第一篇：關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見
文章標(biāo)題：關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見
根據(jù)《四川省老齡委員會第二輪（2005—2007）創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）活動實施方案》（川老發(fā)〔2005〕8號）和2005老齡辦工作要點精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面
貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和黨和國家制定的一系列老齡政策和法律法規(guī)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣老齡工作，逐步建立健全老齡法規(guī)政策體系、老齡工作管理體系、經(jīng)濟供養(yǎng)體系、醫(yī)療保障體系和為老服務(wù)體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，推動我縣老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體安排
創(chuàng)建省級敬老模范縣活動的內(nèi)容主要是組織領(lǐng)導(dǎo)和老齡機構(gòu)建設(shè)、敬老宣傳教育、維護權(quán)益、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、老年教育和發(fā)揮作用、老年組織和活動等七個方面。為使創(chuàng)建活動有條不紊地開展，將整個活動分為四個階段。
（一）動員部署階段（2005年1月至8月）。
1、宣傳動員，營造創(chuàng)建活動社會氛圍。
2、健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)，使老齡工作委員會成員單位的組成適應(yīng)新時期老齡工作的需要，能全面完成涉老工作任務(wù)。
3、制定具體實施意見，把整個活動內(nèi)容分解細(xì)化以責(zé)任書形式落實到有關(guān)部門和單位，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出相應(yīng)的規(guī)劃和安排，上報縣老齡委辦公室備查。
（二）組織實施階段（2005年9月至2007年6月）。
1、在2005年底前組織落實各項目標(biāo)任務(wù)。
2、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在2006年組織實施，制定《創(chuàng)建省級敬老模范縣活動檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》，要求各相關(guān)單位對照標(biāo)準(zhǔn)一項一項抓落實。落實的內(nèi)容主要是：
（1）組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)。
①黨政高度重視老齡工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，帶頭參加重要活動，政府把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，黨政有加強老齡工作和老齡事業(yè)的文件。
②機構(gòu)、制度健全，職責(zé)明確，發(fā)揮了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，能完成涉老工作任務(wù)，有工作計劃和總結(jié)。
③根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人規(guī)模，逐年加大對老齡事業(yè)的投入，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有健全的工作管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有專（兼）職人員。
④重視老齡工作干部隊伍建設(shè)，對專（兼）職人員進行政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)。
（2）敬老宣傳教育深入扎實。
①認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將敬老、養(yǎng)老助老教育納入全民教育體系。
②老齡工作機構(gòu)中有人分管老齡宣傳教育，年度計劃中有老齡宣傳教育的內(nèi)容，建有老齡工作信息制度。
③在社會各界中深入開展敬老、養(yǎng)老、助老和《老年法》等老年法律法規(guī)的宣傳教育，每年至少開展1次集中宣傳教育活動。
④在公共服務(wù)窗口設(shè)有明顯的老年人優(yōu)先或優(yōu)惠標(biāo)志，敬老教育深入人心。
⑤通過廣播、電視等新聞媒體及時宣傳報道老齡工作。
（3）依法維護老年人合法權(quán)益。
①認(rèn)真實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人合法權(quán)益保護條例》和《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等。
②把《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等老年法律法規(guī)和政策列入干部培訓(xùn)內(nèi)容。
③積極開展律師進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，對符合法律援助條件的老年人，法律服務(wù)機構(gòu)及時提供法律援助。
④對侵犯老年人合法權(quán)益的刑事案件及虐待、遺棄老年人等犯罪行為，依法優(yōu)先從快從嚴(yán)處理，維護老年人合法權(quán)益。
⑤健全老年來信來訪制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理涉老案件、糾紛。
⑥組織核發(fā)老年人優(yōu)待證。
（4）養(yǎng)老保障水平提高。
①離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，無“兩費”拖欠。
②城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下老年人全部納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。
③城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先说纳罟B(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄?，“五?！奔泄B(yǎng)率不低于全省平均水平，“五?！苯y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)保盡保。
④制定和落實扶老服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策，政府逐年增加老年福利服務(wù)設(shè)施投入，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每1000名老年人12張以上。
（5）醫(yī)療保障條件改善。
①建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療優(yōu)惠體系，能為老年人就醫(yī)提供就近、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。
②離退休人員的醫(yī)療保障政策落實。
③建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療預(yù)防保障網(wǎng)絡(luò)完善，能滿足農(nóng)村老人基本醫(yī)療需求。
④建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，特困和高齡老人醫(yī)療有保障。
⑤二級以上綜合醫(yī)院全部開設(shè)老年病門診，積極建立老年家庭病床，開展送醫(yī)上門服務(wù)。
⑥積極開展各種形式的健康教育，普及老年保健和衛(wèi)生科學(xué)知識，增強老年人自我預(yù)防和保健技能。
（6）加強老年教育發(fā)揮老年人作用。
①加強對老年人政治思想教育，做到有計劃、有制度，定期組織老年人進行政治理論學(xué)習(xí)，開展交心談心等活動。
②有固定的老年大學(xué)校舍，有教師、教學(xué)大綱、工作人員，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，政府本文轉(zhuǎn)載自004km.cn有老年教育專項經(jīng)費，并逐年增加，老年人入學(xué)率
城區(qū)達(dá)8，農(nóng)村達(dá)3。
③建立老年人才檔案，為老年人參與社會服務(wù)提供信息，為各類老年專業(yè)人才參與經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。
④充分發(fā)揮老年人作用，積極組織老年人參與三個文明建設(shè)，組建老年志愿者隊伍，組織老年人參與青少年幫教活動。
（7）發(fā)揮老年群眾組織的作用，豐富老年人文體活動。①大力培養(yǎng)和發(fā)展基層老年群眾組織，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)建活動中的作用。
②縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有多層次、多類型的老年人活動中心，村（社區(qū)）建有老年人活動室。
③組建適合老年人特點的文體隊伍，豐富老年人精神文化生活。積極組織開展文藝匯演、書畫展、運動會等各類老年文體活動。
4、在2006年底進行自查，對搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行表彰并上報市命名為“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“敬老模范單位”。
5、在2007年6月底前做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，對敬老模范村（社區(qū)）進行表彰命名；收集資料、圖片等，查漏補缺，確保創(chuàng)建活動成功。
（三）申報檢查驗收階段（2007年7月至10月）
1、對3年創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，并向市報送創(chuàng)建檢查驗收申請。
2、對敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初查驗收，合格后報市老齡委，由市上組織驗收后命名。
3、市上對敬老模范縣進行初查驗收合格后，由市向省推薦，省上組織全面檢查驗收。
(四)表彰獎勵階段（2007年11月至12月）。
1、市政府組織召開創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，對敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰命名。
2、省政府組織召開創(chuàng)建敬老模范縣表彰大會，對敬老模范縣進行表彰命名。
三、工作重點
（一）縣政府辦公室工作重點
1、印發(fā)《創(chuàng)建省級敬老模范縣活動實施意見》，將創(chuàng)建省級敬老模范縣活動寫入《政府工作報告》，納入目標(biāo)考核。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加老齡活動，聽取老齡工作匯報，參加重陽節(jié)等敬老活動，逢年過節(jié)慰問、看望特困老人及百歲以上老人。
3、每年召開1-2次研究老齡工作的常務(wù)會議。召開1次全縣老齡工作會議，安排部署工作。
4、全面落實省政府優(yōu)待老年人規(guī)定，出臺優(yōu)待老年人的有關(guān)規(guī)定。
5、要求各服務(wù)窗口、服務(wù)設(shè)施有明顯的老年人優(yōu)先、優(yōu)惠標(biāo)志。
6、制定、落實扶持老年福利設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加大老年福利設(shè)施投入。
（二）民政局工作重點。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的“三無”老人，全部納入低保，應(yīng)保盡保。
2、農(nóng)村“五?！崩先松罟B(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏剑青l(xiāng)有特殊困難的老人得到及時救助。
3、出臺鼓勵社會投資興辦老年事業(yè)、實體的文件，福利院、老年公寓、托老所等老年福利設(shè)施形成網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)水平不斷提高。
4、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）有不同層次、類型的老年活動場所、老年公寓和社區(qū)服務(wù)中心。
5、對全縣民政（老齡）工作人員進行政治理論、專業(yè)知識培訓(xùn)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善老齡工作委員會。
6、老年優(yōu)撫、救濟對象的定期撫恤金或生活補貼按時發(fā)放，無拖欠。
（三）宣傳部工作重點。
1、將敬老、養(yǎng)老、助老、老齡宣傳教育列入工作計劃，有要求，有效果。
2、在主要街道和公共場所設(shè)置固定的宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語口號，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—10個，每個學(xué)校1—2個，每個醫(yī)院1—2個。
3、宣傳報道創(chuàng)建省級敬老模范縣活動開展情況和敬老典型事例。
4、將創(chuàng)建活動、敬老教育列入精神文明活動內(nèi)容，將敬老教育納入公民道德教育建設(shè)，做到內(nèi)容、時間、人員三落實。
5、積極宣傳《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)。
（四）財政局工作重點。
1、將老齡工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
2、確保創(chuàng)建省級敬老模范縣活動必須的經(jīng)費。
（五）衛(wèi)生局工作重點。
1、初步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。
2、為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)（有標(biāo)志），醫(yī)院要有為老服務(wù)窗口；開辦老年病門診、老年?？?、老年病室、病床；老年人健康檔案率達(dá)70以上。
3、建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；農(nóng)村老年人有病能就近治療，缺醫(yī)少藥的狀況得到初步解決。
4、積極開展健康教育，普及老年人保健、衛(wèi)生科學(xué)知識；健康教育普及率城市達(dá)80、農(nóng)村達(dá)50。
5、對特困老人和高齡老人的醫(yī)療保障有具體措施，每年組織為百歲以上老人免費體檢1次。
（六）教育局工作重點。
1、將敬老、養(yǎng)老、助老教育納入國民教育體系。
2、督促各中小學(xué)設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌1-2個。
3、每年組織學(xué)校開展助老、為老服務(wù)活動不少于2次，為老年人辦實事、做好事。
（七）文體局工作重點。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整完善基層老年人體育協(xié)會，村（社區(qū)）調(diào)整為老年人協(xié)會和老年體協(xié)分會。
2、督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常組織老年人開展健康文明的文體活動；老年體育健身參與率達(dá)50。
3、每季度至少組織1次規(guī)模較大的全縣性老年人文體活動，鼓勵老年人積極參加各種形式的社會公益事業(yè)活動。
4、定期不定期組織老年人開展活動，并組織下鄉(xiāng)演出。
（八）勞動和社會保障局工作重點。
1、退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，無拖欠。
2、離退休人員醫(yī)療保障政策落實，按規(guī)定及時報銷離退休人員醫(yī)藥費，無拖欠。
（九）交通局工作重點。
在車站設(shè)立為老服務(wù)標(biāo)志，督促各車站設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌2個以上。
（十）司法局工作重點。
1、搞好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的宣傳，做好敬老法制教育工作。
2、建立為老法律援助制度，對侵犯老年人權(quán)益的刑事案件及虐待、遺棄老年人等犯罪行為依法處理，切實保障老年人的合法權(quán)益。
（十一）法院工作重點
設(shè)有老年法庭或合議庭，依法從快處理涉老案件。
（十二）縣老齡委辦公室工作重點。
1、了解百歲以上老人情況，配合縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進行慰問。
2、起草創(chuàng)建敬老模范縣活動文件，召開成員單位負(fù)責(zé)人會議，明確各成員單位的職責(zé)，制發(fā)老年工作簡報。
3、宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，宣傳講解創(chuàng)建敬老模范活動的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，報道敬老典型，建立健全各級老齡機構(gòu)，督促開展活動。
4、安排布置開展“重陽節(jié)”敬老活動，結(jié)合創(chuàng)建敬老模范縣活動，聯(lián)合進行敬老宣傳、文藝表演，督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)抓好創(chuàng)建活動；與衛(wèi)生局配合，對百歲老人進行免費體檢。
5、檢查、調(diào)研創(chuàng)建敬老模范縣情況、檢查百歲以上老人待遇落實情況。
6、開展生動活潑的老年思想政治工作，加大老年人維權(quán)力度，及時按要求為老年人提供法律援助，切實保障老年人的合法權(quán)益。
7、認(rèn)真接待老年人來信來訪，積極調(diào)解涉老糾紛，無越級上訪。
8、發(fā)放百歲以上老人優(yōu)待金
（十三）老年大學(xué)工作重點。
做到老年大學(xué)校舍、經(jīng)費、教師、教學(xué)大綱、工作人員五落實，老年人入學(xué)率城區(qū)達(dá)
8、農(nóng)村達(dá)3。
（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點。
1、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作委員會、老年體育協(xié)會和村（社區(qū)）老年人協(xié)會、老年體協(xié)分會組織，設(shè)有專（兼）職人員，職責(zé)明確，制度健全，工作落實。其中老年協(xié)會建設(shè)達(dá)到省上規(guī)定的六條標(biāo)準(zhǔn)。
2、將敬老教育列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，村（社區(qū)）訂有敬老、養(yǎng)老公約。有條件的鄉(xiāng)、村（社區(qū)）建老年學(xué)校。定期進行時事政治、科普知識學(xué)習(xí)，開展談心活動。
3、對出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛的家庭，督導(dǎo)家庭成員與老人簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》達(dá)90，兌現(xiàn)率達(dá)90。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建有老年人活動場所，成立文藝體育組織，經(jīng)常開展活動。
5、90的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有敬老院，集中供銷養(yǎng)率達(dá)20，并將敬老院服務(wù)功能輻射到周邊地區(qū)。
6、組織老年人參與關(guān)心教育下一代、治安聯(lián)防、環(huán)境保護、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、傳授知識等公益活動。
四、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。創(chuàng)建省級敬老模范縣是三個文明建設(shè)的重要組成部分，既是一項涉及各部門、各行業(yè)的系統(tǒng)工程，又是一項群眾性社會活動，一定要堅持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于中心工作，有鮮明的主題和實在的內(nèi)容。各級各部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，把開展創(chuàng)建省級敬老模范活動作為加強老齡工作，推動老齡事業(yè)發(fā)展的重載體，列入議事日程，保證各項工作落到實處。老齡工作委員會各成員單位和有關(guān)職能部門要密切配合，齊抓共管，保證創(chuàng)建成功。
（二）廣泛宣傳，典型引路。要運用多種形式，加強對創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，要注意發(fā)現(xiàn)和培育推廣典型，在全社會形成尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實。創(chuàng)建省級敬老模范縣，由縣老齡工作委員會具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，要把創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，落實到有關(guān)部門和單位，實行目標(biāo)責(zé)任制。
（四）加強老齡組織和干部隊伍建設(shè)，提高老齡工作干部業(yè)務(wù)能力和工作水平，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)老齡工作隊伍，以適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要。
《關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見。
第二篇：創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)工作總結(jié)精選_工作總結(jié)
創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)工作總結(jié)范文精選_工作總結(jié)
為大家收集整理了《創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)工作總結(jié)范文精選》供大家參考，希望對大家有所幫助??！
我區(qū)是XX年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由原**市市中區(qū)分設(shè)的縣級行政區(qū)，幅員面積618平方公里，現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，總?cè)丝?2萬（其中：城市人口43萬，農(nóng)村人口29萬）。全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬，占總?cè)丝?2%。**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟、文化中心，文化底蘊深厚，觀音文化源遠(yuǎn)流長，先后被命名為“中國觀音文化之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。
我區(qū)在創(chuàng)建省級第三輪敬老模范區(qū)工作中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以貫徹《老年人權(quán)益保障法》為切入點，統(tǒng)籌調(diào)動社會各方面積極性，引導(dǎo)社會力量參與老齡事業(yè)，推動了老齡工作的快速發(fā)展，實現(xiàn)了“六有”的工作目標(biāo)，XX年10月被國家民政部表彰命名為“第三批全國養(yǎng)老服務(wù)示范活動示范單位”、“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”。主要成效在于以下幾個方面：
一、政府主導(dǎo)，社會參與，助推老齡事業(yè)全面發(fā)展
（一）強化組織，長效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會，由常務(wù)副區(qū)長任主任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)
導(dǎo)小組，區(qū)編委批復(fù)設(shè)立區(qū)老齡辦為正科級常設(shè)機構(gòu)，落實專兼職工作人員5名。區(qū)直各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村、社區(qū)組建老協(xié)59個，成立老協(xié)分會、老協(xié)活動小組252個，形成了一個上聯(lián)黨委、政府，下接社區(qū)、村社的三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)和社會齊抓共管的老齡工作格局。二是完善發(fā)展規(guī)劃。將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺了《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》、《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《**區(qū)人民政府關(guān)于加強老齡工作的意見》、《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，有效推動了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
（二）加強宣傳，營造氛圍。一是普法教育宣傳。區(qū)政府將《老年法》納入普法宣傳重點，組織宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行宣傳，累計開展法律知識宣傳120余次，群眾教育普及率達(dá)到95%，老年人接受法律教育普及率達(dá)到90%。二是德育教育宣傳。在全區(qū)所有中小學(xué)校中開辦了敬老、愛老、護老德育課程，定期組織中小學(xué)生為老人開展義務(wù)服務(wù)，與空巢老人、孤寡老人結(jié)對活動；三是社會教育宣傳。通過開展孝親敬老好媳婦及先進單位評選活動、推廣“愛心助老卡”、敬老座談會等形式，廣泛宣傳老年法和愛老護老先進典型，激發(fā)了全社會共同關(guān)注老年人、參與老齡事業(yè)的意識，目前，已評選敬老名星3名，好媳婦20名，先進單位10個，先進個人20名。以舉辦“中華慈善論壇”為契機，開設(shè)了“慈善網(wǎng)”，在全區(qū)大勢開展愛心慈善活動，表彰慈
善愛心人士，帶動和鼓勵了一大批社會愛心慈善人士參與社會養(yǎng)老，實現(xiàn)了愛心慈善之城。四是領(lǐng)導(dǎo)示范宣傳。在重大節(jié)假日，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要親自慰問老干部、老黨員、老職工、百歲老人和貧困老年人等，開展幫扶活動，推動了尊老敬老良好社會風(fēng)尚的形成。在高齡老人滿百歲壽辰之際，區(qū)委、區(qū)府、區(qū)民政局、區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)都要送去生日的祝福和慰問金。
（三）加大投入，完善設(shè)施。一是建立了區(qū)財政投入機制。區(qū)政府每年將涉老經(jīng)費列入財政預(yù)算，定期撥付，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，并逐年加大投入。二是建立了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入機制。采取上爭、區(qū)投、社會捐助等形式，多渠道籌集資金，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，已投入資金800萬元，對福利院進行擴建和設(shè)施改善；投入資金2520萬元，新建敬老院4所，改擴建6所，新增床位1060張，改善了全區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施條件；建成了老年活動室、老年閱覽室和老年活動健身廣場200余個，修建了休閑廣場10處，為老年人提供了良好的休閑娛樂健身場所。
二、保障到位，服務(wù)入心，建立健全社會化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺
（一）建立健全養(yǎng)老保障體系。一是全面落實離退休職工待遇。XX年，全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到21702人，其中離退休人員14646人，共支付離退休人員養(yǎng)老金10159萬元，確保了基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。二是全力做好老年人醫(yī)療保障工作。堅持城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度向老年人傾斜的原則，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋面，到目前為止，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保退休人員達(dá)5051人，占參保總數(shù)的34%；農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達(dá)100%。同時，全面開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
（二）建立健全養(yǎng)老救助體系。一是完善“五?！惫B(yǎng)制度，加強敬老院建設(shè)，逐步推進五保老人入住敬老院，提高集中供養(yǎng)率。目前，全區(qū)農(nóng)村五保戶27
第三篇：關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見
關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意
見
關(guān)于創(chuàng)建省級敬老模范縣的實施意見
根據(jù)《四川省老齡委員會第二輪創(chuàng)建敬老模范縣活動實施方案》和老齡辦工作要點精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和黨和國家制定的一系列老齡政策和法律法規(guī)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣老齡工作，逐步建立健全老齡法規(guī)政策體系、老齡工作管理體系、經(jīng)濟供養(yǎng)體系、醫(yī)療保障體系和為老服務(wù)體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，推動我縣老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體安排
創(chuàng)建省級敬老模范縣活動的內(nèi)容主要是組織領(lǐng)導(dǎo)和老齡機構(gòu)建設(shè)、敬老宣傳教育、維護權(quán)益、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、老年教育和發(fā)揮作用、老年組織和活動等七個方面。為使創(chuàng)建活動有條不紊地開展，將整個活動分為四個階段。動員部署階段。
1、宣傳動員，營造創(chuàng)建活動社會氛圍。
2、健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)，使老齡工作委員會成員單位 的組成適應(yīng)新時期老齡工作的需要，能全面完成涉老工作任務(wù)。
3、制定具體實施意見，把整個活動內(nèi)容分解細(xì)化以責(zé)任書形式落實到有關(guān)部門和單位，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出相應(yīng)的規(guī)劃和安排，上報縣老齡委辦公室備查。
組織實施階段。
1、在底前組織落實各項目標(biāo)任務(wù)。
2、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在組織實施，制定《創(chuàng)建省級敬老模范縣活動檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》，要求各相關(guān)單位對照標(biāo)準(zhǔn)一項一項抓落實。落實的內(nèi)容主要是：
組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)。①黨政高度重視老齡工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，帶頭參加重要活動，政府把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，黨政有加強老齡工作和老齡事業(yè)的文件。②機構(gòu)、制度健全，職責(zé)明確，發(fā)揮了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，能完成涉老工作任務(wù)，有工作計劃和總結(jié)。
③根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人規(guī)模，逐年加大對老齡事業(yè)的投入，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有健全的工作管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有專職人員。
④重視老齡工作干部隊伍建設(shè)，對專職人員進行政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)。敬老宣傳教育深入扎實。
①認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，將敬老、養(yǎng)老助老教育納入全民教育體系。
②老齡工作機構(gòu)中有人分管老齡宣傳教育，計劃中有老齡宣傳教育的內(nèi)容，建有老齡工作信息制度。
③在社會各界中深入開展敬老、養(yǎng)老、助老和《老年法》等老年法律法規(guī)的宣傳教育，每年至少開展1次集中宣傳教育活動。
④在公共服務(wù)窗口設(shè)有明顯的老年人優(yōu)先或優(yōu)惠標(biāo)志，敬老教育深入人心。⑤通過廣播、電視等新聞媒體及時宣傳報道老齡工作。
依法維護老年人合法權(quán)益。①認(rèn)真實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人合法權(quán)益保護條例》和《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等。②把《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等老年法律法規(guī)和政策列入干部培訓(xùn)內(nèi)容。
③積極開展律師進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，對符合法律援助條件的老年人，法律服務(wù)機構(gòu)及時提供法律援助。
④對侵犯老年人合法權(quán)益的刑事案件及虐待、遺棄老年人等犯罪行為，依法優(yōu)先從快從嚴(yán)處理，維護老年人合法權(quán)益。
⑤健全老年來信來訪制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理涉老案件、糾紛。⑥組織核發(fā)老年人優(yōu)待證。養(yǎng)老保障水平提高。
①離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，無“兩費”拖欠。
②城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下老年人全部納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。③城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先说纳罟B(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄剑拔灞！奔泄B(yǎng)率不低于全省平均水平，“五?！苯y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)保盡保。④制定和落實扶老服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策，政府逐年增加老年福利服務(wù)設(shè)施投入，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每1000名老年人
12張以上。
醫(yī)療保障條件改善。
①建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療優(yōu)惠體系，能為老年人就醫(yī)提供就近、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。②離退休人員的醫(yī)療保障政策落實。③建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療預(yù)防保障網(wǎng)絡(luò)完善，能滿足農(nóng)村老人基本醫(yī)療需求。④建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，特困和高齡老人醫(yī)療有保障。
⑤二級以上綜合醫(yī)院全部開設(shè)老年病門診，積極建立老年家庭病床，開展送醫(yī)上門服務(wù)。
⑥積極開展各種形式的健康教育，普及老年保健和衛(wèi)生科學(xué)知識，增強老年人自我預(yù)防和保健技能。
加強老年教育發(fā)揮老年人作用。①加強對老年人政治思想教育，做到有計劃、有制度，定期組織老年人進行政治理論學(xué)習(xí)，開展交心談心等活動。②有固定的老年大學(xué)校舍，有教師、教
學(xué)大綱、工作人員，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，政府本文轉(zhuǎn)載自有老年教育專項經(jīng)費，并逐年增加，老年人入學(xué)率城區(qū)達(dá)8%，農(nóng)村達(dá)3%。③建立老年人才檔案，為老年人參與社會服務(wù)提供信息，為各類老年專業(yè)人才參與經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。④充分發(fā)揮老年人作用，積極組織老年人參與三個文明建設(shè)，組建老年志愿者隊伍，組織老年人參與青少年幫教活動。發(fā)揮老年群眾組織的作用，豐富老年人文體活動。①大力培養(yǎng)和發(fā)展基層老年群眾組織，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)建活動中的作用。②縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有多層次、多類型的老年人活動中心，村建有老年人活動室。③組建適合老年人特點的文體隊伍，豐富老年人精神文化生活。積極組織開展文藝匯演、書畫展、運動會等各類老年文體活動。
4、在底進行自查，對搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行表彰并上報市命名為“敬老模
范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“敬老模范單位”。
5、在6月底前做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，對敬老模范村進行表彰命名；收集資料、圖片等，查漏補缺，確保創(chuàng)建活動成功。申報檢查驗收階段
1、對3年創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，并向市報送創(chuàng)建檢查驗收申請。
2、對敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初查驗收，合格后報市老齡委，由市上組織驗收后命名。
3、市上對敬老模范縣進行初查驗收合格后，由市向省推薦，省上組織全面檢查驗收。
表彰獎勵階段。
1、市政府組織召開創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，對敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰命名。
2、省政府組織召開創(chuàng)建敬老模范縣表彰大會，對敬老模范縣進行表彰命名。
三、工作重點
縣政府辦公室工作重點
1、印發(fā)《創(chuàng)建省級敬老模范縣活動實
施意見》，將創(chuàng)建省級敬老模范縣活動寫入《政府工作報告》，納入目標(biāo)考核。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加老齡活動，聽取老齡工作匯報，參加重陽節(jié)等敬老活動，逢年過節(jié)慰問、看望特困老人及百歲以上老人。
3、每年召開1-2次研究老齡工作的常務(wù)會議。召開1次全縣老齡工作會議，安排部署工作。
4、全面落實省政府優(yōu)待老年人規(guī)定，出臺優(yōu)待老年人的有關(guān)規(guī)定。
5、要求各服務(wù)窗口、服務(wù)設(shè)施有明顯的老年人優(yōu)先、優(yōu)惠標(biāo)志。
6、制定、落實扶持老年福利設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加大老年福利設(shè)施投入。民政局工作重點。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的“三無”老人，全部納入低保，應(yīng)保盡保。
2、農(nóng)村“五保”老人生活供養(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏?，城鄉(xiāng)有特殊困難的老人得到及時救助。
3、出臺鼓勵社會投資興辦老年事業(yè)、實體的文件，福利院、老年公寓、托老所等老年福利設(shè)施形成網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)水平不斷提高。
4、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有不同層次、類型的老年活動場所、老年公寓和社區(qū)服務(wù)中心。
5、對全縣民政工作人員進行政治理論、專業(yè)知識培訓(xùn)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善老齡工作委員會。
6、老年優(yōu)撫、救濟對象的定期撫恤金或生活補貼按時發(fā)放，無拖欠。
宣傳部工作重點。
1、將敬老、養(yǎng)老、助老、老齡宣傳教育列入工作計劃，有要求，有效果。
2、在主要街道和公共場所設(shè)置固定的宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語口號，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—10個，每個學(xué)校1—2個，每個醫(yī)院1—2個。
3、宣傳報道創(chuàng)建省級敬老模范縣活動開展情況和敬老典型事例。
4、將創(chuàng)建活動、敬老教育列入精神文明活動內(nèi)容，將敬老教育納入公民道德
教育建設(shè)，做到內(nèi)容、時間、人員三落實。
5、積極宣傳《老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)。財政局工作重點。
1、將老齡工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
2、確保創(chuàng)建省級敬老模范縣活動必須的經(jīng)費。
衛(wèi)生局工作重點。
1、初步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。
2、為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，醫(yī)院要有為老服務(wù)窗口；開辦老年病門診、老年?？啤⒗夏瓴∈?、病床；老年人健康檔案率達(dá)70%以上。
3、建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；農(nóng)村老年人有病能就近治療，缺醫(yī)少藥的狀況得到初步解決。
4、積極開展健康教育，普及老年人保健、衛(wèi)生科學(xué)知識；健康教育普及率城市達(dá)80%、農(nóng)村達(dá)50%。
5、對特困老人和高齡老人的醫(yī)療保障
有具體措施，每年組織為百歲以上老人免費體檢1次。教育局工作重點。
1、將敬老、養(yǎng)老、助老教育納入國民教育體系。
2、督促各中小學(xué)設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌1-2個。
3、每年組織學(xué)校開展助老、為老服務(wù)活動不少于2次，為老年人辦實事、做好事。
文體局工作重點。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整完善基層老年人體育協(xié)會，村調(diào)整為老年人協(xié)會和老年體協(xié)分會。
2、督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常組織老年人開展健康文明的文體活動；老年體育健身參與率達(dá)50%。
3、每季度至少組織1次規(guī)模較大的全縣性老年人文體活動，鼓勵老年人積極參加各種形式的社會公益事業(yè)活動。
4、定期不定期組織老年人開展活動，并組織下鄉(xiāng)演出。
勞動和社會保障局工作重點。
1、退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，無拖欠。
2、離退休人員醫(yī)療保障政策落實，按規(guī)定及時報銷離退休人員醫(yī)藥費，無拖欠。
交通局工作重點。
在車站設(shè)立為老服務(wù)標(biāo)志，督促各車站設(shè)置固定宣傳標(biāo)牌2個以上。司法局工作重點。
1、搞好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的宣傳，做好敬老法制教育工作。
2、建立為老法律援助制度，對侵犯老年人權(quán)益的刑事案件及虐待、遺棄老年人等犯罪行為依法處理，切實保障老年人的合法權(quán)益。法院工作重點
設(shè)有老年法庭或合議庭，依法從快處理涉老案件。
縣老齡委辦公室工作重點。
1、了解百歲以上老人情況，配合縣1 2 下一頁
第四篇：創(chuàng)建第三輪省級敬老模范區(qū)工作實施方案
廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院
創(chuàng)建第三輪省級敬老模范區(qū)工作
實施方案
按照廣元市朝天區(qū)衛(wèi)生局辦公室關(guān)于印發(fā)《朝天區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建第三輪省級敬老院模范區(qū)工作實施方案》的通知（廣朝衛(wèi)發(fā)〈2010〉131號）要求，積極支持和發(fā)展老年衛(wèi)生保健服務(wù)，完善老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好老年病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)工作，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的衛(wèi)生保健服務(wù)，推進我鄉(xiāng)老齡事業(yè)再上新臺階。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，深入貫徹落實涉老法規(guī)和政策，按照上級部門的相關(guān)會議和文件精神，加快老齡醫(yī)療保障體系的建設(shè)，全面實現(xiàn)“老有所醫(yī)”的目標(biāo)。
二、主要工作步驟
（一）宣傳動員階段（2010年3月—2010年6月）
通過書寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、制作布標(biāo)等多種形式多種手段，以“適合老齡人特點的以自我保健、老年性疾病預(yù)防為主的健康教育、開展有益于老年人身心健康的活動”為主體，以老年人優(yōu)惠優(yōu)待政策為重點，不斷加大宣傳力度。營造良好的社會氛圍。
（二）組織實施階段（2010年6月—2011年6月）
成立以王興強院長任組長，各科室成員為成員的創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期組織召開會議，安排部署創(chuàng)建工作，研究制定老年人有待優(yōu)惠政策，定期走訪老年人，推動開展“家庭病床”等送醫(yī)上門的社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，促進老年衛(wèi)生保健與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）申報驗收階段（2011年4月—2011年6月）
要不定期組織相關(guān)人員開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正處理、整改完善、報送檢查驗收請示；整理創(chuàng)建工作檔案，接受上級有關(guān)部門的檢查。
二0一0年二月二十日
主題詞： 創(chuàng)建模范區(qū)實施方案抄送： 衛(wèi)辦鄉(xiāng)政府各科室麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院辦公室印制（共14份）
附件：1
廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院
創(chuàng)建第三輪省級敬老模范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組長：王興強（院長）
成員：蒲鏡全
黃剛
劉桂珍
楊曉敏
李蘭
專項工作小組下設(shè)辦公室，由蒲鏡全同志負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
二0一0年二月二十日
第五篇：省級敬老模范區(qū)申報材料
我區(qū)是XX年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由原**市市中區(qū)分設(shè)的縣級行政區(qū)，幅員面積618平方公里，現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，總?cè)丝?2萬（其中：城市人口43萬，農(nóng)村人口29萬）。全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬，占總?cè)丝?2%。**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟、文化中心，文化底蘊深厚，觀音文化源遠(yuǎn)流長，先后被命名為“中國觀音文化之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。
我區(qū)在創(chuàng)建省級第三輪敬老模范區(qū)工作中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以貫徹《老年人權(quán)益保障法》為切入點，統(tǒng)籌調(diào)動社會各方面積極性，引導(dǎo)社會力量參與老齡事業(yè)，推動了老齡工作的快速發(fā)展，實現(xiàn)了“六有”的工作目標(biāo)，XX年10月被國家民政部表彰命名為“第三批全國養(yǎng)老服務(wù)示范活動示范單位”、“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”。主要成效在于以下幾個方面：
一、政府主導(dǎo)，社會參與，助推老齡事業(yè)全面發(fā)展
（一）強化組織，長效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會，由常務(wù)副區(qū)長任主任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)編委批復(fù)設(shè)立區(qū)老齡辦為正科級常設(shè)機構(gòu)，落實專兼職工作人員5名。區(qū)直各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村、社區(qū)組建老協(xié)59個，成立老協(xié)分會、老協(xié)活動小組252個，形成了一個上聯(lián)黨委、政府，下接社區(qū)、村社的三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)和社會齊抓共管的老齡工作格局。二是完善發(fā)展規(guī)劃。將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺了《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》、《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《**區(qū)人民政府關(guān)于加強老齡工作的意見》、《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，有效推動了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
（二）加強宣傳，營造氛圍。一是普法教育宣傳。區(qū)政府將《老年法》納入普法宣傳重點，組織宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行宣傳，累計開展法律知識宣傳120余次，群眾教育普及率達(dá)到95%，老年人接受法律教育普及率達(dá)到90%。二是德育教育宣傳。在全區(qū)所有中小學(xué)校中開辦了敬老、愛老、護老德育課程，定期組織中小學(xué)生為老人開展義務(wù)服務(wù)，與空巢老人、孤寡老人結(jié)對活動；三是社會教育宣傳。通過開展孝親敬老好媳婦及先進單位評選活動、推廣“愛心助老卡”、敬老座談會等形式，廣泛宣傳老年法和愛老護老先進典型，激發(fā)了全社會共同關(guān)注老年人、參與老齡事業(yè)的意識，目前，已評選敬老名星3名，好媳婦20名，先進單位10個，先進個人20名。以舉辦“中華慈善論壇”為契機，開設(shè)了“慈善網(wǎng)”，在全區(qū)大勢開展愛心慈善活動，表彰慈善愛心人士，帶動和鼓勵了一大批社會愛心慈善人士參與社會養(yǎng)老，實現(xiàn)了愛心慈善之城。四是領(lǐng)導(dǎo)示范宣傳。在重大節(jié)假日，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要親自慰問老干部、老黨員、老職工、百歲老人和貧困老年人等，開展幫扶活動，推動了尊老敬老良好社會風(fēng)尚的形成。在高齡老人滿百歲壽辰之際，區(qū)委、區(qū)府、區(qū)民政局、區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)都要送去生日的祝福和慰問金。
（三）加大投入，完善設(shè)施。一是建立了區(qū)財政投入機制。區(qū)政府每年將涉老經(jīng)費列入財政預(yù)算，定期撥付，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，并逐年加大投入。二是建立了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入機制。采取上爭、區(qū)投、社會捐助等形式，多渠道籌集資金，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，已投入資金800萬元，對福利院進行擴建和設(shè)施改善；投入資金2520萬元，新建敬老院4所，改擴建6所，新增床位1060張，改善了全區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施條件；建成了老年活動室、老年閱覽室和老年活動健身廣場200余個，修建了休閑廣場10處，為老年人提供了良好的休閑娛樂健身場所。
二、保障到位，服務(wù)入心，建立健全社會化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺
（一）建立健全養(yǎng)老保障體系。一是全面落實離退休職工待遇。XX年，全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到21702人，其中離退休人員14646人，共支付離退休人員養(yǎng)老金10159萬元，確保了基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。二是全力做好老年人醫(yī)療保障工作。堅持城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度向老年人傾斜的原則，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋面，到目前為止，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保退休人員達(dá)5051人，占參?？倲?shù)的34%；農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達(dá)100%。同時，全面開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
（二）建立健全養(yǎng)老救助體系。一是完善“五保”供養(yǎng)制度，加強敬老院建設(shè)，逐步推進五保老人入住敬老院，提高集中供養(yǎng)率。目前，全區(qū)農(nóng)村五保戶2718人,集中供養(yǎng)1298人，集中供養(yǎng)率達(dá)47.7%；按月足額兌現(xiàn)了五保供養(yǎng)金。二是建立最低生活保障制度，將全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障線以下的老年人全部納入城鎮(zhèn)低保，做到了應(yīng)保盡保，累計月人均補助水平達(dá)141元，農(nóng)村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部納入農(nóng)村低保，累計月人均補差達(dá)57元；三是建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對城鄉(xiāng)百歲老人、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)貧困老人、特困群眾在指定的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，實行“兩免八減”政策，即免收掛號費、門診費，減收門診藥費、手術(shù)費、住院診療費、護理費等費用，并將農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員全部納入了農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，實行全額救助，現(xiàn)已救助五保對象1572人次，發(fā)放資金35.4萬元。
（三）建立健全了養(yǎng)老服務(wù)體系。一是積極探索以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社會養(yǎng)老為依托，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)模式。按照簽訂、兌現(xiàn)、檢查、調(diào)整、推廣的“五步工作法”，推行家庭協(xié)議養(yǎng)老，全區(qū)90%以上的農(nóng)村老人都與子女簽訂了《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《家庭敬老保證書》，兌現(xiàn)率超過95%。二是探索建立社會化服務(wù)平臺。發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的依托作用，推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)保障救助站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、愛心慈善超市、星光老年之家等平臺為轄區(qū)老年人提供便利服務(wù)，建立較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，累計投資1000余萬元，共建立了愛心慈善超市42個，道德銀行10個，星光老年之家25個，為居家的老人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、教育、咨詢、住養(yǎng)等服務(wù)。打造了**社區(qū)、和平西路社區(qū)、犀牛社區(qū)、朝陽社區(qū)、天宮路社區(qū)居家養(yǎng)老“示范點”，在**社區(qū)建立了“一鍵通”求救求助呼叫系統(tǒng)，實現(xiàn)了“零距離、全天候、現(xiàn)代化”服務(wù)。三是建立老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療服務(wù)體系，共設(shè)老年門診23個，老年人病床150張。有效緩解了老年人就醫(yī)難問題。四是建立“愛心敲門”結(jié)隊幫扶服務(wù)制度，成立志愿者隊伍36個，志愿者600余人，積極開展敬老、愛老、助老活動。今年來，敬老志愿者隊伍已開展慰老活動100余次，慰問老人1000多名，送去慰問金、衣物和生活用品，折合人民幣15萬多元，辦實事360余件。五是建立老年精神文化生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共成立老年大學(xué)和老年學(xué)校4所，確保了老年人老有所樂、老有所學(xué)。
三、政策支撐，溫馨照顧，建立社會化居家養(yǎng)老維權(quán)體系
（一）抓老年人優(yōu)待規(guī)定落實。嚴(yán)格落實《老年法》各項優(yōu)待規(guī)定，老年人持優(yōu)待證可享受公廁、公交、輪渡的免費優(yōu)待，享受公園、風(fēng)景區(qū)、影劇院、體育場館的免費或半價優(yōu)待，享受就診、乘車船、電話安裝、辦理營業(yè)執(zhí)照等的優(yōu)先或優(yōu)惠。社會各界、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)也積極參與關(guān)愛優(yōu)待老年人活動，優(yōu)待范圍遍及到了就醫(yī)、乘車、通訊等許多和老年人生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，目前，全區(qū)共有10幾個商家和單位成為老年人的定點服務(wù)單位。對全區(qū)60歲的老年人免費辦理老年優(yōu)待證10000萬余冊。對全區(qū)90—94周歲、95—99周歲、100周歲以上的老年人分別按每人每月50元、100**200元標(biāo)準(zhǔn)給予長壽補貼，并實行了銀行打卡直發(fā)。
（二）抓老年人法律保護落實。一是建立老年人免費法律咨詢和服務(wù)制度。目前，已成立老人法律援助中心18個，設(shè)立老年人維權(quán)流動巡回法庭，常年為老年人開展義務(wù)法律咨詢和服務(wù)，目前，已為老人提供法律援助240余件；二是完善老人來信來訪接待制度。積極調(diào)解涉老糾紛，認(rèn)真處理老年人來信來訪，處理率達(dá)100%，有效的保護了老年人的合法權(quán)益。
我區(qū)創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和省、市老齡部門的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，老齡事業(yè)雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足和需要不斷的加以完善，在今后的工作中我們將深入分析差距，總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建工作推動老齡工作大發(fā)展，扎實有力的促進全區(qū)社會經(jīng)濟和老齡事業(yè)的和諧發(fā)展。
點擊咨詢 