第一篇：關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”強和改進基層黨的建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”

加強和改進基層黨的建設(shè)的實施意見

各黨總支（支部）：

為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實XX總公司（以下稱總公司）黨委“關(guān)于進一步推進‘凝聚力工程’加強和改進基層黨的建設(shè)的意見”，結(jié)合XX公司（以下稱公司）實際，特提出如下實施意見。

一、認識進一步推進“凝聚力工程”的深刻意義

凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提。長期來各基層黨組織工作的實踐充分證明，“凝聚力工程”是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是加強基層黨組織建設(shè)的抓手，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效載體，是新時期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。能否實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于我們的黨有沒有凝聚力、感召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，能不能把民心真正凝聚到社會主義的發(fā)展事業(yè)上來，帶領(lǐng)全體人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。

多年以來，公司各級黨組織按照上級黨委的要求，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，以服務(wù)寶鋼主體、拓展社會市場為宗旨，針對公司職工構(gòu)成的不同情況，內(nèi)抓“凝聚力工程”，外樹企業(yè)良好形象，初步形成了“以黨員‘三高一流’帶動全員‘三高一流’”的基層黨建工作特色，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工的主人翁作用，保證了公司服務(wù)、經(jīng)營、開發(fā)等各項工作的同步發(fā)展和經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提高。

為適應(yīng)總公司新的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新的機遇，樹立新的觀念，提出新的思路，實現(xiàn)新一輪的發(fā)展，公司將及時調(diào)整和完善三年發(fā)展規(guī)劃，進一步深化企業(yè)內(nèi)部機制改革。打造兩大品牌，這一切工作都需要公司上下心往一處想，話往一處說，勁往一處使，事往一處做。所以，進一步推進“凝聚力工程”是促進公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定之必需，是培育企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)單位最佳“協(xié)力”目標之必需，是加強和改進基層黨建工作之必需。

二、進一步推進“凝聚力工程”的指導(dǎo)思想、基本思路和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和集團公司黨委、總公司黨委關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”的有關(guān)精神，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢牢抓住企業(yè)發(fā)展這個第一要務(wù)，著眼于增強基層黨組織的凝聚力、感召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，著眼于建立“凝聚力工程”的長效工作機制，著眼于堅持以人為本和促進人的全面發(fā)展，與時俱進、求真務(wù)實，把公司各級黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者和凝聚職工、團結(jié)奮進的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基本思路：①用真理的力量凝聚人，即用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和理想信念凝聚人；②用發(fā)展的力量凝聚人，即用企業(yè)發(fā)展目標（近期和遠景）和職工發(fā)展目標（合法權(quán)益和自身價值）的共同實現(xiàn)凝聚人；③用文化的力量凝聚人，即用公司多年來形成的“兩個一流”（一流服務(wù)水平、一流協(xié)力企業(yè)）理念、“四句話”企業(yè)精神（善于學(xué)習(xí)、精于管理、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新）和“四做”發(fā)展目標（做精主體、做大市場、做響品牌、做強實力）具有公司特色的企業(yè)文化凝聚人；④用人格的力量凝聚人，即用共產(chǎn)黨員的先進性，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的民主作風(fēng)、誠信等表率作用凝聚人；⑤用組織的力量凝聚人，即用黨組織、行政組織和群眾組織多做順民意、暖人心、得人心的工作凝聚人；⑥用公正求是的作風(fēng)凝聚人，即各級組織做決策、用干部、辦事情要堅持公平、公正、實事求是的作風(fēng)，要堅持工作的連續(xù)性、開創(chuàng)性。

以上最重要最根本的是用發(fā)展的力量凝聚人，即要以公司的發(fā)展為第一要務(wù)，通過卓有成效的工作，把全體職工的智慧和力量凝聚到公司發(fā)展上來，團結(jié)和帶領(lǐng)全體職工思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、保發(fā)展，在發(fā)展中提升企業(yè)綜合競爭力，在發(fā)展中培育企業(yè)文化，在發(fā)展中塑造企業(yè)形象，在發(fā)展中滿足職工日益增長的物質(zhì)和文化的需要，從而形成發(fā)展、凝聚、再發(fā)展、再凝聚的良性循環(huán)。

工作目標：在堅持“凝聚力工程”、“三高一流”活動原有基本做法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)，發(fā)揚改革和創(chuàng)新精神，創(chuàng)建基層黨建工作特色，從凝聚管理人員隊伍、凝聚人才隊伍、凝聚黨員隊伍、凝聚職工隊伍、凝聚用戶五個層面，建立和完善“凝聚力工程”的長效工作機制，并在以下四個方面形成強有力的整體合力：

一是基層班子形成合力，努力營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定、倍加開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

二是黨的基層組織形成合力，進一步增強凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

三是黨員干部形成合力，率先垂范，服務(wù)黨員，服務(wù)職工，服務(wù)主體，服務(wù)用戶。

四是全體職工形成合力，集中精力，集聚智慧，心系企業(yè)，敬業(yè)愛崗，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三、進一步推進“凝聚力工程”的實現(xiàn)方式

“凝聚力工程”是一項系統(tǒng)工程。推進“凝聚力工程”要以尊重人為出發(fā)點，以凝聚人為目的，堅持“以人為本”的思想，通過人心的凝聚為企業(yè)的發(fā)展提供有力的思想保證、堅強的組織保證和堅實的人力保證。

（一）把握一個本質(zhì)——密切黨群關(guān)系

“凝聚力工程”的本質(zhì)是密切黨與群眾的聯(lián)系。做好凝聚職工的工作是基層黨組織“凝聚力工程”的一項基本任務(wù)。

總公司給我們公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標的確定，同時也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。公司要在新的內(nèi)外部競爭環(huán)境中保持發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念、把握時機、找準問題、破解難題，加快制定并實施符合公司實際和發(fā)展要求的一系列改革舉措。而改革往往是利益的再調(diào)整、再分配，觸及到企業(yè)的方方面面，關(guān)系到職工的切身利益，公司的經(jīng)濟成分多元、業(yè)務(wù)發(fā)展多元、職工構(gòu)成多元的特點決定了公司的改革具有更大的復(fù)雜性和艱巨性。因此，在推進改革的過程中，公司各級黨的基層組織必須以“凝聚力工程”為總抓手，一方面從發(fā)展的角度，以發(fā)展的思路，對職工講明、講深、講透改革的目的和意義，多做溝通、明理、順氣的工作；另一方面要尊重和理解職工的想法，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的利益，尤其是對困難職工要格外關(guān)注、重點幫助，要及時送去黨和企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，進而使廣大職工理解改革、支持改革，積極、主動地參與改革。

（二）抓住兩個關(guān)鍵——管理人員隊伍和人才隊伍

增強黨的凝聚力首先要增強管理人員隊伍、人才隊伍的凝聚力。

公司將按照《XXX公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法（試行）》的精神，結(jié)合公司實際制定管理人員選拔任用的相關(guān)辦法，從三個方面加強管理人員隊伍建設(shè)。一是進一步提高管理人員的政治、業(yè)務(wù)、管理能力及心理素質(zhì)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終以堅持“兩個務(wù)必”，自覺實踐黨的宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔奉公、艱苦奮斗的形象增強黨的影響力；二是結(jié)合公司實際制定管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化標準，形成職數(shù)精簡高效、年齡梯次配備、專業(yè)符合需要、氣質(zhì)相互補充，并有適當女性成員的結(jié)構(gòu)；三是進一步完善管理人員培養(yǎng)、選拔、使用、考核、激勵和退出等機制，將黨管干部原則和經(jīng)營者依法行使用人權(quán)有機結(jié)合起來，注重品行培養(yǎng)和能力培養(yǎng)，擴大民主，拓寬視野，加強動態(tài)管理和控制，使管理人員隊伍的建設(shè)逐步走上科學(xué)化、民主化、制度化、程序化的軌道。

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源和要素，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才。公司將圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標，把凝聚人才作為“凝聚力工程”的重點來抓，創(chuàng)新人才理念、創(chuàng)新人才機制，重點從三個方面大力加強人才隊伍建設(shè)：開展企業(yè)導(dǎo)航和個人愿望相結(jié)合的職業(yè)生涯設(shè)計活動，打通人才成長的“雙通道”；堅持管理人才隊伍建設(shè)和技術(shù)人才隊伍建設(shè)一起抓，技術(shù)人才隊伍建設(shè)和技能人才隊伍建設(shè)一起抓，打通人才開發(fā)的“雙通道”；以育得出、引得進、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才為重點，使人才向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向服務(wù)品牌集聚。

（三）發(fā)揮三個作用——黨組織、黨員和職工

“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必須凝聚黨心，凝聚黨心則必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用。因此，進一步推進“凝聚力工程”，必須通過基層黨組織卓有成效的工作，使全體黨員和職工積極主動地參與，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工的主人翁作用。

1、發(fā)揮黨組織的作用，要結(jié)合本單位的實際情況，保持基層黨建工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)新性。

要建立健全服務(wù)、教育和激勵黨員的工作機制。各基層黨組織要增強服務(wù)黨員的意識，充分利用黨的政治資源和組織資源，從生活上、思想上、工作上和心理心態(tài)上全方位關(guān)心、幫助黨員；要大力改進黨員教育和管理的方法，教育黨員自覺加強黨性鍛煉，全面履行黨員義務(wù)，開展“一個黨員一面旗”、“季評黨員之星”和“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，真正以黨員的“三高一流”帶動職工群眾的“三高一流”。

要建立健全黨內(nèi)民主的工作機制。各基層黨組織要樹立權(quán)利和義務(wù)相一致的意識，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極推行黨內(nèi)“三先”（重大事項黨員先知道、先討論、先行動）制度，堅持基層黨員代表在黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方法，探索開展黨員議事制度，黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，更好地落實黨員的民主權(quán)利。

要建立健全黨組織自身建設(shè)的工作機制。樹立“依靠黨建抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想，依靠黨員隊伍這一有嚴密組織的先進人力資源來推進企業(yè)發(fā)展。運用“圍繞發(fā)展抓黨建，進入管理起作用”的運作方式，把企業(yè)黨建和企業(yè)管理有機融合起來。遵循思想政治工作的客觀規(guī)律，關(guān)心、愛護和支持黨務(wù)工作者，大力提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作水平，使基層黨建工作創(chuàng)新真正落到實處，并推動企業(yè)健康、快速地發(fā)展。

2、發(fā)揮黨員的作用，要結(jié)合本單位的實際情況，大力加強黨員隊伍建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進性。

要深入開展黨員“三高一流”帶動全員“三高一流”活動，從思想覺悟、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績等方面對黨員提出高于群眾的明確而具體的要求，并定期作出評價，切實發(fā)揮黨員的“帶頭”和“帶動”作用，從而提高公司職工隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)廣大職工的工作熱情。

要組織黨員學(xué)習(xí)黨的群眾工作方法，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動，為黨員開展群眾工作提供堅強的精神支持和必要的物質(zhì)支持，促使黨員全面履行義務(wù)，增強黨員的影響力和感召力。

要加強對黨員的教育和管理，堅持從嚴治黨，運用正面為主的教育和激勵手段，深入開展黨員評先活動，樹立典型，弘揚先進，用身邊的典型事例教育身邊的人，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要按照總公司黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從根本上保持和增強黨組織的凝聚力。

3、發(fā)揮全體職工的作用，結(jié)合本單位的實際情況，充分發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)“凝聚力工程”的落腳點是凝聚職工。職工是公司發(fā)展的實施者，是公司效益的創(chuàng)造者；企業(yè)是職工獲得生活資料、實現(xiàn)人生價值的場所。公司的各基層黨組織和每一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)以尊重職工為基礎(chǔ)，以凝聚職工為目的，真正把職工放在“主人翁”的位置，牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，真心實意對職工負責(zé)，自覺做到心里裝著職工，凡事想著職工，工作依靠職工，一切為著職工，共同營造團結(jié)、和諧、合作、奉獻的良好氛圍，集中全體職工的智慧和力量，發(fā)揮全體職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進公司發(fā)展和目標實現(xiàn)。

（四）健全六項制度——了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人和依靠人

進一步推進“凝聚力工程”建設(shè)，實現(xiàn)“凝聚力工程”的工作目標，要以尊重人為基礎(chǔ)，以凝聚人為目的，重點是建立健全“了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人和依靠人”的六項工作制度。

1、了解人的工作制度。高度重視與職工的談心交流和溝通，運用多種形式，通過多種渠道，深入班組，深入一線，主動傾聽職工的心聲和呼聲，堅持做到“五個早”（職工想法早了解，職工疑慮早化解，職工熱點話題早溝通，職工困難早知情，職工熱情早激發(fā)），及時、準確地了解不同崗位人員不斷增長的共性和個性相結(jié)合的物質(zhì)文化需求。

2、關(guān)心人的工作制度。根據(jù)不同層次職工需求，誠心誠意、滿腔熱忱、千方百計、有針對性地關(guān)心職工，堅持做到“五到位”（服務(wù)指導(dǎo)到位，反映意愿到位，排憂解難到位，化解矛盾到位，協(xié)調(diào)配合到位），努力為職工辦實事，做有心人，辦貼心事，暖眾人心，尤其要做好“雪中送炭”的工作，使廣大職工把企業(yè)視為自己的家，愛護這個家，當好這個家，奉獻這個家，振興這個家。

3、提高人的工作制度。繼續(xù)推進職工素質(zhì)工程，大力加強人才培養(yǎng)和開發(fā)，大力加強對職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，積極開展全員技術(shù)練兵活動，引導(dǎo)職工樹立積極向上的“五觀”（人生觀、價值觀、奉獻觀、擇業(yè)觀、競爭觀），提高職工的“六能”（學(xué)習(xí)能力、溝通能力、響應(yīng)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和心理承受能力），從而提升職工的綜合素質(zhì)。

4、規(guī)范人的工作制度。通過形式多樣的宣傳、教育活動，不斷提高職工的文明程度，教育職工按照法律、法規(guī)、紀律、制度和職業(yè)道德規(guī)范約束自己，遵守基本的行為準則，力求使職工養(yǎng)成“五自覺”的良好行為（自覺遵守法律法規(guī)，自覺遵從企業(yè)規(guī)章制度，自覺恪守職業(yè)道德規(guī)范，自覺弘揚良好的社會風(fēng)范，自覺珍惜企業(yè)信譽），從而在自覺、自律、和諧的氛圍中實行嚴格管理。

5、激勵人的工作制度。深入開展勞動競賽、課題攻關(guān)、合理化建議、技術(shù)大比武和“先進操作法”評比等活動；貫徹落實公司內(nèi)部人事制度和分配制度改革，以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)，注重精神需求，營造鼓勵職工心系企業(yè)、敬業(yè)愛崗、積極創(chuàng)新、多作貢獻和成就事業(yè)的環(huán)境，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

6、依靠人的工作制度。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，進一步發(fā)展企業(yè)民主管理，堅持抓好企業(yè)職代會、廠務(wù)公開和干部民主評議等方面的工作，保證廣大職工依法行使民主權(quán)力，依靠廣大職工促進公司的改革和發(fā)展，依靠廣大職工維護公司的榷?，共同磪察公司没@玫奈蠢礎(chǔ)?o:p>

（五）開展系列活動

“凝聚力工程”是基層黨組織的一項長期工作，必須建立長效工作機制，充分發(fā)揮黨、政、工、團等各級組織的作用和優(yōu)勢，利用一切可以利用的資源，依托各類有效載體，通過貫徹和落實“凝聚力工程”工作制度以及相應(yīng)的配套措施，經(jīng)常組織開展一些主題的活動，及時用發(fā)展中的突出成果鼓舞人，用發(fā)展中的先進榜樣激勵人，用發(fā)展中的企業(yè)文化感染人。

1、開展CS（用戶滿意）工程。以爭創(chuàng)“兩個一流”為目標，深入開展和推進CS工程，把主體和社會用戶視為公司的“衣食父母”，樹立“快速響應(yīng)，走在用戶前面”的服務(wù)理念，為主體和社會用戶提供全天候、全方位、全過程的服務(wù)。

2、開展黨群結(jié)對。認真抓好“黨員責(zé)任區(qū)”建設(shè)，教育并要求廣大黨員主動關(guān)心入黨積極分子和黨外群眾，幫助入黨積極分子和黨外群眾提高思想覺悟和取得進步。

3、開展師徒結(jié)對。選派技術(shù)上有特點、有專長、有成就的管理、技術(shù)專家和專業(yè)技術(shù)、技能帶頭人，與有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯芾?、技術(shù)和技能人員結(jié)對，加速青年人才的培養(yǎng)和成長，加強后備人才隊伍的建設(shè)。

4、開展幫困活動。通過多種形式、多種方法、多種途徑，幫助困難職工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難職工結(jié)對，主動關(guān)心弱者，為困難職工排憂解難，雪中送炭。

5、開展實事工程。對職工普遍關(guān)心的共性問題，黨、政、工、團共商對策，結(jié)合各單位實際，制定方案

第二篇：關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”強和改進基層黨的建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”

加強和改進基層黨的建設(shè)的實施意見

各黨總支（支部）：

為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實XX總公司（以下稱總公司）黨委“關(guān)于進一步推進‘凝聚力工程’加強和改進基層黨的建設(shè)的意見”，結(jié)合XX公司（以下稱公司）實際，特提出如下實施意見。

一、認識進一步推進“凝聚力工程

”的深刻意義

凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提。長期來各基層黨組織工作的實踐充分證明，“凝聚力工程”是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是加強基層黨組織建設(shè)的抓手，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效載體，是新時期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。能否實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于我們的黨有沒有凝聚力、感召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，能不能把民心真正凝聚到社會主義的發(fā)展事業(yè)上來，帶領(lǐng)全體人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。

多年以來，公司各級黨組織按照上級黨委的要求，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，以服務(wù)寶鋼主體、拓展社會市場為宗旨，針對公司職工構(gòu)成的不同情況，內(nèi)抓“凝聚力工程”，外樹企業(yè)良好形象，初步形成了“以黨員‘三高一流’帶動全員‘三高一流’”的基層黨建工作特色，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工的主人翁作用，保證了公司服務(wù)、經(jīng)營、開發(fā)等各項工作的同步發(fā)展和經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提高。

為適應(yīng)總公司新的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新的機遇，樹立新的觀念，提出新的思路，實現(xiàn)新一輪的發(fā)展，公司將及時調(diào)整和完善三年發(fā)展規(guī)劃，進一步深化企業(yè)內(nèi)部機制改革。打造兩大品牌，這一切工作都需要公司上下心往一處想，話往一處說，勁往一處使，事往一處做。所以，進一步推進“凝聚力工程”是促進公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定之必需，是培育企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)單位最佳“協(xié)力”目標之必需，是加強和改進基層黨建工作之必需。

二、進一步推進“凝聚力工程”的指導(dǎo)思想、基本思路和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和集團公司黨委、總公司黨委關(guān)于進一步推進“凝聚力工程”的有關(guān)精神，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢牢抓住企業(yè)發(fā)展這個第一要務(wù)，著眼于增強基層黨組織的凝聚力、感召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，著眼于建立“凝聚力工程”的長效工作機制，著眼于堅持以人為本和促進人的全面發(fā)展，與時俱進、求真務(wù)實，把公司各級黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者和凝聚職工、團結(jié)奮進的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基本思路：①用真理的力量凝聚人，即用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想和理想信念凝聚人；②用發(fā)展的力量凝聚人，即用企業(yè)發(fā)展目標（近期和遠景）和職工發(fā)展目標（合法權(quán)益和自身價值）的共同實現(xiàn)凝聚人；③用文化的力量凝聚人，即用公司多年來形成的“兩個一流”（一流服務(wù)水平、一流協(xié)力企業(yè)）理念、“四句話”企業(yè)精神（善于學(xué)習(xí)、精于管理、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新）和“四做”發(fā)展目標（做精主體、做大市場、做響品牌、做強實力）具有公司特色的企業(yè)文化凝聚人；④用人格的力量凝聚人，即用共產(chǎn)黨員的先進性，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的民主作風(fēng)、誠信等表率作用凝聚人；⑤用組織的力量凝聚人，即用黨組織、行政組織和群眾組織多做順民意、暖人心、得人心的工作凝聚人；⑥用公正求是的作風(fēng)凝聚人，即各級組織做決策、用干部、辦事情要堅持公平、公正、實事求是的作風(fēng)，要堅持工作的連續(xù)性、開創(chuàng)性。

以上最重要最根本的是用發(fā)展的力量凝聚人，即要以公司的發(fā)展為第一要務(wù)，通過卓有成效的工作，把全體職工的智慧和力量凝聚到公司發(fā)展上來，團結(jié)和帶領(lǐng)全體職工思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、保發(fā)展，在發(fā)展中提升企業(yè)綜合競爭力，在發(fā)展中培育企業(yè)文化，在發(fā)展中塑造企業(yè)形象，在發(fā)展中滿足職工日益增長的物質(zhì)和文化的需要，從而形成發(fā)展、凝聚、再發(fā)展、再凝聚的良性循環(huán)。

工作目標：在堅持“凝聚力工程”、“三高一流”活動原有基本做法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)，發(fā)揚改革和創(chuàng)新精神，創(chuàng)建基層黨建工作特色，從凝聚管理人員隊伍、凝聚人才隊伍、凝聚黨員隊伍、凝聚職工隊伍、凝聚用戶五個層面，建立和完善“凝聚力工程”的長效工作機制，并在以下四個方面形成強有力的整體合力：

一是基層班子形成合力，努力營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定、倍加開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

二是黨的基層組織形成合力，進一步增強凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

三是黨員干部形成合力，率先垂范，服務(wù)黨員，服務(wù)職工，服務(wù)主體，服務(wù)用戶。

四是全體職工形成合力，集中精力，集聚智慧，心系企業(yè)，敬業(yè)愛崗，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三、進一步推進“凝聚力工程”的實現(xiàn)方式

“凝聚力工程”是一項系統(tǒng)工

程。推進“凝聚力工程”要以尊重人為出發(fā)點，以凝聚人為目的，堅持“以人為本”的思想，通過人心的凝聚為企業(yè)的發(fā)展提供有力的思想保證、堅強的組織保證和堅實的人力保證。

（一）把握一個本質(zhì)——密切黨群關(guān)系

“凝聚力工程”的本質(zhì)是密切黨與群眾的聯(lián)系。做好凝聚職工的工作是基層黨組織“凝聚力工程”的一項基本任務(wù)。

總公司給我們

公司新的戰(zhàn)略發(fā)展目標的確定，同時也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。公司要在新的內(nèi)外部競爭環(huán)境中保持發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念、把握時機、找準問題、破解難題，加快制定并實施符合公司實際和發(fā)展要求的一系列改革舉措。而改革往往是利益的再調(diào)整、再分配，觸及到企業(yè)的方方面面，關(guān)系到職工的切身利益，公司的經(jīng)濟成分多元、業(yè)務(wù)發(fā)展多元、職工構(gòu)成多元的特點決定了公司的改革具有更大的復(fù)雜性和艱巨性。因此，在推進改革的過程中，公司各級黨的基層組織必須以“凝聚力工程”為總抓手，一方面從發(fā)展的角度，以發(fā)展的思路，對職工講明、講深、講透改革的目的和意義，多做溝通、明理、順氣的工作；另一方面要尊重和理解職工的想法，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的利益，尤其是對困難職工要格外關(guān)注、重點幫助，要及時送去黨和企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，進而使廣大職工理解改革、支持改革，積極、主動地參與改革。

（二）抓住兩個關(guān)鍵——管理人員隊伍和人才隊伍

增強黨的凝聚力首先要增強管理人員隊伍、人才隊伍的凝聚力。

公司將按照《XXX公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法（試行）》的精神，結(jié)合公司實際制定管理人員選拔任用的相關(guān)辦法，從三個方面加強管理人員隊伍建設(shè)。一是進一步提高管理人員的政治、業(yè)務(wù)、管理能力及心理素質(zhì)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終以堅持“兩個務(wù)必”，自覺實踐黨的宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔奉公、艱苦奮斗的形象增強黨的影響力；二是結(jié)合公司實際制定管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化標準，形成職數(shù)精簡高效、年齡梯次配備、專業(yè)符合需要、氣質(zhì)相互補充，并有適當女性成員的結(jié)構(gòu)；三是進一步完善管理人員培養(yǎng)、選拔、使用、考核、激勵和退出等機制，將黨管干部原則和經(jīng)營者依法行使用人權(quán)有機結(jié)合起來，注重品行培養(yǎng)和能力培養(yǎng)，擴大民主，拓寬視野，加強動態(tài)管理和控制，使管理人員隊伍的建設(shè)逐步走上科學(xué)化、民主化、制度化、程序化的軌道。

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源和要素，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才。公司將圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標，把凝聚人才作為“凝聚力工程”的重點來抓，創(chuàng)新人才理念、創(chuàng)新人才機制，重點從三個方面大力加強人才隊伍建設(shè)：開展企業(yè)導(dǎo)航和個人愿望相結(jié)合的職業(yè)生涯設(shè)計活動，打通人才成長的“雙通道”；堅持管理人才隊伍建設(shè)和技術(shù)人才隊伍建設(shè)一起抓，技術(shù)人才隊伍建設(shè)和技能人才隊伍建設(shè)一起抓，打通人才開發(fā)的“雙通道”；以育得出、引得進、留得住、用得好公司和分公司急需的核心人才為重點，使人才向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向服務(wù)品牌集聚。

（三）發(fā)揮三個作用——黨組織、黨員和職工

“凝聚力工程”的目的是凝聚人心，凝聚人心首先必須凝聚黨心，凝聚黨心則必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用。因此，進一步推進“凝聚力工程”，必須通過基層黨組織卓有成效的工作，使全體黨員和職工積極主動地參與，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工的主人翁作用。

1、發(fā)揮黨組織的作用，要結(jié)合本單位的實際情況，保持基層黨建工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)新性。

要建立健全服務(wù)、教育和激勵黨員的工作機制。各基層黨組織要增強服務(wù)黨員的意識，充分利用黨的政治資源和組織資源，從生活上、思想上、工作上和心理心態(tài)上全方位關(guān)心、幫助黨員；要大力改進黨員教育和管理的方法，教育黨員自覺加強黨性鍛煉，全面履行黨員義務(wù)，開展“一個黨員一面旗”、“季評黨員之星”和“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，真正以黨員的“三高一流”帶動職工群眾的“三高一流”。

要建立健全黨內(nèi)民主的工作機制。各基層黨組織要樹立權(quán)利和義務(wù)相一致的意識，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極推行黨內(nèi)“三先”（重大事項黨員先知道、先討論、先行動）制度，堅持基層黨員代表在黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方法，探索開展黨員議事制度，黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，更好地落實黨員的民主權(quán)利。

要建立健全黨組織自身建設(shè)的工作機制。樹立“依靠黨建抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想，依靠黨員隊伍這一有嚴密組織的先進人力資源來推進企業(yè)發(fā)展。運用“圍繞發(fā)展抓黨建，進入管理起作用”的運作方式，把企業(yè)黨建和企業(yè)管理有機融合起來。遵循思想政治工作的客觀規(guī)律，關(guān)心、愛護和支持黨務(wù)工作者，大力提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作水平，使基層黨建工作創(chuàng)新真正落到實處，并推動企業(yè)健康、快速地發(fā)展。

2、發(fā)揮黨員的作用，要結(jié)合本單位的實際情況，大力加強黨員隊伍建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進性。

要深入開展黨員“三高一流”帶動全員“三高一流”活動，從思想覺悟、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績等方面對黨員提出高于群眾的明確而具體的要求，并定期作出評價，切實發(fā)揮黨員的“帶頭”和“帶動”作用，從而提高公司職工隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)廣大職工的工作熱情。

要組織黨員學(xué)習(xí)黨的群眾工作方法，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動，為黨員開展群眾工作提供堅強的精神支持和必要的物質(zhì)支持，促使黨員全面履行義務(wù)，增強黨員的影響力和感召力。

要加強對黨員的教育和管理，堅持從嚴治黨，運用正面為主的教育和激勵手段，深入開展黨員評先活動，樹立典型，弘揚先進，用身邊的典型事例教育身邊的人，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要按照總公司黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從根本上保持和增強黨組織的凝聚力。

3、發(fā)揮全體職工的作用，結(jié)合本單位的實際情況，充分發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

企業(yè)“凝聚力工程”的落腳點是凝聚職工。職工是公司發(fā)展的實施者，是公司效益的創(chuàng)造者；企業(yè)是職工獲得生活資料、實現(xiàn)人生價值的場所。公司的各基層黨組織和每一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)以尊重職工為基礎(chǔ)，以凝聚職工為目的，真正把職工放在“主人翁”的位置，牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，真心實意對職工負責(zé)，自覺做到心里裝著職工，凡事想著職工，工作依靠職工，一切為著職工，共同營造團結(jié)、和諧、合作、奉獻的良好氛圍，集中全體職工的智慧和力量，發(fā)揮全體職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進公司發(fā)展和目標實現(xiàn)。

（四）健全六項制度——了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人和依靠人

進一步推進“凝聚力工程”建設(shè)，實現(xiàn)“凝聚力工程”的工作目標，要以尊重人為基礎(chǔ)，以凝聚人為目的，重點是建立健全“了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人和依靠人”的六項工作制度。

1、了解人的工作制度。高度重視與職工的談心交流和溝通，運用多種形式，通過多種渠道，深入班組，深入一線，主動傾聽職工的心聲和呼聲，堅持做到“五個早”（職工想法早了解，職工疑慮早化解，職工熱點話題早溝通，職工困難早知情，職工熱情早激發(fā)），及時、準確地了解不同崗位人員不斷增長的共性和個性相結(jié)合的物質(zhì)文化需求。

2、關(guān)心人的工作制度。根據(jù)不同層次職工需求，誠心誠意、滿腔熱忱、千方百計、有針對性地關(guān)心職工，堅持做到“五到位”（服務(wù)指導(dǎo)到位，反映意愿到位，排憂解難到位，化解矛盾到位，協(xié)調(diào)配合到位），努力為職工辦實事，做有心人，辦貼心事，暖眾人心，尤其要做好“雪中送炭”的工作，使廣大職工把企業(yè)視為自己的家，愛護這個家，當好這個家，奉獻這個家，振興這個家。

3、提高人的工作制度。繼續(xù)推進職工素質(zhì)工程，大力加強人才培養(yǎng)和開發(fā)，大力加強對職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，積極開展全員技術(shù)練兵活動，引導(dǎo)職工樹立積極向上的“五觀”（人生觀、價值觀、奉獻觀、擇業(yè)觀、競爭觀），提高職工的“六能”（學(xué)習(xí)能力、溝通能力、響應(yīng)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和心理承受能力），從而提升職工的綜合素質(zhì)。

4、規(guī)范人的工作制度。通過形式多樣的宣傳、教育活動，不斷提高職工的文明程度，教育職工按照法律、法規(guī)、紀律、制度和職業(yè)道德規(guī)范約束自己，遵守基本的行為準則，力求使職工養(yǎng)成“五自覺”的良好行為（自覺遵守法律法規(guī)，自覺遵從企業(yè)規(guī)章制度，自覺恪守職業(yè)道德規(guī)范，自覺弘揚良好的社會風(fēng)范，自覺珍惜企業(yè)信譽），從而在自覺、自律、和諧的氛圍中實行嚴格管理。

5、激勵人的工作制度。深入開展勞動競賽、課題攻關(guān)、合理化建議、技術(shù)大比武和“先進操作法”評比等活動；貫徹落實公司內(nèi)部人事制度和分配制度改革，以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)，注重精神需求，營造鼓勵職工心系企業(yè)、敬業(yè)愛崗、積極創(chuàng)新、多作貢獻和成就事業(yè)的環(huán)境，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

6、依靠人的工作制度。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，進一步發(fā)展企業(yè)民主管理，堅持抓好企業(yè)職代會、廠務(wù)公開和干部民主評議等方面的工作，保證廣大職工依法行使民主權(quán)力，依靠廣大職工促進公司的改革和發(fā)展，依靠廣大職工維護公司的榷ǎ餐叢旃久籃玫奈蠢礎(chǔ)?o:gt;

（五）開展系列活動

“凝聚力工程”是基層黨組織的一項長期工作，必須建立長效工作機制，充分發(fā)揮黨、政、工、團等各級組織的作用和優(yōu)勢，利用一切可以利用的資源，依托各類有效載體，通過貫徹和落實“凝聚力工程”工作制度以及相應(yīng)的配套措施，經(jīng)常組織開展一些主題的活動，及時用發(fā)展中的突出成果鼓舞人，用發(fā)展中的先進榜樣激勵人，用發(fā)展中的企業(yè)文化感染人。

1、開展CS（用戶滿意）工程。以爭創(chuàng)“兩個一流”為目標，深入開展和推進CS工程，把主體和社會用戶視為公司的“衣食父母”，樹立“快速響應(yīng)，走在用戶前面”的服務(wù)理念，為主體和社會用戶提供全天候、全方位、全過程的服務(wù)。

2、開展黨群結(jié)對。認真抓好“黨員責(zé)任區(qū)”建設(shè)，教育并要求廣大黨員主動關(guān)心入黨積極分子和黨外群眾，幫助入黨積極分子和黨外群眾提高思想覺悟和取得進步。

3、開展師徒結(jié)對。選派技術(shù)上有特點、有專長、有成就的管理、技術(shù)專家和專業(yè)技術(shù)、技能帶頭人，與有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯芾?、技術(shù)和技能人員結(jié)對，加速青年人才的培養(yǎng)和成長，加強后備人才隊伍的建設(shè)。

4、開展幫困活動。通過多種形式、多種方法、多種途徑，幫助困難職工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難職工結(jié)對，主動關(guān)心弱者，為困難職工排憂解難，雪中送炭。

5、開展實事工程。對職工普遍關(guān)心的共性問題，黨、政、工、團共商對策，結(jié)合各單位實際，制定方案，落實措施，誠心誠意為職工解決實際問題。

6、開展黨員掛牌上崗。通過黨員亮牌工作，自覺接受黨內(nèi)同志和黨外群眾的監(jiān)督和批評，以實際行動為黨旗增光添彩。

7、開展“黨員之星”活動。在各分公司范圍內(nèi)開展季評“黨員之星”活動，通過樹立身邊的典型，以身邊的典型事例教育身邊的人、帶動身邊的人、影響身邊的人、激勵身邊的人。

通過開展一系列活動，進一步創(chuàng)建服務(wù)職工的載體，使公司推進“凝聚力工程”工作落到實處，產(chǎn)生實效，在積極協(xié)調(diào)企業(yè)和職工各方利益的過程中，提高基層黨組織的聲譽和威信。

四、進一步推進“凝聚力工程”的工作要求

“凝聚力工程”由黨委領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織負責(zé)貫徹落實和協(xié)調(diào)本單位的“凝聚力工程”，負責(zé)建立和實施工作責(zé)任制，負責(zé)黨員教育和管理工作。黨組織和行政組織共同負責(zé)管理人員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和為職工服務(wù)工作。工會、共青團等群眾組織積極配合黨組織和行政組織做好為職工服務(wù)的工作。黨政主要負責(zé)人是“凝聚力工程”的主要責(zé)任人。

公司各基層黨組織要站在全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，增強責(zé)任感和使命感，努力發(fā)揮陣地優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把進一步推進“凝聚力工程”、加強和改進基層黨的建設(shè)放在突出位置，融入各項工作，抓緊、抓實、抓好、抓出新成效。

（一）各分公司黨組織要根據(jù)公司黨委的要求，樹立“依靠黨建抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想，運用“圍繞發(fā)展抓黨建，進入管理起作用”的運作方式，按照“公正、和諧、誠信、連續(xù)性”的原則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把“凝聚力工程”擺上重要議事日程，傾注足夠精力，制定有效措施，認真抓好“凝聚力工程”建設(shè)。

（二）各分公司黨組織要堅持“凝聚力工程”的正確導(dǎo)向，把推進“凝聚力工程”與促進公司改革、發(fā)展統(tǒng)一起來，與維護公司的穩(wěn)定統(tǒng)一起來，與正確處理企業(yè)內(nèi)部的各種利益關(guān)系統(tǒng)一起來，使“凝聚力工程”為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

（三）各分公司黨總支（支部）要加強基層黨組織的建設(shè)，努力提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作水平?；鶎狱h組織和廣大黨員要結(jié)合實際，勇于探索，掌握工作技巧，講究工作藝術(shù)，增強自身的吸引力、說服力和凝聚力。

（四）各分公司黨總支（支部）要深入班組，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣“凝聚力工程”工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進經(jīng)驗。要制定可操作的考核標準，細化評估辦法，實行目標管理，加強督促檢查和考核，扎扎實實地把“凝聚力工程”不斷推向深入，努力開創(chuàng)公司黨建工作的新局面。

第三篇：關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，以及省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中共貴溪市委關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見》，結(jié)合園區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、切實增強加強和改進黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

1、深刻認識黨的基層組織建設(shè)面臨的新形勢。黨的十七屆四中全會以來，各基層黨組織認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，堅持以改革創(chuàng)新精神做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，基層黨建工作也面臨許多新情況新問題，挑戰(zhàn)日益增多，難度不斷加大，任務(wù)更加繁重。面對新形勢新任務(wù)，園區(qū)部分基層組織建設(shè)還存在責(zé)任落實不夠到位、組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全、隊伍素質(zhì)不夠適應(yīng)、作用發(fā)揮不夠充分、體制機制不夠完物質(zhì)保障不夠有力，工作發(fā)展不夠平衡等問題。對此，必須引起高度重視，切實加以解決。

2、進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的新要求。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。實踐證明，越是在關(guān)鍵時期、緊要關(guān)頭和重大任務(wù)面前，越要加強和改進黨的基層組織建設(shè)，越是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各基層黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以服務(wù)群眾、做群眾工作為核心任務(wù)，以推進基層黨建工作項目化發(fā)展為抓手，著力擴大黨的基層組織工作的覆蓋面和影響力，增強黨員干部的生機活力，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)園區(qū)基層黨建工作新局面，為打造“世界銅都〃中國燈谷”提供堅強的組織保證。

二、推進基層黨建工作創(chuàng)新

3、推進基層黨建工作項目化發(fā)展。按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，以抓經(jīng)濟工作的理念抓黨建，將項目管理的手段和方法引入黨建工作，推進基層黨建工作項目化發(fā)展。著力推進一批探索創(chuàng)新型項目，引導(dǎo)基層黨組織在組織設(shè)置、活動載體、制度機制等方面改革創(chuàng)新，破解一些基層黨建工作的共性難題；著力推進一批典型示范性項目，發(fā)揮典型輻射、示范引領(lǐng)作用，打造一批富有自身特色的黨建品牌；著力推進一批制度推廣型項目，及時把成效顯著、經(jīng)驗成型的好做法上升為制度，探索一條貫徹中央、省委、鷹潭市委和貴溪市委要求，具有園區(qū)特色的基層黨建工作科學(xué)化

新路子。

4、全面推進基層黨建標準化項目建設(shè)。按照“黨建工作項目化，項目推進標準化”的基本思路，制定推進基層黨建標準化項目建設(shè)的實施意見及考核辦法，全面推行支部建設(shè)標準化、日常運行機制建設(shè)標準化，同時發(fā)展壯大黨建隊伍，為基層黨建標準化項目建設(shè)提供保障，促使基層組織在形象建設(shè)上有新提升、為民服務(wù)上有新舉措、制度建設(shè)上有新拓展、加快發(fā)展上有新成效。

5、開展創(chuàng)建基層黨建綜合示范點活動。按照“組織建設(shè)規(guī)范、辦公設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、居住環(huán)境優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定、工作富有特色”的目標要求，在園區(qū)各支部，選擇一到兩個支部作為綜合示范點開展創(chuàng)建工作。力爭形成一批有特色的高標準的綜合示范點。

6、推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。在駐村幫扶和定點扶貧的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進城市黨組織和農(nóng)村黨組織以及各類黨組織之間的互幫互助。繼續(xù)開展聯(lián)創(chuàng)共建活動，構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)格局。統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新，不斷豐富活動內(nèi)容，突出實踐特色，推動創(chuàng)新爭優(yōu)常態(tài)化、制度化，不斷提高黨在基層的工作影響力。

7、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式。在非公企業(yè)中，要采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建指導(dǎo)員等方式組建黨組織，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋，并積極組織開展黨的活動。堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，努力實現(xiàn)工會、共青團、婦聯(lián)組織和工作全覆蓋，把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。

三、加強黨員隊伍和基層干部隊伍建設(shè)

8、加強黨員發(fā)展、教育和管理工作。研究制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，實施科學(xué)發(fā)展黨員模式，加大在企業(yè)生產(chǎn)一線、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作力度，著力擴大一線工人黨員的比例。依托黨校落實基層黨員分級輪訓(xùn)制度。推進城鄉(xiāng)黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，將遠程教育終端站點向企業(yè)拓展，增強黨員教育培訓(xùn)實效。建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議。

9、深化“黨員亮相”服務(wù)工程。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，以服務(wù)群眾為重點，堅持“資源共享、共駐共建、雙向互動、因地制宜、注重實效”的原則，進一步深化“黨員亮相”服務(wù)工程，積極調(diào)動廣大黨員參與服務(wù)的積極性。凡組織關(guān)系在機關(guān)事業(yè)單位、居住在社區(qū)（村）的所有在職黨員，都應(yīng)主動到居住的社區(qū)（村）公開亮相，樹立“八小時之內(nèi)努力工作在單位，八小時之外無私奉獻在社區(qū)（村）”的意識，積極開展“共駐共建”活動。無職黨員要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的要求，推行公開承諾，并結(jié)合黨員的特長特點，廣泛開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，引導(dǎo)他們在政策宣傳、環(huán)境整治、治安防范、民事調(diào)解、幫困助殘、民意反饋等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

10、健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制。健全黨員談心談

話制度，為黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。探索新形勢下黨員創(chuàng)業(yè)扶持方式，從政策指導(dǎo)、資金支持、項目引進、信息咨詢、科技推廣等方面提供幫助。建立健全生活困難黨員的關(guān)愛幫扶制度，設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷救助基金，用于對特困黨員的救助及突出貢獻黨員的獎勵。定期走訪慰問困難黨員；定期開展評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，展示共產(chǎn)黨員的良好形象。

11、統(tǒng)籌抓好基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的工作者隊伍。通過內(nèi)部培養(yǎng)、組織下派、外部聘請等多種方式，解決非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者隊伍人才難選、人才難留、作用難發(fā)揮等問題。重視黨務(wù)工作者的崗位鍛煉、培養(yǎng)使用，有計劃地對黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)。進一步健全黨務(wù)工作者保障和激勵機制，對業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰。

四、積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主

12、落實黨員民主權(quán)力。尊重黨員主體地位，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)通道，引導(dǎo)黨員在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，讓黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解。大力推行黨員議事會等方式，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

13、加強和改進黨內(nèi)基層選舉工作。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”制度，擴大公推直選范圍，改進候選人

提名和介紹方式，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。完善黨代表大會代表選舉制度，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，適當增加工作和生產(chǎn)一線代表的比重。規(guī)范選人用人程序，采取民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式，保障和落實黨員在用人中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

14、充分發(fā)揮黨代表的作用。按照《江西省貫徹<中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>實施辦法（試行）》要求，建立健全代表提案、代表詢問、代表提議、代表調(diào)研觀察、代表聯(lián)系黨員群眾、代表列席會議、代表參加民主推薦和民主評議、重要情況向代表通報、重要事項征求代表意見、委員聯(lián)系代表等制度。

15、全面推行基層黨務(wù)公開。認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，全面實行黨的基層組織黨務(wù)公開。針對不同類型的黨的基層組織特點，依照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。建立健全基層黨務(wù)公開例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等保障制度，確?；鶎狱h務(wù)公開規(guī)范有序推進。對經(jīng)審核不能公開的，要做好回復(fù)解釋工作。

五、建立健全基層黨建工作保障激勵機制

16、加大基層黨組織活動經(jīng)費保障力度。非公有制經(jīng)濟組織的黨組織活動經(jīng)費，可按職工工資總額的千分之五，列入所在單位財務(wù)計劃，在管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除。黨政機關(guān)等領(lǐng)域黨組織的工作經(jīng)費，要按照各系統(tǒng)指

定的相關(guān)規(guī)定和標準，嚴格執(zhí)行到位，并爭取逐年有所增加。

17、加強基層黨組織活動場所建設(shè)。全面解決基層黨支部無活動場所的問題，要求每個支部在所在單位至少要有一間辦公室作為黨員活動室，以方面開展組織生活，規(guī)范管理。

六、加強基層黨的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

18、圍繞服務(wù)群眾、做群眾工作，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)。堅持和完善“各級干部下基層，排憂解難促和諧”、“近百村、聯(lián)千戶、訪萬民”等活動載體，進一步改進機關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)基層和群眾的能力和水平。建立“民情家訪”制度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去、拜人民為師，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，聽取群眾意見，宣傳政策法律，化解矛盾糾紛，解決實際問題，增進對群眾的思想感情，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。拓寬基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

19、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。認真落實中央、省委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)。強化黨員干部的監(jiān)督管理，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，健全基層黨員干部述職述德述廉制度，完善任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對新任基層黨組織書記，進行任職廉政談話。嚴肅查處違紀違法案件，重點查辦在工程建設(shè)中強攬工程、亂搭亂建、搶栽搶種等行為。

積極探索非公有制經(jīng)濟組織開展反腐倡廉的途徑和方法。

七、健全和落實基層黨建工作責(zé)任制

20、健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。黨工委書記要切實履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，基層黨委副書記、黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的責(zé)任。要建立研究基層黨建工作例會制度，定期聽取情況匯報，解決難點問題，督促工作落實。黨工委至少每季度要召開一次黨建工作聯(lián)席會。充分發(fā)揮黨工委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善議事規(guī)則和工作制度，加強工作協(xié)調(diào)，整合黨建資源，形成工作合力。黨工委書記要帶頭深入基層調(diào)研黨建工作，帶頭在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點，幫助基層解決實際問題。

21、完善基層黨建工作考核評價體系和責(zé)任追究辦法。建立健全基層黨建工作目標管理和考核機制，制訂黨工委履行抓基層黨建責(zé)任考核評議辦法，對成績突出的，予以表揚；對思想不重視，工作不得力的，提出批評，限期整改。

各基層黨組織要認真分析本單位黨組織建設(shè)狀況，結(jié)合實際，有針對性地制定落實本意見的具體措施，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，努力提高黨的基層組織建設(shè)標準化、科學(xué)化水平。

二○一一年十二月三十日

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的實施意見

為深入貫徹落實教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》和市教委《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的實施意見》，建設(shè)一支適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的高素質(zhì)干部教師隊伍，現(xiàn)就我縣進一步加強和改進師德建設(shè)提出如下意見：

一、充分認識新時期加強和改進師德建設(shè)的重要性和緊迫性

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培育社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的使命，是青少年學(xué)生成長的引路人；是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進素質(zhì)教育的具體承擔(dān)者；是建設(shè)和諧校園的中堅力量。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學(xué)校德育工作狀況和青少年的健康成長。在市場經(jīng)濟條件和對外開放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)；人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求，對教師素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要從培養(yǎng)合格接班人的高度，從全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進和諧校園建設(shè)，促進我縣教育事業(yè)和諧均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的高度，充分認識新時期加強和改進師德建設(shè)的重要意義。

二、加強和改進師德建設(shè)的總體要求及基本原則

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德為重點，強化師德教育，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的干部教師隊伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出新貢獻。

（二）基本原則。政治方向原則，堅持用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育廣大教師，引導(dǎo)教師牢固樹立社會主義榮辱觀；以人為本原則，堅持把職業(yè)道德的要求與教師個人的發(fā)展結(jié)合起來，切實尊重、關(guān)心、理解、幫助教師，營造濃厚的尊師重教氛圍，增強師德建設(shè)工作的感召力和影響力；實事求是原則，堅持從實際出發(fā)，貼近教師的工作和生活，切忌形式主義，務(wù)求師德建設(shè)工作的針對性和實效性。

三、加強和改進師德建設(shè)的主要任務(wù)

（一）進一步提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大干部教師要堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的堅定信仰者和忠誠實踐者；堅持正確的政治方向，擁護黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明；要牢牢把握“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”等關(guān)鍵問題，用正確的理論和觀點對學(xué)生進行教育和管理，在教育、教學(xué)中，要注意維護國家利益；要認真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制各種落后思潮和腐朽思想文化的影響，緊密結(jié)合國情、市情、民情進行教育教學(xué)，不傳播、散布損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的言論，不傳播低俗文化，不出現(xiàn)有失干部教師形象的言行舉止。

（二）進一步樹立正確的教師職業(yè)理想。廣大干部教師要有強烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推動社會進步為己任，站在時代的前列，努力成為為人民服務(wù)的典范。要志存高遠，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻，自覺地履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個人與社會的關(guān)系，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，把本職工作、個人理想與教育現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，樹立為學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展而教書育人的崇高職業(yè)理想。

（三）進一步提高教師的職業(yè)道德水平。廣大干部教師要堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針；樹立先進教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進教育創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長，熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對待學(xué)生，嚴格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學(xué)相長的師生關(guān)系，促進學(xué)生全面發(fā)展；自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作-1-

則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生；大力提倡求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度。

（四）進一步著力解決師德建設(shè)中的突出問題。廣大干部教師要牢固樹立自尊自律意識，自覺養(yǎng)成實事求是、一絲不茍、精益求精做學(xué)問的品質(zhì)；在授課、閱批作業(yè)等工作中，堅決反對敷衍馬虎、降低標準等行為；堅決反對在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀違規(guī)行為；堅決反對在教研科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等行為；堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅決反對從事有償家教、向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長財物等以教謀私的行為；嚴格禁止組織紀律渙散給工作造成嚴重影響或損失等違背師德規(guī)范的行為；嚴厲懲處敗壞教師聲譽的失德行為。各單位要勇于查擺學(xué)校中存在的有悖師德的問題和現(xiàn)象，對問題要認真梳理，分析其產(chǎn)生的原因及對事業(yè)發(fā)展所帶來的不良影響，要在教育、預(yù)防和懲治措施上加大工作力度，對違背師德的問題堅決予以糾正。

四、加強和改進師德建設(shè)的主要措施

（一）突出重點，把加強師德建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

1.以學(xué)習(xí)教育為重點，確?！兑?guī)范》內(nèi)容入心導(dǎo)行。各單位要定時組織教師認真學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于進一步加強和改進教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定。每學(xué)期組織教師進行師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育不少于兩次，引導(dǎo)教師自我反省、自我整改、自覺提高。

2.以愛崗敬業(yè)為重點，塑造良好的教師形象。要求教師從自我做起，從小事做起，愛崗敬業(yè)，用高尚的道德情操感染學(xué)生，用科學(xué)的人生觀引導(dǎo)學(xué)生，用博大的愛心關(guān)懷學(xué)生，用精湛的學(xué)識教育學(xué)生，用健全的人格熏陶學(xué)生，用良好的形象影響學(xué)生，對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生的良師益友，以高度的責(zé)任感和使命感教書育人。各單位要把“愛心與責(zé)任教育”與德育工作相結(jié)合，與教學(xué)活動相結(jié)合，使師德建設(shè)工作的考核有抓手、有依據(jù)。各單位每學(xué)期要至少組織一次以愛心與責(zé)任活動為重點的主題系列教育活動。

3.以典型培育為重點，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各單位要充分利用校內(nèi)外宣傳陣地，通過多種渠道和載體，廣泛開展多樣化的、寓意深刻的、有聲有色的，有利于促進師德認知、激發(fā)師德情感、培養(yǎng)良好師德行為習(xí)慣的創(chuàng)造性教育活動，增強師德教育的生動性、實效性。要加強師德建設(shè)的正面宣傳和教育引導(dǎo)，開展主題性系列報道、先進人物專訪、師德師風(fēng)先進個人征集和評選活動，為師德建設(shè)營造良好的輿論氛圍，提高社會對教師隊伍的認同度和美譽度。各單位都要努力挖掘培樹本單位的先進典型。

為確保師德建設(shè)工作落到實處，各單位都要認真制定師德建設(shè)實施方案，做到時間安排、教育內(nèi)容、考核方式、活動效果四落實。

（二）建立制度，切實解決師德建設(shè)中的突出問題。

1.建立家教申報制度。教師不得從事有償家教，不得外出有償兼課。在家輔導(dǎo)親友子女不得收取任何費用，輔導(dǎo)前向?qū)W校申報，得到同意后方可進行。如擅自外出有償兼課、在家輔導(dǎo)學(xué)生收授財物、沒有履行申報手續(xù)的，一律視為有償家教，查實后視情節(jié)輕重予以嚴肅處理，其師德考核直接認定為不合格，在年終考核、晉級、評優(yōu)中將采取一票否決制。

2.建立談話制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期和教師開展談話活動，具體要做到“四必談”：一是新教師必談，講解師德規(guī)范，強化職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們從工作第一天起就立志做一名師德高尚、群眾滿意的優(yōu)秀教師；二是問題教師必談，對政治思想覺悟不高的教師，對學(xué)生有意見、家長有反映、社會有非議的教師，要及時找其談話，幫助他們自我反省，責(zé)成他們自我整改，幫助他們提升思想覺悟；三是優(yōu)秀教師必談，總結(jié)優(yōu)秀教師的工作經(jīng)驗、感人事跡、可貴精神，樹立師德建設(shè)的典型，為本校教師提供學(xué)習(xí)的榜樣；四是黨員教師和入黨積極分子必談，要求黨員教師牢記黨的宗旨，保持黨員先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。對問題嚴重、造成惡劣影響的教師，由教育局主管負責(zé)科室對其進行誡勉談話。

3.建立隨機督查制度。各單位要通過面向社會公開師德舉報電話，自覺接受學(xué)生、家長和社會有關(guān)方面的監(jiān)督，建立學(xué)校、教師、家長、學(xué)生“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時把握每位教師師德師風(fēng)情況。要設(shè)立師德師風(fēng)意見箱，進一步暢通信息溝通渠道。教育局每學(xué)期組織專項督查，對檢查結(jié)果進行認真梳理，對師德失范行為進行通報，對違規(guī)違紀行為進行處理，對師德工作進行調(diào)研和指導(dǎo)。各學(xué)校每學(xué)年至少組織一次學(xué)生評教師、家長評學(xué)校、教師評班子活動，留存完整的檔案資料，以備檢查、分析、研究師德建設(shè)工作之需。

（三）完善機制，確保教師隊伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.完善領(lǐng)導(dǎo)機制。各單位要完善相應(yīng)的工作機制，把師德建設(shè)擺在學(xué)校工作的重要位置，貫穿于學(xué)校管理的全過程。各單位要成立主要負責(zé)同志為組長，黨政工團等有關(guān)負責(zé)人為成員的師德工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)同志要深入教師，深入學(xué)生，分析師德現(xiàn)狀，提出工作措施，解決實際問題；黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好教師的政治思想工作；工會、共青團要充分發(fā)揮自身職能，開展豐富多彩的學(xué)教活動，營造教師愛崗敬業(yè)、愛生樂教的良好氛圍，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。

2.完善考核機制。各單位要結(jié)合教師學(xué)考核工作，把師德作為考核的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。堅持教育為主、重在規(guī)范、客觀公正、民主公開、循序漸進、逐步完善的原則，采用領(lǐng)導(dǎo)考核與教師考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、年終考核與日常督查相結(jié)合的方法，進行個人自評、學(xué)生評議、教師互評，由學(xué)校師德考核小組綜合評分，確定師德考核等次，并進行校內(nèi)公示。

3.完善激勵機制和獎懲機制。教育局加大力度表彰獎勵師德高尚的教師和師德建設(shè)工作成績顯著的學(xué)校，每兩年表彰一次并適當提高表彰比例。對檢查中發(fā)現(xiàn)的師德考核工作不力、師德師風(fēng)不正的學(xué)校進行通報批評，取消學(xué)校評優(yōu)評先等資格，并追究學(xué)校負責(zé)人責(zé)任；對師德考核不合格的教師實行“一票否決”，綜合考核沒有評為“合格”以上等次，不得申報高一級教師職務(wù)，不得參與評優(yōu)獎勵和派出進修學(xué)習(xí)；嚴格落實教育局教師“八項要求”和“五項承諾”，對嚴重違反職業(yè)道德的教師，視情節(jié)進行行政處分、調(diào)整崗位、校內(nèi)待崗、解聘教師職務(wù)，直至取消教師資格。

4.完善培訓(xùn)機制。建立健全崗前、崗位相結(jié)合，職前、職中一體化的師德教育培訓(xùn)機制，進一步完善新教師入門指導(dǎo)制度和教師專業(yè)水平測試制度，努力形成一套行之有效的培訓(xùn)機制，使師德培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，為師德建設(shè)提供制度保障。

四、切實加強對師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視。各單位必須高度重視師德建設(shè)，把師德建設(shè)作為一項事關(guān)教育形象和工作全局的大事，納入工作總體規(guī)劃，要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于教育教學(xué)和管理工作的全過程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)，制定操作性強、科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)校師德考核評價體系。要切實把師德建設(shè)工作擺在重要議事日程，開展以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，并做到經(jīng)?；?、制度化。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。教育局將建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣師德建設(shè)工作,各學(xué)校也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，保證師德建設(shè)工作落到實處，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、合力推進的工作格局。

（三）搞好監(jiān)督。教育局設(shè)立師德舉報電話：28940572，讓教師互相監(jiān)督，讓學(xué)生和家長參與監(jiān)管，形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍，共同維護群眾利益。教育局將師德建設(shè)納入對學(xué)校的督導(dǎo)考評，定期開展專項督查，對違反規(guī)定的當事人、責(zé)任人和相關(guān)單位予以嚴肅處理。

第五篇：進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實 施 意 見

各區(qū)委、督導(dǎo)辦，ＸＸ街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級各部門：

為認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和全省、全市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)會議精神，努力提高我縣未成年人思想道德素質(zhì)，結(jié)合ＸＸ實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、全面把握加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、基本原則：(1)堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則，既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要反映時代特點，始終保持生機與活力；(2)堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又要適應(yīng)未成年人身心成長的特點和接受能力，深入淺出，寓教于樂，循序漸進；(3)堅持知與行相統(tǒng)一的原則，既要重視課堂教育，更要注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實踐、自主參與，引導(dǎo)未成年人在學(xué)習(xí)道德知識的同時，自覺遵循道德規(guī)范；(4)堅持教育與管理相結(jié)合的原則，不斷完善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)未成年人的思想，規(guī)范他們的行為。

3、主要任務(wù)：(1)從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；(2)從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；(3)從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；(4)從提高基本素質(zhì)做起，促進未成年人的全面發(fā)展。

4、工作重點：一是中小學(xué)校要進一步強化思想道德教育的各項措施；二是以通過媒體辦好少兒專欄、專題節(jié)目和利用群眾團體開展少兒活動為重點，豐富少年兒童的文化生活；三是用好各類教育基地；四是利用重要節(jié)慶日、紀念日開展對未成年人的思想道德宣傳教育和實踐活動；五是抓好對網(wǎng)吧的專項治理；六是深入開展“掃黃”“打非”斗爭，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

二、扎實推進學(xué)校教育，發(fā)揮家庭和社會教育的重要作用

5、加快中小學(xué)思想品德、思想政治課的改進和建設(shè)。牢固樹立德育工作在學(xué)校工作中的首要地位，積極主動地把中小學(xué)生思想道德教育貫穿和滲透在課程改革、課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，采用生動活潑、學(xué)生喜聞樂見的方式教學(xué)，提高教師利用、駕馭和挖掘教材中思想道德內(nèi)容對學(xué)生教育的能力，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣結(jié)合起來，潛移默化，培養(yǎng)和樹立學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。加快課程設(shè)置、教學(xué)方法的改革，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，為加強學(xué)生思想道德建設(shè)，增強創(chuàng)新精神和實踐能力，培育德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人創(chuàng)造良好條件。

6、建立健全科學(xué)的學(xué)生思想道德評價機制。要緊緊抓住課程改革機遇，做到學(xué)校思想道德建設(shè)進教材、進課堂、進網(wǎng)絡(luò)、進學(xué)生個人素質(zhì)綜合評價、進學(xué)校工作評估。從今年起，全縣中小學(xué)所有年級都要建立中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，學(xué)生綜合素質(zhì)評價等次要作為升入高一級學(xué)校的重要指標和錄取依據(jù)，建立健全有利于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生思想道德教育的科學(xué)評價機制和長效激勵機制。要努力探索實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐、社會服務(wù)的有效形式和方法，建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合評價制度。

7、培養(yǎng)未成年人良好的道德修養(yǎng)。按照德育的總體 目標和未成年人成長規(guī)律，深入貫徹教育部新發(fā)布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，不斷提高中小學(xué)生日常行為的規(guī)范程度。對小學(xué)生重點是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣；對中學(xué)生重點是加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀和價值觀；對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)精神教育；各級各類學(xué)校都要對學(xué)生進行基本道德觀念、道德知識和禮儀、禮貌、禮節(jié)教育，注重養(yǎng)成和體驗。加強校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展中小學(xué)生安全教育活動和創(chuàng)建“安全文明校園”活動，學(xué)校要為學(xué)生培養(yǎng)鍛煉自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力創(chuàng)造條件，要建立健全學(xué)生自律和他律相結(jié)合的育人機制。通過大力加強基本道德教育和實踐，培養(yǎng)學(xué)生在愛國守法、誠實守信、文明禮貌、遵守秩序、保護環(huán)境等方面的良好道德修養(yǎng)。

8、切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)。要廣泛深入開展教師職業(yè)道德和職業(yè)精神教育等系列主題教育，切實加強師德建設(shè)。教育行政部門和學(xué)校要制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，調(diào)動全體教師的工作積極性和責(zé)任感，充分發(fā)揮廣大教師在全面推進素質(zhì)教育進程中的主力軍作用。學(xué)校的各項管理、服務(wù)工作要明確育人職責(zé)，健全和完善德育工作網(wǎng)絡(luò)，推行和完善教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題第一責(zé)任制。強化學(xué)校班主任制度，高度重視班主任工作，建立健全模范班主任和優(yōu)秀德育工作者評選和表彰機制，鼓勵和激發(fā)教師教書育人、管理育人和服務(wù)育人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要加強德育工作隊伍的培訓(xùn)，把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各級校長崗位培訓(xùn)、教師培訓(xùn)的內(nèi)容，并制定和完善考核制度，通過培訓(xùn)、考核，幫助德育工作者樹立現(xiàn)代教育理念，提高分析和解決學(xué)生思想道德建設(shè)中實際問題的能力。

9、抓好家庭教育的指導(dǎo)和培訓(xùn)。各級婦聯(lián)、共青團、教育行政部門、中小學(xué)校和社區(qū)要緊密配合，切實擔(dān)負起指導(dǎo)和推進家庭教育的責(zé)任，要通過辦好家長學(xué)校、廣播父母學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等形式廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。

10、高度重視流動人口家庭子女的義務(wù)教育。進城務(wù)工農(nóng)民流入地政府要建立和完善工作機制，保障進城務(wù)工農(nóng)民的子女接受義務(wù)教育，流出地政府要積極配合做好各項服務(wù)工作；民政部門及其所屬的兒童福利機構(gòu)和流浪兒童救助保護機制，要依法做好孤殘兒童合法權(quán)益保護工作和流浪兒童救助保護工作。

11、不斷凈化未成年人成長環(huán)境。綜合運用各種手段加強文化市場監(jiān)管，要堅持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭，堅決取締非法出版物市場，查繳和封堵有政治錯誤以及傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處含有可能誘發(fā)未成年人違法犯罪和具有恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件及宣揚色情、暴力的玩具和飾品；要嚴格標準，嚴把未成年人精神文化產(chǎn)品的進口關(guān)，既要有選擇地把境外優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進來，又要防止有害文化的侵入；要整理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，嚴格審查游戲內(nèi)容，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲賽事活動，認真落實未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，安裝封堵不健康內(nèi)容的網(wǎng)吧終端設(shè)備過渡軟件，有效制止和打擊各種違法行為；信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門要制定相關(guān)政策，加強對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間；要進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，切實做到中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。

12、注重發(fā)揮共青團和少先隊的作用。要加強學(xué)校團組織和少先隊建設(shè)，將其納入學(xué)校素質(zhì)教育總體布局，把對他們工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評估范疇；各級教育行政部門、中小學(xué)校的黨組織和行政部門要積極支持他們開展健康有益的活動，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任中學(xué)團委書記、小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員，并納入日常師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系；共青團、少先隊組織要發(fā)揮實踐育人優(yōu)勢，大力開展中學(xué)生業(yè)余黨校、中學(xué)生團校、成年教育、體驗教育等道德實踐活動；要建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心少先隊工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。要加強對學(xué)生會、學(xué)生社團的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮他們自我教育的作用。

三、拓展未成年人思想道德建設(shè)載體，加強活動陣地的建設(shè)、使用和管理

13、廣泛開展中小學(xué)思想道德教育實踐活動。按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，采取課內(nèi)外和校內(nèi)外相結(jié)合的方式，充分利用和整合各種教育資源，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。在《公民道德建設(shè)實施綱要》宣傳中注意組織好面上的宣傳教育活動，使未成年人在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。廣泛開展文明禮貌、保護環(huán)境、安全自救、健康衛(wèi)生、“珍惜生命、遠離毒品”、崇尚科(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)學(xué)、反對迷信邪教等培養(yǎng)文明素質(zhì)為主題的教育，引導(dǎo)未成年人樹立健康文明的良好形象；廣泛開展法制教育，對有不良行為的未成年人進行矯治和幫助，切實抓好預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作；加強心理健康教育，培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)；充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日、國恥紀念日、歷史人物（如革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人）誕辰和逝世紀念日以及有特殊意義的重要日子（如未成年人的入學(xué)、入隊、入團，成人宣誓等），有針對性地開展思想道德宣傳教育活動；精心組織各種未成年人參加的旅游、參觀、瞻仰、考察等活動，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育未成年人；向廣大未成年人廣泛宣傳古今中外的杰出人物、道德楷模和先進典型，激勵他們崇尚先進、學(xué)習(xí)先進；組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶典、紀念活動和必要的儀式，引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

14、積極營造良好氛圍。一是各新聞媒體要制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境?？h、鄉(xiāng)廣播電視臺、站要抓好中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和收看工作，要拓寬思路，以辦好少兒專欄、專題節(jié)目為重點，進一步豐富節(jié)目內(nèi)容和形式，不斷提高節(jié)目質(zhì)量，努力推出精品欄目和精品節(jié)目，使各個年齡段的孩子都有自己喜愛的節(jié)目。

15、大力繁榮和發(fā)展少兒文化藝術(shù)。把抓好少兒文藝創(chuàng)作納入全縣文藝創(chuàng)作總體規(guī)劃，創(chuàng)作一批思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品，積極開展各種文藝培訓(xùn)和讀書活動，進一步提高未成年人的審美情趣。繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀影片、廣播劇、電視劇等展映、展播、推介工作。要加強未成年人文藝創(chuàng)作和表演隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)骨干力量，組織縣川劇團到學(xué)校巡回演出，活躍校園文化，提高未成年人藝術(shù)欣賞水平。

16、加強未成年人活動場所的利用和建設(shè)。以愛國主義教育基礎(chǔ)為主要陣地，充分發(fā)揮未成年人活動場所的教育作用。各類青少年宮、兒童活動中心等未成年人專門活動場所要堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨，寓思想道德建設(shè)于活動之中，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)功能；各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等要實行中小學(xué)生集體參觀免費、學(xué)生個人參觀半價，積極主動地為未成年人開展活動創(chuàng)造條件；縣圖書館、文化館、體育場所、影劇院等場所要主動為未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造條件。有關(guān)部門要對未成年人活動場所進行認真清理，對名不符實的要限期改正，被擠占、挪用、租借的要限期退還。按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”，把未成年人活動場所建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，力爭5年內(nèi)建成一所綜合性、多功能的未成年人活動場所；城市建設(shè)、舊城改造、住宅新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要有向未成年人開放的基層活動場所配套，特別是社區(qū)活動場所要采取“一室多用”的辦法，落實社區(qū)“少兒書畫室”、“少兒文化活動室”、“青少年圖書閱覽室”等，努力滿足未成年人精神文化生活需要；要通過文明新村建設(shè)，注重發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施在活躍農(nóng)村未成年人文化生活、提高農(nóng)村未成年人文化藝術(shù)素質(zhì)等方面的重要作用，加強多功能文化活動室建設(shè)。屬于公益性文化事業(yè)的未成年人校外活動場所建設(shè)和運行所需資金，各級政府要予以保證。要按照中央有關(guān)規(guī)定，制定和落實扶持未成年人活動場所建設(shè)和運行的有關(guān)優(yōu)惠政策，積極吸納社會資金，鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保未成年人思想道德建設(shè)工作順利開展

17、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，每年專題研究不少于1次，并納入考核范圍。各級政府要把未成年人思想道德建設(shè)擺在重要位置，在經(jīng)費上要納入財政預(yù)算，加大財政投入力度。縣文明委要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會各界，共同做好未成年人思想道德建設(shè)的各項工作，并加強督促檢查和指導(dǎo)，使這項工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。精神文明建設(shè)辦公室要做好日常(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作，宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、財政、稅務(wù)、發(fā)展計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門及工、青、婦等群團組織要切實履行各自擔(dān)負的重要職責(zé)，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要發(fā)揮自身優(yōu)勢，關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)，全社會要共同投入，積極參與，形成合力。

18、加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)涉及面廣，任重道遠。縣文明委要采取具體措施，充實辦事機構(gòu)，創(chuàng)造工作條件，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處。要著力建設(shè)好四支未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍，即中小學(xué)和幼兒園教師隊伍，各類文化市場管理隊伍，文化館、圖書館和愛國主義教育基地等各類文化教育設(shè)施輔導(dǎo)員隊伍，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”隊伍，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、可以依靠的骨干力量。要重視和支持關(guān)心下一代工作委員會、未成年人保護委員會、預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)的工作，注意發(fā)揮他們的積極作用。

19、加強各方面的協(xié)調(diào)配合。各級黨委、政府和社會各界都要按《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權(quán)益，建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進；城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會等所有基層組織要切實擔(dān)負起加強未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，整合利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動，真正把教育引導(dǎo)未成年人的工作落實到基層；鼓勵和提倡城鄉(xiāng)基層單位、社會各方面獻計出力，關(guān)心青少年教育工作，為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)貢獻力量。

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

200X年X月X日