第一篇：瀏陽(yáng)市公安局

瀏 陽(yáng) 市 公 安 局

2005年上半年日?？己斯ぷ髑闆r匯報(bào)

上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“素質(zhì)提升年”的公安工作目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，以大練兵為載體，以提高“四種能力”為根本，按照“建設(shè)過(guò)硬班子，純潔公安隊(duì)伍，樹(shù)立良好警風(fēng)，提高執(zhí)法水平”的總要求，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、改革興警、從優(yōu)待警的方針，通過(guò)多措并舉，將領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警的日?？己斯ぷ髫灤┯诟黜?xiàng)公安業(yè)務(wù)工作之中，取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保考核工作組織到位

局黨委高度重視對(duì)民警的考核工作，年初就成立瀏陽(yáng)市公安局國(guó)家公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)譚值軍任組長(zhǎng)，副書(shū)記、政委賴(lài)光輝任副組長(zhǎng)，其他局黨委成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室在政工室，由黨委委員、政工室主任郭彥任辦公室主任。制定了考核工作實(shí)施方案，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，為搞好考核工作提供了組織保障。整個(gè)考核工作由各單位一把手負(fù)總責(zé)，各派出所、市局直屬各單位均成立了相應(yīng)的考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保考核工作組織到位。

二、完善機(jī)制，確?？己斯ぷ饔姓驴裳?/p>

一是制定科學(xué)、完善、切合實(shí)際的目標(biāo)考核方法。首先

對(duì)全局各個(gè)工作崗位進(jìn)行了合理科學(xué)的分工，明確并細(xì)化了崗位職責(zé)；其次，根據(jù)崗位職責(zé)制定了相應(yīng)的考核細(xì)則，使考核工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是完善了目標(biāo)管理考核制度。通過(guò)深入調(diào)查研究和反復(fù)論證，制定了《業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《思想政治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《民警政績(jī)檔案》等規(guī)章制度，發(fā)放《考勤手冊(cè)》人手一本，把對(duì)民警工作、紀(jì)律、作風(fēng)的要求以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的責(zé)任都用規(guī)章的形式確定下來(lái)，對(duì)各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理工作從數(shù)量到質(zhì)量都作了明確規(guī)定。同時(shí)，層層簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，形成了一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式，既便于局黨委集中領(lǐng)導(dǎo)、管理和指揮，又增強(qiáng)了中層干部和全局民警的工作責(zé)任心和責(zé)任感。

三是堅(jiān)持每周星期一述評(píng)制度。局黨委堅(jiān)持每周星期一召開(kāi)會(huì)議，會(huì)上由局黨委班子成員對(duì)上周的工作情況進(jìn)行口頭述職，然后由一把手進(jìn)行講評(píng)。會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)又分別召開(kāi)分管單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，各單位負(fù)責(zé)人又分別召開(kāi)民警會(huì)議，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，以此強(qiáng)化對(duì)民警的工作考核。

四是健全民主議事制度。堅(jiān)持對(duì)干部任免、人事調(diào)整、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律處分、工作決策等重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策。半年以來(lái)，局黨委通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，黨委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，班子

成員深入基層、深入群眾，為民服務(wù)的觀念得到了增強(qiáng)。各位黨委成員深入基層調(diào)研督促工作，為公安工作的順利開(kāi)展提供了有效的措施和保障。

五是堅(jiān)持每季一次考核測(cè)評(píng)制度。由政工牽頭組織，抽調(diào)工作人員分組、分片對(duì)全局民警進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為民警晉職、晉級(jí)和年終公務(wù)員考核定性的重要依據(jù)。

六是堅(jiān)持機(jī)關(guān)民警指紋考勤制度。機(jī)關(guān)全部民警的日?？记诓扇≈讣y簽到的方式進(jìn)行，每天上下班都必須到考勤機(jī)上簽到，由政工室每星期進(jìn)行考核，凡違反考勤管理規(guī)定的，給予扣除出勤獎(jiǎng)金和廉政保證金等處理，確保了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的良好局面。

三、創(chuàng)新方法，確保考核工作取得實(shí)效

一是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”:①堅(jiān)持日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合。實(shí)行每日登記、每星期和每月講評(píng)、每季度考核制度。②堅(jiān)持考績(jī)、考能、考勤、考績(jī)、考廉、考學(xué)并重，以考績(jī)?yōu)橹鳌＂劢?jīng)常性考核與突擊性檢查相結(jié)合，如考勤、執(zhí)法質(zhì)量、警容警紀(jì)等。④市局集中考核與本單位自查相結(jié)合。⑤一般考核與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。⑥分線考核與分片考核相結(jié)合。

二是對(duì)日常考核工作實(shí)行“三定”。每月由市局黨委成員帶隊(duì)，組織紀(jì)檢、政工、辦公室等部門(mén)分組對(duì)各單位工作進(jìn)行考核檢查，按照“定時(shí)間、定要求、定任務(wù)”的方法，通過(guò)聽(tīng)、查、訪等方式進(jìn)行綜合考評(píng)。市局將每次考核的結(jié)果記入民警政績(jī)檔案，把工作實(shí)績(jī)與經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)晉升、政治榮譽(yù)直接掛鉤，有效地保證了考核質(zhì)量。

三是豐富考核內(nèi)容。將業(yè)務(wù)知識(shí)考試、執(zhí)法質(zhì)量考核、體能和技能考核以及計(jì)算機(jī)知識(shí)考核等均納入對(duì)民警的日?？己藘?nèi)容。

四、精心組織，確?？己斯ぷ髡ｉ_(kāi)展

我局的考核工作堅(jiān)持“科學(xué)管理，向管理要素質(zhì)要效益”的原則，健全規(guī)章制度，實(shí)施目標(biāo)管理，細(xì)化指標(biāo)，責(zé)任到人，量化考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，使業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)步入規(guī)范化管理軌道。

一是組織對(duì)全局民警進(jìn)行了考核測(cè)評(píng)。3月份，局黨委組織專(zhuān)門(mén)班子分為5個(gè)大組對(duì)中層干部和全局民警進(jìn)行了一次全面的考核考察，為調(diào)整充實(shí)、配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子準(zhǔn)備了詳實(shí)的資料。

二是公開(kāi)選拔中層干部后備力量。3至6月，我局通過(guò)民主推薦、資格審查、體能技能測(cè)試、面試，從高分到低分進(jìn)行錄用，公開(kāi)選拔了30名中層干部后備力量（其中女民警6名）?？疾旌凸酒跐M(mǎn)后，根據(jù)選拔結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定，將被選拔人員作為提拔中層干部的后備力量予以確認(rèn)。

三是4月28日組織舉辦了案件主辦責(zé)任人資格考試。有430名民警參加考試，錄用109名案件主辦責(zé)任人。

四是于5月24日組織建立了警察夜校，并舉辦了三期培訓(xùn)班，主課堂設(shè)在四樓會(huì)議室，全局民警在局域網(wǎng)上收看，旨在提高全局民警綜合素質(zhì)，提升民警能力。

五是5月31日組織90名中層干部后備力量進(jìn)行體能、技能測(cè)試，有6名考核不合格者被淘汰。

六是6月1日組織80多名青年民警舉行了計(jì)算機(jī)知識(shí)考試。

七是分季組織開(kāi)展了二次執(zhí)法質(zhì)量檢查，確保提高執(zhí)法水平和公正執(zhí)法。

五、充分運(yùn)用考核結(jié)果，確?？己斯ぷ鞯挠行?/p>

一是強(qiáng)化正激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。把考核結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、晉職、晉級(jí)和工資福利等緊密結(jié)合起來(lái)。

二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。通過(guò)考核激勵(lì)機(jī)制引進(jìn)“熱爐”規(guī)則，把考核工作與未位調(diào)整、未位淘汰制度及“五、四、三禁令”有機(jī)結(jié)合。充分運(yùn)用于中層干部后備力量的選拔、機(jī)構(gòu)升格后人員的配備、警銜的晉升等方面。同時(shí)強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的民警設(shè)立一定的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，從而在民警中形成一種“不愛(ài)崗就下崗”的共識(shí)，達(dá)到鞭策后進(jìn)的目的。

六、突出考核效果，確保大局穩(wěn)定

通過(guò)建立、完善考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高了工作效率，促進(jìn)了工作開(kāi)展，確保了大局穩(wěn)定。

一是靈通情報(bào)信息，牢牢掌握了維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。全局多次開(kāi)展不穩(wěn)定因素大排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邪教組織、涉軍群體、企業(yè)改制、拆遷安置等方面的情報(bào)收集。對(duì)不安定因素實(shí)行多方跟蹤調(diào)查，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，為上級(jí)決

策提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

二是偵破打擊力度強(qiáng)勁。積極開(kāi)展“命案?jìng)善啤焙痛驌簟皟蓳尅钡葘?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。上半年來(lái)，我局破獲各類(lèi)刑事案件812起，共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1382名，其中刑拘301人，逮捕235人，直訴45人，勞教112人，強(qiáng)戒52人，治安拘留625人，摧毀各類(lèi)犯罪團(tuán)伙60個(gè)，瓦解團(tuán)伙成員281人，共查處治安案件1408起，其中“黃、賭、毒”案件822起。全市社會(huì)治安秩序得到進(jìn)一步改進(jìn)。

三是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。局黨委服從服務(wù)于市委、市政府的中心工作，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，為改革開(kāi)改和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是對(duì)企業(yè)作出四項(xiàng)承諾，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是認(rèn)真整治企業(yè)周邊秩序，預(yù)防和減少危害企業(yè)生產(chǎn)的案件發(fā)生。三是強(qiáng)化危爆安全管理力度，加大了對(duì)非法生產(chǎn)等案件的偵查力度，半年來(lái)，共偵破此類(lèi)案件21起，逮捕6人。四是落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，推出預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、“千名保安保平安”等舉措，方便了群眾的出行、辦事。

二OO五年六月二十一日

第二篇：2015瀏陽(yáng)市政府工作報(bào)告

2015瀏陽(yáng)市政府工作報(bào)告（全文）

2015-02-17 09:20:57 來(lái)源：瀏陽(yáng)網(wǎng)

2015年2月4日在瀏陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 市長(zhǎng)余勛偉 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。2014年工作回顧過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞“挺進(jìn)三十強(qiáng)、再創(chuàng)新輝煌”目標(biāo)，著力抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、推改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康蓬勃發(fā)展，較好地完成了市第十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1037億元，增長(zhǎng)13%（預(yù)計(jì)數(shù)），工業(yè)總產(chǎn)值2039.5億元，增長(zhǎng)22.4%；完成財(cái)政總收入100.9億元，增長(zhǎng)33%，長(zhǎng)沙考核財(cái)政收入75.9億元，增長(zhǎng)18.3%；完成固定資產(chǎn)投資725.8億元，增長(zhǎng)23.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為33816元、23180元，增長(zhǎng)9%和10.2%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居長(zhǎng)沙九區(qū)縣市第1位，財(cái)政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)?？h域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力躍升至全國(guó)百?gòu)?qiáng)第36位，比上年提升11位。首次入選中國(guó)全面小康十大示范縣市，成功躋身福布斯中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市榜第28位，是中部地區(qū)唯一上榜縣市。

——項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題，舉辦“美麗瀏陽(yáng)”系列招商活動(dòng)，新引進(jìn)項(xiàng)目185個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。深入開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評(píng)、半年觀摩、年終總結(jié)”的工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目162個(gè)，累計(jì)完成投資285.7億元，增長(zhǎng)44.8%，其中十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資71.8億元，十大民生項(xiàng)目完成投資19億元，十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資44.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。大力推進(jìn)行政審批、商事登記、農(nóng)房抵押、大瑤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣級(jí)公立醫(yī)院改革等9大類(lèi)43項(xiàng)改革，增強(qiáng)了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。成功舉辦首屆湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作交流會(huì)，區(qū)域性中心城市地位逐步顯現(xiàn)。推進(jìn)實(shí)施“5358”工程，引進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才590名，招聘企業(yè)中高層管理人才1100名、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16000名。獲批發(fā)行城投公司債券15億元、經(jīng)開(kāi)區(qū)公司債券13億元，引導(dǎo)158.9億元民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬了融資渠道，集聚了轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的正能量。一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持提質(zhì)增效，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)798家，其中年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)272家，過(guò)10億元企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1668.6億元，增長(zhǎng)23.1%。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地、兩型產(chǎn)業(yè)園分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值700.3億元、232.7億元、41.4億元，分別增長(zhǎng)32.3%、30.4%、37.4%，完成財(cái)政收入24.1億元、8.2億元、0.96億元，分別增長(zhǎng)37.9%、34.4%、36.8%，兩型產(chǎn)業(yè)園成功獲批湖南首家特色食品產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值130.2億元，增長(zhǎng)29%。電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)32.3%、37.5%、26.8%、27%。一批龍頭企業(yè)保持快速發(fā)展，藍(lán)思科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值316億元，創(chuàng)稅11.8億元，爾康制藥榮獲制藥行業(yè)十佳輔料品牌，湖南一朵電子商務(wù)銷(xiāo)售過(guò)億元。著力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉煤礦8家。積極應(yīng)對(duì)安全環(huán)保和政策調(diào)整雙重壓力，大力實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值202億元，增長(zhǎng)7.6%，其中出口28.4億元，增長(zhǎng)15.8%。瀏陽(yáng)花炮在南京青奧會(huì)、北京 APEC 會(huì)議等國(guó)際重大節(jié)會(huì)上成功燃放，展示了環(huán)保、安全、藝術(shù)的新形象。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129.8億元，增長(zhǎng)5.5%。糧食播種面積126.3萬(wàn)畝，冬種油菜46萬(wàn)畝，新增油茶6200畝，蔬菜、花木、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)，水果、油茶、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)效益提升。創(chuàng)建長(zhǎng)沙市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地46個(gè)，建成東盈、北盛、永安3個(gè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地。投入10.6億元，鋪排農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，金盆種養(yǎng)平衡項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地驗(yàn)收。沿溪、古港蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片和大圍山水果特色產(chǎn)業(yè)園入圍省“百片千園萬(wàn)民”工程。新培育農(nóng)民合作社686家，全市達(dá)3500家，居全省縣市之首。發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2486萬(wàn)元，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化率達(dá)70.9%。整治農(nóng)村土地6.9萬(wàn)畝，新建沼氣池1126口，完成123個(gè)行政村電網(wǎng)升級(jí)改造。扎實(shí)抓好防汛、防火、防疫和抗旱工作，成功抵御“5·24”強(qiáng)降雨侵襲，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)大災(zāi)。

第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。大圍山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，胡耀邦故里旅游區(qū)建成文保中心、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，秋收起義紀(jì)念園工程順利推進(jìn)。舉辦賞花季、清涼季等系列旅游主題活動(dòng)，全年接待游客1268.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入124億元，分別增長(zhǎng)22.8%和24%，獲評(píng)湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣市。新改建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家，華潤(rùn)萬(wàn)家、鼎豐建材城等大型消費(fèi)平臺(tái)相繼開(kāi)業(yè)，蘇寧電器全國(guó)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)店落戶(hù)大瑤。成功舉辦首屆中國(guó)煙花爆竹安全環(huán)保博覽會(huì)、全國(guó)登山節(jié)、第九屆湘菜美食文化節(jié)、第十屆房交會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，瀏陽(yáng)蒸菜創(chuàng)2項(xiàng)基尼斯紀(jì)錄。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額203億元，增長(zhǎng)14%。銷(xiāo)售商品房122.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)24.7%。文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，市域承載功能進(jìn)一步完善

基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。投入18.6億元，實(shí)施28個(gè)重大交通項(xiàng)目。金陽(yáng)大道啟動(dòng)建設(shè)，瀏中文公路、大圍山旅游干線、園永公路、社大公路、G354 瀏陽(yáng)至官渡公路二期、大瑤繞城公路建設(shè)順利推進(jìn)，完成張小公路、荷石公路、瀏躍公路二期、官渡至東門(mén)公路提質(zhì)改造，城鄉(xiāng)道路聯(lián)網(wǎng)成環(huán)步伐加快。啟動(dòng)西北環(huán)線和瀏陽(yáng)河六橋建設(shè)，新建集里路、學(xué)府路等6條城市道路，提質(zhì)改造金沙南路等10條城市道路，城市交通路網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)。依法查處超限超載車(chē)輛2307臺(tái)次，確保了道路安全暢通。投資3.6億元，新建22萬(wàn)伏高壓輸電線3條，供電能力和可靠性顯著提升。啟動(dòng)農(nóng)田水利暢通工程三年行動(dòng)，統(tǒng)籌各類(lèi)涉水資金6億元，完成農(nóng)村飲水安全工程6處，清淤山塘870口、疏浚溝渠24900公里、除險(xiǎn)加固水庫(kù)13座、修復(fù)河壩213處、更新機(jī)埠86處，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)投入資金最大、發(fā)動(dòng)群眾最廣、建設(shè)效果最好的水利建設(shè)新局面。

城鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效。完成城市總體規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。長(zhǎng)興湖、新屋嶺、黃泥灣等片區(qū)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)，修建街心花園10個(gè)，實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目58個(gè)，完成濟(jì)川河環(huán)境綜合整治工程。亮化錦程大道等城市道路10公里，建成停車(chē)位314個(gè)，新建改造公交站亭63個(gè)，新投放公共自行車(chē)1000輛。在全省率先啟動(dòng)建筑節(jié)能改造工程，白沙、城東、禧和等新型保障性住房順利竣工。啟動(dòng)“氣化瀏陽(yáng)”建設(shè)，永安至經(jīng)開(kāi)區(qū)天然氣傳輸管道建成投用，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙同網(wǎng)同價(jià)。強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作，完成征地12735畝，征收房屋1481戶(hù)，實(shí)現(xiàn)81個(gè)項(xiàng)目清零，確保了“項(xiàng)目攻堅(jiān)”活動(dòng)有序推進(jìn)。投資27億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項(xiàng)目96個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)55.4%，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

人居環(huán)境日益優(yōu)化。全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，榮獲全國(guó)文明城市提名，“淳風(fēng)美德潤(rùn)瀏陽(yáng)”活動(dòng)入選全國(guó)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀“一百招”。深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治，創(chuàng)建長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、湖南省衛(wèi)生村（社區(qū)）4個(gè)、美麗屋場(chǎng)（社區(qū)）40個(gè)。推進(jìn)40個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，打造了梅田湖村、南山村等一批美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)“三年造綠大行動(dòng)”，完成“4511”綠化工程，植樹(shù)900萬(wàn)株，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，湖南省兩型村莊（社區(qū)）5個(gè)。全面開(kāi)展“清霾、碧水、靜音”行動(dòng)，停產(chǎn)整治造紙企業(yè)58家，治理生豬養(yǎng)殖污染7萬(wàn)平方米。建成城區(qū)污水處理廠二期工程、垃圾滲漏液處理廠、糞便無(wú)害化處理廠和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。推進(jìn)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理，出臺(tái)并實(shí)施渣土揚(yáng)塵治理“九條新規(guī)”，拆違拆舊10萬(wàn)平方米。大力開(kāi)展違章停車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治，推廣城區(qū)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)提標(biāo)，在長(zhǎng)沙“清潔城市”、“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”考評(píng)中均排名第一。

三、致力民生改善，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高

公共事業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)教育三年行動(dòng)，教師進(jìn)修學(xué)校及其附屬小學(xué)主體竣工，里仁學(xué)校、李畋學(xué)校等投入使用，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校71所，建設(shè)教師公共租賃房427套。新增課改實(shí)驗(yàn)校8所，高考一二本上線率和學(xué)科平均分連續(xù)7年排名長(zhǎng)沙四區(qū)縣市第一。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室39個(gè)，公共衛(wèi)生中心、骨傷科醫(yī)院住院大樓主體竣工?？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，門(mén)診、住院次均費(fèi)用和藥占比繼續(xù)下降，醫(yī)保實(shí)際補(bǔ)償率增長(zhǎng)3%，改革成果受到劉延?xùn)|副總理的充分肯定。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰，獲評(píng)全省人口和計(jì)劃生育工作模范單位。啟動(dòng)與中南大學(xué)市校合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技項(xiàng)目230個(gè)，申請(qǐng)專(zhuān)利919件，成功創(chuàng)建湖南省可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。成立湘鄂贛城市廣播聯(lián)盟體，建成廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程2萬(wàn)戶(hù)，成功舉辦首屆歐陽(yáng)予倩戲劇藝術(shù)節(jié)、第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、瀏陽(yáng)河音樂(lè)節(jié)等文體活動(dòng)。建成烈士陵園，修繕金剛鎮(zhèn)桃樹(shù)灣等歷史民居3處，新增長(zhǎng)沙市級(jí)文物保護(hù)單位33處，文廟祭孔古樂(lè)被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲全國(guó)“千年古縣”稱(chēng)號(hào)。

民生保障更加有力。大力實(shí)施“八大民生工程”，民生領(lǐng)域支出53.6億元，占財(cái)政總支出的74.6%。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16110人、失業(yè)人員再就業(yè)4120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以?xún)?nèi)。支出社?；?5.2億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.5億元、醫(yī)療救助金2164萬(wàn)元。新改建敬老院7所，建設(shè)公共租賃房3394套，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1635戶(hù)，改建農(nóng)村危房1400戶(hù)，切實(shí)保障和改善了基本民生。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持用群眾工作理念和方法推動(dòng)信訪工作，市領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪192場(chǎng)2310人次，群工隊(duì)員結(jié)對(duì)認(rèn)親8578戶(hù)，調(diào)處矛盾糾紛6086起，實(shí)現(xiàn)各特護(hù)期進(jìn)京赴省到市“零非訪”目標(biāo)。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，加強(qiáng)交通、消防、礦山、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣市。加大食品藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管和“一月一整治”行動(dòng)力度，有效遏制了食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。依法打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法犯罪，開(kāi)展“除民患、保民安”嚴(yán)打整治等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提升

開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。辦理人大代表建議417件，政協(xié)委員提案166件，辦結(jié)率均為100%。深化行政審批制度改革，承接省市權(quán)力下放事項(xiàng)99項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)125項(xiàng)，審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)51.2%。制定政府“權(quán)力清單”，行政職權(quán)由1萬(wàn)多項(xiàng)精減規(guī)范為3529項(xiàng)。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)通“12345”市民服務(wù)熱線。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成稅收保障、無(wú)紙化辦公等信息平臺(tái)，積極探索網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，組織開(kāi)展“民聲e線談”活動(dòng)。清理辦公用房2.4萬(wàn)平方米，嚴(yán)控因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降24.1%。嚴(yán)格實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公和公開(kāi)接訪、限時(shí)辦結(jié)、資金公示等“三個(gè)一律”制度，行政效能明顯提升。在全省機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況民意調(diào)查中，瀏陽(yáng)群眾滿(mǎn)意率均居長(zhǎng)沙九區(qū)縣市第1位。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，人民武裝、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、招投標(biāo)、市志檔案、新聞出版、人防、外事、對(duì)臺(tái)僑務(wù)、民族宗教等工作得到加強(qiáng)，工商、質(zhì)監(jiān)、武警、消防、煙草、氣象、移民、水文、鹽務(wù)、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、石化、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門(mén)作出積極貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、老齡委等群團(tuán)組織及其他社會(huì)團(tuán)體均取得新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們因情施策，精準(zhǔn)發(fā)力，順勢(shì)而為，市域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，再次書(shū)寫(xiě)了瀏陽(yáng)改革發(fā)展史上的絢麗篇章。成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐瀏部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持瀏陽(yáng)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，資金、土地、環(huán)境等要素制約日益突出，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐有待加快；群眾對(duì)環(huán)境越來(lái)越關(guān)注，保護(hù)和治理任務(wù)艱巨；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患依然較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；少數(shù)干部創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，政府服務(wù)與群眾期望還有差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真予以解決。

2015年政府工作的總體目標(biāo)和主要措施2015年是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是瀏陽(yáng)圓夢(mèng)“三十強(qiáng)”的攻堅(jiān)之年。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。瀏陽(yáng)作為湖南“東大門(mén)”和長(zhǎng)株潭兩型改革試驗(yàn)區(qū)重要組團(tuán)，隨著湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶、瀏陽(yáng)河經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)沙東部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走廊的加快建設(shè)，迎來(lái)了打造省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市的歷史機(jī)遇。域內(nèi)三條高速、蒙華鐵路、金陽(yáng)大道和南北橫線建設(shè)帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)，將使瀏陽(yáng)全面融入長(zhǎng)株潭城市群，發(fā)展空間更加廣闊。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，七大板塊園區(qū)增勢(shì)強(qiáng)勁，八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，一批投資過(guò)十億、產(chǎn)值過(guò)百億的大項(xiàng)目落地生根，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，資金資源等發(fā)展要素充分涌流，人民群眾追求美好生活的愿望更加強(qiáng)烈。站在新的歷史起點(diǎn)，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，順應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，力推新跨越，努力譜寫(xiě)更加輝煌的“瀏陽(yáng)篇章”！2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“挺進(jìn)三十強(qiáng)、再創(chuàng)新輝煌”目標(biāo)，更加突出“交通融城、產(chǎn)業(yè)興城、人才活城、生態(tài)美城”四大戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗。2015年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%；長(zhǎng)沙考核財(cái)政收入增長(zhǎng)12—13%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.5%；主要污染物排放總量減少2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在長(zhǎng)沙市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)以?xún)?nèi)。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、突出創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。著力壯大新型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)思科技瀏陽(yáng)新總部及三期建成投產(chǎn)，發(fā)揮藍(lán)思科技、介面光電、基伍通訊等重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用，致力打造移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)基地。依托爾康制藥、華納大等龍頭企業(yè)，加快國(guó)家級(jí)新藥科技研發(fā)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造更多百億級(jí)藥企。以引進(jìn)波特尼等優(yōu)質(zhì)汽車(chē)零部件企業(yè)為契機(jī)，加快汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)向高端品牌乘用車(chē)、新能源汽車(chē)配套轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“瀏陽(yáng)制造”全面融入長(zhǎng)沙制造產(chǎn)業(yè)體系。加快中煙倉(cāng)儲(chǔ)和“芙蓉王”全配方煙葉輸出復(fù)烤項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)瀏陽(yáng)煙草加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。扶持鹽津鋪?zhàn)?、絕藝、湘嘴巴等食品龍頭企業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，加快花炮行業(yè)資源整合，支持連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)七大技術(shù)難題攻關(guān)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得新突破。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極培育創(chuàng)新型、成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)，在融資擔(dān)保、勞動(dòng)用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持中小微企業(yè)加速成長(zhǎng)。

提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。遏制耕地拋荒，穩(wěn)定糧食播種面積110萬(wàn)畝，建設(shè)3大糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地。適度擴(kuò)大蔬菜、水果、花木等種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升生豬、黑山羊、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以?xún)尚彤a(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批健康食品重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，建好2個(gè)萬(wàn)畝示范片和2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)千畝示范園，打造長(zhǎng)株潭城市群綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)瀏陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革示范區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊，建設(shè)10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)休閑農(nóng)莊。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，繼續(xù)推進(jìn)水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)業(yè)投入品溯源體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家和管理人才培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞“一帶兩圈五大組團(tuán)”總體布局，加快推進(jìn)大圍山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)“一園四鎮(zhèn)”開(kāi)發(fā)。完善胡耀邦故里旅游區(qū)、秋收起義紀(jì)念園等旅游景區(qū)配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“紅色邊城”綜合旅游經(jīng)典景區(qū)。發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。精心策劃賞花季、漂流節(jié)、滑雪節(jié)等旅游節(jié)會(huì)，全面打響“湖湘寶地、美麗瀏陽(yáng)”旅游品牌。加快發(fā)展新城區(qū)大型商貿(mào)平臺(tái)，精心建設(shè)集里家居建材、平水汽車(chē)貿(mào)易、大瑤鞭炮煙花、柏加花卉苗木等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，致力打造湘贛邊商貿(mào)物流中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心組織花炮節(jié)、商務(wù)節(jié)、農(nóng)博會(huì)、房交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。實(shí)施“網(wǎng)優(yōu)瀏陽(yáng)”信息工程，加快4G通信建設(shè)和應(yīng)用推廣。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保、倉(cāng)儲(chǔ)物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

挖掘優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目。主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)開(kāi)區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地等七大板塊園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。科學(xué)策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，突出瀏陽(yáng)交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源等比較優(yōu)勢(shì)，精心籌辦2015“美麗瀏陽(yáng)”系列招商活動(dòng)和專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)，積極參加廈交會(huì)、湘商大會(huì)等大型商洽會(huì)展。加強(qiáng)政策梳理和研究，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，及時(shí)對(duì)上銜接申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金投向?yàn)g陽(yáng)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目190個(gè)，實(shí)現(xiàn)市外到位資金140億元。

加大幫扶促項(xiàng)目。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年鋪排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資293.4億元，增長(zhǎng)11.5%。繼續(xù)開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，突出項(xiàng)目管理精細(xì)化、督查調(diào)度常態(tài)化、建設(shè)幫扶深入化等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制、部門(mén)幫扶制、法人責(zé)任制等工作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利落地開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，做好“轉(zhuǎn)辦、交辦、批辦、督辦”工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力破解用地、資金、人才等要素瓶頸，營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)”的項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。依法打擊強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)季度講評(píng)、半年觀摩等機(jī)制，進(jìn)一步濃厚全市上下?tīng)?zhēng)分奪秒抓項(xiàng)目、認(rèn)真較真促建設(shè)的工作氛圍。

三、突出城鄉(xiāng)融合，加快宜居瀏陽(yáng)建設(shè)

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃，深入實(shí)施“精建新城，提質(zhì)老城，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。以精品理念規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)興湖、新屋嶺等片區(qū)，高品位開(kāi)發(fā)北正南路、黃泥灣、浦梓港等片區(qū)，樹(shù)立城市發(fā)展新標(biāo)桿。高標(biāo)準(zhǔn)建成西北環(huán)線，打造優(yōu)美的生態(tài)景觀軸、便捷的城市主干道。建成瀏陽(yáng)河六橋，新改建城市道路13條，新增公交站亭44個(gè)、新能源公交車(chē)20臺(tái)。改造背街小巷10處，推進(jìn)管道天然氣入瀏工程，完善公廁、停車(chē)場(chǎng)、街頭直飲水、公共自行車(chē)等便民配套設(shè)施。亮化升級(jí)瀏陽(yáng)河兩岸風(fēng)光帶和城市主干道，打造“瀏陽(yáng)河—天馬山—西湖山—道吾山”城市景觀帶。優(yōu)化“一軸三帶”城鎮(zhèn)格局，加快大瑤、永安、鎮(zhèn)頭、沿溪、大圍山等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，打造一批“美麗村莊”、“幸福屋場(chǎng)”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利暢通工程三年行動(dòng)，除險(xiǎn)加固水庫(kù)43座，清淤山塘882口，疏浚溝渠1萬(wàn)公里。做好三大河流和株樹(shù)橋庫(kù)區(qū)水源綜合保護(hù)工作，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程24處，解決18.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建設(shè)沼氣池300口，修建農(nóng)村公路300公里。深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加大貧困村幫扶力度，實(shí)施33個(gè)省級(jí)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，做好防汛、防火、防疫和抗旱等工作。

打造生態(tài)宜居環(huán)境。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治新三年行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。深化“兩清一保兩維護(hù)”市場(chǎng)化改革，繼續(xù)開(kāi)展“清潔城市”行動(dòng)，著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、揚(yáng)塵污染等專(zhuān)項(xiàng)整治，拆違拆舊12萬(wàn)平方米，全面規(guī)范集鎮(zhèn)管理，打造更加整潔靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)審批、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)查處，強(qiáng)力落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》。完善淮川河污水管網(wǎng)，推進(jìn)三大河流、大氣污染和畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施“生態(tài)美城”戰(zhàn)略，保護(hù)好瀏陽(yáng)山水資源。繼續(xù)開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”，綠化造林4.7萬(wàn)畝，建成瀏永、瀏東、瀏躍、瀏文4條綠色景觀大道，全面提升城鄉(xiāng)綠化景觀帶品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)之城。

四、突出區(qū)域帶動(dòng)，拓展市域發(fā)展空間

深化湘贛邊合作。做好湘贛邊縣市發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，建立全方位長(zhǎng)效合作機(jī)制，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。整合區(qū)域要素資源，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)、資源要素對(duì)接對(duì)流、安全穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、重大政策共爭(zhēng)共享等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)區(qū)域合作項(xiàng)目化，合力爭(zhēng)取國(guó)家、湘贛兩省重大項(xiàng)目落地和相關(guān)政策支持。促進(jìn)區(qū)域合作常態(tài)化，周密組織打非治違、生態(tài)治理、平安巡查等聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。精心策劃湘贛邊區(qū)域交流會(huì)、旅游節(jié)、商貿(mào)展等系列活動(dòng)，加快推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力打造湘贛邊區(qū)域性中心城市。

加快片區(qū)發(fā)展。依托金陽(yáng)大道，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地與長(zhǎng)沙市區(qū)、瀏陽(yáng)主城的融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金陽(yáng)新區(qū)，全力打造長(zhǎng)沙“東中心”。加快經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)沙智慧港、22萬(wàn)伏變電站和公共自行車(chē)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校如期投用。推進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地新河南路、撈刀河風(fēng)光帶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“500億園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快兩型產(chǎn)業(yè)園食品干道、老瀏東公路、廣宇路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)以柏加、鎮(zhèn)頭為中心的瀏陽(yáng)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展花卉園林、休閑旅游、高檔居住等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集中區(qū)特色化、規(guī)?；⒉町惢l(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。堅(jiān)持“交通融城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化“對(duì)外大開(kāi)放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的區(qū)域路網(wǎng)格局。加快出省通道提質(zhì)改造和聯(lián)通對(duì)接，建設(shè)湘贛邊區(qū)域性交通樞紐城市。全力配合蒙華鐵路瀏陽(yáng)段建設(shè)，推進(jìn)金陽(yáng)大道全線開(kāi)工，力爭(zhēng)啟動(dòng)南橫線、北橫線建設(shè)，加快融入長(zhǎng)沙步伐。推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)、危橋改造和交通安保工程，啟動(dòng)建設(shè)沙赤公路、蕉溪互通至 G319 連接線、七寶山至官渡公路，推進(jìn)建設(shè) G354 瀏陽(yáng)至官渡公路二期，提質(zhì)改造永社公路、大文公路和天馬山隧道，確保瀏中文公路、園永公路、社大公路竣工通車(chē)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面融入瀏陽(yáng)主城半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

五、突出改革引領(lǐng)，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。完成政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，積極開(kāi)展政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作，加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，形成精干高效的政府組織體系。深化商事登記制度改革，精簡(jiǎn)后置審批事項(xiàng)，完善商事主體信息平臺(tái)，強(qiáng)化審批效能監(jiān)察和后續(xù)監(jiān)管，探索工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，充分釋放社會(huì)資本潛能。

加快行政審批制度改革，進(jìn)一步取消一批審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行并聯(lián)審批，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，努力將瀏陽(yáng)打造成為全省審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短、成本最低的縣市。

改革要素保障機(jī)制。推進(jìn)投融資體制改革，推廣公私合營(yíng)（PPP）模式，設(shè)立 PPP 中心，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入更廣領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)房抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓等改革，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施“營(yíng)改增”，建立全口徑預(yù)算管理制度，健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的舉債融資機(jī)制；規(guī)范民間借貸、擔(dān)保服務(wù)，打擊非法集資放貸，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)提示，防范化解債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施“5358”工程，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，注重通過(guò)項(xiàng)目入股、技術(shù)合作等方式引才引智。創(chuàng)新園鎮(zhèn)管理體制。貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市“工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，賦予園區(qū)更多的發(fā)展自主權(quán)，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。穩(wěn)步推進(jìn)大瑤擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，著力提高社會(huì)治理和公共服務(wù)能力，并在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善“園鎮(zhèn)合一”、“鎮(zhèn)館合一”、“一園帶四鎮(zhèn)”等園鎮(zhèn)管理體制，促進(jìn)園鎮(zhèn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。（下轉(zhuǎn)04版）

六、突出民生改善，提升公共服務(wù)水平

以全面小康社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)平安瀏陽(yáng)建設(shè)、農(nóng)田水利暢通、教育擴(kuò)容提質(zhì)、衛(wèi)生均衡發(fā)展、食品安全整治、暢通瀏陽(yáng)建設(shè)、民風(fēng)淳化和暖心救助等“八大民生工程”，提升人民群眾幸福感。

加大民生保障力度。多措并舉增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)3000人。加強(qiáng)社會(huì)救助，加大城鄉(xiāng)低保、大病救助和殘疾人、失獨(dú)困難家庭幫扶力度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，新改建敬老院6所，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)管理，建設(shè)公共租賃房4522套，改造棚戶(hù)區(qū)2885戶(hù)、農(nóng)村危房1400戶(hù)。更加重視基層工作，堅(jiān)持工作重心向基層下移、工作資源向基層配置、工作力量向基層充實(shí)，加大村（社區(qū)）建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，提高基層干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇，各村（社區(qū)）年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高至18萬(wàn)元，差額撥款人員人均財(cái)政補(bǔ)貼增加6000元，營(yíng)造重視基層、關(guān)心基層、傾斜基層的濃厚氛圍。

積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民，啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意中心，吸納各類(lèi)人才向平臺(tái)集聚，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的新局面。優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，繼續(xù)實(shí)施教育三年行動(dòng)，啟動(dòng)新屋嶺中學(xué)、長(zhǎng)興湖小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校71所，新建公辦幼兒園8所，確保通過(guò)省“教育強(qiáng)市”驗(yàn)收。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，重點(diǎn)完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)保支付等改革措施，健全完善分級(jí)診療制度。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室41個(gè)。順應(yīng)國(guó)家計(jì)生政策新變化，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，投入科技扶持資金2500萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)利1000件。啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)，推進(jìn)楚東傳統(tǒng)村落修繕和保護(hù)工程，完成譚嗣同故居和瀏陽(yáng)文廟提質(zhì)改造。辦好胡耀邦誕辰100周年、譚嗣同誕辰150周年等紀(jì)念活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“歡樂(lè)瀏陽(yáng)河”系列文體活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。深化平安瀏陽(yáng)建設(shè)，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制暴恐犯罪活動(dòng)滲透，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、黃賭毒、傳銷(xiāo)等各類(lèi)違法犯罪行為。加快完善應(yīng)急救援體系，預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件。嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持鐵腕治超，重拳打非，強(qiáng)化交通、消防、礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全監(jiān)管，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)制，大力開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、依法處訪、妥善息訪等舉措，發(fā)揮群眾工作站優(yōu)勢(shì)，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七、突出依法行政，推進(jìn)政府自身建設(shè)

增強(qiáng)法治意識(shí)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部及政府工作人員學(xué)法用法守法制度，不斷提高以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，遏制不作為、慢作為、亂作為。推進(jìn)依法民主決策，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體研究等規(guī)定，提高決策科學(xué)化水平。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。繼續(xù)推行“陽(yáng)光政務(wù)”，完善“權(quán)力清單”，將項(xiàng)目安排、資金撥付、土地招拍掛、工程招投標(biāo)等敏感工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，全面提升政府公信力。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化軌道，重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”，深化治庸問(wèn)責(zé)，克服庸政、懶政、怠政傾向，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用于保障和改善民生。深入踐行“一線工作法”，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。推進(jìn)源頭治理、制度反腐，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為建設(shè)省會(huì)副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

第三篇：瀏陽(yáng)市婦幼保健工作情況匯報(bào)

瀏陽(yáng)市婦幼保健工作情況匯報(bào)

一、基本情況

我市地處湘東，轄37個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?34萬(wàn)，現(xiàn)有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼專(zhuān)干53人，村婦幼保健員397人。市婦幼保健院成立于1952年，是湖南省首家縣市級(jí)“二級(jí)甲等”婦幼保健院，曾被評(píng)為全國(guó)文明衛(wèi)生單位、全國(guó)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目先進(jìn)單位等稱(chēng)號(hào)，2005年分別獲得“楊崇瑞婦幼衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)基金第四次表彰大會(huì)先進(jìn)單位”、“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”、“中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2006年獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

醫(yī)院設(shè)有婦女保健科、兒童保健科、健教信息科3個(gè)婦幼保健科室，產(chǎn)科、婦科、兒科、外科、新生兒科5個(gè)臨床病室，開(kāi)設(shè)病床150張，共有干部職工180名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員170人。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合”的婦幼衛(wèi)生工作方針，積極探索和實(shí)施“大專(zhuān)科、小綜合”的發(fā)展模式。一手抓面上保健管理，一手抓院內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展，圍繞“兩綱”目標(biāo)，以降低孕產(chǎn)婦死亡為重點(diǎn)，加強(qiáng)婦幼保健業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)婦幼保健技術(shù)服務(wù)，取得良好效果。2005年，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)96.18%，住院分娩率達(dá)98.19%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在19.41/10萬(wàn)（連續(xù)5年控制在30/10萬(wàn)內(nèi)）、9.06‰和13.00‰，較2000年分別下降了45.34%、42.55%和33.20%，全院門(mén)診人次逾7萬(wàn)，住院五千余人次。

二、工作作法

1、加強(qiáng)三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理上鞏固了以婦幼保健院為技術(shù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村婦幼保健員為基礎(chǔ)的三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，我院穩(wěn)定了一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍深入基層開(kāi)展管理、督導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，實(shí)行了分片、分線、分級(jí)管理制度，并從落實(shí)嚴(yán)把人員聘用條件，選拔外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)、在職教育、建立考核激勵(lì)機(jī)制等措施，提高人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。在鄉(xiāng)村隊(duì)伍管理上，一是從崗位準(zhǔn)入、定責(zé)定編、人員聘用、考核獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保證待遇等6個(gè)方面規(guī)范了鄉(xiāng)級(jí)婦幼專(zhuān)干的管理，并對(duì)其工作質(zhì)量實(shí)行了環(huán)節(jié)質(zhì)量管理制。二是在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作實(shí)行目標(biāo)管理和考核的基礎(chǔ)上，采取工作考核與個(gè)人述職相結(jié)合的辦法實(shí)施了對(duì)婦幼專(zhuān)干個(gè)人考核。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專(zhuān)干和婦產(chǎn)科醫(yī)生開(kāi)展了管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2005年共舉辦培訓(xùn)班4期，共訓(xùn)202人次。四是大力加強(qiáng)了村婦幼保健員的培訓(xùn)與管理，去年本著減員、增酬、提質(zhì)的原則，按撤并后的新行政村實(shí)行一村一員制，對(duì)村婦幼保健員進(jìn)行了全面調(diào)整和培訓(xùn)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院堅(jiān)持召開(kāi)村婦幼保健員月例會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，近3年來(lái)還每年組織于婦幼保健院集中培訓(xùn)一次，2005年共舉辦復(fù)訓(xùn)班3期，培訓(xùn)287人，新訓(xùn)班2期，培訓(xùn)110名，培訓(xùn)后進(jìn)行嚴(yán)格考試，考核，并核發(fā)了村婦保健員合格證，作為聘用村婦幼保健員的依據(jù)。

2、采取有效措施控制孕產(chǎn)婦死亡

控制孕產(chǎn)婦死亡是“兩綱”的主要目標(biāo)之一，我們主要采取了以下措施：一是健全工作制度、職責(zé)、常規(guī)。近幾年來(lái)，我們制定了《孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作制度》、《高危妊娠管理制度》、《實(shí)行住院分娩制度》、《高

危孕產(chǎn)婦救助制度》以及《孕產(chǎn)期保健常規(guī)》等制度、職責(zé)和常規(guī)。二是狠抓住院分娩措施的落實(shí)，從1997年起，我市開(kāi)始推行住院分娩措施，通過(guò)采取加強(qiáng)健康教育，改善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩條件，實(shí)行邊遠(yuǎn)山區(qū)免費(fèi)住院待產(chǎn)，以及限額收費(fèi)等措施，使我市住院分娩率由1996年的48.25%提高到去年的98.19%。三是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)。1999年我市制定了“瀏陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造房屋、添置設(shè)備、調(diào)整人員、開(kāi)展培訓(xùn)、健全制度，2005年又按“省標(biāo)”開(kāi)展了創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)合格縣（市）活動(dòng)，通過(guò)努力，去年經(jīng)過(guò)省廳專(zhuān)家組評(píng)審，以較好成績(jī)順利通過(guò)。四是組織開(kāi)展集中孕婦培訓(xùn)、產(chǎn)檢和高危篩查活動(dòng)，每年于3月份、9月份由我院組織專(zhuān)業(yè)人員到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)現(xiàn)有孕婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健知識(shí)的集中培訓(xùn)和產(chǎn)前檢查、高危篩查，利用與孕婦見(jiàn)面的機(jī)會(huì)既落實(shí)了服務(wù)，又可發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村級(jí)提供服務(wù)工作中的差距和不足。五是強(qiáng)化高危管理，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦救治。我們從高危妊娠的篩查、登記、追訪和分級(jí)住院分娩進(jìn)行了規(guī)范，并建立了孕產(chǎn)婦安全急救綠色通道，衛(wèi)生局成立了高危搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救小組，發(fā)揮對(duì)全市孕產(chǎn)婦搶救的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和培訓(xùn)的作用，于婦幼保健院和人民醫(yī)院成立了孕產(chǎn)婦急救中心，兩個(gè)急救中心完善了管理制度，配備了孕產(chǎn)婦專(zhuān)用急救車(chē)，設(shè)立了24小時(shí)急救電話(huà)，組建了急救隊(duì)伍，對(duì)孕產(chǎn)婦搶救實(shí)行先搶救后收費(fèi)，決不能因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題延誤搶救。鄉(xiāng)級(jí)建立了孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診流程，確保孕產(chǎn)婦搶救綠色通道暢通。六是落實(shí)了孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、落實(shí)兒童保健措施，降低兒童死亡率

兒童保健工作對(duì)散居兒童主要落實(shí)了新生兒疾病篩查，7歲以下兒

童體檢、3歲以下兒童系統(tǒng)管理以及體弱兒管理工作。對(duì)集體兒童主要抓了托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健注冊(cè)評(píng)審，開(kāi)展衛(wèi)生保健工作督查和培訓(xùn)以及開(kāi)展入托兒童的入園體檢、在園體檢和工作人員體檢工作，2005年全市7歲以下兒童體檢率為56.35%，城區(qū)各幼兒園入園體檢率達(dá)100%，在園兒童體檢率為98.30%，工作人員體檢率達(dá)100%。

4、提升醫(yī)療保健技術(shù)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力

（1）拓展項(xiàng)目，體現(xiàn)特色

我們根據(jù)婦幼保健院職能，圍繞婦女兒童的健康需求，積極拓寬婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。如：婦科圍繞婦女的整個(gè)生命周期的生殖健康，突出特色服務(wù)，開(kāi)展了無(wú)痛可視人流，宮腔鏡、腹腔鏡手術(shù)和利普刀、海扶刀治療；產(chǎn)科在承擔(dān)了孕產(chǎn)婦救治職責(zé)的同時(shí)，開(kāi)展了“一對(duì)一”導(dǎo)樂(lè)分娩、無(wú)痛分娩等特色服務(wù)；外科則重點(diǎn)發(fā)展了小兒外科和乳腺外科，婦保、兒保科增設(shè)了多個(gè)保健門(mén)診，開(kāi)展了優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)指導(dǎo)，乳腺、婦科防癌普查，青春期、更年期保健，兒童體檢，五官保健，兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、心理咨詢(xún)，高危兒保健和小兒腦損傷的防治等。

（2）提升技能，精強(qiáng)專(zhuān)科

重視提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力，引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并加強(qiáng)人才培訓(xùn)。醫(yī)院加強(qiáng)專(zhuān)科建設(shè)，先后成立了瀏陽(yáng)市婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心、遺傳優(yōu)生檢測(cè)中心、“小太陽(yáng)”早教保健中心、生殖保健中心，購(gòu)置了一系列的先進(jìn)專(zhuān)科設(shè)備。2004年，分別與湖南省兒童醫(yī)院、湖南省婦幼保健院聯(lián)合成立了兒童醫(yī)療保健中心和不孕不育診療中心。

（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人文關(guān)懷

一是實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將各項(xiàng)服務(wù)量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)水

平、服務(wù)質(zhì)量，讓病人滿(mǎn)意、讓社會(huì)滿(mǎn)意。實(shí)行人性化服務(wù)，如婦科門(mén)診設(shè)立分診臺(tái)，實(shí)行“一人一診室”，B超室實(shí)行電子屏幕“等候通知”。

二是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立人文關(guān)懷理念，營(yíng)造溫馨祥和的醫(yī)療環(huán)境，提高服務(wù)能力、服務(wù)素質(zhì)。

三、存在困難與不足

近年來(lái)，我們做了一些工作，取得了一定的成效，但工作中也存在一些困難與不足：一是雖然目前我市具有較為完善的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，但還需增加投入、制定政策、建立其可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。二是婦科病、宮頸癌、乳腺癌嚴(yán)重影響婦女的健康，按醫(yī)學(xué)要求應(yīng)每年普查一次，但目前對(duì)農(nóng)民未實(shí)行免費(fèi)普查，群眾參與的積極性不高，普查的覆蓋率較低；三是7歲以下兒體檢率還偏低，須加大宣傳力度，提升保健意識(shí)，提高兒童體檢率；四是婚檢尚未成為公民的自覺(jué)行動(dòng)，導(dǎo)致婚檢率顯著下降，2005年僅為6.01%，由此引起出生缺陷率明顯提高，實(shí)行自愿婚檢以來(lái)，我市出生缺陷發(fā)生率為7.37‰，為之前的1.45倍，且有逐年上升趨勢(shì)，這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而我們對(duì)這項(xiàng)工作確實(shí)缺乏政策支撐。

第四篇：公安局

從積極心理學(xué)角度開(kāi)展的心理學(xué)講座

1.近年來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展和執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，基層民警公安工作日益繁重，心理壓力也日漸增大。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為了普及心理健康知識(shí)，提高民警的職業(yè)心理能力和心理素質(zhì)，形成關(guān)愛(ài)民警身心健康、提升民警心理品質(zhì)的良好氛圍，增強(qiáng)民警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，4月23日，涵江區(qū)白塘派出所舉辦了以“快樂(lè)工作，幸福生活”為主題的公安民警心理健康咨詢(xún)講座。

國(guó)家三級(jí)心理咨詢(xún)師、派出所教導(dǎo)員黃國(guó)平用通俗易懂、循序漸進(jìn)的語(yǔ)言，講解了心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，使全所民警了解了什么是心理健康，心理異常的表現(xiàn)和原因等心理健康知識(shí);并結(jié)合當(dāng)前公安民警承擔(dān)的工作壓力和心理狀況，以及民警在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題，詳細(xì)剖析了當(dāng)前公安民警的心理健康現(xiàn)狀、影響民警心理健康因素、危害后果等，詳細(xì)闡述和介紹了民警心理健康的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及民警心理健康調(diào)適的8種方法。

講座還現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了明尼蘇達(dá)多項(xiàng)個(gè)性調(diào)查表（MMPI）測(cè)試、抑郁自評(píng)量表（SDS）測(cè)試。教導(dǎo)員黃國(guó)平通過(guò)與民警進(jìn)行深入的互動(dòng)交流，介紹了心理減壓方法和心理健康維護(hù)辦法，引導(dǎo)民警學(xué)習(xí)釋放自己工作、生活中的壓力，在處理人際關(guān)系中正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己，調(diào)適煩躁、憂(yōu)慮、不安等不良情緒，從而保持正確的自我認(rèn)知態(tài)度和樂(lè)觀向上的心境；并針對(duì)測(cè)試結(jié)果，分析了參與測(cè)試的民警的不同心理健康狀態(tài)和人格特質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了心理咨詢(xún)輔導(dǎo)，并分別提出了有針對(duì)性地心理調(diào)適建議。

整個(gè)講座內(nèi)容豐富、貼近民警工作和生活，現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。民警表示，聽(tīng)了講座，心情得到了放松，并從中深受啟發(fā)，獲益良多。

在基層派出所開(kāi)展心理健康咨詢(xún)講座，是落實(shí)從優(yōu)待警、關(guān)愛(ài)民警的具體行動(dòng)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層民警經(jīng)常性思想政治工作的有益嘗試，能夠有效增強(qiáng)公安思想政治工作的親和力、感染力、引導(dǎo)力，有利于激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)與活力，努力構(gòu)建和諧警營(yíng)。通過(guò)舉辦心理健康咨詢(xún)講座，使派出所全體民警了解和掌握了基本心理健康知識(shí)和必要的情緒調(diào)控方法，對(duì)緩解生活和工作壓力，保持良好情緒和心態(tài)起到了積極有效的作用，為提高民警隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，為更好地開(kāi)展派出所工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.為提高民警的心理健康素質(zhì)，激勵(lì)民警勤奮工作。6月18日，縣公安局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)員，榆林市心理學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，心理咨詢(xún)師周維林教授作了一場(chǎng)精彩的心理健康專(zhuān)題講座。全局150余名民警聽(tīng)取了講座。

講座中，周維林教授用通俗易懂，循循善誘的語(yǔ)言對(duì)心理健康的標(biāo)準(zhǔn)、心理異常的表現(xiàn)以及如何對(duì)自身心理進(jìn)行有效調(diào)整等進(jìn)行了深入的講解分析。周教授通過(guò)大量心理健康教育事例引導(dǎo)民警如何釋放自己的工作生活中的壓力，教導(dǎo)民警人生的意義在于快樂(lè)、幸福最大化，要學(xué)會(huì)與現(xiàn)實(shí)和諧相處，與他人和諧相處，與自己和諧相處。民警們完全融入在周教授的精彩講座中，不斷發(fā)出陣陣掌聲。

通過(guò)講座，提高了民警的自我調(diào)控能力與心理承受能力，學(xué)會(huì)了認(rèn)識(shí)自我、調(diào)整心態(tài)的方法，為維護(hù)民警健康的心理狀態(tài)、堅(jiān)定立足崗位提供了有力的保證。

3.單愛(ài)華在職期間就喜愛(ài)研究心理學(xué)，尤其諳熟警察心理。特別是她退休5年來(lái)，更是一心鉆研，還考取了國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師資格。因?yàn)榇蟀胼呑訌氖戮欤运龑?duì)女警心理了如指掌，因此邀請(qǐng)她回來(lái)為女警做心理咨詢(xún)及疏導(dǎo)最為合適。在心理咨詢(xún)及疏導(dǎo)中，單愛(ài)華對(duì)女警們提出的心理方面的問(wèn)題一一作了令人滿(mǎn)意的解答。她還通過(guò)談自己從警的切身感受、個(gè)案分析、交流互動(dòng)等多種形式，與女警們探討工作、婚姻、情感、家庭教育等方面的問(wèn)題。單愛(ài)華還向女警們提出了“改變從自己做起、”“好男人是愛(ài)出來(lái)的、”“5個(gè)愛(ài)的密碼”等觀點(diǎn)，深入淺出地向大家講解了如何提高幸福感，如何處理家庭、社會(huì)和工作之間的關(guān)系等，得到了女警們深深的共鳴和認(rèn)可。通過(guò)此次心理咨詢(xún)及疏導(dǎo)，讓該局女警們感到受益匪淺，使她們放下了不該有的心理壓力，樹(shù)立起了正確的人生觀、從警觀和幸福觀

4.在心理健康講座上，韓敏女士首先為大家做了心理測(cè)試，在初步了解公安民警當(dāng)前心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上，以生動(dòng)的語(yǔ)言、通俗易懂的實(shí)例解析，向廣大民警倡導(dǎo)“從今天開(kāi)始做一個(gè)幸?？鞓?lè)的人”的理念；同時(shí)著重從為自己鼓掌、情緒的表現(xiàn)和來(lái)源，情緒的管理方法以及調(diào)整和改變等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。不知不覺(jué)中，民警釋放了工作壓力，變得輕松起來(lái)。課后，民警紛紛表示：此次心理健康講座非常好，通過(guò)講座學(xué)會(huì)了思考方式，以新的態(tài)度去面對(duì)工作、面對(duì)生活，以更加飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)推動(dòng)公安整體工作的開(kāi)展。5.授課中，心理咨詢(xún)老師黃萍結(jié)合當(dāng)前新疆公安機(jī)關(guān)面臨嚴(yán)峻的維穩(wěn)壓力，詳細(xì)講解了釋放壓力，放松心情，管理自己情緒的多種方法，輔導(dǎo)課還通過(guò)組織互動(dòng)游戲的方式，改變民警對(duì)同一事件的看法，保持健康、穩(wěn)定、愉快的情緒，黃萍老師還通過(guò)心理咨詢(xún)短片、做心理調(diào)試保健操等形式，為培訓(xùn)民警做了“想象放松”的身體放松訓(xùn)練，讓民警體會(huì)到放松給自己帶來(lái)的變化，講座使民警的心理壓力得到了很好的舒緩，收到了良好效果。

6.輔導(dǎo)中，心理咨詢(xún)師阿依古麗·巴拉提結(jié)合緊張、繁重的公安工作實(shí)際，通過(guò)列舉案例、理論講解等多種形式，闡述了心理壓力產(chǎn)生的誘因、影響警察心理健康的主要因素。分析了焦慮、壓抑、恐慌等情緒產(chǎn)生的危害，并就如何正確調(diào)解心情、釋放壓力、保持良好心態(tài)等方面作了的輔導(dǎo)。

7.唐宏教授針對(duì)森林公安當(dāng)前工作任務(wù)的繁雜性以及民警長(zhǎng)期處于高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷的工作狀態(tài)，從心理學(xué)角度，生動(dòng)的為大家作了題為“壓力與情緒管理”的心理健康講座，通過(guò)圖文并茂的多媒體課件和生動(dòng)詳細(xì)的案例，為大家生動(dòng)講解了如何提高和掌握個(gè)人壓力調(diào)節(jié)方法，做好心理健康維護(hù)等方面的知識(shí)，讓參訓(xùn)民警深受啟發(fā)。

通過(guò)此次心理健康知識(shí)講座，使民警在今后的工作生活中進(jìn)一步認(rèn)清自我，淡定心理，正確面對(duì)精神壓力問(wèn)題，努力提高工作和生活質(zhì)量，以更加積極健康的心理、充沛的精力和飽滿(mǎn)的熱情投入到各項(xiàng)生活和工作中去。7月26日下午，宋門(mén)派出所主動(dòng)邀請(qǐng)心理學(xué)碩士、國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師韓敏女士為全體民警進(jìn)行以《幸福從心開(kāi)始》為主題的心理健康講座。在健康講座上，韓敏老師首先為大家做了心理測(cè)試，在初步了解公安民警當(dāng)前心理狀態(tài)基礎(chǔ)上，以生動(dòng)的語(yǔ)言、通俗易懂的實(shí)例解析，向廣大民警倡導(dǎo)“從今天開(kāi)始做一個(gè)幸?？鞓?lè)的人”的理念；同時(shí)著重從為自己鼓掌、情緒的表現(xiàn)和來(lái)源，情緒的管理方法調(diào)整和改變等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。授課民警在歡聲笑語(yǔ)中有效釋放了工作壓力，課后民警紛紛表示：此次心理健康講座民警喜聞樂(lè)見(jiàn)，通過(guò)講座學(xué)會(huì)了思考方式，以新的態(tài)度去面對(duì)工作、面對(duì)生活，以飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)推動(dòng)公安整體工作的開(kāi)展。

9，方法： 8月28日上午，應(yīng)包頭市公安局教育培訓(xùn)支隊(duì)邀請(qǐng)，市婦聯(lián)家庭教育培訓(xùn)基地———包頭市快樂(lè)家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)李紅霞為干警們做了一場(chǎng)名為“關(guān)愛(ài)自己，快樂(lè)生活”的心理健康知識(shí)講座。

李老師針對(duì)警察職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高負(fù)荷等特點(diǎn)，及他們?cè)诠ぷ髦兴惺艿男睦韷毫χ笖?shù)高的現(xiàn)狀，以心理健康知識(shí)普及、互動(dòng)體驗(yàn)、個(gè)案輔導(dǎo)等方式，進(jìn)行了生動(dòng)有趣的講授，受到干警們的歡迎。2013-09-03

10.■案例回放

“心靈按摩”進(jìn)行時(shí) “請(qǐng)問(wèn)這位戰(zhàn)友，在開(kāi)會(huì)時(shí)，你愿意坐在發(fā)言者的哪個(gè)位置——是最近、中間、還是越遠(yuǎn)越好呢？”心理輔導(dǎo)員王旭培對(duì)一名民警發(fā)問(wèn)?！翱赡茈x領(lǐng)導(dǎo)越遠(yuǎn)越好吧??”這名年輕民警有些猶豫地給出了答案?！芭?，謝謝，那么在工作、生活中您可能屬于‘懷才不遇’型，要努力改善你的情商哦！”“那么這位戰(zhàn)友呢？”“我選擇坐在距離比較近的位置！”這名民警自信滿(mǎn)滿(mǎn)地大聲回答?！昂芎茫」材?，你屬于生活工作中‘春風(fēng)得意’型，情商和智商都很高！”“王老師”的結(jié)論又引來(lái)臺(tái)下一片輕松的笑聲。

“催眠療法”——“請(qǐng)慢慢閉上你的眼睛，深呼吸，讓全身放松??”在舒緩音樂(lè)和親切聲音的引導(dǎo)下，民警們很快進(jìn)入了深度放松的狀態(tài)，僅僅23分鐘，大部分民警都進(jìn)入了香甜的睡夢(mèng)中，當(dāng)音樂(lè)終止、催眠進(jìn)入喚醒狀態(tài)時(shí)，還有不少民警依然酣睡未醒。

第五篇：公安局

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是主管公安工作的政府下設(shè)職能部門(mén)。受所在地政府、上級(jí)公安廳雙重領(lǐng)導(dǎo)。

公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是主管公安工作的政府部門(mén)。公安局按級(jí)別通常有：直轄市公安局、省會(huì)城市公安局、地級(jí)市公安局、縣級(jí)公安局，除縣級(jí)公安局外，前幾者均可按城市的區(qū)下分區(qū)分局。特定公安局一般受所在地政府領(lǐng)導(dǎo)、受上級(jí)公安廳、局指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)的最高部門(mén)是公安部，指導(dǎo)全國(guó)公安工作，包括所有各級(jí)公安局。

此外，還有一些其他部門(mén)的公安部門(mén)，有別于地方政府的公安局，比如：鐵路公安、森林公安、民航公安等。

公安局承擔(dān)公安機(jī)關(guān)的工作職責(zé)：預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)；防范、打擊恐怖活動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為；管理交通、消防、危險(xiǎn)物品；管理戶(hù)口、居民身份證、國(guó)籍、出入境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；維護(hù)國(guó)（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場(chǎng)所和設(shè)施；管理集會(huì)、游行和示威活動(dòng)；監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作

公安局的業(yè)務(wù)可以簡(jiǎn)單劃分為：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)等等。公安局通常下分：若干機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處（如政治處、法制處、裝備財(cái)務(wù)處、信通處等等），派出所（按職能可分為刑偵、治安、戶(hù)政、特業(yè)），若干工作隊(duì)（如刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、治安隊(duì)、交警隊(duì)。公安局的級(jí)別不同，具體稱(chēng)呼有別，如××總隊(duì)、××支隊(duì)、××大隊(duì)等），現(xiàn)役機(jī)構(gòu)（具體有邊防、消防部門(mén)、警衛(wèi)局）等。