第一篇：公司《職工大會實施細則》(征求意見稿)

湖南交通國際經濟工程合作公司

職工大會實施細則

第一章 總則

第一條為了發(fā)揮職工大會的作用，維護職工的合法權益，促進公司的健康發(fā)展，根據中國工會法和《湖南省職工代表大會條例》，結合本單位實際，制定本實施細則。

第二條根據《湖南省職工大會條例》第四章第二十條，結合本單位實際，建立本公司職工大會制度。

第三條職工大會是公司實行民主管理的基本形式，是實行公司事務公開的主要載體，是職工行使民主權利的機構。職工大會按照民主集中制原則行使職權。

第四條公司選舉的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第五條職工大會在法律規(guī)定的范圍內行使職權，積極支持本公司合法的生產經營和管理活動。

第六條本公司職工大會接受湖南省交通運輸工會的指導和幫助。

第二章 職工大會的職權

第七條公司職工大會行使下列職權：

（一）審議通過經平等協商提出的和勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護和集體合同草案；

（二）討論公司有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、職工獎懲辦法以及等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項方案；

（三）聽取和審議本公司年度工作計劃、公司經營管理等重大決策方案，以及年度生產管理目標完成情況等，并提出合理化建議；

（四）圍繞本公司建設、管理、生產經營和職工福利等事項提出合理化建議；

（五）監(jiān)督本公司執(zhí)行勞動法律法規(guī)、參加社會保險和繳納社會保險費、簽訂和履行集體合同和勞動合同、實行公司事務公開的情況；

（六）聽取和審議公司年度工作計劃，公司生產經營管理重大決策，公司重組、改制、破產的實施方案，公司經營者報酬實施方案，大額資產處置方案的報告；

（七）通過公司有關勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、職工獎懲、裁員分流、公司改制中的職工安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；

（八）評議和監(jiān)督公司中層以上管理人員，提出意見和建議；

（九）職工大會依法作出的決議、決定，本單位以及全體職工應當執(zhí)行。

依法應當提交職工大會審議通過、審議決定的事項而未提交或者審議未通過的，公司、事業(yè)單位就此事項作出的決定不得實施。

職工大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工大會同意不得變更。

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第三章 組織制度

第八條根據本條例規(guī)定應當建立職工大會制度尚未建立的公司、事業(yè)單位，應當在本條例實施之日起一年內建立。

第九條職工大會每屆任期三年或者五年，具體任期由職工大會根據本單位的實際情況確定。職工大會每年至少召開一次會議。

職工大會閉會期間，經本單位法定代表人、工會委員會或者三分之一以上職工提議，可以召開職工大會臨時會議。

職工大會如遇公司停產整頓等特殊情況，報經上一級工會委員會同意，可以提前或者延期換屆，但延期期限最長不超過二年。

第十條職工大會由主席團主持會議。主席團成員從職工中選舉產生。主席團成員人數一般應為單數，其中中層以上管理人員不得超過半數。

第十一條職工大會應當有三分之二以上的職工出席，方可召開。職工大會的選舉、表決事項，獲得本單位全體職工過半數贊成票方可通過。

選舉和通過涉及職工切身利益的重大事項時，應當采用無記名投票方式進行表決。

第十二條職工大會可以設立若干職工代表團(組)、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工大會交辦的事項。

職工大會閉會期間，需要臨時解決的重要事項，由工會委員會組織召開職工代表(組)長、專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工大會確認。

第十三條職工大會的決議應當在通過之日起五個工作日內，向本單位全體職工公布。

職工大會決議、決定的執(zhí)行情況和職工代表提案的辦理情況，應當向下一次職工大會報告。

第十四條職工大會所需活動經費，由本單位承擔。

第四章 職工大會工作機構的職責

第十五條公司、事業(yè)單位工會委員會作為職工大會的工作機構，履行下列職責：

(一)組織職工選舉職工代表；

(二)征集職工代表提案，提出職工大會建議議題，主持職工大會籌備工作和會議組織工作；

(三)組織專門委員會、專門小組或者職工代表開展日常的監(jiān)督和調查研究，向職工大會提出建議；

(四)提前七個工作日以書面形式向職工代表公布職工代表大會的建議議題；

(五)動員職工執(zhí)行職工大會決議、決定，督促職工大會決議、決定的執(zhí)行和提案的辦理；

(六)培訓職工，提高職工素質；

(七)建立與職工的聯系制度，受理職工的申訴和提案，維護職工的合法權益；

(八)提名或者組織提名參加平等協商的職工方協商代表和職工董事、職工監(jiān)事候選人；

(九)完成職工代表大會交辦的其他工作。

第十六條公司、事業(yè)單位工會委員會應當在職工大會閉會之日起七個工作日內，將會議的有關情況報告上一級工會委員會。

第五章 法律責任

第十七條公司、事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府及其有關部門，按照各自職責責令其限期改正；逾期不改正的，給予通報批評：

(一)不依法建立職工代表大會制度或者職工大會制度的；

(二)不按規(guī)定召開職工大會會議的；

(三)應當提交職工大會審議、決定的事項而不提交的；

(四)拒不執(zhí)行職工大會依法作出的決議、決定的。

第十八條公司、事業(yè)單位法定代表人、經營管理者或者負責人違反本條例規(guī)定，阻撓工會委員會依法開展職工大會日常工作的，妨礙、阻撓職工行使民主權利或者打擊報復職工代表的，依照有關法律規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責的，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育，或者按人事管理權限依法給予行政處分。

第二十條違反本條例其他規(guī)定，法律和其他法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第二十一條對違反本條例規(guī)定的行為，職工可以向本單位反映，也可以向上級工會委員會、人民政府或者有關部門舉報、申訴。

第六章 附則

第二十二條本企業(yè)所屬的分支機構可以根據實際按照本條例的有關規(guī)定建立職工大會制度，并對本單位權限范圍內的事務進行民主管理。

第二十三條本條例自2010年7月1日起施行。

第二篇：公司勞動模范管理辦法(征求意見稿)》

中國石油天然氣運輸公司勞動模范管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強對勞動模范、先進工作者日常管理服務工作，發(fā)揮勞動模范的帶頭、骨干和橋梁作用，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司級以上勞動模范的推薦、評選、表彰、獎勵工作及歷年來榮獲國家、省部、公司級勞動模范稱號并保持榮譽的人員的待遇、管理工作。

國家、省對全國、省部級勞動模范待遇、管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 勞動模范和先進工作者的培養(yǎng)、推薦、評審、表彰、宣傳、教育、管理服務等日常工作，實行各級工會分級負責制。所屬各單位工會承擔本單位勞模的日常管理服務的具體工作。勞模管理辦公室設在公司工會，全面負責公司級以上的勞動模范推薦評選、表彰獎勵的具體工作。

第二章

勞動模范的評選推薦

第四條 評選勞動模范必須堅持公開、公平、公正和群眾公認的原則，堅持先進性標準，突出時代精神。必須堅持面向基層的原則，同時注意推薦女員工；必須堅持基層充分討論，民主推薦的原則。

第五條 全國勞動模范(先進工作者)一般從省(部)級勞動模范中推薦產生。省部級勞動模范一般從省部級授予的各種單項榮譽稱號獲得者或公司級勞動模范中評選產生。

第六條 勞動模范和先進工作者的推薦，按工會隸屬關系自下而上進行。被推薦人必須經所在單位職代會(職工大會或職代會主席團會議)討論通過，并在本單位張榜公示，本單位簽署意見后，上報上一級工會。公司工會承擔勞動模范評選的具體日常工作，對基層所報人選及事跡材料進行嚴格審核，審核的重點是候選人是否履行了民主程序，審核候選人主要先進事跡是否屬實等內容。進行調查了解后提交公司黨委會議或黨政領導聯系會議討論，是否同意推薦。

第七務 勞動模范和先進工作者的推薦人是單位主要領導者的，按干部管理權限由干部主管部門對其所在單位的兩個文明建設，領導班子的廉政建設進行全面考察。原則上處級以上（含處級）一般不推薦勞動模范。凡違反計劃生育有關規(guī)定及對本單位發(fā)生的重大事故中負有直接責任或主要領導責任者，三年內不予推薦。

第八條 推薦的勞動模范和先進工作者候選人，必須張榜公示。公示期為3至5天。

第三章 勞動模范的建檔立制

第九條 建立勞模檔案，實行動態(tài)管理。

各單位工會為每一位勞模建立家庭、工作情況檔案、困難勞模檔案，對勞模的基本情況按公司統一格式和項目登記造冊，隨時掌握各項變動情況，并積極創(chuàng)造條件，建立勞模電子檔案。

第十條 建立勞模各項工作制度，完善勞模管理服務基礎工作。

1、勞模聯系制度。

各單位工會要建立公司級以上勞模聯系制度，明確專人負責，及時了解公司級以上勞模情況，定期召開座談會，聽取勞模的意見和建議。

2、勞模思想、工作情況考察制度。

各單位工會對于勞動模范情況要結合本單位總體工作計劃專門布置任務提出具體要求，及時指出不足之處，反饋群眾意見，幫助他們不斷進步。要及時掌握本單位勞模思想工作情況，有針對性地做好日常培養(yǎng)工作，為勞模不斷提高自身思想道德素質和科學文化素質提供機會和條件。同時做好勞模的培訓工作，有計劃地做好勞模的培養(yǎng)提高工作，積極向公司培養(yǎng)、推薦勞模中的優(yōu)秀人才。

3、建立看望慰問勞模幫困制度。

各單位工會要及時了解和掌握勞模健康狀況和生活情況，定期進行走訪，做好節(jié)日慰問工作。對長期患病和生活困難的勞模要及時采取措施，幫助解決，并建立本單位生活困難勞模檔案，做好經常性幫困工作。本單位確實難以解決的要及時報告公司工會。原則上每年進行一次勞模走訪，對于本單位勞?；疾∽≡?、去世的應及時看望、慰問。

4、勞模政策監(jiān)督檢查制度。

各單位工會要監(jiān)督本單位落實有關勞模各項待遇政策和規(guī)定，如遇未能落實情況，要及時上報公司工會。各單位工會負責制定本單位的各項補充獎勵規(guī)定和辦法，盡可能為勞模多辦實事辦好事。公司工會重點調查研究，負責有關本系統勞模工作、學習、生活等項制度的擬定工作，并檢查落實執(zhí)行情況。

5、勞模情況報告制度。

各級工會每年以《勞動模范情況報告表》的形式，將一年來勞模工作崗位、職務、職稱、學歷、個人收入等項變動情況報送公司工會。為確保及時、準確地掌握勞模動態(tài)，《勞動模范情況報告表》實行“零上報制度”，即無論勞模情況變化與否都要反饋情況。調入、調出的勞動模范要及時辦理勞動模范關系的轉接手續(xù)。

6、后備勞模培養(yǎng)制度。

各單位工會要善于發(fā)現典型并及時宣傳典型，逐步建立和完善勞模培養(yǎng)、選樹機制。注意從群眾性建功立業(yè)活動中發(fā)現和培養(yǎng)人才，加強對先進人物的培養(yǎng)、跟蹤、教育和宣傳。要初步建立年齡結構合理、工種分布均衡、體現時代特征的勞模后備人才庫。

第四章 勞動模范的待遇落實

第十一條 勞動模范、先進工作者的獎勵和待遇堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，除命名表彰時給予一次性獎勵外，還應在政治和物質生活方面享受相應的待遇。

第十二條 在職勞動模范每兩年檢查一次身體，由所在單位組織實施并承擔費用；離退休勞動模范由公司工會適時安排體檢，并協調解決所需費用。

第十三條 各級組織應當加強對勞動模范的教育和培養(yǎng)。對有學習要求的勞動模范要積極創(chuàng)造條件支持其參加脫產或業(yè)余學習，對符合干部任用條件的勞動模范應當優(yōu)先提拔使用。

第十四條 切實做好特困勞動模范和生活確有困難的勞動模范的遺孤、遺屬的生活救助工作。

第十五條 關心勞模身心健康，各單位工會要創(chuàng)造條件，有計劃地組織勞模進行療休養(yǎng)，同時積極配合上級工會分期分批組織勞模參加全國、省部級勞模療休養(yǎng)活動，尤其是重點考慮生產一線的勞模，使勞模切實體會到公司的溫暖。休養(yǎng)期間的往返路費、住宿費由勞模所在單位解決。

第五章 勞動模范的學習宣傳

第十六條 各單位工會把勞模的宣傳作為一項經常性工作，大力弘揚勞動模范、先進工作者的崇高品質和時代精神，努力營造學趕勞模、爭當先進的良好氛圍。

第十七條 公司工會每年將有計劃地組織部分勞動模范、先進工作者或先進代表學習交流，不斷提高勞動模范、先進工作者的思想道德素質和科學文化素質，進一步發(fā)揮勞動模范、先進工作者的骨干、帶頭作用。

第十八條 各單位工會要組織勞動模范、先進工作者開展參觀、考察、座談、訪問、經驗交流、事跡報告、勞模聯誼等活動。

第十九條 要積極創(chuàng)造條件，主動發(fā)揮勞動模范示范帶頭作用，大力開展學趕先進和多種形式的勞動競賽活動。第六章

勞動模范的權益維護

第二十條 各單位工會認真做好勞動模范來信來訪工作，及時幫助勞動模范解決工作和生活中遇到的困難和問題。

第二十一條 各單位工會要依法維護勞動模范、先進工作者的合法權益，堅決反對不尊重、不關心、不重視、不愛護勞動模范、先進工作者的行為。

第七章 勞動模范榮譽稱號的取(撤)消

第二十二條 根據有關規(guī)定，勞動模范和先進工作者有下列情況之一者，應取(撒)消其榮譽稱號。

1、偽造先進事跡；

2、犯嚴重錯誤，受到行政撒職以上處分或黨內留黨察看處 分；

3、觸犯法律，受到刑事處罰。

第二十三條 ?。ǔ罚┫麆趧幽７逗拖冗M工作者榮譽稱號，應由所在單位寫出書面報告并附有關材料上報公司工會，經公司工會復查核實后予以取消。對批準取消榮譽稱號的，應同時收回榮譽證書、獎章，并停止執(zhí)行有關待遇。

第八章

附則

第二十四條 本辦法由公司工會辦公室負責解釋。第二十五條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：公司專業(yè)技術人員管理辦法（征求意見稿）

為克服平均主義，貫徹按勞分配原則，創(chuàng)造一種生動活潑的環(huán)境，使每個專業(yè)技術人員能在與本人知識，能力和客觀需要相適應的工作崗位上，充分發(fā)揮自己的才能；促使專業(yè)技術人員積極學習理論，鉆研業(yè)務，提高素質，激發(fā)專業(yè)技術人員的進取精神，逐步建立起一套適應新形勢需要的專業(yè)技術人員管理制度，根據國家有關政策，結合我公司的實際情況，特制定本辦法。

一、組織機構

公司設職稱領導小組，作為管理專業(yè)技術人員的領導機構，負責在定員、定編基礎上，確定高、中，初級專業(yè)技術職務的合理比例；高、中級專業(yè)技術職務的推薦；專業(yè)技術人員的聘用；對專業(yè)技術人員的及任屆期滿考核工作的審查。

分廠設專業(yè)技術職務考評推薦小組，負責分廠各系列專業(yè)技術職務向公司職稱領導小組的推薦工作；制訂分廠專業(yè)技術人員的設置，評聘方案并提交職稱領導小組；以及對分廠受聘專業(yè)技術人員進行和任屆期滿的考核工作。

專業(yè)技術人員的日常管理工作由各級人事部門負責實施。

二、評聘專業(yè)技術職務的范圍

（一）專業(yè)技術資格評審或考試適用于公司從事專業(yè)技術及管理工作的人員。

（二）聘任職務限于已取得某一系列專業(yè)技術資格且在相應或相近的專業(yè)技術或管理崗位工作的人員。

三、專業(yè)技術資格的評聘或考試程序

由專業(yè)技術人員本人申報，經部門領導批準，報相應級別的人事部門核定其任職條件，確認后，推薦到職稱領導小組審查，最后報地方人事局，參加其相應系列的評審或考試。

四、評聘專業(yè)技術職務的任職條件

（一）政治素質條件

熱愛祖國，遵守憲法和法律，遵守公司各項規(guī)章制度，敬業(yè)愛崗，服從公司工作安排，支持公司各項改革。

（二）學歷條件

“員級”和“助師級”職務：要求中專以上學歷。

“中級”職務：要求大專以上學歷。

“高級”職務：要求大學本科以上學歷。

（三）資歷條件

“員級”職務：中?；虼髮．厴I(yè)見習一年期滿。

“助師級”職務：中專畢業(yè)，擔任“員級”職務四年以上；大專畢業(yè)，見習一年期滿再工作三年；大學本科畢業(yè)見習一年期滿。

“中級”職務：大專、大學畢業(yè)擔任“助師級”職務四年以上，碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)工作三年。

“副高”職務：大學本科、研究生畢業(yè)，擔任中級職務五年以上。

（四）能力、業(yè)績條件

“員級”職務：初步掌握本專業(yè)的基礎理論知識和技術知識，能承擔本專業(yè)一般的技術工作。

“助師級”職務：比較系統地掌握本專業(yè)的基礎理論知識和技術知識，對本專業(yè)的一般技術工作進行總結分析，在工作中做出一定成績。

“中級”職務：系統掌握本專業(yè)基礎理論知識和技術知識，了解本專業(yè)科學技術動態(tài)，結合實際制定研究技術計劃，規(guī)劃，能發(fā)現工作中的問題，進行分析和總結，在本專業(yè)技術工作中做出成績，發(fā)表過有一定水平的論文，著作。

“高級”職務：具有較系統和堅實的基礎理論知識和技術知識，對本專業(yè)有較深入的研究、掌握本專業(yè)發(fā)展前沿狀況，有較豐富的實踐經驗，能解決工作的復雜問題，成績顯著，發(fā)表過有較高水平的論文、著作。

各級職務均應具備指導下級職務工作的能力，負有為公司培養(yǎng)人才的職責，任期內應具體負責指導一名下一級職務人員工作和業(yè)務學習。

五、專業(yè)技術資格考試規(guī)定

財會、經濟、統計、審計專業(yè)的資格取得，需符合國家有關文件規(guī)定的學歷、工作年限的要求，方可報名參加國家組織的統一考試。

六、職稱外語要求

根據國家有關文件要求，凡要取得高、中級專業(yè)技術資格，除符合免試條件的外，必須通過一門外語的考試，因特殊情況采勸先評候補”取得資格者，在聘期內必須通過外語考試，否則不再續(xù)聘。

七、職稱計算機要求

根據國家有關文件要求，各級各類專業(yè)技術人員除符合免試條件的外，必須參加全國職稱計算機統一考試并成績合格者，方可申報評審相應專業(yè)技術職務任職資格或參加全國專業(yè)技術資格考試。

八、專業(yè)技術職務評審和考試費用的規(guī)定

各系列專業(yè)技術資格的取得，其評審、答辯、考試等各項費用由申報者本人承擔。

九、考核及聘用辦法

公司對專業(yè)技術人員按照評、聘分開的原則，實行兩年一聘用，一年一次考核，兩年一次任屆期滿考核。

（一）考核原則：強調政治與業(yè)務全面考核，注重實績，客觀、公正、公開性原則。

（二）考核范圍：已被聘任，任命的各系列專業(yè)技術人員

（三）考核目標：專業(yè)技術人員聘任、任命到相應崗位后的工作優(yōu)劣，貢獻大校

（四）考核內容：從德、能、績、勤四個方面進行考核，即考核政治思想、履行崗位職責，完成專業(yè)技術任務的數量、質量，實績，效益，補充新的專業(yè)技術知識，以及工作態(tài)度，敬業(yè)精神。

（五）考核標準：以百分制計算，政治思想好20分；全面履行了崗位職責25分，完成專業(yè)技術任務45分，通過各種途徑補充專業(yè)技術知識10分。

（六）考核程序：自我總結，被指導人評價，群眾評議，組織評價，考核評語。

（七）考核結論：95分以上為優(yōu)秀，80—94為稱職，60---79分為基本稱職，59分以下為不稱職。

（八）聘期管理：打破聘任終身制，凡考核結論為不稱職者，將對其實行低聘或解聘，沒有受聘或受聘后又被解聘者，均不享受相應的職務工資待遇。

九、待遇：聘期內按公司規(guī)定執(zhí)行

十、本辦法由公司職稱領導小組負責解釋，經公司辦公會議討論通過后實施，并從發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關于加強中小學“生命教育”的實施意見

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部《中小學健康教育指導綱要》精神，遵循中小學生身心發(fā)展特點和規(guī)律，科學有序地組織生命教育的內容，引導學生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學生的生命價值，為學生的健康成長與終身幸福奠定基礎。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發(fā)展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創(chuàng)新智慧的一代新人，提高他們在經濟全球化和文化多元化趨勢中的應對能力，是事關民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現代人應當具備的基本素質。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學生在成長過程中，出現的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導，一些學生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學生人身安全事件時有發(fā)生。開展生命教育，促進學生身心健康發(fā)展，為學生的終身幸福奠定基礎，是現代教育追求的根本目標。

開展生命教育，對于培養(yǎng)青少年形成科學的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎。校長和教師必須確立生命關懷的情懷，將學生的生命與健康放在首位，熱愛學生，關懷學生，賞識學生，努力創(chuàng)造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學生成長環(huán)境，按照學生的生命成長、健康發(fā)展的規(guī)律和社會需求實施教育。

——教育在先、預防在前的原則。要引導學生認識社會的復雜性，聯系學生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學生應對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發(fā)生的危害，努力提升學生的生存能力和生命質量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學生的同時，因材施教，關注學生的個性差異，對個別學生發(fā)生的危機問題進行科學的干預。要因地制宜，從本校實際出發(fā)，從學生最關心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現中小學生命教育的不同特色。

——整合資源、協調力量的原則。生命教育是一項系統工程，要充分整合和利用學校、家庭、社會的教育資源，在發(fā)揮學校教育優(yōu)勢的同時，協調家庭、社區(qū)的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學生必要的及時的關懷與指導，提升學生的生命質量。

四、總體目標

生命教育的總目標是：整體規(guī)劃義務教育階段和高中階段生命教育的內容序列，形成學校、家庭與社會優(yōu)勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導學生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態(tài)度，進而尊重、關懷他人的生命與健康，為學生的終身幸福和終身發(fā)展奠定基礎。

1、小學段教育目標：幫助學生初步認識自然界的生命現象，初步認識自己的身體，培養(yǎng)親近自然、愛惜資源的基本意識，引導學生逐步養(yǎng)成良好的生活和行為習慣，促進學生健康成長。幫助學生初步認識自身生長發(fā)育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導學生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環(huán)境，珍視人的生命與健康權利，富有愛心和責任感。

2、初中段教育目標：引導和幫助學生了解青春期身心發(fā)展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的生活習慣；學會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內容

實施生命教育，要遵循學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，整體規(guī)劃義務教育和高中生命教育的內容序列，并實現各學段教育內容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學生學習、生活和社會實踐的各個環(huán)節(jié)。

1、小學段主要內容

①初步認識自然界的生命現象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關注自己的身體發(fā)育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養(yǎng)良好的學習和生活習慣；學習面對生活中的困難和變故，學會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環(huán)境，愛惜資源；了解常見的自然災害，學習簡單的應對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活行為習慣，拒絕陋習。

⑦初步了解人與自然相互依存的關系；保護環(huán)境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權是人最基本的權利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學習用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現象，學會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養(yǎng)育之恩，有初步的家庭責任感；認識到自己的成長離不開社會的關愛，懂得好好學習，服務社會是生命價值的重要體現。

3、初中段主要內容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復雜性，學會識別騙術，防止被騙、被拐賣，了解一些應對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發(fā)事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學會運用法律保護自己的生命和健康權益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態(tài)環(huán)境與人的健康的關系，懂得善待環(huán)境就是善待自己，選擇對環(huán)境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權利與義務，逐步學會履行責任。

理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀。培養(yǎng)積極的自我意識，努力規(guī)劃自己的美好人生，以積極的生命姿態(tài)迎接人生挑戰(zhàn)，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質量的教育活動。利用課堂教學對中小學生進行較為系統的生命教育，是學校生命教育的重要途徑。各學校要在班隊會時間內每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔課程主講人，使課堂學習成為學生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學生參加各種生動活潑的主題教育，引導學生崇尚科學文明的生活方式；要通過班團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導學生進行生命體驗和生存拓展訓練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學生的活動興趣和參與能力。各學校要在每學期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛(wèi)藝科。

3、建設凸顯生命與健康關懷的校園文化。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環(huán)境。要以實施素質教育為基礎，以建設優(yōu)良校風、教風、學風為核心，加強校園環(huán)境建設，努力培育校園文化，建立健全科學的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規(guī)章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關愛生命、珍視健康、關注安全的良好氛圍，使生命與健康關懷成為校園文化的重要內容。

4、融生命教育于學校教育教學的全過程。學生的生命質量與健康素質與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的師生關系、同學關系等密切相關。生命教育要融合到學生的日常教育教學活動之中，要加強各學科的協調和配合，各學校要分學科制定在學科內實施生命教育的方案，注重發(fā)揮學科內蘊涵的豐富的生命教育內容，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的生命教育。

5、構建學校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學校要切實擔負起指導和推進家庭實施生命教育的責任，利用家長會、家長學校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓練、心理指導等方面的知識，提高學生家長實施生命教育的意識和能力，各學校要在每學年的家長會中滲透生命教育內容，家長會相關材料報教體局體衛(wèi)藝科備案。充分引導社會力量參與生命教育。構建全方位、多維度的生命教育網絡，為中小學生生命成長與健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

6、優(yōu)化生命教育的方式、方法。學校應根據自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學生年齡特點的教育教學方法，小學提倡以游戲和活動為主，營造關懷、尊重的良好氛圍，讓學生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導以活動和體驗為主，引導學生克服青春期的煩惱,逐步適應生活和社會的各種變化。并提倡課內與課外、教育與指導相結合，引導他們理性分析和處理在學習、生活、人際交往、升學等方面遇到各種困惑和問題，培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。要充分利用現代信息技術，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構保障：教體局成立“生命教育”領導小組和工作小組，工作小組辦公室設在體衛(wèi)藝科，負責制定生命教育工作計劃、建立相關管理與評價制度、組織教育教學研究活動、指導監(jiān)督學校生命教育工作的開展等。同時，組織各學校具有“心理咨詢師”資質的教師，成立“中小學心理咨詢師協會”，主要職責為：在“生命教育”管理機構領導下開展中小學生常見心理問題研究，對我市中小學生“生命教育”工作提出建議，為學校生命教育教師提供業(yè)務指導，深入學校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導，為有心理咨詢需求的學生提供幫助和心理疏導等。各學校要成立以校長為組長的生命教育工作領導小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領導下、在“中小學心理咨詢師協會”的指導下開展生命教育工作的教育教學研究。

2、制度保障：教體局制定全市學校生命教育規(guī)劃與工作計劃、相關管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導評估體系。各學校要把生命教育納入學校的工作計劃，加強制度建設，落實管理責任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發(fā)揮評價的診斷、導向和發(fā)展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學、人文素養(yǎng)、生命倫理的培訓；加強心理輔導專業(yè)技能和家庭教育指導的培訓，不斷提高生命教育師資的專業(yè)水平。各學校要逐步建立在校長領導下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓作為師德建設和教師業(yè)務培訓的重要內容，通過培訓提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學校心理咨詢室建設，每學校要至少配備1名專業(yè)心理咨詢師。各學校都要關心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關愛學生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導學生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學計劃。各學校要多方面地開發(fā)和利用校內外豐富的生命教育資源，積極開發(fā)圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；要充分利用網絡、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學心理咨詢師協會”，積極開展生命教育教育教學研究，逐步建立生命教育的教育科研網絡，通過開展課題研究，形成具有區(qū)域和學校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學校要以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學的方法提高教育質量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內安排。各學校均不得隨意占用生命教育課時，要從學生成長和終身素質出發(fā)，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學校教育教學工作的重要內容抓實抓好。

第五篇：征求意見稿

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，?三創(chuàng)?領導小組成員單位：

經縣委、政府領導同意，現將《關于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”主要業(yè)績情況匯報》征求意見稿印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲂薷囊庖娀蚪ㄗh，并于2011年5月23日上午12:00時前書面反饋到縣?三創(chuàng)?辦。

關嶺自治縣?三創(chuàng)?工作領導小組

2011年5月19日 關于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進縣”

主要業(yè)績情況匯報

（征求意見稿）

市文明委：

2009年以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導以及上級有關部門的大力支持下，關嶺自治縣委、縣政府始終堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設?旅游大縣、綠色經濟強縣、道路交通樞紐和電煤基地重點縣?的發(fā)展目標，大力推進城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展戰(zhàn)略、新型工業(yè)化強縣發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，切實改善民生，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調，為實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越、全面建設小康社會打下具有決定性意義的堅實基礎。

2010年，我縣完成生產總值24.05億元，同比增長12.4%；實現財政總收入2.48億元，增長23.06%，一般預算收入1.34億元，增長25.52%；全社會固定資產投資達到7.15億元，增長37.3%。

2010年初，關嶺自治縣委、縣人民政府作出了創(chuàng)建省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市的重大決策，突出將?三創(chuàng)?工作作為縣委、縣政府的中心工作，作為推進?城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?建設的重要內容，作為打造關嶺自治縣比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的有效抓手，作為造福關嶺百姓的最大民心工程和德政工程，并把?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為?三創(chuàng)?的關鍵，以刻不容緩的緊迫感和志在必爭的使命感，全縣動員、全民參與、高位推進、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全縣上下打響了創(chuàng)建省級文明縣城的攻堅戰(zhàn)，使?創(chuàng)建省級文明縣城?工作取得了明顯的成效，為迎接省文明辦對省級文明縣城的測評考核和驗收工作打下了良好的基礎?，F將我縣開展?創(chuàng)建省級文明縣城?的主要業(yè)績簡要匯報如下：

一、高度重視，精心組織，切實抓好“創(chuàng)建省級文明縣城”的基礎性工作。

2010年以來，縣委、縣政府堅持把做好?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為發(fā)展關嶺經濟、提升關嶺形象的重中之重，健全了組織領導機構，建立了整體聯動機制，集中力量，全力以赴，強勢推進創(chuàng)建工作落實到位。

（一）建立健全組織領導機構，建立整體聯動機制。成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、縣四大班子分管領導任副組長、62個職能部門主要負責人為成員的縣創(chuàng)建?省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市?工作領導小組。領導小組下設8個創(chuàng)建工作組和辦公室。各創(chuàng)建工作組組長和辦公室主任都是由縣四大班子分管領導親自掛帥擔任，縣委常委、宣傳部長任領導小組辦公室主任，負責創(chuàng)建日常工作的組織、協調、督促、檢查等工作，辦公室下設綜合組、宣傳組、督查組、后勤保障組，按照各自職責分工，具體負責?創(chuàng)建省級文明縣城?的日 常工作。領導小組進一步落實了各部門、各單位主要領導抓創(chuàng)建工作的?一把手負責制?，明確了工作任務和職責分工，建立了?一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實?的上下聯動機制，注重創(chuàng)建工作實效。

（二）制訂了一系列操作性很強的工作方案，明確了創(chuàng)建目標任務和責任。2010年以來，縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《創(chuàng)建省級文明縣城2010-2020年規(guī)劃》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城規(guī)劃（2010-2011）》、《創(chuàng)建全省文明縣城工作先進縣城實施方案》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案》、《創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范城市近期工作步驟》、《2010?整臟治亂?、?滿意在關嶺?工作實施方案》和《考核方案》、《關嶺自治縣?三創(chuàng)?宣傳方案》、《?三創(chuàng)?工作效能督查方案》、《關嶺自治縣?三創(chuàng)?工作責任追究辦法》、《創(chuàng)建廉潔高效的政務環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建民主公正的法制環(huán)境實施方案》、《創(chuàng)建規(guī)范守信的環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建合適便利的生活環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境工作組工作方案》、《廣泛開展扎實有效的創(chuàng)建活動工作組工作方案》等文件；創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)模辦也制定下發(fā)了相應實施方案、考核辦法、工作制度等具體措施；縣人民政府出臺了《關于加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》等一系列指導性、操作性很強的工作方案，進一步增強了創(chuàng)建工作的引導力、感召力，在縣?三創(chuàng)?領導小組的牽頭、調度 下，全縣創(chuàng)建省級文明縣城工作有條不紊、扎實有效地推進。

（三）加大宣傳造勢力度，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍 “創(chuàng)建省級文明縣城?是一項綜合性工程，牽涉到千家萬戶，需要全民動員、全民參與、全民支持。在開展創(chuàng)建?省級文明縣城?過程中，我們始終注重引導發(fā)動廣大市民積極參與，始終堅持廣泛深入地抓宣傳，組建了創(chuàng)建宣傳工作組，積極采用多種宣傳媒體、載體、工具和手段，多層面、多視角、多方位開展宣傳造勢，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，最大限度地動員各部門、各單位以及全體市民參與配合，支持創(chuàng)建省級文明縣城工作，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。著重抓好了一系列宣傳造勢工作，利用露天視頻和縣電視臺滾動播放縣人民政府《通告》、《給市民的倡議書》、《關嶺市民文明公約》、《關嶺市民衛(wèi)生公約》等；懸掛、刷制、張貼宣傳標語、開辦宣傳專欄、曝光臺、制作燈箱廣告、大型噴繪；制作手機短信、彩鈴；開展?做文明市民、創(chuàng)衛(wèi)生縣城?全民義務衛(wèi)生大掃除活動、?創(chuàng)平安校園 建文明學校?大型游行、?公民道德宣傳月〃科技〃文化〃衛(wèi)生三下鄉(xiāng)?活動；印制?三創(chuàng)?工作宣傳折頁20000份，印有文明創(chuàng)建字樣的環(huán)保購物袋6000個；組織?三創(chuàng)?志愿者服務行動啟動儀式，并招募?三創(chuàng)?志愿者5000余人；出動宣傳車等進行廣泛宣傳。截止目前，懸掛、刷制、張貼宣傳標語300余幅，發(fā)放各類《明白書》、《倡議書》共計22000余份，制作手機短信發(fā)送市民10萬余人次，手機彩鈴 80余條，參加義務大掃除4000余人，開展?三下鄉(xiāng)?活動發(fā)放宣傳資料22600余份，咨詢人數5950余人次，贈送圖書434個品種，1788冊，其他科技服務用品共計3萬余元，出動宣傳車200余車次印發(fā)了55000多份，在縣城主要街道、社區(qū)等地段設立了創(chuàng)建公益廣告牌24塊，縣城主干道燈箱廣告有一面必須為公益廣告，舉辦了 ?三創(chuàng)?暨安全生產?籃球比賽；?三創(chuàng)?演講大賽；在縣政府網站和縣電視臺開辟了創(chuàng)建文明縣城專題欄目和節(jié)目，在縣城中心大型電子廣告顯示屏定時播放創(chuàng)建公益廣告、宣傳標語、工作通告、創(chuàng)建動態(tài)等影視資料；召開了全縣精神文明建設暨創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭工作會議，具體部署了創(chuàng)建工作任務；組織開展了?關嶺精神?大討論活動，增強了做關嶺人的榮譽感、自豪感和歸屬感；著力抓好了全國、省、市道德模范評選推薦活動；編印了《三創(chuàng)工作簡報》65期，及時通報了各部門、各單位的創(chuàng)建動態(tài)；由縣三創(chuàng)辦牽頭，團縣委、縣婦聯、教育局、關索鎮(zhèn)參與，組織志愿者、社區(qū)老同志等對不文明行為進行了勸導，縣電視臺負責現場跟蹤報道、現場采訪，加大了曝光力度，營造了創(chuàng)建氛圍；縣?三創(chuàng)?辦組織拍攝了創(chuàng)建省級文明縣城紀實片和制作了創(chuàng)建省級文明縣城專題畫冊。

（四）加強創(chuàng)建調度和督查督導力度，為推進創(chuàng)建工作打造高效機制。

一是實行縣城區(qū)重點區(qū)域負責制。將城區(qū)內各路段分段給縣 直各單位負責包保管理，按照創(chuàng)建要求，全面負責其責任路段內創(chuàng)建工作和?門前三包?責任制，落實全天候保潔；各路段包干單位組織干部、職工上街開展大掃除；同時各自搞好本單位內部衛(wèi)生?？h?三創(chuàng)?辦嚴格執(zhí)行月檢查、季考評，平時督促、通報制度，嚴格按照?三創(chuàng)?工作的標準評定?優(yōu)、良、中、差? 四個等次。對督查結果采取在縣政府院內、縣城農貿市場公示欄內公示和縣電視臺曝光的形式進行通報。

二是實行定期調度制?？h?三創(chuàng)?工作領導小組全力以赴推進創(chuàng)建工作，采取面上工作定期調度、重點工作專題調度、難點工作現場調度的方式，通過調度促進各項工作銜接緊密、落實到位。?三創(chuàng)?工作領導小組采取召開創(chuàng)建工作調度會的形式，及時總結各創(chuàng)建工作小組創(chuàng)建工作抓落實情況，部署安排下階段工作任務，協調、研究、解決創(chuàng)建工作中的熱點、難點問題。要求各創(chuàng)建工作小組對照標準找差距，對照差距定任務，對照任務算工期，對照工期排時間，確保每一項工作不遺漏、不誤時。縣委書記、縣長經常聽取三創(chuàng)工作領導小組成員的工作情況匯報，并親自深入到現場，召開現場辦公會，督導、協調，研究、解決創(chuàng)建工作難題。縣人大代表、縣政協委員多次對創(chuàng)建工作進行現場視察，積極參政議政，履行職能，對創(chuàng)建工作提出合理化的意見和建設。

三是實行督查督辦制?？h?三創(chuàng)?辦嚴格按照縣領導小組的工作部署，采取?一日一督查，一日一記錄，一周一通報?的方 式，抓好創(chuàng)建工作督查和落實?？h?三創(chuàng)?辦工作人員每天深入到街道、單位庭院、居民小區(qū)進行督查，在督查中發(fā)現問題及時通知責任單位立即整改；并將督查的情況匯總，及召開?三創(chuàng)?責任單位工作推進會，把存在的問題和需要解決的問題在工作推進會上作分析，研討解決辦法，對存在的問題及時進行整改，確保不影響創(chuàng)建工作。

四是實行工作目標考核制?？h委縣政府把?三創(chuàng)?工作納入了各部門、縣直各單位目標考評的主要內容，重點進行考核，嚴格實行問責制?？h三創(chuàng)領導小組制訂了具體的規(guī)定，對未達標的單位實行責任追究，決不姑息遷就。

二、突出重點，抓住關鍵，全力提升創(chuàng)建文明縣城的整體形象。

（一）加大了城市基礎設施建設力度，努力提升城市品位。我縣在深入開展?創(chuàng)建省級文明縣城?活動中，堅持把推進新型城鎮(zhèn)化進程和完善城鎮(zhèn)基礎設施作為打造關嶺的比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的切入點，進一步加大投入，加快建設，加強管理，完善功能，提升品位。?十二五?期間，我縣將實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以構建大縣城為核心，完善城鎮(zhèn)功能為重點，進一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，修編優(yōu)化老城發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃開發(fā)頂云新城區(qū)，總規(guī)劃面積40平方公里，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。2009年以來，城區(qū)基礎設施建設步伐加快，投入上億資金先后啟動了縣城濱河路、交通路、玉屏路、棗園路、太平路、關索大道的白改黑工程，農貿市場改造、縣城污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場、人行道改造等系列工程建設。投入資金500多萬元對縣城區(qū)的路燈、垃圾箱、垃圾池等進行更新和補充。全縣添置垃圾桶300多個；投入資金100多萬元，改建公廁，縣城現有水沖式公廁達9所。城市環(huán)境進一步優(yōu)化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理整治力度。一是加強了對城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序的執(zhí)法和管理，重點對沿街商鋪亂倒亂棄、亂倒亂扔現象進行了專項整治。由?三創(chuàng)?辦牽頭，縣住建局、縣工商、衛(wèi)生、公安交警等部門密切配合開展聯合執(zhí)法，開展對亂擺攤點、店外經營、亂貼亂畫、違章廣告等進行治理?？h交警部門完成了縣城主要街道交通標線施劃工作，增加設置臨時停車位300多個，規(guī)劃了農用車、大貨車停車場，較好地解決了車輛亂停亂放問題。對建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾亂倒等現象進行集中清理。對占道經營、亂拉亂掛、亂擺亂扔、車輛亂停亂放、攤位零亂等現象進行重點整治，并落實專人負責，全天候管理。對城區(qū)沿街門店全面落實了?門前三包?制度；關索鎮(zhèn)將縣城區(qū)小街小巷分區(qū)域專人負責，投入資金10萬余元，建立了8個垃圾池，聘請保潔員，進行長效管理。二是加強了對食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，開展了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項整治活動。對城區(qū)食品、公共場所從業(yè)人員進行全員培訓，提高業(yè)務素質，規(guī)范經營行為，對?六小?行業(yè)從業(yè)人員的證件進行了資格審查，確保食品質量安全。三是努力提高環(huán)境質量。不斷加強縣城綜合環(huán)境監(jiān)測整治工作，通過縣環(huán)保部門監(jiān)測，近兩年來，全縣空氣污染指數及其平均數達到A級指標。三是大力推進農村環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好宣傳發(fā)動工作基礎上，迅速啟動了基礎設施建設，聘請了保潔員，農村環(huán)境整治工作迅速走上?日?；⒅贫然?、長效化?軌道。

（三）加大了對城市公共文明指數的測評力度，對照差距查缺補漏，落實整改措施。按照省、市制訂的《關于城市公共文明指數測評工作方案》，我縣結合創(chuàng)建工作實際，有針對性地制訂了《關嶺自治縣關于在全縣開展城市公共文明指數測評的實施方案》。緊緊圍繞?創(chuàng)建工作體制機制建設、道德模范評選、未成年人思想道德建設、社會志愿服務、‘我們的節(jié)目’、‘祖國好家鄉(xiāng)美’主題活動等開展系列活動。從4月份開始，由縣委宣傳部、縣?三創(chuàng)?辦、縣統計局、關索鎮(zhèn)聯合組成城市公共文明指數測評工作組，進行城市公共文明指數測評工作，采取發(fā)放調查問卷、上門入戶進行模擬測評的方式，開展城市公共文明指數測評，進行查缺補漏并將測評結果進行綜合分析，分項反饋到相關部門，要求各相關部門根據測評中發(fā)現的問題逐一進行整改，確保整治到位。努力確保順利通過省文明委對我縣進行的城市公共文明指數測評考核工作。

三、重視載體建設，豐富創(chuàng)建內涵，不斷深化群眾性精神文 明創(chuàng)建工作。

（一）加大了文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和道德模范評選力度。一是在城鄉(xiāng)廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動。縣文明委制訂了《關嶺自治縣文明單位建設管理辦法》，加強了對文明單位的創(chuàng)建和管理。召開了全縣精神文明建設工作大會，精心部署和安排了創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭的工作任務和目標，使創(chuàng)建文明縣城的基礎工作進一步夯實。認真落實黔文明 [2011] 號《關于做好全國第三批文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位及2009--2011全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等推薦工作的通知》精神，精心組織了爭創(chuàng)省、市級文明單位申報工作，在注重公開、公正、民主推薦、加強考核評比的基礎上，縣文明委組織申報全國文明單位1個，全國文明單位創(chuàng)建工作先進單位2個，省級文明單位9個、省級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明單位15個。二是在商業(yè)領域著重開展?百城萬店無假貨?評選活動，抓好以?服務人民、利在企業(yè)、奉獻社會?為主題的職業(yè)道德教育活動，進一步引導企業(yè)創(chuàng)新服務理念，全面推行了社會服務承諾制，推動精神文明建設縱深發(fā)展。三是在各行業(yè)開展?講文明、樹典型、促帶動?活動。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。我縣精心組織參加了貴州省 ?道德模范?評選活動。2010年，我縣申玉光同志被評為全省?道德模范?提名獎。

（二）加大了健康教育普及力度。我縣健康教育結合衛(wèi)生科 普、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、初級衛(wèi)生保健，重大疾病預防控制及重點人群衛(wèi)生保健等開展工作，在全縣范圍內開展了形式多樣的?億萬農民健康促進行動?等活動，在全縣各主要街道、公共場所、學校、社區(qū)均設立健康教育宣傳欄，并按每月一期定期更新健康知識內容。根據《關嶺自治縣健康教育與健康促進工作實施方案》，樹立?健康第一?理念，改善學校衛(wèi)生環(huán)境，提高學生衛(wèi)生意識。開展了?做文明中小學生?主題教育，加大對中小學生文明行為習慣的培養(yǎng)力度?？h愛衛(wèi)辦在今年春季大力開展滅鼠活動，舉辦了?除四害?培訓班，市民知曉率達到98%。在各主要道路、公共場所等醒目的地方設立禁止吸煙宣傳牌，積極開展控煙活動，開展無煙單位、無煙醫(yī)院、無煙學校評選活動。

（三）加大了政風行風評議力度。今年，我縣以大力推進機關作風建設年為契機，按照?標本兼治、重在治本?的思路，結合整治經濟秩序、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境專項活動，認真開展了民主評議行風、民主評議政風工作；深入開展了?創(chuàng)文明機關、做人民和企業(yè)滿意的公務員?活動;在全縣窗口行業(yè)深入開展了?提升服務水平，樹立行業(yè)形象?活動、?文明誠信關嶺?活動，進一步推進黨政機關樹立勤政高效的服務意識。規(guī)范了各行業(yè)窗口的服務流程。增強辦事程序的透明度和群眾的滿意度，大大方便了群眾，提高了辦事效率，受到外來投資者和群眾的好評。

（四）加大了思想道德建設力度。廣泛開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導廣大群眾特別是青少年樹立革命理 想。充分利用?頂云經驗紀念園?等愛國主義教育基地開展形式多樣的愛國主義教育活動。組織學生參加義務勞動，舉辦了少兒藝術節(jié)，開展了?詩歌? 頌讀比賽，大力開展了思想道德建設活動?？h教育局采取朗誦、故事會、演講、手抄報等形式在廣大中小學生中開展?知榮辱、樹新風?和?做一個有道德的人?等活動；縣文明辦組織開展?文明樹新風?系列活動，成效明顯；縣婦聯先后開展了?平安家庭?創(chuàng)建活動、?留守兒童、貧困兒童結對幫扶?活動；團縣委先后開展了?學雷鋒?青年志愿者活動、?三創(chuàng)?志愿者活動、環(huán)保志愿者活動；縣交警大隊開展了交通安全知識進校園活動；縣司法局開展了法制知識校園、鄉(xiāng)村巡回講座活動。

二0一一年五月二十四日