這段話，相信你們會讀出自己的感受，會讀得有滋有味。

（學生練習朗讀，小明讀得非常投入，聲音凝重，不住地搖頭和點頭還伴有手勢）

師：請大家轉過臉來，讓我們再次聆聽小明朗讀的聲音，欣賞他朗讀的表情，分享他朗讀的的愉悅

（該生讀后，全班響起熱烈的掌聲）

師：如果讀文章能像小明這樣在腦子里過電影把文字還原成畫面，那就不僅證明你讀進去了，而且證明你讀懂了。

兩次教學同一課，必須達成的教學目標沒變，必須完成的課堂訓練沒變，變化的只是為了達成這些基本目標，完成這些基本任務的途徑方法、過程和手段，依學情而變，卻變出有生命力的課堂，富有激情的課堂，教學效果如此大相徑庭，原因何在？不得不引起我深深地思考：[

一、軟性的設計

上好一堂閱讀課，課前，教師必須根據《語文課程標準》的年段要求和教材的具體要求，根據學生的具體情況，預先設定既明確又適當?shù)慕虒W目標，預先確定，教學的重點和難點，預先設計教學方案，凡事預則立但課堂上教師完全按預設進行，而忽略課堂上的動態(tài)生成的東西，就會使上課成了教師演示編制得十分精密的教案的單邊活動。所以著名教育大師周一貫提出：課堂教學的設計要能夠充分地按照課堂教學所具有的現(xiàn)場生成性的基本規(guī)律而作相應變化并為此留下最大的調適空間。

如果說那些必須達成的教學目標，必須實行的教學步驟，必須完成的課堂訓練，無多大變化可言的話那么完成這些基本目標，完成這些基本任務的途徑方法、過程、手段則應當根據具體的學情，靈活應變，現(xiàn)場處理，具有很強的伸縮性和可型性。所以教學設計應當以具有高度柔性的軟性設計為主。本案例中兩次執(zhí)教的教學目標沒變，片段一：用告訴啟發(fā)方式達成教學目標；片段二：用喚醒、疏導策略達到教學目標。第一次的教學設計統(tǒng)得過死，上課時不關注學生在課堂上的動態(tài)生成，第二次的設計為關注學生的實際需要而調整教學的手段、方法、途徑等。這樣的軟性設計也有不容易的地方，就是教師除了更高層次的把握文本備好教材外，還要預測學情，設想課堂學習現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種情況，它要求教師必須胸中有書、目中有人、手中有法。

二、生成的課堂

教師的預沒不可能是十全十美的，滴水不漏的，它有時同學生實際的學習情況產生一定的偏差，學生學習情況的反饋也是重要的教學資源，教師要充分利用這種資源。

本案例1中，教師一遍又一遍地指導學生誦讀，可學生就是呆呆地，對再感人的精神也無動于衷。其實這種現(xiàn)象就是很好的反饋資源，在片斷2中，我做個有心人，迅速而準確地判斷出：明代的李時珍離學生的生活太遠，必須調動起學生的生活體驗，將文中人物的經歷和學生的經歷形成共鳴，正巧班中有一個學生在早上7：00多參加市運動會，100米比賽，獲得第一名的優(yōu)異成績，于是我就隨機應變，抓住這個資源，人物采訪想象李時珍二十幾年經歷的考驗，引導學生進入課文所描述的情境中。

總之，生成的課堂是教師要善于從學生的質疑、問難和獨特體驗中發(fā)現(xiàn)學生在知識、情感和心理上不斷生成的需要，并對自己預設的教學作出富有創(chuàng)意的調整。因為我們的課堂是為孩子的學習，為了孩子的需要而存在的。

第五篇：學習思考

學習匯報

首先非常感謝分公司能夠給予我這次難得的學習機會，能夠更加深入的了解建行渠道的經營動作模式，進一步認識總公司銀保運作前沿咨詢。現(xiàn)向領導匯報一下本次學習的認識、總結以及思考，并希望能夠得到進一步的指導。本次學習是關于建行私人銀行業(yè)務開展的一下全國范圍的啟動培訓會議。本次會議是由建總行主辦，太平人壽承辦，其他保險公司協(xié)肋的多方合作性質的會議。參會人員以建行私行工作人員及太平銀保條線工作人員為主，其他保險公司只相應派出保險公司產品講師。在整個學習過程中，公司安排了非常精彩豐富的課程，其中有王辰總的《保險真諦》、張曉萍總的《中國太平優(yōu)勢》、曾志堯（臺灣）的《高凈值客戶營銷策略》等等，其他的還學習了同業(yè)保險公司的產品介紹，總之本次學習收獲頗豐，受益非淺。其中以臺灣曾老師的程個人感覺新鮮和成長。曾老師從中國金融市場分析入手，細統(tǒng)的分析了當前中國經濟走勢及發(fā)展方向和潛力，認真講解了高凈值客戶的經營理念及潛在需求，最后還體系化的解讀了開發(fā)高凈值客戶的必要方當和策略。通過這次大連的學習，使我更加堅信壽險的廣闊發(fā)展空間，更加學信太平是家偉大的保險公司，更加認識到壽險營銷市場大有可為。一邊學習一邊思考，總結分析自己在經營管理過程中的不足和需要改進的地方，乃至我們分公司銀保業(yè)務條線所面臨的困難和機遇?，F(xiàn)粗淺的總結、建議如下：

一、基礎管理

1、人員入司面試管理無序，公司沒有形成專業(yè)流程制度，人員面試只注重表面及形式工作，面試內容不切實際，較條空洞。如拿一個高入司的大學畢業(yè)生面試具有較強工作能力的銀?？蛻艚浝?，從人事面試理論及效果上都是很差強人意的。

2、公司會議隨意機動，沒有時間規(guī)劃，沒有嚴格按照經營節(jié)奏或先前行事例進行，會議流程沒有建章建制，組織會議人員沒有標方向，參加人議人員被動空度。沒有起到會議工作總結、分析、解決問題的起碼作用標準。

3、費用匹配不切實際，隨意性強，標準不統(tǒng)一，業(yè)務資源分配不均衡，節(jié)點設計過于繁瑣，業(yè)務人員計算困難，合作給付造成困難。方案前后不連貫，變化較多，兌現(xiàn)不及時，或中途取消，對經營人員及渠道產生一定影。

二、渠道維護

1、上下渠道維護沒有形成合力，分公司在做分公司的，中支做中支的，力量造成分散，對一線沒有形成有力支援，郵件滿天飛，人浮于事，項目方案停留在口頭。

2、渠道維護沒有按業(yè)務節(jié)奏時間進行，工作放在眼前，才組織求火隊，攻關效果差。渠道日常維護職責不清，人員推委。

3、對于渠道工作沒有清晰了解，工作內容不具體詳實，沒有體系化的建立起渠道工作對接的工作機制和流程。幸福寶推動業(yè)務節(jié)點與銀行系統(tǒng)升級沖突就是問題暴露，銀行系統(tǒng)的升級不一定會象我們業(yè)務產品開賣那樣隨意。

三、經營思路

1、銀保核心是點目前依然是銀行渠道，業(yè)務增量及長期發(fā)展主要也應該由銀行渠道提供，這是銀保條線存在的價值和前提，不論什么活動、項目、方案仍然要以銀行渠道的開拓發(fā)展為我們的核心工作，其中包括銀保工作人員篩選及日常培訓學習。

2、堅持走核對心渠道，核心網點，核心人員的高效開發(fā)，深度挖掘的太平銀保原有道路，堅持銀保業(yè)務發(fā)展的核心價值導向。在合規(guī)的基礎上充分利用現(xiàn)有政策、方法，培養(yǎng)、激勵銀保隊伍長期可持續(xù)發(fā)展。

3、大膽改變現(xiàn)有經營模式，明確目標，改變現(xiàn)有工作開展方式方法，重整網點資源，明晰對手及合作伙伴，走合作共贏之路，提高營業(yè)部組工作能力，強化銀保工作人員的兩項技能，即現(xiàn)場出單的工作能力，和非現(xiàn)場網點維護能力。

4、強化公司培訓職能，從基礎抓起，高效務實，建立起一支精干有質的培訓隊伍，深主一線深入機構，支援支持。轉換培訓思路，嚴格以太平銀保九體系為支撐，以太平銀保固有優(yōu)勢為突破口，深挖精煉，堅持走窄而深的長期發(fā)展之路。

我自08年入司，深受太平教誨，感恩太平給我?guī)淼某砷L與改變，我非常熱愛公司的企業(yè)方化并深信公司的發(fā)展前景。幾年間先事經歷了行政、銀保、人事、個險等工作崗位，每一步離不開公司的培養(yǎng)、領導的都導和同事的幫助，其間也取得了一些成績也得到了一些教訓?？陀^的講，再次回到銀保的工作崗位上，沒有給長治銀保帶來一些突破和改變，個人也感覺非常遺憾和懊惱。細細思考，其中有個人原因，也有市場因素，但縱觀山西銀保的低迷與停滯我更加痛心疾首。如果只有長治不進步，那便是長治的問題，如果全省都如果長治，那分公司便也存在需要解決、克服的地方。我非常希望山西太平能夠一步一個臺階，夯實基礎，穩(wěn)步成長。不論將來個人如何，我都以我是太平人而感到自豪和驕傲，這首先是我是一名山西太平人。

以上為我在大連學習過程中和以前一些粗淺的思考和建議，有不當之處請領導諒解，我亦真誠的想得到領導的指導與解惑。同時再次感謝領導對于我工作的支持、指導與幫助。

太平人壽長治中支 梁奇峰

二Ο一四年六月十八日