第一篇：工會建立送溫暖幫扶工程長效機制經(jīng)驗材料

三年來，**市總工會在市委和自治區(qū)總工會的領導下，在各級政府和部門的支持下，以職工為本，深入實施送溫暖工程，通過深入調(diào)查研究、豐富工作內(nèi)涵、創(chuàng)新工作模式、整合社會資源等形式，努力推動送溫暖工程實現(xiàn)動態(tài)化、常年化、長效化和社會化“四個轉(zhuǎn)變”，在促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、職工再就業(yè)、困難職工幫扶、農(nóng)民工維權等方面取得了一定的成績。2004年

以來，全市共籌集送溫暖資金1752.48萬元，慰問困難企業(yè)1427家次；慰問職工、下崗失業(yè)人員和離退休人員71970戶次，其中困難職工43587戶次、勞動模范543戶次、農(nóng)民工4923戶次。全市各級工會還通過多種途徑向21317人次的職工和下崗失業(yè)人員進行了政策咨詢，為2850名困難職工提供了互助醫(yī)療服務，為487名困難職工子女提供了助學服務。**市總工會分別于2003年、2005年和2006年榮獲全國送溫暖工程先進單位、全國工會系統(tǒng)“四五”普法先進單位和2006年全國再就業(yè)工作先進單位。

一、深入開展調(diào)查建檔，實現(xiàn)困難職工管理由靜態(tài)型向動態(tài)型轉(zhuǎn)變

掌握困難職工的第一手資料，是把溫暖送到困難職工心坎上的前提和基礎。近年來，我們通過構建全市困難職工動態(tài)管理檔案，為送溫暖決策工作提供科學依據(jù)。一是健全困難職工基本情況檔案。對困難職工群體的年齡、收入來源、技術特長等20多項情況進行詳實紀錄，做到一人一檔、一戶一卡，每季度進行定期調(diào)查更新，并且根據(jù)實際需要不定期更新。二是健全就業(yè)服務檔案。對每位困難職工的貧困原因進行記錄和分析，了解他們想知道什么、想學習什么、想從事什么職業(yè)，提出切合他們自身實際的脫困舉措。三是健全困難職工思想情況檔案。市總工會連續(xù)五年召開了困難企業(yè)黨政工座談會，向不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的黨政工領導及時了解困難職工思想情況，并采取有效措施，預防突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生。四是健全特困職工跟蹤檔案。各級工會根據(jù)實際情況對本單位的特困職工進行跟蹤調(diào)查、及時報告，將已經(jīng)脫困的特困職工及時退出特困職工檔案，為新出現(xiàn)的特困職工及時建立檔案。目前全市已建立困難職工動態(tài)管理檔案的基層工會超過900家。

二、切實加強載體建設，促進送溫暖活動由年終型向常年型轉(zhuǎn)變

困難職工需要元旦春節(jié)的溫暖，更需要一年四季的常溫。我們主要通過加強困難職工幫扶中心等五個載體建設，推動送溫暖活動逐步實現(xiàn)經(jīng)?；腿粘；Ｒ皇羌訌娎щy職工幫扶中心建設。目前我市已經(jīng)建立了兩級幫扶中心，其中市級幫扶中心1個，縣區(qū)級幫扶中心13個。三年來，各級幫扶中心共接待來信來訪職工10577人次，受理各種困難救助1843件，接受政策咨詢2753人次，提供法律幫助267件，為593名困難職工協(xié)調(diào)補繳了各種保險費，為389名特困職工協(xié)調(diào)辦理了享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。二是加強職工醫(yī)療互助保障體系建設。截止目前，全市參保職工累計達15萬多人，參保、續(xù)保份數(shù)達105185份。2005年和2006年，我們分別為1000多名市屬基層工會干部和1300名困難職工每人購買了一份重大疾病保險，為廣大困難職工群眾和工會干部筑起醫(yī)療保障中的第二道防線。為了最大限度地組織職工參加醫(yī)療互助保險，最大限度地降低職工的醫(yī)療費負擔，我們累計投入的醫(yī)療互助保障宣傳經(jīng)費達20多萬元。三是加強工會優(yōu)惠服務基地建設。在全區(qū)率先啟動了“工會會員優(yōu)惠服務基地”建設，目前，我市已建成包括市第一、二、四、五人民醫(yī)院，**百貨大樓股份有限公司，廣西**康邁商業(yè)有限責任公司和市工人文化宮邕貿(mào)職業(yè)技能培訓學校等7個工會優(yōu)惠基地。四是加強經(jīng)常性醫(yī)療救助機制建設。積極開展“關注農(nóng)民工、愛心送健康”系列公益活動。2006年5月聯(lián)合**望州醫(yī)院、**長江醫(yī)院等醫(yī)療單位向農(nóng)民工贈送了1100份免費體檢卡。積極開展2006年農(nóng)民工防暑降溫專項檢查慰問活動，共發(fā)放慰問金額36080元，慰問農(nóng)民工6010人，發(fā)放健康咨詢資料2980份。五是加強突發(fā)性事件幫助制度建設。2006年7月，由于受強熱帶風暴的影響，造成我市部分單位、職工財產(chǎn)嚴重損失。我們根據(jù)受災情況，及時為17個市屬基層工會受災損失嚴重的職工發(fā)放慰問金11.93萬元，解決受災職工的燃眉之急。

三、不斷豐富工作內(nèi)涵，推動送溫暖工作由時效性向長效性轉(zhuǎn)變

豐富送溫暖工作內(nèi)涵是實現(xiàn)工作由時效性向長效性轉(zhuǎn)變的關鍵。近年來，我們通過不斷豐富工作內(nèi)涵，從單一的元旦春節(jié)慰問，發(fā)展到常年送溫暖；從簡單的困難補助發(fā)展到醫(yī)療救助、優(yōu)惠服務和法律援助；從單純的經(jīng)濟救災發(fā)展到技能培訓、推薦就業(yè)和送文化、送政策；增強了困難職工的“造血”功能，使許多困難職工得以解困。

（一）加大源頭參與力度，開展切實有效的政策幫扶

首先是主動聯(lián)系、積極參與制定與困難職工切身利益相關的各種政策法規(guī)，認真提出修改意見，從源

頭上最大限度地維護困難職工群體的利益。近年來，**市人民政府相繼出臺了《**市城市居民臨時困難救助暫行辦法》、《**市城市醫(yī)療救助辦法》等政策文件，這些政策文件都充分采納了工會提出16條意見和建議，為解決困難職工的社會保險、再就業(yè)、子女入學問題起到了重要作用。其次，我們還加大調(diào)查研究力度，形成了《**市虧困企業(yè)下崗職工、困難職工基

本情況調(diào)查及建議》、《**市虧損國企內(nèi)部存在問題調(diào)查及建議》、《**市失業(yè)職工申報民政救濟的建議》等調(diào)研報告，為政府涉及困難職工群體的決策工作提供了有力依據(jù)。

（二）廣泛開展技能培訓，千方百計推進就業(yè)再就業(yè)工作。

加強職工技能培訓，幫助他們樹立自強意識，推動就業(yè)再就業(yè)政策的實施，是送溫暖工作的重要組成部分。三年來，我們共培訓下崗失業(yè)人員10310人次，為下崗失業(yè)人員進行職業(yè)介紹13043人次，經(jīng)培訓和開展職業(yè)介紹促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)9990人次。

1、努力推動再就業(yè)政策的貫徹落實。2004年以來，我們先后印發(fā)了2400本《下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作政策文件匯編》，5000份《下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指南》，3000份《最低工資規(guī)定》和6745份就業(yè)跟蹤卡（含職業(yè)介紹信）等宣傳資料，并長期通過《**工運》大篇幅刊登政府再就業(yè)優(yōu)惠政策。在開展大量宣傳工作的同時，我們還加強了基層工會干部的就業(yè)政策培訓，僅2006年市總就先后組織了186名困難企業(yè)工會干部深入學習掌握再就業(yè)的18個配套文件。在吃深吃透政策的基礎上，組織基層工會干部深入下崗職工家庭進行政策講解，積極引導職工樹立職業(yè)無貴賤的思想，從而樹立自強自立的競爭意識。

2、全面加強再就業(yè)培訓基地建設。主要通過強化“四個基地”作用，全面開展技能培訓。一是以市總職工學校、市文化宮邕貿(mào)職業(yè)技能學校等為基地，為下崗失業(yè)人員長期開設養(yǎng)殖、烹飪、服裝裁剪等培訓班。二是以市總工會、直屬工會、基層工會三級培訓網(wǎng)絡為基地，分層次開展技能培訓。目前全市建立工會下崗職工、農(nóng)民工就業(yè)培訓機構15個，培訓基地35個，2006年全市各級工會共舉辦各類就業(yè)培訓班386期。三是以農(nóng)民工流動夜校的基地，因地制宜地開展生產(chǎn)技能、安全知識、勞動法規(guī)等講座，全市累計有4.5萬人次農(nóng)民工在夜校接受了培訓。四是以行業(yè)工會培訓中心為基地，定期邀請高級技師免費為職工開展有針對性的行業(yè)技術技能培訓，提高職工的學習能力和創(chuàng)業(yè)能力，目前已累計培訓近萬人次。

3、積極探索困難職工再就業(yè)的途徑。三年來，我們通過聯(lián)合地方稅務局、勞動和社會保障局、工商聯(lián)等部門分別舉辦了下崗職工再就業(yè)現(xiàn)場招聘會、利客隆超市專場招聘會和“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)招聘活動。參加活動的各類企業(yè)達496家，提供各種崗位15591多個，進場求職人數(shù)多達18990人次，簽訂就業(yè)意向的有5575人次，其中相當一部分是下崗職工。我們還通過組織跨地區(qū)勞務協(xié)作努力開辟就業(yè)途徑，市教育工會與學校聯(lián)合建立的培訓基地2006年共培訓職工1500人次，通過向外省勞務輸出推薦就業(yè)，就業(yè)率高達100%。

（四）深入開展文化送溫暖活動，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)

我們以農(nóng)民工藝術節(jié)和職工文化進工地等系列活動為載體，以農(nóng)民工的喜聞樂見的文化活動為主要內(nèi)容，深入開展文化“送溫暖”活動。一是打造農(nóng)民工文化藝術節(jié)新品牌。2005年以來，我們已聯(lián)合市文化局等部門連續(xù)舉辦了兩屆農(nóng)民工文化藝術節(jié)，在50多個工地累計開展了80多次藝術展示活動，參加活動的農(nóng)民工達達10萬多人，深受到廣大農(nóng)民工群眾的歡迎。農(nóng)民工藝術節(jié)已成為我市農(nóng)民工維權的品牌。二是設立農(nóng)民工流動圖書站。目前，我市已經(jīng)建立了4個農(nóng)民工圖書流通站，首批送入各大工地的圖書雜志達4000多冊，電子圖書卡有1000多張。三是深入開展職工廣場文化活動。近兩年來，我市各縣區(qū)和市屬企業(yè)工會共開展職工廣場文化活動200多場，參與職工達20多萬人次。2006年春節(jié)期間，市總工會還組織人員深入到三個建筑工地，開展為農(nóng)民工送電影活動。

（五）創(chuàng)新工作模式，開展形式多樣的金秋助學活動

采取靈活多樣的方式開展助學幫扶。截止目前，**市總累計資助困難職工子女上學489人，發(fā)放助學金76.67萬元。我們的主要做法有：一是做助學活動的最先知情者。依靠工會組織網(wǎng)絡優(yōu)勢和比較完善的困難職工檔案，明確掌握困難子女上學情況，這是我們搞好金秋助學活動的堅實基礎。二是做助學活動的最佳協(xié)調(diào)者。充分發(fā)揮工會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關單位合力助學，形成整體優(yōu)勢。2005年以來，通過我們的協(xié)調(diào)，市總工會機關工會、市國土資源局機關工會、市財政局機關工會等7個市直機關單位與7個困難職工家庭結(jié)成了助學幫扶對子。三是做助學活動的最好資助者。我們不僅是通過資金直接資助困難職工子女上學，還通過聯(lián)系提供勤工儉學崗位、捐贈書籍和學習用具、聯(lián)系減免學雜費、幫助申請助學貸款等形式開展形式多樣的助學活動。

四、著力整合社會資源，推進職工幫扶工作由工會型向社會化轉(zhuǎn)變

做好新形勢下的送溫暖幫扶工作必須充分利用社會資源，有效運用法律、政策、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，做到多方參與、合力幫扶。一是建立社會化多方籌集資金模式。我們積極從納入政府財政預算、社會各界捐助、專項基金撥款等方面籌集幫扶資金和物資，建立資金來源多元化的送溫暖幫扶資金籌集模式。近年來，我市工會困難職工幫扶工作每年都能從政府得到100萬元左右的資金支持。此外，僅2006年我們就募集到社會資金20.35萬元。二是建立多部門困難職工幫扶聯(lián)動機制。聯(lián)合勞動保障、衛(wèi)生、司法、教育等部門，共同做好對困難職工家庭的救助幫扶工作，推動將農(nóng)民工納入社會保險范疇，把困難的農(nóng)民工納入幫扶救助范圍，加大對困難職工特別是單親困難女職工、困難勞模的幫扶力度。三是建立與民政局季度聯(lián)席會議制度。我會加強與民政局合作，聯(lián)合召開困難企業(yè)工會主席座談會，聯(lián)合深入企業(yè)進行調(diào)研，對低保工作中存在的隱形收入界定標準不統(tǒng)一、特殊困難的職工家庭應納入低保范圍等問題向政府有關部門提出意見和建議。四是建立職工維權熱線和市長熱線互動通報制度。我會與市信訪局建立了互動通報協(xié)調(diào)機制，加強“12351”職工熱線電話與市長熱線電話的互動通報，對涉及勞動法律、法規(guī)和政策的咨詢，對職工需要幫扶及解決生活困難的求助，對侵害職工合法權益行為的控告，對職工群體緊急突發(fā)事件和重大安全事故的報告等事件進行協(xié)同處理，2006年共處理事件7起，取得滿意效果。

第二篇：建立困難黨員結(jié)對幫扶長效機制

黨員幫扶長效機制

為增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動困難黨員的積極性，增強困難黨員的安全感和歸宿感，質(zhì)監(jiān)局實施“陽光普照”工程，建立困難黨員結(jié)對幫扶長效機制。

一是建立系統(tǒng)內(nèi)部“關系熟悉型”結(jié)對幫扶機制。在單位、系統(tǒng)內(nèi)、黨員干部結(jié)合本支部和本系統(tǒng)實際，優(yōu)先與本支部、本系統(tǒng)困難黨員結(jié)對，建立幫扶機制，通過系統(tǒng)內(nèi)部的組織資源優(yōu)勢，以“精神上扶志、生活上扶貧、發(fā)展上扶業(yè)、健康上扶強、教育上扶學”為工作重點，為困難黨員想辦法、謀出路定期走訪問慰，引導困難黨員自強自立，確?！半x崗不離黨，管理不斷線”，切實幫助解決困難黨員在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，讓困難黨員感受黨組織的溫暖，強化黨員干部為普通黨員服務，基層組織為廣大黨員服務的意識。二是建立系統(tǒng)外部“關聯(lián)型結(jié)對幫扶機制”。在單位、系統(tǒng)外，結(jié)合困難黨員生活條件、家庭情況、居住區(qū)域等實際狀況，將黨組織的“扶”和社會各界的“助”有機結(jié)合起來，聚合各方力量擴大社會參與。通過生產(chǎn)、生活和居住等平臺，掌握困難黨員在社會救濟、職業(yè)指導、子女教育、醫(yī)療保健方面的迫切需求，積極

發(fā)動轄區(qū)單位黨組織、黨員開展“一助一”愛心幫扶和“愛心一日捐”活動，使“扶貧幫困、共獻愛心”在轄區(qū)單位中形成共識。開展“一對一”、“一包一”的掛鉤聯(lián)系困難戶活動，通過幫思想、幫資助、幫技術、幫服務、幫項目等各種途徑，開展多樣化的幫扶活動。三是建立困難黨員“再就業(yè)幫扶援助機制”。黨員再就業(yè)幫扶援助體系以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務中心為依托，為需要幫助的下崗、失業(yè)黨員建立起集技能培訓、就業(yè)政策解答、上崗推薦于一體的立體化就業(yè)服務新平臺。抓好困難黨員的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)化工作，宣傳再就業(yè)有關政策以及困難黨員自主擇業(yè)、自強不息、開拓進取的先進典型，使其了解就業(yè)形勢、政策和他人的成功經(jīng)驗，增強就業(yè)競爭意識和艱苦創(chuàng)業(yè)意識。拓寬就業(yè)渠道，提高困難黨員就業(yè)能力。采取勞動網(wǎng)絡解決一批，興辦實體吸納一批，利民便民網(wǎng)點安置一批，共助、共建推薦一批的辦法，增加就業(yè)機會，建立困難黨員就業(yè)信息庫，提供就業(yè)政策咨詢，積極與企業(yè)聯(lián)系崗位，舉辦專場招聘會，及時發(fā)布崗位需求信息，把困難黨員作為推薦的重點對象，優(yōu)先向困難黨員提供環(huán)衛(wèi)、綠化、基建等季節(jié)性公益崗位。

二O一一年一月

第三篇：建立幫困送溫暖長效機制 努力構建和諧企業(yè)

建立幫困送溫暖長效機制 努力構建和諧企業(yè)

本鋼是國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，具備鐵、鋼雙九百萬噸的能力，是我國生產(chǎn)汽車用鋼、家電用鋼、高強鋼、不銹鋼等品種的精品板材基地。現(xiàn)有全民在籍職工80936人（其中，在崗職工62575人，居家休息職工18361），集體職工38411人。目前，本鋼現(xiàn)有困難職工17587人，其中全民2275人，集體15312人。從分布上看，困難職工主要集中在建設公司、綜合公司等放飛和集體單位，從致貧原因上看，主要是由于職工或家屬患重大疾病，家庭供養(yǎng)人口多、子女上學等原因造成生活困難。為了妥善解決困難職工的生活問題，踐行科學發(fā)展觀，構建和諧企業(yè)，本鋼集團公司高度重視困難職工幫扶工作，建立健全幫扶救助和職工互助互濟保障機制，推進幫扶管理制度化、幫扶形式多樣化、幫扶活動經(jīng)?；?，逐步形成了以保障困難職工基本生活為核心，創(chuàng)業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、助學幫扶等制度為配套的多層次、廣覆蓋的救助體系。

一、加強領導、嚴細管理，當好第一知情人和第一幫扶人

多年來，本鋼各級工會組織始終把幫扶工作作為密切聯(lián)系職工群眾、為職工群眾辦實事的重點工作來抓，做好職工的貼心人、娘家人。

1、加強領導，構建幫扶組織體系。困難職工幫扶工作，需要做大量的細致工作，為了確保幫扶工作開展得扎實有效、落到實處，本鋼建立建全幫扶工作組織機構，橫向上黨政領導親自抓、工會具體抓、相關部門協(xié)同配合，縱向上從集團公司、廠礦至車間班組，配備專兼職人員負責困難職工的管理及幫扶救濟工作，明確工作內(nèi)容、責任和程序，形成了縱到底、橫到邊覆蓋整個企業(yè)的幫扶工作網(wǎng)絡。

2、深入調(diào)查，當好第一知情人。當好第一知情人，對困難職工知情、知心，對每個困難職工的姓名、年齡、家庭住址、生活狀況、困難程度等情況，必須做到了如指掌，對職工的想法、要求、意見必須做到心中有數(shù)。進一步建立和完善困難職工群體檔案，本鋼工會根據(jù)本溪市最低生活保障標準的調(diào)整，適時地修訂本鋼特困、困難職工認定標準，按照認定標準，采取隨時掌握和定期調(diào)查相結(jié)合，分別在基層單位和集團公司建立檔案，輸入微機，實行公司、廠（礦）兩級動態(tài)管理。對因各類突發(fā)事件造成生活困難的職工，及時建立檔案，納入幫扶范圍，確保調(diào)查建檔不漏一人，幫扶救助不落一戶。

3、明確責任，當好第一幫扶人。制定下發(fā)《本鋼困難職工管理辦法》，建立“第一責任人”組織網(wǎng)絡，明確各單位工會主席為幫扶第一責任人，各級工會必須對困難職工做到 “五清”：困難戶清、家庭狀況清、困難原因清、解困措施清、幫扶效果清，確保困難職工家庭達到“六有三不”（有糧、有菜、有油、有衣、有被、有煤；房子不漏、孩子不輟學、不發(fā)生意外）。對困難職工本人及家庭發(fā)生的突發(fā)事件隨時報告，采取相應應急救助措施，第一時間幫扶困難職工。

二、創(chuàng)新幫扶體系，實現(xiàn)幫扶經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化 加強幫扶制度建設，進一步創(chuàng)新和完善本鋼幫扶工作救助體系，促進幫扶工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，幫助困難職工脫貧解困。

1、建立領導干部聯(lián)系困難職工”牽手送溫暖”制度。制定下發(fā)《本鋼牽手送溫暖活動實施辦法》。通過工會牽線搭橋，領導干部主動與特困職工手拉手結(jié)成幫扶對子，并相應制定幫扶措施，明確幫扶責任，一方面對特困職工從生活上給予幫助，一方面積極推薦鼓勵家庭成員參加技能培訓和提供再就業(yè)機會，讓有自救能力的家庭盡快擺脫困境。新事業(yè)公司李強等10多名困難職工家屬，通過牽手送溫暖活動，都在廠區(qū)浴池、休息室安排了臨時工作，提高了家庭收入。幾年來，本鋼各級領導干部和工會干部先后與4301戶特困職工家庭結(jié)成幫扶對子，其中1174戶特困職工家庭已擺脫貧困。

2、建立困難職工家庭創(chuàng)業(yè)扶持制度。一是由公司工會為困難職工提供無息貸款，鼓勵和引導困難職工家庭進行創(chuàng)業(yè)脫貧；二是想方設法為困難職工家屬安排臨時崗位或開辟增加家庭收入。發(fā)電廠5名困難職工家庭生活困難，妻子均無工作，公司工會為他們貸款25000元，在發(fā)電廠工會的幫助下，安排他們的妻子在廠區(qū)開辦職工愛心洗衣店。總醫(yī)院1名困難職工因本人患病無法正常工作，妻無工作為維持生活及孩子上大學支出，以自己住房做抵押向銀行貸款開辦學生用品商店，缺少流動資金經(jīng)營陷入困境，公司工會及時為其貸款1萬元幫助其恢復了正常經(jīng)營。幾年來，相繼有150余名職工通過”造血”幫扶提高了生活水平，改善了生活狀況，擺脫了貧困。

3、建立溫暖助學制度，解決困難子女上學難題。為解除困難職工的后顧之憂，點燃困難職工家庭生活的信心和希望，本鋼工會從溫暖工程基金中撥?？罱o予資助，并逐年加大對困難職工子女上學幫扶的救助力度。每學期開學前，本鋼各級工會采取走訪慰問、召開座談會等方式，將助學金及物品送到孩子手上。幾年來，共資助729名困難職工子女升入大學，累計資助金額達98.5萬元。

4、建立職工互助互濟制度。一是推廣建立企業(yè)內(nèi)部職工醫(yī)療互助機制。我們先后以維檢公司、冷軋廠等單位作為試點單位，建立職工醫(yī)療互助基金會，資金來源采取行政出一點，工會拿一點，職工交一點的方式籌集，由工會負責基金的日常管理使用。維檢公司一職工孩子免疫力喪失，患有多種疾病長年住院，愛人無工作無收入，維檢公司啟用醫(yī)療互助基金3000元對其進行救濟。發(fā)電廠一職工患腦瘤，愛人無工作照顧不能自理的婆婆，發(fā)電廠工會及時對走訪慰問并送去救助金5000元?；ブ饡闪⒁詠?，共發(fā)放互助金43.2萬元，幫助重病職工109人，有效地減輕了職工醫(yī)療負擔，使職工感受到了集體大家庭的溫暖，本鋼現(xiàn)已有15個廠礦建立了職工大病醫(yī)療互助基金。二是通過職工互助互濟儲金會，解決職工因突發(fā)重大疾病或生活中發(fā)生臨時困難時應急使用資金。儲金會資金為應急借用，臨時墊付，需及時償還。職工繳納100元入會，所集資金以活期存款的方式存入銀行，利息納入幫扶互助基金，如工作關系調(diào)出或退休，本金返還職工。全公司45個儲金會目前累計資金300多萬元，平均每年借款8000多人次。三是積極組織職工參加中國職工保險互助會《在職職工住院醫(yī)療互助互濟保障計劃》，為職工構建多層次的醫(yī)療保障體系，幫助患病職工減輕因病住院造成的經(jīng)濟負擔。為提高職工參與積極性，使更多的職工享受到住院醫(yī)療互助保障，我們在加大宣傳力度的同時，對每人50元的參?；ブ?，采取公司、廠礦兩級工會使用工會節(jié)余經(jīng)費各承擔20元，職工承擔10元方式籌集。今年8月至今，按照自愿參加的原則全公司共有60家單位64560名職工參加了互助互濟保障計劃。

三、拓寬幫扶渠道，千方百計為困難職工排憂解難 幾年來，本鋼工會積極籌措幫困扶貧資金，內(nèi)聚優(yōu)勢，外聚合力，努力拓寬幫扶渠道，為困難職工排憂解難送溫暖。

1、采取定期和隨時救濟形式，分層次做好困難職工的救濟。制定下發(fā)《本鋼困難救濟經(jīng)費管理使用規(guī)定》，采取普通困難救助和特殊困難救助相結(jié)合的方式，普通困難職工救濟由廠礦工會定期研究發(fā)放救濟款，實現(xiàn)救助經(jīng)常化。當職工家庭發(fā)生突發(fā)性重大事件，嚴重影響基本生活時，公司工會予以特殊救濟，以保障他們的基本生活，特殊困難職工救濟采取隨機性，發(fā)生一例，救濟一例。

在每年的新年、春節(jié)期間，積極籌措資金，加大救助力度對困難職工進行集中救助。近3年來，春節(jié)期間共發(fā)放救濟款651.37萬元，購買救助糧油125.3萬公斤。救助困難職工達5.6萬人次。在送溫暖活動中，本鋼各級黨政領導都深入到職工家庭、醫(yī)院病房，走訪慰問困難職工，把黨的溫暖、企業(yè)的關懷送到困難職工的心坎上。

2、開展“應保盡保”活動。我們對于家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的特困職工，積極開展“應保盡?！被顒?。一方面積極引導其到社區(qū)和街道辦事處，辦理社會低保待遇；另一方面積極與政府民政部門、社區(qū)辦事處聯(lián)系溝通，使符合辦理社會低保的特困職工都能納入社會保障體系，最大限度地幫助困難職工落實社會保障政策，實現(xiàn)和發(fā)揮社會化幫困的最大效應。

3、建立本鋼幫貧扶困物資調(diào)濟中心。將困難職工經(jīng)常性救助工作與職工群眾經(jīng)常性捐贈活動有機相結(jié)合，把職工群眾自愿“按需捐贈”的物品，用于困難職工家庭。本鋼幫貧扶困物資調(diào)濟中心于2003年成立，為充分發(fā)揮“救急濟難”的作用，把好事做實，我們規(guī)劃出專用的物品陳列間及庫房，制定了嚴格的庫房管理及物品接收、發(fā)放制度，并由專人負責管理?！爸行摹背闪⒑螅_展不定期大規(guī)模的捐贈活動7次，收到家用電器，床上用品、廚房用具等物品共計13.5萬件，發(fā)放捐贈物品12.7萬件，累計有5.9萬人次領取了生活必需和急需用品。

4、以工會職工消費合作社為載體，開展幫困活動。本鋼工會把職工消費合作社作為開展幫困送溫暖的一條有效途徑，多年共實現(xiàn)銷售額5600多萬元，讓利職工近560萬元，先后安臵困難職工家屬30人，并從職消社的盈利中，拿出3萬元，為特困職工無償捐助每人價值200元的生活日用品。被中華全國總工會評為“模范示范社”。通過職工消費合作社這個載體，使送溫暖活動更加具體化、經(jīng)常化。本鋼幫困送溫暖長效機制的實施，使困難職工得到多層次、多方面的救助保障，穩(wěn)定了職工隊伍，增強了企業(yè)的凝聚力，促進了企業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

第四篇：社區(qū)建立困難黨員幫扶長效機制

社區(qū)建立困難黨員幫扶長效機制

社區(qū)黨總支堅持把關心好、幫扶好困難黨員作為鞏固黨的執(zhí)政基礎的工程來抓，以構筑礦物質(zhì)網(wǎng)絡和困難黨員幫扶體系為重點，扎扎實實地開展困難黨員關愛工程。

一是分類建檔，編織信息網(wǎng)。建立社區(qū)困難黨員檔案。根據(jù)轄區(qū)黨員的收入、身體、思想、就業(yè)等實際情況進行登記造冊，根據(jù)一定的標準，分為一般困難、比較困難、特別困難三個層次，并視情采取不同的幫扶措施。實施定期排查摸底制度。定期對困難黨員情況進行整理、更新和歸檔。

二是結(jié)對幫扶，共筑愛心網(wǎng)。建立黨員干部幫扶特困戶制度，每個支部設立1-2名聯(lián)系員定點聯(lián)系2-3個困難黨員，每月進行1-2次走訪，實時、動態(tài)掌握困難黨員情況。建立共建共駐幫扶特困戶制度，積極挖掘社會資源優(yōu)勢，營造社會力量關愛幫扶困難黨員的氛圍，積極引導共建單位與近5名困難黨員結(jié)成了幫扶對子。建立完善青年志愿者上門服務制度，定期組織轄區(qū)學校青年志愿者上門為老弱病殘黨員打掃衛(wèi)生，開展陪孤寡、空巢、殘疾老黨員聊天話家常等活動。

三是因人制宜，架設教育網(wǎng)。對個別有思想情緒的困難黨員，由黨支部采取上門走訪等方式，定期開展面對面的教育。對存有“等、靠、要”思想的低保、下崗、失業(yè)困難黨員，通過開展“指一條路子、供一條信息、教一門技術”為內(nèi)容的精神扶貧教育活動、參加就業(yè)知識培訓、召開座談會等形式，對其進行“自信、自立、自強”教育，消除其畏難情緒。對元思想負擔，但技能單

一、就業(yè)素質(zhì)偏低的困難黨員進行再就業(yè)培訓，使其掌握1-2門職業(yè)技能，并利用社區(qū)就業(yè)網(wǎng)絡為其提供就業(yè)信息。

第五篇：宜賓學院工會“送溫暖”幫扶制度(精)

宜賓學院工會委員會

宜學院工發(fā)〔2011〕35號

宜賓學院工會委員會 “送溫暖”幫扶制度

為做好“送溫暖”幫扶工作，根據(jù)上級工會和學校的有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，特制定本制度。

一、建立定期調(diào)查了解教職工困難情況的制度。在平常通過各二級工會，通過多種形式、多種途徑調(diào)查了解教職工困難情況的基礎上，每半年對學校教職工困難情況進行一次全面地調(diào)查了解。

二、建立困難教職工檔案。凡有特殊困難的教職工都要建立檔案。檔案內(nèi)容要包括本人的基本情況、困難的具體情況。已建立檔案的在困難情況發(fā)生較大變化時要及時將變化情況記入檔案。

三、嚴格實行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。首問人要跟蹤解決困難的全過程，直到困難解決完畢。校工會主席和專職副主席是“送溫暖”幫扶的第一和第二責任人。主席、副主席和校工會辦公室人員中第一個接待的（或接到反映情況的要求、信件、電話的）為首問責任人，對反映的情況要立即登記，并在二十四小時內(nèi)匯報、聯(lián)系、反映。工會能研究解決的由工會專職副主席負責提交工會班子領導研究解決；需要工會和其他單位部門共同研究解決的由工會專職副主席負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)；需學校及其他部門研究解決的由工會專職副主席負責匯報、反映，積極、主動地爭取解決。研究的情況、結(jié)果由首問責任人或?qū)Ｂ毟敝飨撠熛蚪搪毠け救朔答佉庖?。不能解決或暫

時不能解決的，要說明原因，并做好耐心細致的思想工作。

四、建立生病住院慰問制度。凡是教職工生病住院，二級工會都要采取不同的方式關心、慰問。教職工因重大疾病住院的，由二級工會主席向校工會匯報。校工會給予200元慰問金（特殊情況可另外購買慰問品），由校工會看望慰問。也可委托二級工會或有關單位部門看望慰問。慰問經(jīng)費在福利費中開支。

五、建立特殊困難幫扶制度

1、幫扶措施：主要有借款、資助兩種方式。

2、受助條件：

教職工（配偶、子女）出現(xiàn)特別嚴重疾病或嚴重傷殘，造成醫(yī)治和生活極度困難的；

教職工（配偶）下崗、去世，造成子女上大學學費極度困難的；

遭受嚴重災害，造成教職工生活極度困難的。

3、幫扶金額

借款：金額5000元至10000元。期限不超過三年，可一次性歸還，也可分期歸還。到期不歸還，從到期的第一個月開始，每月在工資中扣借款總額的10%作為還款，扣完為止。

資助：根據(jù)困難情況，由本人填寫《教職工特殊困難補助申請單》（見附件1），交二級工會調(diào)查核實困難情況，給予500-10000元的特殊困難補助。同一個特殊困難補助金額不得超過15000元。

4、審批程序

本人提出申請；

二級工會調(diào)查核實困難情況；

借款和資助金額不足5000元的由校工會主席辦公會議研究決定。借款和資助金額超過5000元及以上的的提交工會委員會討論決定。

5、借款和資助經(jīng)費在福利費中開支。

六、建立喪葬慰問制度

1、教職工本人去世的，由慰問人員填寫《教職工去世慰問登記表》（見附件2），由校工會看望慰問教職工親屬，給予500元慰問金（另送花圈一個），并由親屬代表在慰問登記表上簽字。特殊情況也可委托二級工會或有關單位部門看望慰問。

2、教職工配偶、子女、本人父母去世的由校工會看望慰問教職工及親屬，由慰問人員填寫《教職工家屬去世慰問登記表》（見附件3），給予500元的慰問金（另送花圈一個），由教職工本人在慰問登記表上簽字。特殊情況也可委托二級工會或有關單位部門看望慰問。

3、慰問經(jīng)費在福利費中開支。

七、建立春節(jié)“送溫暖”制度

1、“送溫暖”對象：

老干部遺屬；孤寡老人；重病病人；特殊困難教職工；勞模；90歲高齡。

2、“送溫暖”形式：看望慰問并送一些生活必需品。

3、慰問經(jīng)費在福利費中開支。

八、勞模慰問

嚴格按照中央和省市要求進行慰問。慰問經(jīng)費按中央和省市規(guī)定辦理。

九、建立教職工體檢制度

每兩年組織一次教職工體檢。在職教職工的體檢經(jīng)費在福利費中開支，離退休教職工的體檢費申請學校補助解決。

十、建立春節(jié)慰問全體教職工制度

每年春節(jié)校工會將根據(jù)學校要求慰問全校教職工。在職教職工的慰問經(jīng)費在福利費中開支，離退休教職工的慰問經(jīng)費申請學校補助解決。

本制度所稱教職工包括在編在職教職工和離退休教職工。（以學校人事處認定的為準）。

附件：1.教職工特殊困難補助申請表

2．教職工去世慰問登記表

3．教職工家屬去世慰問登記表

宜賓學院工會委員會

2011年11月28日

主題詞： 送溫暖 幫扶 制度

抄 報：四川省教科文衛(wèi)工會，宜賓學院黨委。

抄 送：離退休人員管理處。

宜賓學院工會辦公室 2011年11月28日印發(fā)

（印15份，網(wǎng)發(fā)）

附件

1、教職工特殊困難補助申請表

申請人姓名

所在二級工會

年 齡

性別

共同生活

家庭成員

家庭收入情況

困難形成原因

二級工會調(diào)查

核實的困難情況

校工會意見

附件

2、教職工去世慰問登記表

逝世教職工姓名

逝世教職工所在單位部門

慰問金額

慰問人

領款人

校工會審批意見

附件

3、教職工家屬去世慰問登記表

教職工姓名、所在單位部門

教職工與逝世人的關系

慰問金額

慰問人

領款人

校工會審批意見