第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形式基層黨建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作指明了方向。抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)既是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。新形勢(shì)下，必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，健全制度，精選內(nèi)容，創(chuàng)新方法，著力構(gòu)建農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)新體系、新格局，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和智力支持。

一、提高教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的緊迫性

農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革和發(fā)展的第一線(xiàn)，天天接觸廣大農(nóng)村居民，是黨在農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。他們的思想政治素質(zhì)、管理水平、工作作風(fēng)和言行舉止，直接關(guān)系到黨群關(guān)系和干群關(guān)系的好壞，直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策在農(nóng)村是否得到很好地貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)，真正把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為新農(nóng)村建設(shè)和基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。

二、優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性

要改變目前農(nóng)村黨員和農(nóng)民教育培訓(xùn)中存在的多頭辦學(xué)、資源浪費(fèi)、缺乏統(tǒng)籌的現(xiàn)狀，逐步合并培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置。要加快縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革，抓好黨校、農(nóng)廣校等陣地資源優(yōu)化整合，盡快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍和各類(lèi)人才的新型教育培訓(xùn)體系，形成由縣一級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、縣委黨校具體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排、部門(mén)密切配合的教育培訓(xùn)新格局。堅(jiān)持教育基地和師資隊(duì)伍建設(shè)并重，按照擇優(yōu)聘任一批、交流選用一批、培養(yǎng)提高一批的思路，建立一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合的骨干師資隊(duì)伍，并統(tǒng)一組織編寫(xiě)、更新、完善和使用系統(tǒng)、實(shí)用、新穎的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材。

三、合理設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性

要以培訓(xùn)主體為中心，立足加快發(fā)展，精選培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容緊貼新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際需求。一方面，針對(duì)不同對(duì)象選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。在普遍抓好思想政治理論教育的同時(shí)，根據(jù)不同黨員的情況，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)對(duì)象適得其所，各有所得。如對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好農(nóng)村政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、村務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村普通黨員、鄉(xiāng)土人才，要抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村年輕黨員干部要增加學(xué)歷教育等培訓(xùn)。另一方面，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。組織部門(mén)、各級(jí)黨校在統(tǒng)籌培訓(xùn)課程安排中，在抓好政治理論和政策法制教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，立足縣情、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)需求，圍繞特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好最新實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員掌握種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售管理技能，讓大多數(shù)黨員成為科技致富帶頭人，真正解決他們“想富盼富不會(huì)富”和先鋒模范作用不突出的問(wèn)題。

四、靈活選定教育培訓(xùn)方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性

要不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式，改變單一的課堂教學(xué)模式，探索多樣化、開(kāi)放式、高效率的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的成效。一要靈活選定培訓(xùn)方式。在組織教育培訓(xùn)中，靈活運(yùn)用集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、社會(huì)調(diào)研、外出參觀、“流動(dòng)黨?！?、網(wǎng)上教學(xué)、電化教育、遠(yuǎn)程教育、基地培訓(xùn)、項(xiàng)目培養(yǎng)等培訓(xùn)方式。如針對(duì)農(nóng)村黨員“老黨員多、生活困難黨員多”和黨員教育“時(shí)間難統(tǒng)一、人員難集中”的特點(diǎn)，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織農(nóng)村黨員參加集中規(guī)模輪訓(xùn)，其他時(shí)間采取送課上門(mén)指導(dǎo)學(xué)、結(jié)成對(duì)子幫助學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)教

育；針對(duì)農(nóng)村黨員視野不寬、思路不活等現(xiàn)狀，積極組織黨員外出考察學(xué)習(xí)，把課堂搬到先進(jìn)地區(qū)，提高其服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。二要改進(jìn)教學(xué)方法。要改變農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)中“老師講、學(xué)員聽(tīng)”的現(xiàn)狀，大力提倡以學(xué)員為主體，鼓勵(lì)學(xué)員主動(dòng)參與，教師與學(xué)員進(jìn)行雙向互動(dòng)的互動(dòng)式教學(xué)方法，把案例分析、研討交流、黨員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、問(wèn)答辯論等現(xiàn)代培訓(xùn)的新方法運(yùn)用到課堂教學(xué)中來(lái)。

五、建立健全教育培訓(xùn)制度，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性

制度建設(shè)，是農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)形成持久效應(yīng)的必要條件。要建立健全計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、申報(bào)審批、檔案管理、培訓(xùn)登記等制度，確保各類(lèi)培訓(xùn)按計(jì)劃組織實(shí)施，避免多頭重復(fù)培訓(xùn)。建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，縣委黨校負(fù)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校進(jìn)行培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、黨員中心戶(hù)、農(nóng)家課堂負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。要建立責(zé)任和考評(píng)機(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)中的責(zé)任和義務(wù)，把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任體系進(jìn)行考核。建立農(nóng)村黨員輪訓(xùn)登記制度，對(duì)農(nóng)村黨員參學(xué)參訓(xùn)情況進(jìn)行歸檔、跟蹤管理。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的黨員優(yōu)先使用，將其列入村級(jí)后備干部或充實(shí)到村委班子，乃至推薦充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成正確的教育培訓(xùn)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

六、拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入渠道，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的保障性

在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要廣拓籌資渠道，加大各類(lèi)資金整合力度，切實(shí)解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)資金不足的問(wèn)題。各級(jí)政府要把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高財(cái)政支持力度。整合分散的培訓(xùn)資金，將各部門(mén)用于開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行集中使用。在實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)方面，要積極探索市場(chǎng)化融資辦班方式，創(chuàng)建由企業(yè)出資金、出技術(shù)，黨校協(xié)調(diào)、部門(mén)組織、農(nóng)戶(hù)參與的“黨校+部門(mén)+公司+農(nóng)戶(hù)”的培訓(xùn)模式，達(dá)到公司發(fā)展、農(nóng)民增收和黨校、部門(mén)“少花錢(qián)、不花錢(qián)”搞培訓(xùn)“多贏”的目的。支持村級(jí)支部加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加收入，從集體經(jīng)濟(jì)收入中解決部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省黨的建設(shè)工作，有力推進(jìn)和保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高思想政治水平

1、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、干部。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。改進(jìn)學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，區(qū)分不同層次、不同對(duì)象，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)。突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為真學(xué)真懂真信真用的表率。組織開(kāi)展送理論下基層、送黨課下基層、黨委書(shū)記講黨課等活動(dòng)，把理論教育

延伸到基層黨組織和廣大黨員。堅(jiān)持抓好理論武裝，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。抓好高校學(xué)生黨員和入黨積極分子教育，推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的作用，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。

2、深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為黨員教育的重要內(nèi)容，融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)黨員思想和社會(huì)思潮的有效途徑，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。把理想信念教育作為黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員、干部著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。強(qiáng)化宣傳思想工作措施和手段，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、網(wǎng)上論壇等形式，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員、干部黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。深入挖掘和利用我省優(yōu)秀的精神文化資源，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)以“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”為代表的黑龍江時(shí)代精神，推動(dòng)全省黨員、干部、群眾進(jìn)一步振奮精神、不甘落后、奮起直追。大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。充分利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，壯大主流輿論，健全輿情分析研判機(jī)制，突出敏感問(wèn)題和敏感事件輿情研究，形成有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論導(dǎo)向。

3、繼續(xù)推進(jìn)思想解放和改革創(chuàng)新。在全省黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步開(kāi)展思想解放活動(dòng)，鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，全面推進(jìn)思想觀念、方式方法的改革創(chuàng)新，破除阻礙、影響、制約科學(xué)發(fā)展的一切落后、僵化的意識(shí)和觀念，樹(shù)立起進(jìn)步的、有活力的、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新觀念。鼓勵(lì)支持各級(jí)黨組織和廣大黨員積極探索、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，清理、修改、廢止不利于發(fā)展的政策和文件規(guī)定，營(yíng)造支持探索、善待失誤、激勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，在全省形成思想解放、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的強(qiáng)大思想導(dǎo)向，充分發(fā)揮全省人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

4、開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。制定和實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃，培養(yǎng)和推廣不同層次的先進(jìn)典型,形成良好學(xué)習(xí)氛圍。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫任務(wù)抓緊抓好。引導(dǎo)廣大黨員、干部積極向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)和選拔理論骨干，組建宣講隊(duì)伍，為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨干校和國(guó)民教育體系的作用，加強(qiáng)

黨員、干部的系統(tǒng)理論培訓(xùn)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考核等制度，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)新活力

5、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。除涉及保密的事項(xiàng)外，黨組織的決策、決議及執(zhí)行情況，黨內(nèi)重要活動(dòng)、重要工作部署及黨組織自身建設(shè)情況，黨員群眾普遍關(guān)心關(guān)注問(wèn)題的解決情況等，及時(shí)向黨內(nèi)或社會(huì)公開(kāi)。充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、黨建網(wǎng)站及其它黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的作用，暢通黨內(nèi)信息互通渠道。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，建立黨委新聞發(fā)言人制度。統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)黨的工作透明度。

6、拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。改進(jìn)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，積極推行黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳管理使用情況公示等制度。定期開(kāi)展評(píng)議黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動(dòng)，健全完善黨員民主評(píng)議、民主管理和民主監(jiān)督等措施。改進(jìn)完善黨內(nèi)選舉制度和辦法，完善候選人提名程序，改進(jìn)候選人提名方式和介紹方式。推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織直接選舉范圍。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

7、健全完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。建立健全黨內(nèi)重大決策事項(xiàng)調(diào)查研究、民主征詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示聽(tīng)證等民主程序。實(shí)行重大決策報(bào)告制度、效果評(píng)估反饋制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施的跟蹤調(diào)查、信息反饋、失誤糾正和責(zé)任追究。推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題票決制。強(qiáng)化黨委全委會(huì)功能，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

8、充分發(fā)揮黨代表大會(huì)代表作用。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，明確代表的責(zé)任和權(quán)利。建立黨代表大會(huì)代表提案制度，探索代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法。建立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，切實(shí)保障代表行使權(quán)利。

9、加強(qiáng)民主集中制教育和制度建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立民主集中制意識(shí)，提高貫徹執(zhí)行民主集中制的能力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全部門(mén)黨組（黨委）工作機(jī)制。充分發(fā)揮地方黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，又要發(fā)揮這些組織中黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的利益高于一切，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通。

三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧

10、提高科學(xué)決策的能力。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力掌握科學(xué)思維方法，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，不斷提高把握全局、謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力和水平。充分利用自身優(yōu)勢(shì)和條件，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確發(fā)展方向。找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本癥結(jié)，注重研究把握國(guó)際國(guó)內(nèi)重大發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

11、提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的能力。不斷更新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，積極探索發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的途徑，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，引領(lǐng)科研院所、高等院校和企業(yè)不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，抓好技術(shù)攻關(guān)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立自主名牌，提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)手段激活發(fā)展主體，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的社會(huì)組織力。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平和資源環(huán)境保護(hù)能力，促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

12、提高抓項(xiàng)目建設(shè)的能力。增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的根本之策，充分利用民間和省外、國(guó)外資本，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，建立完善抓項(xiàng)目建設(shè)有效機(jī)制，?；I劃、保招商、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。注意按項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整配備班子，加大培訓(xùn)力度，提高抓項(xiàng)目建設(shè)的工作水平。

13、提高改善發(fā)展環(huán)境的能力。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和人文環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔的行政管理和服務(wù)體系。精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批項(xiàng)目，減少行政審批環(huán)節(jié)，降低行政審批成本。提高用制度機(jī)制凈化發(fā)展環(huán)境

能力，全面推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和服務(wù)承諾等制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決防止“中梗阻”和利用部門(mén)權(quán)力謀取個(gè)人及小團(tuán)體利益現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)利用職權(quán)刁難投資者的人和事，嚴(yán)肅查處。

14、提高解決矛盾的能力。認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下社會(huì)矛盾演化規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、把握黨和國(guó)家的政策法規(guī)，提高法制觀念、政策觀念和全局觀念，善于用思想政治工作和政策、法律手段化解矛盾、凝聚人心。

積極探索矛盾調(diào)處的有效形式，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、群團(tuán)組織調(diào)解和中介組織調(diào)解“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)調(diào)訪一體化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起調(diào)、防、訪新格局，把矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪等制度，提高信訪辦結(jié)率、息訴率和滿(mǎn)意率。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多崗位鍛煉，提高在困難復(fù)雜環(huán)境中解決問(wèn)題、駕馭全局的能力，特別是提高新形勢(shì)下應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、民族宗教工作等方面的能力。完善突發(fā)公共事件的預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)和處理重大自然災(zāi)害和突發(fā)性重大安全事件。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)（定稿）

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

目的：

１、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與黨的建設(shè)的關(guān)系，警惕市場(chǎng)的消極作用，反對(duì)和防止商品的交換原則侵入黨的國(guó)家和政治生活；

2、堅(jiān)持黨性原則、加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)受住發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)

3、增強(qiáng)反和平演變的緊迫感和自覺(jué)性，把黨建設(shè)成為反和平演變的堅(jiān)強(qiáng)堡壘而共同努力奮斗。內(nèi)容：

１、基層組織的責(zé)任；

2、黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針

3、基層黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)做好工作，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘；

４、以提高素質(zhì)、提高黨性為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)入黨積極分子的教育和管理工作。思考題：

１、如何為把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘而奮斗？

2、談?wù)勅绾渭訌?qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)。

如何為把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘而奮斗

一、深刻認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的自覺(jué)性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織建設(shè)工作要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力”這一主題，把基層組織建設(shè)的要求真正落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是保持黨的純潔性的迫切需要?；鶎狱h組織作用獨(dú)特、地位重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。只有充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的重要作用，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做保持黨的先進(jìn)性和純潔性的表率，才能把保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔的要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是完成中心任務(wù)的重要保障。國(guó)家擔(dān)負(fù)著從宏觀上管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的職能，直接參與黨和國(guó)家重要方針政策的研究制定、組織實(shí)施、督促落實(shí)的工作。要從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)入手，通過(guò)提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，來(lái)團(tuán)結(jié)凝聚隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)每一名黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)中心工作的完成。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要基礎(chǔ)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。只有把夯實(shí)基層黨組織作為基礎(chǔ)工程，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的指導(dǎo)方針，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，使黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，才能不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，提高黨建工作科學(xué)化水平。

（四）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)的重要前提。黨組織的核心任務(wù)之一是建設(shè)隊(duì)伍，這就要求各級(jí)基層黨組織要在“建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”上發(fā)揮作用。黨建工作要堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍作為黨建的重要目標(biāo)，把“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路落實(shí)到黨建的各項(xiàng)工作中?；鶎狱h組織要關(guān)注黨員干部的發(fā)展，為他們的成長(zhǎng)發(fā)展搭建平臺(tái)，盡可能創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉和展示的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)黨員從中受益，切實(shí)增強(qiáng)綜合素質(zhì)和本領(lǐng)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，把基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定工作方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要建立基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層黨支部理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量圍繞基層黨組織建設(shè)的大事、難事、實(shí)事進(jìn)行攻堅(jiān)，力爭(zhēng)做好調(diào)查摸底，理順關(guān)系，加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)，解決突出問(wèn)題等方面取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，豐富載體。要根據(jù)基層黨組織面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，深入研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，探索新辦法，解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富工作載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（四）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。基層黨組織種類(lèi)繁多，情況復(fù)雜，一定要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)不同職能、不同性質(zhì)的具體特點(diǎn)，明確具體的工作目標(biāo)，提出具體的工作要求，采取具體的工作方法，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

（五）堅(jiān)持典型示范，以點(diǎn)帶面。抓點(diǎn)帶面，典型引路，歷來(lái)是我們開(kāi)展工作的重要方法。要把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。

如何加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)

高校學(xué)生黨支部是黨在大學(xué)生中建立的最基層黨組織，是黨培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要基地，是黨密切聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶。高校學(xué)生黨支部建設(shè)直接影響到學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)及自身發(fā)展，直接關(guān)系到黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

？？？？？？？？？那么又該如何做呢？？？？？？？？？？

（一）正確的指導(dǎo)思想，合理的教育模式——黨支部建設(shè)的基石。

思想是一個(gè)集體發(fā)展的靈魂，搞好基層黨支部建設(shè)，要從加強(qiáng)思想政治建設(shè)入手。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步貫徹和實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想，始終把高校黨支部思想建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)來(lái)落實(shí)。因此，新時(shí)期的高校黨支部，要定期組織黨員集中深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想的精神內(nèi)涵，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。同時(shí)，更應(yīng)該注重理論教育模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)高校黨支部在對(duì)黨員進(jìn)行思想教育時(shí)，多以“填鴨式”為主，黨員在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，經(jīng)常處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，這樣不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，反倒會(huì)使黨員產(chǎn)生抵觸情緒。因此，高校黨建工作者要注意創(chuàng)新教育形式及方法。例如，除了業(yè)余黨校培訓(xùn)班之外，還可以針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的時(shí)事熱點(diǎn)話(huà)題，舉辦相應(yīng)的討論會(huì)、時(shí)事點(diǎn)評(píng)論壇、辯論賽等。像這樣多樣化的活動(dòng)形式、鮮明化的活動(dòng)目的、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)模式，將會(huì)使得黨支部的宣傳教育更具針對(duì)性、生動(dòng)性和時(shí)效性。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)——黨支部建設(shè)的保障

加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，應(yīng)分為學(xué)生黨組織建設(shè)和學(xué)生黨員學(xué)習(xí)管理兩部分。一是建立高校學(xué)生黨組織發(fā)揮示范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全黨員談心談話(huà)制度、聯(lián)系群眾制度、組織生活制度、發(fā)展黨員公示制度、學(xué)生評(píng)議黨員和學(xué)生黨員互評(píng)制度，制定《學(xué)生黨組織行為規(guī)范》和《學(xué)生黨組織量化考核辦法和干部述職規(guī)定》等。明確學(xué)生黨組織成員職責(zé)，以支部書(shū)記為中心形成合力。積極踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨組織的活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是學(xué)生黨員學(xué)習(xí)管理制度化建設(shè)，（１）應(yīng)健全學(xué)生黨員思想政治教育各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育、道德教育、黨的宗旨教育。同時(shí)，保證組織生活的時(shí)間和質(zhì)量，切實(shí)過(guò)好組織生活，以提高學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的興趣，提高學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力。（２）建立有效的運(yùn)行機(jī)制，以此來(lái)約束和規(guī)范黨員的行為，建立學(xué)生黨員誠(chéng)信檔案，讓學(xué)生黨員明確職責(zé)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，使廣大黨員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到提高，在學(xué)習(xí)生活等方面起到先進(jìn)性。

（三）嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，得當(dāng)?shù)馁p罰措施——黨支部建設(shè)的動(dòng)力

合理的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該以目標(biāo)管理為手段，以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合。一是要建立考評(píng)目標(biāo)體系，明確考評(píng)內(nèi)容，明確大學(xué)生黨組織干部的工作行為標(biāo)準(zhǔn)。在確定考評(píng)的目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)要反映黨組織的工作目標(biāo)以及達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵因素，要反映大學(xué)生黨組織改進(jìn)工作的重點(diǎn)，盡可能采用量化和具體的描述方式，以增強(qiáng)考評(píng)的客觀性、可比性和有效性。二是請(qǐng)普通黨員、普通大學(xué)生、任課老師等相關(guān)人員參與對(duì)大學(xué)生黨組織干部的考評(píng)工作，建立規(guī)范的監(jiān)督約束機(jī)制。關(guān)于考評(píng)時(shí)間，至少每一學(xué)年要有一次考評(píng)，最好是一學(xué)期一次。三是要建立考評(píng)結(jié)果分析和優(yōu)化體系?？荚u(píng)分析應(yīng)從大學(xué)生黨員干部個(gè)人工作、黨小組或黨支部工作兩個(gè)基本層次上展開(kāi)，具體包括工作目標(biāo)的達(dá)成情況、工作差距和原因分析、改善建議和要求等內(nèi)容，從而找準(zhǔn)原因，確定改進(jìn)黨建工作的路徑。四是健全完善大學(xué)生黨員干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作突出的大學(xué)生黨員干部，要通過(guò)口頭表?yè)P(yáng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或在評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)作為參考條件等各種激勵(lì)方式，及時(shí)肯定他們的工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)，激發(fā)他們持續(xù)努力工作的積極性。對(duì)考核不合格、工作不到位、工作出現(xiàn)問(wèn)題或群眾有意見(jiàn)的干部，要進(jìn)行談話(huà)教育或批評(píng)。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)支部凝聚力——黨支部建設(shè)的重點(diǎn)

黨日活動(dòng)是溝通黨支部成員最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的方式。但是，目前許多高校黨建工作者把大部分的精力放在了黨員的發(fā)展與培養(yǎng)上，忽略了“黨日活動(dòng)”的重要性，甚至對(duì)“黨日活動(dòng)”完全沒(méi)有概念。長(zhǎng)此以往會(huì)使得支部凝聚力、戰(zhàn)斗力下降，從而在廣大學(xué)生黨員中失去威信。為此，高校黨支部建設(shè)過(guò)程中，要把黨日活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，同時(shí)，還要注意突破舊的傳統(tǒng)觀念，舉辦有意義、有特色、有創(chuàng)新的黨日活動(dòng)或者主題教育。

（五）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) ——學(xué)生黨支部建設(shè)的新途徑

高校學(xué)生黨組織建設(shè)要適應(yīng)信息時(shí)代的社會(huì)發(fā)展要求，以學(xué)?；?qū)W院網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)化，用學(xué)生易于接受的方式宣傳黨的主張，使校園網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。學(xué)生黨組織建設(shè)在校黨建網(wǎng)上應(yīng)占主要位置，應(yīng)包含網(wǎng)上黨校、黨的建設(shè)、理論陣地、規(guī)章制度、組織生活、黨員管理、特色活動(dòng)等內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的方針、政策；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進(jìn)行思想交流，使黨建網(wǎng)站成為廣大學(xué)生不可缺少的精神家園。

總之，加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)是事關(guān)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，學(xué)生黨支部建設(shè)完善與否直接關(guān)系到將來(lái)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)接班人能力水平的高低。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，新時(shí)期高校黨建工作也面臨著許多新情況。但是，只要我們堅(jiān)持以鄧小平思想和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作模式，改善工作方法，更新工作內(nèi)容，不斷尋求解決問(wèn)題的新方法、新途徑，我國(guó)高校學(xué)生黨支部建設(shè)一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，并將推向一個(gè)新的高度。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)

非公組織黨的建設(shè)工作

近日，中共江西省委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》（贛發(fā)（2011）14號(hào)），要求全省各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

10月18日，中共鷹潭市委召開(kāi)常委會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)精神，研究部署全市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。會(huì)議要求，全市各級(jí)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，盡快成立各縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

會(huì)后，中共鷹潭市委常委、組織部長(zhǎng)郭清，中共鷹潭市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)戴春英分別深入到各縣（市、區(qū)）和部分非公有制企業(yè)，檢查督促縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)省委意見(jiàn)精神和市委工作部署情況，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展黨建工

作進(jìn)行調(diào)研。

郭清指出，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極而重要的作用。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作尤其顯得重要，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委組織部要按照省委意見(jiàn)精神和市委常委會(huì)提出的目標(biāo)，克服困難，提高效率，認(rèn)真指導(dǎo)好本地非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的籌備工作，在較短的時(shí)間里完成成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，成立縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。

戴春英說(shuō)，近些年來(lái)，全市各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的方法和途徑，支持指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展工作，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，發(fā)揮了組織和指導(dǎo)作用，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作。但工作與活動(dòng)中，也暴露出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一些問(wèn)題與不足，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作依然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，期待加強(qiáng)和管理，這也給統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要牢牢抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委意見(jiàn)精神和市委工作部署，在組織部的指導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)合作，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)新意識(shí)，在最短的時(shí)間里，又好又快地成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作。任務(wù)艱巨而光榮，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要不辱使命，不辜負(fù)市委的重托，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提交工作效率，把成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委放在首位，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的需要。

鷹潭市工商聯(lián)黨組、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委主要負(fù)責(zé)人隨同調(diào)研。

鷹潭市工商聯(lián)黨組

2011年10月29日

第四篇：新形式下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主力軍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部作風(fēng)的好壞。有良好的作風(fēng)作保證，才能把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能把黨的方針政策落到實(shí)處，才能把為民謀利的事情辦實(shí)辦好。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn上強(qiáng)調(diào)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。這對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的指導(dǎo)意義。本人以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，對(duì)如何在新形式下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真探索，通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)下基層調(diào)研了解，以及通過(guò)近幾年來(lái)干部作風(fēng)存在的一些問(wèn)題現(xiàn)象，淺談自己對(duì)新形式下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的見(jiàn)解。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題

就我們來(lái)講，柳城縣近年來(lái)在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作，特別是去年在全縣開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，取得了顯著成效，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平、辦事效率明顯提高，依法行政、廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)比較扎實(shí)，總體上是政通人和、風(fēng)清氣正。但是，從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是在思想作風(fēng)方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部違背客觀規(guī)律，思想嚴(yán)重脫離實(shí)際，習(xí)慣用老眼光看待新問(wèn)題，憑主觀意志辦事，思想上有保守主義的傾向；有的干部“事不關(guān)己，高高掛起”，“等、靠、要”思想和畏難仍然嚴(yán)重；有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，對(duì)于上級(jí)布置的任務(wù)采取敷衍塞責(zé)的姿態(tài)，“混日子”的思想比較嚴(yán)重。

二是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常以忙于事務(wù)為由，不重視學(xué)習(xí)，忽視對(duì)主觀世界的改造；有的干部學(xué)習(xí)存在教條主義、主觀主義傾向，理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，知識(shí)面不廣，滿(mǎn)足于一知半解、淺嘗輒止、照搬照抄；有的學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作娛樂(lè)和交往的機(jī)會(huì)。

三是在工作作風(fēng)方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，得過(guò)且過(guò)，拿著工資不認(rèn)真履職，不作為甚至亂作為；有的干部不關(guān)心群眾疾苦，對(duì)待群眾態(tài)度生硬，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，搞強(qiáng)迫命令；有的干部執(zhí)法不嚴(yán)，辦事不公，吃拿卡要，刁難群眾，遇著問(wèn)題和矛盾就推諉扯皮，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。

四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重，做官當(dāng)老爺，搞一言堂、家長(zhǎng)制，個(gè)人主義，獨(dú)斷專(zhuān)行。只要是自己決定了的事情，別的班子成員就不能再提出不同意見(jiàn)，嚴(yán)重踐踏了民主集中制原則。有的干部不嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事，把權(quán)力作為個(gè)人專(zhuān)利，假公濟(jì)私，不是把權(quán)力用于全心全意為人民服務(wù)，而是想方設(shè)法為個(gè)人謀取私利。有的違反組織人事紀(jì)律，跑官要官，拉關(guān)系走后門(mén)，封官許愿，任人唯親，在干部招錄、提拔任用等工作中千方百計(jì)為自己的親屬、親信打招呼，提供方便，在社會(huì)上造成了不好的影響。

五是在生活作風(fēng)方面。有的干部拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重，經(jīng)不起燈紅酒綠的誘惑，利用公款吃喝玩樂(lè)、搞迎來(lái)送往，辦事大手大腳，講排場(chǎng)、比闊氣，貪圖享受；有的基層部門(mén)單位仍然存在公款賒欠吃喝玩樂(lè)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的形象。

二、存在的主要原因

從總體上講，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，既有思想認(rèn)識(shí)上的原因，也有監(jiān)督缺失等方面的問(wèn)題。具體地講：

一是特權(quán)意識(shí)根深蒂固。一些領(lǐng)導(dǎo)干部封建“官本位”意識(shí)極濃，把當(dāng)官與特權(quán)、享受緊密聯(lián)系在一起。“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”等錯(cuò)誤思想侵蝕一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，在生活指標(biāo)和個(gè)人利益上，喜歡和大款相比，看到他們過(guò)著花天酒地、一擲千金的日子，想想自己個(gè)人能力并不亞于他們，生活方面差距卻如此之大，心理的天平失衡，欲望的堤壩決口，從而走上歧路。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己不偷不搶?zhuān)瑩碜o(hù)共產(chǎn)黨，即使有錯(cuò)，也只是工作中的錯(cuò)誤或失誤，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)抽點(diǎn)，錢(qián)沒(méi)往兜里放，不算什么。沒(méi)必要在這些小事上太認(rèn)真，更用不著小題大做。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致的直接后果就是干部行為上的不檢點(diǎn)，就是不良作風(fēng)乃至腐敗的盛行。在此舉一個(gè)省外的安例，黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)牢記黨的宗旨，恪盡職守，廉潔奉公，勤政為民，模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。然而，他卻把黨和人民賦予的權(quán)力作為牟取私利的工具，利用職務(wù)之便，大搞權(quán)錢(qián)交易，賣(mài)官晉爵，瘋狂斂財(cái)。馬德在任職期間，先后收受多人賄賂及禮金人民幣1875萬(wàn)元、美元31.9萬(wàn)元、港幣 12.7萬(wàn)元。各類(lèi)物品價(jià)值240余萬(wàn)元

人罪 帶著軍隊(duì)玩穿越 都市全異能大師 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn，共折合人民幣2385萬(wàn)元，馬德的所作所為，徹底背離了黨的宗旨，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的聲譽(yù)。

二是制度制約未有效發(fā)揮。近年來(lái)，全縣在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上出臺(tái)了不少制度規(guī)定，對(duì)端正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)起到了積極的作用。但是，有一些制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只做表面文章，沒(méi)有身體力行遵守制度，上那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn行下效，造成了惡劣的影響。制度的剛性不足，某種程度上造成了有些不正之風(fēng)整治還不夠到位。特別是如典型的公車(chē)消費(fèi)、公款吃喝、工程建設(shè)等問(wèn)題，基層群眾反映較為普遍。從柳城縣人民法院2008年判處貪污、受賄、挪用公款等貪污賄賂罪8人來(lái)看，其中就3人在工程建設(shè)中收受他人賄賂，還有2人貪污防護(hù)工程林款。

三是監(jiān)督還不夠到位。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“例行檢查”無(wú)法經(jīng)?；?，而同級(jí)紀(jì)委不敢監(jiān)督，廣大群眾和一般干部無(wú)法監(jiān)督。特別對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的活動(dòng)，更是缺乏有效的監(jiān)督。事實(shí)上，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題正是發(fā)生在八小時(shí)之外。監(jiān)督的缺失，是造成少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的重要原因之一。

在這一點(diǎn)上，河南省原人大辦公廳副主任李國(guó)富的體會(huì)是比較深刻的。他在獄中寫(xiě)的懺悔書(shū)中說(shuō)到：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，管好8小時(shí)之外的生活最重要。我在稱(chēng)兄道弟的酒場(chǎng)上被捧抬，是在8小時(shí)之外；尋求精神刺激、追求畸形情感，是在8小時(shí)之外；從接受大批現(xiàn)金到低三下四向大款要錢(qián)，是在8小時(shí)之外；不惜精力為送了錢(qián)的人當(dāng)“奴隸”，也是在8小時(shí)之外。從這幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的黨政機(jī)關(guān)工作人員腐敗案件來(lái)看，絕大多數(shù)發(fā)生在8小時(shí)之外。由于8小時(shí)之外往往是監(jiān)督機(jī)制的斷檔，人性中自私的一面，最容易在斷檔期起作用。于是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在單位比較規(guī)矩，離開(kāi)單位就違紀(jì)違法；有的在居住地比較安分，到了外地就胡作非為。最常見(jiàn)的是有的干部利用出國(guó)，或到外省市出差的機(jī)會(huì)搞公款吃喝、公款跳舞、公款出游、公款療養(yǎng)等活動(dòng)。賴(lài)昌星從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的“小人物”發(fā)跡成為在廈門(mén)手眼通天的“大人物”，其法寶就是8小時(shí)以外“交友有術(shù)”。陜西南鄭“賭博書(shū)記”劉貴正迷戀8小時(shí)以外的麻將桌，讓他走上了腐敗的不歸路。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施和對(duì)策

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性的必然要求和重要保證，是擺在我們?nèi)h面前的迫切任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)正氣順的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧是發(fā)展的前提條件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)建議采取以下措施和對(duì)策：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，應(yīng)逐級(jí)成立作風(fēng)建設(shè)工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。要將胡錦濤總書(shū)記要求倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為八個(gè)專(zhuān)題，規(guī)定硬性指標(biāo)，在全面抓的基礎(chǔ)上，每半年突出一個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好一個(gè)方面良好風(fēng)氣的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各地作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，防止以聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看總結(jié)、寫(xiě)寫(xiě)心得了事，促使在倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣上取得實(shí)實(shí)在在的成效。各級(jí)黨委應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，健全由紀(jì)委和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)組成的干部作風(fēng)監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，完善干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。

二是深化思想教育，打牢作風(fēng)建設(shè)的根基。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須抓住思想建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)教育。要采取靈活多樣的形式和方法，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)，與堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”結(jié)合起來(lái)，與繼承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，與建立社會(huì)主義價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)與黨紀(jì)法規(guī)教育、廉潔從政教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和權(quán)利觀教育的有機(jī)融合。要緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，制定干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨委中心組、黨校主陣地、黨員電化教育的作用，采取調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)驗(yàn)等多種教育形式；建立學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考試、考核，使廣大干部掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，牢記黨的宗旨，不斷增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性。

三是狠抓制度落實(shí)，建立抓作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)以必要的形式規(guī)范化、程序化、制度化和法律化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、干部人事制度等方面建設(shè)，率先垂范，帶頭尊重制度，遵守制度，防止制度形同虛設(shè)，防止因形式主義和官僚主義導(dǎo)致制度虛化、弱化，保證制度面前人人平等和制度真正得到實(shí)施落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。要積極探索并建立健全一套在工作落實(shí)中考察和識(shí)別干部的選人用人機(jī)制，從用人機(jī)制上促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要防止“重制定輕執(zhí)行”的偏向，必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督察，見(jiàn)微知著，防患未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。建議把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)遵守制度情況列入績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)范疇。

四是發(fā)揮監(jiān)督職能，營(yíng)造抓作風(fēng)建設(shè)的氛圍。監(jiān)督不力，是造成有些領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)肆意泛濫、久治不愈的一個(gè)重要因素。建議組建干部作風(fēng)督查組，對(duì)干部工作作風(fēng)是否深入、工作是否安心、任務(wù)是否落實(shí)、大局觀念和服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)、辦事效率是否提高等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，提升整體監(jiān)督的合力，對(duì)因監(jiān)督不力出現(xiàn)問(wèn)題的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，完善群眾來(lái)信來(lái)訪制度等，抓好對(duì)群眾反映的問(wèn)題、所提意見(jiàn)和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。新華社北京2009年5月6日電：最高人民法院5月6日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了6起違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的典型案例。據(jù)了解，這6起典型案例中，只有1起是接受有關(guān)部門(mén)違法違紀(jì)線(xiàn)索移交，有5起是接受群眾舉報(bào)后進(jìn)行查處的。說(shuō)明群眾監(jiān)督的效果是明顯的。同時(shí)要廣辟渠道，廣開(kāi)言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。要加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)管，幫助他們追求積極向上的生活情趣，在“生活圈”、“交際圈”、“娛樂(lè)圈”中提高自律能力，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳，過(guò)好名利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，做到自警、自省、自重、自愛(ài)。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，協(xié)助黨委建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒，早打招呼，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)本地本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，剎風(fēng)整紀(jì)，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，達(dá)到既教育本人又警示他人的目的，下功夫鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和溫床，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的氛圍。

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第五篇：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下的思想政治工作.2010

如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下的思想政治工作

───海拉爾區(qū)城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局黨工委思想政治工作調(diào)研報(bào)告

一、做好思想政治工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、要堅(jiān)持以情感人、以理服人。要做人的思想工作，必須堅(jiān)持“以人為本”。以情感人是利用群眾的情感特點(diǎn)，從激發(fā)情感入手，并把各種道理寓于情感交流之中，使職工在情感上引起共鳴，在思想上受到教育。以理服人，就是要通過(guò)講道理，擺事實(shí)的方法，使職工從思想認(rèn)識(shí)的深處意識(shí)到對(duì)與錯(cuò)，是與非，由此產(chǎn)生對(duì)勸說(shuō)道理的信服，從而形成共識(shí)。要使思想政治工作取得實(shí)效，必須從關(guān)心職工群眾的切身利益出發(fā)，從效果上看，就是要把思想政治工作做到職工的心坎上，努力做職工的有心人、知心人、熱心人，以一顆真誠(chéng)火熱的心去感化每一位干部職工。

2、要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。思想政治工作必須從實(shí)際出發(fā)，善于運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想，有針對(duì)性地解決職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。同時(shí)，要經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，針對(duì)職工的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展思想政治工作。同時(shí)，教育要針對(duì)不同的對(duì)象、不同的年齡層次、不同的專(zhuān)業(yè)、不同職務(wù)進(jìn)行，做到因人制宜。

3、要注意方式方法。思想教育的對(duì)象是人，因此要注意方式方法。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，通過(guò)潛移默化，動(dòng)之以情，曉之以理的教育，使受教育者自覺(jué)牢牢構(gòu)筑起思想道德防線(xiàn)。其次要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用典型榜樣的方法，來(lái)激勵(lì)廣大的職工，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型示范的教育引導(dǎo)作用；三要堅(jiān)持表?yè)P(yáng)和批評(píng)相結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主的原則，通過(guò)思想政治工作來(lái)調(diào)動(dòng)積極因素，克服消極因素，激勵(lì)和發(fā)揚(yáng)正氣，形成團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取的局面。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持教育為先，打牢思想政治工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治工作，思想教育是基礎(chǔ)。住建系統(tǒng)要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)作為思想政治工作的切入點(diǎn)，抓緊抓好，教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及社會(huì)主義榮辱觀等科學(xué)理論，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市建設(shè)和管理工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。其次是要開(kāi)展多渠道多層次的教育培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和操作技能，努力做到依法行政，秉公執(zhí)法，文明辦事。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)設(shè)置“職業(yè)道德”課程、開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)道德演講、論壇、競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，引導(dǎo)職工隊(duì)伍加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高自律能力，積極倡導(dǎo)全局干部職工講職業(yè)道德，守職業(yè)紀(jì)律，盡職業(yè)責(zé)

任，創(chuàng)職業(yè)文明，爭(zhēng)做熱愛(ài)本職工作的奉獻(xiàn)者，公正廉潔的執(zhí)法者，文明高效的服務(wù)者，全力塑造服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。

2、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，各種思想文化相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題。人們的思想更加活躍，觀念不斷更新，思想政治工作任務(wù)日趨繁重，難度加大。思想政治工作要充分體現(xiàn)時(shí)代特征，適應(yīng)社會(huì)潮流發(fā)展，所以，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新教育的手段、形式和內(nèi)容。同時(shí)，要緊扣當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把思想政治工作做實(shí)做細(xì)，充分發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)、鼓動(dòng)和疏導(dǎo)作用，保證干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)，使思想政治工作系統(tǒng)化。思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括教育內(nèi)容、方式方法、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、陣地載體等許多方面，并與體制改革、法制建設(shè)和文化建設(shè)密切相關(guān)，這些要素相互影響、相互制約，其綜合作用決定著思想政治工作的效果。抓住根本是思想政治工作之魂，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，最根本的要深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，使廣大干部職工增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理論信念。思想政治工作置身于全局，服務(wù)于全局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體部署，不能單打一。既要發(fā)揮政治工作部門(mén)的作用，又要依靠機(jī)關(guān)各部門(mén)的力量，形成思想政治工作的整體合力；既要更新教育內(nèi)容，又要改

進(jìn)方式方法，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力；既要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，又要完善載體和建設(shè)陣地。同時(shí)，要下大力抓好基層建設(shè)，心要操在基層，勁要使在基層，注意解決基層工作困難和群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷改善基層工作條件，切實(shí)提高干部職工的生活質(zhì)量，打牢思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有這樣思想政治工作才能更好地發(fā)揮整體效能，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前住建系統(tǒng)思想政治工作中存在著“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，有認(rèn)識(shí)上的原因，更重要的是缺少規(guī)章制度作保證，未能形成良好的運(yùn)行機(jī)制。完善的制度是做好思想政治工作的可靠保證。一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，健全檢查考核制度，把工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，完善思想政治工作責(zé)任制，落實(shí)考核、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。二要建立思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度、人員思想動(dòng)態(tài)分析制度、工作效果反饋制度等各項(xiàng)制度。三要加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有培養(yǎng)前途的年輕同志，充實(shí)到思想政治工作隊(duì)伍中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位交流，改善政工干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使政工干部成為講政治、精業(yè)務(wù)、善管理的復(fù)合型人才。

5、堅(jiān)持依靠組織，推進(jìn)思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)化。面對(duì)社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，要在不斷加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮全體人員的積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)，注意發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，依靠黨組織的力量，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。針對(duì)不同個(gè)人的思想問(wèn)題，耐心疏導(dǎo)，具體幫助，消除疑慮，解決問(wèn)題，振奮精神，形成專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織和隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把思想政治工作與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把思想教育滲透到管理之中，滲透到城市建設(shè)和管理工作之中，努力形成思想政治工作無(wú)處不在的格局。

2010年7月15日