第一篇:完善新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作,要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針,建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。**省遼中縣檢察院總結(jié)多年查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn),建議采取下列預(yù)防措施,從源頭上遏制和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生:
第一,要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)
絡(luò),實(shí)行剛性預(yù)防。在農(nóng)村開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)社會(huì)工程,是全社會(huì)的事,涉及社會(huì)的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。遼中縣檢察院多年的預(yù)防實(shí)踐表明,要從源頭上預(yù)防和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)生,必須建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行單位各負(fù)其責(zé),社會(huì)各界參與,檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)制。運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、行政和法律手段,實(shí)行預(yù)防職務(wù)犯罪的綜合治理。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)當(dāng)前農(nóng)村職務(wù)犯罪的新動(dòng)向,及時(shí)了解掌握容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的問題,及時(shí)制定有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策,消除滋生職務(wù)犯罪的隱患。
第二,建立健全各種財(cái)務(wù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,統(tǒng)一制定一個(gè)基層財(cái)務(wù)管理制度,包括財(cái)務(wù)責(zé)任追究制度,統(tǒng)一實(shí)施。糾正各自為政、財(cái)務(wù)管理混亂的局面。一是基層組織收支情況向社會(huì)公開,接受社會(huì)的監(jiān)督。二是必須實(shí)行“收支兩條線”。三是建立經(jīng)費(fèi)收支咨詢制度。四是建立監(jiān)督體制。五是在基層組織財(cái)政收支統(tǒng)一管理后,財(cái)政部門管理人員應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律嚴(yán)格去執(zhí)行。對(duì)各單位、部門報(bào)銷的票據(jù),嚴(yán)格審查,認(rèn)真履行審批程序,并實(shí)行大額支出集體審批制。
第三,建立責(zé)任追究制度。當(dāng)一個(gè)單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件時(shí),只追究犯罪分子的法律責(zé)任是不夠的,還要追究其上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,這樣才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任來。要開展無職務(wù)犯罪機(jī)關(guān)、無職務(wù)犯罪單位、無職務(wù)犯罪行為活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,層層簽訂反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任狀。
第四,完善監(jiān)督制約機(jī)制,深化預(yù)防效果。一是要增強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組工作透明度。切實(shí)落實(shí)“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”制度,接受群眾監(jiān)督。二是要充分發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組的相互監(jiān)督機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村資金管理,堵塞漏洞,廣泛推行民主理財(cái)制度,強(qiáng)化定期審計(jì)監(jiān)督和嚴(yán)格檢查,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度,通過強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,使農(nóng)村干部遠(yuǎn)離犯罪、不能犯罪。
第二篇:完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議
完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議
完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議--反腐專題片《職責(zé)與犯罪》觀后
為了深入推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)各職能部門工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,更加切實(shí)可行的教育廣大干部群眾,增強(qiáng)民主法制意識(shí),近段時(shí)間,公司黨委組織各職能部門工作人員在公司電視節(jié)目里觀看了專題片《職責(zé)與犯罪》。
該片取材于近年
來檢察機(jī)關(guān)查辦的瀆職犯罪典型案例,并用以案說法的形式詮釋36個(gè)瀆職罪名。目的是向廣大干部群眾宣傳法律知識(shí),提高國家干部、各職能部門工作人員的法律政策水平,增強(qiáng)干部的法制意識(shí),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)依法行政。
《職責(zé)與犯罪》正是以一件件真實(shí)的瀆職案,來警告廣大黨員、干部和公務(wù)員應(yīng)該如何行使手中的權(quán)力,又怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪。對(duì)黨員干部公務(wù)員來說《職責(zé)與犯罪》正是一部普及法律的教科書,反腐倡廉的的宣傳片和勤政廉政的警示錄。好范文版權(quán)所有
為什么職務(wù)犯罪年年查處,年年都有大量的類似案件發(fā)生,這在某些角度可以反映我們的法制法律和執(zhí)法管理上還有一定的漏洞,筆者經(jīng)過深入思考,覺得應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
一、加大案件查處和懲罰力度,增加犯罪成本
檢察機(jī)關(guān)和各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,分別發(fā)揮其紀(jì)律和法律功效,嚴(yán)肅查處犯罪是最好的預(yù)防手段之一,對(duì)職務(wù)犯罪行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,相關(guān)部門要敢于查處自己內(nèi)部的問題,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度,不僅一般案件要移好范文版權(quán)所有送,同時(shí)內(nèi)部的問題也要移送,嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰,做到讓干部職工消除犯事了單位會(huì)出面保護(hù)的心理,讓干部、職工個(gè)人確實(shí)承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任。減少對(duì)職務(wù)犯罪分子的緩刑適用,以徹底破除“查到了最多退錢判緩刑,查不到我任然當(dāng)官”的犯罪成本底線。使犯罪的預(yù)算成本增加,風(fēng)險(xiǎn)增加而使其不敢犯罪。
二、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制的執(zhí)行力度,減少職務(wù)犯罪的行為空間。
再好的制度如果不落實(shí)都等于零。在制定制度的同時(shí),認(rèn)真抓監(jiān)督,以強(qiáng)化干部職工的自律意識(shí),盡量縮小職務(wù)犯罪的空間。
(一)加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督。近幾年來的情況表明,職務(wù)犯罪主要發(fā)生在“兩權(quán)”,即執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行上?!皟蓹?quán)”監(jiān)督制約機(jī)制不完善,導(dǎo)致國家工作人員在行使權(quán)力過程中存在較大的隨意性和自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)權(quán)力的失控現(xiàn)象,因而抓住“兩權(quán)”監(jiān)督制約,就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的突破口,也就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的關(guān)鍵。堅(jiān)持以權(quán)力制約為核心,以政務(wù)公開為載體,以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為依托,以責(zé)任追究為手段,建立健全制約機(jī)制、督查機(jī)制和追究機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)“兩權(quán)”的運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督制約,防止權(quán)力運(yùn)行出軌,最大限度地限制滋生腐敗的時(shí)間和空間。
(二)科技制權(quán),防止權(quán)力“真空”。如目前正推行的行政服務(wù)中心,就是一個(gè)綜合科技制權(quán)與科學(xué)管理相結(jié)合的管理方式。一切辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在顯示屏上公布,辦公方式以集中的現(xiàn)代化的手段代替了傳統(tǒng)的工具,減少了工作中更改各種票證的隨意性,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)工作人員的監(jiān)督??茖W(xué)的管理機(jī)制主要可以從以下幾個(gè)方面來制約國家工作人員手中的權(quán)力。一是出臺(tái)的監(jiān)督制約機(jī)制執(zhí)行的保障制度,制定規(guī)章制度執(zhí)行制度,保障各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是明確各部門、各環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)權(quán)利。三是行業(yè)預(yù)防與社會(huì)綜合預(yù)防相結(jié)合,開展全方位預(yù)防,除給干部職工上法制課外,還應(yīng)對(duì)其家屬進(jìn)行法制宣傳教育,采用給干部家屬一封信等方式,加強(qiáng)對(duì)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督等措施,形成“單位”、“社會(huì)”、“家庭”共同開展的立體預(yù)防網(wǎng)絡(luò),減少了職務(wù)犯罪的機(jī)會(huì)和行為空間。
(三)實(shí)行政務(wù)公開。對(duì)一些重要的活動(dòng)實(shí)行事先公示的做法。比如在人事方面實(shí)行考察公示制,將群眾的意見與組織考察相結(jié)合;在稅收?qǐng)?zhí)法方面,采取不同的形式向納稅人公開稅收政策、公開辦稅程序、公開處罰標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾、公開納稅人的權(quán)利和義務(wù),凡與群眾利益相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)都進(jìn)行公開,并注重公開的真實(shí)性,接受群眾監(jiān)督,對(duì)涉稅犯罪一律公開處理情況、及時(shí)移送,防止不移送案件情況發(fā)生。從而杜絕了個(gè)別執(zhí)法人員說了算,以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。
第三篇:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪
學(xué)習(xí)心得
嵩明縣水務(wù)局 馬正輝 2007年8月10日
為深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委七次全會(huì)精神,加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。6月22日,縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院共同開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪”干部在線教育學(xué)習(xí)。自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話》(摘要);《中紀(jì)委七次全會(huì)報(bào)告》(摘要);《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》;在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣(人民日?qǐng)?bào)社論);案例警示參考;廉政建設(shè)名言警句等內(nèi)容,參加了縣委、縣政府舉辦的嵩明縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪有了新的認(rèn)識(shí)。中共中央總書記胡錦濤1月9日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話:“切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對(duì)的考驗(yàn)。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效”。“極端重要性和緊迫性”,“更加突出的位置”,“下決心”,“抓緊、抓實(shí)、抓出成效”,從總書記用的這些語氣強(qiáng)烈的詞語中,我們就能感受到中央對(duì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重視非同尋常。在新的形勢(shì)下,面對(duì)新情況,新問題,特別是對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來說,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)確實(shí)不是一小問題?!吨泄仓醒爰o(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》列出了必須嚴(yán)格禁止的八種權(quán)錢交易形式,以及認(rèn)定這些違紀(jì)行為的具體政策界限?!兑?guī)定》提出了八項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求,細(xì)化了對(duì)黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限,充實(shí)完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。這有利于黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高警惕性和防范意識(shí),嚴(yán)格自律;有利于拓展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的視野和領(lǐng)域,進(jìn)一步推進(jìn)中央紀(jì)委第七次全會(huì)部署的清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以有關(guān)方式為本人以及配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益等工作;有利于增強(qiáng)黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對(duì)性,提高巡視、專項(xiàng)檢查、考察考核、信訪舉報(bào)等監(jiān)督方式的效果。對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,將起到十分重要的作用,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪,要做到以下幾個(gè)方面:
一、充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉,預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性 加強(qiáng)廉政建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪,是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列決策部署的重要舉措,歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,任何國家或政黨,如果不堅(jiān)決反對(duì)腐敗和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延,就不能取得政權(quán),即使取得政權(quán)也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。同樣,一個(gè)單位,如果不能有效杜絕腐敗,預(yù)防職務(wù)犯罪,就不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就不能構(gòu)建和諧社會(huì),因此,深入開展廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措,對(duì)促進(jìn)單位健康持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪一些被繩之以法的貪官在懺悔時(shí),常常也把“放松政治學(xué)習(xí)”放在自己犯罪原因的首位;而一些領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人廉潔自律時(shí)講得頭頭是道,而自己卻嚴(yán)重違紀(jì)。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)不行,學(xué)習(xí)不聯(lián)系實(shí)際尤其是自己的工作和生活實(shí)際也不行。自己作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要以一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,在工作學(xué)習(xí)中,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本路線,基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義信念,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,主動(dòng)性,在思想上不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高拒腐防變能力制度是一種行為規(guī)范,既然有制度就要嚴(yán)格執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好制度的制定,更要在日常各項(xiàng)工作中做嚴(yán)格執(zhí)行制度的模范。要明確制度約束的重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí),懂得制度不僅是緊箍咒,而且是護(hù)身符。結(jié)合自身實(shí)際,要杜絕職務(wù)犯罪現(xiàn)象發(fā)生,一是在日常工作中嚴(yán)格按照單位的各項(xiàng)規(guī)章制度來辦事,這是預(yù)防職務(wù)犯罪的前提保證;二是要不斷加強(qiáng)與本職工作崗位有關(guān)的國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),不斷提高拒腐防變的能力。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng),自覺杜絕職務(wù)犯罪。國家工作人員加強(qiáng)自身修養(yǎng),防微杜漸,杜絕職務(wù)犯罪,簡(jiǎn)要的講,就是要做到以下幾個(gè)方面:一是慎權(quán)。要知道權(quán)力是人民給的,是用來為人民服務(wù)的,切不可濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,以權(quán)謀利,走向犯罪。二是要慎錢。古人說,君子愛財(cái),取之有道。應(yīng)該說,現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)人們包括國家工作人員在內(nèi)通過自己的合法勞動(dòng)獲得財(cái)富,是允許和鼓勵(lì)的,但是切不可亂伸手,伸黑手。三是要慎情。有的人家庭、兒女、親情觀念過重,在親情面前,忘記了黨的紀(jì)律和原則,為情所累,被情所困,以至走向犯罪。四是要慎獨(dú)。加強(qiáng)自身修養(yǎng),就是要時(shí)刻牢記江澤民同志關(guān)于自重、自醒、自警、自勵(lì)的要求,時(shí)刻保持清醒的頭腦,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色,自覺防微杜漸,恪盡職守,奉公守法,遠(yuǎn)離犯罪。隨著改革發(fā)展不斷深入,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體日益多樣化,領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)形式和內(nèi)容也日趨多元化,“八小時(shí)以外”往往成為干部違紀(jì)違法的“多發(fā)時(shí)段”,少數(shù)干部往往把
生活情趣、生活作風(fēng)當(dāng)做“個(gè)人的私事”,認(rèn)為無損大節(jié),這是極其危險(xiǎn)的。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“小節(jié)不保終累大德”的哲理,在每一件小事上都嚴(yán)格要求,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。注重培養(yǎng)健康的生活情趣,耐得住寂寞,經(jīng)得起誘惑,守得住清貧,切實(shí)做到金錢面前不伸手,美色面前不動(dòng)心,利益面前不攀比,永葆共產(chǎn)黨員本色。
五、主動(dòng)接受監(jiān)督,不斷取得進(jìn)步在日常的工作學(xué)習(xí)中,除了應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)外,還要主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo),同事以及其他方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事提出的意見,進(jìn)行認(rèn)真整改,在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步。監(jiān)督是約束也是關(guān)愛,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受班子成員監(jiān)督,始終把自己置身于組織、班子成員和黨員干部監(jiān)督之下,帶頭貫徹民主集中制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,以身作則,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),做到以他律促自律,以監(jiān)督促廉政。同時(shí)要自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要以發(fā)展民主為根本途徑,不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度,創(chuàng)造社會(huì)各界能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。經(jīng)得住公開的考驗(yàn)。
總而言之,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不是一個(gè)小問題,這不是危言聳聽,實(shí)在是到了必須引起注意,開展有效監(jiān)督,切實(shí)加以轉(zhuǎn)變和改進(jìn)的時(shí)候了。自己作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,講黨性,講政治,講原則,自覺與黨中央保持高度一致。要樹立正確的權(quán)力觀,保證權(quán)力正確行使和干凈運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,絕不利用職權(quán)謀取任何私利,絕不利用職權(quán)為家屬、親友和身邊工作人員謀取任何好處。要大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。我相信,在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪將取得顯著成效,黨員干部廉潔自律意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)。
第四篇:加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作建設(shè)
加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作建設(shè)
推動(dòng)旬陽煙草各項(xiàng)工作上水平
——旬陽縣煙草專賣局預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)材料
旬陽縣煙草專賣局(以下簡(jiǎn)稱旬陽縣局)成立于1986年,現(xiàn)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部、煙葉技術(shù)推廣站、專賣管理稽查隊(duì)、卷煙客戶服務(wù)部六個(gè)股室、一個(gè)客戶服務(wù)中心、20個(gè)煙站和26個(gè)煙葉收購點(diǎn)?,F(xiàn)有在崗員工370人,其中煙葉技術(shù)員292人。2011年,全縣種植烤煙10萬畝,收購煙葉24.12萬擔(dān),煙農(nóng)收入2.01億元;銷售卷煙13820.86大箱,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.50億元;成功破獲1.22”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,涉案金額1220余萬元。
近年來,旬陽縣局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持懲治與防患相結(jié)合,開展了形勢(shì)多樣的警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪方式方法,以此全面促進(jìn)全縣系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)“陽光煙草、廉潔煙草”工程,為建設(shè)山地優(yōu)質(zhì)煙葉強(qiáng)縣、打造一流縣級(jí)煙草企業(yè)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
源頭預(yù)防筑牢預(yù)防犯罪“防火墻”
近年來,旬陽縣局以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各煙站站長(zhǎng)的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗和正反典型教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。2009年以來,1該縣局積極與縣檢察院聯(lián)手,制定《建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》,成立全縣煙草系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定雙方工作人員,制定了工作目標(biāo)、職責(zé)、流程等內(nèi)容,并從廉政文化品牌建設(shè)、問責(zé)懲戒機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件線索移送及協(xié)查制度等六個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定,初步建立了符合旬陽煙草特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
同時(shí),邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部,先后開展了廉潔教育進(jìn)家庭等預(yù)防職務(wù)犯罪工作。每年煙葉收購期間,召集全體煙葉收購人員,專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座,不斷增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和有效性,共同構(gòu)建和諧廉潔煙草,筑牢拒腐防變防線。
此外,通過開展各項(xiàng)活動(dòng)來預(yù)防職務(wù)犯罪也是該縣局的一大特色。2010年,開展以講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任、講規(guī)范、講自律“五講”為主題的作風(fēng)紀(jì)律整頓年活動(dòng),分為五個(gè)階段,做到四個(gè)結(jié)合,一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn);2011年,深入開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)和“三查三整頓”活動(dòng),對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行明確規(guī)定,并嚴(yán)格考核。同時(shí),先后組織開展“四要”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“明示承諾制”活動(dòng)和向龔儉籽同志學(xué)習(xí)活動(dòng),給每位員工購買《把工作做到出色》書籍,分部門開展大討論活動(dòng),談體會(huì),寫心得,班子成員全程參加,使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)、紀(jì)律要求深入人心,員工形成了你追我趕、互相團(tuán)結(jié)、忠誠履職、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍,并涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人,2012年5月,趙灣煙站站長(zhǎng)被中華全國總工會(huì)授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
檢企共建常打警示教育“預(yù)防針”
2009年3月份,旬陽縣局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履任后,就認(rèn)真思考如何繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的警示教育,探索出一種針對(duì)性強(qiáng)、效果理想的檢企共建教育模式。
2010年煙葉收購前期,該縣局在縣檢察院的指導(dǎo)下,先后組織機(jī)關(guān)中層以上干部和各煙站站長(zhǎng)赴安康監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。犯罪人員的現(xiàn)身說法、聲淚俱下的懺悔、痛悔莫及的警醒、對(duì)自由和生活的渴望,給員工實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀警示教育活動(dòng),大家學(xué)習(xí)更為直觀,感受更為深刻,教育內(nèi)容更是入腦入心。這樣的警示教育活動(dòng),該縣局每年都在縣檢察院指導(dǎo)下以不同的方式開展好幾次。
同時(shí),為了更直觀的開展警示教育,該縣局還同縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系,聯(lián)合開展觀看警示教育影片活動(dòng)。先后組織員工觀看了《懺悔錄》、《職務(wù)與犯罪》等職務(wù)犯罪警示教育片,教育干部員工認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性。堅(jiān)持對(duì)干部和重要崗位人員常敲“警鐘”,開展廉政談話,日常談話、任前談話,時(shí)刻提醒黨員干部繃緊拒腐防變的自律之弦,保證黨員干部健康成長(zhǎng)。
通過檢企共建,進(jìn)一步提升了員工素質(zhì),使煙草的法制教育、警示教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?,切實(shí)加強(qiáng)了員工隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),筑牢了拒腐防變的思想道德防線。尤其是在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理上,把預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政宣傳教育結(jié)合起來,與黨紀(jì)、政紀(jì)教育結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)
結(jié)合起來,與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶動(dòng)、示范、導(dǎo)向作用,在全縣煙草員工隊(duì)伍中形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
統(tǒng)籌謀劃狠抓制度建設(shè)促規(guī)范
近年來,旬陽縣局把制度建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一大抓手抓緊抓牢。圍繞“注重效率、嚴(yán)格自律”這一課題,狠抓企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作,努力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)與創(chuàng)新。先后制定了《員工獎(jiǎng)懲條例》、《機(jī)關(guān)干部下基層紀(jì)律規(guī)定》、《煙葉收購工作人員廉政規(guī)定及過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《煙葉收購人員崗位責(zé)任制》和《煙葉收購財(cái)務(wù)管理制度》等管理制度,并實(shí)行崗位責(zé)任考核制和責(zé)任追究制,加大考核力度,確保制度落實(shí)。
同時(shí),該縣局嚴(yán)格按照《班子成員議事規(guī)則》、《局長(zhǎng)經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則》開展議事活動(dòng),規(guī)范議事程序。推行班子成員討論決定重大問題和任用干部票決制。健全黨內(nèi)民主制度,健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度,提高了決策的透明度。
在全市系統(tǒng)率先試行辦事公開民主管理制度,辦事公開形成了以“一欄”“兩網(wǎng)”“三屏”“四會(huì)”(“一欄”即公開欄;“兩網(wǎng)”即市局內(nèi)、外網(wǎng);“三屏”即電子觸摸屏、電子顯示屏、電視顯示屏; “四會(huì)”即局長(zhǎng)經(jīng)理辦公會(huì)、全體職工大會(huì)、各民主管理委員會(huì)、員工座談會(huì) ;“X”即OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、服務(wù)大廳、短信公開等補(bǔ)充公開形式)為特點(diǎn)的“1234+X”公開體系,并累計(jì)
公開信息1200余條。
民主管理分別成立生活福利、物資采購與招投標(biāo)和薪酬三個(gè)委員會(huì),累計(jì)決定職工生活事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)施物資采購與招標(biāo)36項(xiàng),涉及資金6000余萬元,確定員工薪酬3次,員工滿意度達(dá)95.5%。
特別是物資采購與招投標(biāo)工作,縣局制定了《物資采購招投標(biāo)管理辦法》,成立了物資采購招投標(biāo)委員會(huì)和物資采購招投標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用物資購買、煙站建設(shè)、辦公用品采購、技術(shù)比武等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。專門召開班子成員和紀(jì)檢組成員會(huì)議,對(duì)大型煙水配套工程建設(shè)和煙路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究討論,反復(fù)論證修改,嚴(yán)格了申報(bào)、審批、驗(yàn)收等程序,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督和管理工作,防止貪污腐敗行為的發(fā)生。
把握重點(diǎn) 筑牢拒腐防變“安全墻”
長(zhǎng)期以來,旬陽煙葉收購始終是各級(jí)黨委、政府及社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重中之重。因此,旬陽縣局建立并堅(jiān)持每年在烤煙收購期間集中開展防范和懲處涉煙職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)從流程控制上防范涉煙職務(wù)犯罪。
旬陽縣共46個(gè)煙葉收購站(點(diǎn)),遍布全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),量大面廣,在煙葉收購過程中,如何確保全縣煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一一致,如何確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心是一道大難題。該縣局結(jié)合旬陽煙區(qū)實(shí)際,共成立三個(gè)煙葉收購指導(dǎo)組和一個(gè)綜合協(xié)調(diào)組,以10天為一個(gè)周期,以定期或不定期、打招呼或不打招呼的形式,全方位、全覆蓋、輪流交換,深入各煙站,對(duì)收購政策、收購管理、收購質(zhì)量、收購秩序、收購賬務(wù)、煙葉調(diào)撥及安全管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的,現(xiàn)場(chǎng)記錄處理。對(duì)構(gòu)成警告或罰款條件的,一律現(xiàn)場(chǎng)辦公,即時(shí)向被處理的相應(yīng)崗位人員開具《煙葉收購監(jiān)督檢查工作辦結(jié)單》;對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)構(gòu)成解聘條件的,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理;對(duì)違法構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
2011年煙葉收購期間,共印發(fā)煙葉收購督查考評(píng)通報(bào)6期,通報(bào)批評(píng)23人次,警告處分15人次,記過處分3人次,罰款36人次,免職1人,解除勞動(dòng)合同1人。
通過扎實(shí)有力的推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,全縣煙葉收購人員形成了人人凝心聚力干工作,一門心思抓落實(shí)的良好氛圍。近三年來,煙葉收購工作穩(wěn)步有序推進(jìn),煙農(nóng)、政府、企業(yè)、用戶滿意度大大提高。
不積硅步,無以至千里;不積細(xì)流,無以成江河。旬陽縣局通過加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了旬陽煙草各項(xiàng)工作上水平,也進(jìn)一步提升了旬陽煙草的社會(huì)形象。該縣局連續(xù)五年榮獲旬陽縣委、縣政府績(jī)效考核“先進(jìn)單位”,連續(xù)三年榮獲縣人大常委會(huì)“人民滿意單位”,連續(xù)兩年榮獲全市系統(tǒng)“先進(jìn)單位”,先后榮獲全省系統(tǒng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局標(biāo)兵單位、優(yōu)秀縣級(jí)分公司標(biāo)兵單位、“五五”普法先進(jìn)單位、安康市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
第五篇:預(yù)防職務(wù)犯罪
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神,圍繞“堵源頭,抓建制,求實(shí)效”的工作要求,堅(jiān)持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以法制教育為手段,增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍防范意識(shí)”的預(yù)防工作思路,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》
做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本
上改善黨群、干群關(guān)系,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和號(hào)召力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,局黨委高度重視,成立以黨委書記陳祖芳為組長(zhǎng),紀(jì)委書記王國棟為副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來,把個(gè)人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評(píng)結(jié)合起來,規(guī)范本單位的依法行政行為。
二、以預(yù)防為主,狠抓思想教育
做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,從思想教育上抓起,做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn),我局仔細(xì)研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案,建立完善的制約機(jī)制。二是加強(qiáng)工作人員的理想信念教育,樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,構(gòu)筑思想政治防線。深入開展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的宗旨意識(shí),堅(jiān)定理想信念。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化工作人員的自律意識(shí),樹立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。在公務(wù)活動(dòng)中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹立愛民意識(shí),全心全意為服務(wù)對(duì)象服務(wù),做依法行政的楷模。四是開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。在思想上敲警鐘,在行動(dòng)上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片,在觀看中邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析,加深干部職工對(duì)手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識(shí),在思想上牢固樹立公仆意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭(zhēng)做“廉內(nèi)助”,不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流,批評(píng)與自我批評(píng)。組織大家撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會(huì),開辟學(xué)習(xí)專欄和以會(huì)議的方式交流學(xué)習(xí)體會(huì)。局黨委班子之間,黨委班子與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開展交心談心活動(dòng),展開批評(píng)和自我批評(píng),坦誠交換意見和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進(jìn)大家相互之間的了解。通過教育使大家對(duì)“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
三、抓好措施落實(shí),建立自律機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。一是認(rèn)真開好民主生活會(huì),對(duì)重大問題實(shí)行集體決策,堅(jiān)持實(shí)事求是,民主集中的原則。敢于說真話講實(shí)話,以事論事,有根據(jù)地提出個(gè)人的看法和意見,使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽取各方面的意見,進(jìn)行科學(xué)決策,促進(jìn)各項(xiàng)文秘家園工作正確實(shí)施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“五不許”規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任