第一篇：廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法(征求意見稿)

廣東電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法

（征求意見稿）總則

1.1 編制目的為了全面規(guī)范和加強(qiáng)公司應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，切實(shí)防范和有效應(yīng)對(duì)各類損毀供電設(shè)施并對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的突發(fā)事件，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，快速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故災(zāi)害造成的損失，特制定本制度。

1.2編制依據(jù)

《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》（安監(jiān)[2008]16號(hào)）

《廣東電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（S.00.00.10/G104-0002-0807-101）

1.3適用范圍

本制度主要明確公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作，適用于公司對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理，以及處置各類突發(fā)事件或參與社會(huì)救援時(shí)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。

1.4 管理原則

1.4.1以人為本，安全第一。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍成員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、直屬單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)組建并管理應(yīng)急隊(duì)伍，提高公司以及直屬各單位對(duì)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍處置各類突發(fā)事件的指揮和協(xié)調(diào)能力，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.4.3屬地為主，平戰(zhàn)結(jié)合。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍以屬地為主，就近調(diào)配為原則，保證快速、高效投入應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)事件。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與日常工作相結(jié)合，以平戰(zhàn)結(jié)合的原則充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍的生產(chǎn)能力。

1.4.4專業(yè)搭配、裝備并重。以主輔專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)為原則合理配置應(yīng)急隊(duì)伍的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和裝備配置，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)安全、高效完成。

1.4.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍成員自救、互救和參與各類突發(fā)事件處置的綜合素質(zhì)。管理職責(zé)

2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)

2.1.1負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2.1.2負(fù)責(zé)公司應(yīng)急隊(duì)伍的指揮，并接受廣東省以及南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮。

2.2公司應(yīng)急辦公室職責(zé)

2.2.1依據(jù)上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，制定公司應(yīng)急隊(duì)伍管理制度。

2.2.2負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組建省公司層面的應(yīng)急隊(duì)伍，制定公司應(yīng)急隊(duì)伍工作計(jì)劃、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。

2.2.3負(fù)責(zé)落實(shí)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指揮，調(diào)配協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍投入現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.2.4在應(yīng)急處置完成后，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、表彰以及處罰。

2.3 直屬各供電局以及直屬施工企業(yè)職責(zé)

2.3.1制定本單位應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則。

2.3.2負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的組建、管理等工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、搶修工器具、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、以及后勤保障等工作；為應(yīng)急搶險(xiǎn)人員購(gòu)買搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的人身意外傷害保險(xiǎn)，確保應(yīng)急隊(duì)伍成員得到應(yīng)有的保障。

2.3.3及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急隊(duì)伍成員，保持應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量充足。

2.3.4根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要，安排落實(shí)資金用于應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)裝備配備和人員培訓(xùn)，并定期安排應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。

2.3.5指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的指揮調(diào)配。

2.3.6接受省公司對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的指揮和調(diào)度，確保應(yīng)急隊(duì)伍在接到指令后2小時(shí)內(nèi)集結(jié)完畢，并按照指令快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入應(yīng)急處置任務(wù)。

2.3.7每年3月底前，各單位應(yīng)將應(yīng)急隊(duì)伍及裝備情況報(bào)公司應(yīng)急辦公室備案。

2.4公司培訓(xùn)中心職責(zé)

2.4.1配備應(yīng)急隊(duì)伍各種技能培訓(xùn)所需的訓(xùn)練和演習(xí)設(shè)施;

2.4.2不定期組織實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的演練與培訓(xùn)。

2.5公司物流中心職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部以及各應(yīng)急隊(duì)伍配置裝備物資、后勤物資。

2.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.6.1接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的指揮。

2.6.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、管理，建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作、物資供應(yīng)、后勤保障等。

2.6.3建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，健全安全網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全交底及應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的安全管理與監(jiān)督；

2.6.4建立總結(jié)例會(huì)機(jī)制，每日總結(jié)當(dāng)天的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的問題，研究布置下一步的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2.7應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)

2.7.1服從上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣指揮。

2.7.2服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作安排。

2.7.3負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工組織措施、技術(shù)方案、安全措施的制訂。

2.7.4在應(yīng)急搶修過程中，做好隊(duì)伍管理、裝備管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保搶險(xiǎn)過程中人員和設(shè)備安全。

2.7.5在執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

2.7.6按要求安排應(yīng)急隊(duì)伍成員培訓(xùn)演練，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。組建要求

3.1應(yīng)急隊(duì)伍是一支“人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、在關(guān)鍵時(shí)刻召之即來，來之能戰(zhàn)”的隊(duì)伍；在應(yīng)急狀態(tài)下，承擔(dān)電網(wǎng)供電設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所等險(xiǎn)情的搶修任務(wù)，同時(shí)兼顧社會(huì)應(yīng)急救援需要。

3.2應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量和應(yīng)急隊(duì)伍人員數(shù)量根據(jù)各單位設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施損毀的幾率等因素綜合確定。應(yīng)急隊(duì)伍中輸、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3:1配備。

3.3應(yīng)急隊(duì)伍的人員構(gòu)成和裝備配置應(yīng)滿足主輔專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)等要求。

3.4 分層次、分專業(yè)組建應(yīng)急隊(duì)伍

3.4.1公司承擔(dān)500kV輸變電設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由技術(shù)力量雄厚、裝備先進(jìn)的供電局和施工基建單位人員組成，建制500kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍7支700人以上，建制500kV變電應(yīng)急隊(duì)伍7支350人以上。具體為：

3.4.1.1省輸變電工程總公司和火電工程總公司分別組建500kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍各2支，每支輸電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于100人，每支變電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.1.2佛山供電局、電力第一工程局和技術(shù)改進(jìn)公司分別組建500kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍各1支，每支輸電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于100人，每支變電應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.2公司承擔(dān)110－220kV輸變電設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局和施工基建單位人員組成，具體為：

3.4.2.1各直屬供電局必須組建110－220kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。其中廣州、深圳、佛山、東莞、江門、珠海、中山供電局應(yīng)分別組建110－220kV輸電和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各2支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.2.2省輸變電工程總公司、火電工程總公司、電力第一工程局和技術(shù)改進(jìn)公司應(yīng)另行組建110－220kV輸電應(yīng)急隊(duì)伍和變電應(yīng)急隊(duì)伍至少各1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于50人。

3.4.3公司承擔(dān)10kV及以下配網(wǎng)設(shè)備搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局人員組成。各直屬供電局應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)模以及地域特點(diǎn)自行組建10kV及以下配網(wǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，其中至少應(yīng)有3支以上可承擔(dān)跨地域支援配網(wǎng)搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍，每支支援配網(wǎng)搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍人員不。少于30人。

3.4.4公司承擔(dān)通信光纜搶險(xiǎn)的應(yīng)急隊(duì)伍由省電力通信公司人員組成。省電力通信公司應(yīng)組建光纜搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍至少3支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于20人。

3.4.5公司承擔(dān)應(yīng)急供電任務(wù)的應(yīng)急隊(duì)伍由各直屬供電局人員組成。各直屬供電局應(yīng)組建應(yīng)急供電應(yīng)急隊(duì)伍至少1支，每支應(yīng)急隊(duì)伍人員不少于10人、配置應(yīng)急發(fā)電車輛不少于2部、工勤車輛1部。

3.5 應(yīng)急隊(duì)伍人員要求

3.5.1應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)兩名，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開展工作；其中一名負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)、預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，一名負(fù)責(zé)裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)技術(shù)、安全、后勤負(fù)責(zé)人一名，分別具體負(fù)責(zé)技術(shù)、安全、后勤工作；

3.5.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相應(yīng)的技術(shù)人員、安全監(jiān)督人員、后勤保障人員（包括醫(yī)務(wù)人員）等；

3.5.3應(yīng)急隊(duì)伍在執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一使用公司應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)。

3.6裝備要求

3.6.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照公司《應(yīng)急隊(duì)伍裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》配備必要技術(shù)設(shè)備、工器具、專用車輛、通信設(shè)備、生命保障裝備、基本生活裝備、應(yīng)急標(biāo)識(shí)等。

3.6.2與正常生產(chǎn)工作共用的應(yīng)急裝備，可與本單位正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。屬應(yīng)急處置專用的裝備設(shè)施，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)妥善存放和按時(shí)保養(yǎng)，并指定專人負(fù)責(zé)。未經(jīng)許可不得挪作他用。管理規(guī)定

4.1 應(yīng)急隊(duì)伍由所在單位負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴(yán)格、反應(yīng)快速、作風(fēng)頑強(qiáng)，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急處置的綜合能力。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照上級(jí)應(yīng)急管理的有關(guān)要求制定年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等工作。

4.3 應(yīng)急隊(duì)伍成員在履行崗位職責(zé)參加本單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急隊(duì)伍工作計(jì)劃安排，參加技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)和預(yù)案演練等活動(dòng)。應(yīng)急事件發(fā)生后，由應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一集中管理直至應(yīng)急處置結(jié)束。

4.4 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常管理與工作協(xié)調(diào)，技能培訓(xùn)、裝備保養(yǎng)、預(yù)案編制和演練等具體工作可由所在單位指定相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)，做到分工合理、職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。

4.5 應(yīng)急隊(duì)伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值班合并進(jìn)行。應(yīng)急期間應(yīng)單獨(dú)設(shè)立 24 小時(shí)應(yīng)急值班。

4.6 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建立健全以下管理制度：日常管理、安全管理、質(zhì)量管理、預(yù)案演練、裝備保養(yǎng)、信息報(bào)送、業(yè)績(jī)考核等。

4.7 培訓(xùn)與演練

4.7.1應(yīng)急隊(duì)伍人員每年應(yīng)進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，還應(yīng)安排登山、游泳等專項(xiàng)訓(xùn)練和觸電、溺水等緊急救護(hù)訓(xùn)練，掌握發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法。

4.7.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按可能承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)編制應(yīng)急預(yù)案，貼近實(shí)戰(zhàn)，滾動(dòng)修編。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.7.3應(yīng)急預(yù)案和演練經(jīng)本單位批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。每年至少應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開展演練評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4.8 在公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人離開本省或本單位所在地域工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

4.9應(yīng)急隊(duì)伍中若有超過三分之一以上人員離開本省或本單位所在地域工作時(shí)，應(yīng)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

4.10應(yīng)急隊(duì)伍跨地市區(qū)域的應(yīng)急調(diào)遣、調(diào)換、返程由公司應(yīng)急指揮中心指揮。發(fā)生以下情況時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置需要和應(yīng)急隊(duì)伍分布情況，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急處置。

4.10.1突發(fā)大面積電網(wǎng)設(shè)施受損，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍無法滿足應(yīng)急處置需要時(shí)；

4.10.2出現(xiàn)重大事故，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍無法滿足需求或其它原因無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；

4.10.3根據(jù)上級(jí)要求參加社會(huì)應(yīng)急救援等活動(dòng)。

4.11各單位內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配：各單位管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)大量電網(wǎng)設(shè)施受損、事故搶險(xiǎn)時(shí)，由各單位應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。

4.12應(yīng)急隊(duì)伍接到應(yīng)急處置命令，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備包括：應(yīng)急隊(duì)伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后勤保障物資、做好應(yīng)急處置前的一切準(zhǔn)備工作。

4.13應(yīng)急隊(duì)伍在趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)特別注意車輛交通安全。原則上，應(yīng)急隊(duì)伍從接到應(yīng)急處置命令開始至首批人員到達(dá)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間應(yīng)不超過：200km以內(nèi)，6小時(shí)；200～500km，12小時(shí)；500km以上，24小時(shí)。

4.14應(yīng)急隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)期間，應(yīng)由本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，并接受受援單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

4.15 實(shí)施應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)外部環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物資供應(yīng)、信息報(bào)送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機(jī)構(gòu)，確保指揮暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。

4.16應(yīng)急處置期間應(yīng)始終保持通訊暢通，為應(yīng)急處置決策快速、準(zhǔn)確地提供信息。

4.17 應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，做好廢舊物資材料回收和工程、設(shè)備及資料移交等工作。

4.18完成應(yīng)急處置任務(wù)后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，并在7個(gè)工作日內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)送工作總結(jié)和自評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.19各單位應(yīng)確保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)資金投入，不定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)添置和更新應(yīng)急裝備設(shè)施，確保技能培訓(xùn)、設(shè)備保養(yǎng)等工作的正常開展。

4.20公司應(yīng)急辦公室應(yīng)定期對(duì)公司系統(tǒng)各單位應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行檢查和考核，按照應(yīng)急處置的實(shí)際情況表彰或處罰有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍。并召開應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作、交流經(jīng)驗(yàn)。資金保障

5.1公司在應(yīng)急處置后統(tǒng)一核準(zhǔn)結(jié)算各單位應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急處置過程中發(fā)生的費(fèi)用，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

5.2各單位每年應(yīng)安排資金用于應(yīng)急隊(duì)伍的演練、培訓(xùn)等活動(dòng)。附則

6.1制定與解釋

6.1.1本制度由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。

6.1.2本制度由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理，依據(jù)南方電網(wǎng)公司和本公司應(yīng)急管理規(guī)定原則上每年進(jìn)行系統(tǒng)修訂和完善；必要情況下可適時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)制度做出相應(yīng)修編，經(jīng)審批程序發(fā)布更新。

6.1.3各單位應(yīng)根據(jù)本制度制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

6.2制度實(shí)施

本制度自公司發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：廣東電網(wǎng)公司對(duì)外投資管理辦法

廣東電網(wǎng)公司對(duì)外投資管理暫行辦法 總則

1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)廣東電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）對(duì)外投資管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，根據(jù)《公司法》、《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，以及《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司對(duì)外投資管理暫行辦法》，制定本辦法。1.2 本辦法適用于公司及所屬各級(jí)全資及控股子公司（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。1.3 分公司不具備對(duì)外投資資格，但可經(jīng)公司授權(quán)，具體經(jīng)辦與公司對(duì)外投資相關(guān)的事宜。2 定義

2.1 對(duì)外投資是指出資單位通過向被投資單位投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)和權(quán)益，獲得并準(zhǔn)備長(zhǎng)期持有被投資單位所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。對(duì)外投資不包括公司內(nèi)部的生產(chǎn)性資產(chǎn)投入，如電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)技術(shù)改造等。2.2 對(duì)外投資的分類形式主要包括主業(yè)投資和非主業(yè)投資。對(duì)外投資的實(shí)施形式主要包括：發(fā)起設(shè)立新公司、受讓股權(quán)、參與增資擴(kuò)股和債轉(zhuǎn)股。

2.3 出資單位是指在對(duì)外投資中獲取被投資單位股權(quán)等權(quán)益的企業(yè)法人；被投資單位是指在對(duì)外投資中以股權(quán)等權(quán)益獲取資本金或其他資產(chǎn)的企業(yè)法人。主業(yè)投資是指對(duì)電力供應(yīng)與生產(chǎn)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┑膶?duì)外投資；非主業(yè)投資是指主業(yè)以外的對(duì)外投資。3 投資原則

3.1 對(duì)外投資范圍原則：各單位對(duì)外投資原則上僅限于與電網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的投資項(xiàng)目，不得開展股票投資、信托存款、委托理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)投資與運(yùn)作。3.2 對(duì)外投資總體原則：

3.2.1 符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策； 3.2.2 符合公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

3.2.3 突出主業(yè)，有利于提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；

3.2.4 非主業(yè)投資符合公司改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

3.2.5 經(jīng)充分研究論證，預(yù)期收益合理；

3.2.6 投資規(guī)模與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)； 3.2.7 決策程序完備。4 職責(zé)分工

4.1 對(duì)外投資實(shí)行分級(jí)管理。

4.1.1 公司按照管理權(quán)限對(duì)對(duì)外投資實(shí)施審批（備案）和監(jiān)督管理。

4.1.2 各單位按照管理權(quán)限，承接相應(yīng)的對(duì)外投資管理工作，并對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行決策建議、實(shí)施和日常管理。4.2 對(duì)外投資實(shí)行分工管理。

4.2.1 省公司財(cái)務(wù)部履行公司對(duì)外投資的歸口管理職能。組織協(xié)調(diào)公司本部各職能部門開展對(duì)外投資方案的審查工作，定期統(tǒng)計(jì)分析公司對(duì)外投資情況，負(fù)責(zé)制定公司對(duì)外投資管理制度和有關(guān)辦法，負(fù)責(zé)公司對(duì)外投資的預(yù)算管理，組織對(duì)外投資可行性研究，編制對(duì)外投資實(shí)施方案和處置方案，組織開展對(duì)外投資可能涉及的資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資，籌措對(duì)外投資資金，對(duì)口聯(lián)系政府有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級(jí)單位申辦對(duì)外投資備案和產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)口聯(lián)系政府有關(guān)財(cái)稅部門爭(zhēng)取相關(guān)財(cái)稅政策支持，負(fù)責(zé)公司層面對(duì)外投資的日常管理工作。

4.2.2 省公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)外投資所涉及的工程項(xiàng)目前期工作的歸口管理。負(fù)責(zé)公司基本建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外投資計(jì)劃管理，組織對(duì)外投資所涉及的工程項(xiàng)目投資可行性研究，對(duì)口聯(lián)系政府有關(guān)部門申辦對(duì)外投資核準(zhǔn)或備案，并參與對(duì)外投資預(yù)算編制，對(duì)外投資可行性研究，以及對(duì)外投資實(shí)施和處置方案編制等工作。

4.2.3 省公司戰(zhàn)略策劃部負(fù)責(zé)對(duì)外投資戰(zhàn)略規(guī)劃與法律事務(wù)管理，并參與對(duì)外投資預(yù)算編制，對(duì)外投資可行性研究，以及對(duì)外投資實(shí)施方案和處置方案編制等工作。4.2.4 省公司農(nóng)電部參與農(nóng)電體制改革涉及的對(duì)外投資預(yù)算編制，對(duì)外投資可行性研究，以及對(duì)外投資實(shí)施方案和處置方案編制等工作。4.2.5 省公司人事部負(fù)責(zé)對(duì)外投資人事管理工作。

4.2.6 省公司審計(jì)部和監(jiān)察部負(fù)責(zé)全程監(jiān)控對(duì)外投資管理各項(xiàng)工作，確保有關(guān)操作合法、合規(guī)，促進(jìn)對(duì)外投資涉及的國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4.2.7 各單位參照省公司有關(guān)部門職責(zé)分工，明確本單位內(nèi)部有關(guān)部門在對(duì)外投資管理中的職責(zé)。

出資管理

5.1 對(duì)外投資建議的提出

5.1.1 出資單位有關(guān)職能部門可依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，以對(duì)外投資建議書形式提出對(duì)外投資建議。

5.1.2 因開發(fā)工程項(xiàng)目而引起的對(duì)外投資，對(duì)外投資建議一般應(yīng)與項(xiàng)目投資建議結(jié)合進(jìn)行。

5.1.3 對(duì)外投資建議書主要內(nèi)容包括：投資背景分析，投資必要性和可行性初步分析，預(yù)計(jì)投資規(guī)模，預(yù)計(jì)出資方式與期限，股權(quán)結(jié)構(gòu)與合作方概況，投資收益與風(fēng)險(xiǎn)初步分析。

5.1.4 投資建議須經(jīng)出資單位總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。提交審議前，由有關(guān)職能部門聯(lián)合審查，出具審查意見。

5.1.5 對(duì)外投資建議經(jīng)審議通過后，出資單位應(yīng)組織開展對(duì)外投資可行性研究。5.2 可行性研究

5.2.1 對(duì)外投資可行性研究由出資單位負(fù)責(zé)組織，有關(guān)職能部門應(yīng)派出專業(yè)人員組成工作組具體實(shí)施，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與。

5.2.2 可行性研究應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實(shí)、分析全面、結(jié)論確切，并形成書面報(bào)告?？尚行匝芯繎?yīng)包括但不限于如下內(nèi)容：

5.2.2.1 基本情況（出資背景、被投資標(biāo)的情況、合作單位情況、出資規(guī)模、出資方式、出資期限和資金來源）； 5.2.2.2 投資必要性分析； 5.2.2.3 投資可行性分析；

5.2.2.4 投資收益測(cè)算依據(jù)、方法和結(jié)果（測(cè)算結(jié)果應(yīng)包括投資回收期、內(nèi)含報(bào)酬率、凈現(xiàn)值等基本指標(biāo)）；

5.2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范措施（包括政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面）。

5.2.3 為開發(fā)工程項(xiàng)目而進(jìn)行的對(duì)外投資（投資設(shè)立項(xiàng)目公司），對(duì)外投資可行性研究與工程項(xiàng)目投資可行性研究應(yīng)結(jié)合開展。對(duì)外投資可行性研究側(cè)重于分析論證投資項(xiàng)目公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和獲取的收益，工程項(xiàng)目投資可行性研究側(cè)重分析論證投資開發(fā)具體項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可行性。

5.2.4 對(duì)外投資應(yīng)滿足如下定量指標(biāo)要求：

5.2.4.1 對(duì)外投資總額原則上不應(yīng)高于出資單位凈資產(chǎn)額的50%。5.2.4.2 非主業(yè)投資原則上不應(yīng)高于對(duì)外投資總額的10%。5.2.4.3 投資資金中自有資金占總投資的比重原則上不應(yīng)低于30%。

5.2.4.4 投資內(nèi)含報(bào)酬率原則上不應(yīng)低于銀行5年以上長(zhǎng)期貸款利率或行業(yè)一般水平。5.2.5 出資單位有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)可行性研究成果（可行性研究報(bào)告）進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具審查意見。

5.2.6 可行性研究報(bào)告經(jīng)審查通過后，出資單位有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告編制對(duì)外投資實(shí)施方案，并作為對(duì)外投資議案材料提交決策機(jī)構(gòu)審議。對(duì)外投資實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)揭示投資風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)計(jì)投資回報(bào)和相關(guān)工作計(jì)劃。5.3 出資決策與審批管理

5.3.1 對(duì)外投資出資實(shí)行出資單位決策機(jī)構(gòu)集體決策，有關(guān)上級(jí)單位審批、備案的管理模式。5.3.2 主業(yè)投資

5.3.2.1 公司直接對(duì)外投資，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，報(bào)南方電網(wǎng)公司備案或?qū)徟?。單?xiàng)出資額500萬元以下的主業(yè)投資，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，并于決策后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)南方電網(wǎng)公司備案。單項(xiàng)出資額500萬元以上（含500萬元）的主業(yè)投資，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。

5.3.2.2 各單位對(duì)外投資，無論金額大小，一律由出資單位集體決策，逐級(jí)上報(bào)公司審批。單項(xiàng)出資額500萬元以下的主業(yè)投資，由公司審批，并于審批后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)南方電網(wǎng)公司備案。單項(xiàng)出資額500萬元以上（含500萬元）的主業(yè)投資，逐級(jí)上報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。

5.3.3 公司及各單位的非主業(yè)投資和涉及上市公司股權(quán)的對(duì)外投資由出資單位集體決策，無論金額大小，一律逐級(jí)上報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。受讓上市公司股份應(yīng)按國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2007〕109號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。對(duì)外投資總額高于出資單位凈資產(chǎn)額50%時(shí)，新增對(duì)外投資須逐級(jí)上報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。5.3.4 嚴(yán)禁將對(duì)外投資化整為零，規(guī)避審查與審批。5.3.5 對(duì)外投資審批（備案）申報(bào)資料包括： 5.3.5.1 對(duì)外投資申請(qǐng)（備案）文件；

5.3.5.2 對(duì)外投資可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案； 5.3.5.3 出資單位近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表； 5.3.5.4 出資單位關(guān)于同意實(shí)施對(duì)外投資的決議文件；

5.3.5.5 組建合資公司應(yīng)提供草簽的協(xié)議性文件（須注明“經(jīng)有關(guān)上級(jí)單位審批同意后生效”），以及有關(guān)合作單位經(jīng)營(yíng)及資信狀況說明； 5.3.5.6 對(duì)外投資的《法律盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》；

5.3.5.7 參與增資擴(kuò)股應(yīng)提供被投資單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、利潤(rùn)分配情況說明及有關(guān)資信情況說明。

5.3.5.8 南方電網(wǎng)公司及公司要求提供的其他材料。

5.3.6 發(fā)生下列情況，須重新履行對(duì)外投資決策與審批程序：

5.3.6.1 投資額、資金來源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使出資單位負(fù)債過重或正常發(fā)展受到影響；

5.3.6.2 股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致出資單位對(duì)被投資單位的控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移； 5.3.6.3 有關(guān)合作方嚴(yán)重違約，出資單位利益遭受損害。5.3.6.4 發(fā)生嚴(yán)重影響投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)的其他重大事項(xiàng)。

5.3.7 對(duì)外投資決策完成后，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過南方電網(wǎng)公司履行上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委核準(zhǔn)或備案手續(xù)。5.4 注資管理

5.4.1 完成全部決策、審批程序后，出資單位方可向被投資單位注資。

5.4.2 投資項(xiàng)目要有合法、正當(dāng)?shù)馁Y金來源，不得以國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備物資或國(guó)家規(guī)定不得用于對(duì)外投資的資產(chǎn)進(jìn)行投資。

5.4.3 以現(xiàn)金等貨幣性資產(chǎn)出資的，資金來源應(yīng)合法、合規(guī)；涉及結(jié)匯、售匯及付匯的，應(yīng)按照國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定管理；

5.4.4 以非貨幣性資產(chǎn)出資的，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬清晰，出資資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，出資作價(jià)原則上不應(yīng)低于出資資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值；

5.4.5 以承擔(dān)債務(wù)方式出資的，應(yīng)明確債務(wù)負(fù)擔(dān)金額、清償期限和清償方式； 5.4.6 發(fā)行權(quán)益性證券方式出資的，權(quán)益性證券應(yīng)參照市場(chǎng)價(jià)格合理定價(jià)，并聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具專業(yè)審核意見。5.5 對(duì)外投資的預(yù)算管理

5.5.1 對(duì)外投資可行性研究費(fèi)用等前期費(fèi)用支出應(yīng)按預(yù)算管理規(guī)定納入預(yù)算管理。5.5.2 對(duì)外投資通過決策、審批后，應(yīng)按實(shí)施進(jìn)度納入預(yù)算管理。5.5.3 預(yù)算外追加實(shí)施對(duì)外投資的，應(yīng)履行預(yù)算調(diào)整程序。6 日常監(jiān)管

6.1 公司擁有控股權(quán)的被投資單位應(yīng)參照公司各項(xiàng)管理制度，制定或修訂本單位管理制度，并遵照?qǐng)?zhí)行。

6.2 出資單位向被投資單位的股東會(huì)或股東大會(huì)派出股東代表時(shí)，有關(guān)代表須經(jīng)出資單位的法定代表人授權(quán)，并按授權(quán)行使職權(quán)。

6.3 出資單位應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)決算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行必要的分析評(píng)價(jià)。被投資單位財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化、長(zhǎng)期虧損的，出資單位應(yīng)客觀分析保留該項(xiàng)投資的必要性，并采取有效措施防止投資損失。6.4 出資單位應(yīng)按照國(guó)家、南方電網(wǎng)公司及公司產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，與被投資單位建立產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，切實(shí)做好產(chǎn)權(quán)登記、年檢和日常動(dòng)態(tài)管理工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理行為。6.5 出資單位不得向被投資單位（或向被投資單位擬開發(fā)項(xiàng)目）提供連帶責(zé)任保證，提供其他擔(dān)保的，執(zhí)行公司有關(guān)擔(dān)保管理規(guī)章制度。

6.6 出資單位應(yīng)對(duì)投資相關(guān)材料實(shí)施歸檔管理，并做好對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)分析工作。7 對(duì)外投資處置

7.1 對(duì)外投資處置形式主要包括清算回收投資、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式。清算回收投資是指依照法定程序?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施解散清算并回收投資；產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)是指將出資單位所持股權(quán)等權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)至其他主體；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指出資單位將有關(guān)股權(quán)等權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給其他主體。

7.2 對(duì)外投資處置實(shí)行出資單位決策機(jī)構(gòu)集體決策，有關(guān)上級(jí)單位審批、備案的管理模式。

7.3 清算回收投資管理

7.3.1 被投資單位出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)清算回收投資：

7.3.1.1 公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)； 7.3.1.2 因公司合并或者分立需要解散；

7.3.1.3 依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷； 7.3.1.4 出現(xiàn)《公司法》規(guī)定的其他解散事由；

7.3.2 清算回收投資的決策與審批

7.3.2.1 公司直接對(duì)外投資的清算回收由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，報(bào)南方電網(wǎng)公司備案或?qū)徟雾?xiàng)賬面金額500萬元以下的公司直接對(duì)外投資的清算回收，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，并于決策后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)南方電網(wǎng)公司備案。單項(xiàng)賬面金額500萬元以上（含500萬元）的公司直接對(duì)外投資的清算回收，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決策，報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。

7.3.2.2 各單位對(duì)外投資的清算回收由出資單位集體決策，無論金額大小，一律逐級(jí)上報(bào)公司審批。單項(xiàng)賬面金額500萬元以下的對(duì)外投資的清算回收，由公司審批，并于審批后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)南方電網(wǎng)公司備案。單項(xiàng)賬面金額500萬元以上（含500萬元）的對(duì)外投資的清算回收，逐級(jí)上報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。

7.4 以產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置對(duì)外投資，應(yīng)按照國(guó)家、南方電網(wǎng)公司及公司產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)規(guī)定履行決策與審批手續(xù)。

7.5 涉及上市公司的對(duì)外投資處置，由出資單位集體決策，逐級(jí)上報(bào)南方電網(wǎng)公司審批。轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，應(yīng)按國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)第19號(hào)令有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

7.6 出資單位應(yīng)編制對(duì)外投資處置方案，并以處置方案為依據(jù)進(jìn)行處置決策。對(duì)外投資處置方案應(yīng)包括但不限于如下內(nèi)容： 7.6.1 處置的必要性與可行性；

7.6.2 處置數(shù)量、處置方式、定價(jià)方法； 7.6.3 處置的成本效益分析；

7.6.4 涉及職工安置的對(duì)外投資處置，應(yīng)列明職工安置具體措施； 7.6.5 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施。

7.7 對(duì)外投資處置審批（備案）申報(bào)材料包括： 7.7.1.1 投資處置申請(qǐng)（備案）文件； 7.7.1.2 出資單位的內(nèi)部決策文件； 7.7.1.3 投資處置方案；

7.7.1.4 南方電網(wǎng)公司及公司要求提供的其他材料。8 監(jiān)督檢查

8.1 出資單位應(yīng)嚴(yán)格履行出資人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外投資的事前、事中和事后管理，確

保對(duì)外投資管理規(guī)范有序和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

8.2 在被投資單位任職董事、監(jiān)事的出資單位派出代表，應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)向出資單位報(bào)告所任職單位的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況。被投資單位經(jīng)營(yíng)行為可能有損出資單位利益的，有關(guān)代表應(yīng)向出資單位作專題報(bào)告，并提出處理意見與建議。

8.3 違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)改正；情節(jié)嚴(yán)重、導(dǎo)致重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。9 附則

9.1 各單位應(yīng)依照本辦法制訂對(duì)外投資管理實(shí)施辦法，報(bào)公司備案。9.2 本辦法由公司負(fù)責(zé)解釋。9.3 本辦法自發(fā)布之日起生效。

第三篇：廣東電網(wǎng)公司企業(yè)文化

廣東電網(wǎng)公司企業(yè)文化

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司有關(guān)問題的批復(fù)》（國(guó)發(fā)20025號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司組建方案》規(guī)定，并經(jīng)廣東省人民政府同意，原廣東省廣電集團(tuán)有限公司于2005年3月31日正式更名為廣東電網(wǎng)公司，4月18日，廣東電網(wǎng)公司掛牌。廣東電網(wǎng)公司是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司的全資子公司，前身為廣東省廣電集團(tuán)有限公司，2005年3月31日更名為廣東電網(wǎng)公司，注冊(cè)資金480億元。目錄

1公司簡(jiǎn)介

2公司管理

3公司作用

4公司資源

5公司地位

6戰(zhàn)略體系 ? 公司宗旨 ? 戰(zhàn)略目標(biāo) ? 戰(zhàn)略方法 ? 發(fā)展思路 ? 治企方法 ? 發(fā)展階段 ? 戰(zhàn)略分工 1公司簡(jiǎn)介

廣東電網(wǎng)公司 廣東電網(wǎng)公司是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司的全資子公司，2005年3月31日更名為廣東電網(wǎng)公司，注冊(cè)資金480億元。2010年底公司資產(chǎn)總額2431億元。是經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)投資、運(yùn)行維護(hù)、電力交易與調(diào)度、電力營(yíng)銷以及電力設(shè)計(jì)、施工、修造、科研試驗(yàn)、物資等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理廣東電網(wǎng)并依法對(duì)所轄電網(wǎng)及并網(wǎng)電廠實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的企業(yè)法人。2公司管理

廣東電網(wǎng)公司直接管理全省21個(gè)地市供電企業(yè)以及電力調(diào)度、通信、設(shè)計(jì)、基建、物資供應(yīng)、科研、學(xué)校等共36家企事業(yè)單位，直管61個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)，代管18個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)。

廣東電網(wǎng)公司擁有高素質(zhì)的電力管理、技術(shù)人才隊(duì)伍，2006年末公司擁有博士后3人、博士研究生50人、碩士研究生1008人、本科生8323人、大專生8676人。擁有中國(guó)工程院院士1名、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家23名、省突出貢獻(xiàn)專家2名、“省百千萬人才工程”入選專家2名、教授級(jí)高級(jí)工程師53名。3公司作用編輯

廣東電網(wǎng)公司

廣東電網(wǎng)公司供電面積覆蓋全省，供電人口9194萬，供電客戶數(shù)1754.02萬戶，2006年，廣東電網(wǎng)公司供電2713.13億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)12.6%，售電2542.24億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)12.7%；其管理的廣東電網(wǎng)是目前全國(guó)最大的省級(jí)電網(wǎng)，截至到2007年6月底，全省共有35千伏及以上輸電線路(含電纜)54813千米，變電站1753座、主變3504臺(tái)、容量22353萬千伏安。其中：500千伏線路4220千米，變電站22座、主變53臺(tái)、容量4500萬千伏安。目前已形成以珠江三角洲地區(qū)500千伏主干內(nèi)環(huán)網(wǎng)為中心、向東西兩翼及粵北輻射的形式，通過“六交四直”500千伏線路以及鯉曲線與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；通過4回400千伏線路與香港中華電力系統(tǒng)互聯(lián)；通過4回110千伏線路、2回220千伏電纜向澳門地區(qū)供電。隨著“9+2”泛珠三角合作戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，廣東電網(wǎng)公司和廣東電網(wǎng)的發(fā)展空間更加廣闊，將在滿足廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中不斷發(fā)展壯大。廣東電網(wǎng)公司是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司的全資子公司，前身為廣東省廣電集團(tuán)有限公司, 2005年3月31日更名為廣東電網(wǎng)公司，注冊(cè)資金480億元。4公司資源

廣東電網(wǎng)公司

廣東電網(wǎng)公司是經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)投資、運(yùn)行維護(hù)、電力交易與調(diào)度、電力營(yíng)銷以及電力設(shè)計(jì)、施工、修造、科研試驗(yàn)、物資等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理廣東電網(wǎng)并依法對(duì)所轄電網(wǎng)及并網(wǎng)電廠實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)廣東電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的企業(yè)法人。直接管理全省21個(gè)地市供電企業(yè)以及電力調(diào)度、通信、設(shè)計(jì)、基建、物資供應(yīng)、科研、學(xué)校等共36家企事業(yè)單位，直管65個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)，代管14個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)。公司擁有一支高素質(zhì)的電力管理、技術(shù)人才隊(duì)伍。2007年末，公司擁有博士后3人、博士研究生60人、碩士研究生1198人、本科生9023人、大專生8806人；擁有中國(guó)工程院院士1名、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家23名、省突出貢獻(xiàn)專家2名、“省百千萬人才工程”入選專家2名、教授級(jí)高級(jí)工程師53名。

廣東電網(wǎng)公司供電面積覆蓋全省，供電人口9615萬，供電客戶數(shù)1800多萬戶。融入南方電網(wǎng)公司五年來，公司以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，“戰(zhàn)略化管理、體系化運(yùn)作”的框架初步形成，“創(chuàng)先”試點(diǎn)全面啟動(dòng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益節(jié)節(jié)攀升，實(shí)力明顯增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)下歷史最好水平。供售電量連續(xù)13年穩(wěn)居全國(guó)各省市首位。公司積極落實(shí)國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略，2007年，廣東接受西電最高負(fù)荷達(dá)到1517萬千瓦，比2002年增加4.33倍；接受西電787.87億千瓦時(shí)，比2002年增加4.93倍。5公司地位

廣東電網(wǎng)公司

廣東電網(wǎng)是目前全國(guó)最大的省級(jí)電網(wǎng)。2002年以來，公司投入電網(wǎng)建設(shè)資金1051億元，輸電線路總長(zhǎng)度比2002年底增加了1.4倍，變電容量增加了2倍，基本解決了主網(wǎng)“卡脖子”問題，電網(wǎng)輸電能力顯著增強(qiáng)。截止2007年底，全省共有35千伏及以上輸電線路(含電纜)56615千米，變電站1821座、主變3654臺(tái)、容量23846萬千伏安。其中：500千伏線路4220千米，變電站23座、主變54臺(tái)、容量4600萬千伏安。目前已形成以珠江三角洲地區(qū)500千伏主干內(nèi)環(huán)網(wǎng)為中心、向東西兩翼及粵北輻射的形式，通過“六交四直”500千伏線路以及鯉曲線與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；通過4回400千伏線路與香港中華電力系統(tǒng)互聯(lián)；通過4回110千伏線路、2回220千伏電纜向澳門地區(qū)供電。隨著“9+2”泛珠三角合作戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東電網(wǎng)公司和廣東電網(wǎng)的發(fā)展空間將更加廣闊。6戰(zhàn)略體系 廣東電網(wǎng)公司 公司宗旨

廣東電網(wǎng)公司

公司宗旨：對(duì)中國(guó)南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，為廣東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。公司宗旨明確了主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)的使命；明確了公司對(duì)南網(wǎng)負(fù)責(zé)、讓客戶滿意、讓政府放心的價(jià)值追求。戰(zhàn)略目標(biāo)

把公司打造成為“經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化”的電網(wǎng)企業(yè)；將廣東電網(wǎng)建設(shè)成“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng)。到2010年，公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”；到2015年，公司整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。經(jīng)營(yíng)型以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)、精心經(jīng)營(yíng)、勤儉辦事，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；充分運(yùn)用企業(yè)資源，培育企業(yè)核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，追求合理的經(jīng)濟(jì)效益和卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提升企業(yè)價(jià)值。

服務(wù)型為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，為電源企業(yè)和西電東送服務(wù)；注重社會(huì)效益和公眾利益，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的電力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)對(duì)電力的需求；以客戶為中心，秉承服務(wù)永無止境的理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與手段。市場(chǎng)化以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷拓展電力市場(chǎng)，滿足電力供應(yīng)；按電力市場(chǎng)規(guī)則，配置資源，優(yōu)化調(diào)度，節(jié)能降耗；積極參與南方電力市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，按南方電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署，積極探索、推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。現(xiàn)代化采用先進(jìn)技術(shù)、裝備，大力推進(jìn)信息化，加快科技進(jìn)步，建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)；運(yùn)用先進(jìn)理念、方法，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系；在員工素質(zhì)、裝備水平、運(yùn)營(yíng)管理、創(chuàng)新能力、供電服務(wù)等方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

廣東電網(wǎng)公司

結(jié)構(gòu)合理統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)，使之與省內(nèi)外電源發(fā)展和負(fù)荷增長(zhǎng)相適應(yīng)，網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)，運(yùn)行靈活，經(jīng)濟(jì)適用，滿足電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)展及客戶需求。技術(shù)先進(jìn)積極研究和應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，不斷提高電網(wǎng)科技含量和自動(dòng)化水平。安全可靠在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理和技術(shù)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)管理，提高電網(wǎng)的管理水平，增強(qiáng)駕馭廣東電網(wǎng)的能力，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電可靠性。適度超前科學(xué)預(yù)測(cè)，超前規(guī)劃，加快建設(shè)，滿足需求，在實(shí)現(xiàn)與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化儲(chǔ)備資源。

五個(gè)領(lǐng)先到2010年，公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、電網(wǎng)裝備技術(shù)水平、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、信息化水平、基礎(chǔ)管理工作五個(gè)方面在國(guó)內(nèi)同業(yè)中領(lǐng)先。到2011年，部分供電局達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

國(guó)際先進(jìn)水平通過“創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平供電局”試點(diǎn)工作，帶動(dòng)公司整體跨入國(guó)際先進(jìn)行列。戰(zhàn)略方法

（一）工作方針

公司工作方針是堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”，這是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策過程中應(yīng)該長(zhǎng)期把握的原則及策略。

在抓好電網(wǎng)安全的同時(shí)，更加注重依靠科技進(jìn)步，提高電網(wǎng)科技含量，增強(qiáng)駕馭大電網(wǎng)的能力。

廣東電網(wǎng)公司 在抓好電力供應(yīng)的同時(shí)，更加注重樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌資源優(yōu)化配置，高度重視環(huán)保和節(jié)能，處理好各方利益關(guān)系，形成多贏格局。在抓好提高企業(yè)效益的同時(shí)，更加注重社會(huì)效益，處理好企業(yè)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，千方百計(jì)做好電力供應(yīng)，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在抓好發(fā)展出實(shí)力的同時(shí)，更加注重管理出實(shí)力，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理手段，提高管理能力、管理水平，實(shí)現(xiàn)管理到位。

在抓好內(nèi)部管理、鞏固成果的同時(shí)，更加注重深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)制、體制創(chuàng)新，抓大放小，理清管理界面，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

在抓好企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重人的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、吸引和使用，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。發(fā)展思路

公司的戰(zhàn)略發(fā)展思路是“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”。公司未來發(fā)展要立足廣東，突出抓好科技興網(wǎng)、人才強(qiáng)企、管理信息化和企業(yè)文化建設(shè)。強(qiáng)本是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。電網(wǎng)業(yè)務(wù)是公司的核心業(yè)務(wù)，公司必須牢牢抓住安全生產(chǎn)生命線，在確?？煽抗╇姷耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。要加強(qiáng)電力規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、適度超前的現(xiàn)代化電網(wǎng)；要加大設(shè)備更新改造投入，提高電網(wǎng)科技含量。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度，提高電網(wǎng)運(yùn)行與管理水平；要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力為客戶創(chuàng)造價(jià)值；要突出抓好基礎(chǔ)管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

創(chuàng)新是公司發(fā)展的靈魂。公司要走出一條適合廣東電網(wǎng)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快速做強(qiáng)、做優(yōu)的自主創(chuàng)新之路。推進(jìn)思維創(chuàng)新，提高“超前、系統(tǒng)、深入”思考能力，把握廣東電網(wǎng)未來發(fā)展方向、趨勢(shì)和規(guī)律，抓住核心業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，保證公司始終運(yùn)行在良性的發(fā)展軌道上；推進(jìn)管理創(chuàng)新，有針對(duì)性地引入現(xiàn)代管理理念和方法，系統(tǒng)整合企業(yè)資源，完善運(yùn)作機(jī)制，提升組織績(jī)效；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力，建立可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，研究解決事關(guān)廣東電網(wǎng)長(zhǎng)治久安的主要問題，掌握復(fù)雜大電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的核心技術(shù)。

領(lǐng)先是公司發(fā)展的導(dǎo)向。公司要以開拓進(jìn)取的精神，通過強(qiáng)本和創(chuàng)新，在發(fā)展速度與質(zhì)量、電網(wǎng)裝備技術(shù)水平、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、信息化水平、基礎(chǔ)管理工作五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，確立同業(yè)領(lǐng)先地位；通過“創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平供電局”試點(diǎn)工作，帶動(dòng)公司整體跨入國(guó)際先進(jìn)行列。治企方法

公司要按照“符合南網(wǎng)文化和現(xiàn)代管理理念、結(jié)合廣東電網(wǎng)當(dāng)前實(shí)際和未來發(fā)展要求”，確立具有廣東電網(wǎng)公司特色的治企方法??以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建六大管理體系，實(shí)行戰(zhàn)略化管理、體系化運(yùn)作。以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)。作為南方電網(wǎng)公司的子公司，廣東電網(wǎng)公司必須以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬一切工作，并在具體行動(dòng)中堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。六大管理體系是公司科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)和基礎(chǔ)。主要內(nèi)容為：完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系、科學(xué)的企業(yè)組織體系、規(guī)范的運(yùn)作流程體系、完善的指標(biāo)考核體系、高效的企業(yè)監(jiān)察體系、統(tǒng)一的信息支持體系。戰(zhàn)略是龍頭，組織、流程和考核是核心，監(jiān)察是保障，信息支持是手段。發(fā)展戰(zhàn)略體系構(gòu)建“公司宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略綱要、職能戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略”五位一體的公司戰(zhàn)略體系，將南網(wǎng)方略和公司戰(zhàn)略延伸到基層供電局層面，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略在公司決策層、本部職能部門和基層供電局三個(gè)層面的順序承接，確保南網(wǎng)方略由上到下落地生根。

企業(yè)組織體系依據(jù)公司戰(zhàn)略，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整公司組織設(shè)置、層級(jí)劃分和職責(zé)分工，合理界定各層級(jí)的管理界面和權(quán)責(zé)，不斷適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的不同階段和外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的暢順運(yùn)行。

運(yùn)作流程體系按照“梳理、整合、完善、規(guī)范”的要求，推進(jìn)制度群建設(shè)。合理分類，規(guī)范內(nèi)容，明確權(quán)限；正確區(qū)分隱性流程和顯性流程，梳理、提煉顯性流程，逐步提高顯性流程的比例；結(jié)合信息支持體系建設(shè)，優(yōu)化、固化顯性流程，全面覆蓋主營(yíng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

指標(biāo)考核體系依照公司組織層級(jí)的重要職責(zé)和顯性流程關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全：對(duì)標(biāo)指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和監(jiān)察指標(biāo)。按照指標(biāo)的分類與作用，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)分析、評(píng)價(jià)、考核的權(quán)限與內(nèi)容，促進(jìn)指標(biāo)背后的管理機(jī)制、流程、方法和手段的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)監(jiān)察體系建設(shè)具有廣東電網(wǎng)公司特色的紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)監(jiān)察和安全監(jiān)察體系。對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各類行政事務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，運(yùn)用各類行之有效的監(jiān)察方法及監(jiān)察結(jié)果，維護(hù)政令暢通，確保制度的有效執(zhí)行。

信息支持體系加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司職能戰(zhàn)略和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體支持，主營(yíng)業(yè)務(wù)支持度達(dá)到100%。全面完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成覆蓋公司各個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域性數(shù)據(jù)中心和信息安全保障體系。落實(shí)南網(wǎng)方略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要推行戰(zhàn)略化管理，體系化運(yùn)作。廣東電網(wǎng)公司

戰(zhàn)略化管理要求公司內(nèi)部各個(gè)層級(jí)的中心工作都必須遵循立足全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)思考、明確目標(biāo)、周密策劃、把握時(shí)機(jī)、掌握節(jié)奏的原則。依據(jù)戰(zhàn)略制定規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制定計(jì)劃；根據(jù)環(huán)境和資源的變化，滾動(dòng)調(diào)整。體系化運(yùn)作要求公司主營(yíng)業(yè)務(wù)必須納入六大管理體系，必須遵循界面清晰，權(quán)責(zé)明確，制衡規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，閉環(huán)管理的原則。依據(jù)制度完善流程，依據(jù)流程執(zhí)行操作，依據(jù)執(zhí)行效果考核企業(yè)每個(gè)層級(jí)，依據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)罰；借鑒同業(yè)標(biāo)桿的最佳實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)。發(fā)展階段

公司分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一階段：調(diào)整發(fā)展階段（2003年－2005年）

該階段的主要任務(wù)是認(rèn)真踐行南方電網(wǎng)公司大政方針，全力保障廣東省的電力供應(yīng)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；加快電網(wǎng)建設(shè)，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決主網(wǎng)“卡脖子”問題；加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為公司“十一五”發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備。該階段的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。第二階段：快速發(fā)展階段（2006年－2010年）

該階段的主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)南網(wǎng)方略，以“管理年”活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)公司現(xiàn)代管理體系，不斷提高企業(yè)管理水平；研究和解決廣東電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重大問題，加大技術(shù)改造的投入力度，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行；按照國(guó)家和上級(jí)的部署，推進(jìn)和落實(shí)農(nóng)電體制改革和主輔分離改革，確保工作平穩(wěn)有序。到2010年，公司基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量領(lǐng)先、電網(wǎng)裝備技術(shù)水平領(lǐng)先、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先、信息化水平領(lǐng)先、基礎(chǔ)管理工作領(lǐng)先。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、單位供電成本、資產(chǎn)回報(bào)率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、供電可靠率、輸變電設(shè)備可用率、線損率、安全事故率、客戶滿意率等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同業(yè)先進(jìn)水平。第三階段：持續(xù)發(fā)展階段（2011年－2015年）該階段的主要任務(wù)是總結(jié)、推廣創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)水平供電局試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化”的電網(wǎng)企業(yè)和“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng)的公司戰(zhàn)略目標(biāo)。到2015年，公司整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為最具價(jià)值的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)之一。戰(zhàn)略分工

（一）職能戰(zhàn)略

公司戰(zhàn)略目標(biāo)的展開和戰(zhàn)略任務(wù)的分解由職能戰(zhàn)略承接。公司本部職能部門是職能戰(zhàn)略制定和實(shí)施的責(zé)任主體。按照一個(gè)職能部門可承擔(dān)多個(gè)職能戰(zhàn)略，一個(gè)職能戰(zhàn)略不能由多個(gè)部門承擔(dān)的原則，制定公司21個(gè)職能戰(zhàn)略：

1、電網(wǎng)規(guī)劃職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃部）

2、電網(wǎng)建設(shè)職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：工程建設(shè)部）

3、物資管理職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：工程建設(shè)部）

4、生產(chǎn)管理職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：生產(chǎn)技術(shù)部）

5、科技發(fā)展職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：生產(chǎn)技術(shù)部）

6、信息支持職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：網(wǎng)絡(luò)信息部）

7、市場(chǎng)營(yíng)銷職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：電力營(yíng)銷部）

8、農(nóng)電發(fā)展職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：農(nóng)電部）

9、人力資源職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：人力資源部）

10、財(cái)務(wù)管理職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部）

11、資產(chǎn)管理職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：財(cái)務(wù)部）

12、安全監(jiān)察職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：安全監(jiān)察部）

13、經(jīng)濟(jì)監(jiān)察職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：審計(jì)部）

14、紀(jì)檢監(jiān)察職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：監(jiān)察部）

15、管理改革職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：企業(yè)管理部）

16、公共關(guān)系職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：辦公室）

17、行政辦公職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：辦公室）

18、法律工作職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：企業(yè)管理部）

19、企業(yè)文化職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：政工部）20、思想政治職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：政工部）

21、工會(huì)工作職能戰(zhàn)略（責(zé)任部門：工會(huì)）

第四篇：廣東電網(wǎng)公司中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃管理辦法

廣東電網(wǎng)公司中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃管理辦法

1總則

1.1 為明確廣東電網(wǎng)公司（含縣級(jí)子公司，簡(jiǎn)稱省公司，下同）配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范管理流程，提高配電網(wǎng)規(guī)劃工作水平，特制定本管理辦法。

1.2 配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前的現(xiàn)代化電網(wǎng)為總體目標(biāo)，打造綠色節(jié)能可持續(xù)發(fā)展的配電網(wǎng)，滿足廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1.3 配電網(wǎng)規(guī)劃的目的是指導(dǎo)配電網(wǎng)的建設(shè)和改造，為配電網(wǎng)投資計(jì)劃安排及項(xiàng)目立項(xiàng)提供重要依據(jù)。

1.4 本辦法適用于省公司及直屬各市供電局（以下簡(jiǎn)稱市供電局）配電網(wǎng)規(guī)劃的編制和管理工作。

2相關(guān)文件

《廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃工作管理辦法》（S.00.00.06/Q201-0001-0912-7812）

3職責(zé)分工

3.1 省公司職責(zé)

3.1.1 省公司計(jì)劃發(fā)展部是配電網(wǎng)規(guī)劃的歸口管理部門，工程建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)交易部、農(nóng)電部等部門配合計(jì)劃發(fā)展部開展配電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.1.2 負(fù)責(zé)建立公司配電網(wǎng)規(guī)劃管理體系和規(guī)章制度，指導(dǎo)各市供電局的配電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.1.3 負(fù)責(zé)組織開展配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作，審核匯總各地市配電網(wǎng)五年規(guī)劃成果，形成廣東配電網(wǎng)五年規(guī)劃報(bào)告。

3.1.4 負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)各市供電局報(bào)送的地市配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告。

3.2 市供電局職責(zé)

對(duì)于組織架構(gòu)中無設(shè)置計(jì)劃發(fā)展部、工程建設(shè)部的市供電局，本管理辦法中計(jì)劃發(fā)展部、工程建設(shè)部職責(zé)由其計(jì)劃建設(shè)部承擔(dān)。

3.2.1 計(jì)劃發(fā)展部

3.2.1.1 歸口管理本單位配電網(wǎng)規(guī)劃工作，貫徹落實(shí)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和廣東電網(wǎng)公司有關(guān)配電網(wǎng)規(guī)劃管理制度及技術(shù)原則，完善本局配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)制度，指導(dǎo)和督促轄下各區(qū)（縣）局做好配電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.2.1.2 按照省公司要求和部署，負(fù)責(zé)組織制定本局規(guī)劃技術(shù)原則和目標(biāo)，開展本局配電網(wǎng)五年規(guī)劃及規(guī)劃的編制、審查及匯總上報(bào)。

3.2.1.3 組織本單位各有關(guān)專業(yè)部門參與配電網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決配電網(wǎng)規(guī)劃中遇到的問題。

3.2.1.4 監(jiān)督、指導(dǎo)轄下各區(qū)縣局對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則的貫徹落實(shí)。

3.2.1.5 負(fù)責(zé)配電網(wǎng)規(guī)劃的其他相關(guān)工作。

3.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部

3.2.2.1 及時(shí)總結(jié)、反饋配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的相關(guān)問題，并提出解決措施建議。

3.2.2.2 參與配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則制定，參加配電網(wǎng)規(guī)劃審查。

3.2.2.3 在配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行工作中監(jiān)督配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則的貫徹落實(shí)。

3.2.3 市場(chǎng)及客戶服務(wù)部

3.2.3.1 及時(shí)掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，反饋客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需求。

3.2.3.2 參與配電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，參加配電網(wǎng)規(guī)劃審查。

3.2.3.3 在業(yè)擴(kuò)工作中監(jiān)督配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則的貫徹落實(shí)。

3.2.4 調(diào)度管理部門

3.2.4.1 負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行分析情況，提出配電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)整和網(wǎng)架建設(shè)改造建

議。

3.2.4.2 負(fù)責(zé)發(fā)布正常運(yùn)行方式下配電網(wǎng)最大負(fù)荷數(shù)據(jù)。

3.2.4.3 配合制定配電網(wǎng)規(guī)劃方案，參加配電網(wǎng)規(guī)劃審查。

3.2.5 工程建設(shè)部

3.2.5.1 提供配電網(wǎng)建設(shè)和改造工程造價(jià)相關(guān)資料。

3.2.5.2 在配電網(wǎng)建設(shè)和改造工作中監(jiān)督配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則的貫徹落實(shí)。

3.3 區(qū)（縣）供電局職責(zé)

對(duì)于組織架構(gòu)中無設(shè)置供電所的區(qū)（縣）供電局，本管理辦法中供電所相關(guān)職能由區(qū)（縣）供電局承擔(dān)；對(duì)于組織架構(gòu)中無設(shè)置區(qū)（縣）供電局的市供電局，本管理辦法中區(qū)（縣）供電局相關(guān)職能由其鎮(zhèn)（街）級(jí)供電部門承擔(dān)。

3.3.1 計(jì)劃建設(shè)部

3.3.1.1 歸口管理本單位配電網(wǎng)規(guī)劃工作，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)配電網(wǎng)規(guī)劃管理的規(guī)定要求，指導(dǎo)和督促供電所做好配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)工作。

3.3.1.2 按照上級(jí)要求和部署，負(fù)責(zé)開展本局配電網(wǎng)規(guī)劃的編制、審查及上報(bào)工作。

3.3.1.3 組織本單位各有關(guān)專業(yè)部門及供電所參加配電網(wǎng)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)解決配電網(wǎng)規(guī)劃中遇到的問題。

3.3.1.4 負(fù)責(zé)配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則的貫徹落實(shí)。

3.3.1.5 負(fù)責(zé)配電網(wǎng)規(guī)劃的其他相關(guān)工作。

3.3.2 配電部（縣級(jí)子公司為生產(chǎn)技術(shù)部）

3.3.2.1 及時(shí)總結(jié)、反饋配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的相關(guān)問題，并提出解決措施建議。

3.3.2.2 當(dāng)配電部兼配電網(wǎng)調(diào)度職能時(shí)，及時(shí)提供配電網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行分析情況，提出配電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)整和網(wǎng)架建設(shè)改造建議。

3.3.2.3 負(fù)責(zé)提供配電網(wǎng)生產(chǎn)、運(yùn)行資料，參與本局配電網(wǎng)規(guī)劃方案制定，參加配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告的審查。

3.3.2.4 在配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行工作中貫徹落實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則。

3.3.3 營(yíng)業(yè)部（縣級(jí)子公司為市場(chǎng)及客戶服務(wù)部）

3.3.3.1 及時(shí)掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，反饋客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需求，提出業(yè)擴(kuò)相關(guān)問題及解決措施建議。

3.3.3.2 協(xié)助提供配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)資料，參與本局配電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)及規(guī)劃方案制定工作，參加配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告的審查。

3.3.3.3 在配電網(wǎng)業(yè)擴(kuò)工作中貫徹落實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)原則。

3.3.4 供電所職責(zé)

3.3.4.1 按照上級(jí)有關(guān)配電網(wǎng)規(guī)劃管理的規(guī)定要求及相關(guān)技術(shù)原則，開展配電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.3.4.2 收集、分析配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需求、市政建設(shè)規(guī)劃等方面的資料，及時(shí)反饋至區(qū)（縣）供電局。

3.3.4.3 負(fù)責(zé)提出配電網(wǎng)規(guī)劃初步方案并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，保證規(guī)劃項(xiàng)目可實(shí)施性。

4配電網(wǎng)規(guī)劃管理內(nèi)容和要求

4.1 配電網(wǎng)規(guī)劃包括配電網(wǎng)五年規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃。配電網(wǎng)規(guī)劃必須在統(tǒng)籌考慮城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展。地市供電局應(yīng)建立與地方政府相關(guān)部門的常態(tài)溝通機(jī)制，保障配電網(wǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

4.2 配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求進(jìn)行編制。配電網(wǎng)應(yīng)與主網(wǎng)協(xié)調(diào)規(guī)劃，在負(fù)荷預(yù)測(cè)、變電站布點(diǎn)等方面對(duì)主網(wǎng)規(guī)劃提出建議和要求。

5配電網(wǎng)五年規(guī)劃

5.1 配電網(wǎng)五年規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的年限一致，每五年編制一次。

5.2 配電網(wǎng)五年規(guī)劃提出五年配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，側(cè)重主干網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃，提出規(guī)劃期內(nèi)配電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)需求及投資估算。

5.3 規(guī)劃流程

5.3.1 省公司啟動(dòng)并下達(dá)配電網(wǎng)五年規(guī)劃工作。

5.3.2 接到省公司開展配電網(wǎng)五年規(guī)劃工作通知后，各市供電局將編制任務(wù)的提資要求下達(dá)相關(guān)部門和單位,啟動(dòng)各市五年規(guī)劃編制工作。

5.3.3 市供電局應(yīng)在現(xiàn)狀分析、負(fù)荷預(yù)測(cè)、規(guī)劃原則和目標(biāo)制定、規(guī)劃方案編制等關(guān)鍵點(diǎn)處組織階段性審查。

5.3.4 完成規(guī)劃報(bào)告編制后，市供電局組織報(bào)告初審，并征求政府有關(guān)部門意見。

5.3.5 市供電局按初審意見修改后，將規(guī)劃報(bào)告上報(bào)省公司，由省公司組織評(píng)審。

5.3.6 市供電局按評(píng)審意見修改后，將規(guī)劃報(bào)告上報(bào)省公司，由省公司批復(fù)。

6配電網(wǎng)規(guī)劃

6.1 配電網(wǎng)規(guī)劃是對(duì)配電網(wǎng)五年規(guī)劃的深化、細(xì)化、具體化，即是根據(jù)當(dāng)年配電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施情況、電網(wǎng)發(fā)展和運(yùn)行狀況，編制所轄地區(qū)配電網(wǎng)近兩年發(fā)展規(guī)劃，明確下兩中低壓配電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目，提出上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)建議。

6.2 配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)總體規(guī)劃重大調(diào)整、國(guó)家有關(guān)新政策法規(guī)、主網(wǎng)近期規(guī)劃調(diào)整、配電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展等方面的情況。

6.3 省公司制定中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃編制大綱，對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容、深度和重點(diǎn)進(jìn)行具體規(guī)定。

6.4 各市供電局應(yīng)依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及審定的配電網(wǎng)五年規(guī)劃，按照中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃編制大綱要求，組織轄下各區(qū)（縣）供電局（含縣級(jí)子公司）編制中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告。

6.5 區(qū)（縣）供電局及供電所應(yīng)廣泛收集并積累配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需求、市政建設(shè)規(guī)劃等配網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)資料，并對(duì)數(shù)據(jù)初步分析甄別，確保規(guī)劃原始信息的準(zhǔn)確性。

6.6 規(guī)劃編制人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘查，以保證規(guī)劃項(xiàng)目的可實(shí)施性。

6.7 配電網(wǎng)規(guī)劃的成果應(yīng)包含規(guī)劃項(xiàng)目表及項(xiàng)目初步方案說明，初步方案說明包括配電網(wǎng)現(xiàn)狀、存在問題、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目方案描述、估算投資規(guī)模、預(yù)計(jì)實(shí)施后效果等內(nèi)容。

6.8 配電網(wǎng)規(guī)劃編制流程及時(shí)間安排

6.8.1 每年2月，省公司根據(jù)配電網(wǎng)發(fā)展變化情況組織修訂配電網(wǎng)規(guī)劃編制大綱并提出相關(guān)要求，啟動(dòng)中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作。

6.8.2 每年3月至9月，市供電局進(jìn)入規(guī)劃報(bào)告實(shí)質(zhì)性編制階段，編制過程設(shè)立關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)。

6.8.3 每年9月下旬，區(qū)（縣）供電局完成本局配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告編制及初審，并上報(bào)市局。

6.8.4 每年10月，各市供電局完成轄下各區(qū)（縣）供電局（含縣級(jí)子公司）中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告編制及審查工作。省公司參與并指導(dǎo)市供電局規(guī)劃評(píng)審。

6.8.5 每年10月底，各市供電局將本局中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告匯總版行文上報(bào)省公司。

7附則

7.1 本規(guī)定由廣東電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。

7.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

8附錄

8.1 附錄一：廣東電網(wǎng)公司配電網(wǎng)五年規(guī)劃流程圖。

8.2 附錄二：廣東電網(wǎng)公司配電網(wǎng)規(guī)劃流程圖。

第五篇：廣東電網(wǎng)公司“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”

“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作” 要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)廣東電網(wǎng)公司吳周春總經(jīng)理、徐達(dá)明副總經(jīng)理在年 初安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的講話精神，進(jìn)一步加深廣大員工對(duì)省公司提出的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”的認(rèn)識(shí)。依據(jù)國(guó)家《電業(yè)安全工作規(guī)程》（下簡(jiǎn)稱安規(guī)）和南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)公司相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，局特制作安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”要點(diǎn)的演示片，供全局各有關(guān)部門和人員觀看學(xué)習(xí)。每個(gè)員工務(wù)必準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，牢牢記住，在生產(chǎn)作業(yè)中認(rèn)真自覺執(zhí)行。

“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”要點(diǎn)演示、憑票工作

憑票工作：是指進(jìn)入已投運(yùn)的電氣設(shè)備及電氣場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，施工人員必須按規(guī)定辦理電氣工作票，并憑據(jù)已簽發(fā)工作票進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)組織工作的一項(xiàng)基本安全規(guī)定。

中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：除設(shè)備在8h內(nèi)可恢復(fù)的事故搶修、緊急缺陷處理或在非高壓場(chǎng)所的低壓回路上工作可以實(shí)施口頭或電話命令外，其他在電氣設(shè)備上及電氣場(chǎng)所的工作，均需按規(guī)定辦理工作票，憑票進(jìn)場(chǎng)開展工作。

電氣工作票是指在電氣設(shè)備上及電氣場(chǎng)所工作時(shí)，明確工作人員、交代工作任務(wù)和內(nèi)容，實(shí)施安全技術(shù)措施，履行工作許可、工作監(jiān)護(hù)、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)的書面依據(jù)。

按規(guī)辦票，憑票履行工作許可、工作監(jiān)護(hù)、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)工作，是確保在電氣設(shè)備上工作安全的組織措施，是所有電氣工作 人員必須嚴(yán)格執(zhí)行的基本制度。

2、憑票操作

憑票操作：是指電氣操作人員根據(jù)調(diào)度下達(dá)的操作任務(wù)和操作目 的，填寫電氣操作票，并按照已審核操作票擬定的順序進(jìn)行一系列相互關(guān)聯(lián)、依次連續(xù)進(jìn)行的電氣操作。

《安規(guī)》和南方電網(wǎng)《電氣操作導(dǎo)則》規(guī)定了不填用操作票的情況：

1)事故處理；

2)拉開、合上斷路器、二次空氣開關(guān)、二次回路開關(guān)的單一操 作；

3)投上或取下熔斷器的單一操作；

4)投、切保護(hù)（或自動(dòng)裝置）的一塊連接片或一個(gè)轉(zhuǎn)換開關(guān)；

5)拉開全廠（站）唯一合上的一組接地開關(guān)（不包含變壓器中性點(diǎn)接地開關(guān)）或拆除全廠（站）僅有的一組使用的接地線；

6)尋找直流系統(tǒng)接地或搖測(cè)絕緣；

7)變壓器、消弧線圈分接頭的調(diào)整。

電氣倒閘操作必須按以下規(guī)定執(zhí)行：

1)倒閘操作人員應(yīng)根據(jù)值班調(diào)度員（線路工區(qū)值班員）的操作命令（口頭或電話）填寫倒閘操作票。操作命令應(yīng)清楚明確，受令人應(yīng)將命令內(nèi)容向受令人復(fù)誦，核對(duì)無誤。

2)操作票實(shí)行“三審”制度：操作票填寫人自審、監(jiān)護(hù)人初審、值班負(fù)責(zé)人復(fù)審。三審后的操作票在取得正式的操作令后執(zhí)行。3)模擬預(yù)演：倒閘操作前，應(yīng)將已擬定的操作票在模擬系統(tǒng)上按照已定操作程序進(jìn)行演示操作，核對(duì)相符。

4)原則上不允許在無防誤閉鎖裝置或防誤閉鎖裝置解鎖狀態(tài)下進(jìn)行倒閘操作，特殊情況下解鎖操作須經(jīng)變電運(yùn)行部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，操作前應(yīng)檢查防誤閉鎖裝置電源在投入位置。

5)倒閘操作應(yīng)由兩個(gè)人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制。發(fā)布命令和復(fù)誦命令都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，使用正規(guī)操作術(shù)語，準(zhǔn)確清晰，按操作票順序進(jìn)行逐項(xiàng)操作。每操作完一項(xiàng)，做一個(gè)“√”記號(hào)。

6)操作中發(fā)生疑問時(shí)，不準(zhǔn)擅自更改操作票，必須向值班調(diào)度員或工區(qū)值班員報(bào)告，待弄清楚后再進(jìn)行操作。

7）電氣操作應(yīng)根據(jù)調(diào)度指令進(jìn)行。緊急情況下，為了迅速消除電氣設(shè)備對(duì)人身和設(shè)備安全的直接威脅，或?yàn)榱搜杆偬幚硎鹿?、防止事故擴(kuò)大、實(shí)施緊急避險(xiǎn)等，允許不經(jīng)調(diào)度許可執(zhí)行操作，但事后應(yīng)盡快向調(diào)度匯報(bào)，并說明操作的經(jīng)過及原因。、戴安全帽

安全帽是用于防護(hù)人體頭部避免或減輕遭受外力傷害的勞保用品。中國(guó)南方電網(wǎng)公司針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不同的職務(wù)和工種，十分明確和具體地制定了安全帽的結(jié)構(gòu)要求，技術(shù)性能、檢驗(yàn)規(guī)則、管理、標(biāo)志、包裝及至佩戴規(guī)定：

1）除辦公室、控制室、值班室和檢修班室外，任何人進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照各自的職位或工種佩戴安全帽；在高壓室、配電房 室內(nèi)電氣操作或拆裝電表、鋸電纜等近距離對(duì)運(yùn)行中電氣設(shè)備作業(yè)時(shí)，還必須佩帶具有防電弧面罩的安全帽。

2）不同人員應(yīng)按以下區(qū)分佩戴不同顏色的安全帽： 白——外來施工人員、參觀人員、廠內(nèi)非生產(chǎn)人員； 藍(lán)——檢修人員； 黃——運(yùn)行人員；

紅——領(lǐng)導(dǎo)、安檢員、生技人員、上級(jí)部門人員。3）使用方法：

使用的安全帽必須經(jīng)國(guó)家指定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并取得安全認(rèn)證； 佩戴必須標(biāo)準(zhǔn)，頭頂與帽頂空洞至少有32mm距離才能使用，帽帶必須扣在顎下并系牢，松緊要適度。、穿工作服

工作人員必須穿著工作服進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，其中工作負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護(hù)人、安全監(jiān)察人員在穿著工作服的同時(shí)，還必須在左上袖口佩帶統(tǒng)一的帶有相應(yīng)標(biāo)示的工作袖標(biāo)。

為便于工作人員開展工作，服裝要求面料純棉、安全、耐磨、輕便、不可裝物品。在發(fā)電機(jī)風(fēng)洞內(nèi)工作的工作人員服裝，不允許用金屬或硬質(zhì)材料的紐扣、拉鏈，口袋只作裝飾性假兜。、系安全帶

系安全帶是本系統(tǒng)工作人員在從事圍桿、懸掛、攀登等高處作業(yè)時(shí)，為防止高空墜落而必須配帶和使用的一項(xiàng)基本規(guī)定。

安全帶用于防止圍桿、懸掛、攀登等高處作業(yè)的高空墜落造成的 人體傷害，是高處作業(yè)工作人員預(yù)防墜落傷亡的防護(hù)用品。

《安規(guī)》規(guī)定：

1）凡在離地面2米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行工作，應(yīng)使用雙保險(xiǎn)安全帶，或采用其他可靠的安全措施。

2）安全帶的使用應(yīng)遵循高掛低用的原則,安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固構(gòu)件上。在桿塔上轉(zhuǎn)位時(shí)，不得失去安全帶保護(hù)。

3）正確選擇使用安全帶：

a)當(dāng)使用3米以上安全繩時(shí)，應(yīng)配合緩沖器使用；當(dāng)高空作業(yè)活動(dòng)范圍超出安全帶保護(hù)范圍時(shí)，必須配合速差式自控器使用。

b)10KV配電線路桿塔及變電站工作可使用腰帶式安全帶。c)110KV及以上輸電線路桿塔上，應(yīng)使用雙背帶式安全帶或全身安全帶。

d)工作高度在80米以上的輸電線路上必須使用全身式安全帶。6、停電

在全部停電或部分停電的的電氣設(shè)備上工作，停電是保證安全的必備安全技術(shù)措施之一。

安規(guī)對(duì)工作地點(diǎn)必須停電的設(shè)備進(jìn)行規(guī)定： 一是檢修的設(shè)備

二是與工作人員正常活動(dòng)范圍安全距離不足的設(shè)備。

三是在44KV以下設(shè)備上進(jìn)行工作，無法滿足設(shè)備不停電的安全距離且工作場(chǎng)所無安全遮攔的設(shè)備。四是帶電部分在工作人員后面或兩側(cè)無可靠安全措施的設(shè)備 檢修設(shè)備停電，必須做到：

1）把各方面的電源完全斷開（任何運(yùn)用中的星形接線設(shè)備的中性點(diǎn)，必須視為帶電設(shè)備）。禁止在只經(jīng)斷路器（開關(guān)）斷開電源的設(shè)備上工作。

2）必須拉開隔離開關(guān)（刀閘），使各方面至少有一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。

3）與停電設(shè)備有關(guān)的變壓器和電壓互感器，必須從高、低壓兩側(cè)斷開，防止向停電設(shè)備反送電。

4）斷開斷路器（開關(guān)）和隔離開關(guān)（刀閘）的操作能源。隔離開關(guān)（刀閘）操作把手必須鎖住。、驗(yàn)電

電氣設(shè)備需要接地操作時(shí)，必須先驗(yàn)電，證明確無電壓后，方可進(jìn)行合接地開關(guān)或裝設(shè)接地線的操作。

1）高壓驗(yàn)電必須戴絕緣手套。

2）驗(yàn)電時(shí)，必須用電壓等級(jí)合適而且合格的驗(yàn)電器。禁止使用電壓等級(jí)不對(duì)應(yīng)的驗(yàn)電器進(jìn)行驗(yàn)電。

對(duì)330KV及以上的電氣設(shè)備，在沒有相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電器的情況下，可使用絕緣棒代替驗(yàn)電器。根據(jù)絕緣棒端有無火花和放電噼啪聲來判斷有無電壓。

3）在已停電的設(shè)備上驗(yàn)電前，除確認(rèn)驗(yàn)電器完好、有效外，還應(yīng)在相應(yīng)電壓等級(jí)的帶電設(shè)備上檢驗(yàn)報(bào)警正確，方能到需要接地的設(shè) 備上驗(yàn)電。、接地

接地是指對(duì)檢修設(shè)備停電并驗(yàn)明無電壓后，將檢修設(shè)備用接地線接地，這是保護(hù)工作人員在工作地點(diǎn)防止突然來電的可靠的安全措施：

1）對(duì)檢修的設(shè)備驗(yàn)明確無電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。采取這一做法，既可防止突然來電，還能將設(shè)備斷電后的剩余電荷因接地而放盡。

2）對(duì)于可能送電到停電設(shè)備的各方面或停電設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓的設(shè)備都要裝設(shè)接地線。所裝接地線與帶電部分應(yīng)符合安全距離的規(guī)定。

安規(guī)規(guī)定：

1）接地線在每次裝設(shè)前應(yīng)經(jīng)過檢查，禁止使用不符合規(guī)定的導(dǎo)線作接地或短路之用。

2）裝、拆接地線時(shí)均應(yīng)使用絕緣棒和戴絕緣手套。

3）裝設(shè)接地線必須由兩人進(jìn)行。若為單人值班，只允許使用接地刀閘接地，或使用絕緣棒合接地刀閘。

4）裝設(shè)接地線必須先接接地端，后接導(dǎo)體端，且必須接觸良好。拆接地線的順序與此相反。即先拆導(dǎo)體端，后拆接地端。

5）接地線必須使用專用的線夾固定在導(dǎo)體上。嚴(yán)禁采取纏繞的方法進(jìn)行接地或短路。

6）每組接地線均應(yīng)編號(hào)，并存放在固定地點(diǎn)。存放位置亦應(yīng)編 號(hào)，接地線號(hào)碼與存放位置號(hào)碼必須一致。

7）裝、拆接地線應(yīng)做好記錄，交接班時(shí)應(yīng)交待清楚。8）500KV線路的驗(yàn)電接地操作，應(yīng)將該線路操作至冷備用，且在線路電壓互感器二次側(cè)確認(rèn)無電壓后方可進(jìn)行。

9）GIS組合電器合接地開關(guān)前，必須滿足以下條件： a)相關(guān)隔離開關(guān)必須拉開； b)在二次上確認(rèn)應(yīng)接地設(shè)備無電壓；

c)線路接地前必須與調(diào)度核實(shí)該線路確已停電。

10）對(duì)于不能進(jìn)行線路驗(yàn)電的的手車式斷路器柜（固定密封開關(guān)柜）合線路接地開關(guān)必須滿足以下條件：

a)設(shè)備停電前檢查帶電顯示器有電； b)手車式斷路器拉至試驗(yàn)/分離位置； c)帶電顯示器顯示無電； d)與調(diào)度核實(shí)線路確已停電。

11)不能直接驗(yàn)電的母線合接地開關(guān)前，必須核實(shí)連接在該母線上的全部隔離開關(guān)已拉開且鎖閉，檢查連接在母線上的電壓互感器的二次空氣開關(guān)（熔斷器）已全部斷開。、掛牌裝遮欄

在容易發(fā)生事故或危險(xiǎn)性較大的操作和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須按規(guī)定，掛牌裝遮欄，用于警示、提醒進(jìn)入該場(chǎng)所的人員，以減少或避免人為事故的發(fā)生。這是保證作業(yè)安全的一項(xiàng)技術(shù)措施。掛牌，即懸掛標(biāo)示牌。應(yīng)根據(jù)不同的工作場(chǎng)所和設(shè)施，懸掛不同的標(biāo)示牌。模擬一個(gè)室外工作地點(diǎn)掛牌和裝設(shè)遮欄：

“禁止合閘，有人工作” “在此工作” “止步，高壓危險(xiǎn)” “禁止攀登、高壓危險(xiǎn)” “從此上下”

對(duì)于有可能受無關(guān)人員干擾或路人途經(jīng)的電力工作場(chǎng)地，均需按照不同工作場(chǎng)地的要求，在必要的安全范圍內(nèi)，采取拉繩或擋板的形式裝設(shè)臨時(shí)遮欄，以防止無關(guān)人員擅自闖入和干擾。

臨時(shí)遮欄或擋板，必須使用干燥木材、橡膠或硬塑等絕緣材料。作業(yè)期間，嚴(yán)禁一切人員隨意走動(dòng)和拆除標(biāo)示牌或遮欄。

在電氣設(shè)備上工作，停電、驗(yàn)電、接地線到掛牌裝遮欄是保證安全的技術(shù)措施，這四個(gè)措施互為先后、互相連貫、缺一不可的工作程序。每一個(gè)電氣工作人員都必須自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。、現(xiàn)場(chǎng)交底

現(xiàn)場(chǎng)交底，指工作負(fù)責(zé)人將已辦妥許可手續(xù)的工作票，在工作現(xiàn)場(chǎng)向全體工作人員交代分工情況、交代現(xiàn)場(chǎng)安全措施情況、交代工作地點(diǎn)保留的帶電部位及其他安全注意事項(xiàng)。

當(dāng)多班組工作時(shí)，由工作負(fù)責(zé)人向各小組負(fù)責(zé)人交代，再由班組 負(fù)責(zé)人向工作班人員交代。

工作負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)工作票進(jìn)行安全交底后，應(yīng)該得到現(xiàn)場(chǎng)人員的確認(rèn)并明確答復(fù)后，才能下令開始現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)交底的全過程必須用錄音筆錄音。

作為工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)在對(duì)整項(xiàng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)充分分析并落實(shí)相應(yīng)預(yù)控措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作票對(duì)工作班人員進(jìn)行清晰而有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)安全交底。交底質(zhì)量好壞直接反映了工作負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，對(duì)班組能否安全作業(yè)起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。