第一篇:金寨縣2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法
金寨縣2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法
(征求意見稿)
為扎實(shí)推進(jìn)我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè),確保完成全縣年度目標(biāo)任務(wù),根據(jù)整體工作安排,結(jié)合工作實(shí)際,制定本考核辦法。
一、考評(píng)對(duì)象
全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村
二、考評(píng)原則
1、堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則。
2、堅(jiān)持突出階段性實(shí)績考核原則。
3、堅(jiān)持考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合原則。
三、考評(píng)內(nèi)容
1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;
2、中心村建設(shè);
3、環(huán)境綜合整治;
4、經(jīng)常性工作;
考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附后)
四、考評(píng)辦法
根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo),制定階段性任務(wù)計(jì)劃,以階段實(shí)績考評(píng)與年終綜合考評(píng)相結(jié)合,以階段實(shí)績?yōu)橹?;?shí)行定期考核與不定期抽查相結(jié)合;采取明察暗訪、督查、巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行,具體由
縣美好辦牽頭對(duì)每階段性工作進(jìn)行考評(píng)打分,結(jié)果記入評(píng)分檔案,作為年終綜合考評(píng)依據(jù)。整鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)實(shí)行百分制,中心村莊建設(shè)以單個(gè)中心村莊為單元計(jì)分。
五、評(píng)分細(xì)則
1、規(guī)劃考評(píng)內(nèi)容以規(guī)劃成果為依據(jù),規(guī)劃執(zhí)行管理中,每發(fā)現(xiàn)一起不按規(guī)劃亂建房屋的,扣1分
2、中心村莊建設(shè);
①、中心村建設(shè)考核到點(diǎn),只有1個(gè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),點(diǎn)上得分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)綜合得分;有2個(gè)及以上點(diǎn)的多點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每點(diǎn)都達(dá)到25分以上,取最高分的點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)得分;多點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如有1—2點(diǎn)得分低于25分,每降低5分,從最高得分點(diǎn)中扣1分,作為綜合考評(píng)得分;多點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如每點(diǎn)均達(dá)到35分以上,取最高點(diǎn)得分再加1分為綜合考評(píng)得分。
②、中心村建設(shè)有群體性上訪事件和有項(xiàng)目實(shí)施違規(guī)違紀(jì)案件并查實(shí)的實(shí)行一票否決。
③、根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃,因村而宜,制定出需要建設(shè)的工程項(xiàng)目明細(xì)表,按照要求,排出時(shí)間表。④、根據(jù)規(guī)劃需要建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限進(jìn)行考評(píng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi),未完成序時(shí)進(jìn)度的,每項(xiàng)扣0.5分。后期進(jìn)度反超,年終全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的,在綜合考評(píng)時(shí),對(duì)階段考評(píng)的扣分酌情返補(bǔ)。
⑤、環(huán)境整治:三清:清除村莊垃圾、河道和池塘淤泥、亂堆亂放雜物和路障;四拆:拆除舊廁所、豬圈、危舊房屋、亂搭亂建。4月份開始考評(píng),發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
⑥、舊房整治:按照村莊規(guī)劃整體風(fēng)貌整改到位。4月份開始考評(píng),未到位的每戶扣0.5分。
⑦、公共服務(wù):11+4配套內(nèi)容,每完成一項(xiàng)得0.5分,超出5分的記入總得分。
⑧、村莊美化:按照村莊美化內(nèi)容,每完成一項(xiàng)得2分,超出10分記入總得分。
⑨、村莊管理:管理機(jī)制健全3分、村規(guī)民約2分,其它每開展一項(xiàng)加0.5分
3、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治:
①、已有垃圾焚燒爐設(shè)備的要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),明察暗訪發(fā)現(xiàn)一次未運(yùn)轉(zhuǎn)的扣1分、并扣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1萬元,兩次再扣1分、扣以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2萬元,以此類推。
②、衛(wèi)生保潔工作,重點(diǎn)查集鎮(zhèn)、中心村和主干道。發(fā)現(xiàn)有不定點(diǎn)存放垃圾,不及時(shí)清理河道、池塘漂浮垃圾的,一次扣1分、扣獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.5萬元,兩次再扣1分、扣獎(jiǎng)補(bǔ)資金1萬元,以此類推。
③、有新建垃圾焚燒站任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照縣統(tǒng)一
安排建設(shè)進(jìn)度實(shí)施,不能完成序時(shí)進(jìn)度,影響按時(shí)投入運(yùn)營的,專項(xiàng)補(bǔ)助資金扣除。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考評(píng)按前款辦法執(zhí)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
④、治理“八亂”,每發(fā)現(xiàn)一處“八亂”現(xiàn)象,扣0.5分,扣完為止。
4、經(jīng)常性工作:根據(jù)市、縣工作部署,及時(shí)上報(bào)各類調(diào)查、調(diào)研、信息、簡報(bào),傳達(dá)文件、通知、信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息在縣內(nèi)采納轉(zhuǎn)發(fā)的加0.5分,市轉(zhuǎn)發(fā)的加1分。以收到各類上報(bào)資料檔案為依據(jù),按照比例計(jì)分。
六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容;階段考核結(jié)果與項(xiàng)目安排和以獎(jiǎng)代補(bǔ)掛鉤。
七、本辦法自2013年1月執(zhí)行,由縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:美好鄉(xiāng)村建設(shè)
深化認(rèn)識(shí)??主動(dòng)作為,?完善機(jī)制??狠抓落實(shí)??
-----關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)感想
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是省委、省政府基于我省近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)所做出的重大戰(zhàn)略決策,是加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會(huì)和諧”的美好安徽的基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)的重大部署。?
作為皖北平原的農(nóng)業(yè)大市,宿州市農(nóng)村人口多,耕地面積廣,村莊規(guī)模大,分布密度高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,是省里規(guī)劃的美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)片區(qū)。作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),我市應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)、高站位搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。?
一、吃透政策,深化認(rèn)識(shí)?
個(gè)別同志認(rèn)為,美好鄉(xiāng)村建設(shè)與以前的新農(nóng)村建設(shè)是一回事,是新農(nóng)村建設(shè)的延續(xù),繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的步驟開展工作就行了。必須明確指出的是,這種認(rèn)識(shí)是對(duì)政策的片面誤解。從省委、省政府于2012年9月10日做出的《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》,我們可以看到省里對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅在指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)上提出了全新的要求,而且從村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、管理創(chuàng)新等五個(gè)方面作出了具體細(xì)致的安排,可操作性很強(qiáng);在保障措施方面,不僅將新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金改為美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金,而且從每年2.65億元增加到10億元,并逐年增加,資金支持力度大幅提高;在組織
領(lǐng)導(dǎo)方面,省里成立了由省委書記、省長任組長,省委副書記任常務(wù)副組長,省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,省直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我們要看到,省里已經(jīng)將美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升到“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的戰(zhàn)略高度,而且對(duì)我省農(nóng)村現(xiàn)存的問題進(jìn)行了透徹的分析,提出了科學(xué)的指導(dǎo)意見。因此,我們必須讀懂吃透省里的政策精神,進(jìn)一步深化建設(shè)美好鄉(xiāng)村的思想認(rèn)識(shí),高度重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。?
二、搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為
我市應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè),緊緊抓住實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好政策機(jī)遇,不等不靠,科學(xué)謀劃,主動(dòng)作為,積極地開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先,應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)為抓手,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè),提升興業(yè)富民能力;大力開展土地綜合整治,確保耕地質(zhì)量不下降、數(shù)量不減少,明確建新拆舊制度,規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地使用行為;因地制宜地開展土地平整、田間道路和水利建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,培育家庭農(nóng)場,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。通過土地資源規(guī)模效益的發(fā)揮和鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在對(duì)各行政村全面摸底的基礎(chǔ)上,梳理出一批重點(diǎn)建設(shè)的中心村,分等級(jí)分批次開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田治理為突破口,努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會(huì)服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文
明的示范村。目前我市桃園鎮(zhèn)光明村、夾溝鎮(zhèn)夏劉寨村等中心村在土地流轉(zhuǎn)和村莊建設(shè)方面均已初具規(guī)模,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人口、資金、生產(chǎn)要素、社會(huì)服務(wù)業(yè)向此類中心村有序流動(dòng),形成資源集聚整合態(tài)勢。同時(shí),對(duì)在中心村建設(shè)過程中積累的好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié),不斷完善,大力推廣。及時(shí)組織各村進(jìn)行交流和學(xué)習(xí),相互借鑒好的做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶線推面,達(dá)到點(diǎn)、線、面協(xié)同推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的效果,充分發(fā)揮中心村建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。
再次,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。目前我市大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)生活垃圾的處理辦法,亂扔亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)環(huán)境造成一定危害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境問題主要是秸稈焚燒,對(duì)大氣環(huán)境和土壤質(zhì)量帶來巨大危害。農(nóng)村道路和河道樹木砍伐嚴(yán)重,綠色長廊已遭到嚴(yán)重破壞。各級(jí)政府和環(huán)保部門要有針對(duì)性的開展專題調(diào)研活動(dòng),拿出具體可行的方案對(duì)農(nóng)村生活和生產(chǎn)中所造成污染進(jìn)行有力的治理,加大植樹造林力度,改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。
最后,結(jié)合我市正在開展的社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng),全面實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工程。以健全村民自治為突破口,完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè),健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等社會(huì)保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)在校大學(xué)生深入開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文
化站、農(nóng)家書屋、村文體活動(dòng)室等公共設(shè)施的使用率,引導(dǎo)村民培育科學(xué)、健康、文明的生活方式,不斷提升農(nóng)村居民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí)
良好的工作機(jī)制對(duì)于推動(dòng)工作,落實(shí)黨委、政府決策具有重要作用。各級(jí)政府及相關(guān)單位要及時(shí)成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案和實(shí)施細(xì)則。建立各級(jí)黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)與村結(jié)對(duì)共建機(jī)制,對(duì)口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任分配到人。同時(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度,激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績突出的同志要優(yōu)先提拔使用,對(duì)工作拖拉懶散,涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。
在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,維護(hù)農(nóng)民切身利益,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好鄉(xiāng)村,發(fā)揮農(nóng)民群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。
毛澤東同志曾說過,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!备骷?jí)干部要嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則和工作部署扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,狠抓落實(shí),確保實(shí)效。廣大干部,尤其是基層干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)奮進(jìn),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感,積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè),為全面推進(jìn)我市美好鄉(xiāng)村和“兩區(qū)”建設(shè)而努力奮斗。
朱仙莊鎮(zhèn)黨政辦壽春雷
2012年11月17日
第三篇:“五好”鄉(xiāng)村黨組織考評(píng)辦法
“五好”鄉(xiāng)村黨組織考評(píng)辦法
為切實(shí)搞好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的考評(píng)工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
一、考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施
考評(píng)要遵循中央、省委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》及《~-~年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃》、《~農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見》確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求來進(jìn)行??己藘?nèi)容以~度的工作為主,重點(diǎn)考察農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行抓農(nóng)村黨的建設(shè)的職責(zé),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的情況。
有下列情況之一,將取消參評(píng)資格,即一票否決:一是黨政班子成員中有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的;二是經(jīng)濟(jì)增長幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名均靠后(倒排名30%以內(nèi)),尤其是村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的;三是計(jì)劃生育率達(dá)不到97%的;四是凡縣以上黨委、政府規(guī)定的某項(xiàng)工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響的或發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模xx、弄虛作假等的單位,不能參與評(píng)選。
二、考評(píng)范圍和比例
1、考評(píng)表彰范圍:15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),448個(gè)行政村。
2、考評(píng)表彰時(shí)間:每年元月,具體時(shí)間另行通知。
3、評(píng)選表彰比例。新評(píng)選、命名、表彰的“五好”村黨組織占全縣行政村總數(shù)的20%左右,新申報(bào)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委數(shù)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)20%左右。
三、考評(píng)表彰的程序
考評(píng)表彰分為以下四個(gè)程序進(jìn)行:
1、自我評(píng)價(jià)申報(bào)階段?!甑字痢瓿酰鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織都要對(duì)自身農(nóng)村黨的建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),按照本考評(píng)辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和目標(biāo)要求進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià)。如認(rèn)為基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,即可逐級(jí)向上一級(jí)黨組織進(jìn)行申報(bào),并呈送書面報(bào)告。
2、考核推薦階段。元月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考評(píng)小組對(duì)所屬各村黨的建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查,并按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)申報(bào)“五好”村黨組織的村進(jìn)行考核??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)按照縣委分配名額數(shù)的兩倍向縣委推薦“五好”村黨組織建議名單。同時(shí)上報(bào)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固提高自查報(bào)告。
3、縣委考評(píng)驗(yàn)收確定階段。元月份,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的基礎(chǔ)上,縣委結(jié)合黨建檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的“五好”村黨組織進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對(duì)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建情況進(jìn)行考核??荚u(píng)驗(yàn)收工作結(jié)束后,縣委組織部提出“五好”村黨組織和申報(bào)“五好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議名單,提交縣委研究確定。
4、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段。經(jīng)縣委審批確定后,“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議名單報(bào)市委審批,“五好”村黨組織結(jié)合黨建工作表彰進(jìn)行命名、表彰。
對(duì)考核分?jǐn)?shù)較低、工作較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,列為重點(diǎn)管理單位,限期整改。
四、考評(píng)的基本原則
在考評(píng)中,要堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:
一是堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是的原則。既不能夸大成績,也不能縮小過失,要客觀真實(shí)地反映農(nóng)村基層黨組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成果,嚴(yán)格按照縣委制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
二是堅(jiān)持圍繞中心,突出重點(diǎn)的原則。“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織考評(píng)要堅(jiān)持圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來展開,緊扣發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行,突出領(lǐng)導(dǎo)班子好、小康建設(shè)業(yè)績好兩個(gè)重點(diǎn)。
三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,不搞“終身制”的原則。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,對(duì)擬表彰的“五好”村黨組織和“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步名單要在全縣范圍內(nèi)公示,加強(qiáng)社會(huì)~和黨員群眾監(jiān)督,同時(shí)要堅(jiān)持命名表彰不搞“終身制”,已被表彰的單位要參加新一輪的評(píng)選。
四是堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,擇優(yōu)確定的原則。在進(jìn)行量化考核的同時(shí),要通過聽、查、訪、議等形式做出定性分析,做到定性與定量相結(jié)合,確保在堅(jiān)持公開、公平、公正競爭的同時(shí),嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定優(yōu)勝單位。
凡獲得“五好”村黨組織和“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱號(hào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假和隱瞞重大問題的,將取消榮譽(yù)稱號(hào),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、考評(píng)的方式、方法
為了全面、客觀、公正地衡量和評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的實(shí)際情況,將采取日??己伺c年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,即堅(jiān)持半年一檢查,年終結(jié)合考核和黨建目標(biāo)管理考核,分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部抓農(nóng)村黨的建設(shè)的實(shí)績進(jìn)行全面考核??己艘扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合、點(diǎn)與面相結(jié)合、查閱資料與實(shí)地考察相結(jié)合的辦法:
一是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織關(guān)于開展創(chuàng)建活動(dòng)工作總結(jié),聽取單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建活動(dòng)的工作匯報(bào),查看有關(guān)文件材料,了解創(chuàng)建活動(dòng)的情況及效果;二是召開縣紀(jì)檢、計(jì)劃生育等部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),了解被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)方面的情況,重點(diǎn)是檢查落實(shí)有無一票否決的情況;三是分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部、村“兩委”班子成員、村民代表參加的座談會(huì),分別民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制建立情況以及黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意情況;四是抽查2-3個(gè)村,召開村干部和黨員群眾民主評(píng)議會(huì),了解村級(jí)班子情況、村風(fēng)村貌和黨員作用發(fā)揮情況,了解黨員戶、黨群共同致富戶的收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況;五是查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織制度匯編、發(fā)展黨員花名冊(cè)和培訓(xùn)登記表等有關(guān)文件材料,走訪農(nóng)村干部和群眾,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織工作規(guī)范化建設(shè)情況,有無一年不發(fā)展黨員的“空白村”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)情況;六是察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓好和扶持的致富項(xiàng)目,了解建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營和效益情況;七是在聽、查、訪、議的基礎(chǔ)上,按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)計(jì)分,最后綜合得分,從高分值到低分值,排出位次;八是根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村黨的建設(shè)情況做出總體評(píng)價(jià),并據(jù)此擇優(yōu)向縣委和市委推薦。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣“五好”鄉(xiāng)村黨組織考評(píng)工作,在縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,考核評(píng)選縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)。
第四篇:“五好”鄉(xiāng)村黨組織考評(píng)辦法
為切實(shí)搞好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的考評(píng)工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
一、考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施
考評(píng)要遵循中央、省委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》及《2004-2008年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃》、《2004農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見》確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求來進(jìn)行??己藘?nèi)容以2004度的工作為主,重點(diǎn)考察農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行抓農(nóng)村黨的建設(shè)的職責(zé),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的情況。
有下列情況之一,將取消參評(píng)資格,即一票否決:一是黨政班子成員中有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的;二是經(jīng)濟(jì)增長幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名均靠后(倒排名30%以內(nèi)),尤其是村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的;三是計(jì)劃生育率達(dá)不到97%的;四是凡縣以上黨委、政府規(guī)定的某項(xiàng)工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響的或發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件、弄虛作假等的單位,不能參與評(píng)選。
二、考評(píng)范圍和比例
1、考評(píng)表彰范圍:15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),448個(gè)行政村。
2、考評(píng)表彰時(shí)間:每年元月,具體時(shí)間另行通知。
3、評(píng)選表彰比例。新評(píng)選、命名、表彰的“五好”村黨組織占全縣行政村總數(shù)的20%左右,新申報(bào)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委數(shù)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)20%左右。
三、考評(píng)表彰的程序
考評(píng)表彰分為以下四個(gè)程序進(jìn)行:
1、自我評(píng)價(jià)申報(bào)階段。2004年底至2005年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織都要對(duì)自身農(nóng)村黨的建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),按照本考評(píng)辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和目標(biāo)要求進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià)。如認(rèn)為基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,即可逐級(jí)向上一級(jí)黨組織進(jìn)行申報(bào),并呈送書面報(bào)告。
2、考核推薦階段。元月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考評(píng)小組對(duì)所屬各村黨的建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查,并按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)申報(bào)“五好”村黨組織的村進(jìn)行考核??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)按照縣委分配名額數(shù)的兩倍向縣委推薦“五好”村黨組織建議名單。同時(shí)上報(bào)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固提高自查報(bào)告。
3、縣委考評(píng)驗(yàn)收確定階段。元月份,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的基礎(chǔ)上,縣委結(jié)合黨建檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的“五好”村黨組織進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對(duì)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建情況進(jìn)行考核??荚u(píng)驗(yàn)收工作結(jié)束后,縣委組織部提出“五好”村黨組織和申報(bào)“五好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議名單,提交縣委研究確定。
4、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段。經(jīng)縣委審批確定后,“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議名單報(bào)市委審批,“五好”村黨組織結(jié)合黨建工作表彰進(jìn)行命名、表彰。
對(duì)考核分?jǐn)?shù)較低、工作較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,列為重點(diǎn)管理單位,限期整改。
四、考評(píng)的基本原則
在考評(píng)中,要堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:
一是堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是的原則。既不能夸大成績,也不能縮小過失,要客觀真實(shí)地反映農(nóng)村基層黨組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成果,嚴(yán)格按照縣委制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
二是堅(jiān)持圍繞中心,突出重點(diǎn)的原則?!拔搴谩编l(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織考評(píng)要堅(jiān)持圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來展開,緊扣發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行,突出領(lǐng)導(dǎo)班子好、小康建設(shè)業(yè)績好兩個(gè)重點(diǎn)。
第五篇:機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考評(píng)辦法
****縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考評(píng)辦法(試行)
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,提升服務(wù)水平,規(guī)范公務(wù)行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,根據(jù)《***地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考評(píng)辦法》,結(jié)合我*實(shí)際,制定本考評(píng)辦法。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞**、**中心工作,以提高機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力為重點(diǎn),以推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作規(guī)范化、制度化為目的,通過考評(píng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提升,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供有力保障。
(二)原則。一是堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀真實(shí)地反映考評(píng)單位效能工作原則;二是堅(jiān)持公開、公平、公正,增強(qiáng)考評(píng)工作的透明度和民主性的原則;三是堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)工作在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由*機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施,各考評(píng)單位積極配合。
機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)工作實(shí)行分級(jí)考評(píng)制。一是*機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全*各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處、各相關(guān)部門、單位進(jìn)行考評(píng)。二是各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位各科室、下屬部門進(jìn)行考評(píng)。
三、考評(píng)對(duì)象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處、*直各部門、單位、駐庫各垂管單位。
四、考評(píng)內(nèi)容及分值設(shè)定
機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作實(shí)行100分制考核,具體考核內(nèi)容:
《****縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則》附后。
五、考評(píng)方法
****機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)工作以日常督查、明察暗訪、民主評(píng)議、受理群眾投訴、查處不作為、慢作為、亂作為案件等為考評(píng)的重要手段。其中,日常督查、明察暗訪、民主評(píng)議以檢查通報(bào)的形式予以公布,作為扣分依據(jù)。
(一)日常督查。**機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位組成督查組,對(duì)縣委、政府重點(diǎn)督辦內(nèi)容,縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示,縣委、政府重要工作部署等工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查;按照自治區(qū)、地區(qū)及縣有關(guān)規(guī)定,對(duì)縣各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。
(二)明察暗訪。**機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位組成督查組定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道辦事處和各有關(guān)部門、單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪。
(三)民主評(píng)議。由縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織,定期或不定期對(duì)各部門、單位工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等情況進(jìn)行民主評(píng)議。**行政服務(wù)中心組織對(duì)各辦事窗口工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等情況進(jìn)行民主評(píng)議。
(四)受理投訴。***監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為及損害群眾利益的突出問題等投訴,并進(jìn)行查處。
六、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用
(一)對(duì)考評(píng)排名前3位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、排名第1位的農(nóng)牧場、排名第1位的街道辦事處及排名前15位的部門、單位,由縣委、政府在全縣范圍予以通報(bào)表彰。
(二)對(duì)考評(píng)排名后2位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、排名最后1位的農(nóng)牧場、排名最后1位的街道辦事處及排名后10位的部門、單位,由縣委、政府在全縣范圍予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí),**、**分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些單位黨政一把手進(jìn)行誡勉談話,并向*機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改方案,限期整改。
對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)排名靠后的單位黨政“一把手”取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并經(jīng)**機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出處理建議上報(bào)**、**。
(四)垂直管理單位的考評(píng)結(jié)果除運(yùn)用上述考評(píng)辦法外,由**機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向其上級(jí)主管單位通報(bào)有關(guān)情況。
(五)組織、人事部門要將機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
七、考評(píng)紀(jì)律
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正。
(二)嚴(yán)格按照考評(píng)辦法進(jìn)行考評(píng)。
(三)不準(zhǔn)弄虛作假,提供虛假數(shù)據(jù)。
(四)不準(zhǔn)對(duì)考評(píng)工作人員打擊報(bào)復(fù)。
本辦法由****機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2012年1月1日起實(shí)施。