第一篇：全總十六大提出的今后五年工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

今后五年的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞全面深化改革的新要求，全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)，回應(yīng)職工的新期待，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，振奮精神、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，大力推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本方針貫徹落實(shí)，使廣大職工的主人翁地位得到充分保障，有效調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，使廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益得到更好維護(hù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)，使工會(huì)組織的凝聚力、影響力顯著增強(qiáng)。具體做法：

1.激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再立新功。

2.引導(dǎo)廣大職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗的正能量。

3.切實(shí)維權(quán)和發(fā)展職工權(quán)益，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系（職工有困難找工會(huì)）。

4.大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

5.不斷強(qiáng)化源頭參與和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)工作的法制基礎(chǔ)和制度保障。

6.積極加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，打造深受職工群眾信賴的“職工之家”。

第二篇：2007--2011年工作總結(jié)和今后五年目標(biāo)

2007—2011年

工作總結(jié)和今后五年的總體目標(biāo)和思想

2007—2011年我縣廣播電視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

（一）新聞宣傳成績(jī)喜人。積極改進(jìn)宣傳方式，強(qiáng)化中心工作宣傳，新聞宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與“十五”對(duì)比，廣播用稿7600篇，比增10%，對(duì)上用稿1180篇，比增110%；電視用稿6400篇，比增10%，對(duì)上用稿1150篇，比增216%；制作各類專題片、匯報(bào)片122部，比增508%；組織創(chuàng)作49件作品，獲61個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中省二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、省三等獎(jiǎng)11項(xiàng)、市創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)、市一等獎(jiǎng)15項(xiàng)、市二等獎(jiǎng)8項(xiàng)、市三等獎(jiǎng)22項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)比增323%?！墩椭釉谲姞I(yíng)》、《政和之子在上?！?、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》等系列電視專題片給觀眾留下深刻的印象。

（二）事業(yè)建設(shè)業(yè)績(jī)突出。投資1000萬(wàn)元，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)，完成外屯、鎮(zhèn)前、澄源、楊源四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81公里長(zhǎng)的“光纖主干網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)工程，結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干網(wǎng)租用“電信網(wǎng)”的歷史。五年新增光纖行政村69個(gè)、場(chǎng)5個(gè)、自然村254個(gè)，行政村聯(lián)網(wǎng)率從2005年的41%增至96.8%，從全市倒一躍升到全市第一。投入500萬(wàn)元，大力實(shí)施有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)改造工程,于2010年全面完成城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及120個(gè)行政村、15個(gè)場(chǎng)（礦）、421個(gè)自然村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造，其中30個(gè)行政村達(dá)到“雙向、交互、多功能”的要求，網(wǎng)改的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、速度屬全市第一（2010年全市其它市縣區(qū)的城區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)未改造結(jié)束）；建成了18.5公里長(zhǎng)的城區(qū)主干網(wǎng)管道，形成全市唯

一、全省極少的全城環(huán)網(wǎng)。在全市各縣市率先啟動(dòng)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，整轉(zhuǎn)用戶6800戶，占全市整轉(zhuǎn)用戶的53.6%，整轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、速度位居全市第一。與移動(dòng)公司合作發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，全縣發(fā)展用戶近1900戶，發(fā)展速度位居全市第一，用戶位居第二。完成省局新時(shí)期廣播電視村村通高山臺(tái)改造項(xiàng)目---熊山頂電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造工程。完成省局部署的縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)建設(shè)。購(gòu)置了鎮(zhèn)前、石屯、嶺腰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站辦公樓及澄源、外屯二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的地基。高質(zhì)量完成了嶺腰西坑后源和鐵山湖里新村兩個(gè)災(zāi)后重建點(diǎn)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，數(shù)字電視入戶率達(dá)95%，是全市各災(zāi)后重建小區(qū)中唯一使用有線數(shù)字電視的縣。提前完成高速和省道指揮部指定的紅線內(nèi)桿路遷移工作，受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。豐富電視熒屏，模擬電視節(jié)目由2005年的28套增至目前41套，數(shù)字電視傳輸124套節(jié)目。積極實(shí)施“農(nóng)村電影2131放映工程”，放映5585場(chǎng)次，其中公益片4482場(chǎng)次、商業(yè)片809場(chǎng)次、科教片294場(chǎng)次。

（三）行政執(zhí)法工作成效顯著。開(kāi)展非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，查辦案件41起，強(qiáng)行拆除134套、動(dòng)員上繳206套、動(dòng)員自行拆除1308套、沒(méi)收接收天線120套，接收機(jī)20只、高頻頭20只；取經(jīng)地下銷售窩點(diǎn)6家，涉案金額近7萬(wàn)元。開(kāi)展非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施活動(dòng)，查辦案件8件，處罰款10000元。開(kāi)展有線數(shù)字電視“私拉亂接”專項(xiàng)整治活動(dòng)，清查用戶2.6萬(wàn)戶，整治發(fā)展用戶2406戶，追繳有線電視安裝費(fèi)和收視費(fèi)近80萬(wàn)元，年增加收視費(fèi)30余萬(wàn)元。查處非法從事IPTV（互聯(lián)網(wǎng)電視）案件1件，責(zé)令限期整改。協(xié)同公安機(jī)關(guān)查處破壞、盜竊有線電視設(shè)備設(shè)施案件12件，破獲犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪分子8人。查處交通肇事和工程施工損壞有線電視設(shè)施案件18起，追回經(jīng)濟(jì)損失62800元，有效地維護(hù)廣播電視權(quán)益，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。在2010全省廣播電視行政執(zhí)法工作會(huì)議上我局作為全省唯一的縣（市）級(jí)局做典型發(fā)言。

（四）安全播出體系健全規(guī)范。成立了安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政和縣廣播電視系統(tǒng)工程安全播出應(yīng)急預(yù)案》，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重要時(shí)段，實(shí)行值機(jī)員、技術(shù)員、行政領(lǐng)導(dǎo)的“三級(jí)值班制”。建立了一支以新聞采編播人員為主的節(jié)目監(jiān)看監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，制定了《監(jiān)看監(jiān)測(cè)排班表》、《監(jiān)看監(jiān)測(cè)情況登記表》、《廣播電視機(jī)房管理辦法》、《廣播電視機(jī)房值機(jī)員無(wú)差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《錯(cuò)播漏播誤播處罰制度》；與相關(guān)部室簽定《安全傳輸目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。與電力部門、通訊部隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，消除安全隱患。在廣播電視播控機(jī)房裝配安全播出預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)廣播電視播控機(jī)房的供電和防雷系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，購(gòu)置了UPS不間斷電源，確保了廣播電視節(jié)目安全播出。

（五）內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立了嶺腰鄉(xiāng)廣播電視站、縣廣播電視稽查大隊(duì)、縣興業(yè)廣播電視發(fā)展有限公司、督查室，恢復(fù)了熊山街道辦廣播電視站，將工程部調(diào)整為事業(yè)部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)中心升格為客戶服務(wù)中心。建立了一套既符合政務(wù)管理要求，又符合廣播電視行業(yè)目標(biāo)的以責(zé)定編，以崗定人，責(zé)任明確、指標(biāo)合理的量化考核目標(biāo)管理模式的《政和縣廣播電視系統(tǒng)規(guī)章制度》。該制度由崗位職責(zé)、管理制度、獎(jiǎng)懲制度、請(qǐng)假制度四個(gè)部分組成，內(nèi)含用人制度、目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)制度、設(shè)備采購(gòu)、綜合治理、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目，約70余項(xiàng)內(nèi)容，200多條條款，涵蓋縣局所有部門。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站實(shí)行了“一支筆審批、一個(gè)帳戶支出”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；實(shí)行了“定人、定標(biāo)準(zhǔn)”的招待制度，杜絕“亂吃亂喝”行為。在局機(jī)關(guān)實(shí)行電腦考勤制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。開(kāi)展了“用戶、安裝費(fèi)、收視費(fèi)、材料費(fèi)”的四核查和“亂照顧、亂減免、亂收費(fèi)”的三亂清理工作，清理用戶215戶，清理收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，追繳收視費(fèi)26402元，規(guī)范了有線電視收費(fèi)項(xiàng)目和權(quán)限。建立健全了《機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度》、《機(jī)關(guān)效能監(jiān)督臺(tái)帳》、《服務(wù)承諾制》、《投訴工作暫行辦法》、《政務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)制度》、《廣播電視設(shè)備采購(gòu)暫行辦法》等20多項(xiàng)配套制度，工作人員的精神面貌和辦公秩序有了很大改觀。

（六）干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、自已教”等辦法，大力實(shí)施“內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象”的人員培訓(xùn)戰(zhàn)略。主要是成立廣播電視技術(shù)學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)調(diào)研數(shù)字電視技術(shù)、有線電視寬帶技術(shù)。邀請(qǐng)我縣法律專業(yè)人士對(duì)部室主任、站長(zhǎng)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)講座；邀請(qǐng)廠家資深工程師對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行廣播電視新技術(shù)培訓(xùn)。按照“擇優(yōu)選送、注重實(shí)效”的原則，選送50人次人參加新聞采編播、廣播電視技術(shù)、行政管理等培訓(xùn)教育。利用內(nèi)部人力資源，舉辦解擾器、放大器技術(shù)、村級(jí)廣播電視維護(hù)員等培訓(xùn)班?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)培訓(xùn)人員近600人次，培訓(xùn)范圍基本涵蓋目前我縣廣播電視各類工種。

（七）單位運(yùn)轉(zhuǎn)漸入良性循環(huán)。主要表現(xiàn)在債務(wù)減輕，償還歷史債務(wù)500萬(wàn)元，債務(wù)從1300萬(wàn)元減到800萬(wàn)元；經(jīng)費(fèi)創(chuàng)收提升，從2005年的400萬(wàn)元提升到目前600萬(wàn)元。妥善解決有線電視加解擾系統(tǒng)和聯(lián)通公司拖欠光纖租憑費(fèi)的歷史問(wèn)題。對(duì)正式干部職工政策性增資部分及時(shí)兌現(xiàn)。解決了系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)人員的身份問(wèn)題，納入企業(yè)用工管理形式，實(shí)行以崗定酬的工資方案，工資平均增幅超過(guò)100%，辦理了“五險(xiǎn)一金”（意外傷害、醫(yī)保、社保、失業(yè)、工傷、住戶公積金），穩(wěn)定了基層隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)每間辦公室配置了空調(diào)、電話、飲水機(jī)、電腦，極大地改善了辦公條件。對(duì)工程和設(shè)備做到“驗(yàn)收合格、及時(shí)付款、絕不拖欠”，五年來(lái)共支付工程、設(shè)備款1650多萬(wàn)元，各類利息近400萬(wàn)元，償還舊欠500多萬(wàn)元。提高了單位的信譽(yù)度。

（八）黨建、廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效。開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“廉政文化建設(shè)的七個(gè)一”、“辦公樓道文化”、“防腐倡廉”、“廣電發(fā)展我先知、尋找差距迎頭趕”、“企業(yè)文化建設(shè)年”、“從我做起、從點(diǎn)滴做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”、“金點(diǎn)子工程”、“格言、警句、座右銘征集”等宣傳教育活動(dòng)。成立了工會(huì)委員會(huì)，在全縣首家成立了青年工作委員會(huì)，并相應(yīng)組織開(kāi)展了“幫扶幫困”、“捐資助學(xué)”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、“迎奧運(yùn)、慶五四”、“慶三八”、“慶五一”“迎新春聯(lián)歡晚會(huì)”等主題活動(dòng)；開(kāi)展了“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、感黨恩”主題活動(dòng)，分批組織全系統(tǒng)的干部職工到海南、杭州、廈門、平潭、將樂(lè)、千島湖、烏鎮(zhèn)、周莊、無(wú)錫影視城、江西山清山、上鐃集中營(yíng)、安徽黃山、上海等10多個(gè)發(fā)達(dá)、旅游和沿海地區(qū)參觀考察，陶冶情操；充分發(fā)揮職代會(huì)作用，組織職代會(huì)進(jìn)行社保、計(jì)劃等重大事項(xiàng)決策，促進(jìn)了廣播電視工作的健康發(fā)展。以“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧海西”既“爭(zhēng)創(chuàng)第十一屆文明單位”為總體目標(biāo)，圍繞“團(tuán)結(jié)勤儉、熱情好學(xué)”的企業(yè)文化精神，相應(yīng)開(kāi)展了“樹(shù)廣電新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為內(nèi)容的“送技術(shù)下鄉(xiāng)”服務(wù)月活動(dòng)，開(kāi)展了“懂禮數(shù)、講文明、促和諧”職業(yè)道德教育活動(dòng)，開(kāi)展了“服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)；開(kāi)展了“流程我最簡(jiǎn)、辦事我最快、政策我最優(yōu)”的機(jī)關(guān)效能“建設(shè)年”、“鞏固年”、“提升年”活動(dòng)，并與縣效能辦聯(lián)合開(kāi)展“第一屆廣電企業(yè)文化示范（部室）站”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、載體豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，提升了社會(huì)形象，達(dá)到了“有活力、有效率、有形象”的預(yù)期目標(biāo)。

（九）集體和個(gè)人獲得榮譽(yù)多。“十一五”期間，集體和個(gè)人獲得的綜合和單項(xiàng)獎(jiǎng)近50項(xiàng)，其中有省六個(gè)廳局聯(lián)合授予“全省打擊盜竊破壞“三電”工作先進(jìn)集體”；省局授予“全省技術(shù)維護(hù)工作先進(jìn)二等獎(jiǎng)”； “南平市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位”榮譽(yù)；市局授予“南平市廣播電視工作一等獎(jiǎng)”、“廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作”、“中央和省級(jí)廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)”、“迎奧運(yùn)廣播電視村村通、應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)”、“廣播電視社管工作”，縣委政府授予“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”、“計(jì)生工作”、“綜治工作”等先進(jìn)單位稱號(hào)，連續(xù)五年獲得政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位、連續(xù)四年獲得機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位；局辦公室信息工作連續(xù)四年榮膺省市第一名；縣電視臺(tái)新聞部榮獲“省級(jí)青年文明號(hào)”、“市級(jí)十佳青年文明號(hào)”、經(jīng)濟(jì)信息部榮獲“市三八紅旗集體”、“市巾幗示范崗”、運(yùn)維部榮獲“市新長(zhǎng)征突擊隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)；黃昌才獲得“2007—2010全省廣播影視系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“南平市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，市局作出了《關(guān)于在全市廣電系統(tǒng)開(kāi)展向黃昌才同志學(xué)習(xí)的決定》，省局推薦黃昌才同志參加全國(guó)廣播電視系統(tǒng)“激情、奉獻(xiàn)----2011年先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)報(bào)告人”候選人，葉映同志、余曉明同志榮獲“政和縣十大杰出青年”稱號(hào)、葉映同志還榮獲“福建省十佳縣域青年電視工作者”稱號(hào)、葉維榮同志榮獲“南平市優(yōu)秀新聞工作者”。

政和縣廣播影視“十二五”發(fā)展規(guī)劃

1、推進(jìn)廣播電視輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，發(fā)揮廣播電視在輿論引導(dǎo)中的主力軍作用。緊緊圍繞縣委政府工作大局，改進(jìn)和加強(qiáng)重大主題宣傳報(bào)道。堅(jiān)持“三貼近”原則，增加針對(duì)必性、時(shí)效性和吸引力、感染力，大力推進(jìn)宣傳創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，著力提高輿論引導(dǎo)水平。

2、加快我縣有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、信息化的進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，到2011年底整轉(zhuǎn)用戶達(dá)到10000戶，并確保在2015年安全平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)有線電視模擬轉(zhuǎn)數(shù)字。完成223個(gè)已通電自然村有線電視小片網(wǎng)改造。加快網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，到2012年底，有線電視網(wǎng)絡(luò)平均雙向用戶覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到75%以上，2015年達(dá)到80%。積極發(fā)展高清晰度電視、視頻點(diǎn)播服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)政務(wù)信息、社會(huì)教育、生活信息、文化娛樂(lè)、電視商務(wù)、金融支付，以及各種接入服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)和管理體系建設(shè)，切實(shí)提高有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合步伐，完成省市下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，配合省市實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)和發(fā)展的目標(biāo)。

3、大力實(shí)施有線廣播村村響工程。依托現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立以縣級(jí)為單位的智能廣播系統(tǒng)，利用先進(jìn)的可尋址技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新一代的有線廣播網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。2011年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村建立鄉(xiāng)村級(jí)廣播室，充分發(fā)揮有線廣播在新農(nóng)村建設(shè)中的積極宣傳教育和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。

4、繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)。完成我縣333個(gè)20戶以下自然村的廣播電視村村通工程。通過(guò)應(yīng)用具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直播衛(wèi)星電視平臺(tái)，采取直播衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝，基本解決我縣農(nóng)村農(nóng)戶的廣播電視戶戶通問(wèn)題，徹底解決山區(qū)群眾看電視難的問(wèn)題。

5、加快農(nóng)村廣播電視服務(wù)站建設(shè)。①外屯鄉(xiāng)廣播電視站辦公樓建設(shè)，占地面積144平方米，計(jì)劃建筑面積450平方米，層數(shù)4層，總投資約65萬(wàn)元。②澄源鄉(xiāng)廣播電視站辦公樓建設(shè)，占地面積130平方米，計(jì)劃建筑面積375平米，層數(shù)4層半，總投資約60萬(wàn)元。2011年底完成主體工程，2012年9月份竣工投入使用。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管道建設(shè)。為確保有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，實(shí)施石屯、東平、鐵山、嶺腰、外屯、鎮(zhèn)前、澄源、楊源8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管道建設(shè)，管道預(yù)計(jì)總長(zhǎng)14公里，建設(shè)資金210萬(wàn)元，于2012年5月竣工。

7、縣廣播電視臺(tái)及多廳影院建設(shè)工程。該項(xiàng)工程是2011年縣委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目——文化中心大樓建設(shè)主體工程的一部分，按照設(shè)計(jì)方案，縣廣播電視臺(tái)及多廳影院作為文化中心大樓主體的一部分，廣播電視臺(tái)位于大樓四層和五層，其中廣告和廣播電臺(tái)位于四層、電視臺(tái)位于五層，配套演播室、錄音室，制作室等功能室為一體，建筑面積1200平方米；影劇院位于大樓二層，建筑面積2000多平方米、設(shè)1000多個(gè)座位，集演出、電影、大型會(huì)議功能為一體，預(yù)計(jì)在2012年底交付使用。建立農(nóng)村電影放映管理機(jī)制，農(nóng)村電影“2131工程”進(jìn)一步深入，至2015年基本實(shí)現(xiàn)“一村一月放一場(chǎng)電影”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映數(shù)字化。

8、加快廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。以有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為突破口，促進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)字化程度的提高，推進(jìn)節(jié)目采編播的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，努力滿足多種數(shù)字播出平臺(tái)和數(shù)字接收終端的需求。積極推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化，加快構(gòu)建我縣地面數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)，面向電視機(jī)、移動(dòng)多媒體廣播電視等便攜終端，兼顧固定與移動(dòng)接收，利用廣播方式和交互方式開(kāi)展多種業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)數(shù)字聲音廣播技術(shù)試驗(yàn)，加快聲音廣播數(shù)字化進(jìn)程。

9、熊山頂廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)上山公路建設(shè)。公路總長(zhǎng)4公里。目前已完成2.8公里公路硬化建設(shè)，尚差1200米，爭(zhēng)取2011年內(nèi)完成。

政和縣廣播電視事業(yè)局 二0一一年九月二十日

第三篇：縣政府工作總結(jié)及今后五年工作目標(biāo)

XX縣第十六屆人民政府期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省、市供銷社的指導(dǎo)和有關(guān)部門的幫助支持下，認(rèn)真履行了黨委、政府賦予供銷合作社的工作職能，緊緊圍繞省市縣黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和《政府工作報(bào)告》經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大部署，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）加快改革發(fā)展總體要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，克服“5.12”地震困難，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化體制改革、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，抓改革發(fā)展壯實(shí)力，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展供銷社“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展，作為供銷社的“核心社務(wù)”狠抓落實(shí)，工作取得了顯著的成效。

一、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2007年——全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)25426萬(wàn)元，占計(jì)劃的204.4%，比計(jì)劃增長(zhǎng)154.57%；實(shí)現(xiàn)銷售29651萬(wàn)元，占計(jì)劃的172.08%，比計(jì)劃增長(zhǎng)111.40%；上繳稅費(fèi)11萬(wàn)元，占計(jì)劃的110%。

2008年——全系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)總額16879.17萬(wàn)元，占計(jì)劃的140.66%，實(shí)現(xiàn)銷售總額20168.87萬(wàn)元，占計(jì)劃的132.69%；利潤(rùn)5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)上繳納稅10萬(wàn)元的成效。

2009年——全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)總額13500萬(wàn)元，占計(jì)劃的102.30%；實(shí)現(xiàn)銷售總額17000萬(wàn)元占計(jì)劃的101.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6萬(wàn)元；繳納稅11萬(wàn)元。

2010年——全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)總額15049.70萬(wàn)元，超計(jì)劃3.64%。實(shí)現(xiàn)銷售總額18405.4萬(wàn)元，比計(jì)劃增0.07%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.2萬(wàn)元,超計(jì)劃0.2萬(wàn)元；納稅7.39萬(wàn)元。

2007年--2010年實(shí)現(xiàn)的購(gòu)進(jìn)、銷售指標(biāo)中含有純農(nóng)業(yè)性質(zhì)和餐飲、資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)指標(biāo)。

2011年1-9月，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷售7000萬(wàn)元；其中，組織購(gòu)儲(chǔ)化肥50000噸，供應(yīng)各品種化肥達(dá)45000噸，穩(wěn)定了全縣農(nóng)資市場(chǎng)需求。

二、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況

2007年——發(fā)展專合組織6個(gè)，規(guī)范建設(shè)合作社25個(gè)，專合組織達(dá)到236個(gè)；全縣專合組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值254632萬(wàn)元，入會(huì)入社農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4130元，比上年增收213元。

2008年——發(fā)展專合組織20個(gè)，規(guī)范建設(shè)合作社45個(gè)。

全縣發(fā)展各類專合組織已達(dá)254個(gè)，加入專合組織的農(nóng)戶總數(shù)達(dá)81955戶(有1戶農(nóng)戶加入多個(gè)組織)，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)285800戶。專合組織實(shí)現(xiàn)銷售總產(chǎn)值27.85億元，入社(會(huì))農(nóng)戶人均純收入達(dá)到5150元，比上年增收1020元。

2009年——發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)合作社30個(gè)，在工商注冊(cè)的有46個(gè)，清理名不副實(shí)的合作組織20個(gè)；全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織已達(dá)264個(gè)，加入農(nóng)民專業(yè)合作社組織的農(nóng)戶83468戶，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶289600戶。專合組織實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破27億元，農(nóng)戶人均純收入達(dá)5600元，比上年人均純收入高出500元。

2010年——發(fā)展專業(yè)合作社23個(gè)，規(guī)范建設(shè)10個(gè)，清理了名不副實(shí)的合作組織10個(gè)，全縣專業(yè)合作社已達(dá)277個(gè)，入社入會(huì)農(nóng)戶83608戶，帶動(dòng)農(nóng)戶292150戶，銷售總額突破30億元，合作社社員人均純收入達(dá)6000元，比上年增收700元，比一般農(nóng)戶收入高出500以上。

2011年——新發(fā)展組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織29個(gè)、指導(dǎo)幫助規(guī)范建設(shè)10個(gè)、清理注銷6個(gè)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)300個(gè)；作經(jīng)濟(jì)組織有社（會(huì)）員104009戶、帶動(dòng)農(nóng)戶304600戶。上半年，組織推銷農(nóng)產(chǎn)品49.3萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售總額15.83億元，比上年同期銷售14.64億

元，同比增長(zhǎng)8.13%。

三、工作開(kāi)展與舉措

在縣第十六屆人民政府和“十一.五”期間，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的總體要求和市縣《政府工作報(bào)告》經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大部署，以深入開(kāi)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更新供銷合作社發(fā)展理念，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，制定了“十一.五”工作規(guī)劃,實(shí)施加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、深化供銷社體制機(jī)制改革上有所突破、新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)有所突破的“一加快、兩突破”的發(fā)展目標(biāo)，明確了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推進(jìn)供銷社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

（一）狠抓農(nóng)民專合組織發(fā)展建設(shè)。

2007年7月，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國(guó)務(wù)院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。按照縣委、縣政府江委發(fā)[2003]64號(hào)、江委發(fā)[2008]20號(hào)和江委辦[2010]11號(hào)支持和推進(jìn)農(nóng)民專合組織發(fā)展等文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)“六大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重抓了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》的貫徹實(shí)施，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專合組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、加強(qiáng)專合組織發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委、縣政府賦予供銷社管理、指導(dǎo)、服務(wù)的工作職能，供銷社自身改革發(fā)展方向和任務(wù)，堅(jiān)持把發(fā)展專合組織作為合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)這一 “核心社務(wù)”狠抓落實(shí)。縣聯(lián)社設(shè)立了專業(yè)合作社管理服務(wù)辦公室，落實(shí)了1名副職領(lǐng)導(dǎo)和2名干部主抓日常工作開(kāi)展。

2、積極宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》，引導(dǎo)農(nóng)民專合組織健康發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，我們采取廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、“百村黨建富民行動(dòng)”、《行風(fēng)熱線》等多種形式廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展與建設(shè)的政策法規(guī)，并將省政府文件和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》編入《文件法規(guī)匯編》印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民專業(yè)合作社；縣專合辦還積極組織參與“科技、知識(shí)、文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)”和“科技趕場(chǎng)”。通過(guò)廣泛宣傳講解農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展與建設(shè)的政策法規(guī)、基礎(chǔ)理論和科技文化知識(shí)，使各級(jí)干部和廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展與建設(shè)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不斷提高，觀念得到增強(qiáng)。

3、著力整頓規(guī)范，提高辦社質(zhì)量。在宣傳貫徹法和條例中，本著“發(fā)展、鞏固、提高質(zhì)量”的要求，著力開(kāi)展了整頓規(guī)范，提高辦社質(zhì)量工作。針對(duì)前些年專合組織發(fā)展缺乏規(guī)范性要求，實(shí)行先建設(shè)后規(guī)范的辦法，導(dǎo)致專合組織多數(shù)是由縣科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)登記，而不具備法人地位的情況，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》的規(guī)定要求，結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)全縣已建立的農(nóng)民專業(yè)合作社組織進(jìn)行了全面清理整頓，將那些名不副實(shí)、圖有虛名的專合組織依法進(jìn)行注銷或予以撤銷，清理注銷名不副實(shí)的專合組織46個(gè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)300個(gè)；其中，在工商登記注冊(cè)為農(nóng)民專業(yè)合作社的108個(gè)、社區(qū)服務(wù)社12個(gè)，專業(yè)合作社組建的公司5個(gè)，在民政、科協(xié)登記注冊(cè)的協(xié)會(huì)型合作經(jīng)濟(jì)組織175個(gè)。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作社，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)，把糧食、生豬、蠶桑、中藥村、小家禽和優(yōu)質(zhì)水果等種養(yǎng)項(xiàng)目作為發(fā)展專業(yè)合作社的重點(diǎn)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和要求，本著“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，積極引導(dǎo)扶持有帶動(dòng)力和影響力的業(yè)主、經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了我縣以種養(yǎng)殖為主涵蓋了糧油、食用菌、蔬菜、水果、中藥材種植，生豬、小畜禽、水產(chǎn)、蠶桑養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、營(yíng)銷、信息、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)以及土地流轉(zhuǎn)等多領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全縣有生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作組織33個(gè)，小家禽畜專業(yè)合作組織等46個(gè)，食用菌、蔬菜專業(yè)合作組織76個(gè)，水果專業(yè)合作組織36個(gè)，藥材專合組織12個(gè)，手工掛面專業(yè)合作組織5個(gè)，竹草編制品專業(yè)合作組織

8個(gè)，蠶業(yè)專業(yè)合作組織16個(gè)，農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)專業(yè)合作組織4個(gè)，社區(qū)綜合服務(wù)社12個(gè)，觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及土地流轉(zhuǎn)等51個(gè)。通過(guò)農(nóng)民專合組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，社（會(huì)）員農(nóng)戶達(dá)104009戶，同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)304600戶。

5、積極創(chuàng)新專合組織發(fā)展模式，加強(qiáng)專合組織建設(shè)。通過(guò)不斷探索和努力創(chuàng)新發(fā)展模式，我縣專合組織建設(shè)與發(fā)展，由過(guò)去單一的技術(shù)服務(wù)型發(fā)展為“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)村能人+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“專合組織+種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶+農(nóng)戶”等多種運(yùn)作模式，形成了“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”、“專業(yè)大戶帶動(dòng)型”、“經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)型”、“股份合作型”、“技術(shù)服務(wù)型”、“支部+合作社（協(xié)會(huì)）型”等多種組織形式特點(diǎn)。如XX縣天府鷹山水果專業(yè)合作社以社員中的7名黨員組成，經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)成立了隸屬于縣供銷社黨委管理的“XX縣天府鷹山水果專業(yè)合作社黨支部”，加強(qiáng)了合作社組織發(fā)展建設(shè)。同時(shí)，以基層供銷社辦社區(qū)綜合服務(wù)社的模式，與農(nóng)民合作建立村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社9個(gè)，創(chuàng)新了合作組織發(fā)展模式。

6、積極引導(dǎo)創(chuàng)建示范合作社。為促進(jìn)全縣農(nóng)民專合組織健康有序發(fā)展，在專合組織創(chuàng)新發(fā)展模式建設(shè)中，積極引導(dǎo)創(chuàng)建示范合作社。選擇“登記合法、制度健全、管理嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)作規(guī)范、品牌意識(shí)強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好”的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推薦為省、市、縣級(jí)“示范社”，給予政策和資金的支持，并取得明顯成效。一大批專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)或模范殊榮。XX縣天府鷹山水果、欣旺水果、綠白水果、錦洋竹草編制品專業(yè)合作社被納入中華全國(guó)供銷合作總社“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社；XX縣天府鷹山水果、玉屏食用菌專業(yè)合作社、百梨生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、富祥中藥材專業(yè)合作社、龍泉山石埡中藥材專業(yè)合作社、朝隆生豬專業(yè)合作社、祥福肉鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社、寶源蠶業(yè)專業(yè)合作社等8個(gè)社被確立為省級(jí)示范專業(yè)社。8個(gè)省級(jí)示范專業(yè)社有社員4830戶，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元,社員人均收入8860元,較一般農(nóng)戶增收3260元；XX縣錦洋竹草編制品專業(yè)合作社、遠(yuǎn)成兔業(yè)專業(yè)合作社、覺(jué)惠手工掛面專業(yè)合作社和鴻發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被確立為市級(jí)示范專業(yè)社，5個(gè)市級(jí)示范專業(yè)社有社員2506戶，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.54億元,人均收入8350元,較一般農(nóng)戶增收2750元；縣級(jí)示范專業(yè)社有15個(gè)，有社員6478戶、產(chǎn)值1.3億元,人均收入7480元,較一般農(nóng)戶增收1880元。通過(guò)示范社的建設(shè)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，基本形成了“建一個(gè)專合組織，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的發(fā)展模式，促進(jìn)了糧經(jīng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

7、引導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)。結(jié)合近年來(lái)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，與農(nóng)業(yè)、畜牧、技局等部門緊密配合，大力支持鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。到目前已在南華、東北、通濟(jì)、興隆、永太、南山、倉(cāng)山、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，2010年全縣出欄達(dá)生豬164萬(wàn)余頭，名列全國(guó)前列；小家畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在南華、坭金建立了“綠色優(yōu)質(zhì)肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地”2個(gè)，XX縣遠(yuǎn)成兔業(yè)專業(yè)合作社的肉兔養(yǎng)殖已達(dá)年出欄40萬(wàn)只規(guī)模，全縣出欄小家禽已達(dá)3000余萬(wàn)只；在玉興、興隆、南山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，在龍臺(tái)、南華、凱江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，玉興和新隆鎮(zhèn)以食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的大鎮(zhèn)；在南華鎮(zhèn)建立了“早熟梨出品生產(chǎn)基地”、“天府鷹山紅杏農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，形成了以基地為核心的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)基地和山地雞、豬養(yǎng)殖，觀光休閑生態(tài)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)；在合興鄉(xiāng)建立了“丹參資源圃”，在石泉鄉(xiāng)建立了“優(yōu)質(zhì)無(wú)公害丹參基地”，榮獲“四川省優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)丹參基地”稱號(hào)，在集鳳鎮(zhèn)建立了“優(yōu)質(zhì)無(wú)公害白芍基地”，中藥材專合組織基地建設(shè)形成了集鳳、石泉、富興、合興等山區(qū)為主的丹參、白芍、02號(hào)藥、03號(hào)藥、菊花、桔梗等7萬(wàn)畝山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)了規(guī)模化種養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)基地項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)了特優(yōu)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)、影響力較大、較為規(guī)范的“民辦、民管、民受益”的農(nóng)民專合組織。年產(chǎn)值（銷售）收入在100——500萬(wàn)元的有69個(gè)，500——1000萬(wàn)元的有16個(gè)，1000——5000萬(wàn)元的有26個(gè)，5000萬(wàn)元以上的有10個(gè)。2010年實(shí)現(xiàn)銷售總額近30億元，實(shí)現(xiàn)入社入會(huì)農(nóng)戶人均純收入近6000元，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)人均年收入500元速度遞增。2011年上半年，實(shí)現(xiàn)銷售總額15.83億元，比上年同期銷售14.64億元，同比增長(zhǎng)8.13%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額可達(dá)32億元。

8、積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，創(chuàng)建品牌優(yōu)勢(shì)，提升專合組織知名度。通過(guò)“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)村能人+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“專合組織+種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶+農(nóng)戶”等多種組織發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社與涉農(nóng)企業(yè)、城市超市商場(chǎng)“農(nóng)超對(duì)接”，將農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接與涉農(nóng)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市超市產(chǎn)銷對(duì)接經(jīng)營(yíng)發(fā)展，創(chuàng)建品牌優(yōu)勢(shì)，提升專合組織知名度。如富興鎮(zhèn)觀碑村綠野紅薯專業(yè)合作社、龍泉山石埡中藥材專業(yè)合作社、南華鎮(zhèn)天府鷹山水果專業(yè)合作社、欣旺水果專業(yè)合作社、遠(yuǎn)成兔業(yè)專業(yè)合作社在省市都很具影響力，其產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者歡迎。我縣農(nóng)民專合組織、涉農(nóng)企業(yè)連續(xù)四次參與德陽(yáng)市農(nóng)業(yè)博覽會(huì)展示、展銷特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獲得成功。今年9月末，在德陽(yáng)第四屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)上，我縣17家專合社和8家涉農(nóng)龍頭企業(yè)組成的XX展示展銷團(tuán)展示名優(yōu)特產(chǎn)品86個(gè)，展銷名優(yōu)產(chǎn)品280個(gè)，23家專合社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)的的40個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，22個(gè)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“消費(fèi)者喜愛(ài)產(chǎn)品”，提高了XX專合組織的社會(huì)知名度。

（二）深化供銷社體制機(jī)制改革。

繼供銷社2000年全面實(shí)施“三減”改制企業(yè)重組發(fā)展的基礎(chǔ)，緊緊抓住農(nóng)村第二輪經(jīng)濟(jì)體制改革為方向，以“深化改革，加快發(fā)展”為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了供銷社體制機(jī)制改革力度。

1、推進(jìn)供銷社綜合改革。2008年初，按照總社《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)2008年工作安排的通知》（供銷廳合字〔2008〕10號(hào)），XX供銷社列為綜合改革試點(diǎn)縣的要求，縣聯(lián)社制定了《關(guān)于實(shí)施縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)方案》并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施了綜合改革。通過(guò)綜合改革，進(jìn)一步推進(jìn)基層供銷社管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”制度，強(qiáng)化了社有資產(chǎn)管理，將資產(chǎn)使用效益納入了管理人員經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)考核并與工資掛鉤，確保了社有資產(chǎn)保值增值。上半年適時(shí)調(diào)整了永太、集鳳、馮店、萬(wàn)福、廣福5個(gè)基層供銷合作社和龍臺(tái)、永興、回龍社區(qū)綜合服務(wù)社的管理機(jī)制，精簡(jiǎn)了管理機(jī)構(gòu)?；鶎由缬稍瓉?lái)的26名管理人員，減少到12名管理人員，強(qiáng)化了縣聯(lián)社直接領(lǐng)導(dǎo)管理職能。

2、深化棉麻公司改制。XX縣棉麻總公司原有倉(cāng)山、廣福、萬(wàn)福、馮店軋花廠、XX棉針織廠、永興寬幅織布廠和龍臺(tái)油脂廠7個(gè)核算企業(yè)。2000年第一輪改制，XX棉針織廠、永興寬幅織布廠和龍臺(tái)油脂廠依法破產(chǎn)。倉(cāng)山、廣福、萬(wàn)福、馮店軋花廠停止棉花加工生產(chǎn)，實(shí)施了企業(yè)改制，多數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系作了下崗安置處理，4個(gè)廠和總公司留下97人承擔(dān)保管國(guó)儲(chǔ)棉的工作任務(wù)，2006年底，縣棉麻總公司完成國(guó)儲(chǔ)棉調(diào)銷任務(wù)。2007年初，進(jìn)行第二次改制。到年底，對(duì)4個(gè)廠和總公司原留用的97人全部解除勞動(dòng)關(guān)系，完成全面改制。同時(shí)，2009年底，清退了縣聯(lián)社機(jī)關(guān)借用下屬企業(yè)和聘用的7名人員。

3、加快了系統(tǒng)改制、破產(chǎn)企業(yè)遺留問(wèn)題處理步伐。2000年，全系統(tǒng)實(shí)施改制以來(lái)，職工安置、移交社保管理、改制企業(yè)債務(wù)等遺留問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著企業(yè)改革發(fā)展。2008年，在一手抓抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作，一手抓遺留問(wèn)題處理、促改革發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，加強(qiáng)了處遺工作領(lǐng)導(dǎo)和破堅(jiān)工作力度。特別是在縣委、縣政府的關(guān)心幫助下和有關(guān)部門的支持下，縣聯(lián)社籌集資金343萬(wàn)元，妥善處理解決了棉麻、土產(chǎn)、農(nóng)資公司和凱江供銷社改制、破產(chǎn)企業(yè)207名下崗職工安置和110名離退休人員移交社保部門管理等遺留問(wèn)題。今年8月，縣聯(lián)社經(jīng)與市農(nóng)行協(xié)商，妥善處理了永太、集鳳供銷社改制前用固定資產(chǎn)抵押向農(nóng)行貸款拖欠幾百萬(wàn)元貸款本息債務(wù)問(wèn)題，最大利好的保住了兩個(gè)基層社的社有資產(chǎn)。通過(guò)處理遺留問(wèn)題，積極消除了困擾企業(yè)改革發(fā)展的障礙和阻力。

（三）開(kāi)展抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建，推進(jìn)“新網(wǎng)工程”發(fā)展。

2008年5月12日汶川大地震發(fā)生。“5·12”地震災(zāi)害，給全縣供銷系統(tǒng)企業(yè)、代管的城鎮(zhèn)集體商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)設(shè)施造成了大面積不同程度的損傷，嚴(yán)重影響到商品安全和正常經(jīng)營(yíng)。全系統(tǒng)有22個(gè)企業(yè)和單位受災(zāi),損傷房屋1820處（間），面積44199平方米。地震發(fā)生后，縣聯(lián)社組織系統(tǒng)企業(yè)和職工積極響應(yīng)黨和政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建號(hào)召，不等不靠及時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、減災(zāi)，及早地恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng)。在恢復(fù)重建中推進(jìn)了“新網(wǎng)工程”建設(shè)。

1、積極組織抗震救災(zāi)。5月13日，縣供銷社緊急響應(yīng)縣委、縣政府抗震救災(zāi)指揮部指令，召開(kāi)機(jī)關(guān)干部抗震救災(zāi)動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)案，成立了系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將機(jī)關(guān)全體干部分設(shè)4個(gè)工作組由班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng),下到企業(yè)組織指導(dǎo)開(kāi)展抗災(zāi)自救。一是積極組織開(kāi)展自救減災(zāi)。在震后3日內(nèi)，對(duì)35處嚴(yán)重?fù)p傷已成危房的房屋采取了排險(xiǎn)、撤除人員和商品，設(shè)置警戒、專人監(jiān)護(hù)等應(yīng)急措施；震后10內(nèi)，對(duì)1000余處中輕度損傷的房屋設(shè)施采取了防倒、防雨措施和維修加固措施，永太、馮店社冒雨組織轉(zhuǎn)運(yùn)化肥3000余噸，保證了商品安全，積極減少災(zāi)害對(duì)商品、財(cái)產(chǎn)的二次損害。5月18日，全系統(tǒng)恢復(fù)了160個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)資供應(yīng)；龍臺(tái)、永興社區(qū)服務(wù)社及時(shí)搶修自來(lái)水供水管網(wǎng)5公里，盡快地恢復(fù)了場(chǎng)鎮(zhèn)供水。二是積極完成組織救災(zāi)物資。地震發(fā)生后，群眾為搭建避震篷急需大量三色布。在三色布非常緊張的情況下，5月16日，縣抗震救災(zāi)指揮部的指令我社組織購(gòu)進(jìn)三色布。通過(guò)譚亞西同志聯(lián)系，達(dá)州廠家調(diào)劑給我縣28噸三色布；縣社副主任游志強(qiáng)、帶領(lǐng)王昌泉同志與縣紀(jì)委、縣檢察院、縣財(cái)政局同志兩次趕赴達(dá)州市采購(gòu)調(diào)運(yùn)，順利完成了縣委、縣政府委派的采購(gòu)任務(wù)，解決了抗震救災(zāi)之急需，并及時(shí)地分發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，兩次受縣政府指令運(yùn)送三色布到重災(zāi)區(qū)綿竹市金花鎮(zhèn)，用實(shí)際行動(dòng)有力地支援了抗震救災(zāi)工作。三是積極組織農(nóng)資供應(yīng)，支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。地震發(fā)生時(shí)，正值農(nóng)村雙搶用肥高峰。地震發(fā)生后，周邊廠家停產(chǎn)，貨源十分緊張。為確保雙搶所需，縣社一面發(fā)動(dòng)企業(yè)職工奮起抗震救災(zāi),一面抓農(nóng)資商品組織確保雙搶供應(yīng)。通過(guò)緊急聯(lián)系省農(nóng)資公司從綿陽(yáng)永興鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)回尿素400噸；又積極自組購(gòu)進(jìn)化肥2100噸；6月，在縣社組織下，永太、馮店、廣福等社積極與川化廠合作組織開(kāi)展“抗震救災(zāi)尿素直銷農(nóng)民”活動(dòng)，為我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民直銷優(yōu)質(zhì)尿素320噸，緩解了供求矛盾。僅上半年，組織銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料2219萬(wàn)元，供應(yīng)化肥17558噸,農(nóng)藥280噸、農(nóng)膜134噸。

四是組織干部職工獻(xiàn)愛(ài)心?！?·12”汶川地震給綿竹、什邡造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5月13日上午，面對(duì)兄弟市縣人民群眾遭受災(zāi)害，生活發(fā)生困難，發(fā)動(dòng)系統(tǒng)干部職工向綿竹、什邡重災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心。15日，富康、農(nóng)友農(nóng)資和利寶再生資源公司分別為綿竹、什邡重災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值20000元、15000元的食品、飲用水等急救之物；鳳翔竹草編制品有限公司積極組織員工加班加點(diǎn)生產(chǎn)價(jià)值10000余元的優(yōu)質(zhì)草帽1500頂、優(yōu)質(zhì)竹扇1000把，捐贈(zèng)給受災(zāi)群眾；集鳳集體商業(yè)總店發(fā)動(dòng)職工捐款3010元，縣聯(lián)社機(jī)關(guān)干部捐款1220元,黨委所屬黨支部的40名黨員交納一次性特殊黨費(fèi)3570元,用于支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，表達(dá)了XX供銷人對(duì)受災(zāi)群眾的深情慰問(wèn)。

2、抓恢復(fù)重建，發(fā)展“新網(wǎng)工程”。按照縣委、縣政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，縣聯(lián)社組織系統(tǒng)制定了恢復(fù)重建規(guī)劃。規(guī)劃的總體思路以深化基層供銷社改革發(fā)展，大力發(fā)展“新網(wǎng)工程”，擴(kuò)展系統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，改造基層社和農(nóng)村集體商業(yè)現(xiàn)有生活資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)功能為目標(biāo)，實(shí)施了地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。一是加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)。我社獲國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)的災(zāi)后重建項(xiàng)目有：縣聯(lián)社辦公大樓室外樓梯頂部和大樓墻體維修加固工程和集風(fēng)、馮店、廣福三個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)” 維修加固工程項(xiàng)目。政府投入資金7.194629萬(wàn)元，于2008年12月底完成了縣聯(lián)社辦公大樓室外樓梯頂部和大樓墻體維修加固工程任務(wù)；2011年3月完成集風(fēng)、馮店、廣福三個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)” 維修加固工程任務(wù)，經(jīng)審計(jì)及結(jié)算并投入了使用。二是抓好自主維修重建受損房屋營(yíng)業(yè)設(shè)施任務(wù)。全系統(tǒng)基層社、社區(qū)綜合服務(wù)社和農(nóng)村集體商業(yè)總店房屋營(yíng)業(yè)設(shè)施多為中輕度下受損，點(diǎn)多面廣，維修任務(wù)重，投資壓力大。為了克服資金困難，發(fā)動(dòng)企業(yè)自籌、以承租人投資抵租等方式籌集資金230萬(wàn)元，于震后當(dāng)年底完成中輕度受損房屋營(yíng)業(yè)設(shè)施維修加固，恢復(fù)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)房屋設(shè)施1800處（間），恢復(fù)農(nóng)村（農(nóng)資服務(wù)體系為主）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)285個(gè)，近快地恢復(fù)了農(nóng)資服務(wù)體系基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

通過(guò)實(shí)施 “一加快、兩突破”發(fā)展目標(biāo)，特別是通過(guò)深化供銷社體制機(jī)制改革，處置改制、破產(chǎn)企業(yè)遺留問(wèn)題，積極消除了困擾企業(yè)改革發(fā)展的障礙和阻力，為發(fā)展奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。從2007年來(lái)，圍繞貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)（2007）1號(hào)）精神，堅(jiān)持“以農(nóng)為本”、扎根農(nóng)村、為“三農(nóng)”服務(wù)，在服務(wù)中謀求發(fā)展的理念思路，通過(guò)“開(kāi)門開(kāi)放”辦社，推行社有資源與社會(huì)資源融合，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展了供銷社“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

1、大力發(fā)展“新網(wǎng)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以永太、馮店供銷社和富康農(nóng)資公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。結(jié)合地震災(zāi)后恢復(fù)重建改造擴(kuò)建了4個(gè)縣級(jí)農(nóng)資流通服務(wù)配送中心和2個(gè)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心站，形成全縣南中北三大片區(qū)配送服務(wù)中心；鞏固發(fā)展建村級(jí)農(nóng)資連鎖放心店達(dá)250個(gè)，其中“莊稼醫(yī)院”達(dá)180個(gè)。

2、積極發(fā)展村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社。以省市新農(nóng)村倉(cāng)山示范片建設(shè)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)基層社積極主動(dòng)參與建設(shè)，推進(jìn)基層供銷社服務(wù)體系發(fā)展。2010年以來(lái)，以永太、馮店供銷社、富康農(nóng)資公司為主，先后在倉(cāng)山片區(qū)的偏偏店村和永太片區(qū)的觀音村、柏木村、清福村、黃鹿鎮(zhèn)五龍村、銅音村、虹橋村、沙河村和青市鄉(xiāng)的青峰村建立發(fā)展村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社9個(gè)，恢復(fù)性發(fā)展了供銷社農(nóng)村服務(wù)陣地。

3、積極資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)主辦專業(yè)合作社。2010年，集鳳供銷社發(fā)揮其原中藥材加工廠的加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和中藥材加工技術(shù)、品牌經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)起120余戶農(nóng)戶、生產(chǎn)面積500余畝，組建了系統(tǒng)第一家直屬農(nóng)民專業(yè)合作社--XX縣“苦中康”中藥材專業(yè)合作社，形成了組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)一條龍規(guī)?；l(fā)展。今年初，以永太供銷社主領(lǐng)辦組建起“XX縣星科植保專業(yè)合作社”。

通過(guò)發(fā)展“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，系統(tǒng)現(xiàn)有

縣公司2個(gè)、基層供銷合作社5個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社3個(gè)、村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社9個(gè)，有連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)264個(gè)。形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)體系。

（五）積極招商引資。

在招商引資工作中，充分利用了系統(tǒng)企業(yè)、專業(yè)合作社資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商引資工作，完成了引資任務(wù)。2007年引進(jìn)成都市業(yè)主何樹(shù)忠投資400萬(wàn)元永興超市商場(chǎng)；2008年引進(jìn)仁壽縣業(yè)主萬(wàn)友明投資300萬(wàn)元在南華鎮(zhèn)組建欣旺水果專業(yè)合作社，建立2000余畝水果基地；2009年引進(jìn)成都市業(yè)主萬(wàn)鴻投入500萬(wàn)元，在原坭金生態(tài)園建立優(yōu)質(zhì)肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地；2010年引進(jìn)重慶市涪陵區(qū)業(yè)主廖云華到XX縣南山、輯慶、合興、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包120余畝土地，計(jì)劃投資500萬(wàn)元建德陽(yáng)市XX縣4萬(wàn)只商品種鴨基地；同時(shí)，成都市業(yè)主萬(wàn)鴻又增投入504萬(wàn)元發(fā)展肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地；2011年上半年涪陵區(qū)業(yè)主廖云華又增投入600萬(wàn)元發(fā)展商品種鴨基地。至此，我社共已完成招商引資2804萬(wàn)元。這些引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展順利良好，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推進(jìn)作用。

（六）認(rèn)真抓聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)幫村、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”和農(nóng)村督導(dǎo)工作。

2007年以來(lái)，我社先后聯(lián)系青市鄉(xiāng)、回龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、幫扶青市村、盤(pán)山村，“掛包幫”永安鎮(zhèn)金竹村、永興鎮(zhèn)金山寺村，督導(dǎo)凱江、東北、回龍、通濟(jì)、悅來(lái)、永興、回龍、民主、白果、積金、永興、石筍、白果、民主、繼光、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。在聯(lián)幫掛工作中，確定了兩名副局以上干部負(fù)責(zé)聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)工作和農(nóng)村督導(dǎo)日常工作，堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)助工作，密切同鎮(zhèn)鄉(xiāng)的聯(lián)系幫扶，竭盡全力給予政策指導(dǎo)、資金、物資扶持，為抗旱、抗震救災(zāi)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出謀劃策，為貧困家庭、貧困學(xué)生給予對(duì)口扶持。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社資源，指導(dǎo)幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社制定發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)幫扶。先后幫扶青市鄉(xiāng)組建水稻制種協(xié)會(huì)、盤(pán)山村水果種植、金竹村生豬和生姜專業(yè)合作社，走上“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展路子。二是在幫扶盡力給予政策指導(dǎo)、資金、物資扶持支援，先后支助青市村化肥2噸、回龍鎮(zhèn)救災(zāi)尿素肥5噸、通濟(jì)鎮(zhèn)救災(zāi)尿素肥5噸、天府鷹山水果專業(yè)合作社尿素肥5噸、合興鄉(xiāng)農(nóng)民碳氨肥5噸；為永安鎮(zhèn)金竹村爭(zhēng)取整治塘堰項(xiàng)目補(bǔ)助資金4萬(wàn)元、支助生豬和生姜專業(yè)合作社10000元。三是先后幫扶貧困母親2名、貧困學(xué)生、重病兒童3名、困難農(nóng)戶3戶，資助現(xiàn)金5400元。

（七）認(rèn)真抓系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)建設(shè)。

在圍繞縣第十六屆人民政府和“十一.五”期間，實(shí)施加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、深化供銷社體制機(jī)制改革上有所突破、新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)有所突破的“一加快、兩突破”的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)工作落到實(shí)處，保證目標(biāo)任務(wù)完成。

1、堅(jiān)持加強(qiáng)縣聯(lián)社機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷改進(jìn)服務(wù)和工作作風(fēng)，提高行政效能。一是在機(jī)關(guān)建設(shè)中，重點(diǎn)抓了實(shí)踐“三個(gè)代表”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展，轉(zhuǎn)變了供銷社工作理念和作風(fēng)。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部深入基層開(kāi)展“四深入四問(wèn)計(jì)”調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找與科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題，圍繞加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)和工作作風(fēng)，提高行政效能，推進(jìn)科學(xué)改革發(fā)展等方面，為貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)文件，深化供銷社體制機(jī)制改革發(fā)展與基層干部群眾形成了共識(shí)，為改革發(fā)展奠定了思想理論基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立懲防體系。縣聯(lián)社黨委、社務(wù)委員會(huì)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照黨紀(jì)、政紀(jì)相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理工作，制定了《XX縣供銷社系統(tǒng)工作管理若干規(guī)定》（江供委[2009]6號(hào)），建立懲防體系和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)抓了反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)，加快形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗、職務(wù)犯罪中的根本作用。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，狠抓班子作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行了重大決策由縣聯(lián)社黨委、主任辦公會(huì)議集體研究決定，增強(qiáng)了班子民主意識(shí)；同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)行了班子成員的述廉、評(píng)廉、考廉工作，狠抓班子作風(fēng)建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在建設(shè)中，積極開(kāi)展了黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀活動(dòng)，圍繞推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)和工作作風(fēng)進(jìn)步，嚴(yán)格執(zhí)行了“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”，繼續(xù)實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)成員與股室人員掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)基層社工作責(zé)任制和機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核管理，狠抓了行政效能建設(shè)，塑造供銷社新形象。四是全面推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開(kāi)工作。結(jié)合推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在深化縣基供銷社體制機(jī)制改革中，進(jìn)一步完善了縣、基供銷社社企“兩權(quán)分離”（“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離）制度建設(shè)，建立了基層社、社區(qū)綜合服務(wù)社理事會(huì)出資人制度和理事會(huì)核算管理制、工作目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真推進(jìn)了“依法行政”。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，供銷社工作進(jìn)展等政務(wù)及時(shí)公開(kāi)，加強(qiáng)了“行政效能監(jiān)察”。

2、積極組織開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合供銷社面向 “三農(nóng)”服務(wù)的特點(diǎn)作用和經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展了“惠民利民”為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。特別是在開(kāi)展“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)中，組織系統(tǒng)企業(yè)積極響應(yīng)參與縣委、縣政府開(kāi)展“百名干部下基層、千名技術(shù)人員到田間”和“十萬(wàn)噸農(nóng)資到農(nóng)戶”活動(dòng)號(hào)召，推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展，取得實(shí)效。一是在全系統(tǒng)推行農(nóng)資服務(wù) “兩放心”、“三到戶”、“公開(kāi)承諾”服務(wù)制。二是組織180個(gè)“莊稼醫(yī)院”和“莊稼醫(yī)生”開(kāi)展“莊稼醫(yī)生”分植物品種測(cè)土“配方”售肥、診病蟲(chóng)害“配方”售藥等用肥藥技術(shù)服務(wù)；同時(shí)，組織了系統(tǒng)100名“莊稼醫(yī)院醫(yī)生”和懂農(nóng)資技術(shù)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員巡回到田間指導(dǎo)服務(wù)。僅今年來(lái)，開(kāi)展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服6000余人次，印發(fā)農(nóng)資技術(shù)資料10000份，配方施肥、用藥推廣面積5000畝；組織送肥藥到村到戶銷售達(dá)35000余噸。

3、積極抓項(xiàng)目建設(shè)與上級(jí)社對(duì)接溝通工作，為基層提供服務(wù)。一是繼去年12月，組織馮店供銷社申報(bào)四川省“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目”，爭(zhēng)取到‘莊稼醫(yī)院’建設(shè)升級(jí)改造項(xiàng)目”補(bǔ)助資金24萬(wàn)元（川財(cái)建[2010]372號(hào)，2011年1月10日收到正式文件）；同時(shí)，馮店供銷社申報(bào)國(guó)家總社、財(cái)政部2011“XX縣農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目”獲得補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。二是結(jié)合農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系“新網(wǎng)工程”建設(shè)，目前申報(bào)了永太供銷合作社2012年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目 “發(fā)展改造提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社”8個(gè)和莊稼醫(yī)院”37個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目。三是配合縣財(cái)政局爭(zhēng)取到2010四川省支持XX縣欣旺水果專業(yè)合作社“省級(jí)示范社規(guī)范化建設(shè)”政策資金30萬(wàn)元（川財(cái)農(nóng)[2010]197號(hào)），XX縣富祥中藥材專業(yè)合作社“省級(jí)示范社規(guī)范化建設(shè)”補(bǔ)助資金20萬(wàn)元（川財(cái)農(nóng)[2010]249號(hào)）今年3月到位。

4、認(rèn)真抓好系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)、安全工作。針對(duì)供銷社系統(tǒng)改制后，下崗職工多、歷史遺留問(wèn)題等不穩(wěn)定因素多的情況，對(duì)信訪、維穩(wěn)、安全工作極為高度重視。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了信訪、維穩(wěn)、安全工作目標(biāo)、職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部一崗雙責(zé)，積極做好矛盾化解、信訪處理和維維護(hù)穩(wěn)定；同時(shí)，加強(qiáng)了節(jié)假、雙休日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班，確保了系統(tǒng)穩(wěn)定無(wú)事故。

5、按照建設(shè)“美好家園，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，堅(jiān)持了黨政一把手抓環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。積極組織機(jī)關(guān)干部參與了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，并發(fā)動(dòng)系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展測(cè)土“配方”售肥、診病蟲(chóng)害“配方”售藥的“綠色服務(wù)工程”。

同時(shí)，積極完成了縣委、縣政府和上級(jí)社交辦的其它工作。

今后工作目標(biāo)任務(wù)

一、工作目標(biāo)總體方向

在今后五年中，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神為指針，圍繞市委、市政府“一、三、五、八”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)立縣、三產(chǎn)活縣、開(kāi)放興縣的總體取向，以“富民興社”為根本，全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以優(yōu)化配置企業(yè)人、財(cái)、物資源為手段，進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)民專合組織、發(fā)展“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”（簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”）為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平和質(zhì)量，使供銷社在改革發(fā)展中不斷提升實(shí)力和形象。

二、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展農(nóng)民專合組織。利用基層供銷社、社區(qū)綜合服務(wù)社市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資源優(yōu)勢(shì)，選擇本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與農(nóng)民群眾緊密相結(jié)合，采取領(lǐng)辦、引辦等形式組建專業(yè)合作社100個(gè)，全縣農(nóng)民專合組織達(dá)到400個(gè)。

（二）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化系列化服務(wù)體系。發(fā)揮系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”農(nóng)資系列化服務(wù)體系建設(shè)。以富康農(nóng)資公司和5個(gè)基層供銷社、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)社和10個(gè)城鎮(zhèn)集體商業(yè)總店為主體整合現(xiàn)有資源與社會(huì)資源融合，發(fā)展農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資再利用收購(gòu)連鎖配送和文化、科技、信息服務(wù)的村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社200個(gè)，全系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到500個(gè)。

（三）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

按照供銷總社2010年執(zhí)行新統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的購(gòu)銷不含純農(nóng)業(yè)性質(zhì)和餐飲、資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)指標(biāo)，購(gòu)銷指標(biāo)中只含工、副食、日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資收購(gòu)加工等，故購(gòu)銷任務(wù)指標(biāo)較前五年作了下調(diào)。

1、2011年---實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)7200萬(wàn)元、銷售10200萬(wàn)元；

2、2012年---實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)8000萬(wàn)元、銷售11000萬(wàn)元；

3、2013年---實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)9000萬(wàn)元、銷售11500萬(wàn)元；

4、2014年---實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)10000萬(wàn)元、銷售12000萬(wàn)元；

5、2015年---實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)11000萬(wàn)元、銷售13500萬(wàn)元。

利潤(rùn)和稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)年10%遞增。

三、工作舉措

1、一如繼往地加強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部政治思想和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)教育，不斷增進(jìn)新形勢(shì)下的工作能力。

2、加強(qiáng)系統(tǒng)上下黨風(fēng)廉政、反腐敗、依法行政、政務(wù)公開(kāi)和行政效能建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

3、繼續(xù)推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)成員與股室人員掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)基層社、工作責(zé)任制和機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核管理。

4、繼續(xù)開(kāi)展“技術(shù)人員到田間和農(nóng)資到農(nóng)戶”，進(jìn)一步推進(jìn)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀活動(dòng)開(kāi)展，確保工作目標(biāo)任務(wù)完成。

第四篇：今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

發(fā)展思路：以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞瀾滄建設(shè)“世界拉祜文化中心”和“綠色經(jīng)濟(jì)通道”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施“科技農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、科教人才興鄉(xiāng)、和諧社會(huì)建鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)振興、扶貧攻堅(jiān)、科教人才、民族文化、生態(tài)文明、社會(huì)管理、民生改善工程，推動(dòng)?xùn)|河經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，達(dá)5321萬(wàn)元；地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%,達(dá)143.7萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1%，達(dá)5900噸；農(nóng)民人均有糧達(dá)350公斤以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%,達(dá)2345元；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在未來(lái)五年的發(fā)展中，必須全力抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展 把科學(xué)發(fā)展作為全局工作的中心任務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化道路，用工業(yè)理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

一是全面做好今后五年規(guī)劃工作。一要確?！笆濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展躍上新水平；二要做好今后五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

二是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，努力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步建立以工促農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的發(fā)展機(jī)制。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為今后五年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點(diǎn)。為打造新亮點(diǎn)，計(jì)劃在大佛殿成立養(yǎng)殖合作社，來(lái)增加茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)周邊村組養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極招商引資，結(jié)合民族文化的發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)耕地的保護(hù)，固定耕地面積，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大良種良法特別是冷涼山區(qū)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，力爭(zhēng)2018年良種覆蓋率達(dá)90%。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)，計(jì)劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產(chǎn)業(yè)；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養(yǎng)殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開(kāi)發(fā)中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅(jiān)果1000畝；林下資源逐年擴(kuò)大養(yǎng)蜂量5年內(nèi)達(dá)5000箱，同時(shí)加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業(yè)、烤煙、蔗糖、畜牧業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)“渠道不變、用途不改，項(xiàng)目捆綁、資金整合，各報(bào)其功、各記其賬，形成合力、整村推進(jìn)”的要求，積極開(kāi)展村容村貌綜合治理，加快農(nóng)村道路、自來(lái)水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年內(nèi)啟動(dòng)“興地睦邊”項(xiàng)目，投建三道箐水庫(kù)、積極進(jìn)行項(xiàng)目資金申請(qǐng)，建設(shè)小米地水庫(kù)及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。

五是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助。支持農(nóng)民通過(guò)公司、協(xié)會(huì)、合作組織等形式向外拓展市場(chǎng)，組織農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增收。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，著力探索集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)技能和知識(shí)水平，培育眼界更寬、素質(zhì)更高、致富能力更強(qiáng)的新型農(nóng)民。

（二）突出資源市場(chǎng)化配置，全面推進(jìn)改革開(kāi)放 堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν庹猩蹋嫣岣邔?duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力營(yíng)造和諧開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)的投資環(huán)境。

（三）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

要把民生建設(shè)作為政府工作的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，改善民生，激發(fā)民智，發(fā)揮民力，努力構(gòu)建社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。加快發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更好的惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。認(rèn)真抓好民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理和保護(hù)傳承工作，鼓勵(lì)創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，體現(xiàn)民族特色的原創(chuàng)歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，不斷滿足群眾業(yè)余體育活動(dòng)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年入住適合的供養(yǎng)對(duì)象，全面利用敬老院設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處

堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)更加秀美的拉祜山鄉(xiāng)。節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，更加注重培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)人民積極投身義務(wù)植樹(shù)、營(yíng)林造林，主動(dòng)為建設(shè)生態(tài)東河獻(xiàn)力獻(xiàn)策。強(qiáng)化水土流失治理、生態(tài)脆弱區(qū)植被保護(hù)和恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加快實(shí)施以公路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫(kù)周邊為重點(diǎn)的“綠色走廊”工程。切實(shí)建設(shè)好、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、厲行節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（五）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

創(chuàng)新和完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義新風(fēng)尚，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固“平安東河”創(chuàng)建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展全民國(guó)防教育和“擁軍優(yōu)屬”活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政。把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法律授予的權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范行政審批權(quán)、行政服務(wù)權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與公共服務(wù)，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的透明度，把政府建設(shè)成職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

2014年工作任務(wù)

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地建設(shè)富裕和諧東河，著力落實(shí)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4021萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入1772元，增長(zhǎng)15%；糧食總產(chǎn)5478噸，增長(zhǎng)1%；農(nóng)民人均有糧334公斤，增長(zhǎng)1%；地方財(cái)政收入120萬(wàn)元。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，集中精力主攻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按照“穩(wěn)糧、興畜、升茶，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。今年，我們將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，挖掘農(nóng)民增收潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、示范基地帶動(dòng)的方式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程；一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，形成了農(nóng)業(yè)資源、畜牧、林果三大經(jīng)濟(jì)支柱，培育甘蔗、烤煙等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭(zhēng)取種植500畝烤煙項(xiàng)目；二是林產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大采脂管理力度，同時(shí)鞏固新種植核桃的面積，林下產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展（達(dá)3800余箱），加強(qiáng)野生菌的管理；三是茶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)應(yīng)用生態(tài)茶園，加大茶葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，增加投入，提高單產(chǎn)和精加工檔次，逐步打造適合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌；四是在鞏固現(xiàn)有的桑蠶種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，支持新發(fā)展的農(nóng)戶；五是積極培育扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高出欄率和商品率。預(yù)計(jì)在河邊村及拉巴村實(shí)施。

結(jié)合農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃和山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略部署，把優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)廣闊的特色種養(yǎng)殖業(yè)等作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 搶抓政策機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。

一是爭(zhēng)取開(kāi)工實(shí)施三道箐水庫(kù)和掌月寨大溝建設(shè)；二是啟動(dòng)“興地睦邊”項(xiàng)目；三是完成鄉(xiāng)政府干部職工40套及鄉(xiāng)中學(xué)和鄉(xiāng)完小各12套的公租房建設(shè)；四是積極爭(zhēng)取村組公路通達(dá)工程建設(shè)，提高公路等級(jí)；五是做好拉祜傳承點(diǎn)前期規(guī)劃，在拉巴村建設(shè)民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚(yáng)“拉祜文化”品牌，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族文化建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是加大村組活動(dòng)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固農(nóng)村基層組織陣地，讓群眾有學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、議事、娛樂(lè)、就醫(yī)的地方；七是以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為主抓手，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)跨越快速發(fā)展，同時(shí)以貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力實(shí)施好“安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉(xiāng)生態(tài)茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹(shù)的成活率和配套樹(shù)種；九是加快村莊規(guī)劃工作，更好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

一是抓實(shí)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭。圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規(guī)格化栽培2000畝，電腦農(nóng)業(yè)200畝，測(cè)土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產(chǎn)量5000噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施掌月寨大溝建設(shè)。實(shí)施好人飲安全工程，解決1.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。積極爭(zhēng)取實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

二是推進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)，推進(jìn)邊疆解“五難”學(xué)科技難惠民工程，不斷加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳和科技推廣應(yīng)用。推廣科技試驗(yàn)示范，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意的教育。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困學(xué)生救助力度，同時(shí)加大對(duì)學(xué)生輟學(xué)和逃學(xué)監(jiān)管力度。進(jìn)一步抓好校舍改造建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資力量建設(shè)和師德師風(fēng)教育，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是積極開(kāi)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)參合率達(dá)到98%以上，使農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題基本得到解決。進(jìn)一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的投入，加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，確保新合資金的安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健隊(duì)伍和婦幼保健體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)艾滋病防治工作，加大艾滋病知識(shí)宣傳力度。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，大力提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生，全面實(shí)現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。

六是加快發(fā)展民族文化和廣播電視事業(yè)。加大民間文藝表演隊(duì)的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護(hù)工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。

七是進(jìn)一步完善社會(huì)保障各項(xiàng)體系。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災(zāi)困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施民生工程，支持鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

（四）抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境更大改善

抓好天然林、重點(diǎn)生態(tài)公益林管理保護(hù)，加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)施好植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)、義務(wù)植樹(shù)等工程造林，培育后續(xù)資源，改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，使綠色、低碳、環(huán)保理念深入人心。

（五）以強(qiáng)化法制建設(shè)為載體，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善矛盾調(diào)處工作體系、機(jī)制，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防止重大刑事案件的發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)信訪責(zé)任制，完善信訪處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設(shè)，行使行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作，始終牢記歷史賦予的使命和重?fù)?dān)，建設(shè)高效職能政府，以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，打造陽(yáng)光政府。以為民辦事為平臺(tái)，打造誠(chéng)信政府。以轉(zhuǎn)變職能為動(dòng)力，打造服務(wù)政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時(shí)積極投入“四群眾、三深入”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際直接聯(lián)系群眾水平和能力。

第五篇：職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

中國(guó)職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

——中國(guó)職教改革與發(fā)展高峰論壇上的報(bào)告

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)

黃堯

一、大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置。我們國(guó)家在2002年、2004年、2005年三次召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育”，“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，努力使全體人民學(xué)有所教，對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提出了新的更高要求。

在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，大力發(fā)展職業(yè)教育具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我有以下三點(diǎn)體會(huì)：

第一，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)的技能型人才，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的人力資源支撐，不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明，沒(méi)有數(shù)量足夠的高素質(zhì)技能型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也證明，資金、技術(shù)、少數(shù)尖端人才可以引進(jìn)，但生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專門人才只能靠自己培養(yǎng)。目前我國(guó)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)

勞動(dòng)者缺乏，技能型專門人才緊缺，這個(gè)問(wèn)題十分突出，不能適應(yīng)走新興工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。所以，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把我國(guó)從人力資源大國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，必然要求我們要更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育。

第二，大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)就業(yè)和教育公平的重要途徑。

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩個(gè)大的變化：一是社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)需要加強(qiáng)技能培養(yǎng)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型專門人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要舉措。職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，是終身教育的重要形式和重要環(huán)節(jié)，在推進(jìn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)工作中有著不可替代的重要作用。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育，是新時(shí)期我國(guó)普及高中階段教育、推進(jìn)高等教育大眾化的必然選擇。

二、我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育戰(zhàn)線同志們的共同努力，近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

1．職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生810萬(wàn)人，在校學(xué)生1987萬(wàn)人，這都是歷史上最高的發(fā)展水平。中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已占高中階段招生總數(shù)的49.1%。高等職業(yè)教育招生283萬(wàn)人，在校學(xué)生861萬(wàn)人，約占普通高等院校招生和在校生的一半。

2．進(jìn)一步明確了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革發(fā)展方針。職業(yè)院校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，全面推行素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量顯著提高。

3．職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)取得了階段性成果。自2003年以來(lái)，中央財(cái)

政已經(jīng)累計(jì)投入53億元，重點(diǎn)支持了1080個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、1235個(gè)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、70所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)。

4．職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革取得了新的突破。近些年來(lái)，各地堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。過(guò)去在職業(yè)院校里面，這種辦學(xué)的模式主要是以課堂和學(xué)校為中心，這幾年，培養(yǎng)模式發(fā)生了重大的變化，現(xiàn)在是“工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”，這個(gè)模式體現(xiàn)了黨的教育方針，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，反映了職業(yè)教育的特色，對(duì)于提高學(xué)生思想素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，幫助他們解決經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)和順利就業(yè)具有十分重要的作用。所以我認(rèn)為，“工學(xué)結(jié)合，校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”是中國(guó)這幾年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中最具中國(guó)特色、最突出的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

總之，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成績(jī)是巨大的，但就總體而言，我國(guó)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多的困難和問(wèn)題。一是投入的問(wèn)題，二是我自己感覺(jué)到，隨著我們國(guó)家職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)在職業(yè)教育的師資不適應(yīng)，數(shù)量上不足，這幾年，職業(yè)院校擴(kuò)大招生，達(dá)到了810萬(wàn)人，2002年我們才不到400萬(wàn)人，翻了一番，增加了一倍，但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平。大體上換算，缺40萬(wàn)人左右。不僅數(shù)量少，而且教師的專業(yè)、知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力相對(duì)還比較弱，這對(duì)我們職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、技能型人才確實(shí)明顯不適應(yīng)。這兩個(gè)突出的問(wèn)題是當(dāng)前職業(yè)教育要抓緊研究解決的。

總之，下一個(gè)階段，鞏固成果，提高質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

三、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一些思路、政策、措施和想法。

1．要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

2．堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高質(zhì)量。要一手抓發(fā)展、抓規(guī)模擴(kuò)大，一手抓質(zhì)量提高，要做大做強(qiáng)。我們要全面貫徹黨的教育方

針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識(shí)、熟練的職業(yè)技能。職業(yè)教育的素質(zhì)教育包含三個(gè)方面的內(nèi)容：良好的職業(yè)道德教育、必要的文化教育和熟練的職業(yè)技能教育，這三者不能偏廢。其中，職業(yè)道德教育是靈魂，是方向；必要的文化教育是基礎(chǔ)；職業(yè)技能教育是我們職業(yè)教育的本職。所以這三者不能偏廢。我們要培養(yǎng)這三個(gè)方面統(tǒng)一的、綜合的、高素質(zhì)的人才。

要深化教育教學(xué)改革，合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)行定單培養(yǎng)，推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生的順利就業(yè)。周濟(jì)部長(zhǎng)講，職業(yè)院校的質(zhì)量有三條：第一條，是職業(yè)道德；第二條，要有文化知識(shí)和熟練的職業(yè)技能；第三條，要能夠就業(yè)，能夠順利就業(yè)，適應(yīng)企業(yè)的需要。同志們，這三條是評(píng)價(jià)職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

要大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)學(xué)校要安排學(xué)生半年實(shí)習(xí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，獲取職業(yè)資格證書(shū)。要定期舉辦各種形式的職業(yè)技能大賽，使之制度化，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

要加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好面向社會(huì)廣泛吸引專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，特別是有專業(yè)技能的工程技術(shù)人員到學(xué)校任職，這是雙師型教師隊(duì)伍的非常重要的提出。二是建立職業(yè)院校教師定期到企業(yè)到實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高的制度，教師必須要在規(guī)定的時(shí)間到企業(yè)去學(xué)習(xí)，了解企業(yè)的思想，了解企業(yè)的技術(shù)和管理，了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新知識(shí)、新技巧、新工藝、新水平，這兩項(xiàng)工作是我們下一步要花很大的力氣抓住的。

3．加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新和相關(guān)制度建設(shè)，提高職業(yè)教育管理水平。第一是抓數(shù)量，抓住機(jī)遇；第二是深化改革，促進(jìn)職業(yè)教育上質(zhì)量、上水平；第三是加快體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。而相關(guān)的制度建設(shè)，這里面很重要的是積極地推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在職業(yè)教育實(shí)際工作中間，教育教學(xué)工作中間，更多的有兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向，從學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉(zhuǎn)變，這是教育教學(xué)實(shí)際工作中間的非常重要的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

要加快職業(yè)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，其中一項(xiàng)很重要的任務(wù)，也是我們溫總理提出來(lái)的，要加快職業(yè)教育法的修訂工作，包括《職業(yè)教育法》和《終身學(xué)習(xí)法》，要通過(guò)立法為實(shí)現(xiàn)“人人都能學(xué)，個(gè)個(gè)有技能”的目標(biāo)，提供法律保障。

我的演講就到這里，謝謝大家。