第一篇：瀏陽市公安局

瀏 陽 市 公 安 局

2005年上半年日?？己斯ぷ髑闆r匯報

上半年，我局在市委、市政府的正確領導和市人事局的具體指導下，緊緊圍繞“素質提升年”的公安工作目標，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以保持共產黨員先進性教育為主線，以大練兵為載體，以提高“四種能力”為根本，按照“建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執(zhí)法水平”的總要求，堅持政治建警、素質強警、改革興警、從優(yōu)待警的方針，通過多措并舉，將領導班子、領導干部和全體民警的日?？己斯ぷ髫灤┯诟黜椆矘I(yè)務工作之中，取得了顯著成效。

一、加強領導，確保考核工作組織到位

局黨委高度重視對民警的考核工作，年初就成立瀏陽市公安局國家公務員考核領導小組，由局黨委書記、局長譚值軍任組長，副書記、政委賴光輝任副組長，其他局黨委成員任領導小組成員，下設辦公室在政工室，由黨委委員、政工室主任郭彥任辦公室主任。制定了考核工作實施方案，明確了分管領導和專人具體負責，為搞好考核工作提供了組織保障。整個考核工作由各單位一把手負總責，各派出所、市局直屬各單位均成立了相應的考核領導機構，確?？己斯ぷ鹘M織到位。

二、完善機制，確?？己斯ぷ饔姓驴裳?/p>

一是制定科學、完善、切合實際的目標考核方法。首先

對全局各個工作崗位進行了合理科學的分工，明確并細化了崗位職責；其次，根據崗位職責制定了相應的考核細則，使考核工作真正成為推動各項公安工作的強大動力。

二是完善了目標管理考核制度。通過深入調查研究和反復論證，制定了《業(yè)務工作目標管理責任書》、《思想政治工作目標管理責任書》、《民警政績檔案》等規(guī)章制度，發(fā)放《考勤手冊》人手一本，把對民警工作、紀律、作風的要求以及各級領導、各單位的責任都用規(guī)章的形式確定下來，對各項公安業(yè)務工作和隊伍管理工作從數量到質量都作了明確規(guī)定。同時，層層簽訂《目標管理責任狀》，形成了一級管一級、一級抓一級、一級向一級負責的管理模式，既便于局黨委集中領導、管理和指揮，又增強了中層干部和全局民警的工作責任心和責任感。

三是堅持每周星期一述評制度。局黨委堅持每周星期一召開會議，會上由局黨委班子成員對上周的工作情況進行口頭述職，然后由一把手進行講評。會后，各分管領導又分別召開分管單位負責人會議，各單位負責人又分別召開民警會議，形成一級抓一級，層層抓落實的工作網絡，以此強化對民警的工作考核。

四是健全民主議事制度。堅持對干部任免、人事調整、表彰獎勵、紀律處分、工作決策等重大事項實行集體決策。半年以來，局黨委通過召開民主生活會和組織生活會，黨委班子團結務實的工作作風和戰(zhàn)斗力進一步加強。同時，班子

成員深入基層、深入群眾，為民服務的觀念得到了增強。各位黨委成員深入基層調研督促工作，為公安工作的順利開展提供了有效的措施和保障。

五是堅持每季一次考核測評制度。由政工牽頭組織，抽調工作人員分組、分片對全局民警進行考核測評，將測評結果作為民警晉職、晉級和年終公務員考核定性的重要依據。

六是堅持機關民警指紋考勤制度。機關全部民警的日?？记诓扇≈讣y簽到的方式進行，每天上下班都必須到考勤機上簽到，由政工室每星期進行考核，凡違反考勤管理規(guī)定的，給予扣除出勤獎金和廉政保證金等處理，確保了機關紀律作風的良好局面。

三、創(chuàng)新方法，確?？己斯ぷ魅〉脤嵭?/p>

一是堅持“五個結合”:①堅持日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y合。實行每日登記、每星期和每月講評、每季度考核制度。②堅持考績、考能、考勤、考績、考廉、考學并重，以考績?yōu)橹?。③經常性考核與突擊性檢查相結合，如考勤、執(zhí)法質量、警容警紀等。④市局集中考核與本單位自查相結合。⑤一般考核與重點檢查相結合。⑥分線考核與分片考核相結合。

二是對日?？己斯ぷ鲗嵭小叭ā?。每月由市局黨委成員帶隊，組織紀檢、政工、辦公室等部門分組對各單位工作進行考核檢查，按照“定時間、定要求、定任務”的方法，通過聽、查、訪等方式進行綜合考評。市局將每次考核的結果記入民警政績檔案，把工作實績與經濟利益、職務晉升、政治榮譽直接掛鉤，有效地保證了考核質量。

三是豐富考核內容。將業(yè)務知識考試、執(zhí)法質量考核、體能和技能考核以及計算機知識考核等均納入對民警的日?？己藘热?。

四、精心組織，確保考核工作正常開展

我局的考核工作堅持“科學管理，向管理要素質要效益”的原則，健全規(guī)章制度，實施目標管理，細化指標，責任到人，量化考核，優(yōu)獎劣罰，使業(yè)務工作和隊伍建設步入規(guī)范化管理軌道。

一是組織對全局民警進行了考核測評。3月份，局黨委組織專門班子分為5個大組對中層干部和全局民警進行了一次全面的考核考察，為調整充實、配齊配強中層領導班子準備了詳實的資料。

二是公開選拔中層干部后備力量。3至6月，我局通過民主推薦、資格審查、體能技能測試、面試，從高分到低分進行錄用，公開選拔了30名中層干部后備力量（其中女民警6名）?？疾旌凸酒跐M后，根據選拔結果，按照有關規(guī)定，將被選拔人員作為提拔中層干部的后備力量予以確認。

三是4月28日組織舉辦了案件主辦責任人資格考試。有430名民警參加考試，錄用109名案件主辦責任人。

四是于5月24日組織建立了警察夜校，并舉辦了三期培訓班，主課堂設在四樓會議室，全局民警在局域網上收看，旨在提高全局民警綜合素質，提升民警能力。

五是5月31日組織90名中層干部后備力量進行體能、技能測試，有6名考核不合格者被淘汰。

六是6月1日組織80多名青年民警舉行了計算機知識考試。

七是分季組織開展了二次執(zhí)法質量檢查，確保提高執(zhí)法水平和公正執(zhí)法。

五、充分運用考核結果，確保考核工作的有效性

一是強化正激勵，充分調動民警的工作積極性。把考核結果與立功受獎、晉職、晉級和工資福利等緊密結合起來。

二是建立健全風險機制。通過考核激勵機制引進“熱爐”規(guī)則，把考核工作與未位調整、未位淘汰制度及“五、四、三禁令”有機結合。充分運用于中層干部后備力量的選拔、機構升格后人員的配備、警銜的晉升等方面。同時強化負激勵，對考核結果差的民警設立一定的風險機制，從而在民警中形成一種“不愛崗就下崗”的共識，達到鞭策后進的目的。

六、突出考核效果，確保大局穩(wěn)定

通過建立、完善考核機制，切實加強了公安隊伍管理長效機制建設，提高了工作效率，促進了工作開展，確保了大局穩(wěn)定。

一是靈通情報信息，牢牢掌握了維穩(wěn)工作的主動權。全局多次開展不穩(wěn)定因素大排查，重點加強對邪教組織、涉軍群體、企業(yè)改制、拆遷安置等方面的情報收集。對不安定因素實行多方跟蹤調查，及時向市委、市政府報告，為上級決

策提供了準確可靠的依據。

二是偵破打擊力度強勁。積極開展“命案偵破”和打擊“兩搶”等專項行動。上半年來，我局破獲各類刑事案件812起，共抓獲各類犯罪嫌疑人1382名，其中刑拘301人，逮捕235人，直訴45人，勞教112人，強戒52人，治安拘留625人，摧毀各類犯罪團伙60個，瓦解團伙成員281人，共查處治安案件1408起，其中“黃、賭、毒”案件822起。全市社會治安秩序得到進一步改進。

三是不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，服務經濟社會發(fā)展。局黨委服從服務于市委、市政府的中心工作，以“三個有利于”為標準，樹立管理就是服務的觀念。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，為改革開改和經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是對企業(yè)作出四項承諾，主動服務，優(yōu)質服務。二是認真整治企業(yè)周邊秩序，預防和減少危害企業(yè)生產的案件發(fā)生。三是強化危爆安全管理力度，加大了對非法生產等案件的偵查力度，半年來，共偵破此類案件21起，逮捕6人。四是落實各項便民利民措施，推出預約服務、延時服務、“千名保安保平安”等舉措，方便了群眾的出行、辦事。

二OO五年六月二十一日

第二篇：2015瀏陽市政府工作報告

2015瀏陽市政府工作報告（全文）

2015-02-17 09:20:57 來源：瀏陽網

2015年2月4日在瀏陽市第十六屆人民代表大會第四次會議上 市長余勛偉 各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。2014年工作回顧過去一年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞“挺進三十強、再創(chuàng)新輝煌”目標，著力抓項目、促轉型、推改革、轉作風、惠民生，團結一心，奮力拼搏，扎實工作，實現了經濟社會健康蓬勃發(fā)展，較好地完成了市第十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。

——綜合實力邁上新臺階。全年實現地區(qū)生產總值1037億元，增長13%（預計數），工業(yè)總產值2039.5億元，增長22.4%；完成財政總收入100.9億元，增長33%，長沙考核財政收入75.9億元，增長18.3%；完成固定資產投資725.8億元，增長23.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為33816元、23180元，增長9%和10.2%。地區(qū)生產總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增速居長沙九區(qū)縣市第1位，財政總收入、工業(yè)總產值等指標均提前一年實現“十二五”目標。縣域經濟與縣域基本競爭力躍升至全國百強第36位，比上年提升11位。首次入選中國全面小康十大示范縣市，成功躋身福布斯中國大陸最佳縣級城市榜第28位，是中部地區(qū)唯一上榜縣市。

——項目攻堅實現新突破。緊扣“項目攻堅年”主題，舉辦“美麗瀏陽”系列招商活動，新引進項目185個，其中億元以上項目40個，10億元以上項目10個。深入開展“兩幫兩促”活動，堅持“月調度、季講評、半年觀摩、年終總結”的工作機制，實施重點項目162個，累計完成投資285.7億元，增長44.8%，其中十大基礎設施項目完成投資71.8億元，十大民生項目完成投資19億元，十大產業(yè)項目完成投資44.3億元，經濟社會發(fā)展后勁持續(xù)增強。

——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。大力推進行政審批、商事登記、農房抵押、大瑤擴權強鎮(zhèn)和縣級公立醫(yī)院改革等9大類43項改革，增強了市域經濟發(fā)展動力。成功舉辦首屆湘贛邊區(qū)域開放合作交流會，區(qū)域性中心城市地位逐步顯現。推進實施“5358”工程，引進黨政機關、教育衛(wèi)生類專業(yè)人才590名，招聘企業(yè)中高層管理人才1100名、企業(yè)專業(yè)技術人才16000名。獲批發(fā)行城投公司債券15億元、經開區(qū)公司債券13億元，引導158.9億元民間資本進入市政公用事業(yè)等領域，進一步拓寬了融資渠道，集聚了轉型創(chuàng)新發(fā)展的正能量。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、堅持提質增效，三次產業(yè)實力進一步增強

工業(yè)結構持續(xù)調優(yōu)。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達798家，其中年產值過億元企業(yè)272家，過10億元企業(yè)14家，實現規(guī)模工業(yè)總產值1668.6億元，增長23.1%。

園區(qū)經濟保持強勁增長，經開區(qū)、制造產業(yè)基地、兩型產業(yè)園分別實現規(guī)模工業(yè)總產值700.3億元、232.7億元、41.4億元，分別增長32.3%、30.4%、37.4%，完成財政收入24.1億元、8.2億元、0.96億元，分別增長37.9%、34.4%、36.8%，兩型產業(yè)園成功獲批湖南首家特色食品產業(yè)園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，實現規(guī)模工業(yè)總產值130.2億元，增長29%。電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品等優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)壯大，產值分別增長32.3%、37.5%、26.8%、27%。一批龍頭企業(yè)保持快速發(fā)展，藍思科技實現產值316億元，創(chuàng)稅11.8億元，爾康制藥榮獲制藥行業(yè)十佳輔料品牌，湖南一朵電子商務銷售過億元。著力淘汰落后產能，關閉煤礦8家。積極應對安全環(huán)保和政策調整雙重壓力，大力實施“四化兩型”戰(zhàn)略，花炮產業(yè)集群實現產值202億元，增長7.6%，其中出口28.4億元，增長15.8%。瀏陽花炮在南京青奧會、北京 APEC 會議等國際重大節(jié)會上成功燃放，展示了環(huán)保、安全、藝術的新形象。

農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。實現農業(yè)總產值129.8億元，增長5.5%。糧食播種面積126.3萬畝，冬種油菜46萬畝，新增油茶6200畝，蔬菜、花木、生豬等優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)量提質，水果、油茶、黑山羊等特色產業(yè)效益提升。創(chuàng)建長沙市級標準化農業(yè)生產示范基地46個，建成東盈、北盛、永安3個糧食倉儲基地。投入10.6億元，鋪排農業(yè)重點項目26個，金盆種養(yǎng)平衡項目通過農業(yè)部標準化養(yǎng)殖示范基地驗收。沿溪、古港蔬菜產業(yè)結構調整示范片和大圍山水果特色產業(yè)園入圍省“百片千園萬民”工程。新培育農民合作社686家，全市達3500家，居全省縣市之首。發(fā)放農機購置補貼2486萬元，主要農作物農機化率達70.9%。整治農村土地6.9萬畝，新建沼氣池1126口，完成123個行政村電網升級改造。扎實抓好防汛、防火、防疫和抗旱工作，成功抵御“5·24”強降雨侵襲，實現全年無大災。

第三產業(yè)活力迸發(fā)。大圍山國家生態(tài)旅游示范區(qū)啟動建設項目36個，胡耀邦故里旅游區(qū)建成文保中心、游客服務中心等項目，秋收起義紀念園工程順利推進。舉辦賞花季、清涼季等系列旅游主題活動，全年接待游客1268.7萬人次，實現旅游收入124億元，分別增長22.8%和24%，獲評湖南省旅游產業(yè)發(fā)展十佳縣市。新改建標準化農貿市場10家，華潤萬家、鼎豐建材城等大型消費平臺相繼開業(yè)，蘇寧電器全國首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)店落戶大瑤。成功舉辦首屆中國煙花爆竹安全環(huán)保博覽會、全國登山節(jié)、第九屆湘菜美食文化節(jié)、第十屆房交會等重大節(jié)會活動，瀏陽蒸菜創(chuàng)2項基尼斯紀錄。實現社會消費品零售總額203億元，增長14%。銷售商品房122.3萬平方米，增長24.7%。文化創(chuàng)意、金融保險、倉儲物流、電子商務等現代服務業(yè)加快發(fā)展。

二、狠抓基礎建設，市域承載功能進一步完善

基礎設施不斷夯實。投入18.6億元，實施28個重大交通項目。金陽大道啟動建設，瀏中文公路、大圍山旅游干線、園永公路、社大公路、G354 瀏陽至官渡公路二期、大瑤繞城公路建設順利推進，完成張小公路、荷石公路、瀏躍公路二期、官渡至東門公路提質改造，城鄉(xiāng)道路聯(lián)網成環(huán)步伐加快。啟動西北環(huán)線和瀏陽河六橋建設，新建集里路、學府路等6條城市道路，提質改造金沙南路等10條城市道路，城市交通路網優(yōu)化升級。依法查處超限超載車輛2307臺次，確保了道路安全暢通。投資3.6億元，新建22萬伏高壓輸電線3條，供電能力和可靠性顯著提升。啟動農田水利暢通工程三年行動，統(tǒng)籌各類涉水資金6億元，完成農村飲水安全工程6處，清淤山塘870口、疏浚溝渠24900公里、除險加固水庫13座、修復河壩213處、更新機埠86處，開創(chuàng)了改革開放以來投入資金最大、發(fā)動群眾最廣、建設效果最好的水利建設新局面。

城鎮(zhèn)建設取得實效。完成城市總體規(guī)劃修改，實現城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。長興湖、新屋嶺、黃泥灣等片區(qū)開發(fā)順利推進，修建街心花園10個，實施城中村、老舊小區(qū)改造項目58個，完成濟川河環(huán)境綜合整治工程。亮化錦程大道等城市道路10公里，建成停車位314個，新建改造公交站亭63個，新投放公共自行車1000輛。在全省率先啟動建筑節(jié)能改造工程，白沙、城東、禧和等新型保障性住房順利竣工。啟動“氣化瀏陽”建設，永安至經開區(qū)天然氣傳輸管道建成投用，實現與長沙同網同價。強力推進征拆工作，完成征地12735畝，征收房屋1481戶，實現81個項目清零，確保了“項目攻堅”活動有序推進。投資27億元，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目96個，創(chuàng)建國家重點鎮(zhèn)3個，全市城鎮(zhèn)化率達55.4%，新型城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階。

人居環(huán)境日益優(yōu)化。全力推進文明創(chuàng)建工作，榮獲全國文明城市提名，“淳風美德潤瀏陽”活動入選全國培育和踐行社會主義核心價值觀“一百招”。深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治，創(chuàng)建長沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、湖南省衛(wèi)生村（社區(qū)）4個、美麗屋場（社區(qū)）40個。推進40個新農村示范村建設，打造了梅田湖村、南山村等一批美麗鄉(xiāng)村。大力推進“三年造綠大行動”，完成“4511”綠化工程，植樹900萬株，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，湖南省兩型村莊（社區(qū)）5個。全面開展“清霾、碧水、靜音”行動，停產整治造紙企業(yè)58家，治理生豬養(yǎng)殖污染7萬平方米。建成城區(qū)污水處理廠二期工程、垃圾滲漏液處理廠、糞便無害化處理廠和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。推進最嚴格、最精細、最到位的城市管理，出臺并實施渣土揚塵治理“九條新規(guī)”，拆違拆舊10萬平方米。大力開展違章停車等專項整治，推廣城區(qū)保潔市場化運作，促進環(huán)境衛(wèi)生提質提標，在長沙“清潔城市”、“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”考評中均排名第一。

三、致力民生改善，社會保障水平進一步提高

公共事業(yè)加快發(fā)展。啟動教育三年行動，教師進修學校及其附屬小學主體竣工，里仁學校、李畋學校等投入使用，改造義務教育薄弱學校71所，建設教師公共租賃房427套。新增課改實驗校8所，高考一二本上線率和學科平均分連續(xù)7年排名長沙四區(qū)縣市第一。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室39個，公共衛(wèi)生中心、骨傷科醫(yī)院住院大樓主體竣工?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，門診、住院次均費用和藥占比繼續(xù)下降，醫(yī)保實際補償率增長3%，改革成果受到劉延東副總理的充分肯定。啟動實施“單獨兩孩”政策，人口自然增長率控制在7.5‰，獲評全省人口和計劃生育工作模范單位。啟動與中南大學市校合作，推進科技創(chuàng)新，實施科技項目230個，申請專利919件，成功創(chuàng)建湖南省可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。成立湘鄂贛城市廣播聯(lián)盟體，建成廣播電視“戶戶通”工程2萬戶，成功舉辦首屆歐陽予倩戲劇藝術節(jié)、第二屆全民健身運動會、瀏陽河音樂節(jié)等文體活動。建成烈士陵園，修繕金剛鎮(zhèn)桃樹灣等歷史民居3處，新增長沙市級文物保護單位33處，文廟祭孔古樂被列入國家非物質文化遺產，榮獲全國“千年古縣”稱號。

民生保障更加有力。大力實施“八大民生工程”，民生領域支出53.6億元，占財政總支出的74.6%。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，實現農村勞動力轉移就業(yè)16110人、失業(yè)人員再就業(yè)4120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。支出社保基金15.2億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.5億元、醫(yī)療救助金2164萬元。新改建敬老院7所，建設公共租賃房3394套，實施棚戶區(qū)改造1635戶，改建農村危房1400戶，切實保障和改善了基本民生。

社會大局和諧穩(wěn)定。堅持用群眾工作理念和方法推動信訪工作，市領導公開接訪192場2310人次，群工隊員結對認親8578戶，調處矛盾糾紛6086起，實現各特護期進京赴省到市“零非訪”目標。堅持嚴查嚴管、嚴處嚴罰，加強交通、消防、礦山、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品等領域安全監(jiān)管，安全形勢總體平穩(wěn)，獲評全省安全生產工作先進縣市。加大食品藥品市場日常監(jiān)管和“一月一整治”行動力度，有效遏制了食品藥品領域違法犯罪行為。依法打擊各類經濟違法犯罪，開展“除民患、保民安”嚴打整治等系列平安創(chuàng)建活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

四、加強作風轉變，政府服務效能進一步提升

開展群眾路線教育實踐活動，干部作風有效轉變。辦理人大代表建議417件，政協(xié)委員提案166件，辦結率均為100%。深化行政審批制度改革，承接省市權力下放事項99項，取消行政審批事項125項，審批項目精簡51.2%。制定政府“權力清單”，行政職權由1萬多項精減規(guī)范為3529項。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心標準化建設，開通“12345”市民服務熱線。加快數字政府建設，建成稅收保障、無紙化辦公等信息平臺，積極探索網絡問政，組織開展“民聲e線談”活動。清理辦公用房2.4萬平方米，嚴控因公出國（境）、公務接待、公務用車等經費支出，“三公”經費同比下降24.1%。嚴格實行開門辦公和公開接訪、限時辦結、資金公示等“三個一律”制度，行政效能明顯提升。在全省機關干部作風和教育實踐活動整改落實情況民意調查中，瀏陽群眾滿意率均居長沙九區(qū)縣市第1位。

圍繞經濟建設和社會發(fā)展，人民武裝、司法、審計、統(tǒng)計、招投標、市志檔案、新聞出版、人防、外事、對臺僑務、民族宗教等工作得到加強，工商、質監(jiān)、武警、消防、煙草、氣象、移民、水文、鹽務、郵政、電信、移動、聯(lián)通、石化、檢驗檢疫、海事等部門作出積極貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關工委、老齡委等群團組織及其他社會團體均取得新的成績。

各位代表，過去一年，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們因情施策，精準發(fā)力，順勢而為，市域經濟在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長，綜合實力成功實現“三級跳”，再次書寫了瀏陽改革發(fā)展史上的絢麗篇章。成績的取得，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部群眾頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向各位老領導、離退休老同志和社會各界人士，向駐瀏部隊、武警官兵和政法干警，向所有關心支持瀏陽發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：經濟結構不優(yōu)、創(chuàng)新動力不強，資金、土地、環(huán)境等要素制約日益突出，穩(wěn)增長、促轉型的任務十分繁重；農村基礎設施還不完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐有待加快；群眾對環(huán)境越來越關注，保護和治理任務艱巨；影響社會和諧穩(wěn)定的隱患依然較多，安全生產形勢嚴峻；少數干部創(chuàng)新精神、擔當意識不強，政府服務與群眾期望還有差距等。對此，我們將高度重視，認真予以解決。

2015年政府工作的總體目標和主要措施2015年是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵之年，也是瀏陽圓夢“三十強”的攻堅之年。新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。瀏陽作為湖南“東大門”和長株潭兩型改革試驗區(qū)重要組團，隨著湘贛邊區(qū)域合作經濟帶、瀏陽河經濟帶、長沙東部開放型經濟走廊的加快建設，迎來了打造省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市的歷史機遇。域內三條高速、蒙華鐵路、金陽大道和南北橫線建設帶來的交通優(yōu)勢，將使瀏陽全面融入長株潭城市群，發(fā)展空間更加廣闊。城鄉(xiāng)建設日新月異，七大板塊園區(qū)增勢強勁，八大優(yōu)勢產業(yè)競相發(fā)展，一批投資過十億、產值過百億的大項目落地生根，發(fā)展基礎更加堅實。深化改革穩(wěn)步推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，資金資源等發(fā)展要素充分涌流，人民群眾追求美好生活的愿望更加強烈。站在新的歷史起點，我們一定要堅定信心，振奮精神，順應新常態(tài)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，力推新跨越，努力譜寫更加輝煌的“瀏陽篇章”！2015年政府工作的指導思想是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央、省、市經濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，積極順應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“挺進三十強、再創(chuàng)新輝煌”目標，更加突出“交通融城、產業(yè)興城、人才活城、生態(tài)美城”四大戰(zhàn)略，始終堅持改革推動、創(chuàng)新驅動、區(qū)域帶動、項目拉動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，凝心聚力，攻堅克難，為建設省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗。2015年，我市經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長10.5%；長沙考核財政收入增長12—13%；公共財政預算收入增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.5%左右；固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；單位地區(qū)生產總值綜合能耗下降2.5%；主要污染物排放總量減少2%；人口自然增長率控制在長沙市下達的責任目標以內。

為確保上述目標任務實現，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

一、突出創(chuàng)新發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級

推動工業(yè)提質增效。著力壯大新型工業(yè)，實現藍思科技瀏陽新總部及三期建成投產，發(fā)揮藍思科技、介面光電、基伍通訊等重點企業(yè)帶動作用，致力打造移動智能終端產業(yè)基地。依托爾康制藥、華納大等龍頭企業(yè)，加快國家級新藥科技研發(fā)，提高核心競爭力，打造更多百億級藥企。以引進波特尼等優(yōu)質汽車零部件企業(yè)為契機，加快汽車零部件產業(yè)向高端品牌乘用車、新能源汽車配套轉型，推進“瀏陽制造”全面融入長沙制造產業(yè)體系。加快中煙倉儲和“芙蓉王”全配方煙葉輸出復烤項目建設，做強瀏陽煙草加工和倉儲物流產業(yè)。扶持鹽津鋪子、絕藝、湘嘴巴等食品龍頭企業(yè)發(fā)展，加快引進上下游配套產業(yè)，打造特色食品產業(yè)集群。深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略，加快花炮行業(yè)資源整合，支持連鎖經營，推進七大技術難題攻關和重點實驗室建設，提高產業(yè)競爭力，促進花炮產業(yè)轉型升級發(fā)展。圍繞主導產業(yè)，深化產學研合作，促進科技創(chuàng)新和成果轉化，力爭在重點領域和核心技術上取得新突破。大力發(fā)展民營經濟，推動優(yōu)質企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極培育創(chuàng)新型、成長性好的中小微企業(yè)，在融資擔保、勞動用工等方面提供優(yōu)質服務，扶持中小微企業(yè)加速成長。

提高農業(yè)發(fā)展水平。遏制耕地拋荒，穩(wěn)定糧食播種面積110萬畝，建設3大糧食倉儲基地。適度擴大蔬菜、水果、花木等種植業(yè)生產規(guī)模，提升生豬、黑山羊、水產品等養(yǎng)殖業(yè)經濟效益。著力發(fā)展現代農業(yè)，以兩型產業(yè)園為平臺，引進和培育一批健康食品重點企業(yè)，推進農產品精深加工，提高農業(yè)產業(yè)化、市場化水平。加快農業(yè)生產標準化步伐，建好2個萬畝示范片和2個標準化生產千畝示范園，打造長株潭城市群綠色農產品供應基地，建設瀏陽現代農業(yè)綜合配套改革示范區(qū)。加快發(fā)展現代農莊，建設10個高標準生態(tài)休閑農莊。提高農機裝備水平，繼續(xù)推進水稻、油菜生產全程機械化。加強農產品質量安全監(jiān)管，建立健全農業(yè)投入品溯源體系，提高農產品質量安全水平。加強農業(yè)企業(yè)家和管理人才培訓，提高農民職業(yè)素質。

加快現代服務業(yè)發(fā)展。圍繞“一帶兩圈五大組團”總體布局，加快推進大圍山國家生態(tài)旅游示范區(qū)“一園四鎮(zhèn)”開發(fā)。完善胡耀邦故里旅游區(qū)、秋收起義紀念園等旅游景區(qū)配套設施，爭創(chuàng)全國“紅色邊城”綜合旅游經典景區(qū)。發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。精心策劃賞花季、漂流節(jié)、滑雪節(jié)等旅游節(jié)會，全面打響“湖湘寶地、美麗瀏陽”旅游品牌。加快發(fā)展新城區(qū)大型商貿平臺，精心建設集里家居建材、平水汽車貿易、大瑤鞭炮煙花、柏加花卉苗木等專業(yè)市場，致力打造湘贛邊商貿物流中心。大力發(fā)展會展經濟，精心組織花炮節(jié)、商務節(jié)、農博會、房交會等節(jié)會活動。實施“網優(yōu)瀏陽”信息工程，加快4G通信建設和應用推廣。促進移動互聯(lián)網與文化創(chuàng)意、金融保險、生態(tài)環(huán)保、倉儲物流、健康養(yǎng)老、電子商務等現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快經濟發(fā)展方式轉變。

二、突出項目建設，增強經濟發(fā)展后勁

挖掘優(yōu)勢引項目。主動承接產業(yè)轉移，重點圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和經開區(qū)、制造產業(yè)基地等七大板塊園區(qū)產業(yè)布局，大力引進產業(yè)鏈前端、價值鏈高端的優(yōu)質項目、龍頭企業(yè)，發(fā)揮產業(yè)集聚效應?？茖W策劃包裝一批優(yōu)質招商項目，突出瀏陽交通區(qū)位、產業(yè)基礎、生態(tài)資源等比較優(yōu)勢，精心籌辦2015“美麗瀏陽”系列招商活動和專場招商推介會，積極參加廈交會、湘商大會等大型商洽會展。加強政策梳理和研究，做好項目儲備工作，及時對上銜接申報，爭取更多項目和資金投向瀏陽。力爭全年引進項目190個，實現市外到位資金140億元。

加大幫扶促項目。加快推進項目建設，全年鋪排重點建設項目163個，計劃投資293.4億元，增長11.5%。繼續(xù)開展“兩幫兩促”活動，突出項目管理精細化、督查調度常態(tài)化、建設幫扶深入化等工作重點，強化領導聯(lián)點制、部門幫扶制、法人責任制等工作機制，確保項目順利落地開工、投產達效。優(yōu)化項目審批流程，做好“轉辦、交辦、批辦、督辦”工作，加強協(xié)調服務，著力破解用地、資金、人才等要素瓶頸，營造“零障礙、低成本、高效率、優(yōu)服務”的項目發(fā)展環(huán)境。依法打擊強攬工程、阻工鬧事等違法行為，為項目建設保駕護航。強化項目建設季度講評、半年觀摩等機制，進一步濃厚全市上下爭分奪秒抓項目、認真較真促建設的工作氛圍。

三、突出城鄉(xiāng)融合，加快宜居瀏陽建設

推進新型城鎮(zhèn)建設。高標準編制“十三五”規(guī)劃，深入實施“精建新城，提質老城，推進新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)品質。以精品理念規(guī)劃建設長興湖、新屋嶺等片區(qū)，高品位開發(fā)北正南路、黃泥灣、浦梓港等片區(qū)，樹立城市發(fā)展新標桿。高標準建成西北環(huán)線，打造優(yōu)美的生態(tài)景觀軸、便捷的城市主干道。建成瀏陽河六橋，新改建城市道路13條，新增公交站亭44個、新能源公交車20臺。改造背街小巷10處，推進管道天然氣入瀏工程，完善公廁、停車場、街頭直飲水、公共自行車等便民配套設施。亮化升級瀏陽河兩岸風光帶和城市主干道，打造“瀏陽河—天馬山—西湖山—道吾山”城市景觀帶。優(yōu)化“一軸三帶”城鎮(zhèn)格局，加快大瑤、永安、鎮(zhèn)頭、沿溪、大圍山等重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

夯實農村發(fā)展基礎。扎實開展新農村建設，打造一批“美麗村莊”、“幸福屋場”。繼續(xù)推進農田水利暢通工程三年行動，除險加固水庫43座，清淤山塘882口，疏浚溝渠1萬公里。做好三大河流和株樹橋庫區(qū)水源綜合保護工作，建設農村飲水安全工程24處，解決18.1萬人飲水安全問題。建設沼氣池300口，修建農村公路300公里。深入開展農村土地綜合整治，建設高標準基本農田。加大貧困村幫扶力度，實施33個省級貧困村扶貧開發(fā)。加強地質災害防治，做好防汛、防火、防疫和抗旱等工作。

打造生態(tài)宜居環(huán)境。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治新三年行動，推進全國文明城市創(chuàng)建。深化“兩清一保兩維護”市場化改革，繼續(xù)開展“清潔城市”行動，著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、揚塵污染等專項整治，拆違拆舊12萬平方米，全面規(guī)范集鎮(zhèn)管理，打造更加整潔靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。堅持嚴審批、嚴監(jiān)管、嚴查處，強力落實新《環(huán)境保護法》。完善淮川河污水管網，推進三大河流、大氣污染和畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施“生態(tài)美城”戰(zhàn)略，保護好瀏陽山水資源。繼續(xù)開展“三年造綠大行動”，綠化造林4.7萬畝，建成瀏永、瀏東、瀏躍、瀏文4條綠色景觀大道，全面提升城鄉(xiāng)綠化景觀帶品質，建設宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)之城。

四、突出區(qū)域帶動，拓展市域發(fā)展空間

深化湘贛邊合作。做好湘贛邊縣市發(fā)展規(guī)劃對接，建立全方位長效合作機制，推進湘贛邊區(qū)域開放合作試驗區(qū)建設。整合區(qū)域要素資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，力爭在基礎設施相連相通、產業(yè)發(fā)展互促互進、資源要素對接對流、安全穩(wěn)定聯(lián)動聯(lián)防、重大政策共爭共享等方面取得實質性進展。推動區(qū)域合作項目化，合力爭取國家、湘贛兩省重大項目落地和相關政策支持。促進區(qū)域合作常態(tài)化，周密組織打非治違、生態(tài)治理、平安巡查等聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。精心策劃湘贛邊區(qū)域交流會、旅游節(jié)、商貿展等系列活動，加快推進湘贛邊區(qū)域合作經濟帶建設，努力打造湘贛邊區(qū)域性中心城市。

加快片區(qū)發(fā)展。依托金陽大道，促進經開區(qū)、制造產業(yè)基地與長沙市區(qū)、瀏陽主城的融合發(fā)展，高標準建設金陽新區(qū)，全力打造長沙“東中心”。加快經開區(qū)長沙智慧港、22萬伏變電站和公共自行車系統(tǒng)等基礎設施建設，確保長郡實驗學校如期投用。推進制造產業(yè)基地新河南路、撈刀河風光帶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等項目建設，為爭創(chuàng)“500億園區(qū)”奠定堅實基礎。加快兩型產業(yè)園食品干道、老瀏東公路、廣宇路等基礎設施建設，爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)。推進以柏加、鎮(zhèn)頭為中心的瀏陽河生態(tài)經濟示范區(qū)建設，著力發(fā)展花卉園林、休閑旅游、高檔居住等產業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)資源配置，完善基礎設施，實現集中區(qū)特色化、規(guī)?；?、差異化發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域路網。堅持“交通融城”戰(zhàn)略，加快推進重大交通項目建設，不斷優(yōu)化“對外大開放、對內大循環(huán)”的區(qū)域路網格局。加快出省通道提質改造和聯(lián)通對接，建設湘贛邊區(qū)域性交通樞紐城市。全力配合蒙華鐵路瀏陽段建設，推進金陽大道全線開工，力爭啟動南橫線、北橫線建設，加快融入長沙步伐。推進農村公路提質、危橋改造和交通安保工程，啟動建設沙赤公路、蕉溪互通至 G319 連接線、七寶山至官渡公路，推進建設 G354 瀏陽至官渡公路二期，提質改造永社公路、大文公路和天馬山隧道，確保瀏中文公路、園永公路、社大公路竣工通車，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面融入瀏陽主城半小時經濟圈。

五、突出改革引領，激活發(fā)展內生動力

切實轉變政府職能。完成政府機構改革，推進事業(yè)單位分類改革，積極開展政府向社會購買服務試點工作，加大機構和職責整合力度，明晰權責關系，形成精干高效的政府組織體系。深化商事登記制度改革，精簡后置審批事項，完善商事主體信息平臺，強化審批效能監(jiān)察和后續(xù)監(jiān)管，探索工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，充分釋放社會資本潛能。

加快行政審批制度改革，進一步取消一批審批事項和行政事業(yè)性收費項目，實行并聯(lián)審批，推動政務服務中心真正實現“一窗式”受理、“一站式”辦結、“一條龍”服務，努力將瀏陽打造成為全省審批事項最少、時限最短、成本最低的縣市。

改革要素保障機制。推進投融資體制改革，推廣公私合營（PPP）模式，設立 PPP 中心，引導社會資本進入更廣領域。推進農村土地承包經營權確權登記頒證、農房抵押擔保轉讓等改革，創(chuàng)新土地經營權流轉方式，實現土地適度規(guī)模經營和集約經營。推進財稅體制改革，全面實施“營改增”，建立全口徑預算管理制度，健全預算穩(wěn)定調節(jié)基金制度。加強政府債務管理，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的舉債融資機制；規(guī)范民間借貸、擔保服務，打擊非法集資放貸，強化動態(tài)監(jiān)控和風險提示，防范化解債務與金融風險。繼續(xù)實施“5358”工程，創(chuàng)新人才引進方式，注重通過項目入股、技術合作等方式引才引智。創(chuàng)新園鎮(zhèn)管理體制。貫徹落實長沙市“工業(yè)園區(qū)轉型提質發(fā)展三年行動計劃”，賦予園區(qū)更多的發(fā)展自主權，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展內生動力。穩(wěn)步推進大瑤擴權強鎮(zhèn)改革工作，擴大經濟社會管理權限，著力提高社會治理和公共服務能力，并在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣，充分發(fā)揮經濟發(fā)達鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動作用。進一步完善“園鎮(zhèn)合一”、“鎮(zhèn)館合一”、“一園帶四鎮(zhèn)”等園鎮(zhèn)管理體制，促進園鎮(zhèn)深度融合、協(xié)調發(fā)展。（下轉04版）

六、突出民生改善，提升公共服務水平

以全面小康社會建設為統(tǒng)攬，加快推進平安瀏陽建設、農田水利暢通、教育擴容提質、衛(wèi)生均衡發(fā)展、食品安全整治、暢通瀏陽建設、民風淳化和暖心救助等“八大民生工程”，提升人民群眾幸福感。

加大民生保障力度。多措并舉增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人、農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人、失業(yè)人員再就業(yè)3000人。加強社會救助，加大城鄉(xiāng)低保、大病救助和殘疾人、失獨困難家庭幫扶力度。推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，新改建敬老院6所，鼓勵和引導社會資本興辦養(yǎng)老機構。強化保障性住房建設管理，建設公共租賃房4522套，改造棚戶區(qū)2885戶、農村危房1400戶。更加重視基層工作，堅持工作重心向基層下移、工作資源向基層配置、工作力量向基層充實，加大村（社區(qū)）建設和運轉保障力度，提高基層干部政治和經濟待遇，各村（社區(qū)）年運轉經費提高至18萬元，差額撥款人員人均財政補貼增加6000元，營造重視基層、關心基層、傾斜基層的濃厚氛圍。

積極發(fā)展社會事業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)富民，啟動建設創(chuàng)新創(chuàng)意中心，吸納各類人才向平臺集聚，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的新局面。優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，繼續(xù)實施教育三年行動，啟動新屋嶺中學、長興湖小學等重點項目建設，改造農村薄弱學校71所，新建公辦幼兒園8所，確保通過省“教育強市”驗收。推進縣級公立醫(yī)院改革，重點完善管理體制、運行機制、醫(yī)保支付等改革措施，健全完善分級診療制度。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室41個。順應國家計生政策新變化，提高計生管理服務水平。鼓勵自主創(chuàng)新，投入科技扶持資金2500萬元，申請專利1000件。啟動數字檔案館建設，推進楚東傳統(tǒng)村落修繕和保護工程，完成譚嗣同故居和瀏陽文廟提質改造。辦好胡耀邦誕辰100周年、譚嗣同誕辰150周年等紀念活動，繼續(xù)開展“歡樂瀏陽河”系列文體活動，豐富人民群眾精神文化生活。

全力維護和諧穩(wěn)定。深化平安瀏陽建設，完善治安防控網絡，持續(xù)開展嚴打整治專項行動，堅決遏制暴恐犯罪活動滲透，嚴厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、傳銷等各類違法犯罪行為。加快完善應急救援體系，預防和妥善處置突發(fā)公共事件。嚴格落實新《安全生產法》，堅持鐵腕治超，重拳打非，強化交通、消防、礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品等安全監(jiān)管，杜絕較大以上安全生產事故。完善統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機制，大力開展食品藥品安全專項整治，確保群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新社會管理，強化源頭治理，落實領導公開接訪、依法處訪、妥善息訪等舉措，發(fā)揮群眾工作站優(yōu)勢，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定。

七、突出依法行政，推進政府自身建設

增強法治意識。完善領導干部及政府工作人員學法用法守法制度，不斷提高以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。全面落實行政執(zhí)法責任制，切實做到科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，遏制不作為、慢作為、亂作為。推進依法民主決策，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究等規(guī)定，提高決策科學化水平。強化權力監(jiān)督。繼續(xù)推行“陽光政務”，完善“權力清單”，將項目安排、資金撥付、土地招拍掛、工程招投標等敏感工作置于全社會的監(jiān)督之下，全面提升政府公信力。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法監(jiān)督，推動互聯(lián)網監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化軌道，重視發(fā)揮新聞媒體和社會公眾監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行。

加強廉政建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行“三個一律”，深化治庸問責，克服庸政、懶政、怠政傾向，促進政風行風進一步好轉。嚴控“三公”經費，把更多財力用于保障和改善民生。深入踐行“一線工作法”，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。推進源頭治理、制度反腐，健全懲治和預防腐敗體系，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為。讓我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，求真務實，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，為建設省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

第三篇：瀏陽市婦幼保健工作情況匯報

瀏陽市婦幼保健工作情況匯報

一、基本情況

我市地處湘東，轄37個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道），總人口134萬，現有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼專干53人，村婦幼保健員397人。市婦幼保健院成立于1952年，是湖南省首家縣市級“二級甲等”婦幼保健院，曾被評為全國文明衛(wèi)生單位、全國婦幼衛(wèi)生項目先進單位等稱號，2005年分別獲得“楊崇瑞婦幼衛(wèi)生獎勵基金第四次表彰大會先進單位”、“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中國優(yōu)生優(yōu)育先進集體”等榮譽稱號，2006年獲“全國維護婦女兒童權益貢獻獎”先進集體稱號。

醫(yī)院設有婦女保健科、兒童保健科、健教信息科3個婦幼保健科室，產科、婦科、兒科、外科、新生兒科5個臨床病室，開設病床150張，共有干部職工180名，其中專業(yè)技術人員170人。多年來，我們始終堅持“以保健為中心，保健與臨床相結合”的婦幼衛(wèi)生工作方針，積極探索和實施“大?？?、小綜合”的發(fā)展模式。一手抓面上保健管理，一手抓院內業(yè)務發(fā)展，圍繞“兩綱”目標，以降低孕產婦死亡為重點，加強婦幼保健業(yè)務管理和技術指導，認真落實婦幼保健技術服務，取得良好效果。2005年，全市孕產婦系統(tǒng)管理率達96.18%，住院分娩率達98.19%，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在19.41/10萬（連續(xù)5年控制在30/10萬內）、9.06‰和13.00‰，較2000年分別下降了45.34%、42.55%和33.20%，全院門診人次逾7萬，住院五千余人次。

二、工作作法

1、加強三級婦幼保健網絡建設和管理

在網絡建設和管理上鞏固了以婦幼保健院為技術指導中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村婦幼保健員為基礎的三級婦幼保健網絡，我院穩(wěn)定了一支專業(yè)隊伍深入基層開展管理、督導、培訓和服務，實行了分片、分線、分級管理制度，并從落實嚴把人員聘用條件，選拔外出進修學習、鼓勵自學、在職教育、建立考核激勵機制等措施，提高人員素質和工作質量。在鄉(xiāng)村隊伍管理上，一是從崗位準入、定責定編、人員聘用、考核獎懲、業(yè)務培訓、保證待遇等6個方面規(guī)范了鄉(xiāng)級婦幼專干的管理，并對其工作質量實行了環(huán)節(jié)質量管理制。二是在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作實行目標管理和考核的基礎上，采取工作考核與個人述職相結合的辦法實施了對婦幼專干個人考核。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干和婦產科醫(yī)生開展了管理和業(yè)務培訓，2005年共舉辦培訓班4期，共訓202人次。四是大力加強了村婦幼保健員的培訓與管理，去年本著減員、增酬、提質的原則，按撤并后的新行政村實行一村一員制，對村婦幼保健員進行了全面調整和培訓，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院堅持召開村婦幼保健員月例會進行業(yè)務培訓外，近3年來還每年組織于婦幼保健院集中培訓一次，2005年共舉辦復訓班3期，培訓287人，新訓班2期，培訓110名，培訓后進行嚴格考試，考核，并核發(fā)了村婦保健員合格證，作為聘用村婦幼保健員的依據。

2、采取有效措施控制孕產婦死亡

控制孕產婦死亡是“兩綱”的主要目標之一，我們主要采取了以下措施：一是健全工作制度、職責、常規(guī)。近幾年來，我們制定了《孕產婦系統(tǒng)管理工作制度》、《高危妊娠管理制度》、《實行住院分娩制度》、《高

危孕產婦救助制度》以及《孕產期保健常規(guī)》等制度、職責和常規(guī)。二是狠抓住院分娩措施的落實，從1997年起，我市開始推行住院分娩措施，通過采取加強健康教育，改善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩條件，實行邊遠山區(qū)免費住院待產，以及限額收費等措施，使我市住院分娩率由1996年的48.25%提高到去年的98.19%。三是大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科建設。1999年我市制定了“瀏陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科建設標準”，依據標準改造房屋、添置設備、調整人員、開展培訓、健全制度，2005年又按“省標”開展了創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院產科建設合格縣（市）活動，通過努力，去年經過省廳專家組評審，以較好成績順利通過。四是組織開展集中孕婦培訓、產檢和高危篩查活動，每年于3月份、9月份由我院組織專業(yè)人員到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對現有孕婦進行孕產期保健知識的集中培訓和產前檢查、高危篩查，利用與孕婦見面的機會既落實了服務，又可發(fā)現鄉(xiāng)村級提供服務工作中的差距和不足。五是強化高危管理，加強孕產婦救治。我們從高危妊娠的篩查、登記、追訪和分級住院分娩進行了規(guī)范，并建立了孕產婦安全急救綠色通道，衛(wèi)生局成立了高危搶救領導小組和搶救小組，發(fā)揮對全市孕產婦搶救的指揮、協(xié)調、指導和培訓的作用，于婦幼保健院和人民醫(yī)院成立了孕產婦急救中心，兩個急救中心完善了管理制度，配備了孕產婦專用急救車，設立了24小時急救電話，組建了急救隊伍，對孕產婦搶救實行先搶救后收費，決不能因為費用問題延誤搶救。鄉(xiāng)級建立了孕產婦轉診流程，確保孕產婦搶救綠色通道暢通。六是落實了孕產婦死亡評審制度，嚴格責任追究。

3、落實兒童保健措施，降低兒童死亡率

兒童保健工作對散居兒童主要落實了新生兒疾病篩查，7歲以下兒

童體檢、3歲以下兒童系統(tǒng)管理以及體弱兒管理工作。對集體兒童主要抓了托幼機構的衛(wèi)生保健注冊評審，開展衛(wèi)生保健工作督查和培訓以及開展入托兒童的入園體檢、在園體檢和工作人員體檢工作，2005年全市7歲以下兒童體檢率為56.35%，城區(qū)各幼兒園入園體檢率達100%，在園兒童體檢率為98.30%，工作人員體檢率達100%。

4、提升醫(yī)療保健技術，提高業(yè)務服務能力

（1）拓展項目，體現特色

我們根據婦幼保健院職能，圍繞婦女兒童的健康需求，積極拓寬婦幼衛(wèi)生服務項目。如：婦科圍繞婦女的整個生命周期的生殖健康，突出特色服務，開展了無痛可視人流，宮腔鏡、腹腔鏡手術和利普刀、海扶刀治療；產科在承擔了孕產婦救治職責的同時，開展了“一對一”導樂分娩、無痛分娩等特色服務；外科則重點發(fā)展了小兒外科和乳腺外科，婦保、兒?？圃鲈O了多個保健門診，開展了優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導，乳腺、婦科防癌普查，青春期、更年期保健，兒童體檢，五官保健，兒童營養(yǎng)指導、心理咨詢，高危兒保健和小兒腦損傷的防治等。

（2）提升技能，精強?？?/p>

重視提高業(yè)務服務能力，引進優(yōu)秀專業(yè)技術人才，并加強人才培訓。醫(yī)院加強?？平ㄔO，先后成立了瀏陽市婦幼保健技術指導中心、遺傳優(yōu)生檢測中心、“小太陽”早教保健中心、生殖保健中心，購置了一系列的先進?？圃O備。2004年，分別與湖南省兒童醫(yī)院、湖南省婦幼保健院聯(lián)合成立了兒童醫(yī)療保健中心和不孕不育診療中心。

（3）優(yōu)質服務，人文關懷

一是實行優(yōu)質服務，將各項服務量化、細化、標準化，提高服務水

平、服務質量，讓病人滿意、讓社會滿意。實行人性化服務，如婦科門診設立分診臺，實行“一人一診室”，B超室實行電子屏幕“等候通知”。

二是加強文化建設，樹立人文關懷理念，營造溫馨祥和的醫(yī)療環(huán)境，提高服務能力、服務素質。

三、存在困難與不足

近年來，我們做了一些工作，取得了一定的成效，但工作中也存在一些困難與不足：一是雖然目前我市具有較為完善的市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網絡，但還需增加投入、制定政策、建立其可持續(xù)發(fā)展的機制。二是婦科病、宮頸癌、乳腺癌嚴重影響婦女的健康，按醫(yī)學要求應每年普查一次，但目前對農民未實行免費普查，群眾參與的積極性不高，普查的覆蓋率較低；三是7歲以下兒體檢率還偏低，須加大宣傳力度，提升保健意識，提高兒童體檢率；四是婚檢尚未成為公民的自覺行動，導致婚檢率顯著下降，2005年僅為6.01%，由此引起出生缺陷率明顯提高，實行自愿婚檢以來，我市出生缺陷發(fā)生率為7.37‰，為之前的1.45倍，且有逐年上升趨勢，這是一個嚴重的社會問題，而我們對這項工作確實缺乏政策支撐。

第四篇：公安局

從積極心理學角度開展的心理學講座

1.近年來，隨著社會發(fā)展和執(zhí)法環(huán)境的日趨復雜，基層民警公安工作日益繁重，心理壓力也日漸增大。針對這一現狀，為了普及心理健康知識，提高民警的職業(yè)心理能力和心理素質，形成關愛民警身心健康、提升民警心理品質的良好氛圍，增強民警隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，4月23日，涵江區(qū)白塘派出所舉辦了以“快樂工作，幸福生活”為主題的公安民警心理健康咨詢講座。

國家三級心理咨詢師、派出所教導員黃國平用通俗易懂、循序漸進的語言，講解了心理學基礎知識，使全所民警了解了什么是心理健康，心理異常的表現和原因等心理健康知識;并結合當前公安民警承擔的工作壓力和心理狀況，以及民警在日常工作、學習、生活中可能出現的心理問題，詳細剖析了當前公安民警的心理健康現狀、影響民警心理健康因素、危害后果等，詳細闡述和介紹了民警心理健康的7項標準以及民警心理健康調適的8種方法。

講座還現場進行了明尼蘇達多項個性調查表（MMPI）測試、抑郁自評量表（SDS）測試。教導員黃國平通過與民警進行深入的互動交流，介紹了心理減壓方法和心理健康維護辦法，引導民警學習釋放自己工作、生活中的壓力，在處理人際關系中正確認識和評價自己，調適煩躁、憂慮、不安等不良情緒，從而保持正確的自我認知態(tài)度和樂觀向上的心境；并針對測試結果，分析了參與測試的民警的不同心理健康狀態(tài)和人格特質，現場進行了心理咨詢輔導，并分別提出了有針對性地心理調適建議。

整個講座內容豐富、貼近民警工作和生活，現場氣氛活躍。民警表示，聽了講座，心情得到了放松，并從中深受啟發(fā)，獲益良多。

在基層派出所開展心理健康咨詢講座，是落實從優(yōu)待警、關愛民警的具體行動，也是加強和改進新時期基層民警經常性思想政治工作的有益嘗試，能夠有效增強公安思想政治工作的親和力、感染力、引導力，有利于激發(fā)隊伍生機與活力，努力構建和諧警營。通過舉辦心理健康咨詢講座，使派出所全體民警了解和掌握了基本心理健康知識和必要的情緒調控方法，對緩解生活和工作壓力，保持良好情緒和心態(tài)起到了積極有效的作用，為提高民警隊伍的整體戰(zhàn)斗力，為更好地開展派出所工作奠定了良好的基礎。

2.為提高民警的心理健康素質，激勵民警勤奮工作。6月18日，縣公安局專門邀請中國心理衛(wèi)生協(xié)會會員，榆林市心理學研究會會長，心理咨詢師周維林教授作了一場精彩的心理健康專題講座。全局150余名民警聽取了講座。

講座中，周維林教授用通俗易懂，循循善誘的語言對心理健康的標準、心理異常的表現以及如何對自身心理進行有效調整等進行了深入的講解分析。周教授通過大量心理健康教育事例引導民警如何釋放自己的工作生活中的壓力，教導民警人生的意義在于快樂、幸福最大化，要學會與現實和諧相處，與他人和諧相處，與自己和諧相處。民警們完全融入在周教授的精彩講座中，不斷發(fā)出陣陣掌聲。

通過講座，提高了民警的自我調控能力與心理承受能力，學會了認識自我、調整心態(tài)的方法，為維護民警健康的心理狀態(tài)、堅定立足崗位提供了有力的保證。

3.單愛華在職期間就喜愛研究心理學，尤其諳熟警察心理。特別是她退休5年來，更是一心鉆研，還考取了國家二級心理咨詢師資格。因為大半輩子從事警察，所以她對女警心理了如指掌，因此邀請她回來為女警做心理咨詢及疏導最為合適。在心理咨詢及疏導中，單愛華對女警們提出的心理方面的問題一一作了令人滿意的解答。她還通過談自己從警的切身感受、個案分析、交流互動等多種形式，與女警們探討工作、婚姻、情感、家庭教育等方面的問題。單愛華還向女警們提出了“改變從自己做起、”“好男人是愛出來的、”“5個愛的密碼”等觀點，深入淺出地向大家講解了如何提高幸福感，如何處理家庭、社會和工作之間的關系等，得到了女警們深深的共鳴和認可。通過此次心理咨詢及疏導，讓該局女警們感到受益匪淺，使她們放下了不該有的心理壓力，樹立起了正確的人生觀、從警觀和幸福觀

4.在心理健康講座上，韓敏女士首先為大家做了心理測試，在初步了解公安民警當前心理狀態(tài)的基礎上，以生動的語言、通俗易懂的實例解析，向廣大民警倡導“從今天開始做一個幸?？鞓返娜恕钡睦砟?；同時著重從為自己鼓掌、情緒的表現和來源，情緒的管理方法以及調整和改變等方面進行了詳細講解。不知不覺中，民警釋放了工作壓力，變得輕松起來。課后，民警紛紛表示：此次心理健康講座非常好，通過講座學會了思考方式，以新的態(tài)度去面對工作、面對生活，以更加飽滿的工作狀態(tài)推動公安整體工作的開展。5.授課中，心理咨詢老師黃萍結合當前新疆公安機關面臨嚴峻的維穩(wěn)壓力，詳細講解了釋放壓力，放松心情，管理自己情緒的多種方法，輔導課還通過組織互動游戲的方式，改變民警對同一事件的看法，保持健康、穩(wěn)定、愉快的情緒，黃萍老師還通過心理咨詢短片、做心理調試保健操等形式，為培訓民警做了“想象放松”的身體放松訓練，讓民警體會到放松給自己帶來的變化，講座使民警的心理壓力得到了很好的舒緩，收到了良好效果。

6.輔導中，心理咨詢師阿依古麗·巴拉提結合緊張、繁重的公安工作實際，通過列舉案例、理論講解等多種形式，闡述了心理壓力產生的誘因、影響警察心理健康的主要因素。分析了焦慮、壓抑、恐慌等情緒產生的危害，并就如何正確調解心情、釋放壓力、保持良好心態(tài)等方面作了的輔導。

7.唐宏教授針對森林公安當前工作任務的繁雜性以及民警長期處于高風險、高負荷的工作狀態(tài)，從心理學角度，生動的為大家作了題為“壓力與情緒管理”的心理健康講座，通過圖文并茂的多媒體課件和生動詳細的案例，為大家生動講解了如何提高和掌握個人壓力調節(jié)方法，做好心理健康維護等方面的知識，讓參訓民警深受啟發(fā)。

通過此次心理健康知識講座，使民警在今后的工作生活中進一步認清自我，淡定心理，正確面對精神壓力問題，努力提高工作和生活質量，以更加積極健康的心理、充沛的精力和飽滿的熱情投入到各項生活和工作中去。7月26日下午，宋門派出所主動邀請心理學碩士、國家二級心理咨詢師韓敏女士為全體民警進行以《幸福從心開始》為主題的心理健康講座。在健康講座上，韓敏老師首先為大家做了心理測試，在初步了解公安民警當前心理狀態(tài)基礎上，以生動的語言、通俗易懂的實例解析，向廣大民警倡導“從今天開始做一個幸?？鞓返娜恕钡睦砟?；同時著重從為自己鼓掌、情緒的表現和來源，情緒的管理方法調整和改變等方面進行了詳細講解。授課民警在歡聲笑語中有效釋放了工作壓力，課后民警紛紛表示：此次心理健康講座民警喜聞樂見，通過講座學會了思考方式，以新的態(tài)度去面對工作、面對生活，以飽滿的工作狀態(tài)推動公安整體工作的開展。

9，方法： 8月28日上午，應包頭市公安局教育培訓支隊邀請，市婦聯(lián)家庭教育培訓基地———包頭市快樂家長學校校長李紅霞為干警們做了一場名為“關愛自己，快樂生活”的心理健康知識講座。

李老師針對警察職業(yè)的高風險、高強度、高負荷等特點，及他們在工作中所承受的心理壓力指數高的現狀，以心理健康知識普及、互動體驗、個案輔導等方式，進行了生動有趣的講授，受到干警們的歡迎。2013-09-03

10.■案例回放

“心靈按摩”進行時 “請問這位戰(zhàn)友，在開會時，你愿意坐在發(fā)言者的哪個位置——是最近、中間、還是越遠越好呢？”心理輔導員王旭培對一名民警發(fā)問。“可能離領導越遠越好吧??”這名年輕民警有些猶豫地給出了答案?！芭?，謝謝，那么在工作、生活中您可能屬于‘懷才不遇’型，要努力改善你的情商哦！”“那么這位戰(zhàn)友呢？”“我選擇坐在距離比較近的位置！”這名民警自信滿滿地大聲回答。“很好！恭喜你，你屬于生活工作中‘春風得意’型，情商和智商都很高！”“王老師”的結論又引來臺下一片輕松的笑聲。

“催眠療法”——“請慢慢閉上你的眼睛，深呼吸，讓全身放松??”在舒緩音樂和親切聲音的引導下，民警們很快進入了深度放松的狀態(tài)，僅僅23分鐘，大部分民警都進入了香甜的睡夢中，當音樂終止、催眠進入喚醒狀態(tài)時，還有不少民警依然酣睡未醒。

第五篇：公安局

公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門。受所在地政府、上級公安廳雙重領導。

公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府部門。公安局按級別通常有：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區(qū)下分區(qū)分局。特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。

此外，還有一些其他部門的公安部門，有別于地方政府的公安局，比如：鐵路公安、森林公安、民航公安等。

公安局承擔公安機關的工作職責：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設施；管理集會、游行和示威活動；監(jiān)督管理公共信息網絡安全監(jiān)察工作；指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作

公安局的業(yè)務可以簡單劃分為：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、國內安全保衛(wèi)等等。公安局通常下分：若干機關業(yè)務處（如政治處、法制處、裝備財務處、信通處等等），派出所（按職能可分為刑偵、治安、戶政、特業(yè)），若干工作隊（如刑警隊、巡警隊、治安隊、交警隊。公安局的級別不同，具體稱呼有別，如××總隊、××支隊、××大隊等），現役機構（具體有邊防、消防部門、警衛(wèi)局）等。