第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共徽縣委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的

實(shí)施意見(jiàn)

（討論稿）

2011年1月21日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)在活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的重 任。全面落實(shí)中央、省、市委的決策部署，很大程度上取決于農(nóng)村改革發(fā)展，取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。當(dāng)前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行總體上是健康的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。但從推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在干部工作內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)、黨組織活力不足、機(jī)制不健全、運(yùn)行不順暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真解決，將會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響全縣農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加開(kāi)放、更加民主、更加和諧、更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾奮力抓好“三農(nóng)”工作、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要深入貫徹十七屆三中、四中全會(huì)精神和市、縣委有關(guān)具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村黨組織為保證，以改進(jìn)工作方式和完善工作機(jī)制為核心，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”目標(biāo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶頭推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過(guò)2至3年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的比例得到明顯改善，結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能顯著提升。通過(guò)配備調(diào)整，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以35歲左右的干部為主體，大專(zhuān)以上文化程度的占90%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少有1名女干部，黨外干部和少數(shù)民族干部有一定比例，每個(gè)班子中配備具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律、政治等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部，以及熟悉特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理型干部或能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的科技服務(wù)型干部。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子公推公選，逐步擴(kuò)大公推直選。拓寬選人視野，堅(jiān)持把長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，注重把優(yōu)秀年輕的縣直單位副職選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“五看十不用”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的用人導(dǎo)向。

（二）著力在一線(xiàn)培養(yǎng)選任干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。新任縣直單位的主要負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職的任職經(jīng)歷；現(xiàn)任縣直單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部未有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷，且年齡在40周歲以下的，要有計(jì)劃地交流到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任職。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用工作。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生干部”計(jì)劃。從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制定員內(nèi)補(bǔ)充人員時(shí)，優(yōu)先從大學(xué)生村干部中考錄。按照省、市安排，探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、聘用事業(yè)工作人員，特別優(yōu)秀的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或聘用的事業(yè)工作人員調(diào)入 縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上。

（四）充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍。有計(jì)劃地從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企事業(yè)單位挑選一批德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍儲(chǔ)備充足的后備人選。根據(jù)后備干部的不同情況，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，有計(jì)劃地選派到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。堅(jiān)持備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌考慮后備干部的使用。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的重要職責(zé)。建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)徽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越具有十分重大的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的主要職責(zé)包括：抓發(fā)展保民生，抓穩(wěn)定促和諧，抓班子帶隊(duì)伍，抓黨建強(qiáng)保障。

（二）嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔任用。

1、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選，除應(yīng)當(dāng)具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，帶頭深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和重大決策部署；（2）熟 悉了解“三農(nóng)”工作，有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，具備做好“三農(nóng)”工作和新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平；（3）堅(jiān)持民主集中制，原則性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于抓班子帶隊(duì)伍；（4）有開(kāi)拓進(jìn)取精神和吃苦耐勞的精神，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀(guān)，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)；（5）宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作；（6）嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

2、選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上要符合有關(guān)結(jié)構(gòu)要求。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的任職經(jīng)歷，從縣直機(jī)關(guān)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部，如無(wú)農(nóng)村工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍要形成以中青年干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)選配調(diào)整，努力形成35歲以下的占20%，36-40歲的占30%，41-45歲的占30%，適當(dāng)有一批45歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍。

3、按照《條例》要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任免?？h委直接負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔任用和日常管理，縣委組織部要認(rèn)真履行黨委管理干部的重要職能，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選的民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的任免由縣委常委會(huì)議集體討論，全委會(huì)投票表決決定。全委會(huì)閉會(huì)期間，征求全委會(huì)委員意見(jiàn)后再做決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擬提拔人選在提請(qǐng)常委會(huì)討論前，必須經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察并征求縣紀(jì)委、人口委的意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上應(yīng)任滿(mǎn)一屆，無(wú)特殊原因任期內(nèi)不得調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職一般不同時(shí)調(diào)離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記日常管理。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。縣委組織部負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記階段性的集中教育培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)。

2、完善考核評(píng)價(jià)體制。進(jìn)一步完善和落實(shí)縣委討論出臺(tái)的《徽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》。加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度。把考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率作為獎(jiǎng)懲任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別優(yōu)秀的適時(shí)優(yōu)先提拔使用；對(duì)不勝任、不稱(chēng)職，群眾不滿(mǎn)意，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職票未達(dá)到三分之二，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察無(wú)特殊原因的，應(yīng)予免職。重視在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中了解、考察、識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。對(duì)經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力的，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)臨陣退縮、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等方面的監(jiān)督。堅(jiān)持談心談話(huà)制度和巡查制度。加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?？疾?、考核工作要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)等，直 接聽(tīng)取普通群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的意見(jiàn)。有計(jì)劃地開(kāi)展黨委書(shū)記工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，了解群眾的評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，注重聽(tīng)取來(lái)自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度。縣委組織部要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履職調(diào)查制度，經(jīng)常收集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)、檢察等有干部監(jiān)督職能的部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記情況的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)失去群眾公信力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記激勵(lì)機(jī)制。縣委及其組織部門(mén)將采取適當(dāng)措施激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)。及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的使命感、榮譽(yù)感，鼓勵(lì)其立足本職崗位，多為黨和人民做實(shí)事、做好事。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？h委將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考察和平時(shí)考察，適時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的情況，掌握一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，推薦進(jìn)入縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍?？h委、人大、政府、政協(xié)新進(jìn)班子人員補(bǔ)充或縣直單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí)，縣委將重點(diǎn)從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任職經(jīng)歷的干部中推薦和使用。

四、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工程。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依 法辦事等方面內(nèi)容。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校、省委黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)?？h上每年至少舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員培訓(xùn)班，爭(zhēng)取從2010年起兩年內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍輪訓(xùn)一次，集中培訓(xùn)不少于1個(gè)月。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重理論培訓(xùn)與典型示范培訓(xùn)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)和短期實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

（二）完善工作責(zé)任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展以“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”主題活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，積極推行責(zé)任追究制，大力倡導(dǎo)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要聯(lián)系一個(gè)貧困村、問(wèn)題村，幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，幫扶對(duì)象未脫貧，幫扶工作不脫鉤。

（三）改進(jìn)工作方式方法。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握和運(yùn)用新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作、群眾工作的方法，注重運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、依法辦事、民主協(xié)商、提供服務(wù)等辦法，開(kāi)展農(nóng)村工作。建立并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部社會(huì)評(píng)價(jià)、記民情日記、雙向選擇駐村和到村任職制度。

五、加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、干部任用、項(xiàng)目管理、激勵(lì)約束等機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行制度 化、科學(xué)化。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門(mén)管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門(mén)在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合，組織考核與群眾測(cè)評(píng)考核相結(jié)合。實(shí)行基層干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和管理對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用；對(duì)缺乏開(kāi)拓精神、政績(jī)平平，群眾公認(rèn)程度較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，視不同情況予以誡勉、降職或免職。

（三）建立健全激勵(lì)、關(guān)愛(ài)機(jī)制。堅(jiān)持定期表彰制度，每年年初兌現(xiàn)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個(gè)人，實(shí)行表彰結(jié)果與任用結(jié)合，符合條件的優(yōu)先提拔使用。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)工作積極性。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2010]19號(hào)）和中共滁州市委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》（滁發(fā)〔2010〕9號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

1、拓寬選人用人渠道。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記配備要注意從有農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員配備時(shí)充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的意見(jiàn)。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源，注重從優(yōu)秀選派干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和有選聘生或村黨組織書(shū)記工作經(jīng)歷的人員中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。不斷拓寬民主推薦干部渠道，積極嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法。

2、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)。采取民主推薦、公開(kāi)選拔等方式，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子后備人選，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有計(jì)劃地從縣直機(jī)關(guān)選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。注意把選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結(jié)合起來(lái)，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來(lái)的導(dǎo)向。

3、不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著重從年齡、文化、專(zhuān)業(yè)等方面不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)在開(kāi)始，經(jīng)過(guò)2到3年時(shí)間的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和女干部比例等得到不斷優(yōu)化，做到年齡老中青梯次配備，學(xué)歷以大專(zhuān)以上文化為主，不斷優(yōu)化班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，注意配備熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、黨務(wù)、法律等方面工作的同志。

二、加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力

4、加大教育培訓(xùn)力度。按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，不斷加大教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的意識(shí)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每月學(xué)習(xí)不少于1次，采取中心發(fā)言、專(zhuān)題討論、專(zhuān)家輔導(dǎo)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到省、市學(xué)習(xí)，縣委每年至少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

5、加大交流鍛煉力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員橫向交流力度，加大在條件

艱苦、困難較多、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鍛煉力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣直機(jī)關(guān)單位重要崗位的交流鍛煉，著力幫助他們開(kāi)闊眼界、啟發(fā)思路、提高能力。

6、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職年限應(yīng)當(dāng)達(dá)到3年以上。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流制度。逐步推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。每季度首月15日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)日，必要時(shí)隨時(shí)公開(kāi)。

三、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行質(zhì)量

7、完善議事決策規(guī)則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事和決策程序。凡涉及貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、黨的建設(shè)、改革發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃、大額資金支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、干部任免和關(guān)系群眾切身利益等重大事項(xiàng)，都要在個(gè)別醞釀的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委或黨委擴(kuò)大會(huì)議，集體研究決定。探索實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制。

8、完善考核評(píng)價(jià)辦法。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)量化管理辦法，制定更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求和我縣實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全完善各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)。改進(jìn)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作的考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

9、健全班子運(yùn)行機(jī)制。適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職的新形勢(shì)，按照職責(zé)事權(quán)上要分、工作機(jī)制上要合的原則，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的作用。按照分工不重疊、職責(zé)不交叉和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨委成員工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，切實(shí)發(fā)揮班子成員作用。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分管工作機(jī)制，加大多崗位鍛煉力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解，相互支持，相互配合，積極主動(dòng)地負(fù)起分管之責(zé)。班子鬧不團(tuán)結(jié)的將予以提醒，提醒后仍不改正的堅(jiān)決予以調(diào)整。

10、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。圍繞推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、注重解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，建立任期目標(biāo)和工作目標(biāo)。實(shí)行定期報(bào)告工作、督查提醒整改、誡勉談話(huà)警示、工作責(zé)任追究、專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議等制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村工作的責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

11、推行創(chuàng)建承諾制度。健全年初承諾、年內(nèi)踐諾、年底評(píng)諾的創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制。把履行黨

建工作責(zé)任制情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)創(chuàng)建薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理。

四、注重激勵(lì)關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在動(dòng)力

12、注重從基層選人用人。從科級(jí)干部中推薦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上要有三年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷；進(jìn)入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的，優(yōu)先從實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中推薦。選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要與任職年限、工作經(jīng)歷、分管工作實(shí)績(jī)等相結(jié)合。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與縣直機(jī)關(guān)正職干部的交流力度。

13、實(shí)行專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼制度。努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活待遇，從2011年起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行專(zhuān)門(mén)的生活、工作補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、人大正職每月補(bǔ)貼200元，連續(xù)任職滿(mǎn)3年的每月補(bǔ)貼400元，連續(xù)任職滿(mǎn)5年的每月補(bǔ)貼600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月補(bǔ)貼100元，連續(xù)任職滿(mǎn)3年的每月補(bǔ)貼200元，連續(xù)任職滿(mǎn)5年的每月補(bǔ)貼300元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活、工作補(bǔ)貼由縣財(cái)政解決，對(duì)兼職或交叉任職的不重復(fù)補(bǔ)貼。離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的，生活、工作補(bǔ)貼相應(yīng)取消。建立縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志定期走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭制度，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭生活，幫助解決實(shí)際困難。

14、給予精神激勵(lì)。在評(píng)選各級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推薦各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干

部要占一定比例。注重培育樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。注重把表彰結(jié)果運(yùn)用到干部的選拔使用當(dāng)中。

15、重視支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的有關(guān)文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和站所的整合力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人的任免和考核，要充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

中共來(lái)安縣委

2011年1月10日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》和市教委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建設(shè)一支適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要性和緊迫性

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人、培育社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的使命，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人；是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的具體承擔(dān)者；是建設(shè)和諧校園的中堅(jiān)力量。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學(xué)校德育工作狀況和青少年的健康成長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)；人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要從培養(yǎng)合格接班人的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)和諧校園建設(shè)，促進(jìn)我縣教育事業(yè)和諧均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的重要意義。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求及基本原則

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就一支忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、讓人民滿(mǎn)意的干部教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。政治方向原則，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育廣大教師，引導(dǎo)教師牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)；以人為本原則，堅(jiān)持把職業(yè)道德的要求與教師個(gè)人的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)尊重、關(guān)心、理解、幫助教師，營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍，增強(qiáng)師德建設(shè)工作的感召力和影響力；實(shí)事求是原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，貼近教師的工作和生活，切忌形式主義，務(wù)求師德建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步提高教師的思想政治素質(zhì)。廣大干部教師要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者；堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，在大是大非問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；要牢牢把握“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”等關(guān)鍵問(wèn)題，用正確的理論和觀(guān)點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理，在教育、教學(xué)中，要注意維護(hù)國(guó)家利益；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制各種落后思潮和腐朽思想文化的影響，緊密結(jié)合國(guó)情、市情、民情進(jìn)行教育教學(xué)，不傳播、散布損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的言論，不傳播低俗文化，不出現(xiàn)有失干部教師形象的言行舉止。

（二）進(jìn)一步樹(shù)立正確的教師職業(yè)理想。廣大干部教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為己任，站在時(shí)代的前列，努力成為為人民服務(wù)的典范。要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，把本職工作、個(gè)人理想與教育現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，樹(shù)立為學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展而教書(shū)育人的崇高職業(yè)理想。

（三）進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德水平。廣大干部教師要堅(jiān)持社會(huì)主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針；樹(shù)立先進(jìn)教育理念，自覺(jué)遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作-1-

則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生；大力提倡求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度。

（四）進(jìn)一步著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。廣大干部教師要牢固樹(shù)立自尊自律意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成實(shí)事求是、一絲不茍、精益求精做學(xué)問(wèn)的品質(zhì)；在授課、閱批作業(yè)等工作中，堅(jiān)決反對(duì)敷衍馬虎、降低標(biāo)準(zhǔn)等行為；堅(jiān)決反對(duì)在招生、考試等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為；堅(jiān)決反對(duì)在教研科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等行為；堅(jiān)決反對(duì)教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅(jiān)決反對(duì)從事有償家教、向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私的行為；嚴(yán)格禁止組織紀(jì)律渙散給工作造成嚴(yán)重影響或損失等違背師德規(guī)范的行為；嚴(yán)厲懲處敗壞教師聲譽(yù)的失德行為。各單位要勇于查擺學(xué)校中存在的有悖師德的問(wèn)題和現(xiàn)象，對(duì)問(wèn)題要認(rèn)真梳理，分析其產(chǎn)生的原因及對(duì)事業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的不良影響，要在教育、預(yù)防和懲治措施上加大工作力度，對(duì)違背師德的問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的主要措施

（一）突出重點(diǎn)，把加強(qiáng)師德建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

1.以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，確?！兑?guī)范》內(nèi)容入心導(dǎo)行。各單位要定時(shí)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件規(guī)定。每學(xué)期組織教師進(jìn)行師德師風(fēng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育不少于兩次，引導(dǎo)教師自我反省、自我整改、自覺(jué)提高。

2.以愛(ài)崗敬業(yè)為重點(diǎn)，塑造良好的教師形象。要求教師從自我做起，從小事做起，愛(ài)崗敬業(yè)，用高尚的道德情操感染學(xué)生，用科學(xué)的人生觀(guān)引導(dǎo)學(xué)生，用博大的愛(ài)心關(guān)懷學(xué)生，用精湛的學(xué)識(shí)教育學(xué)生，用健全的人格熏陶學(xué)生，用良好的形象影響學(xué)生，對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友，以高度的責(zé)任感和使命感教書(shū)育人。各單位要把“愛(ài)心與責(zé)任教育”與德育工作相結(jié)合，與教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，使師德建設(shè)工作的考核有抓手、有依據(jù)。各單位每學(xué)期要至少組織一次以愛(ài)心與責(zé)任活動(dòng)為重點(diǎn)的主題系列教育活動(dòng)。

3.以典型培育為重點(diǎn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各單位要充分利用校內(nèi)外宣傳陣地，通過(guò)多種渠道和載體，廣泛開(kāi)展多樣化的、寓意深刻的、有聲有色的，有利于促進(jìn)師德認(rèn)知、激發(fā)師德情感、培養(yǎng)良好師德行為習(xí)慣的創(chuàng)造性教育活動(dòng)，增強(qiáng)師德教育的生動(dòng)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)師德建設(shè)的正面宣傳和教育引導(dǎo)，開(kāi)展主題性系列報(bào)道、先進(jìn)人物專(zhuān)訪(fǎng)、師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人征集和評(píng)選活動(dòng)，為師德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍的認(rèn)同度和美譽(yù)度。各單位都要努力挖掘培樹(shù)本單位的先進(jìn)典型。

為確保師德建設(shè)工作落到實(shí)處，各單位都要認(rèn)真制定師德建設(shè)實(shí)施方案，做到時(shí)間安排、教育內(nèi)容、考核方式、活動(dòng)效果四落實(shí)。

（二）建立制度，切實(shí)解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。

1.建立家教申報(bào)制度。教師不得從事有償家教，不得外出有償兼課。在家輔導(dǎo)親友子女不得收取任何費(fèi)用，輔導(dǎo)前向?qū)W校申報(bào)，得到同意后方可進(jìn)行。如擅自外出有償兼課、在家輔導(dǎo)學(xué)生收授財(cái)物、沒(méi)有履行申報(bào)手續(xù)的，一律視為有償家教，查實(shí)后視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理，其師德考核直接認(rèn)定為不合格，在年終考核、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)中將采取一票否決制。

2.建立談話(huà)制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期和教師開(kāi)展談話(huà)活動(dòng)，具體要做到“四必談”：一是新教師必談，講解師德規(guī)范，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們從工作第一天起就立志做一名師德高尚、群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀教師；二是問(wèn)題教師必談，對(duì)政治思想覺(jué)悟不高的教師，對(duì)學(xué)生有意見(jiàn)、家長(zhǎng)有反映、社會(huì)有非議的教師，要及時(shí)找其談話(huà)，幫助他們自我反省，責(zé)成他們自我整改，幫助他們提升思想覺(jué)悟；三是優(yōu)秀教師必談，總結(jié)優(yōu)秀教師的工作經(jīng)驗(yàn)、感人事跡、可貴精神，樹(shù)立師德建設(shè)的典型，為本校教師提供學(xué)習(xí)的榜樣；四是黨員教師和入黨積極分子必談，要求黨員教師牢記黨的宗旨，保持黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的教師，由教育局主管負(fù)責(zé)科室對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

3.建立隨機(jī)督查制度。各單位要通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)師德舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，建立學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)把握每位教師師德師風(fēng)情況。要設(shè)立師德師風(fēng)意見(jiàn)箱，進(jìn)一步暢通信息溝通渠道。教育局每學(xué)期組織專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)師德失范行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理，對(duì)師德工作進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)。各學(xué)校每學(xué)年至少組織一次學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、教師評(píng)班子活動(dòng)，留存完整的檔案資料，以備檢查、分析、研究師德建設(shè)工作之需。

（三）完善機(jī)制，確保教師隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位要完善相應(yīng)的工作機(jī)制，把師德建設(shè)擺在學(xué)校工作的重要位置，貫穿于學(xué)校管理的全過(guò)程。各單位要成立主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，黨政工團(tuán)等有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的師德工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)同志要深入教師，深入學(xué)生，分析師德現(xiàn)狀，提出工作措施，解決實(shí)際問(wèn)題；黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好教師的政治思想工作；工會(huì)、共青團(tuán)要充分發(fā)揮自身職能，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)教活動(dòng)，營(yíng)造教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生樂(lè)教的良好氛圍，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。

2.完善考核機(jī)制。各單位要結(jié)合教師學(xué)考核工作，把師德作為考核的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。堅(jiān)持教育為主、重在規(guī)范、客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、循序漸進(jìn)、逐步完善的原則，采用領(lǐng)導(dǎo)考核與教師考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、年終考核與日常督查相結(jié)合的方法，進(jìn)行個(gè)人自評(píng)、學(xué)生評(píng)議、教師互評(píng)，由學(xué)校師德考核小組綜合評(píng)分，確定師德考核等次，并進(jìn)行校內(nèi)公示。

3.完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。教育局加大力度表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德高尚的教師和師德建設(shè)工作成績(jī)顯著的學(xué)校，每?jī)赡瓯碚靡淮尾⑦m當(dāng)提高表彰比例。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的師德考核工作不力、師德師風(fēng)不正的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)師德考核不合格的教師實(shí)行“一票否決”，綜合考核沒(méi)有評(píng)為“合格”以上等次，不得申報(bào)高一級(jí)教師職務(wù)，不得參與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和派出進(jìn)修學(xué)習(xí)；嚴(yán)格落實(shí)教育局教師“八項(xiàng)要求”和“五項(xiàng)承諾”，對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的教師，視情節(jié)進(jìn)行行政處分、調(diào)整崗位、校內(nèi)待崗、解聘教師職務(wù)，直至取消教師資格。

4.完善培訓(xùn)機(jī)制。建立健全崗前、崗位相結(jié)合，職前、職中一體化的師德教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步完善新教師入門(mén)指導(dǎo)制度和教師專(zhuān)業(yè)水平測(cè)試制度，努力形成一套行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，使師德培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，為師德建設(shè)提供制度保障。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視。各單位必須高度重視師德建設(shè)，把師德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)教育形象和工作全局的大事，納入工作總體規(guī)劃，要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于教育教學(xué)和管理工作的全過(guò)程。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓師德建設(shè)，制定操作性強(qiáng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校師德考核評(píng)價(jià)體系。要切實(shí)把師德建設(shè)工作擺在重要議事日程，開(kāi)展以師德建設(shè)為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，并做到經(jīng)?；?、制度化。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育局將建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣師德建設(shè)工作,各學(xué)校也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證師德建設(shè)工作落到實(shí)處，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、合力推進(jìn)的工作格局。

（三）搞好監(jiān)督。教育局設(shè)立師德舉報(bào)電話(huà)：28940572，讓教師互相監(jiān)督，讓學(xué)生和家長(zhǎng)參與監(jiān)管，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍，共同維護(hù)群眾利益。教育局將師德建設(shè)納入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)考評(píng)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)違反規(guī)定的當(dāng)事人、責(zé)任人和相關(guān)單位予以嚴(yán)肅處理。

第四篇：天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)

天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)

二〇〇九年十月二十八日

（三）堅(jiān)持和完善談心談話(huà)制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭同班子成員談心，每年至少1次。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常談心溝通，班子成員之間也要互相談心溝通?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)與所分管或聯(lián)系的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)每半年至少1次；組織部門(mén)要經(jīng)常同所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)，每年至少1次。進(jìn)一步健全完善談話(huà)、誡勉和函詢(xún)制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)、群眾反映有突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個(gè)人及家庭成員有苗頭性、傾向性和其他值得注意的問(wèn)題時(shí)，黨組織要指定專(zhuān)人進(jìn)行談話(huà)，及時(shí)給予提醒和幫助，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常的干部教育管理中。

（四）切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。以主要領(lǐng)導(dǎo)和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要充分尊重班子成員的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要增強(qiáng)全局觀(guān)念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺(jué)服從集體決定，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見(jiàn)真誠(chéng)相見(jiàn)，不計(jì)較個(gè)人恩怨得失，共同維護(hù)好團(tuán)結(jié)。要把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問(wèn)題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn)；問(wèn)題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

四、堅(jiān)持?jǐn)U大民主，強(qiáng)化對(duì)決策和用人行為的監(jiān)督

（一）積極推進(jìn)決策民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大決策前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員及基層干部群眾的意見(jiàn)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要多方征詢(xún)意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的政策規(guī)定，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映突出問(wèn)題的解決情況，要通過(guò)會(huì)議和新聞媒體等方式，及時(shí)向群眾通報(bào)。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。

（二）擴(kuò)大干部工作中的民主。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，在具備德的前提下，選拔任用有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在縣區(qū)全面實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部差額選任辦法，不斷完善干部選拔任用初始提名制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)和選拔干部。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等艱苦環(huán)境中考察、識(shí)別和使用干部，拓寬干部工作渠道。進(jìn)一步完善考察預(yù)告制和任前公示制，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

（三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和問(wèn)責(zé)等制度，充分運(yùn)用結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查，做好任前審核方案、任中列席會(huì)議、任后及時(shí)備案，確保干部選拔任用工作按程序進(jìn)行。認(rèn)真總結(jié)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制

度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查，加大查處力度。健全和規(guī)范縣（區(qū)）常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)制度。

五、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，不斷密切同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度，多渠道、多途徑傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)制度，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1天接待群眾來(lái)訪(fǎng)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)貧困落后地區(qū)、困難較多的企業(yè)和矛盾比較突出的單位要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要安排3個(gè)月時(shí)間深入基層調(diào)研，并完成1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。

（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正讓人民群眾滿(mǎn)意。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，推進(jìn)公務(wù)接待制度改革，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善目標(biāo)責(zé)任管理，建立抓落實(shí)工作責(zé)任制，推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)那些搞“形象工程”、作風(fēng)飄浮、失職瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處和予以調(diào)整。

（三）大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，結(jié)合本縣區(qū)本單位實(shí)際和特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出工作措施，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，推行廉政承諾制，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）改進(jìn)工作方法。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把行之有效的做法上升為制度規(guī)范。建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門(mén)的職能作用，形成齊抓共管、互相聯(lián)動(dòng)的工作格局。建立健全情況分析制度，定期研究面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的對(duì)策措施。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好思想政治建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，在領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開(kāi)展以“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好”為主要內(nèi)容的“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）抓好工作落實(shí)。建立健全督查機(jī)制，暢通干部群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道。健全考核機(jī)制，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位的，要及時(shí)給予提醒和批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)理論研究，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境和輿論氛圍。

二〇〇九年十月二十八日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共金郝莊鎮(zhèn)委員會(huì)

金郝莊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部，鎮(zhèn)直各部門(mén)黨支部：

為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)金郝莊鎮(zhèn)各村領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)金郝莊鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共山東省委關(guān)于全省各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的若干意見(jiàn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金郝莊鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)金郝莊鎮(zhèn)各村各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的重要性

㈠、近年來(lái)，金郝莊鎮(zhèn)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況總體上是好的，特別是通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大五中全會(huì)精神，領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子中的民主氛圍更加濃厚，貫徹民主集中制原則的具體制度逐步健全，能較好地堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：在一些領(lǐng)導(dǎo)班子中，有的發(fā)揚(yáng)民主不夠；有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，搞內(nèi)耗；特別是極個(gè)別村的主要負(fù)責(zé)人，不會(huì)貫徹執(zhí)行民主集中制，對(duì)民主集中制的知識(shí)、原則、程序和要求知之不多，缺少經(jīng)驗(yàn)。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響班子的團(tuán)結(jié)，制約了正確的決策，延緩了金郝莊鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)改革與發(fā)展步伐。

㈡、民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。能不能貫徹執(zhí)行好民主集中制，直接關(guān)系到一個(gè)班子整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到一個(gè)村一個(gè)單位發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大職工切身利益的實(shí)現(xiàn)。因此，各村領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制的極端重要性。

1、堅(jiān)持民主集中制是保證班子團(tuán)結(jié)和行動(dòng)一致的重要前提。金郝莊鎮(zhèn)各村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好民主集中制，才能使廣大黨員、群眾在思想和行動(dòng)上堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持民主集中制是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、制度化的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，難以預(yù)測(cè)的因素很多，只有堅(jiān)持和健全民主集中制，完善民主科學(xué)決策制度，保證決策的正確性和科學(xué)性，才能提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

3、堅(jiān)持民主集中制是保持金郝莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的重要保證。在新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，關(guān)鍵要看民主集中制堅(jiān)持得好不好。只有認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)管，才能增強(qiáng)拒腐防變的能力，保持清正廉潔。

二、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)金郝莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性

㈢、金郝莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要把強(qiáng)化民主集中制教育作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以健全黨內(nèi)政治生活、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以班子和干部自身建設(shè)為重點(diǎn)，著重開(kāi)展好四個(gè)方面的教育，即堅(jiān)持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理論和基本知識(shí)教育，貫徹民主集中制方式方法教育，民主意識(shí)和群眾觀(guān)念教育。通過(guò)教育，使金郝莊鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化民主集中制的意識(shí)，懂得民主集中制的規(guī)矩，養(yǎng)成按民主集中制辦事的習(xí)慣，逐步提高民主決策能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力和解決自身問(wèn)題能力。

㈣、采取各種有效方式，切實(shí)保證教育活動(dòng)的效果。要把民主集中制作為班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少聯(lián)系實(shí)際集中學(xué)習(xí)一次。市委宣傳部結(jié)合干部培訓(xùn)工作，把民主集中制作為金郝莊鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，定期舉辦民主集中制專(zhuān)題培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，通過(guò)任前談話(huà)、舉辦民主集中制理論研討等方式，及時(shí)抓好教育培訓(xùn)，盡快提高其貫徹民主集中制的理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力。

三、堅(jiān)持原則和程序，提高決策的民主化科學(xué)化水平

㈤、要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。

需由領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的重大事項(xiàng)內(nèi)容包括：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、憲法和法律法規(guī)的措施；貫徹上級(jí)重要會(huì)議、文件、重大決策部署和其他重要精神的措施；落實(shí)本級(jí)班子會(huì)議作出的決議、決定、部署的措施。

2、以本級(jí)黨政名義發(fā)出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作部署；本單位黨政工作報(bào)告；決定召開(kāi)本級(jí)黨政重要會(huì)議的議題及議程。

3、本單位發(fā)展方向、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；重大項(xiàng)目方案；財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和重大的資金運(yùn)作方案；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和廢除；精神文明建設(shè)和民主制度建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；涉及職工切身利益的重要問(wèn)題和需要提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議的重大問(wèn)題。

4、本單位干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督中的重要問(wèn)題，人才隊(duì)伍建設(shè)和干部人事制度改革中的重要問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的重大問(wèn)題；黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)；組織建設(shè)和黨員教育、管理工作中的重要問(wèn)題；宣傳思想工作、群團(tuán)工作中的重要事項(xiàng)。

5、需要由黨政會(huì)議決定的其他重大事項(xiàng)。

以上事項(xiàng)中，需要按照法律規(guī)定辦理的，必須依法辦理。

㈥、決策前深入調(diào)查研究，科學(xué)制定議案。在重大決策作出之前，必須先行調(diào)研，掌握上情、摸清下情、了解外情，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出可行性、操作性強(qiáng)的議題方案。對(duì)于重大議題，要廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。有組織地廣泛聯(lián)系專(zhuān)家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢(xún)機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。

㈦、決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策。凡屬研究全局性的重大問(wèn)題、重要干部任免、重大項(xiàng)目決策，金郝莊鎮(zhèn)各單位始終都要嚴(yán)格按照程序辦事。會(huì)前要在班子內(nèi)部提前告知，讓班子成員充分醞釀。要充分討論，集體決策。重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致，可進(jìn)行表決；如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。如果同時(shí)討論多個(gè)議題，必須逐項(xiàng)表決。表決以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或其他方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。未到會(huì)班子成員的書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)在會(huì)上予以轉(zhuǎn)達(dá)，但不計(jì)入票數(shù)。研究決定重大事項(xiàng)不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決。對(duì)于應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。

㈧、決策后明確責(zé)任，保證決策實(shí)施。對(duì)各項(xiàng)重大決策，要明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持向班子集體匯報(bào)和跟蹤調(diào)查制度，班子成員要對(duì)重要決定的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要將分管工作和抓具體項(xiàng)目的落實(shí)情況向班子集體匯報(bào)，形成相互評(píng)議、共同監(jiān)督、分工合作的機(jī)制，使決策真正落到實(shí)處。堅(jiān)決防止出現(xiàn)“決而不行”、“行而無(wú)果”的現(xiàn)象。

四、完善制度，逐步規(guī)范民主集中制建設(shè)

㈨、健全民主生活會(huì)制度。各單位每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況可增加次數(shù)。認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問(wèn)題，確定民主生活會(huì)的主題。班子成員要互相談心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在民主生活會(huì)上，班子成員要著重檢查自己在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題，剖析思想根源，提出整改措施。堅(jiān)決克服“批評(píng)他人提希望、自我批評(píng)擺情況”的現(xiàn)象。會(huì)后要在一定范圍內(nèi)向干部、職工通報(bào)情況，接受群眾監(jiān)督。要把認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、真正解決問(wèn)題作為評(píng)價(jià)民主生活會(huì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

黨政主要負(fù)責(zé)人是開(kāi)好班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督導(dǎo)。建立和完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的檢查考核制度。對(duì)不符合要求、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令重開(kāi)。

㈩、健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。在干部選拔任用工作中堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從改進(jìn)干部考察方法、落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步提高金郝莊鎮(zhèn)干部工作質(zhì)量。對(duì)違反《條例》規(guī)定的，嚴(yán)肅追究，堅(jiān)決查處。加大干部人事制度改革力度，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。逐步完善干部實(shí)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保民主集中制工作的有效落實(shí)

(十一)、金郝莊鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨支部拉及各私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企事業(yè)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中，處于核心地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用，負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)成為貫徹執(zhí)行民主集中制的楷模。要帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，自覺(jué)將自己臵于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，不擅自對(duì)重大問(wèn)題作出決定；要帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)尊重黨員的民主權(quán)利，在重大問(wèn)題的決策上，集思廣益，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策；要帶頭實(shí)行正確的集中，在重要問(wèn)題需要作出決定時(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮核心作用，敢于和善于集中，果斷進(jìn)行決策，遇到問(wèn)題不上推下卸、文過(guò)飾非；要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受上級(jí)組織、班子成員和黨員、職工的監(jiān)督；要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，處理好與班子其他成員的關(guān)系，團(tuán)結(jié)與自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作，通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)；要增強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍的意識(shí)，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，教育和引導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對(duì)班子成員在貫徹執(zhí)行民主集中制方面出現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真解決，決不能回避矛盾，更不能放任自流。

(十二)、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督體系。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成科學(xué)有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系。部管班子每年都要對(duì)貫徹民主集中制情況進(jìn)行一次自查，將自查情況分別報(bào)主管單位黨委（黨組）和市委宣傳部，并向本級(jí)黨組織通報(bào)。市委宣傳部定期檢查或抽查部管班子貫徹民主集中制落實(shí)情況。檢查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的重要決策，在班子內(nèi)部重大事項(xiàng)決策是否切實(shí)履行了規(guī)定的程序，重要干部的任免和人事調(diào)動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部是否形成了民主、團(tuán)結(jié)、健康的政治風(fēng)氣，黨員和職工的民主權(quán)利是否得到了應(yīng)有的保障。市委宣傳部將把貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，作為評(píng)價(jià)部管班子狀況和干部德才表現(xiàn)的重要依據(jù)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)違反民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，問(wèn)題嚴(yán)重的，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整，該撤換的堅(jiān)決撤換。建立干部談話(huà)制度，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)每年與部管班子黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)，溝通思想，提出加強(qiáng)和改進(jìn)民主集中制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(十三)、拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督效果。堅(jiān)持和健全兩年一度的職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對(duì)在民主評(píng)議中不稱(chēng)職率較高的干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。健全來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、信息反饋等工作制度，保證金郝莊鎮(zhèn)各單位黨員、職工的意見(jiàn)能及時(shí)反映上來(lái)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作水平。