第一篇：某某鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作考核方案

達(dá)滸鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作考核方案

為促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的順利開展，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的有序運(yùn)行，特制訂如下考核方案：

一、考核對(duì)象

計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作考核的對(duì)象為鎮(zhèn)計(jì)生辦干部、聯(lián)村干部、各支村兩委成員。

二、考核內(nèi)容

具體考核的內(nèi)容及考核細(xì)則附后。詳見《達(dá)滸鎮(zhèn)村（居）月計(jì)劃生育經(jīng)常性工作月考核計(jì)分表》（附件一）

三、考核措施

（一）計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作考核納入鎮(zhèn)村干部季度考核及年度考核，其考核結(jié)果直接計(jì)入鎮(zhèn)村季度考核及年度考核之中。

（二）計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作考核采取“月積分、月提示、月考核、季排名、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”的模式進(jìn)行，每月定期于24日至26日組織對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）開展計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的情況進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按照相關(guān)考核計(jì)分表的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。

（三）當(dāng)月的檢查結(jié)果將以政府工作督查的方式通報(bào)至各村（居）并將在政府公示欄內(nèi)予以公示。每季采取綜合每月的平均得分為該村（居）當(dāng)季度的實(shí)際得分。每季的各村（居）的最終得分及排名情況將通過短信平臺(tái)發(fā)送至各村（居）支村兩委成員、各村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、各村組指導(dǎo)員。

（四）月度考核的結(jié)果占該村（居）年度考核總得分的85%，直接影響該村（居）年度相應(yīng)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

四、考核的組織

每月的考核由鎮(zhèn)計(jì)劃育辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，檢查人員由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室人員、隨機(jī)抽調(diào)二名村計(jì)生專干或組指導(dǎo)員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)各村（居）主職參加?？己藭r(shí)，被抽調(diào)的計(jì)劃生育辦公室人員、村（居）干部、組指導(dǎo)員原則上不參加對(duì)本村（居）或所聯(lián)系村（居）的打分。

五、考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）各村（居）季度考核的綜合得分為本村（居）當(dāng)季的考核得分，各村（居）將按季度得分情況進(jìn)行排名，季度排名末位的，村主職、計(jì)生專干扣2分，其余支村兩委成員扣1分。排名首位的，村主職、計(jì)生專干加2分，其余支村兩委成員加1分。

（二）聯(lián)村干部、計(jì)生聯(lián)村干部按照所聯(lián)村的實(shí)際排名情況計(jì)分，季度排名末位的扣2分，季度排名首位的加2分。

（三）在省、市、縣三級(jí)樣本抽樣調(diào)查中，被抽檢的村（居）未出現(xiàn)影響考核結(jié)果的嚴(yán)重問題的，分別在季度考核中，村主職、村計(jì)生專干加3分、2分、1分，其余支村兩委成員減半加分；凡在抽樣檢查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，導(dǎo)致被給予警示上以處理的，季度考核中村主職、村計(jì)生專干分別扣除3分、2分、1分。

（四）聯(lián)村干部、計(jì)生聯(lián)村干部所聯(lián)系的村（居）在省、市、縣三級(jí)樣本抽樣檢查中，未出現(xiàn)影響考核結(jié)果的嚴(yán)重問題的，分別在季度考核中加3分、2分、1分；凡所聯(lián)系的村（居）在抽樣檢查中出現(xiàn)嚴(yán)

重問題的，導(dǎo)致被給予警示以上處理的，季度考核中分別扣除3分、2分、1分。

（五）在瀏陽市對(duì)基層基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查中所抽檢的村（居），被扣分項(xiàng)目在本級(jí)月度考核打分時(shí)實(shí)施雙倍扣分。

（六）對(duì)季度排名末位的，村主職應(yīng)在排名公布后三日內(nèi)向鎮(zhèn)政府提出整改措施；連續(xù)兩次季度排名末位的，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將約談村（居）支部書記、村（居）主任，村支部書記應(yīng)在三日內(nèi)提出整改措施。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府取消當(dāng)年度該村（居）集體及個(gè)人的相應(yīng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1、凡在省市縣三級(jí)樣本抽樣檢查中，未發(fā)現(xiàn)影響考核結(jié)果的嚴(yán)重問題的，分別給予該村（居）3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、在年度綜合排名首位的，將給予該村（居）2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰

1、凡在省市縣三級(jí)樣本抽樣檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，導(dǎo)致被給予警示以上處理的，除按上級(jí)規(guī)定給予相應(yīng)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分外，分別對(duì)相應(yīng)村（居）給予3000元、2000元、1000元的處罰，處罰金額自政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)中予以扣除。同時(shí)取消該村（居）集體及個(gè)人的所有評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

2、年度綜合排名末位的，將給予該村（居）2000元的處罰。同時(shí)取消該村（居）集體及個(gè)人相應(yīng)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

本考核方案自二0一二年四月一日起實(shí)施。

附件一: 《達(dá)滸鎮(zhèn)村（居）月計(jì)劃生育經(jīng)常性工作月考核計(jì)分表》

第二篇：加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》（中發(fā)〔2013〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央《意見》），堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整完善生育政策工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要意義

實(shí)行計(jì)劃生育以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，貫徹宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，建立了顧全大局、扎根基層、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍。經(jīng)過40多年的艱苦努力，計(jì)劃生育工作取得了巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的人口環(huán)境。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口形勢(shì)更加復(fù)雜，人口眾多仍然是長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情，人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。黨的十八大明確提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。黨的十八屆二中全會(huì)決定整合衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，中央《意見》對(duì)全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作進(jìn)行了部署。落實(shí)好中央的重大決策，必須全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。這是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的迫切需要；是加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求；是穩(wěn)妥扎實(shí)有序落實(shí)單獨(dú)兩孩政策、穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的根本保障。各地要提高認(rèn)識(shí)，改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、基本原則和工作目標(biāo)

（一）基本原則。

一是堅(jiān)持以人為本。尊重群眾計(jì)劃生育主體地位，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高人民群眾的滿意度。

二是堅(jiān)持重心下移。穩(wěn)定和健全基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，完善制度，加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高待遇，保證基層有人管事、有錢辦事、照章理事。

三是堅(jiān)持資源整合。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源整合、信息共享，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、綜合治理的格局。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。更加注重人文關(guān)懷，更加注重利益導(dǎo)向，更加注重宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政，改革基層服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工作目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，以全面深化改革為動(dòng)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的計(jì)劃生育基層工作隊(duì)伍，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的基層工作長(zhǎng)效機(jī)制,加快推進(jìn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高基層計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供有力的保障。

三、切實(shí)鞏固和加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)

（一）穩(wěn)定行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中，確?；鶎佑?jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要合理設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，明確職責(zé)，履行好計(jì)劃生育服務(wù)管理職能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室，按常住人口比例合理配備工作人員，承擔(dān)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、統(tǒng)計(jì)婚育和出生信息、指導(dǎo)開展技術(shù)服務(wù)、查處違法生育等任務(wù)，督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好計(jì)劃生育工作，履行基層公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等職能。

（二）優(yōu)化配置服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2013〕44號(hào)），有效整合縣、鄉(xiāng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力，保障計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等職責(zé)的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)村（居）計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)要切實(shí)承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)，健全計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組或計(jì)劃生育委員會(huì)，配強(qiáng)配齊專職工作人員，合理確定工資、福利待遇。村（居）計(jì)劃生育專職工作人員經(jīng)過培訓(xùn)可以兼任新農(nóng)合監(jiān)督、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督信息員。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員。

（四）健全完善基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)生力軍作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持等方式，大力支持協(xié)會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的活力和能力。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和流動(dòng)人口集聚地普遍建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

四、扎實(shí)做好基層經(jīng)常性工作

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種形式和渠道，宣傳我國(guó)人口國(guó)情、計(jì)劃生育基本國(guó)策和計(jì)劃生育工作取得的巨大成就，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)情、國(guó)策意識(shí)；宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、調(diào)整完善生育政策措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；大力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。做好信息公開和政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）加強(qiáng)依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)基層依法管理規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。積極推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡(jiǎn)化再生育審批。加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，依法查處“兩非”案件，綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展陽光計(jì)生行動(dòng)，做好信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，推進(jìn)避孕方法知情選擇，引導(dǎo)群眾選擇安全、適宜、長(zhǎng)效為主的避孕措施。嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，開展出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。落實(shí)國(guó)家免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格服務(wù)規(guī)程，確保服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)利益導(dǎo)向。落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和西部地區(qū)“少生快富”工程等“三項(xiàng)制度”。做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量為計(jì)劃生育家庭提供服務(wù)。全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、新家庭計(jì)劃和生育關(guān)懷行動(dòng)。

（五）加強(qiáng)信息管理。依托村（居）工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，落實(shí)定期采集信息制度。協(xié)調(diào)建立孕期保健、住院分娩、免疫規(guī)劃、戶籍管理、遷移流動(dòng)、婚姻登記、義務(wù)教育、社會(huì)保障等信息共享機(jī)制，做好出生人口統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作。深入開發(fā)利用全員人口信息資源，運(yùn)用信息化手段，精簡(jiǎn)基層臺(tái)賬、報(bào)表。提高信息質(zhì)量，保障信息安全。

（六）加強(qiáng)群眾自治。充分發(fā)揚(yáng)民主，依法制訂計(jì)劃生育群眾自治章程和計(jì)劃生育公約，明確村（居）民委員會(huì)的計(jì)劃生育職責(zé)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的任務(wù)、群眾應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合實(shí)際制訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、制約措施，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。加大誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)力度，實(shí)行政府或村（居）民委員會(huì)與群眾“雙向承諾，互為守信”。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制考核，堅(jiān)持“一票否決”制。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度，著力研究解決制約基層計(jì)劃生育發(fā)展的突出問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)綜合治理。明確各部門計(jì)劃生育工作職責(zé)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，促進(jìn)相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和服務(wù)管理措施與計(jì)劃生育工作有機(jī)銜接，形成齊抓共管計(jì)劃生育工作的政策環(huán)境和工作機(jī)制。綜合治理措施不得與法律法規(guī)相抵觸。

（三）加大投入力度。落實(shí)《財(cái)政部 人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見》（財(cái)教〔2011〕558號(hào)）精神，健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入保障機(jī)制，確保計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。不得將計(jì)劃生育財(cái)政投入與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收掛鉤。

（四）提升隊(duì)伍能力。研究制訂基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，合理配置人才資源，引進(jìn)優(yōu)秀人才，加大教育培訓(xùn)力度，提升學(xué)歷層次，以能力建設(shè)為核心推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。從政治、經(jīng)濟(jì)、生活上關(guān)心關(guān)愛基層工作者，對(duì)先進(jìn)人物給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）實(shí)行創(chuàng)建引領(lǐng)。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)估方式，加強(qiáng)過程管理，實(shí)行定期復(fù)評(píng)，建立激勵(lì)和退出機(jī)制，確保計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的示范性和導(dǎo)向性，帶動(dòng)整體服務(wù)管理水平的提高。

（六）改進(jìn)考核評(píng)估?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)，把黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，我委將適時(shí)組織督查。

第三篇：XX鎮(zhèn)基層黨建工作考核方案

XX鎮(zhèn)基層黨建工作考核方案

一、考核時(shí)間：每月10日左右。

二、考核方式：資料送檢與實(shí)地檢查相結(jié)合。

三、考核內(nèi)容

（一）月度工作落實(shí)情況

1.是否認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、主題黨日制度，每少一次扣1分，會(huì)議質(zhì)量酌情扣分。

2.是否開展長(zhǎng)工精神黨員實(shí)踐志愿活動(dòng)，每少一次扣1分。

3.是否開展黨員積分管理，根據(jù)情況酌情扣1-3分。

4.是否按時(shí)繳納黨費(fèi)，是否建立黨費(fèi)交納臺(tái)賬。

5.是否完成智慧黨建、紅星云信息錄入，每少錄入一項(xiàng)扣1分。

6.是否完成遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，每月不少于4個(gè)課時(shí)，每少一個(gè)課時(shí)扣1分。（此項(xiàng)站所支部無）

（二）季度工作落實(shí)情況

1.每季度是否召開一次黨員大會(huì)，每少一次扣3分。

2.每季度是否開展一次講黨課活動(dòng)，每少一次扣3分。

（三）工作落實(shí)情況

1.是否開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，沒有召開扣3分，會(huì)議質(zhì)量酌情扣分。

2.是否開展黨員冬春訓(xùn)活動(dòng)，沒有召開的扣3分，資料不規(guī)范的酌情扣分。（此項(xiàng)站所支部無）

3.是否開展雙述雙評(píng)活動(dòng)，沒有召開的扣3分，資料不規(guī)范的酌情扣分。

（四）“四明確四帶頭”工作落實(shí)情況（此項(xiàng)站所支部無）

1.無設(shè)崗定責(zé)的，扣3分。

2.未開展活動(dòng)的，扣3分。

3.無影像資料、資料未整理到位的，扣3分。

4.有活動(dòng)陣地、有工作亮點(diǎn)的，酌情加3-10分。

（五）基層治理情況（此項(xiàng)站所支部無）

1.村級(jí)重大事項(xiàng)是否落實(shí)“四議兩公開”制度（或“三議三公”制度），未落實(shí)的，扣3分。

2.黨務(wù)村務(wù)公開欄是否及時(shí)更新、是否公開村級(jí)重大事務(wù)，未完成的，扣3分。

3.村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否正常履行職責(zé)，未正常履職的，扣3分。

（六）其它工作落實(shí)情況

1.上交資料、領(lǐng)取文件、回復(fù)通知等不及時(shí)，一次扣0.5分。

2.各項(xiàng)資料臺(tái)賬是否整齊規(guī)范有序，酌情扣3-5分。

3.督查指出問題整改不到位的，一次扣10分。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

1.考核情況每月排名并進(jìn)行通報(bào)，年終匯總作為綜合績(jī)效考核打分依據(jù)。

2.黨建工作支部書記是第一責(zé)任人，組織委員是直接責(zé)任人，對(duì)指出的問題，連續(xù)兩次整改不到位的，建議支部書記對(duì)組織委員進(jìn)行約談，連續(xù)三次整改不到位的，由鎮(zhèn)黨委書記約談支部書記。

第四篇：計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作典型材料

計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作典型材料1

建立長(zhǎng)效機(jī)制

落實(shí)規(guī)范管理

全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

××市地處江漢平原腹地，國(guó)土面積

平方公里，轄

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦事處，個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?/p>

萬人，其中農(nóng)業(yè)人口

萬人。近年來，我市人口和計(jì)劃生育工作在省、××市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，控制出生人口性別比為主題，以建立完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制為主線，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，以保障計(jì)劃生育家庭和廣大育齡群島眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出抓轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、出生人口性別比綜合治理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下計(jì)生工作長(zhǎng)效運(yùn)管機(jī)制。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化宣傳教育，促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變

1、實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹婚育新風(fēng)。為了徹底改變計(jì)生宣傳教育“熱在市里，冷在鄉(xiāng)里，停在村里”的局面，我們結(jié)合實(shí)際，努力探索深化計(jì)劃生育宣傳教育的新途徑、新方法，大力推行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在宣傳格局上，由過去星星點(diǎn)點(diǎn)的零星分散格局向集約規(guī)模的大宣傳格局轉(zhuǎn)變；在宣傳方法上，由過去單一的陣地宣傳向陣地宣傳與入戶宣傳并舉轉(zhuǎn)變；在宣傳內(nèi)容上，由過去過于生硬、偏向激烈向貼近群眾、溫馨文明轉(zhuǎn)變，使計(jì)生宣傳教育更加貼近群眾，為群眾喜聞樂見。目前，全市已建成規(guī)模較大的國(guó)策街

條，規(guī)格較高的國(guó)策院

個(gè)，制作計(jì)生宣傳牌

多塊，青春期教育、關(guān)愛女孩和婚育新風(fēng)流動(dòng)宣傳牌

組套，建設(shè)計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊

處，在全社會(huì)營(yíng)造了婚育新風(fēng)的濃厚氛圍。

2、發(fā)揮“三大作用”興婚育新風(fēng)。充分發(fā)揮宣傳主渠道作用。近年來，我們分別在市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和有線電視臺(tái)上開辟了“人口與計(jì)生”、“關(guān)愛女孩”等專欄，舉辦甜蜜的事業(yè)文藝專場(chǎng)晚會(huì)，定期宣傳計(jì)生政策、計(jì)生典型和工作動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮部門的職能作用。市婦聯(lián)與××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合開辦了《人口·文明·幸福》的專題演講及文藝演出等活動(dòng)

場(chǎng)次；團(tuán)市委與市計(jì)生局共同開展“青年志愿者活動(dòng)”，組織醫(yī)務(wù)人員上街義務(wù)咨詢

次，發(fā)放宣傳單、科技書籍

萬多份；市計(jì)生局與環(huán)保局開展了“為了美好的明天”人口資源環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)期間發(fā)放相關(guān)宣傳書籍

本，聘請(qǐng)資深的律師進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)講座

期，有力地強(qiáng)化了廣大人民群眾的人均觀念和環(huán)保意識(shí)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育家庭的示范帶頭作用。組織

名計(jì)劃生育少生快富，巡回到各地開展典型宣傳，用少生快富戶的現(xiàn)身說法，教育群眾、感化群眾、帶動(dòng)群眾。

3、借助“三個(gè)載體”送婚育新風(fēng)。以重大節(jié)假日為載體進(jìn)行宣傳。每年元旦、春節(jié)期間，我們都組建計(jì)劃生育宣傳專班，開展聲勢(shì)浩大、豐富多彩的宣傳咨詢、服務(wù)周活動(dòng)。計(jì)劃生育紀(jì)念日為載體進(jìn)行宣傳。我市在世界人口紀(jì)念日、5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日及《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》頒發(fā)實(shí)施之際，組織萬名團(tuán)員開展《樹婚育新風(fēng)，為穩(wěn)定低生育水平而努力》的簽名活動(dòng)，組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開展村村行活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了全社會(huì)的計(jì)劃生育意識(shí)。以“三下鄉(xiāng)”為載體進(jìn)行宣傳。市計(jì)生局每年都與市文工團(tuán)、市老年文藝宣傳隊(duì)和民間宣傳隊(duì)廣泛聯(lián)合，演出以計(jì)劃生育體載為主的小品、戲曲

多場(chǎng)次，既豐富了人民群眾的文化生活，又送去了婚育新觀念。

二、強(qiáng)化出生人口性別比控管，促進(jìn)依法自然生育

1、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。針對(duì)出生人口性別比偏高的實(shí)際，近年來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次進(jìn)村入戶了解情況，研究對(duì)策。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后九次召開市委常委會(huì)、市“四大家”聯(lián)席會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究出生人口性別比控管工作，通過對(duì)比分析和充分討論，大家一致認(rèn)為必須把出生人口性別比控管作為樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要措施來抓，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)來抓，作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵措施來抓。為此，市委、市政府出臺(tái)了“六個(gè)一律”的規(guī)定，即對(duì)性別比控管不力，上報(bào)出生弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律予以“一票否決”；對(duì)非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的醫(yī)務(wù)工作者一律開除公職，是黨員的開除黨籍；對(duì)個(gè)體行醫(yī)人員違反規(guī)定的一律取消行醫(yī)資格；對(duì)非法施術(shù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)技人員、經(jīng)銷終止妊娠藥物的藥店一律實(shí)行重罰；對(duì)溺殺女嬰以及行為特別嚴(yán)重的醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成犯罪的一律交司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違規(guī)進(jìn)行選擇胎兒性別的夫婦一律推遲生育時(shí)間或不得安排再生育。

2、規(guī)范制度，上下聯(lián)動(dòng)。按照省、××市的要求，我們出臺(tái)了《關(guān)于開展出生人口性別比綜合整治的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)胎兒性別鑒定和終止妊娠管理嚴(yán)格操作程序的通知》等

個(gè)文件，在全市形成了出生人口性別比控管“二個(gè)明確三個(gè)規(guī)范”的工作格局?！岸€(gè)明確”是：明確各地黨委、政府，職能部門參與出生人口性別比控管的工作職責(zé)，明確政策內(nèi)孕婦包保責(zé)任。全市建立了國(guó)家干部、計(jì)生專干、村干部“三位一體”、“一對(duì)一“的孕婦包保責(zé)任制，實(shí)行孕婦跟蹤卡管理制度，做到了十天一見面，每月一兌現(xiàn)。

“三個(gè)規(guī)范”是：規(guī)范B超等鑒定技術(shù)的程序。政策內(nèi)孕婦需B超孕檢，必須經(jīng)分管業(yè)務(wù)的院長(zhǎng)同意，科室主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，兩名以上醫(yī)技人員在場(chǎng)操作。確因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的，必須履行報(bào)批手續(xù)，并做到登記和證件存檔。規(guī)范終止妊娠程序。凡需要終止妊娠的孕婦，必須填寫《××市人口和計(jì)劃生育局終止妊娠申報(bào)表》，經(jīng)村（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、市人口和計(jì)生局逐級(jí)審查同意后，由市人口和計(jì)生局出具《終止妊娠通知書》。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須查驗(yàn)當(dāng)事人是否持有《通知書》，驗(yàn)證身份證或戶口本，才能施術(shù)。規(guī)范終止妊娠藥品的銷售管理。終止妊娠藥品僅限于具備資格的醫(yī)療單位和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，禁止個(gè)體醫(yī)生、醫(yī)藥商店使用和銷售終止妊娠藥品。

3、關(guān)愛女孩，政策推動(dòng)。2004年，我市被省確定為“關(guān)愛女孩”試點(diǎn)市。為切實(shí)辦好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)試點(diǎn)，發(fā)揮“關(guān)愛女孩”的載體作用，治理出生人口性別比，市政府出臺(tái)了“十優(yōu)先”、“十優(yōu)惠”、“十免減”的政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。目前，全市已有近

萬符合符合條件的一女、二女家庭領(lǐng)取了《關(guān)愛女孩優(yōu)惠證》，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免

萬元，優(yōu)先辦理低保、社會(huì)救濟(jì)金

萬元，優(yōu)先落實(shí)生產(chǎn)扶助貨款

萬元。同時(shí)，×××、××、××等地還自籌資金

余萬元，幫助貧困女孩家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決近

戶貧困二女、二女家庭女孩上高中、上大學(xué)難的問題。由于優(yōu)惠政策的推動(dòng)，近兩年，全市新增辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》

人，農(nóng)村一女戶累計(jì)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》

人。

4、多措并舉，打擊促動(dòng)。一是扎實(shí)開展清理清查。根據(jù)省政府《關(guān)于集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們采取“七查七看”落實(shí)清理清查工作。查孕婦包保，看駐村干部責(zé)任制是否落實(shí)；查持證育婦未生育原因，看是否存在“兩非”行為；查B超數(shù)量、型號(hào)、使用管理情況，看是否存在非法進(jìn)行胎兒性別鑒定；查終止妊娠手術(shù)情況，看是否存在非法終止妊娠；查藥品銷售點(diǎn)，看是否設(shè)置禁止銷售終止妊娠藥品警示牌及違規(guī)銷售終止妊娠藥品；查制度建設(shè)，看是否設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠警示牌，是否制定B超管理、終止妊娠藥品管理制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度及孕婦分娩管理制度并上墻；查登記和存檔證明，看登記存檔是否齊全、規(guī)范，是否存在違規(guī)出具證件的現(xiàn)象。通過七查七看，摸清了持證育婦情況和孕婦底數(shù)，并對(duì)全市

臺(tái)B超全部登記在冊(cè)，實(shí)行相片管理、建檔使用、規(guī)范操作。

二是注重部門配合，落實(shí)綜合治理。全市成立了由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門參與的出生人口性別比綜合治理專班，對(duì)全市出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行定期不定期檢查。市政法委定期召開公檢法司等部門聯(lián)席會(huì)議，專題研究打擊破壞人口和計(jì)生工作的人與事，明確規(guī)定對(duì)涉及溺殺女嬰的案件，公安部門必須第一時(shí)間到場(chǎng)，法院、檢察院要依法追究刑事責(zé)任。近年來，我市依法對(duì)

例不明原因嬰兒死亡案進(jìn)行了立案調(diào)查處理，震動(dòng)較大，效果較好。

三是強(qiáng)化工作手段，實(shí)現(xiàn)案年突破。我們采取組建專班，搜集案源；明查暗訪，尋找案源；跟蹤包保，提供案源；有獎(jiǎng)舉報(bào)，爭(zhēng)取案源；依紀(jì)雙規(guī)，攻破案源等措施，取得了明顯效果。2002年以來，全市共核實(shí)處理

對(duì)夫婦非法終止妊娠的案件：推遲

對(duì)夫婦一孩三年生育時(shí)間，收回

對(duì)夫婦二孩生育證，取消

對(duì)夫婦二孩生育證。其中，2005年收回

對(duì)夫婦二孩生育證，取消

對(duì)夫婦二孩生育證。2002年以來，依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人

人：給予嚴(yán)重警告

人、警告

人、開除公職

人、行政記過

人、行政降級(jí)

人、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》

人、組織處理、誡勉談話

人。其中，2005年給予嚴(yán)重警告

人、警告

人、開除公職

人、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》

人。同時(shí)，2002年以來，給予包保責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分

人。

三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化

1、穩(wěn)陣地。按照人口和計(jì)劃生育工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的思路，我們克服諸多困難，作出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)不撤、陣地不甩的決定，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立計(jì)生辦和服務(wù)站，村村都建有計(jì)生活動(dòng)室，并籌措資金

萬元，全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。2004年，××、××、××等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被××市人口計(jì)生委評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。

2、抓隊(duì)伍。按照“思想好、作風(fēng)正、懂管理、會(huì)服務(wù)、善于做群眾工作”的要求，嚴(yán)格選拔配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍，做到總?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備

名工作人員；總?cè)丝诔^

萬人的，每增加

萬人，增配

名工作人員。按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站配備

名以上專業(yè)技術(shù)人員。目前，全市已落實(shí)技術(shù)服務(wù)人員

名，領(lǐng)取《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》

人；取得醫(yī)療技術(shù)職稱

人，中級(jí)以上職稱

人。按照“鄉(xiāng)聘村用、合同管理、工資統(tǒng)發(fā)”的要求，公開聘用村級(jí)專干。目前全市村村配備了專干，其中女性專干

名，占

%。專干工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支，市級(jí)財(cái)政每年直補(bǔ)

萬元，保證了村級(jí)專干經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3、建制度。為了切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范各級(jí)各項(xiàng)工作行為，我們按照市鄉(xiāng)村三個(gè)層次和計(jì)生工作六個(gè)方面，制定和完關(guān)善了

項(xiàng)制度，并嚴(yán)格督促落實(shí)。在落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)常性工作管理制度上，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)、村月報(bào)例會(huì)制度，鄉(xiāng)村每月按時(shí)召開計(jì)生月例會(huì)，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。通過建立出生人口性別比控管、出生人口漏錯(cuò)虛瞞報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，2002年以來，全市共收到性別比控管舉報(bào)

人次，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

萬余元；收到政策外生育舉報(bào)

人次，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

余元。

4、強(qiáng)包保。為了確保低生育水平的穩(wěn)定和出生人口結(jié)構(gòu)正常，我們?nèi)嫱菩杏?jì)劃生育包保責(zé)任制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家干部、計(jì)生專干包重點(diǎn)對(duì)象的包保責(zé)任體系，重點(diǎn)抓“三包”。包“四率”，包符合政策生育率、重點(diǎn)育婦“三查”率、當(dāng)年生育婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、流動(dòng)人口辦證率。包孕婦，落實(shí)所駐村政策內(nèi)孕婦按時(shí)上報(bào)、定期隨訪，杜絕非法胎兒性別鑒定，非法終止妊娠。包落實(shí)，確保包保單位平常各項(xiàng)計(jì)劃生育工作落實(shí)，在省、××市工作考核中位居前列。

5、嚴(yán)規(guī)范。規(guī)范計(jì)劃生育黨政線責(zé)任目標(biāo)管理和計(jì)生部門責(zé)任目標(biāo)管理，實(shí)行“雙向管理、雙線考核”。規(guī)范婚育合同管理，明確計(jì)生部門與育齡群眾雙方的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行依法作政、程序合法、文明執(zhí)法，使赴省計(jì)生信訪量由原來每年

件左右下降到近年來的 件左右。

四、強(qiáng)化人本意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

近年來，我們堅(jiān)持“以人為本、以人的全面發(fā)展為中心”，始終把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為落實(shí)計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵，常抓不懈，力求通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得群眾信任，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)管理，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立新的形象。

1、堅(jiān)持“八到戶”模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多年來，我們堅(jiān)持開展計(jì)劃生育“八到戶”，即生育證發(fā)放到戶、孕期保健服務(wù)到戶、避孕節(jié)育知情選擇到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、婦科病普查普治到戶、致富信息送到戶、流動(dòng)人口辦驗(yàn)證服務(wù)到戶、政策宣傳到戶，使服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、規(guī)范“三查”隨訪工作，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為確?！叭椤狈?wù)落實(shí)到位，我們做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一界定“三查”服務(wù)對(duì)象。將年齡在40周歲以下有小孩未絕育或絕育不滿一年，40周歲以后有補(bǔ)救史且未采取長(zhǎng)效措施的已婚育婦，作為重點(diǎn)“三查”對(duì)象。統(tǒng)一審定“三查”服務(wù)次數(shù)和時(shí)間。重點(diǎn)對(duì)象每年落實(shí)三次“三查”，參查時(shí)間間隔4個(gè)月。統(tǒng)一核定特殊人群的“三查”。把下崗、離崗和流動(dòng)已婚育婦作為特殊人群“三查”對(duì)象，下崗、離崗已婚育齡婦女由市、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)免費(fèi)“三查”；對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象，通過信函和電話等方式掌握動(dòng)向，并有針對(duì)性地提出服務(wù)建議或意見；流入育婦“三查”享受市民化服務(wù)待遇。統(tǒng)一“三查”登記。實(shí)行“三查”工作“四簽字”，即對(duì)象、技術(shù)人員、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任簽字。同時(shí)，落實(shí)以技術(shù)服務(wù)為主的隨訪服務(wù)，建立隨訪服務(wù)個(gè)人檔案，保證了重點(diǎn)對(duì)象年平均“三查”率在90%以上。

3、落實(shí)避孕節(jié)育免費(fèi)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，我們不斷完善落實(shí)《關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的意見》，確立了“避孕節(jié)育服務(wù)免費(fèi)和‘三查’服務(wù)免費(fèi)，‘市、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)擔(dān)’”的原則，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)農(nóng)村育齡婦女的“四術(shù)”免費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村育齡婦女的“環(huán)測(cè)、孕測(cè)”免費(fèi)。全市每年“四術(shù)”免費(fèi)的對(duì)象達(dá)

萬多人次，年免費(fèi)金額達(dá)

萬余元；年免費(fèi)發(fā)放避孕藥具

余件（套），落實(shí)環(huán)測(cè)、孕測(cè)免費(fèi)的育婦達(dá)

萬人次，免費(fèi)金額達(dá)

萬多元，全市未出現(xiàn)一例“四例”、環(huán)測(cè)、孕測(cè)、避孕藥具使用收費(fèi)行為，提高了群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，推動(dòng)了全市長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，目前，全市長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率在

%以上。

第五篇：雙江鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核方案

雙江鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理

對(duì)村考核及獎(jiǎng)懲方案

計(jì)劃生育工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要部分之一，是實(shí)行“一票否決”的國(guó)策大事。根據(jù)《長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)四到基層”工作實(shí)施方案》、《長(zhǎng)沙縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核》要求，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，以年底計(jì)劃生育爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干、積極創(chuàng)新，努力把我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作推上新臺(tái)階?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，特制定本考核方案。

一、考核機(jī)構(gòu)

雙江鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)村計(jì)生工作目標(biāo)管理考核、由計(jì)生辦具體實(shí)施。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：陳宇平

二、考核形式。

鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將年底考核與各村平時(shí)的工作方法，工作態(tài)度，工作實(shí)績(jī)切實(shí)掛起鉤來，由計(jì)生辦各條各線負(fù)責(zé)人公平、公正地對(duì)各村計(jì)劃生育的平時(shí)工作進(jìn)行定期的、不定期的檢查和抽查，并且年底組織一次對(duì)村級(jí)的全面考核，按實(shí)際情況，嚴(yán)格按考核計(jì)分排名，進(jìn)行全面通報(bào)后，實(shí)施獎(jiǎng)懲。（考核細(xì)則附后）

三、獎(jiǎng)懲措施。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)部分

1、聯(lián)村干部（含聯(lián)村黨政領(lǐng)導(dǎo)）在干部目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金基礎(chǔ)上由鎮(zhèn)財(cái)政每人增加600元作為計(jì)劃生育工作單項(xiàng)獎(jiǎng)金，計(jì)生干部每人增加1200元作為單項(xiàng)獎(jiǎng)金，年底由鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按考核評(píng)分統(tǒng)一發(fā)放。

2、各村在對(duì)村目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金基礎(chǔ)上由鎮(zhèn)財(cái)政增加3000元作為計(jì)劃生育單項(xiàng)獎(jiǎng)，年底由鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按考核評(píng)分統(tǒng)一發(fā)放到村，再由村按書記占20%、計(jì)生專干占20%、其余60%由全體支村兩委成員平均分配，不得挪作他用。

3、獎(jiǎng)勵(lì)分配方案。

1、95分為基礎(chǔ)分。對(duì)圓滿完成縣定目標(biāo)管理考核方案各項(xiàng)指標(biāo)的，在考核中達(dá)95分的村，該村和該村聯(lián)村干部年底由鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放全部獎(jiǎng)金。

2、80分為及格分。對(duì)于考核在95分-80分的村，其獎(jiǎng)金該村按（在95分基礎(chǔ)上）每下降一分扣200元標(biāo)準(zhǔn)扣除，該村聯(lián)村干部按每下降一分扣40元標(biāo)準(zhǔn)扣除。

3、計(jì)生干部獎(jiǎng)金按縣年底排名進(jìn)行發(fā)放，16名為基礎(chǔ)名次，20名及格名次。對(duì)于縣排名（在20名基礎(chǔ)上）每下降一名扣200元的標(biāo)準(zhǔn)扣除。

（二）懲罰部分

1、各村在其村集體目標(biāo)管理獎(jiǎng)金中拿10000元作為懲罰基金。聯(lián)村干部在其年底獎(jiǎng)金中拿400元，各村書記、村計(jì)生專干在年底獎(jiǎng)

金中拿600元，其他支村兩委成員在年底獎(jiǎng)金中拿400元，計(jì)生干部在其目標(biāo)管理獎(jiǎng)金中拿600元作為懲罰基金；

2、對(duì)低于80的村，由鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按每下降一分扣1000元的標(biāo)準(zhǔn)在該村目標(biāo)管理獎(jiǎng)金中扣除，直至扣完其全部懲罰基金。對(duì)于低于80分的村的個(gè)人：由鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該聯(lián)村（含聯(lián)村黨政領(lǐng)導(dǎo)）干部按每下降一分扣40元的標(biāo)準(zhǔn)在其目標(biāo)管理獎(jiǎng)金中扣除，直至扣完其全部懲罰基金；該村書記、村計(jì)生專干每下降一分扣60元的標(biāo)準(zhǔn)在其年底計(jì)生專項(xiàng)資金中扣除，該村其他支村兩委成員每下降一分扣40元的標(biāo)準(zhǔn)在其年底專項(xiàng)資金中扣除；鎮(zhèn)計(jì)生干部在縣排名在20名以后按每下降一個(gè)名次扣200元的標(biāo)準(zhǔn)在其目標(biāo)管理獎(jiǎng)金中扣除，直至扣完其全部懲罰基金。

四、嚴(yán)格“一票否決”制度。

1、計(jì)生率未達(dá)到97%、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率未達(dá)到55%同時(shí)符合此兩項(xiàng)條件的村“一票否決”。

2、故意瞞報(bào)一例計(jì)劃外生育（含非法收養(yǎng)）的村“一票否決”。

3、有兩例計(jì)劃外生育（含非法收養(yǎng)）的村“一票否決”。

4、計(jì)劃生育考核在80分以下的村“一票否決”。

5、在縣級(jí)以上計(jì)劃生育考核中出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果的村“一票否決”。