第一篇：高等教育自學(xué)考試簡(jiǎn)介

高等教育自學(xué)考試簡(jiǎn)介』

什么是高等教育自學(xué)考試：

參自學(xué)考試的考生不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，不用經(jīng)過入學(xué)考試，即可根據(jù)自己的情況選擇相關(guān)的專業(yè)，參加該專業(yè)課程的學(xué)習(xí)??[全文]

高等教育自學(xué)考試考試辦法：

按照專業(yè)考試計(jì)劃的要求，每門課程進(jìn)行一次性考試。課程考試合格者(60 分為及格)，發(fā)給單科合格證書，并按規(guī)定計(jì)算學(xué)分。不及格者，可參加下一次該門課程的考試?? [全文]

如何選擇助學(xué)單位：

高等學(xué)校舉辦的自考助學(xué)包括普通高等院校，也包括電視大學(xué)、各級(jí)黨、團(tuán)、干 校等院校。這些學(xué)校助學(xué)多為可脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的全日制辦學(xué)形式，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施比較齊全??[全文]

自考畢業(yè)證書的效力：

《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書。國(guó)務(wù)院頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》中明確規(guī)定“高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業(yè)生相同”，可以考研，出國(guó)留學(xué)等。其中澳大利亞、英國(guó)的高等學(xué)府都承認(rèn)，世界上有20多個(gè)國(guó)家承認(rèn)自考學(xué)歷。

自考畢業(yè)人員的使用與待遇：

高等教育自學(xué)考試?？?基礎(chǔ)科)或本科畢業(yè)證書獲得者，在職人員由所在單位或其上級(jí)主管部門本著用其所學(xué)、發(fā)揮所長(zhǎng)的原則，根據(jù)工作需要，調(diào)整他們的工作??[全文]

『自學(xué)考試報(bào)考條件和手續(xù)』

報(bào)名須知：

中華人民共和國(guó)公民，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，不受性別、年齡、民族、種族、學(xué)歷、身體健康狀況、居住地等限制，均可根據(jù)本人的實(shí)際情況報(bào)考，本著學(xué)以致用的原則選擇專業(yè)，能遵紀(jì)守法、接受改造、積極學(xué)習(xí)的勞改、勞教人員，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后也可申請(qǐng)報(bào)考?? [全文]

報(bào)名程序：

第一步： 從考生所在地尋找報(bào)考簡(jiǎn)章,獲取自考信息?? [全文]

第二步：查明自己是否符合報(bào)考條件，需要辦理什么程序，然后選擇合適的專業(yè)第三步：（首次報(bào)名）要持本人身份證或相關(guān)證明到所在地的市、縣自學(xué)考試辦公室(報(bào)名站)辦理報(bào)名手續(xù)?? [全文]

第四步：如果是老生報(bào)名或網(wǎng)上報(bào)名，請(qǐng)留意各地招考辦公室的通知或說明第五步：填寫相應(yīng)表格和報(bào)名材料

第六步：確認(rèn)報(bào)名材料全部完畢，并且得到招考辦公室的報(bào)名確認(rèn)文件。全國(guó)32個(gè)省報(bào)名簡(jiǎn)章：

『自學(xué)考試免考對(duì)象和辦理手續(xù)』

免考對(duì)象：

國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類高等學(xué)校的研究生、本科和?？飘厴I(yè)生以及自學(xué)考試畢業(yè)生報(bào)考自學(xué)考試第二專業(yè)，均可按規(guī)定免考已學(xué)過且考試成績(jī)合格的部分課程?? [全文]

免考課程：

獲得有關(guān)證書者可免考如下相應(yīng)課程 1.獲得全國(guó)公共英語(yǔ)等級(jí)考試三級(jí)及以上證書(或筆試部分成績(jī)合格)，或大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)及以上證書者，可免考非英語(yǔ)類專業(yè)本、?？?段)中的公共英語(yǔ)課程?[全文]

免考程序：

要求免考部分課程的考生，應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)向所在的市、縣(區(qū))自學(xué)考試辦公室(以下簡(jiǎn)稱考辦)提出申請(qǐng)，填寫《課程免考申請(qǐng)表》一份，并提供下

列材料??[全文]

具體課程：

公共政治課的免考考生在?？萍皩？埔陨系母黝惛咝Ｆ溟g確已學(xué)過且考試成績(jī)合格的公共政治課，可以免考相同名稱的公共政治課?? [全文]

友情提醒：由于各地政策不同，考試大提醒你注意各地考辦的最新規(guī)定，以免影響考試。

『自學(xué)考試轉(zhuǎn)考指南』

轉(zhuǎn)考指南：

全國(guó)自考委員會(huì)決定，凡全國(guó)自考委停止辦理畢業(yè)證的專業(yè)，如尚未畢業(yè)的在籍考生，可轉(zhuǎn)入相近專業(yè)或其他專業(yè)繼續(xù)參加考試。考生轉(zhuǎn)專業(yè)后，按所報(bào)新專業(yè)重新辦理準(zhǔn)考證，原準(zhǔn)考證作廢，但此證與單科成績(jī)合格證一樣，應(yīng)妥善保存以備畢業(yè)時(shí)查用。原專業(yè)已考試合格課程與新報(bào)專業(yè)課程名稱相同、學(xué)分相同（或高于）的，可不再重復(fù)考試??[全文]

友情提醒：由于各地政策不同，考試大提醒你注意各地考辦的最新規(guī)定，以免影響考試。

『自學(xué)考試違紀(jì)處理』

違紀(jì)處罰：

高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者在考試中夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消考試成績(jī)、?？家恢寥甑奶幜P?? [全文]

『自學(xué)考試查分方法』

查分指南：

一般來說，每次考試一個(gè)月之后就可以查詢成績(jī)。因?yàn)楦鞯鼐唧w規(guī)定不一樣，而且大部分的省市已采用網(wǎng)上查分的辦法，所以盡快獲取成績(jī)對(duì)一般考生來說是挺難的?？荚嚧笤诖藢槟闼蜕献钊婧妥钚碌牟榉址椒ā?/p>

全國(guó)32個(gè)省成績(jī)查詢

『自學(xué)考試畢業(yè)手續(xù)』

每一年畢業(yè)的時(shí)間到了，又一批優(yōu)秀的自考生獲得了畢業(yè)證書，走上了更輝煌的人生道路??

畢業(yè)時(shí)間：每年的六月三十日和十二月三十日

畢業(yè)論文程序：

自學(xué)考試考生自通過本科畢業(yè)論文的登記審核，即進(jìn)入到畢業(yè)論文的寫作程序當(dāng)中來。在進(jìn)行登記時(shí)，會(huì)告訴每個(gè)專業(yè)的考生，在規(guī)定的時(shí)間去指定的地點(diǎn)聽論文的講座。在講座上，高校主管該專業(yè)論文的老師會(huì)和大家見面，并根據(jù)大家的選題方向，將考生分配到有關(guān)的教研室，然后由教研室具體指派導(dǎo)師。論文答辯的程序基本由三項(xiàng)組成：首先考生簡(jiǎn)單地闡述論文的寫作動(dòng)機(jī)、內(nèi)容梗概和基本的觀點(diǎn)；然后答辯小組成員就考生論文內(nèi)容進(jìn)行提問；如果答辯小組認(rèn)為必要，還會(huì)對(duì)涉及論文的專業(yè)范圍內(nèi)的其他問題加以提問。這些提問都需要考生認(rèn)真加以回答，并會(huì)影響到考生的論文成績(jī)?？忌ㄟ^論文答辯后，其本科論文即告完成。如果順利通過，考生就應(yīng)該準(zhǔn)備本科畢業(yè)了。

畢業(yè)條件：

參加高等教育自學(xué)考試的考生，具備下列條件，方可參加畢業(yè)審查，辦理自學(xué)考試畢業(yè)證書。

①考完本專業(yè)考試計(jì)劃所規(guī)定的理論課程且考試成績(jī)合格。

②完成該專業(yè)所規(guī)定的實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程考核，并取得合格成績(jī)。

③思想品德經(jīng)鑒定符合要求。

④辦理本科畢業(yè)證書者，必須具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的?？萍耙陨袭厴I(yè)證書。

畢業(yè)手續(xù)：

考生根據(jù)專業(yè)考試計(jì)劃自己判斷并申請(qǐng)畢業(yè)，市自考辦不負(fù)責(zé)通知考生辦理畢業(yè)手續(xù)。凡符合畢業(yè)條件的考生，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（上半年6月上旬，下半

年12月上旬，具體時(shí)間以當(dāng)?shù)刈钥嫁k安排為準(zhǔn)）持《準(zhǔn)考證》、《身份證》、全部《課程合格證》，辦理本科畢業(yè)證者還須持有?？萍耙陨袭厴I(yè)證原件，到所在市自考辦申請(qǐng)辦理畢業(yè)證書，經(jīng)市自考辦初審符合條件者，打印考生基本信息單，交考生核對(duì)簽字，并發(fā)給《高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生思想品德鑒定表》。

在職人員由考生所在單位的人事（勞資）部門的負(fù)責(zé)人寫出評(píng)語(yǔ)，加蓋單位公章；非在職人員由鄉(xiāng)政府或街道辦事處審核并寫出評(píng)語(yǔ)，加蓋公章。經(jīng)市自考辦、主考院校、省自考委三級(jí)審核后，符合條件者，發(fā)給畢業(yè)證書及畢業(yè)生檔案。

畢業(yè)證領(lǐng)取程序：

領(lǐng)取憑證：準(zhǔn)考證、身份證

1、出示準(zhǔn)考證、身份證，告知自考專業(yè)及層次。

2、在領(lǐng)取畢業(yè)生檔案登記簿上簽名，如系受人委托代領(lǐng)，應(yīng)同時(shí)出示被委托人的身份證，并在簽名欄內(nèi)簽“***代” ；

3、領(lǐng)取檔案袋和證書夾，仔細(xì)檢查，有無錯(cuò)裝或缺漏（檔案袋內(nèi)裝自考畢業(yè)證書、自考課程合格證、自考畢業(yè)生登記表及畢業(yè)成績(jī)單）；

4、將畢業(yè)證書、自考課程合格證取出，由本人妥善保管。將自考畢業(yè)生登記表及成績(jī)單（各1份）密封在袋內(nèi)交本人所在單位勞動(dòng)人事部門（建議考生在密封檔案前將自己的畢業(yè)生登記表復(fù)印一份留存?zhèn)洳椋?/p>

畢業(yè)生待遇規(guī)定：

高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生是在職人員的，由所在單位或上級(jí)主管部門本著用其所學(xué)、發(fā)揮所長(zhǎng)的原則，根據(jù)工作需要調(diào)整他們的工作；高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生是非在職人員（包括農(nóng)民）的，由省級(jí)勞動(dòng)人事部門根據(jù)需要，在編制和增人指標(biāo)范圍內(nèi)有計(jì)劃地選擇錄用或聘用。

在工資待遇方面，非在職人員錄用后，與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

第二篇：高等教育自學(xué)考試

題目：魯迅小說中的農(nóng)民形象

成績(jī)：

高等教育自學(xué)考試 白城師范學(xué)院本科二學(xué)歷 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）準(zhǔn)考證號(hào)：251412100012 學(xué)生姓名：王秋實(shí) 二學(xué)歷專業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué) 院系：數(shù)學(xué)系 專業(yè)：數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué) 年級(jí)：09級(jí)2班 聯(lián)系電話：***2013年 3 月 5 日

第三篇：高等教育自學(xué)考試簡(jiǎn)介

高等教育自學(xué)考試簡(jiǎn)介

一、什么是高等教育自學(xué)考試？

高等教育自學(xué)考試是國(guó)家根據(jù)憲法“鼓勵(lì)自學(xué)成才”的規(guī)定，為推進(jìn)在職專業(yè)教育和中學(xué)、大學(xué)后繼續(xù)教育而建立的以學(xué)歷考試為主的國(guó)家考試制度形式。它由個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三部分組成，其中以個(gè)人自學(xué)為基礎(chǔ)，社會(huì)助學(xué)為補(bǔ)充，國(guó)家考試為主導(dǎo)，把廣泛的個(gè)人自學(xué)與社會(huì)助學(xué)和嚴(yán)格的國(guó)家考試結(jié)合起來，培養(yǎng)和造就經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所必需的各類人才。

《高等教育法》明確規(guī)定：高等教育自學(xué)考試是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是我國(guó)高等教育基本制度之一，具有不可替代的地位和作用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，高等教育自學(xué)考試已從單一的?？茖W(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度。

高等教育自學(xué)考試制度是一種社會(huì)化的考試制度和教育形式，是向全社會(huì)開放的“沒有圍墻的大學(xué)”，與其他教育形式相比，具有最大的開放性。它不受年齡、區(qū)域、原有教育程度的限制，不需入學(xué)考試，自學(xué)者只要具備一定文化程度，按專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的課程自學(xué)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上參加國(guó)家考試，學(xué)一門報(bào)考一門。取得全部合格成績(jī)后，經(jīng)思想品德鑒定合格，由國(guó)家發(fā)給大?；虮究飘厴I(yè)文憑。

高等教育自學(xué)考試靈活、自由，沒有學(xué)制限制，有志者可一邊工作一邊學(xué)習(xí)，能把零散的時(shí)間充分利用起來。在國(guó)家考試計(jì)劃指導(dǎo)下系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化基礎(chǔ)理論以及專業(yè)知識(shí)、工學(xué)矛盾少。國(guó)家自1981年建立高等教育自學(xué)考試制度以來，已為社會(huì)培養(yǎng)了大批合格人才，倡導(dǎo)了自學(xué)成才精神，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，受到各地領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授和廣大群眾的稱贊。

高等教育自學(xué)考試是一種教學(xué)考相對(duì)分離的教育形式，命題與輔導(dǎo)、辦學(xué)與考試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互分離。不受社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾，考試質(zhì)量保證，現(xiàn)在已受到國(guó)際上的重視。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大的一些高等學(xué)校承認(rèn)中國(guó)自考生的成績(jī)；中國(guó)自考生到這些國(guó)家的學(xué)校學(xué)習(xí)，可以免試通過合格的課程，自學(xué)考試畢業(yè)生可直接攻讀學(xué)位。

高等教育自學(xué)考試經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，具有投入少，周期短、見效快、效益高等特性，是一條多快好省自學(xué)成才的有效途徑。

二、什么人可以參加高等教育自學(xué)考試？

中華人民共和國(guó)公民，不受性別，年齡、民族和已受教育程度的限制，均可按當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名參加自學(xué)考試。對(duì)有特殊要求的專業(yè)，考生須按有關(guān)規(guī)定報(bào)名。

三、高等教育自學(xué)考試的學(xué)歷層次。

高等教育自學(xué)考試分為專科和本科兩個(gè)層次。

高等教育自學(xué)考試的專科、本科等學(xué)歷層次，與普通高等學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求相一致。

已經(jīng)取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的研究生、本科或?qū)？飘厴I(yè)人員參加高等教育自學(xué)考試的，可以按照有關(guān)規(guī)定免考部分課程。

四、高等教育自學(xué)考試如何進(jìn)行管理。

按照專業(yè)考試計(jì)劃的要求，每門課程都要進(jìn)行考試。課程考試合格者，發(fā)給課程合格證，并按規(guī)定計(jì)算機(jī)學(xué)分；不合格者，可參加下一次該門課程的考試。

自考生取得一門課程的課程合格證，自學(xué)考試機(jī)構(gòu)即為其建立考籍管理檔案。

自考生因戶口遷移，工作變動(dòng)需要轉(zhuǎn)地區(qū)參加考試的，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

五、畢業(yè)條件和畢業(yè)時(shí)間。

自考生符合下列規(guī)定，可以取得畢業(yè)證書：

1、考完專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程，（含實(shí)踐性環(huán)節(jié)）并取得合格成績(jī)；

2、完成規(guī)定的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）；

3、思想品德鑒定合格。

獲得專科（基礎(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書者，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷。

符合相應(yīng)學(xué)位條件的高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)人員，由有學(xué)位授予權(quán)的主考學(xué)校依照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，授予相應(yīng)的學(xué)位。高等教育自學(xué)考試的畢業(yè)時(shí)間，為每年的六月和十二月。

六、報(bào)名辦法：

首次報(bào)名者，必須持本人身份證（含軍人、武警人員證件），未成年人憑戶口簿，在規(guī)定的報(bào)名日期內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈钥嫁k指定的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)，填寫《浙江省高等教育自學(xué)考試報(bào)名登記卡》，拍攝數(shù)碼相片，交納報(bào)名、考試費(fèi)用，辦理《準(zhǔn)考證》。

續(xù)考生憑《準(zhǔn)考證》和本人身份證在規(guī)定的報(bào)名日期內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜嫁k辦理手續(xù)，填寫《浙江省高等教育自學(xué)考試課程報(bào)考卡》，交納報(bào)名、考試費(fèi)用。

七、報(bào)名及考試時(shí)間：

高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一的考試時(shí)間一年共兩次，具體為：四月份倒數(shù)第二個(gè)星期的星期六和星期天，十月份最后一個(gè)星期的星期六和星期天。全省統(tǒng)一自考報(bào)名時(shí)間為，每年3月、6月、9月、12月上旬。

我省根據(jù)全國(guó)自考辦的統(tǒng)一部署和廣大自學(xué)者的強(qiáng)烈呼聲。在每年4月、10月考試的基礎(chǔ)上增設(shè)1月和7月二次考試，1月和7月考試課程及課程考試順序分別與上一年10月和當(dāng)年4月高教自學(xué)考試課程相同，1月和7月考試的報(bào)名時(shí)間分別為上一年的12月上旬和當(dāng)年的6月上旬，其報(bào)考條件暫限于：

1、自考生分別報(bào)考過上年10月和當(dāng)年4月考試相同的課程。

2、全日制助學(xué)班自考生分別向當(dāng)?shù)乜嫁k預(yù)訂過10月或4月相同課程的教材。

── 引自“浙江教育考試網(wǎng)”。

第四篇：湖北省高等教育自學(xué)考試

湖北省高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文

河南省鶴壁市市直工委發(fā)展問題及對(duì)策

主考學(xué)校：武漢大學(xué)

專 業(yè)：行政管理

指導(dǎo)教師：吳湘玲

考生名稱：張垚鑫

工作單位：

二零一一年九月十五日

摘 要

本文簡(jiǎn)要介紹了河南省鶴壁市市直工委學(xué)習(xí)與發(fā)展的過程，闡述了河南省鶴壁市市直工委目前的主要現(xiàn)狀以及改革以后取得的主要成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，分析了再發(fā)展過程當(dāng)中存在的一些不足和需要解決的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議，為該黨組織日后發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。

關(guān)鍵詞：市直工委，學(xué)習(xí)型黨組織，黨建工作

目錄

引言1

一、河南省鶴壁市市直工委黨組織現(xiàn)狀及學(xué)習(xí)過程1

1、河南省鶴壁市市直工委黨組織現(xiàn)狀1

2、開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)基本情況2

二、河南省鶴壁市直工委學(xué)習(xí)過程中取得的主要成效及成功經(jīng)驗(yàn)5

三、存在的主要問題10

四、河南省鶴壁市市直工委發(fā)展中主要問題的原因及應(yīng)對(duì)方法15

五、此次活動(dòng)的意義 結(jié)束語(yǔ)21

引 言

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》新要求，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)一步研究探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的新途徑、新方法，鶴壁市直機(jī)關(guān)工委于八月上旬，組成專題調(diào)研組，深入?？h、淇縣、山城區(qū)、鶴山區(qū)、淇濱區(qū)等5個(gè)縣區(qū)和市民政局、教育局、衛(wèi)生局等22個(gè)市直單位，就各單位開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨員”活動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，從去年下半年開始在鶴壁市所轄的五個(gè)縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)五百多個(gè)基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，并取得了積極的成效。

一、河南省鶴壁市市直工委黨組織現(xiàn)狀及學(xué)習(xí)過程

1、河南省鶴壁市市直工委黨組織現(xiàn)狀

鶴壁市委市直機(jī)關(guān)工委直接管理市直單位56個(gè)黨委，32個(gè)黨總支，557個(gè)黨支部，10187名黨員。其中在職黨員7496名，離退休黨員2257名,離退休黨員占黨員總數(shù)的22.2%； 35歲以下的黨員2461名，占黨員總數(shù)的24.1%；大專以上文化程度的黨員5680名，占黨員總數(shù)的64.5%。2009年，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織緊緊圍繞我市加快“兩個(gè)構(gòu)建”，實(shí)現(xiàn)“兩?！蹦繕?biāo)等中心工作和重點(diǎn)工作，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，集中精力戰(zhàn)危機(jī)，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了積極的成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了思想和組織保證。

2、開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)基本情況

按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，在鶴壁市所轄的五個(gè)縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)五百多個(gè)基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，并取得了積極的成效。一是下發(fā)了《中共鶴壁市委市直工委關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)的通知》和《中共鶴壁市委市直工委關(guān)于印發(fā)“全民閱讀集中活動(dòng)月”方案的通知》，對(duì)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)進(jìn)行了具體安排部署，及時(shí)出臺(tái)了《市委市直工委2010中心組分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》。特別是結(jié)合今年四月份的集中讀書月活動(dòng)，我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推薦優(yōu)秀書目、帶頭上黨課或作專題報(bào)告、撰寫心得體會(huì)、季讀一本好書等活動(dòng)。市直工委向市直基層黨組織推薦了《中南海歷史文化講座》、《資政全鑒》、《中國(guó)大趨勢(shì)》和《金融的邏輯》等書籍，定購(gòu)下發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》1800本供各基層黨組織學(xué)習(xí)，安排組織收看《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織》和《黨的十七屆五中全會(huì)》光盤講座等，積極引導(dǎo)黨員干部樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念。二是6月下旬在市民政局召開了由市直40個(gè)單位的黨委、總支、支部書記參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，采取影視介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，推廣市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法。三是

建立學(xué)習(xí)激勵(lì)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，成立督促檢查組，對(duì)市直機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)進(jìn)行“明查暗訪”，定期抽查學(xué)習(xí)筆記，并將學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，半年進(jìn)行一次考評(píng)，年底對(duì)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)情況進(jìn)行總評(píng)和表彰。四是要求市直各單位結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)創(chuàng)建內(nèi)容。如市民政局5月中旬召開了有市委組織部、市委宣傳部、市直工委等單位領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）民政局長(zhǎng)參加的鶴壁民政創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織論壇，全面總結(jié)了該局近年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的做法。市檢察院建成以“禮儀文化、行為文化、法律文化、廉政文化”等為主題的“文化長(zhǎng)廊”，通過宣傳檢察文化，陶冶了干警的情操，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。市糧食局堅(jiān)持在“新”字上求突破，“載體”上求新穎，充分利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日廣泛開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)，在基層廣大黨員中開展了以“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)、我光榮”為主題的“立足崗位做貢獻(xiàn)，奮發(fā)有為當(dāng)先鋒”演講比賽，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，寓教于樂。五是由市直工委牽頭與市委組織部、市委宣傳部相配合，在全市開展了《關(guān)于評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“十佳學(xué)習(xí)型黨組織”、“十佳學(xué)習(xí)型黨員”》活動(dòng)。活動(dòng)方案明確了評(píng)先的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求、方法標(biāo)準(zhǔn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，并對(duì)在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

二、河南省鶴壁市市直工委學(xué)習(xí)過程中取得的主要成效及成功經(jīng)驗(yàn)

扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力，是今年機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鶴壁市直機(jī)關(guān)各單位黨組織能夠著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正做到了使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

（一）普遍樹立了科學(xué)發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)黨員干部普遍受到了一次全面、系統(tǒng)、深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育，深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，樹立了全面、辯證、前瞻的思維觀念，思想認(rèn)識(shí)逐步從那些違背科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，解決了發(fā)展觀偏頗的問題，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，特別是在事關(guān)改革發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一了思想，凝聚了以下共識(shí)：只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)鶴壁又好又快發(fā)展；只有堅(jiān)持解放思想、更新觀念，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；只有堅(jiān)持“以人為本”，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；只有以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的、忠誠(chéng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，較好地完成市委加快“兩個(gè)構(gòu)建”，實(shí)現(xiàn)“兩?！蹦繕?biāo)的重要任務(wù)。

（二）完善了符合科學(xué)發(fā)展的黨建工作制度。在新的歷史條件下，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保證，是保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、使機(jī)關(guān)黨員干部始終走在時(shí)代前列的必然要求，也是解決當(dāng)前黨建工作中的突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。在機(jī)關(guān)黨建

中要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到黨建工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必需建立符合科學(xué)發(fā)展觀的黨建工作制度。一是建立了促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效機(jī)制。黨的建設(shè)說到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。如市政府辦公室在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作中，制定了“五抓五促”制度，通過抓效能、抓責(zé)任、抓重點(diǎn)、抓精品、抓作風(fēng)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是建立以黨員干部為主的培訓(xùn)機(jī)制。黨員干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主體，也是機(jī)關(guān)黨建工作的主體，改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建，關(guān)鍵是提升機(jī)關(guān)黨員干部為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。如市發(fā)改委以黨員干部為主體，科學(xué)謀劃，合理安排，建立衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)制度，為改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。三是建立了服務(wù)基層、服務(wù)群眾制度。堅(jiān)持以人民群眾為本，聽民意、順民心，貫徹群眾路線，人民群眾得實(shí)惠，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要原則和基本要求，也是對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本要求。為此，市教育局開展了“教育服務(wù)年”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)服務(wù)基層、學(xué)校服務(wù)社會(huì)制度。通過幫助基層、困難群眾解決實(shí)際問題，保證了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得實(shí)效。

（三）確立了機(jī)關(guān)黨建為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的觀念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。機(jī)關(guān)黨的工作，只有扣緊謀科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展、促科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓機(jī)關(guān)黨建、抓好黨建促科學(xué)發(fā)展的工作理念才能出成效。堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，就是要著力提高機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部科學(xué)民主決策的能力、正確處理利益

關(guān)系的能力、依法行政的能力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的能力，更好地發(fā)揮參謀助手作用，更好地貫徹落實(shí)市委、政府的各項(xiàng)決策部署，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商辦等單位黨員干部帶頭以“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；市工商局開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了“讓利于企”八項(xiàng)措施幫扶企業(yè)度危機(jī)等。他們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動(dòng)融入到構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興的大局之中，在服務(wù)改革發(fā)展中增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的活力。

（四）堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建為基層服務(wù)的理念。構(gòu)建和諧社會(huì)的主要工作空間在社會(huì)的基層，主要成效也體現(xiàn)在基層。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)堅(jiān)持為基層服務(wù)，就必須要拓展工作內(nèi)容，把機(jī)關(guān)黨建工作的觸角延伸到基層，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治、組織、人才優(yōu)勢(shì)和基層黨組織聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢(shì)，著力完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和民主自治機(jī)制，更好地履行服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的職責(zé)。通過學(xué)教活動(dòng)的扎實(shí)開展，鶴壁市直機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系基層組織和群眾工作制度，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心的工作網(wǎng)絡(luò)，搭建思想感情雙向交流平臺(tái)，讓機(jī)關(guān)黨員干部充分了解基層工作實(shí)際和群眾的利益訴求，為制定政策、開展工作提供客觀依據(jù)，確保公共政策和公共服務(wù)充分體現(xiàn)公平正義，確保改革發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾。如市財(cái)政局住房公積金管理中心上門服務(wù)，解決停產(chǎn)企業(yè)職工個(gè)人住房公積金支取難的問題；市工商局圍繞放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，制定了6條措施，讓創(chuàng)業(yè)者切實(shí)享受到更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；市建設(shè)局將供熱、供

水、供氣等職能部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口審批，提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，為企業(yè)、群眾大大節(jié)省了時(shí)間。

（五）轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市委建立健全了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀。隨著一系列制度的建立，干部干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的積極性明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層多了，調(diào)查研究、科學(xué)決策多了。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我市堅(jiān)持以上帶下、以下促上，既堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；把以上帶下的過程，作為轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作經(jīng)驗(yàn)的過程；把以下促上的過程，轉(zhuǎn)化為問計(jì)于民、典型引路的過程，敞開門面搞活動(dòng)，體現(xiàn)民意，集中民智，確保群眾的積極性得到充分發(fā)揮?；顒?dòng)期間，僅市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就確定了32個(gè)調(diào)研專題，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線開展調(diào)研；市公安局采取“六個(gè)一”、市發(fā)改委堅(jiān)持“四個(gè)貼近”、市民政局圍繞“四個(gè)促學(xué)”深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。通過活動(dòng)的開展，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)。

（六）豐富創(chuàng)新了活動(dòng)載體。市直機(jī)關(guān)各單位、各部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段都注意選擇一到兩個(gè)載體，確保活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)活潑。如舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題演講比賽、慶七一學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽、愛國(guó)歌曲大家唱暨第三屆“祖國(guó)頌”合唱比賽等。尤其是市直工委開展的“我為鶴壁發(fā)展獻(xiàn)一策”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)廣大黨員群眾與市委一道共話科學(xué)發(fā)展論題，共思科學(xué)發(fā)展良策，共聚科學(xué)發(fā)展心智，把市直機(jī)關(guān)群眾的參與熱情化作建言獻(xiàn)策的具體行動(dòng)。通過一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，共收到社會(huì)各界意見建議7692條，調(diào)研報(bào)告213篇，可行性研究報(bào)告47篇。這些活動(dòng)載體的設(shè)立，有效激發(fā)了市直機(jī)關(guān)廣大黨員積極主動(dòng)投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情，凝聚成了推進(jìn)鶴壁科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、存在的主要問題

（一）“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”倒置。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，機(jī)關(guān)黨的工作由本地區(qū)的機(jī)關(guān)黨工委“領(lǐng)導(dǎo)”，而部門黨組是“指導(dǎo)”機(jī)關(guān)黨的工作。但從一些部門和單位的實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨工委變成了指導(dǎo)作用，部門黨組變成了領(lǐng)導(dǎo)作用，這就使得機(jī)關(guān)黨工委難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色，出現(xiàn)了外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，以致黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的影響力不夠，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展。

（二）組織設(shè)置“虛化”。在一些單位和部門，黨組織的雙重工作機(jī)制沒有建立起來，機(jī)關(guān)黨組織被作為機(jī)關(guān)行政（業(yè)務(wù)）組織的附加，對(duì)行政（業(yè)務(wù)）組織形成了某種程度的依賴和依附，不能獨(dú)立按照黨章規(guī)定開展工作，導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)被作為可有可無的、附帶性的、枝節(jié)性的工作?！罢f起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）黨務(wù)工作“邊緣化”。在抓行政工作、業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，并行抓好黨建工作，有利于推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更好開展。行政工作解決怎么做的能力問題，黨務(wù)工作解決為誰工作的方向問題，兩者相輔相成，缺一不可。但現(xiàn)在，各單位普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨

建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個(gè)層面上，在一些部門和單位，機(jī)關(guān)黨建工作甚至被作為業(yè)務(wù)工作的附加，受到忽視和輕視，黨務(wù)干部往往隨業(yè)務(wù)工作隨意調(diào)整，黨建工作缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，針對(duì)性，致使一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心。

（四）黨務(wù)角色“淡化”。在一些部門和單位，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部自覺不自覺地淡化自己的黨務(wù)工作者身份。開展工作時(shí)，更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少?gòu)狞h務(wù)干部和黨員身份的角度看待自己，缺乏按黨的規(guī)章制度積極開展活動(dòng)的意識(shí)，沒有履行雙重身份的責(zé)任，沒有盡雙重身份的義務(wù)，出現(xiàn)一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位等問題。

（五）人員配備“弱化”。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)以“行政事務(wù)忙”、“培養(yǎng)年輕人”等理由不愿擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織書記，多數(shù)都由副職或非實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，這就嚴(yán)重削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的力度。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作大部分是兼職，“兩付擔(dān)子一肩挑”，沒有什么待遇，或待遇得不到落實(shí)，晉升提拔不如做業(yè)務(wù)工作機(jī)會(huì)多，黨務(wù)工作崗位不能提高黨務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性，留不住人、拴不住心，更難吸引人。黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)不延續(xù)，后繼乏人，認(rèn)為做機(jī)關(guān)黨的工作難度大、不易出成績(jī)，待遇低、出路窄，沒干頭，想轉(zhuǎn)行。

（六）陣地經(jīng)費(fèi)難保障。一些部門和單位，機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)薄弱，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。部分單位機(jī)關(guān)黨建的陣地建設(shè)比農(nóng)村和社區(qū)還滯后，沒有固定的黨員活動(dòng)室、黨員閱覽室等，一些黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障，黨的組織活動(dòng)不能正常開展，黨支部活動(dòng)多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀

報(bào)紙，形式單

一、枯燥，這些都影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和黨組織覆蓋面的擴(kuò)大

四、河南省鶴壁市市直工委發(fā)展中主要問題的原因及應(yīng)對(duì)方法

1、主要原因

一是一些黨員干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定執(zhí)行的還不到位，專職黨務(wù)干部配備不足。三是對(duì)黨務(wù)干部調(diào)整過頻，干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定性不夠，部分單位黨務(wù)隨著業(yè)務(wù)走，黨務(wù)干部更換隨意性大，導(dǎo)致少數(shù)黨務(wù)干部在工作中應(yīng)付，缺乏從事黨務(wù)工作的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好組織學(xué)習(xí)思路不清，辦法不多，業(yè)務(wù)不精，能力不強(qiáng)。四是由于機(jī)構(gòu)改革等原因，部分單位的“黨辦”被撤消，致使部分單位黨建工作出現(xiàn)“無機(jī)構(gòu)、無編制、無人員”現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)建活動(dòng)失去了陣地，出現(xiàn)了“真空地帶”。

3、下一步的對(duì)策及建議

新時(shí)期新階段，要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就要按照中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的黨建工作理念。要把機(jī)關(guān)黨建工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。堅(jiān)持黨員、組織、干部、班子統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，形成人人關(guān)心黨建，人人支持黨建，人人爭(zhēng)當(dāng)黨務(wù)干部的局面；堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，共同作用于機(jī)關(guān)黨建這個(gè)主體。

（一）找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本前提

機(jī)關(guān)是黨和政府制定政策和法規(guī)的“參謀部”，是組織實(shí)施黨和政府部署的“工作部”，是為黨、為基層、為群眾辦事的“服務(wù)部”。機(jī)關(guān)工作能力和水平如何直接影響著黨和政府的工作成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。機(jī)關(guān)黨建要想有生機(jī)和活力，就必須圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這既是機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)期實(shí)踐的一條成功經(jīng)驗(yàn)，更是新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中一條不可動(dòng)搖的根本原則。因?yàn)?，評(píng)價(jià)和衡量一個(gè)部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的成效的終極標(biāo)準(zhǔn)，還是要看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實(shí)了，黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和工作水平是否提高了，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強(qiáng)了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮了，科學(xué)發(fā)展的理念是否增強(qiáng)了，一句話，就是要看部門各項(xiàng)工作任務(wù)是否很好地完成了。具體講：就是要做到“三個(gè)緊緊圍繞”和“五個(gè)緊密結(jié)合”?！叭齻€(gè)緊緊圍繞”是指：一是機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞市委、政府的中心工作；二是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；三是要緊緊圍繞本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作開展活動(dòng)。“五個(gè)緊密結(jié)合”是指：一是機(jī)關(guān)黨的工作要與本部門、本單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合；二是機(jī)關(guān)黨的工作要與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合；三是機(jī)關(guān)黨的工作與提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合；四是機(jī)關(guān)黨的工作要與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合；五是機(jī)關(guān)黨的工作要與建章立制緊密結(jié)合。

（二）進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本保證

要理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須從四個(gè)方面的主體入手，同時(shí)加強(qiáng)，并形成更加順暢的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制。

1、從地方黨委的角度來說，要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總的機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入地方黨委的整體工作規(guī)劃和計(jì)劃之中，把機(jī)關(guān)黨建工作成效列入部門和單位工作目標(biāo)考核，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓的機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。地方黨委的常委會(huì)每年至少要聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解機(jī)關(guān)黨建情況，及時(shí)提出指導(dǎo)意見和工作要求，逐步實(shí)行地方黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)工委書記制度，使機(jī)關(guān)黨建工作不僅有人管，而且便于管，能管住、管好。

2、從工委的角度來說，進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部具體抓落實(shí)的黨建工作格局。一是要在改善領(lǐng)導(dǎo)方式上下功夫。要更多地從“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)角度思考問題，把主要精力放在議大事、抓全局上，放在出思路、明方向、做規(guī)劃、用載體、定制度和抓落實(shí)上，放在研究解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題、尤其是對(duì)全局工作有較大影響的關(guān)節(jié)點(diǎn)上。二是要在改進(jìn)工作方法上下功夫。由抓具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)宏觀指導(dǎo)，由忙于召開各種會(huì)議、組織各項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹ρ芯拷鉀Q機(jī)關(guān)黨建工作面臨的突出問題，由一般號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)督促檢查、分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)工委與黨支部、黨總支的縱向聯(lián)系。通過召開機(jī)

關(guān)黨建工作會(huì)議、工作調(diào)研、舉辦活動(dòng)等方式加強(qiáng)信息溝通和工作交流。三是要在制度建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建章立志不可或缺。同時(shí)，制度也有一個(gè)建立健全、完善調(diào)適的過程，以達(dá)到科學(xué)、合理、有效的目的。就目前而言，要根據(jù)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定要求，積極探索建立健全機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)制度，特別是探索機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核激勵(lì)方法、途徑，以及建立健全黨員永葆先進(jìn)性、帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、從市直各部門、各單位黨委（黨組）的角度看，要建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨支部書記直接抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組織只有依靠部門黨組的指導(dǎo)、關(guān)心和支持，依靠部門黨組成員的表率作用，才能使黨的建設(shè)與本部門的中心工作更好地結(jié)合在一起，在服務(wù)全局上才能取得主動(dòng)權(quán)，才能有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入。首先，部門黨委（黨組）要為關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供保障。各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，要重視對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要將機(jī)關(guān)黨建工作擺上位置，納入議事日程，要定期聽取黨建工作匯報(bào)，并提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)，要將機(jī)關(guān)黨建納入到各單位、各部門的內(nèi)部考核中，把黨建責(zé)任制中黨組（黨委）第一責(zé)任人規(guī)定落到實(shí)處，健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨支部書記直接抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為部門黨組總體工作的一個(gè)重要組成部分，列入工作議程，建立并落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部書記、副書記列席黨組會(huì)議、行政辦公會(huì)議制度。機(jī)關(guān)黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，部門黨組都要給予大力支持，做到“三給予”：即在人員

上給予調(diào)配，在時(shí)間上給予保證，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。其次，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞部門黨組中心工作抓好黨建。要求機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞中心工作、目標(biāo)和要求制定工作計(jì)劃，并有意識(shí)的給機(jī)關(guān)黨組織交任務(wù)、壓重?fù)?dān)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助作用，注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常通過機(jī)關(guān)黨組織了解干部和職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揚(yáng)民主，征求機(jī)關(guān)黨組織對(duì)部門重要決策、改進(jìn)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見，使機(jī)關(guān)黨組織在參與部門黨組的各項(xiàng)活動(dòng)中提高地位、影響力和號(hào)召性。第三，機(jī)關(guān)黨組織在依靠部門黨組的同時(shí)，要積極為其服務(wù)。主動(dòng)圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實(shí)什么；及時(shí)向黨組報(bào)告上級(jí)黨組織關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的要求，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取部門黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的重視與支持；反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統(tǒng)一黨員和干部職工思想，落實(shí)部門黨組意圖的工作，在中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、從機(jī)關(guān)黨的基層組織的角度看，要健全支部書記總抓、委員分工負(fù)責(zé)、黨員人人參與的運(yùn)行機(jī)制。一是要加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)，發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)委員個(gè)人的積極性，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。按照政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好、熟悉黨的工作、具有一定黨建工作能力的要求，選強(qiáng)配齊機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記以及支委一班人，尤其是要重視機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的選配。二是要拓寬機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的知識(shí)面，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，生活上給予關(guān)心和幫助，政治上給予應(yīng)有 的地位和尊重，不斷提高基層黨務(wù)工作者特別是黨支部書記尤其是專職副書記的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力，使黨務(wù)干部安心本職工作，樂于為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)盡職盡責(zé)。三是要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)每個(gè)黨員參與機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)

中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定明確要求，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

1、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，大力加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果的堅(jiān)定性和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是要進(jìn)一步堅(jiān)持和規(guī)范理論學(xué)習(xí)制度。二是要結(jié)合實(shí)際豐富學(xué)習(xí)載體和手段。三是要完善考核，并將考核結(jié)果作為黨員干部提拔任用的條件之一。四是要注重轉(zhuǎn)化，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力提高做好機(jī)關(guān)工作的能力和水平。

2、開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理與監(jiān)督力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，建立和完善黨員日常動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，同時(shí)要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告并嚴(yán)格處置不合格黨員。二是要完善機(jī)關(guān)黨組織民主評(píng)議黨員制度，認(rèn)真落實(shí)黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。三是要加大對(duì)機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督力度，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度和定期通報(bào)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部不作為、亂作為和損害群眾利益的問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、廉潔從政。

3、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)。十七屆四中全會(huì)決定指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨建工作要始終以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，切實(shí)提高黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到“樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”的要求。首先，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員，尤其是黨員干部樹立正確的政績(jī)觀與社會(huì)主義榮辱觀。其次，要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部自覺弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。第三，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。第四，要堅(jiān)持和完善“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)各界的評(píng)判和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的生機(jī)和活力。要逐步建立和完善黨的作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密

切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新方式和方法，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

十七屆四中全會(huì)明確提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，不能安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)，而是要緊跟時(shí)代步伐，銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)。要深入研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新規(guī)律，在繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上見成效。

1、堅(jiān)持和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員是黨的細(xì)胞，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體到機(jī)關(guān)黨建中，主要是圍繞增強(qiáng)黨員政治意識(shí)、黨章意識(shí)和機(jī)關(guān)黨組織活力，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。一是要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道。凡屬黨組織工作中的重大問題，均應(yīng)組織黨員討論，廣泛聽取黨員意見。二是要保障黨員的民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，保證機(jī)關(guān)黨員享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利。三是要實(shí)行黨務(wù)公開。提高機(jī)關(guān)黨建工作的透明度，黨內(nèi)重要情況要及時(shí)向黨員通報(bào)，推薦表彰先進(jìn)、發(fā)展新黨員等重要事項(xiàng)事前必須進(jìn)行公示。黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向黨員大會(huì)述職，機(jī)關(guān)黨組織每年向黨員通報(bào)工作不少于兩次。

2、努力形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾，既是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的有效載體和抓手，又是新時(shí)期密切黨群關(guān)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)舉措。要總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中各單位創(chuàng)造的密切聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的好做法和經(jīng)驗(yàn)。一是要深入推進(jìn)各類主題實(shí)踐活動(dòng)，完善機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)共建以及機(jī)關(guān)黨員與困難群體結(jié)對(duì)幫扶的“雙結(jié)對(duì)” 聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部下派基層掛職鍛煉和幫助工作制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。三是要拓展黨員實(shí)踐宗旨的平臺(tái)，在窗口部門和單位建立“黨員示范崗”等制度。

3、積極探索有效工作方式和途徑。要努力適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)、黨員成份和社會(huì)環(huán)境的變化，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作手段和方法。一是要注重用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開展機(jī)關(guān)黨建工作。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)電子黨務(wù)建設(shè)，辦好機(jī)關(guān)各黨委（總）支部黨建網(wǎng)站和黨建網(wǎng)頁(yè)，組織黨員開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)和教育。二是結(jié)合實(shí)際，因地制宜，改進(jìn)黨組織活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。整合公共教育資源，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、警示教育和科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。三是堅(jiān)持典型引路，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平的提高。

4、擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨的工作覆蓋面。要把抓機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)、群團(tuán)工作結(jié)合起來，逐步探索帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。要擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作合力，積極培養(yǎng)和舉薦優(yōu)秀黨外干部。

最后，要?jiǎng)?chuàng)造條件為機(jī)關(guān)黨建提供經(jīng)濟(jì)保障。要進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)黨組織的辦公條件，關(guān)心黨務(wù)工作人員的思想、工作和生活。重點(diǎn)和

難點(diǎn)是要按有關(guān)規(guī)定配足人員、保障經(jīng)費(fèi)，建議建立機(jī)關(guān)黨員干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源保障制度，由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌支配，各部門和單位黨員干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由各部門和單位機(jī)關(guān)黨組織?？顚Ｓ谩?/p>

五、此次活動(dòng)的意義

通過以上活動(dòng)的開展，提高了市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部的思想政治水平，牢固樹立了黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，在市直機(jī)關(guān)營(yíng)造和形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，為鶴壁市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。結(jié) 束 語(yǔ)

今天，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候也都更為繁重和緊迫。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任，只有抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)整體效能和工作水平，才能保證機(jī)關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起決策和執(zhí)行等方面任務(wù)，才能保證黨的路線、方針、政策得以貫徹落實(shí)，并以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望。

主要參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 [2]《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》

[3]《大河報(bào)》 [N] 2009年8月18日 [4]《淇濱日?qǐng)?bào)》[N]2009年10月15日

[5]《河南省鶴壁市市直工委2010中心組分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》

第五篇：鄭州大學(xué)高等教育自學(xué)考試

鄭州大學(xué)高等教育自學(xué)考試

實(shí)踐性環(huán)節(jié)報(bào)考工作管理規(guī)定

高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核是指考試計(jì)劃中規(guī)定的、由主考學(xué)校負(fù)責(zé)組織的、對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行基本技能及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考核。它包括上機(jī)考核、實(shí)驗(yàn)考核、課程設(shè)計(jì)、本科畢業(yè)論文、?？飘厴I(yè)考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、臨床考核等。

關(guān)于我校實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的報(bào)考工作，有如下規(guī)定：

一、報(bào)名暨提交畢業(yè)論文或畢業(yè)考核

1、報(bào)名時(shí)間：上半年3月11～15日；下半年9月11日～15日。

2、報(bào)名辦法：考生本人持準(zhǔn)考證和相關(guān)資料到鄭州大學(xué)自考辦（大學(xué)北路75號(hào)）或當(dāng)?shù)亍班嵵荽髮W(xué)自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)工作”（見附件五）報(bào)名。

3、報(bào)名程序：<1>審驗(yàn)資格，提交本科畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）或?qū)？飘厴I(yè)作業(yè)（實(shí)習(xí)報(bào)告）者需交驗(yàn)全部課程合格證復(fù)印件。<2>采集報(bào)考信息。<3>考生核對(duì)報(bào)考信息（若有誤，現(xiàn)場(chǎng)修改），確認(rèn)無誤后，在《報(bào)考信息確認(rèn)單》上簽名！<4>持《報(bào)考信息確認(rèn)單》交費(fèi)。<5>交回《報(bào)考信息確認(rèn)單》，交畢業(yè)論文、畢業(yè)考核等，領(lǐng)取《考核通知單》。

二、關(guān)于提交本科畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）

1、考生應(yīng)于全部課程考試合格后提交畢業(yè)論文，并參加論文答辯。畢業(yè)論文成績(jī)保留2年：即自論文答辯之日算起，2年內(nèi)成績(jī)有效！

2、工科類考生應(yīng)在教師指導(dǎo)下獨(dú)立完成一項(xiàng)給定的設(shè)計(jì)任務(wù)或?qū)ｎ}研究，撰寫符合要求的說明書或畢業(yè)論文，并按要求獨(dú)立繪制出有關(guān)的1號(hào)圖紙4～8張和有關(guān)圖表等。

3、計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)做畢業(yè)設(shè)計(jì)的考生，須交相應(yīng)的系統(tǒng)盤一份。

4、提交畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）時(shí)必須提交全部課程合格證復(fù)印件。

5、考生可從本網(wǎng)站查找畢業(yè)論文參考題目（見附件一）。也可自擬題目。

三、本科畢業(yè)論文撰寫與打印要求基本要求

1.1畢業(yè)論文必須由學(xué)生本人獨(dú)立完成，不得弄虛作假，不得抄襲他人成果。

1.2畢業(yè)論文應(yīng)中心突出，內(nèi)容充實(shí)，論據(jù)充分，論證有力，數(shù)據(jù)可靠，結(jié)構(gòu)緊湊，層次分明，圖表清晰，格式規(guī)范，文字流暢，結(jié)論解釋合理。

1.3畢業(yè)論文中所使用的計(jì)量單位一律采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)單位。

1.4畢業(yè)論文篇幅以5000～8000字為宜。內(nèi)容要求

2.1 題目要求簡(jiǎn)潔、確切、鮮明，有概括性。字?jǐn)?shù)不宜超過25個(gè)漢字，如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，可以分成主標(biāo)題和副標(biāo)題。

2.2摘要敘述本論文的主要內(nèi)容、特點(diǎn)，文字要精練，不宜超過300字。

2.3 關(guān)鍵詞從說明書標(biāo)題或正文中挑選3～5個(gè)最能表達(dá)主要內(nèi)容的詞作為關(guān)鍵詞。

2.4 目錄寫出目錄，標(biāo)明頁(yè)碼。

2.5 正文前言、本論、結(jié)論三個(gè)部分。

（1）前言（引言）是論文的開頭部分，主要說明論文寫作的目的、現(xiàn)實(shí)意義、對(duì)所研究問題的認(rèn)識(shí)，并提出論文的中心論點(diǎn)等。前言要寫得簡(jiǎn)明扼要，篇幅不要太長(zhǎng)。

（2）本論是畢業(yè)論文的主體，包括實(shí)驗(yàn)材料、研究?jī)?nèi)容與方法、實(shí)驗(yàn)結(jié)果與分析（討論）等。在本部分要運(yùn)用各方面的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和研究方法，分析問題，論證觀點(diǎn)，盡量反映出自己的科研能力和學(xué)術(shù)水平。

（3）結(jié)論是畢業(yè)論文的收尾部分，是圍繞本論所作的結(jié)束語(yǔ)。其基本的要點(diǎn)就是總結(jié)全文，加深題意。

2.6參考文獻(xiàn) 畢業(yè)論文說明書末尾要列出在論文中參考過的專著、論文及其他資料，所列參考文獻(xiàn)應(yīng)按論文參考或引證的先后順序排列。

注明引用文獻(xiàn)的方式統(tǒng)一采用“文末注”的方式（以出現(xiàn)的先后次序編號(hào)，編號(hào)以方括號(hào)括起，放在右上角，如[1]，[3～5]）。

科技書籍、專著注錄格式和科技論文的注錄格式如下：

作者．書名．版本，出版社，出版日期．引用內(nèi)容所在頁(yè)碼。例如：

高景德.交流電機(jī)及其系統(tǒng)的分析.清華大學(xué)出版社，1993年8月．120～125

中國(guó)古代典籍（先秦部分）作注可簡(jiǎn)化。例如：

[1] 《道德經(jīng)》 第二章

[2] 《論語(yǔ)·學(xué)而》打印要求

3.1 文字要求漢字必須使用國(guó)家公布的簡(jiǎn)體規(guī)范字。3.2 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)按新聞出版署公布的“標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法”使用。

3.3 名詞、名稱科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語(yǔ)盡量采用全國(guó)自然科學(xué)名詞審定委員會(huì)公布的規(guī)范詞或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱，尚未統(tǒng)一規(guī)定或叫法有爭(zhēng)議的名稱術(shù)語(yǔ)，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術(shù)語(yǔ)時(shí)，首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)在括號(hào)內(nèi)注明其含義。外國(guó)人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國(guó)人名（如牛頓、達(dá)爾文、馬克思等）可按通常標(biāo)準(zhǔn)譯法寫譯名。

3.4標(biāo)題層次畢業(yè)論文的全部標(biāo)題層次應(yīng)有條不紊，整齊清晰。相同的層次應(yīng)采用統(tǒng)一的表示體例，正文中各級(jí)標(biāo)題下的內(nèi)容應(yīng)同各自的標(biāo)題對(duì)應(yīng)，不應(yīng)有與標(biāo)題無關(guān)的內(nèi)容。

3.5畢業(yè)論文的封面參照學(xué)校提供的項(xiàng)目?jī)?nèi)容自行填寫或打印。所有文字部分一律用A4紙激光打印，一級(jí)標(biāo)題用三號(hào)黑體；二級(jí)標(biāo)題用四號(hào)黑體；其他標(biāo)題和正文用小四號(hào)宋體（表格內(nèi)填寫內(nèi)容用小四號(hào)楷體），段落前空2個(gè)漢字，單倍行距。頁(yè)碼標(biāo)在右下。畢業(yè)論文的裝訂

按以下順序裝訂：（1）封面、（2）封

二、（3）目錄、（4）摘要（含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞）、（5）正文、（6）注釋、（7）參考文獻(xiàn)。封面和封二（見附件八）可從本網(wǎng)站下載區(qū)下載。

四、關(guān)于提交?？飘厴I(yè)考核（畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告）

1、考試計(jì)劃中含有畢業(yè)考核環(huán)節(jié)的專業(yè)，考生全部課程考試合格后，方可提交畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告（畢業(yè)考核）。

2、畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告（畢業(yè)考核）篇幅以3000～5000字為宜。撰寫、打印與裝訂，請(qǐng)參看本科論文的要求。

3、提交畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告（畢業(yè)考核）時(shí)必須提交全部課程合格證復(fù)印件。

4、新聞學(xué)專業(yè)的考生在提交實(shí)習(xí)報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)提交在新聞單位實(shí)發(fā)表的作品原件。

5、公共關(guān)系專業(yè)的考生也可提交基層調(diào)查報(bào)告。

6、飯店管理專業(yè)的考生應(yīng)在二星級(jí)以上的酒店（賓館）實(shí)習(xí)至少三個(gè)月，并盡可能多地熟悉不同崗位，以便深入了解整個(gè)工作流程及管理體制的優(yōu)劣。

7、畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告（畢業(yè)考核）的參考題目（見附件二）或?qū)嵙?xí)要求，可從本網(wǎng)站查找，也可自擬題目。

五、關(guān)于上機(jī)、實(shí)驗(yàn)課程考核

1、凡考試計(jì)劃中規(guī)定的實(shí)踐課程（上機(jī)或?qū)嶒?yàn)）考生可在完成該課程的理論學(xué)習(xí)后（理論課考試前后均可），報(bào)名參加該課程的實(shí)踐考核。

2、考生憑準(zhǔn)考證報(bào)考上機(jī)或?qū)嶒?yàn)。

3、護(hù)理?？茖?shí)驗(yàn)課（病理學(xué)、生理學(xué)）每年安排一次：3月11～15日?qǐng)?bào)名，5～6月份考試。具體考試時(shí)間和考試地點(diǎn)以考核通知單為準(zhǔn)。

六、關(guān)于護(hù)理學(xué)專業(yè)本、?？啤杜R床考核》課程（代碼7277）的報(bào)考

1、鄭州大學(xué)自學(xué)考試辦公室負(fù)責(zé)該課程的報(bào)考管理工作。

2、考生所有理論課程考試合格后，方可在每年的5月底或11月底之前到河南省衛(wèi)生人員高等教育自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)中心（簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心）或省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心指定的當(dāng)?shù)匦l(wèi)生自考輔導(dǎo)站登記，進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)。

考生可從本網(wǎng)站下載實(shí)習(xí)鑒定表（見附件四），也可在登記時(shí)領(lǐng)取。

3、實(shí)習(xí)要求：在三級(jí)以上醫(yī)院實(shí)習(xí)滿三個(gè)月（6月1日～9月1日或12月1日～次年3月1日）。

由于護(hù)理學(xué)專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，考生畢業(yè)后所從事的工作與廣大人民群眾的身體健康息息相關(guān)。所以，考生在進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)之前，由省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心對(duì)其進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的資格進(jìn)行審核。未經(jīng)省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心審核的，鄭州大學(xué)將不承認(rèn)其實(shí)習(xí)成績(jī)，不準(zhǔn)許其參加技能考核。

4、實(shí)習(xí)結(jié)束，到省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生自考輔導(dǎo)站提交實(shí)習(xí)考核鑒定表，并按時(shí)到規(guī)定地點(diǎn)參加技能考核。省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心應(yīng)于每年的3月10日或9月10日之前，將參加技能考核的人員名單報(bào)送鄭州大學(xué)自學(xué)考試辦公室。

5、技能考核的內(nèi)容和方法：選定8～10項(xiàng)考生在實(shí)習(xí)結(jié)束后都應(yīng)熟練掌握的護(hù)理操作技術(shù)作為考核項(xiàng)目，考核時(shí)由考生隨機(jī)抽簽選取若干項(xiàng)進(jìn)行考核，主

考老師根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分?？己私Y(jié)束，主考老師在成績(jī)冊(cè)上簽名，交鄭州大學(xué)監(jiān)考人員驗(yàn)收、帶回。

6、符合免實(shí)習(xí)條件的考生，可在每年的3月1日～5日或9月1日～5日持相關(guān)證件（身份證、準(zhǔn)考證、職稱證）的原件和復(fù)印件到省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生自考輔導(dǎo)站報(bào)名，經(jīng)審查后，留職稱證原件及其復(fù)印件、身份證和準(zhǔn)考證的復(fù)印件。經(jīng)省衛(wèi)生自考輔導(dǎo)中心匯總、收齊相關(guān)證件后，于3月10日或9月10日之前，統(tǒng)一到鄭州大學(xué)自學(xué)考試辦公室辦理免實(shí)習(xí)手續(xù)。

七、關(guān)于實(shí)踐課免試手續(xù)的辦理

1、免試對(duì)象：所有鄭州大學(xué)主考專業(yè)的在籍考生。

2、免試條件：見附件八。

3、免試程序：凡符合實(shí)踐課免試條件的考生，可持相關(guān)證書、身份證、準(zhǔn)考證的原件及其復(fù)印件到鄭州大學(xué)自考辦或當(dāng)?shù)卮碚巨k理免試手續(xù)。

4、辦理免試手續(xù)的時(shí)間為：上半年3月11日～15日，下半年9月11日～15日。

八、實(shí)踐性環(huán)節(jié)報(bào)考注意事項(xiàng)

1、為確保報(bào)考信息的準(zhǔn)確性，實(shí)踐性環(huán)節(jié)的報(bào)名手續(xù)應(yīng)由考生本人到鄭州大學(xué)自考辦或當(dāng)?shù)卮碚巨k理，不得代辦。

2、考生擬報(bào)考畢業(yè)環(huán)節(jié)（畢業(yè)論文、畢業(yè)考核、臨床考核等）之前，應(yīng)先登陸河南省招生考試信息網(wǎng)（.cn）查詢、或直接到考籍所在地（省轄市）自考辦，核實(shí)自己理論課已考試合格的科次，確認(rèn)自己是否符合報(bào)考條件。

九、實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核成績(jī)于5月中旬（上半年）和11月中旬（下半年）由本網(wǎng)站公布。屆時(shí)，考生可登陸本網(wǎng)站查詢。實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核不發(fā)放課程合格證。

十、申辦畢業(yè)手續(xù)在考籍所在地（省轄市）自考辦，時(shí)間在6月初（上半年）和12月初（下半年）。畢業(yè)環(huán)節(jié)考核合格的考生要特別注意，不要錯(cuò)過辦理時(shí)間。