第一篇：陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法

陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法

（試行）

一、總則

第一條為貫徹落實(shí)省委省政府加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地考核重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)工作積極性，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，確保完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省政府確定的30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核。

第三條考核工作在省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)具體考核工作。

二、考核內(nèi)容及指標(biāo)

第四條各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的年度工作任務(wù)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃確定的年度建設(shè)項(xiàng)目和《陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》審核，經(jīng)研究后予以確認(rèn)，印發(fā)各鎮(zhèn)執(zhí)行。各鎮(zhèn)上報(bào)的年度工作目標(biāo)任務(wù)不得低于三年任務(wù)總量的1/3。

年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后不再變動(dòng)，確因特殊原因需要調(diào)整個(gè)別項(xiàng)目的，在年度任務(wù)投資總量不變的情況下，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門書面同意，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五條目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規(guī)劃編制及執(zhí)行、新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造提升、人口集聚和建成區(qū)規(guī)模6項(xiàng)內(nèi)容；定性考核包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)內(nèi)容。兩類合計(jì)9項(xiàng)內(nèi)容，18項(xiàng)指標(biāo)。其中：

1規(guī)劃編制及執(zhí)行：包括規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行2項(xiàng)指標(biāo)。

2新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。

3新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)：包括完成投資、形象進(jìn)度和進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安置總面積3項(xiàng)指標(biāo)。

4舊城區(qū)改造提升：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。

5人口集聚：包括鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诤臀{進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村人口2項(xiàng)指標(biāo)。

6建成區(qū)規(guī)模：包括建成區(qū)面積1項(xiàng)指標(biāo)。

7組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新3項(xiàng)指標(biāo)。

8信息建設(shè)：包括資料統(tǒng)計(jì)報(bào)送和活動(dòng)參與2項(xiàng)指標(biāo)。

9社會(huì)評(píng)價(jià)：包括公眾滿意度調(diào)查1項(xiàng)指標(biāo)。

第六條各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)應(yīng)于每年12月20日前按照考核內(nèi)容及指標(biāo)，將本鎮(zhèn)下年度工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，并將年度工作目標(biāo)任務(wù)分解表（含目標(biāo)任務(wù)要求、主要措施、時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)完成情況和對(duì)應(yīng)分值）上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，定量考核指標(biāo)量化應(yīng)細(xì)致明確、操作可行，定性考核指標(biāo)應(yīng)合理設(shè)置可供考核的評(píng)價(jià)要點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、分值評(píng)定和等次確定

第七條考核采用百分制。其中，定量考核指標(biāo)占83分（權(quán)重分別為：規(guī)劃編制及執(zhí)行占8%，新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)占40%，新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)占10%、舊城區(qū)改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區(qū)規(guī)模占5%）。定性考核指標(biāo)占17分（權(quán)重分別為：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)6%，信息建設(shè)占6%，社會(huì)評(píng)價(jià)占5%），并實(shí)行工作績(jī)效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標(biāo)，得分=指標(biāo)分值×任務(wù)完成率，任務(wù)完成率=（實(shí)際完成÷任務(wù)總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮(zhèn)工作開展情況逐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)打分；年度考核取各鎮(zhèn)全年月度考核平均分為該鎮(zhèn)年度考核時(shí)的月度平均考核分值，月度考核分值占年度考核分值30%的權(quán)重，半年觀摩考核分值占年度考核分值20%的權(quán)重，年終考核分值占年度考核分值50%的權(quán)重（即年度考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條對(duì)定量類工作任務(wù)，年底超額完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，每超額目標(biāo)任務(wù)10%加2分，加分上限為10分；對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行扣分，每低于目標(biāo)任務(wù)10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條年度目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等次。

第十條考核等次按照綜合得分順序確定，優(yōu)秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行“月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)”。月度考核及半年觀摩考核情況納入年度考核綜合評(píng)定結(jié)果。

第十二條月通報(bào)。每月25日前，各鎮(zhèn)將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)確定的當(dāng)月工作進(jìn)度表及月度工作進(jìn)展文字總結(jié)材料（包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)工作情況匯總排名，并在全省通報(bào)。

第十三條季講評(píng)。每季度結(jié)束后，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮(zhèn)召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的工作講評(píng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)。由排名前3位的鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，排名后3位的鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。

第十四條半年觀摩。每年7月底前，組織重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)分關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)片區(qū)逐鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩，邀請(qǐng)省人大、政協(xié)及相關(guān)部門代表對(duì)各鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分，排出名次。

第十五條年終考核。每年12月25日前，各鎮(zhèn)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告和相關(guān)證明材料，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合月通報(bào)、季講評(píng)及半年觀摩考核情況進(jìn)行綜合評(píng)定，提出考核等次初步意見，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

第十六條省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月將各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)工作進(jìn)展及考核情況，報(bào)送省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)人民政府及相關(guān)部門。對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名末位的鎮(zhèn)實(shí)行問責(zé)制，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并建議對(duì)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

年底召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)年度總結(jié)大會(huì)，對(duì)年度綜合考核優(yōu)秀的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度排名后3位的鎮(zhèn)通報(bào)并掛牌，考核結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考核結(jié)果抄送各級(jí)黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各項(xiàng)工作考核及干部選拔任用的依據(jù)。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陜西省人民政府二○一一年六月七日

第二篇：陜西省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知

陜西省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知

陜政發(fā) 〔2011〕33號(hào)

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

我省有縣城以外的建制鎮(zhèn)827個(gè)，整體規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不足，難以對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐。為有效提升我省城鎮(zhèn)化水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。省政府在全省遴選30個(gè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)，作為帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，在西咸新區(qū)選擇6個(gè)街道辦事處或建制鎮(zhèn)，參照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)有關(guān)支持政策，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)?，F(xiàn)就加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)步伐

按照建設(shè)農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)，加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口聚集，明顯改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，努力提升人居環(huán)境和城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，使 30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大65.7平方公里，達(dá)到132.9平方公里；城鎮(zhèn)人口增加57.6萬(wàn)人，達(dá)到116.7萬(wàn)人，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)初步形成縣城副中心，成為農(nóng)民進(jìn)城落戶、創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范樣板。

二、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各地要按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)脑瓌t，加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。在編制重點(diǎn)示范鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要充分尊重群眾意愿和生活習(xí)慣，突出地域風(fēng)貌特色，明確基本功能定位、產(chǎn)業(yè)支撐、用地布局、綜合交通體系等內(nèi)容。各市縣政府在組織編制完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃后，報(bào)請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批后實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過程中，按照省上制定的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及各類保障性住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體建設(shè)過程中，陜南地區(qū)應(yīng)注意將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)與移民搬遷安置工作緊密結(jié)合；西咸新區(qū)要以立體城市的模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)；其他地區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要以打造新區(qū)的理念加快建設(shè)。

三、抓緊項(xiàng)目籌劃，全面啟動(dòng)開工建設(shè)

各地要將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目作為加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，抓緊籌劃和啟動(dòng)一批支撐重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)示范鎮(zhèn)3年新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃，其中每年項(xiàng)目任務(wù)量不得低于三年任務(wù)總量的1/3，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解表上報(bào)省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今年，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)要先行啟動(dòng)道路、供水、供氣、管網(wǎng)、綠化、污水和生活垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文化體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

四、用好用足政策，實(shí)現(xiàn)資金、土地平衡

省政府為每個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)提供1000畝土地增減掛鉤指標(biāo)和1000萬(wàn)專項(xiàng)啟動(dòng)資金支持重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。各地要綜合運(yùn)用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、保障性住房、扶貧和避災(zāi)搬遷、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策，集中捆綁使用各類項(xiàng)目和資金優(yōu)先支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮好資金的放大效應(yīng)。各地要在政府統(tǒng)一監(jiān)管下，利用市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化。按照市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本以個(gè)人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水處理、垃圾處理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。各地也可按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的辦法，充分利用1000畝用地指標(biāo)，在安置進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的基礎(chǔ)上，拿出部分土地通過招拍掛進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，盤活土地資源，為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。

五、加大機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)活力

一是推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)管理體制改革，落實(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力；二是鼓勵(lì)以農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房，引導(dǎo)農(nóng)民集聚，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，節(jié)約集約利用土地；三是加快建立低門檻落戶、進(jìn)城農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民待遇同等的農(nóng)民進(jìn)城激勵(lì)制度，全面落實(shí)國(guó)家及我省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，使人口進(jìn)得來(lái)、留得住、能致富；四是在重點(diǎn)示范鎮(zhèn)按照縣城標(biāo)準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)，全額返還用于示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；五是按照城市社區(qū)的模式，管理進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)。加強(qiáng)進(jìn)鎮(zhèn)居民城市意識(shí)的培養(yǎng)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核

省政府成立省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。省級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)配合，做好規(guī)劃建設(shè)、資金籌措安排、土地指標(biāo)落實(shí)等工作。各市、縣、區(qū)人民政府要將重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為市縣政府的重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)責(zé)任，制定推進(jìn)方案，切實(shí)抓好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。各地要加大宣傳力度，用政策吸引農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民到重點(diǎn)示范鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)總體負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府是建設(shè)融資責(zé)任主體，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施責(zé)任主體。省上將加大對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)考核力度，通過月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年底考核獎(jiǎng)勵(lì)的工作機(jī)制，加速推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和三年建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二○一一年六月七日

附件2：

陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法

（試行）

一、總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地考核重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)工作積極性，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，確保完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府確定的30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核。

第三條 考核工作在省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)具體考核工作。

二、考核內(nèi)容及指標(biāo)

第四條 各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的工作目標(biāo)任務(wù)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的工作任務(wù)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目和《陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》審核，經(jīng)研究后予以確認(rèn)，印發(fā)各鎮(zhèn)執(zhí)行。各鎮(zhèn)上報(bào)的工作目標(biāo)任務(wù)不得低于三年任務(wù)總量的1/3。

工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后不再變動(dòng)，確因特殊原因需要調(diào)整個(gè)別項(xiàng)目的，在任務(wù)投資總量不變的情況下，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門書面同意，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五條 目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規(guī)劃編制及執(zhí)行、新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造提升、人口集聚和建成區(qū)規(guī)模6項(xiàng)內(nèi)容；定性考核包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)內(nèi)容。兩類合計(jì)9項(xiàng)內(nèi)容，18項(xiàng)指標(biāo)。其中：

1規(guī)劃編制及執(zhí)行：包括規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行2項(xiàng)指標(biāo)。

2新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。

3新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)：包括完成投資、形象進(jìn)度和進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安置總面積3項(xiàng)指標(biāo)。

4舊城區(qū)改造提升：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。5人口集聚：包括鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诤臀{進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村人口2項(xiàng)指標(biāo)。

6建成區(qū)規(guī)模：包括建成區(qū)面積1項(xiàng)指標(biāo)。

7組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新3項(xiàng)指標(biāo)。

8信息建設(shè)：包括資料統(tǒng)計(jì)報(bào)送和活動(dòng)參與2項(xiàng)指標(biāo)。

9社會(huì)評(píng)價(jià)：包括公眾滿意度調(diào)查1項(xiàng)指標(biāo)。

第六條 各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)應(yīng)于每年12月20日前按照考核內(nèi)容及指標(biāo)，將本鎮(zhèn)下工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解表（含目標(biāo)任務(wù)要求、主要措施、時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)完成情況和對(duì)應(yīng)分值）上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，定量考核指標(biāo)量化應(yīng)細(xì)致明確、操作可行，定性考核指標(biāo)應(yīng)合理設(shè)置可供考核的評(píng)價(jià)要點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、分值評(píng)定和等次確定

第七條 考核采用百分制。其中，定量考核指標(biāo)占83分（權(quán)重分別為：規(guī)劃編制及執(zhí)行占8%，新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)占40%，新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)占10%、舊城區(qū)改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區(qū)規(guī)模占5%）。定性考核指標(biāo)占17分（權(quán)重分別為：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)6%，信息建設(shè)占6%，社會(huì)評(píng)價(jià)占5%），并實(shí)行工作績(jī)效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標(biāo)，得分=指標(biāo)分值×任務(wù)完成率，任務(wù)完成率=（實(shí)際完成÷任務(wù)總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮(zhèn)工作開展情況逐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)打分；考核取各鎮(zhèn)全年月度考核平均分為該鎮(zhèn)考核時(shí)的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的權(quán)重，半年觀摩考核分值占考核分值20%的權(quán)重，年終考核分值占考核分值50%的權(quán)重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條 對(duì)定量類工作任務(wù)，年底超額完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，每超額目標(biāo)任務(wù)10%加2分，加分上限為10分；對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行扣分，每低于目標(biāo)任務(wù)10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條 目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等次。

第十條 考核等次按照綜合得分順序確定，優(yōu)秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條 重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行“月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)”。月度考核及半年觀摩考核情況納入考核綜合評(píng)定結(jié)果。

第十二條 月通報(bào)。每月25日前，各鎮(zhèn)將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)確定的當(dāng)月工作進(jìn)度表及月度工作進(jìn)展文字總結(jié)材料（包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)工作情況匯總排名，并在全省通報(bào)。

第十三條 季講評(píng)。每季度結(jié)束后，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮(zhèn)召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的工作講評(píng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)。由排名前3位的鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，排名后3位的鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。

第十四條 半年觀摩。每年7月底前，組織重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)分關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)片區(qū)逐鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩，邀請(qǐng)省人大、政協(xié)及相關(guān)部門代表對(duì)各鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分，排出名次。

第十五條 年終考核。每年12月25日前，各鎮(zhèn)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告和相關(guān)證明材料，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合月通報(bào)、季講評(píng)及半年觀摩考核情況進(jìn)行綜合評(píng)定，提出考核等次初步意見，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

第十六條 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月將各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)工作進(jìn)展及考核情況，報(bào)送省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)人民政府及相關(guān)部門。對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名末位的鎮(zhèn)實(shí)行問責(zé)制，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并建議對(duì)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

年底召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)總結(jié)大會(huì)，對(duì)綜合考核優(yōu)秀的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后3位的鎮(zhèn)通報(bào)并掛牌，考核結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考核結(jié)果抄送各級(jí)黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各項(xiàng)工作考核及干部選拔任用的依據(jù)。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知

陜西省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知

陜政發(fā) 〔2011〕33號(hào)

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

我省有縣城以外的建制鎮(zhèn)827個(gè)，整體規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不足，難以對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐。為有效提升我省城鎮(zhèn)化水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。省政府在全省遴選30個(gè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)，作為帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，在西咸新區(qū)選擇6個(gè)街道辦事處或建制鎮(zhèn)，參照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)有關(guān)支持政策，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)?，F(xiàn)就加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)步伐

按照建設(shè)農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)，加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口聚集，明顯改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，努力提升人居環(huán)境和城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，使 30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大65.7平方公里，達(dá)到132.9平方公里；城鎮(zhèn)人口增加57.6萬(wàn)人，達(dá)到116.7萬(wàn)人，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)初步形成縣城副中心，成為農(nóng)民進(jìn)城落戶、創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范樣板。

二、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各地要按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)脑瓌t，加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。在編制重點(diǎn)示范鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要充分尊重群眾意愿和生活習(xí)慣，突出地域風(fēng)貌特色，明確基本功能定位、產(chǎn)業(yè)支撐、用地布局、綜合交通體系等內(nèi)容。各市縣政府在組織編制完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃后，報(bào)請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批后實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過程中，按照省上制定的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及各類保障性住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體建設(shè)過程中，陜南地區(qū)應(yīng)注意將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)與移民搬遷安置工作緊密結(jié)合；西咸新區(qū)要以立體城市的模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)；其他地區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要以打造新區(qū)的理念加快建設(shè)。

三、抓緊項(xiàng)目籌劃，全面啟動(dòng)開工建設(shè)

各地要將重點(diǎn)示范鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目作為加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，抓緊籌劃和啟動(dòng)一批支撐重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)示范鎮(zhèn)3年新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和計(jì)劃，其中每年項(xiàng)目任務(wù)量不得低于三年任務(wù)總量的1/3，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解表上報(bào)省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今年，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)要先行啟動(dòng)道路、供水、供氣、管網(wǎng)、綠化、污水和生活垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文化體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

四、用好用足政策，實(shí)現(xiàn)資金、土地平衡

省政府為每個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)提供1000畝土地增減掛鉤指標(biāo)和1000萬(wàn)專項(xiàng)啟動(dòng)資金支持重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。各地要綜合運(yùn)用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、保障性住房、扶貧和避災(zāi)搬遷、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策，集中捆綁使用各類項(xiàng)目和資金優(yōu)先支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮好資金的放大效應(yīng)。各地要在政府統(tǒng)一監(jiān)管下，利用市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化。按照市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本以個(gè)人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水處理、垃圾處理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。各地也可按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的辦法，充分利用1000畝用地指標(biāo)，在安置進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的基礎(chǔ)上，拿出部分土地通過招拍掛進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，盤活土地資源，為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保障。

五、加大機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)活力

一是推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)管理體制改革，落實(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力；二是鼓勵(lì)以農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房，引導(dǎo)農(nóng)民集聚，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，節(jié)約集約利用土地；三是加快建立低門檻落戶、進(jìn)城農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民待遇同等的農(nóng)民進(jìn)城激勵(lì)制度，全面落實(shí)國(guó)家及我省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，使人口進(jìn)得來(lái)、留得住、能致富；四是在重點(diǎn)示范鎮(zhèn)按照縣城標(biāo)準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)，全額返還用于示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；五是按照城市社區(qū)的模式，管理進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)。加強(qiáng)進(jìn)鎮(zhèn)居民城市意識(shí)的培養(yǎng)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核

省政府成立省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。省級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)配合，做好規(guī)劃建設(shè)、資金籌措安排、土地指標(biāo)落實(shí)等工作。各市、縣、區(qū)人民政府要將重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為市縣政府的重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)責(zé)任，制定推進(jìn)方案，切實(shí)抓好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。各地要加大宣傳力度，用政策吸引農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民到重點(diǎn)示范鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。

各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)總體負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府是建設(shè)融資責(zé)任主體，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施責(zé)任主體。省上將加大對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)考核力度，通過月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年底考核獎(jiǎng)勵(lì)的工作機(jī)制，加速推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和三年建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

附件：1陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)名單

2陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法

附件1： 陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)名單（30個(gè)）

西咸新區(qū)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)名單（6個(gè)）

附件2： 陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法

（試行）

一、總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地考核重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)工作積極性，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，確保完成重點(diǎn)示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府確定的30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核。

第三條 考核工作在省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)具體考核工作。

二、考核內(nèi)容及指標(biāo)

第四條 各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的工作目標(biāo)任務(wù)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的工作任務(wù)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目和《陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》審核，經(jīng)研究后予以確認(rèn)，印發(fā)各鎮(zhèn)執(zhí)行。各鎮(zhèn)上報(bào)的工作目標(biāo)任務(wù)不得低于三年任務(wù)總量的1/3。

工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后不再變動(dòng)，確因特殊原因需要調(diào)整個(gè)別項(xiàng)目的，在任務(wù)投資總量不變的情況下，須經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門書面同意，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五條 目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容分為定量考核和定性考核兩類。其中，定量考核包括規(guī)劃編制及執(zhí)行、新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造提升、人口集聚和建成區(qū)規(guī)模6項(xiàng)內(nèi)容；定性考核包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息建設(shè)和社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)內(nèi)容。兩類合計(jì)9項(xiàng)內(nèi)容，18項(xiàng)指標(biāo)。其中：

1規(guī)劃編制及執(zhí)行：包括規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行2項(xiàng)指標(biāo)。

2新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。

3新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)：包括完成投資、形象進(jìn)度和進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安置總面積3項(xiàng)指標(biāo)。

4舊城區(qū)改造提升：包括完成投資和形象進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)。

5人口集聚：包括鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诤臀{進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村人口2項(xiàng)指標(biāo)。

6建成區(qū)規(guī)模：包括建成區(qū)面積1項(xiàng)指標(biāo)。

7組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新3項(xiàng)指標(biāo)。

8信息建設(shè)：包括資料統(tǒng)計(jì)報(bào)送和活動(dòng)參與2項(xiàng)指標(biāo)。

9社會(huì)評(píng)價(jià)：包括公眾滿意度調(diào)查1項(xiàng)指標(biāo)。

第六條 各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)應(yīng)于每年12月20日前按照考核內(nèi)容及指標(biāo)，將本鎮(zhèn)下工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，并將工作目標(biāo)任務(wù)分解表（含目標(biāo)任務(wù)要求、主要措施、時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)完成情況和對(duì)應(yīng)分值）上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，定量考核指標(biāo)量化應(yīng)細(xì)致明確、操作可行，定性考核指標(biāo)應(yīng)合理設(shè)置可供考核的評(píng)價(jià)要點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、分值評(píng)定和等次確定

第七條 考核采用百分制。其中，定量考核指標(biāo)占83分（權(quán)重分別為：規(guī)劃編制及執(zhí)行占8%，新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)占40%，新區(qū)保障性住房及進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)占10%、舊城區(qū)改造提升占10%、人口集聚占10%，建成區(qū)規(guī)模占5%）。定性考核指標(biāo)占17分（權(quán)重分別為：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)6%，信息建設(shè)占6%，社會(huì)評(píng)價(jià)占5%），并實(shí)行工作績(jī)效加減分。

月度考核按照每月工作開展情況確定考核指標(biāo)，得分=指標(biāo)分值×任務(wù)完成率，任務(wù)完成率=（實(shí)際完成÷任務(wù)總量）×100%；半年觀摩考核按照各鎮(zhèn)工作開展情況逐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)打分；考核取各鎮(zhèn)全年月度考核平均分為該鎮(zhèn)考核時(shí)的月度平均考核分值，月度考核分值占考核分值30%的權(quán)重，半年觀摩考核分值占考核分值20%的權(quán)重，年終考核分值占考核分值50%的權(quán)重（即考核分值=30%月度平均考核分值+20%半年觀摩考核分值+50%年終考核分值）。

第八條 對(duì)定量類工作任務(wù)，年底超額完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，每超額目標(biāo)任務(wù)10%加2分，加分上限為10分；對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行扣分，每低于目標(biāo)任務(wù)10%扣2分，扣分上限為10分。

第九條 目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等次。

第十條 考核等次按照綜合得分順序確定，優(yōu)秀等次比例不超過20%。

四、考核方法及程序

第十一條 重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行“月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)”。月度考核及半年觀摩考核情況納入考核綜合評(píng)定結(jié)果。

第十二條 月通報(bào)。每月25日前，各鎮(zhèn)將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)確定的當(dāng)月工作進(jìn)度表及月度工作進(jìn)展文字總結(jié)材料（包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作打算）報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)工作情況匯總排名，并在全省通報(bào)。

第十三條 季講評(píng)。每季度結(jié)束后，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)該季度工作情況匯總排名，組織在搞得好的鎮(zhèn)召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的工作講評(píng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)。由排名前3位的鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，排名后3位的鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。

第十四條 半年觀摩。每年7月底前，組織重點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)分關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)片區(qū)逐鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩，邀請(qǐng)省人大、政協(xié)及相關(guān)部門代表對(duì)各鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分，排出名次。

第十五條 年終考核。每年12月25日前，各鎮(zhèn)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告和相關(guān)證明材料，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合月通報(bào)、季講評(píng)及半年觀摩考核情況進(jìn)行綜合評(píng)定，提出考核等次初步意見，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

第十六條 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月將各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)工作進(jìn)展及考核情況，報(bào)送省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)人民政府及相關(guān)部門。對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名末位的鎮(zhèn)實(shí)行問責(zé)制，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并建議對(duì)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

年底召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)總結(jié)大會(huì)，對(duì)綜合考核優(yōu)秀的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后3位的鎮(zhèn)通報(bào)并掛牌，考核結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考核結(jié)果抄送各級(jí)黨委、政府和組織部門以及掛職干部所在單位，作為對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)各項(xiàng)工作考核及干部選拔任用的依據(jù)。

本通知適用于2011年6月7日至2013年6月7日。

陜西省人民政府

二○一一年六月七日

第四篇：關(guān)于示范學(xué)校建設(shè).重點(diǎn)任務(wù)的解讀。

關(guān)于示范學(xué)校建設(shè)《重點(diǎn)任務(wù)》的解讀：

一、改革培養(yǎng)模式

目標(biāo)、目的：培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等綜合能力的培養(yǎng)。

改革形式：工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。

改革做法：知識(shí)學(xué)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、工作實(shí)踐、職業(yè)鑒定的有機(jī)整合，教、學(xué)、做的統(tǒng)一。

二、改革教學(xué)模式

課程選定：根據(jù)崗位設(shè)置課程。

創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，把課堂設(shè)在車間、實(shí)訓(xùn)室。

創(chuàng)新實(shí)效性教學(xué)方式，開展項(xiàng)目教學(xué)、模塊化教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)、崗位教學(xué)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

三、改革辦學(xué)模式

在政府主導(dǎo)下，依靠企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與，優(yōu)化辦學(xué)資源配置。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)以及其他職業(yè)學(xué)校組建職教集團(tuán)。

四、創(chuàng)新教育內(nèi)容

做法：根據(jù)用人需求實(shí)施人才培養(yǎng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)崗位需求設(shè)置課程，根據(jù)專業(yè)技能要求開發(fā)教材。建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)機(jī)制，建立教材建設(shè)機(jī)制，研發(fā)校本教材，創(chuàng)新教材展示方式。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：注重教師德育工作能力、專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，具備雙師型標(biāo)準(zhǔn)要求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。落實(shí)教師進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師、中青年校長(zhǎng)，提高隊(duì)伍整體水平。

六、完善內(nèi)部管理

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高學(xué)校規(guī)劃、執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和服務(wù)能力，不斷提高學(xué)校管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化水平。

七、改革評(píng)價(jià)模式

做法：構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校評(píng)價(jià)模式和學(xué)生評(píng)價(jià)模式，突出技能考核，促進(jìn)課程考試和職業(yè)資格鑒定的銜接統(tǒng)一。

第五篇：縣物價(jià)局綜合目標(biāo)任務(wù)考核辦法2

縣物價(jià)局綜合目標(biāo)任務(wù)考核辦法

第一條為進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力，科學(xué)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，確保全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條考核對(duì)象為縣物價(jià)局局屬各部門。

第三條考核工作堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，注重工作實(shí)績(jī)，采取定性考核和定量考核、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第四條考核內(nèi)容分為縣綜合目標(biāo)考核所列內(nèi)容，重點(diǎn)是局重點(diǎn)工作推進(jìn)、招商安商工作、縣委縣政府部署的中心工作。

第五條考核內(nèi)容按縣委、縣政府的文件要求由局辦公室列入局工作計(jì)劃目標(biāo)，并責(zé)任到各部門。

第六條 目標(biāo)考核工作由局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，考核辦主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由黨支部專職副書記擔(dān)任。

第七條目標(biāo)任務(wù)設(shè)定。每年年初由局書面通知各部門，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)根據(jù)縣委縣政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)確定工作要點(diǎn)，提出本部門目標(biāo)任務(wù)設(shè)定意見，由局目標(biāo)考核辦匯總把關(guān)后，報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)或目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條采取平時(shí)督查與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。每月各部門對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、確保完成任務(wù)，防止遺漏。局考核辦公室定期進(jìn)行

通報(bào)。

第九條目標(biāo)任務(wù)完成情況自查。年終考評(píng)由各部門對(duì)照考核目標(biāo)，開展自查自評(píng)，于本12月20日前寫出自查自評(píng)分析報(bào)告（做法、經(jīng)驗(yàn)、成效等），相關(guān)資料報(bào)局工作目標(biāo)考核辦公室。

第十條由于不可抗力或政策調(diào)整等原因，造成目標(biāo)任務(wù)不能完成的，承辦該項(xiàng)工作的部門應(yīng)在本12月20日前詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)局目標(biāo)考核辦審核后，報(bào)局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十一條考核評(píng)議。局考核辦在部門自查的基礎(chǔ)上，組織局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取聽匯報(bào)、看材料、對(duì)實(shí)績(jī)的辦法進(jìn)行考核評(píng)比。局考核辦將考核情況提請(qǐng)局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合議評(píng)優(yōu)。

第十二條目標(biāo)考核情況是各部門評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，無(wú)特定情況不能完成工作目標(biāo)的，不得參加考核評(píng)優(yōu)。目標(biāo)考核情況將作為部門工作人員選拔任用、職務(wù)晉升和輪崗交流的重要參考依據(jù)。

第十三條 根據(jù)縣考核結(jié)果，對(duì)考核合格和表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按縣委縣政府的規(guī)定執(zhí)行、并在政策允許的前提下適當(dāng)拿出配套資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

縣物價(jià)局加班制度

值班制度是實(shí)行機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了進(jìn)一步明確值班人員的工作職責(zé)，方便群眾辦事，真正

把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，提高為民辦事的工作效率，特制定本值班制度：

一、值班時(shí)間：

凡節(jié)假日、正常工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間或縣委、縣政府、上級(jí)主管部門安排需要進(jìn)行政務(wù)值班的時(shí)間

二、值班類別

值班包括夜班、白班、帶班等共三類，其值班順序和時(shí)間要求如下：

㈠ 夜班

主要負(fù)責(zé)當(dāng)日夜間的值班工作。每班自當(dāng)日20：00至次日8：00，計(jì)12個(gè)小時(shí)。

㈡ 白班

⒈白班包括工作日白班、休息日白班

⑴ 工作日白班。指工作日中除夜班值班時(shí)間外的非工作時(shí)間的值班工作，由當(dāng)日夜班值班人員擔(dān)任。值班期間，值班人員須保持值班電話暢通。

⑵ 休息日白班。主要負(fù)責(zé)雙休日和節(jié)假日期間白天的值班工作。每班一般為6個(gè)小時(shí)，即8：00至14：00、14：00至20：00各一班。

㈢ 帶班

⒈ 局領(lǐng)導(dǎo)按周實(shí)行全天帶班制，負(fù)責(zé)帶班當(dāng)日的白班和夜班所遇的各類重要、突發(fā)、緊急事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理工作。

⒉ 帶班時(shí)間

⑴平時(shí)帶班：每周五20：00至下周五20：00，由局領(lǐng)

導(dǎo)按順序帶班。

⑵節(jié)假日帶班：帶班當(dāng)日8：00至次日8：00，由局領(lǐng)導(dǎo)按順序帶班。

三、值班任務(wù)：

1、接待群眾來(lái)訪，辦理有關(guān)手續(xù)，受理群眾對(duì)各級(jí)組織工作的意見和建議，答復(fù)解釋群眾提出的問題。

2、負(fù)責(zé)處理突發(fā)性緊急事件。

3、需要及時(shí)辦理的行政審批事項(xiàng)。

4、接待上級(jí)檢查考核，上傳下達(dá)各種信息。

5、更新辦事處黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)容。

6、開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)

7、負(fù)責(zé)處理日常工作，記錄處理過程和結(jié)果

四、值班要求：

1、機(jī)關(guān)干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)上下班，不得缺崗漏崗。值班人員如遇特殊情況，必須事先請(qǐng)假或委托其他干部接班。

2、公開值班電話，值班人員不在辦公室時(shí)，要保證通訊暢通，接到群眾或縣委、縣政府的通知應(yīng)迅速到場(chǎng)。

3、值班人員不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為。

4、值班人員必須做好值班記錄和交換班記錄，接受群眾監(jiān)督。值班記錄將是機(jī)關(guān)干部年終考核的重要指標(biāo)。

五、值班補(bǔ)助

局工作人員依照上述要求值班，發(fā)放值班補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每小時(shí)10元，每月每人值班時(shí)間不超過30小時(shí)。

縣物價(jià)局值班制度

第一條為規(guī)范機(jī)關(guān)值班管理工作，特制定本辦法。

第二條機(jī)關(guān)工作人員每日正常工作8小時(shí)，每周正常工作40小時(shí)，星期六和星期日為休息日。

第三條機(jī)關(guān)工作人員在法定的工作時(shí)間內(nèi)要提高工作效率，認(rèn)真完成工作任務(wù)。要從嚴(yán)控制加班加點(diǎn)，保護(hù)工作人員的身體健康。凡在法定節(jié)日、公休假日和工作時(shí)間以外加班的工作人員，應(yīng)給予同等時(shí)間的補(bǔ)休。

第四條機(jī)關(guān)工作人員在正常情況下不得值班，只有具備下列條件之一，并主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)同意后，才能組織加班。

（一）在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須連續(xù)工作；

（二）為了完成上級(jí)的緊急任務(wù)必須在法定節(jié)日、公休假日加班；

（三）由于發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害事故或其他災(zāi)害，使人民的安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的。

四）推進(jìn)重點(diǎn)工作或重要的招商安商活動(dòng)。

第五條由于工作需要延長(zhǎng)工作時(shí)間，在保障工作人員身體健康的條件下每月不得超過30小時(shí)。在這些時(shí)間范圍內(nèi)，延長(zhǎng)的加班工作時(shí)間可以按規(guī)定給以同等時(shí)間的補(bǔ)休。

屬于第四條

（二）、（三）種情況的，加班加點(diǎn)的時(shí)間不受上述規(guī)定限制。

第六條機(jī)關(guān)工作人員8小時(shí)工作時(shí)間以外，屬于下列情況之一者不屬加班加點(diǎn)。

（一）8小時(shí)正常工作時(shí)間以外、公休假日和法定節(jié)假日，由單位派出從事非因公勞動(dòng)的；

（二）工作人員在單位輪流值班，如夜間值班、節(jié)假日值班等；

（三）工作人員在8小時(shí)以外、公休假日、法定假日期間從事有一定報(bào)酬活動(dòng)的；

（四）工作人員在8小時(shí)以外、公休假日、法定節(jié)假日參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，不屬加班工作；

（五）工作人員因公出差占用公休假日和法定節(jié)假日的。

第七條嚴(yán)格履行值班審批手續(xù)。凡需值班的作，須填報(bào)值情況審批表，分管長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。各股室從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格考勤登記，如實(shí)記錄，不得弄虛作假。機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)月內(nèi)加班時(shí)間應(yīng)減去當(dāng)月和本以前月份未核減的病事假時(shí)間。

第八條 局工作人員值班發(fā)放值補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人每小時(shí)不超過10標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

第九條 機(jī)關(guān)工作人員加班加點(diǎn)考勤記錄以股室為單位，每月1日交局辦公室。